Introducción

El Comercio Exterior se da al adquirir o vender bienes y servicios de un país distinto,

para la realización de esta actividad se deberá regir a normas, leyes y reglamentos cumpliendo

así con sus obligaciones.

Obligación tributaria es la unión entre el Estado y las personas que se dedican a realizar

comercio con productos de otro país los mismos que tienen la obligación de pagar tributos

como son los derechos de aranceles; AD-VALOREM el mismo se da según la cantidad de los

bienes que se adquieren; Específicos que se los establece por la autoridad competente; Se

establece el porcentaje de IVA a los bienes muebles de naturaleza corporal, a su vez se

establece el porcentaje del ICE, el Fondo de Desarrollo para la infancia que es gravado a todos

los productos de importación sin tomar en cuenta los productos farmacéuticos, el impuesto a

la salida de divisas se lo establece a las operaciones monetarias que se realizan en el extranjero

con un porcentaje el 2%, a su vez existen varias tasa por servicios aduaneros las mismas que

se gravan por el almacenaje y el control de los productos.

Se puede establecer a las operaciones aduaneras como la adquisición, traspaso de bienes

de otros países en las mismas que se establecen varios criterios que ayudaran a establecer los

lugares, fechas, puestos a donde se establece la llegada de los artículos, productos, servicios.

Se debe realizar declaraciones aduaneras en las mismas que se establecerán de forma veraz los

datos reales que se han obtenido con la adquisición de los productos provenientes del exterior.

A su vez de debe tener los documentos que den como verídica la compra de los productos del

extranjero como son las facturas y a su vez los recibos de abordaje del mismo, a su vez deberá

existir un control aduanero para que así se pueda establecer y hacer cumplir las obligaciones.
Desarrollo

Comercio Exterior

Es la compra o venta de bienes y servicios que se realiza fuera de las fronteras

geográficas de un país. Esto es, se transan productos en donde las partes interesadas se

encuentran ubicadas en distintos países o regiones.

El Comercio Exterior generalmente se encuentra sujeto a diversas normas tanto de

control de los productos, como de procedimientos y de tributación.

Art. 107.- Obligación Tributaria Aduanera.- La obligación tributaria aduanera es el

vínculo jurídico personal entre el Estado y las personas que operan en el tráfico internacional

de mercancías, en virtud del cual, aquellas quedan sometidas a la potestad aduanera, a la

prestación de los tributos respectivos al verificarse el hecho generador y al cumplimiento de

los demás deberes formales.

Tributos al Comercio Exterior

Art. 108.- Tributos al Comercio Exterior.- Los tributos al comercio exterior son:

a) Los derechos arancelarios;

b) Los impuestos establecidos en leyes orgánicas y ordinarias, cuyos hechos generadores

guarden relación con el ingreso o salida de mercancías; y,

c) Las tasas por servicios aduaneros.

Derechos Aranceles

AD-VALOREM: Es un impuesto basado en el valor de un bien inmueble o mueble. Es

más común que un impuesto específico, tasa que se impone sobre la cantidad de un bien, como

céntimos por kilogramo, sin consideración del precio.

 ESPECIFICOS: Son los establecidos por la autoridad competente, consistentes en

recargos fijos que se aplican en base a determinadas condiciones de las mercancías por ejemplo:

peso, unidades físicas, dimensiones, volumen entre otros.

MIXTOS: Son los establecidos por la autoridad competente, consistentes en derechos

arancelarios ad-valorem y derechos arancelarios específicos que se aplicarán conjuntamente.

Impuestos Nacionales:

IVA: El Impuesto al Valor Agregado grava al valor de la transferencia de dominio o a

la importación de bienes muebles de naturaleza corporal, en todas sus etapas de

comercialización, así como a los derechos de autor, de propiedad industrial y derechos conexos;

y al valor de los servicios prestados. Existen básicamente dos tarifas para este impuesto que

son 12% y tarifa 0%.

ICE: El Impuesto a los Consumos Especiales, se aplicará a los bienes y servicios de

procedencia nacional o importados La base imponible de los productos sujetos al ICE, de

producción nacional o bienes importados, se determinará con base en el precio de venta al

público sugerido por el fabricante o importador, menos el IVA y el ICE o con base en los

precios referenciales que mediante Resolución establezca anualmente el Director General del

Servicio de Rentas Internas.

FODINFA: Fondo de Desarrollo para la infancia. Equivale al 0.50% del valor CIF y se

aplica a todas las importaciones, excepto en el caso de los productos utilizados en la elaboración

de fármacos de consumo humano y veterinario.

IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS: Se creó el Impuesto a la salida de divisas

(ISD) sobre el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen en el

exterior, con o sin intervención de las instituciones que integran el sistema financiero. La tarifa

del impuesto a la salida de divisas s el 2%. Las transferencias realizadas al exterior de hasta
$1000, estarán exentas del impuesto, recayendo el gravamen sobre lo que supere tal valor; en

el caso de que el hecho generador se produzca con la utilización de tarjeta de crédito o de débito

no se aplicará esta exención.

Tasas Por Servicios Aduaneros

TASA DE ALMACENAJE: Se paga únicamente cuando la Aduana presta directamente

este servicio en los almacenes bajo su responsabilidad.

TASA DE CONTROL: Consistente en el 0.50% del valor CIF, con un tope máximo de

US$39.43, aplicable en el caso de importación bajo los regímenes aduaneros especiales de

admisión temporal con reexportación en el mismo estado, depósito aduanero comercial,

almacén libre (In Bond o Duty Free) y zona franca.

Operaciones Aduaneras

Art. 30.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o salida de personas, mercancías

o medios de transporte, al o del territorio nacional se efectuará únicamente por los lugares y en

los días y horas habilitados por el Directorio de la Corporación Aduanera Ecuatoriana.

Art. 31.- Recepción del Medio de Transporte.- Todo medio o unidad de transporte será

recibido en la zona primaria por el Distrito de ingreso, al que presentarán los siguientes

documentos exigibles: manifiesto de carga internacional o carta de porte, lista de pasajeros y

tripulantes, lista de suministros y rancho; y, guía de valija postal, en su caso.

Art. 32.- Carga y Descarga.- La mercancía que provenga del exterior, por cualquier vía,

deberá estar expresamente declarada en el manifiesto de carga y contar con la constancia de

inspección otorgada por una empresa verificadora cuando sea exigible.

Art. 33.- Fecha de Llegada.- Por fecha de llegada de las mercancías se entiende la de su

entrega en los recintos habilitados para almacenamiento temporal.

 Art. 34.- Arribo Forzoso.- El medio de transporte que arribe por causas de mal tiempo

u otras de fuerza mayor a un puerto distinto al de su destino se sujetará al control de la

administración aduanera más cercana.

Art. 35.- Cambio de Puerto.- Las mercancías que lleguen al país y figuren en el

manifiesto de carga como destinadas a un puerto, en casos de fuerza mayor o caso fortuito, a

solicitud del transportista, quien adjuntará la Carta de Corrección y previa autorización del

Gerente Distrital del destino original, podrán descargarse para su despacho en otro puerto

habilitado.

Art. 36.- Faltantes de Mercancías.- Las mercancías que aparecieren manifestadas como

destinadas a un puerto para ser descargadas en él y no hayan sido entregadas al lugar habilitado

para su recepción, sin la justificación determinada en el reglamento, se considerarán como no

presentadas y, el transportista quedará sujeto a las sanciones establecidas en esta Ley.

Art. 37.- Transbordo.- Realizada la recepción del medio de transporte, a solicitud del

transportista, el Gerente Distrital autorizará, bajo su vigilancia y dentro de la zona primaria a

que se realice el transbordo total o parcial de las mercancías manifestadas, de un medio de

transporte a otro, para continuar hacia su destino en el exterior, sin que se requiera el

reconocimiento de las mercancías.

Art. 38.- Transporte Multimodal.- Se entiende por transporte multimodal la

movilización de mercancías por dos o más medios de transporte diferentes, fuera del territorio

aduanero.

Art. 39.- Almacenamiento Temporal.- Las mercancías descargadas serán entregadas por

el transportista a las bodegas de almacenamiento temporal dentro de las veinte y cuatro horas

siguientes al descargue, bajo el control Distrital, en espera de la declaración respectiva.

Declaraciones Aduaneras
 Art. 43.- Obligatoriedad y Plazo.- El propietario, consignatario o consignante, en su

caso, personalmente o a través de un Agente de Aduana, presentará en el formulario

correspondiente, la declaración de las mercancías provenientes del extranjero o con destino a

él, en la que solicitará el régimen aduanero al que se someterán.

El declarante es personal y pecuniariamente responsable por la exactitud de los datos

consignados en la declaración. En el caso de personas jurídicas, la responsabilidad recae en la

persona de su representante legal.

Art. 44.- Documentos de Acompañamiento.- A la declaración aduanera se acompañarán

los siguientes documentos:

a) Original o copia negociable del conocimiento de embarque, guía aérea o carta de porte;

b) Certificado de inspección en origen o procedencia cuando sea del caso;

c) Certificado de origen cuando proceda;

d) Visto Bueno del Banco Central del Ecuador o de sus corresponsales, previo al embarque

de las mercancías en las importaciones a consumo; y,

Art. 45.- Aceptación de la Declaración.- Presentada la declaración, el Distrito verificará

que ésta contenga los datos que contempla el formulario respectivo, los cotejará con los

documentos de acompañamiento y comprobará el cumplimiento de todos los requisitos

exigibles para el régimen. Si no hay observaciones, se aceptará la declaración fechándola y

otorgándole un número de validación para continuar su trámite. Una vez aceptada, la

declaración es definitiva y no podrá ser enmendada.

Art. 46.- Aforo es el acto administrativo de determinación tributaria, mediante el cual

el distrito aduanero procede a la revisión documental o al reconocimiento físico de la

mercancía, para establecer su naturaleza, cantidad, valor y clasificación arancelaria.

 Art. 52.- Efectos del Abandono Tácito.- Las mercancías declaradas en abandono tácito

se rematarán en subasta pública o serán materia de venta directa, de acuerdo a las normas

establecidas en esta Ley y su Reglamento.

Art. 54.- Auditoría.- El Gerente Distrital dispondrá las auditorías respecto de

importaciones o exportaciones de mercancías, de los tres años inmediatos anteriores realizadas

al amparo de regímenes aduaneros especiales.

Documentos Comerciales

Factura pro forma: Factura provisional en la que se informa al comprador de las

condiciones en que el vendedor está dispuesto a realizar la venta.

Factura comercial: Es precisa para el despacho de importación en la aduana, a la vez

que la puede exigir el banco, Cámara de Comercio.

Factura consular: Informa del precio y origen de la mercancía. La emite el consulado

del país del comprador en el país del vendedor.

Transporte: Documentación en la que se especifica las condiciones del transporte, el

origen de la mercancía y el destinatario de la misma.

Finalidad: Documenta las condiciones por las que se rige el transporte de la mercancía.

Demuestra que la mercancía ha sido entregada al transportista quién la deberá entregar al

destinatario.

Modalidades en función de la modalidad de transporte elegido:

a) Marítimo: Recibo a bordo, recibo provisional que acredita que el cargador ha efectuado

el embarque de la mercancía.
 b) Terrestre: Carta de porte, se utiliza para el transporte por carretera y ferrocarril. Prueba

la existencia de un contrato de transporte a la vez que hace de recibo de la mercancía

por parte de la compañía de ferrocarril o el transportista.

c) Aéreo: Carta de porte aérea, no existe una regulación específica sobre dicho documento.

Cumple las funciones de contrato de transporte y de recibo de la mercancía por parte

de la compañía aérea.

d) Multimodal: Conocimiento de embarque de transporte combinado, indica el lugar de

aceptación de la mercancía y el de entrega. Presupone que la mercancía será

transbordada o cambiada el medio de transporte a lo largo del recorrido.

3.- Seguros: Documento que describe el seguro contratado y define los derechos de las partes.

Tipos de pólizas

a) Concretas y abstractas: En las primeras se especifica el valor de la mercancía mientras

que en las segundas no, lo que hace que en caso de siniestro se haya de valorar dicha

mercancía.

b) Flotantes o de cobertura abierta: Se utilizan cuando se realizan exportaciones

periódicas, en ellas se especifican las características generales del seguro sin indicación

de la clase de mercancía ni la fecha de envío. Estos datos se notificarán al asegurador

con anterioridad a que se inicie el transporte.

c) Por tiempo y viaje determinado: Aseguran la mercancía durante un determinado

período de tiempo o durante el transcurso de un itinerario determinado.

4.- Certificados

a) De origen: Certifica: el origen de las mercancías.

b) De peso y embalaje: Certifica el número de unidades de que consta la partida, el peso

unitario, el número de bultos, su numeración y el sistema de embalado.

 c) De análisis: Certifica el análisis de la mercancía exportada.

d) De sanidad: Certifica las características sanitarias del producto.

Control Tributario Aduanero

Es el conjunto de medidas adoptadas por la Autoridad Aduanera con el objeto de aseg

urar el cumplimiento de la legislación,cuya aplicación o ejecución es de su competencia o res

ponsabilidad, al cual deberán someterse los distintos operadores de comercio exterior.

El control aduanero de las mercancías, los medios de transporte que crucen la frontera

y de quienes efectúen actividades, directa o indirectamente, relacionadas con el tráfico

internacional de mercancías, comprende el análisis, supervisión, fiscalización, verificación,

investigación y evaluación del cumplimiento y aplicación de las normas supranacionales,

normativa aduanera nacional vigente y demás normas conexas.

FASES DE CONTROL ADUANERO: El control aduanero que la Administración

Aduanera ejerce, lo efectúa en las siguientes fases:

a) Control anterior o previo: ejercido antes de la admisión de la declaración aduanera de

mercancías.

b) Control durante el despacho: el ejercido desde el momento de la admisión de la

declaración por la aduana y hasta el momento del levante o embarque de las mercancías.

c) Control posterior: el ejercido a partir del levante o del embarque de las mercancías

despachadas para un determinado régimen aduanero.

PERFIL DE RIESGO: Descripción de un conjunto de riesgos, con una combinación

predeterminada de indicadores de riesgo, con base en la información que ha sido reunida,

analizada y categorizada.
 RIESGO: La probabilidad de que se produzca un hecho en relación con la entrada, salida,

tránsito, almacenamiento, entrega y destino de las mercaderías, que constituya un

incumplimiento de la normativa aduanera o de otras disposiciones cuya aplicación sea de

competencia o responsabilidad de las Aduanas.

Resumen

Comercio Exterior es la compra o venta de bienes y servicios procedentes de un país

distinto en el mismo que se busca conseguir productos de calidad de un país del extranjero, se

rige a normas, leyes, reglamentos que están establecidos por el ente regulador. Al a obligación

tributaria aduanera se la conoce a él vinculo que tiene el estado con las personas que realizan

una actividad con productos de distintos países el mismo establece varios tributos como son

los derechos de aranceles; AD-VALOREM se lo conoce al valor que se da a los bienes

poniendo así un valor por la cantidad de un bien; Específicos que son establecidos por las

autoridades competentes; El IVA es establecido al valor por la venta o compra de los bienes

muebles de naturaleza corporal, a su vez se establece el porcentaje del ICE, el Fondo de

Desarrollo para la infancia que es gravado a todos los productos de importación, menos a los

farmacéuticos, el impuesto a la salida de divisas se lo grava a las operaciones monetarias en el

exterior y grava un 2%, a su vez existen varias tasa por servicios aduaneros las mismas que se

gravan por el almacenaje y el control de los productos. Podemos entender como operaciones

aduaneras al cruce de la frontera de personas, mercaderías o medios de transporte, la recepción

de un medio de transporte se da al momento de la adquisición de una unidad de transporte de

otro país, a su vez también se detallan como van establecidas las actividades a realizar al

momento de adquirir un producto o servicio. Se debe realizar la declaración aduanera al

momento de adquirir un producto proveniente del exterior o vender algún producto del país

tomando en cuenta los datos que sean establecidos. También se deberá contar con los

comprobantes que definan la adquisición de los productos como son las facturas, recibos, el
control aduanero se deberá realizar para poder hacer cumplir las obligaciones establecidas en

la ley.

Conclusión

Podemos entender como Comercio Exterior a la compra o venta de bienes, servicios

que se da fuera de un país, se puede decir que es cuando se adquiere productos de un país

distinto, el mismo se rige a leyes, normas, reglamentos que ayudan a establecer como se

realizara esa actividad. Una obligación tributaria aduanera es el vínculo de la persona con el

estado, en la misma que se busca el cumplimiento de los tributos y los deberes formales.

Existen varios tributos a los que se deberán regir como son los derechos de aranceles; el AD-

VALOREM que gravan a los bienes inmueble o muebles y se impone a la cantidad de un bien,

los Específicos son establecidos por las autoridades competentes, los impuestos nacionales

como el IVA que es gravado por la compra o veta de los bienes muebles de naturaleza corporal,

también se establece el porcentaje del ICE, Fondo de Desarrollo para la infancia equivale al

0.50% del valor CIF el mismo se lo aplica a todas las importaciones menos a los de productos

farmacéuticos, el impuesto a la salida de divisas que se lo establece a las transacciones

monetarias con un porcentaje del 2%, a su vez existen varias tasa por servicios aduaneros las

mismas que se gravan por el almacenaje y el control de los productos. Las operaciones

aduaneras se dan con el cruce de la frontera de mercaderías, transporte, la recepción del medio

de transporte que se la recibe en la zona primaria por el Distrito de ingreso, carga y descarga

de mercaderías que proceden del exterior, por cualquier medio, entre otros en donde se

establecen la forma, lugar, transbordo que se da al momento de adquirir o vender un producto

o servicio. Las declaraciones aduaneras se deberán realizar de manera personal y pecuniaria en

la misma que se deberá establecer los datos específicos de las mercaderías que se han adquirido

del extranjero o que se la vayan a enviar, a su vez se deberá adjuntar los documentos que se

han obtenido al momento de abordar la mercadería desde el país que se ha adquirido. Los
documentos que se utilizan para poder realizar esta transacción son facturas en las mismas que

informan los valores de la adquisición para que así se pueda realizar el despacho de la

mercadería, el recibo del abordaje de los productos entre otros. También se realiza un control

aduanero el mismo que busca asegurar que se cumpla con las obligaciones tributarias como

son el control anterior, durante y después de la adquisición del producto.

Bibliografía

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http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/tributos-al-comercio-

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