ESPACIO TERRITORIAL Y FRONTERAS DEL PERÚ

1. CONCEPTO DE TERRITORIO ESTATAL

¿QUÉ SE ENTIENDE POR TERRITORIO ESTATAL EN EL MARCO DEL DERECHO INTERNACIONAL?

Para su definición tendremos en cuenta dos elementos: la composición y la existencia del territorio que se
considera del Estado, y el carácter jurídico de la autoridad del Estado sobre el territorio.

Respecto a la composición y la extensión del área que conforma el territorio estatal, dentro del derecho
internacional los Estados tienen un acuerdo general en el cual expresan que el territorio estatal lo
componen todas las áreas terrestres, más el subsuelo, las aguas, ríos nacionales, lagos y mar territorial
nacional y el espacio aéreo sobre la tierra y el mar territorial.

Estos componentes son indivisibles y se encuentran reconocidos en el Derecho Internacional,

garantizando así la integridad territorial y la independencia política de los Estados.

El concepto de territorio estatal ha sido ampliado por algunos autores que incluyen embarcaciones en alta
mar, aeronaves en vuelo, y los locales de los representantes diplomáticos en el extranjero; pero sobre
esto, debemos resaltar que sólo son considerados como una prolongación de su jurisdicción en otro
territorio estatal y no la extensión del territorio.

En cuanto a la autoridad del territorio estatal éste ha pasado por diferentes etapas, desde la teoría
patrimonial donde se consideraba el territorio como una propiedad del gobernante, hasta las nuevas
teorías en que consideran al territorio como el área de la jurisdicción estatal, en ese sentido el territorio es
reconocido como un elemento esencial de Estado.

La soberanía territorial que ejerce un Estado es total y exclusiva, implica plena jurisdicción sobre su
espacio geográfico, desarrollando su propia legislación estatal, con su propio orden jurídico, sin
intervención externa; vale decir, que la soberanía territorial implica autoridad, no sólo sobre las superficies
terrestres sino, las marítimas y el espacio aéreo.

Sin embargo, la soberanía territorial tiene un límite cuando se ejerce en detrimento de otro, es decir un
Estado no debe permitir, si es de su conocimiento, que su territorio sea utilizado en actos que perjudican a
otros Estados, como por ejemplo: la explosión de dispositivos nucleares que da lugar a la presencia de
residuos radioactivos.

En cierta forma, podría significar que la soberanía territorial de un Estado se vea disminuida; pero al
contrario, la actitud de respeto hacia otros Estados deja ver claramente su poder exclusivo sobre su
territorio.

Son estos dos elementos los q determina la autoridad que ejerce el Estado sobre su territorio, a esto se
denomina “Soberanía Territorial”.

2. EL TERRITORIO PERUANO

Es el elemento físico del Estado peruano que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el
espacio aéreo que los cubre y sobre los cuales ejerce la soberanía, donde se desarrolla nuestra sociedad,
en ella se forma el conjunto de fenómenos que caracteriza a nuestra geografía, como clima, topografía,
altitud, suelo, subsuelo, etc., que de alguna manera han influido en la cultura y formas de vida de los
peruanos que hemos nacido y crecido en ella.
Nuestro territorio constituye un gran Potencial Nacional por todos los recursos que contiene. El Estado
hace uso de ellos para lograr sus fines, convirtiéndose por su extensión, ubicación, y las características
físico geográficas en sustento de poder por las riquezas que contiene.
El Perú, a lo largo de su historia se ha organizado políticamente con el objeto de administrar mejor su
espacio geográfico.

Actualmente nuestro territorio está comprendido en regiones, departamentos, provincias y distritos en

cuyos límites se ejerce el gobierno unitario proyectándose hacerlo en forma descentralizada y
desconcentrada.

Nuestro territorio es la base de la nación, sin él no puede existir nuestra patria. El suelo que nos vio nacer
nos identifica, dándonos un origen y una procedencia. Desde aquel momento este lugar se convierte en el
recinto íntimo y sagrado de nuestro yo y de nuestra familia, haciendo aflorar los más sublimes
sentimientos de afinidad, simpatía y amor por nuestro suelo.

Así es como germina el sentimiento patrio. Veneramos el lugar donde vivimos y donde físicamente nos
ubicamos en el espacio y en el mundo, como país libre y soberano. Todos nosotros tenemos la obligación
de trabajar por su progreso y grandeza, para acrecentar nuestro patrimonio. Esta convicción es
compartida por todos y cada uno de los peruanos como nexo que fortifica nuestra unidad.

Cuando surgió a la vida independiente se tomó la determinación libre y soberana de vivir integrando el
Perú. Esta voluntad se reiteró en cada pueblo y ciudad de nuestro territorio. Ha transcurrido más de una
centuria y media y ese sentimiento de peruanidad se ha fortificado. Hoj^ ese espíritu alienta y anima en
todos les rincones, parajes y lugares, alentando los corazones de quienes comparten la misma emoción
por el Perú.

3. FRONTERAS DEL PERÚ

Nuestras fronteras han sufrido cambios a lo largo de nuestra historia por la falla de conciencia y unidad
nacional.

En la época incaica, el Tahuantinsuyo se extendió por el norte hasta el río Ancasmayo en Colombia por el
sur hasta el río Maulé en Chile.

A inicios de la Colonia, el Virreynato del Perú abarcó casi toda América del Sur. En la guerra con Chile en la
época de la República, nuestro territorio disminuyó con la pérdida del departamento de Tarapacá y la
provincia de Arica.
Actualmente nuestras fronteras están definidas como constan en los tratados firmados con Brasil, Bolivia,
Colombia, Chile y el Protocolo firmado con Ecuador.

La parte más importante del territorio de un Estado es la tierra comprendida dentro de sus fronteras, a lo
cual se le denomina “espacio terrestre". Este espacio incluye el lecho del mar y el subsuelo del mar
territorial. En consonancia con el Derecho Internacional, todo Estado se preocupa que sus límites o
fronteras estén bien consolidados o demarcados para evitar conflictos por la falta de precisión. El artículo
14° de la Constitución Política del Perú precisa que es deber del Estado establecer y ejecutar la Política de
fronteras y promover la integración particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión
de las zonas fronterizas en concordancia con la política exterior.

Las fronteras se clasifican en naturales y artificiales: las primeras están señaladas por accidentes propios
del terreno como ríos o montañas; las segundas con las precisadas por hitos, murallas, alambres, etc. Si
usamos un río como frontera natural, el límite pasa por la línea media del río. Si la frontera la constituye
un lago, el límite pasa la línea media de éste como es el caso del Lago Titicaca en el límite internacional
entre el Perú y Bolivia. Esta demarcación es fundamental para ejercer la soberanía territorial.

A continuación vamos a tratar brevemente algunos términos relacionados al territorio nacional y que es
conveniente conocerlos.

4. TERMINOLOGÍA

4.1 Tratado
Es el acuerdo entre los Estados sobre un asunto de común interés. Los límites entres dos Estados se fijan
por medio de tratados, como los que firmó el Perú con todos sus países vecinos.
El Acuerdo y el Tratado así como el Convenio, Convención, tienen la misma validez internacional.

4.2 Demarcación Territorial

La fijación de los límites se realiza a través de un Tratado de límites que debe ser lijado en el terreno. Esto
se denomina demarcación de la frontera y es llevada a cabo por Comisiones formadas por técnicos de
ambos países. En los Tratados se suele tomar por frontera a los accidentes notables de la naturaleza: los
ríos, montañas, lagos.

4.3 Divortium Aquarum

Divortium aquarum.- Se refiere a la línea de las cumbres más altas que separan las aguas que corren hacia
uno y otro lado de las cimas; o también a la línea de separación de las aguas que van a formar los ríos que
corren a uno y otro lado de la frontera.
Thalveg de un río.- Es la línea de los sondajes más hondos que frecuentemente no corresponde a la mitad
del lecho del río.
Alveo de un río.- Es el lugar por donde echa sus aguas a otro río, lago o mar.
Cabecera de un río.- Es el origen o nacimiento.
Confluencia de un río.- Es el lugar donde se junta con otro río.

5. UBICACIÓN GEOPOLÍTICA DEL PERÚ EN EL CONTEXTO CONTINENTAL Y MUNDIAL

5.1 Geopolítica

El concepto de Geopolítica se puede decir que nace en 1916, con la obra del jurista y político sueco
Ruldolf Kjellen, titulado: El Estado como forma de vida. Según Kjellen, el Estado debe ser considerado
como un ser viviente que nace, crece y muere en medio de innumerables conflictos internos y externos.
Asimismo señala que el Estado está ligado a cuatro tipos de influencias principales: La geografía, la
economía, la población y el gobierno.

6. LÍMITES DEL PERÚ

6.1 Los límites fronterizos del Perú con Ecuador

Los límites fronterizos del Perú con Ecuador han sido establecidos
en el Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro de 1942, en el que la línea de frontera
atraviesa los siguientes puntos geográficos:

a. En el Occidente
1. Boca de Capones, en el Océano Pacífico
2. Río Zarumilla y Quebrada Balsamal o Lajas.
3. Río Tumbes hasta Quebrada de Cazaderos.
4. Cazaderos.
5. Quebrada de Pilares y del Alamor hasta el Río Chira.
6. Río Chira, aguas arriba.
7. Ríos Macara, Clavas y Espíndola, aguas arriba, hasta los orígenes de éste último en el Nudo de
Sabanillas.
8. Del Nudo de Sabanillas hasta el río Canchis.
9. Rio Canchis, en todo su curso, aguas abajo.
10. Rio Chinchipe, aguas abajo, hasta el punto en que recibe el Río San Francisco.

b. En el Oriente:
1. De la Quebrada de San Francisco, el “divortium aquarum” entre el Río Zamora y el Río Santiago,
hasta la confluencia del río Santiago con el Yaupi.
2. Una línea hasta la boca del Bebonaza en el Pastaza. Confluencia del río Cunambo con el Pintoyacu
en el Río Tigre.
3. Boca del Cononaco en el Curaray, aguas abajo hasta Bellavista.
4. Una línea hasta la boca del Yasuni en el río Ñapo. Por el Ñapo; aguas abajo, hasta la boca del
Aguarico.
5. Por éste, aguas arriba, hasta la confluencia del río Lagartococha o Zancudo con el Aguarico.
6. El río Lagartococha o Zancudo, aguas arriba, hasta sus orígenes y de allí una recta que vaya a
encontrar el Rio Guepi y por éste hasta su desembocadura en el Putumayo, y por el Putumayo arriba hasta
los límites del Ecuador y Colombia.

6.2 Límites Fronterizos del Perú con Colombia

Los limites de frontera del Perú con Colombia, según el Tratado de 1922 y el Acta de 4 de mayo de 1922 es
una línea que atraviesa los siguientes puntos:
1. Desde el lugar que termina la frontera con el Ecuador, en Gúepi en el Putumayo, sigue por el
Thalweg de este río hasta la confluencia del Yaguas.
2. Sigue por una línea recta que de esta confluencia vaya a la del Atacuari en el Amazonas.
3. Y de ahí por el «thalweg» del río Amazonas hasta el límites entre el Perú y Brasil.

6.3 Limites Fronterizos del Perú con Brasil

Les límites de frontera del Perú con Brasil, según los Tratados de 1851 y 1909 y el Acta de 4 de Mayo de
1925, es una línea que atraviesa los siguientes puntos:
1. Desde el punto en que termina el límite con Colombia en el Amazonas, entre Ramón Castilla y
Tabalinga, del Perú y Brasil respectivamente, sigue la línea al Sur al río Yavari desde su confluencia con el
Amazonas hasta su origen.
2. De la naciente del Yaraví seguirá la frontera, en la dirección del Sur, por la línea divisoria de las
aguas que van para el Ucayali de las que corren para el Yurúa hasta encontrar el paralelo de nueve grados,
veinticuatro minutos y treinta y seis segundos que es el de la boca del Breu, afluente de la orilla derecha
del Yurúa.
3. Continuará en la dirección del Este, por el indicado paralelo, hasta la confluencia del Breu y subirá
por el álveo de este río hasta su cabecera principal.
4. De la cabecera principal del Breu proseguirá, rumbo al sur, por la línea que divide las aguas que
van para el alto Yurúa, al oeste, de las que van para el mismo río al norte, y, pasando entre las cabeceras
del Tarahuacá y del Envira, del lado del Brasil, y las del Piqueyaco y Toroyuc, del lado del Perú, irá por el
divonium aquarum entre el Envira y el afluente de la margen izquierda del Purús llamado Curanja, o
Curumahá, cuya cuenca pertenecerá al Perú, a encontrar la naciente del río Santa Rosa o Curinahá
afluente también a la orilla izquierda del Purús.
Si las cabeceras del Tarahuacá y del Envira estuvieron al sur del paralelo de diez grados, la línea cortará
estos ríos siguiendo el expresado paralelo de diez grados y continuará por el divortium aquarum entre el
Envira y el Curanja, o Curumahá hasta encontrar la naciente del rio Santa Rosa.
5. De la naciente del rio Santa Rosa bajará por el álveo de ese río hasta su confluencia en la orilla
izquierda del Purús.
6. Frente a la boca del río Santa Rosa., la frontera cortará el río Purús hasta el medio del canal más
hondo y de ahí continuará, en la dirección del sur, subiendo por el thalweg del Purús hasta llegar a la
confluencia del Shambuyaco, su afluencia de la margen derecha entre Catbí y el Santa Rosa.
7. De la boca del Shambuyaco, subirá por el álveo de esa corriente de agua hasta su naciente.
8. De la naciente del Shambuyaco, continuará, hacia el sur ceñida al meridiano de esa naciente hasta
encontrar la margen izquierda del río Acre o Aquiiy, o, si la naciente de este río estuviera más al oriente,
hasta encontrar el paralelo de once grados.
9. Sí el citado meridiano de la naciente del Shambuyaco atravesará el río Acre, continuará la frontera,
desde el punto de encuentro; por el álveo del mismo río Acre, bajando por él hasta el punto en que
empiece la frontera Perú-Boliviana en la orilla derecha del Alto Acre.

6.4 Límites fronterizos del Perú con Solivia

Los límites de frontera del Perú con Bolivia, según los tratados de 1802, 1909 y 1932, es una línea que
atraviesa los siguientes puntos:

1. Comienza en la desembocadura del rio Yaverija en el río Acre y va por una línea quebrada hasta el
sito en que el río Healh desemboca en el río Madre de Dios.
2. Sigue el curso del Healh y del rio Lanza, afluente del rio Tambopata, hasta la cumbre de la
Cordillera de Yagua-Yagua, pico de Palomani, Palomani Kunka y Palomani Tranca.
3. Desciende al Lago Titicaca pasando por la mitad de sus aguas hasta el rio Desaguadero.
4. Desde aquí hasta la quebrada de Camarones, continuando por las cumbres de la Cordillera
Occidental de los Andes.

6.5 Límites Fronterizos del Perú con Chile

Los límites de frontera del Perú con Chile, según el Tratado de 1929, es una línea que atraviesa los
siguientes puntos.
1. De la frontera con Bolivia, próximo al casorio de la Hacienda de Ancomarca, corta por el centro a la
laguna Blanca.
2. De este punto sigue paralelamente a la línea del ferrocarril que va a Arica a La Paz, y distante 10
kilómetros de ella, dejando para el lado de Chile las azufreras del Tacora y sus dependencias.
3. Continúa hasta un punto de la Costa en el Océano Pacífico, que se denomina Concordia que está a
10 kilómetros al Norte del Puente del rio Chacalluta.

TRATADO CON CHILE

Existe en un Tratado de Lima 1929 en la que los Gobiernos de las repúblicas del Perú y Chile, deseosos de
remover toda dificultad entre ambos países y de asegurar así su amistad y buena inteligencia, han resuelto
celebrar un tratado en la que se estipula que queda definitivamente resuelta la controversia originada por
el Artículo Tercero del Tratado de Paz y Amistad del veinte de octubre de mil ochocientos ochenta y tres,
que era la única dificultad pendiente entre los Gobiernos signatarios.

El territorio de Tacna y Arica será dividido en dos partes Tacna para el Perú y Arica para Chile. La línea
divisoria entre dichas partes se denominará “Concordia”.

Para el servicio del Perú el Gobierno de Chile construirá a su costo, dentro de los mil quinientos setenta y
cinco metros de la bahía de Arica un malecón de atraque para vapores de calado, un edificio para la
agencia aduanera peruana y una estación terminal para el Ferrocarril a Tacna, establecimientos y zonas
donde el comercio de tránsito del Perú gozará de la independencia propia del más amplio puerto libre.
 7. IMPORTANCIA DE PRESERVAR NUESTRO TERRITORIO

La nación a través de nuestro Sistema de Defensa Nacional, usa los recursos necesarios para asegurar y
preservar la integridad territorial.

Esta preservación constituye interés nacional de mucha prioridad, ya que nuestro territorio contiene los
recursos naturales que representan el sustento de la población.

Sin embargo, la agresividad que se muestra a través de un comportamiento depredatorio, por una falta de
conciencia ecológica, resta considerablemente las reservas de los recursos naturales, afectando el
desarrollo del país sin tener en cuenta, que nuestro TERRITORIO NACIONAL es nuestro patrimonio físico y
forma parte de nuestra identidad nacional. Por todo esto, nuestra participación activa protegiendo el
medio ambiente desde el contexto donde vivimos, cobra significativa importancia.

La preservación de nuestro territorio nacional, no sólo es responsabilidad del Gobierno y sus órganos, sino
es responsabilidad de todos los peruanos e instituciones estatales y privadas, dentro de ella nuestras
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional ocupan un papel preponderante en la preservación del territorio,
pues garantizan la independencia, soberanía o integridad territorial de la República.

La defensa de nuestro territorio es un mandato, constitucional, teniendo como principio fundamental la

inviolabilidad de nuestro territorio.