2.

FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO

2.1. MARCO CONCEPTUAL

Es sabido, que el desarrollo de una ciudad esta siempre relacionada con la

capacidad de implementación en diferentes tipología
s de equipamiento
urbano como por ejemplo: edificaciones culturales,cívico-administrativo,
comerciales, deportivas e infraestructura como puen
tes, puertos y
Terminales Terrestres que permitan viabilizar la ac
tividad económica
comercial y cultural de una región.

• Terminal Terrestre 1: Es una infraestructura física que tiene como func

ión
primordial la de brindar servicios centralizados de
l sistema de transporte
urbano interprovincial, ofreciendo facilidades para
el arribo y salida de
pasajeros a los diferentes puntos del país; así mismo brinda servicios
conexos como encomiendas, venta de pasajes, manteni
miento de buses y
otras facilidades al usuario.

El terminal terrestre centraliza la oferta y concen

tra la demanda de servicio
de transporte interprovincial en bus, creando las ondiciones
c de una
competencia sana y controlada entre las empresas qu
e brindan este
servicio; hecho que se reflejara básicamente en unamejora del nivel de los
servicios en términos de seguridad, economía y conf
ort.

De acuerdo al destino y la demanda, podríamos clasi

ficar a los terminales
terrestres en: Locales, Regionales y Nacionales; siendo los de nivel local o
urbano una tipología funcional muy distinta a losegionales
r y nacionales,
quienes pueden desarrollarse bajo un mismo criterio
de función.
Las instalaciones de un terminal terrestre, compren
den una serie de áreas
y edificios que permiten la funcionalidad operativade servicio,
contribuyendo a proporcionar las facilidades física
s necesarias y a brindar
mayor confort a los usuarios. Estos ambientes de los que hablamos se
clasificarían dentro de las siguientes zonas:

a) Servicios Operacionales 2: corresponde a las funciones centrales y

fundamentales del terminal. Comprende aquellas oper
aciones y/o
servicios que guardan una estrecha relación con elflujo de vehículos
dentro del terminal y sus operaciones internas. Est
as zona comprende
las siguientes áreas:

-  Área de andén y de las plataformas de embarque y desembarque

de pasajeros.
- Zona operacional privativa de los buses; que compre
nde los
estacionamientos operacionales.
- Espacios de parqueo de taxis y vehículos particulares.

- Servicio de encomiendas, que puede definirse como ervicio

s
auxiliar, pero por sus necesidades operacionales, se incluyen en
servicios operacionales.
- Los servicios de mantenimiento, limpieza y abasteci
miento de
combustible que dependiendo de la modalidad operaci
onal, puede
considerarse como servicios complementarios.
- Servicios para conductores y auxiliares, vinculados a las áreas
operacionales de buses.

b) Servicios Auxiliares 3: comprende aquellos servicios que se relacionan

con la actividad del transporte mismo de pasajerosy que con el diseño
del terminal deben contribuir a optimizarlo. Las eas
ár que comprende
los servicios auxiliares se pueden clasificar en tres grandes grupos:
 -  Área de uso Directo de los pasajeros: comprendelos ambientes de
información y orientación, central de sonido, centr
al telefónica, hall
principal (al cual se incorpora la circulación cent
ral), venta de
boletos, punto de despacho de pasajeros, despacho ed equipajes y
servicios higiénicos.

-  Área de uso de las empresas de transporte: son las áreas

relacionadas con el expendio de boletos, control dellegadas y
salidas de los vehículos y de los pasajeros y la función
administrativa pertinente.

-  Áreas para la administración y mantenimiento del terminal:

comprende los siguientes ambientes; áreas de oficin
as
administrativas y dirección técnica de terminal, yáreas del servicio
de manteniendo del terminal.

c) Servicios Complementarios 4: comprende a aquellos servicios que

permiten mejorar y ampliar los servicios básicos qu
e ofrece el terminal
a sus usuarios. Por la naturaleza que brinda son dedos tipos:

- Servicios Públicos, como puesto policial, correo, o

ficinas de turismo,
puesto de primeros auxilios, subestación eléctrica,entre otros.

-  Actividades comerciales, financieras, recreativas y de servicio.

Según las categorías como magnitudes, modalidad de
administración, pueden presentarse como servicios nternos
i o
servicios externos al terminal.
 2.2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

En Trujillo, el servicio de Transporte Interprovinc

ial de Pasajeros es
coberturado por un conjunto de 84 empresas que oper
an un total de 361
salidas diarias, a través de terminales terrestres formales (12%) e
. 5
informales (88%), predominando ésta última

Las empresas cuentan con sus terminales terrestres, de los cuales 35

(42%) son locales propios, existiendo un conjunto ed 30 empresas entre
pequeñas y medianas que están agrupados en terminalterrestre
conglomerado, bajo diversas formas de administració
n. En general, casi
todos los terminales terrestres (88%) son informale
s y brindan servicios
5
deficientes; 12 de ellos (14%) no cuentan ni con ár
ea para sus buses.

Las características de las empresas según categorías por número de

salidas diarias son: El 47.5% (40) empresas son peq ueñas (< a 3 salidas),
el 40.5% (34) son medianos (de 3 a 6 salidas), el 1 2% (10) son grandes (>
de 6 salidas) de los cuales 7 empresas operan con más de 11 salidas
diarias. Estas salidas se presentan a tres tipos de destinos: el Norte, el Sur
6
y el Este.

De un total de 361 salidas, los mayores volúmenes de salidas se dan hacia

el Sur con 42.4% (153 salidas) y hacia el Norte con 36.3% (131 salidas); el
21.3% se da al Este. Sin embargo podemos apreciar que el 47.3% de las
salidas al Norte lo efectúan 3 empresas grandes; deigual forma, el 47.7%
6
de las salidas al Sur lo hacen 3 empresas grandes.

5
Estudio realizado por el P. E. Plandemetru - MPT, en coordinación con GTZ / Pro-Agua, la Dirección
de Transporte y Tránsito y de Licencias de Funcionamiento de la MPT
6
Diagnostico Sobre El Servicio De Transporte Interprovincial De Pasajeros Y Los Terminales
Terrestres En Trujillo. Municipalidad Provincial deTrujillo.
 Estos servicios se han clasificado en: Ruta Corta y Ruta Larga, según las
características y modalidades del servicio. Se considera como servicios de
ruta corta aquellas que cubre distancia –   tiempo menores (2 a 3 horas)
hasta su lugar de destino final; sus salidas se dan con mayor frecuencia
(cada 1hora o ½ hora) y tienen características de ni terurbano. Los servicios
de ruta larga son aquellas que cubren distancia –  tiempo mayores (5 a más
horas) hasta su lugar de destino final y sus salidas se dan con horario fijo,
generalmente acorde a la hora de llegada en el luga
r de destino. Del total
de 361 salidas de Trujillo, 228 (63%) corresponde asalidas de Ruta Corta. 6
Para la evaluación de la infraestructura necesaria(Terminal Terrestre) para
el embarque y desembarque de pasajeros, es importan
te dimensionar la
demanda actual y potencial, teniendo en cuenta laondición
c de formalidad
o informalidad de los terminales terrestres donde iene
v operando las
empresas de transporte interprovincial, según su de
stino (norte, Este o
Sur) y por tipo de servicios (de ruta corta o larga
).

2.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Trujillo es una ciudad intermedia, cuyo crecimiento

poblacional crece a una
tasa promedio de 3.21% 7 y que en los últimos años ha desarrollado de
manera considerable en el aspecto económico, trayen
do consigo una
mayor consolidación de la ciudad y el aumento de ladinámica urbana;
situación que se ve reflejada en el sistema de transporte urbano, regional e
interprovincial.

El análisis de la problemática existente en la ciud

ad de Trujillo ocasionada
por el déficit de un equipamiento específico (Termi
nal Terrestre) para el
embarque y desembarque centralizado de pasajeros anivel interprovincial,
 trayendo como consecuencia su dispersión territoria
l en la localización, así
como también la presencia del transporte informal,
la mala calidad del
servicio, inseguridad, comercio ambulatorio, conges
tionamiento vehicular y
desorganización por parte de las actuales empresasde transporte ha sido
el punto de partida para el desarrollo de este proy
ecto.
(ver grafico nº1)

GRAFICO Nº 1: PROBLEMÁTICA - EMPRESAS DE TRANSPORTE EN LA

CIUDAD DE TRUJI LL O

2.4. OBJETIVOS DEL PROYECTO  –

Racionalizar y mejorar el servicio de embarque y de

sembarque de
pasajeros interprovinciales, mediante la construcci
ón y la oferta de
servicios integrados en un terminal terrestre, queagrupen a las empresas
de transporte interprovincial. Proporcionando comod
idad y seguridad a los
usuarios; entendiéndose como tales a los pasajeros, transportistas y
dueños de los negocios a instalarse en el Terminal.

También se busca proporcionar a la ciudad de Trujil

lo una infraestructura
de transporte adecuada que lograría entre otras cos
as ordenar la ciudad y
elevar su nivel de desarrollo.