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CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 1 de69
LEY N°20.123
Alejandra Alvarado P.
Elaborado por Coordinadora GGI
Raúl Mancilla L.
Gerente de Recursos Humanos
Revisado por Marco Pizarro C..
Gerente de Seguridad, Salud,
Medio Ambiente y Comunidad
Marco Meneses C.
Aprobado por
Gerente General
Enero 2013
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CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 2 de 69
INDICE
1 Antecedentes Generales 4
1.1 Introducción 4
1.3 Objetivos 7
1.4 Alcances 7
1.5 Responsabilidades 7
1.6 Definiciones 10
2 Disposiciones de MFL 16
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ANEXOS
1 Fundamento Legal 55
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1. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. Introducción
Con fecha 14 de enero del 2007, entró en vigencia la Ley Nº20.123, que regula el trabajo
en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios
transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
Esta Ley regula, la forma cómo Minera Florida Ltda., ejercerá los derechos que otorga
dicha Ley, estos son: (i) derecho a la información; (ii) derecho a la retención y pago y (iii)
derecho al pago por subrogación, como también la responsabilidad que en materia de
salud y seguridad en el trabajo, tiene la empresa que contrate o subcontrate con otras la
realización de una obra, faena, o servicios propios de su giro.
De acuerdo al nuevo artículo 66 bis de la Ley Nº16.744, establece que Minera Florida
Ltda., debe vigilar el cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad por parte de
dichos Contratistas o Subcontratistas, debiendo para ello implementar un “Sistema de
Gestión en Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional” para todos los trabajadores
involucrados, cualquiera sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50
trabajadores. Para el solo efecto del cómputo del número de trabajadores, deben
considerarse a los trabajadores transitorios que prestaren servicios transitorios en la obra,
faena o servicio.
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Minera Florida Ltda., declara que su “Política de Gestión Integrada” documento FGGI1B-
000001 y su “Plan Integral de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente, Calidad y
Comunidad” forman parte del presente Reglamento.
http://florida.antirion.cl
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Artículo 3° D.S.594/00
La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y
ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se
desempeñan, sean éstos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas
que realizan actividades para ella.
Tanto el acceso de visitas, como personal ajeno a las operaciones mineras de la faena,
debe estar regulado mediante un procedimiento que cautele debidamente su seguridad.
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1.3. Objetivos
a) Establecer los procedimientos, normas e instrucciones con el propósito de
instruir acerca de las condiciones y obligaciones que deben observar y cumplir
las empresas Contratistas y Subcontratistas, en relación con los servicios que
prestan para Minera Florida Ltda., sin perjuicio de lo que al respecto señalen
las disposiciones legales y reglamentarias o las que se dicten a futuro.
1.4. Alcance
1.5. Responsabilidades
Gerente General, es responsable de:
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1.6. Definiciones
a) ACCIDENTE DEL TRABAJO: Toda lesión que una persona sufre a causa o con
ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
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x) INCIDENTE: Evento relacionado con el trabajo que resulta o que pudo haber
resultado en una de las siguientes pérdidas, o en una combinación de ellas:
- Lesión.
- Enfermedad
- Fatalidad.
- Daño a la propiedad.
- Falla operacional.
- Impacto ambiental
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aa) OBRA, FAENA O SERVICIOS PROPIOS DEL GIRO: Todo proyecto, trabajo o
actividad destinado a que la Empresa desarrolle sus operaciones o negocios,
cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad, en un área o lugar
determinada, edificada o no, con trabajadores sujetos al régimen de
subcontratación.
ae) PLATAFORMA ANTIRION: Servicio web a través del cual se realiza la gestión
de riesgos en línea.
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ai) RIESGO PURO: Medida del riesgo considerando sólo los controles naturales,
aprendidos o instintivos que despliegan las personas para tratar con los
peligros de su entorno, pero no aquellos impuestos administrativamente
por normas, reglas, instructivos, procedimientos y reglamentos.
aj) RIESGO RESIDUAL: Medida del riesgo considerando tanto los controles
naturales, aprendidos o instintivos que despliegan las personas para tratar
con los peligros de su entorno como aquellos impuestos administrativamente
por normas, reglas, instructivos, procedimientos y reglamentos.
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Por medio de esta política, Minera Florida Ltda. , expresa su compromiso público
con la Seguridad, Salud Ocupacional, Calidad y Medio Ambiente de las personas
que trabajan para la compañía, sean éstos empleados de su propia plantilla o
empleados de empresas contratistas y subcontratistas. Detalles de la política en
Anexo 2.
b) Ninguna Empresa Contratista puede iniciar trabajos, sin antes contar con un
Contrato vigente emitida por la Gerencia Controller, a través de su Departamento
de Contratos. El trabajo, labor o servicio a realizar por el Contratista debe
corresponder estrictamente al alcance señalado en dicho documento o
antecedente que constituyen el contrato de servicios celebrado entre los mismos y
Minera Florida Ltda.
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Dichas pólizas, deben estar vigentes desde la fecha de inicio de contrato hasta 60
días después de su término. Y tales seguros no eximen de responsabilidad a la
empresa Contratista.
h) Ninguna empresa Contratista debe iniciar sus trabajos sin antes contar con las
Charlas de Inducción en materias de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente
impartidas y evaluadas por Minera Florida Ltda. a todos los trabajadores
involucrados en los servicios encargados por la misma, ésta debe ser solicitada
mediante formato de solicitud que se adjunta en Anexo 7.
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v) Toda comunicación que envíe Minera Florida Ltda. al representante autorizado del
Contratista en conformidad con los términos del presente Reglamento, tiene el
carácter de obligatorio para el Contratista y se obliga a aceptar toda sugerencia del
Administrador o Coordinador del Contrato o del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad, que vaya en beneficio de la seguridad, calidad de las obras y de la
operación de los equipos.
x) El Contratista debe dar las facilidades de libre acceso a todo lugar, a toda
información y en todo tiempo donde se efectúen actividades relacionadas con el
contrato para los propósitos de auditorías técnicas que efectúe Minera Florida Ltda.
por sí o por organismos técnicos y/o administrativos designados para este efecto.
y) El Contratista una vez terminada sus faenas, debe abandonar el área, dejándola en
las mismas condiciones en que fue entregada inicialmente.
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ab) Las faenas de Minera Florida Ltda., son lugares de trabajo libres de alcohol, droga.
En caso que cualquier trabajador o agente de las empresas Contratistas o
Subcontratistas posea, distribuya, consuma o porte drogas ilegales o alcohol, su
actuar será considerado como un incumplimiento grave de la empresa Contratista
o Subcontratista, que dará derecho para poner término inmediato al contrato suscrito
con la empresa Contratista.
ae) Todo trabajador que se negare a efectuarse los exámenes de control de drogas o
alcohol hará presumir de modo inmediato a MFL “Estar bajo los efectos de dichos
productos”, y quedará suspendido de efectuar actividades laborales o ingresar a
instalaciones de MFL.
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af) Los trabajos ocasionales de corta duración, mayores a una semana y menores a un
mes, no requerirán de un Programa de Control de Riesgos bajo estructura OHSAS
18001, V-2007; pero antes de comenzar los trabajos la empresa contratista debe
entregar al Administrador de Contrato un programa de trabajo que contenga al
menos las siguientes actividades:
- Procedimientos de Trabajo
- Herramienta PEACE
- Análisis de Trabajo Seguro, si no cuenta con procedimiento y no es un
trabajo crítico.
- Completar el Formulario de Coordinación de Trabajos y Permiso para
Trabajo de MFL, cada vez que corresponda.
- Cuso de bloqueo u otros.
- Curso de Cianuro, para trabajos en planta
- Charla Inducción específica mina o planta, según corresponda.
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b) En toda obra o servicio asignada a Contratistas, Minera Florida Ltda., debe designar
un Administrador de Contrato encargado de fiscalizar el cumplimiento de toda la
normativa, legal y reglamentaria relacionada con la prevención de riegos y
seguridad y protección del medio ambiente en las instalaciones y en el cabal
cumplimiento de los trabajos adjudicados.
f) Minera Florida Ltda., debe realizar inspecciones a las obras de Contratistas. Estas
inspecciones pueden ser realizadas por:
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c) Toda Empresa Contratista con más de 25 trabajadores debe formar por ley un
Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
g) Es obligación para todas las empresas Contratistas poner en práctica las normas
descritas en este reglamento, como también aquellas comunicadas por el libro de
obra, en las bases administrativas del contrato y otras emanadas de la supervisión
directa de Minera Florida Ltda.
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El avance del PCRO debe ser enviado en formato digital todos los días lunes antes
del medio día. Formato se adjunta en Anexo 8.
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- Evaluaciones ambientales
- Definición de grupos homogéneos de riesgos para cada niveles de
exposición
- Programa vigilancia médica con el objetivo de diagnosticar precozmente
cualquier enfermedad profesional y/o controlar la progresión negativa del
daño que pudiera haberse generado a un trabajador por la exposición a
algún agente en forma previa (Art. 71 Ley 16.744).
- Programas de vigilancia de enfermedades infecciosas y programas de
inmunización para los trabajadores que manipulen alimentos.
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51 a 100 1 Permanente 1
101 a 200 2 Permanentes 1
201 a 500 2 Permanentes 2
500 o más 3 Permanentes 3
Los ayudantes de prevención de riesgos deben contar con una profesión o conocimientos
afines a la prevención de riesgos, todos los ayudantes deberán ser aprobados por la Gerencia
de Gestión Integral.
.
Si el contrato involucra más de 100 personas desde el inicio o se incrementa la cantidad
hasta llegar a ese valor por más de 30 días, el Contratista debe tener un
Departamento de Prevención de Riesgos, dirigido por un Experto Sernageomin A o B, y
debe contar con la aprobación de la Gerencia de Gestión Integral antes de iniciar sus
funciones.
b) Las personas que deban ingresar a las faenas de MFL deben tramitar su ingreso con
el Administrador del Contrato.
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i) Ingreso de Terceros. Todo tercero que ingrese a las faenas y proyectos de MFL.,
incluidos proveedores, vendedores técnicos, consultores y visitas, debe ser
autorizado previamente por el Administrador de Contrato o Jefatura Superior al
cual visitan y debe ser informado a Seguridad patrimonial a solicitud de la persona
con la cual se entrevistará en el área respectiva. La solicitud de visita debe ser
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j) Si la visita requiere el ingreso a alguna área de operación, ésta debe contar con sus
elementos de protección personal requeridos para tal efecto.
Para el caso de conductores que vienen a faena en forma descontinuada, pero con
una cierta frecuencia, es obligatorio el disponer de la licencia de Conducción
Interna. Excepcionalmente, con la autorización del Administrador de Contrato en
conjunto con el Coordinador HSEC del área, autorizarán un vehículo al interior de
la faena cuando el conductor no disponga de la Licencia Interna de Conducción
sólo si este es escoltado. En definitiva, si el conductor no dispone de la Licencia
Interna de Conducción no puede ingresar a faena conduciendo, debe dejar el
vehículo en las playas de estacionamiento existente fuera del recinto industrial.
j) Todas las personas al salir de las instalaciones pueden estar sujetas en forma
permanente o aleatoria a controles de bolsos de mano, mediante sistema control
Rayos X o inspección visual por el personal de Seguridad Patrimonial, en los
controles de acceso/salida.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 35 de 69
l) Todos los vehículos y sus ocupantes al salir de las instalaciones, pueden estar
sujetos en forma permanente o aleatoria a controles, revisiones de vehículo, carga
u otro, por el personal de Seguridad Patrimonial.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 36 de 69
d) Equipo básico visitas. Todas las personas que visiten las áreas de administración o
industrial de la faena, deben contar, como mínimo, con:
- Calzado de Seguridad.
- Casco de Seguridad.
- Lentes de seguridad.
- Chaleco reflectante.
c) La empresa Contratista y/o Subcontratista avisará a MFL, por la vía más rápida
posible, cuando a propósito del ejercicio del cumplimiento del contrato, hayan
ocurrido hechos que pongan en riesgo a cualquier componente del medio
ambiente, principalmente en lo referido al vertimiento de sustancias peligrosas.
Este aviso, no liberará a la empresa Contratista de su responsabilidad por las
eventuales lesiones, daños o perjuicios que sean ocasionados al medio ambiente
incluyendo a terceros.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 37 de 69
a) MFL mantiene un estricto control sobre las sustancias peligrosas usadas en faena,
por tal razón las empresas Contratistas y Subcontratistas, previo inicio de sus
operaciones deben cumplir con las disposiciones legales vigentes. En especial, las
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 39 de 69
b) Se entenderá por “Accidente del Trabajo Fatal”, aquel accidente que provoca la
muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro
asistencial.
Se entenderá por “Accidente del Trabajo Grave”, cualquier accidente del trabajo
que:
- obligue a realizar maniobras de reanimación, u
- obligue a realizar maniobras de rescate, u
- ocurra por caída de altura, de más de 2 m, ó
- provoque en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier
parte del cuerpo, ó
- involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo
normal de la faena afectada.
c) Se entenderá por faena afectada, aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió
el accidente, pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las
características y origen del siniestro, y por el cual, de no adoptar la empresa
medidas correctivas inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de otros
trabajadores.
Todo lo anterior es sin perjuicio de la obligación de cada empresa Contratista y
Subcontratista, que sea empleador directo, de denunciar a través del formulario de
Denuncia Individual de Accidente del Trabajo (DIAT), ante el respectivo Organismo
Administrador de la Ley Nº16.744, todo infortunio laboral que afecte a sus
trabajadores dependientes.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 40 de 69
1. Sistemas de luces.
2. Frenos.
3. Dirección
4. Neumáticos.
5. Parabrisas.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 41 de 69
6. Sistemas hidráulicos.
7. Elementos de seguridad.
8. Equipamientos básicos y estado general.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 42 de 69
b) La conducción en los recintos industriales, como en las vías de acceso, debe ser
siempre a la defensiva y respetando las normas legales vigentes. Especialmente
todos los conductores deben dar el ejemplo de buenas costumbres para
conducir.
e) Uso obligatorio del o los cinturones de seguridad, en todos los asientos de los
vehículos. Estacionamiento aculatado en todo los recintos de MFL y uso de dos
cuña en los estacionamientos, dispuestas de modo de evitar el desplazamiento
del vehículo.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 43 de 69
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 44 de 69
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 45 de 69
g) Toda área que se encuentre debajo a un trabajo en altura, debe ser cerrada o
cercada y se colocarán letreros con leyenda "TRABAJOS EN ALTURA,
PROHIBIDO EL TRANSITO DE PERSONAS. PELIGRO DE ACCIDENTE".
h) Todos los vacíos u hoyos que queden en el piso o suelo deben ser cubiertos o
cercados con una barrera dura de modo de evitar caídas.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 46 de 69
c) Todo andamio debe estar sujeto a la estructura o pared. Cuando se tenga una
altura superior a 3 cuerpos deben colocarse empotramientos adecuados para
dicha fijación. Además, los cuerpos deberán amarrarse entre sí.
d) Toda persona que trabaje sobre un andamio debe hacerlo usando arnés de
seguridad, cuya cola debe estar enganchada fuera del andamio, y permita su
fácil desplazamiento.
f) Todos los trabajadores deben estar instruidos sobre el uso correcto de las
"PARADA de EMERGENCIA " de la correa (botoneras de emergencia y
pullcord), y que sirve solamente para detener la correa u otro equipo en caso
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 47 de 69
c) En toda excavación o zanja que corte una vía de tránsito deben colocarse
barreras y señales luminosas para evitar caídas de personas y/o vehículos.
Cuando el corte sea de una vía peatonal deberá colocarse puentes y/o
pasarelas con sus respectivas barandas con pasamanos.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 48 de 69
d) Las extensiones eléctricas deberán ser del tipo de cordón con aislamiento de
goma flexible con el propósito de brindar el máximo de seguridad. No se
permitirán extensiones de cable en paralelo trenzado o de otro tipo.
e) Toda instalación eléctrica deberá contar con un eficiente sistema de
protección a tierra, establecido en el Reglamento para Instalaciones Eléctricas
o Normas Internas que para ello indique MFL.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 49 de 69
a) Personal de contratistas que deban realizar este tipo de trabajo deben tomar
conocimiento de la regulación “Norma de Trabajo de Soldadura al Arco,
equipo Oxiacetileno y Oxicorte”. Además todos los trabajos que generen
partículas incandescentes y que se realicen fuera de las instalaciones, lugares
autorizados e identificados como talleres para la compañía se debe aplicar y
cumplir con la Norma de trabajo en caliente, de MFL.
b) El personal que realice este trabajo debe estar autorizado por su jefatura y
cumplir con las regulaciones internas de compañía sobre estos tipos de
trabajos. Además, debe contar con la totalidad de su equipo de protección
personal especial, esto es: máscara de soldar, protección respiratoria,
protección auditiva, chaqueta, pantalón o coleto, guantes largos, y polainas de
cuero y protección de cuello.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 50 de 69
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 51 de 69
Verde: Oxígeno
Rojo : Gas combustible
Negro: Gas inerte
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 52 de 69
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 53 de 69
a) Materiales Peligrosos
b) Materiales Reciclables
c) Materiales sin Valor ó “Basuras”.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 54 de 69
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 55 de 69
Anexo N°1
FUNDAMENTO LEGAL
Ley 19.300. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente en Chile, Diario Oficial N°
34.810 del 09/03/94 y todos sus decretos asociados al medio ambiente.
Decreto N° 266
Normativas SEC
Decreto Supremo N° 46
Ley 17.288 (Monumentos Nacionales)
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 56 de 69
Decreto 298 y todas las disposiciones legales vigentes y normas chilenas oficiales
sobre clasificación, identificación, transporte, almacenamiento y manipulación de
Sustancias Peligrosas.
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N : PES-14-CA-3.4-001 Revisión: Fecha:13/12/2012 Página 57 de 69
Anexo N°2
MINERA FLORIDA LTDA., es una empresa social y ambientalmente responsable, que produce
metal doré y concentrado de zinc de calidad a partir de una explotación subterránea, y busca
alcanzar la excelencia a través de la gestión integral de sus procesos, satisfaciendo las
expectativas de sus accionistas y los requerimientos de sus clientes.
Por ello, quienes formamos parte de Minera Florida tenemos por compromiso:
Identificar todos los peligros y aspectos ambientales que puedan afectar a las personas
que trabajan en nuestras faenas, al medio ambiente y la calidad e integridad de nuestras
operaciones.
Establecer todos los controles que sean necesarios implementar para prevenir que estos
peligros causen accidentes, enfermedades profesionales, impactos ambientales y pérdidas
de calidad.
Proveer los recursos materiales, económicos y organizacionales para preparar y mantener
a nuestra fuerza laboral comprometida con los principios de un trabajo bien hecho, mejorar
permanentemente nuestra preparación y respuesta ante emergencias, mejorar y mantener
los controles preventivos.
Promover el desarrollo sustentable y ser parte activa del cuidado de la biodiversidad de
nuestro entorno.
Conservar las buenas relaciones con la comunidad, autoridades, proveedores y
colaboradores, manteniendo siempre una comunicación óptima y constructiva.
Cumplir con los requisitos legales aplicables y otros compromisos de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente adquiridos por Minera Florida.
Mejorar continuamente la eficacia y eficiencia de nuestros procesos y del sistema de
gestión integrado.
La gestión de seguridad, salud ocupacional, calidad y medio ambiente es parte integral de nuestro
trabajo y asumimos plenamente la responsabilidad por sus resultados.