Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas
UNEFA
Núcleo Miranda – Santa Teresa del Tuy
Cátedra: Manejo del Riesgo Laboral en las Industrias

Autores:
Branneris Ceballos 20.876.292
Romero Jonathan 17.225.257
Johanselis Bravo 17.908.987
Angel Mercado 24.276.519
Javier Ramirez 25.217.725

LEGISLACION DEL RIESGO LABORAL

La legislación internacional en seguridad e higiene industrial, como la

denominación dada lo indica, la referimos al movimiento mundial para la
promulgación de los respectivos cuerpos o instrumentos legales para el
control de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Luego, no
podemos hablar de legislación internacional como tal, sino de un conjunto de
acuerdos que permiten la normalización de las medidas de control,
incluyendo los factores externos que tienen incidencias en estas medidas.
Por ello, organismos internacionales como la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) constituyen
grupos expertos para establecer medidas que permitan controlar los riesgos
de accidentes laborales y enfermedades profesionales dentro el vasto campo
de sus actividades, que luego pasan como recomendaciones a todos los
países, al aceptar las recomendaciones e incorporarlas a su legislaciones
nacionales.
Legislación Nacional. Una multiplicidad de disposiciones legales,
aplicables por diferentes organismos, existen para la prevención y control de
los riesgos en la República Bolivariana de Venezuela.

Existen las siguientes normativas:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo

constituyente, a los quince días del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en
Caracas, a los veinte días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve. Año 189° de la Independencia y 140° de la Federación. El Artículo 83
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela señala que
“Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud”, y el Artículo
84 garantiza el derecho a la salud.

Ley Orgánica del Trabajo

Tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los
derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores de la riqueza
socialmente producida y sujetos protagónicos de los procesos de educación
y trabajo para alcanzar los fines del Estado democrático y social de derecho
y de justicia, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y el pensamiento del padre de la patria Simón Bolívar.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA)
Firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los
siete días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y uno y aprobada en
el Palacio de Miraflores, en Caracas, al primer día del mes de julio de mil
novecientos ochenta y uno. – Año 171° de la Independencia 122° de la
Federación. En esta ley se describen los procedimientos administrativos y
sus regulaciones, así como instruir un proceso administrativo.

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social

Contempla la reforma de la Ley orgánica de prevención, condiciones y
medio ambiente de trabajo en su Artículo 146 y el Artículo 148 que deroga
toda disposición normativa que en materia de seguridad social contradiga o
resulte incompatible con lo dispuesto en la presente Ley. Además, contempla
un Régimen Prestacional de empleo que tiene por objeto garantizar la
atención integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la pérdida
de trabajo o desempleo.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Con la aprobación de la reforma de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), implementación del
Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema
Seguridad Social, abarca la promoción de la salud de los trabajadores, la
prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la
atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las
prestaciones dinerarias que correspondan por los daños que ocasionen
enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.

Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo.
 (Lopcymat), Este reglamento tiene por objeto regular y controlar en
materia de seguridad e higiene Industrial y sobre enfermedad ocupacional y
dar el marco macro sobre la creación del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
Misión.
Garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicación del
régimen prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades físicas
y mentales cumpliendo con la normativa legal existente sobre la materia.

Visión.
Ejercer la rectoría de la salud y la seguridad laboral de todos los
trabajadores y trabajadores, a través de la prevención de riesgos, el análisis
de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocida por su
capacidad técnica y calidad del servicio.

Normas Venezolanas COVENIN. Comisión Venezolana de Normas

Industriales

Esta comisión se encarga de investigar sobre condiciones de riesgos y

prevención de accidentes a si como de certificar procesos, en la siguiente
tabla se dan a conocer las normas que COVENIN, corresponde al acrónimo
de la Comisión Venezolana de Normas Industriales, como se conoció desde
1958 hasta 2004 al ente encargado de velar por la estandarización y
normalización bajo lineamientos de calidad en Venezuela.
COVENIN estableció los requisitos mínimos para la elaboración de
procedimientos, materiales, productos, actividades y demás aspectos que
estas normas rigen. En esta comisión participaron entes gubernamentales y
no gubernamentales especialistas en un área. A partir del año 2004, las
actividades desarrolladas por COVENIN pasan a ser ejecutadas por
FONDONORMA.
FONDONORMA es una asociación civil sin fines de lucro, con
personalidad jurídica y patrimonio propio. Fue creada en 1973 con el fin de
desarrollar en Venezuela las actividades de normalización y certificación en
todos los sectores industriales y de servicios, y de formar recursos humanos
en dichas especialidades.
Certificación

Ofrece una gama de opciones en materia de certificación de sistemas

de gestión, calidad de productos y servicios, con instrumentos de valor
internacional como los certificados ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000, ISO
27001, OHSAS 18001, Marca de Conformidad FONDONORMA, Certificado
de Conformidad FONDONORMA y Sello FONDONORMA de Servicios.
SENCAMER (Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad,
Metrología y Reglamentos Técnicos) para los esquemas de Certificación de
Sistemas de Gestión de la Calidad (ISO 9001).
ORGANISMOS Y NORMATIVA INTERNACIONAL

Organización Internacional del Trabajador (OIT)

Con sede en Ginebra, la OIT fue creada en 1919, por el tratado de
Versalles, siendo un organismo en el que participan gobiernos, empresarios y
trabajadores de los países miembros, tiene como misión establecer
directrices generales relativas a temas laborales, lo que realiza a través de
Convenios, Recomendaciones y Resoluciones.
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Se constituyó el 22 de junio de 1946 con el objeto de “alcanzar para
todos los pueblos de la tierra el grado más elevado posible de salud”.
Pueden formar parte de la Organización todos los países que lo deseen.
Entre las funciones asignadas a la OMS destacan:
• Promover la prevención de accidentes.
• Realizar investigaciones sobre la salud.
• Brindar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos.
• Proporcionar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos.
Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS)
Este organismo fue creado con el objetivo de cooperar a nivel mundial
en la protección, promoción y desarrollo de la Seguridad Social, mediante
mejoras de tipo técnico y de gestión.
ANSI
El Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI, por sus
siglas en inglés: American National Standards Institute) es una organización
sin ánimo de lucro que supervisa el desarrollo de estándares para productos,
servicios, procesos y sistemas en los Estados Unidos.

OSHA
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, su fin es el de
ayudar a los empleadores y a los empleados a disminuir las lesiones, las
enfermedades y las muertes laborales en los Estados Unidos.

La Ley de Prevención y Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT año 2005) y reemplaza a la Ley anterior de LOPCYMAT del
año 1986, ha seguido la tendencia, impuesta en muchos países, de mantener
por parte del Estado un estricta vigilancia y con control de las medidas de
seguridad qu las empresas implemente en beneficio de sus trabajadores.
En efecto, vemos que la Ley ha sido minuciosas al imponerle al
empleador (patrono) una series de obligaciones y establecer un cantidad de
hechos o infracciones que deben castigarse así no haya ocurrido accidente
alguno. Es, pues una, ley no sólo esencialmente preventiva en cuanto que
busca evitar el infortunio laboral, sino tambien punitiva porque castiga
durante el incumplimiento por parte del empleador (patrono) de las
disposiciones legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
No obstante lo dicho, debo señalar que si bien de momento la lista de
deberes e infracciones del empleador pudiera parecer abrumadora – de
hecho así lo parece – lo cierto es que la mayor parte de las obligaciones a su
cargo ya era conocidas y cumplida normalmente con anterioridad a este Ley,
pues derivaba (y deriva) de los reglamentos tantos oficiales como internos de
la empresas en el campo de la seguridad y salud laboral. Lo que ha hecho la
Ley, entonces, es plasmar por escrito los deberes de carácter general por lo
que, una vez asimilados en su conjuntos por los empresarios, no deberán
variar en mucho las rutinas ya establecidas en materia de seguridad y salud
laboral; enfoque de prevención de infortunios del trabajo.
Una de las novedades más importantes de la Ley es la carga impuesta
al empleador (patrono) respecto a la obligación de cotizar para este régimen,
carga que sólo le corresponde a él en su carácter de originador del riesgo
que corre el trabajador. No obstante, tanto las disposiciones sobre este
asunto como algunas otras que señalaremos en él.