Informe Elecciones Escolares 2016

Informe:
ELECCIONES ESCOLARES 2016

Diciembre 2016
Tabla de contenido
Presentación ................................................................................................................................. 3
Introducción ........................................................................................................................4
Elecciones Escolares ........................................................................................................................... 6
Definición ........................................................................................................................6
Fundamento Legal .................................................................................................................... 6
Objetivo general ...............................................................................................................7
Objetivos particulares ................................................................................................................ 7
Instituciones responsables de la aplicación del Programa Elecciones Escolares 2016 ....................... 8
Instituto Electoral del Estado a través de la Dirección de Capacitación Electoral y Educación
Cívica ................................................................................................ 8
Secretaría de Educación Pública del Estado, a través de la Subsecretaría de Educación
Obligatoria ...................................................................................................8
Bachilleratos en sus diferentes modalidades, a través de la Autoridad Escolar .....................9
Acciones implementadas en la aplicación del Programa Elecciones Escolares 2016 .......................... 9
Calendario de actividades Elecciones Escolares 2016 ................................................................... 11
Sedes aprobadas para la capacitación de las autoridades escolares ......................................... 12
Bachilleratos y secundarias convocadas ................................................................................... 13
Bachilleratos y secundarias participantes ............................................................................ 14
Capacitación de autoridades escolares 2016 ............................................................................... 14
Debates electorales .................................................................................................................... 19
Jornada electoral ......................................................................................................................... 20
Bachilleratos y secundarias que realizaron la elección escolar 2016............................................. 22
Población estudiantil participante ................................................................................................ 24
Conclusión .................................................................................................................................. 26
Instituto Electoral del Estado
Presentación
La organización de las elecciones es una función estatal que corresponde realizar al Instituto
Nacional Electoral y a los Organismos Públicos Locales conforme a las disposiciones y
procedimientos establecidos por las leyes aplicables. Entre los fines del Instituto está el
coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política democrática y la educación cívica
en nuestro estado.
Por ende, el Instituto Electoral del Estado a través de la Dirección de Capacitación Electoral y
Educación Cívica, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública lleva a cabo, año con
año, la organización de las Elecciones Escolares para elegir al Comité de la Sociedad de Alumnas
y Alumnos, ejercicio que se realiza en el nivel medio superior, extendiéndose en este año al nivel
básico con la participación de treinta secundarias que se integraron al desarrollo de este
ejercicio cívico.
El propósito de las elecciones escolares en los bachilleratos y secundarias participantes es que

la comunidad estudiantil viva la experiencia de un proceso de elección y lleve a la práctica
valores y principios fundamentales de la democracia, que les permita conocer las diferentes
etapas de un proceso electoral constitucional y la normatividad que las regula, llevando a las y
los participantes a un primer acercamiento de participación política que les dote de
información para hacerles conocedoras y conocedores de sus derechos y responsables en el
cumplimiento de sus obligaciones, personas libres, cooperativas y tolerantes, es decir
ciudadanas y ciudadanos capacitados para participar en la democracia.
Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

3
Introducción
Para las llamadas instituciones electorales, las labores en el ejercicio de su atribución

permanente se ha extendido, incrementando su abanico de responsabilidades, es así como
hallamos que si bien el Instituto Electoral del Estado, es depositario y responsable del ejercicio
de la función estatal de organizar las elecciones en la entidad, también tiene entre sus fines
coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política democrática y la educación cívica;
competencias ambas que obligan a realizar acciones tendientes a cumplir con estas
obligaciones; de tal suerte que, con la finalidad de fortalecer, enriquecer y coadyuvar
constantemente en todo aquello a lo que concierne la cultura política y la educación cívica, el
Instituto Electoral del Estado en coordinación con la Secretaría de Educación Pública pone en
marcha el Programa de Elecciones Escolares en el nivel básico y medio superior con la finalidad
de promover ejercicios cívicos que involucren a este sector en las prácticas ciudadanas de
participación política.
Por ende, la escuela como promotora en la formación de la personalidad del individuo, debe
aprovecharse como medio para forjar ideas y actitudes, viviendo los valores que permitan
contar con ciudadanas y ciudadanos conscientes, libres y responsables al momento de ejercer
sus derechos y cumplir con sus obligaciones políticas electorales, a través de la participación
activa.
Es importante señalar que la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica ha

desarrollado un esquema acorde a las necesidades de los planteles educativos participantes,
estableciendo un acompañamiento en los actos que se llevan a cabo en el ámbito escolar, es así
que la comunidad estudiantil vive, conoce y ejercita las diversas etapas del proceso electoral, el
cual inicia con la publicación de la convocatoria para elegir a quienes habrán de ser sus
representantes, y concluye con la toma de protesta y entrega de constancia de mayoría a las
planillas ganadora de cada plantel.
No es por demás mencionar, que uno de los propósitos fundamentales de este ejercicio cívico
recae en el método de selección del Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos, mismo que

4
se lleva a cabo mediante el ejercicio del voto libre, secreto, directo y universal; sufragios que
son recibidos y computados por las y los propios estudiantes que vía un proceso de
insaculación, desempeñan el cargo de funcionarias y funcionarios de casilla.
Los momentos atendidos en torno al desarrollo de las "Elecciones Escolares", se enmarcan en

el concepto e importancia de los procesos electorales, persiguiendo como propósitos
principales incentivar la participación política, la relevancia de la igualdad de género y la
construcción de un auténtico ejercicio del voto; así se concreta, la esencia fundamental de
elección democrática del Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos de cada institución
participante.
Por todo esto, el presente documento da cuenta de la forma en cómo el Instituto Electoral del
Estado, a través de la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica, en coordinación
con la Secretaría de Educación Pública, organizaron la aplicación del Programa de Elecciones
Escolares 2016 en el nivel básico y medio superior, e informa sobre los resultados obtenidos en
el desarrollo de este ejercicio cívico. Información brindada por las autoridades escolares que
aplicaron el Programa en sus respectivos planteles educativos en el año 2016.

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Elecciones Escolares
Definición
El Programa de Elecciones Escolares es un ejercicio cívico permanente, encuadrado en los

procedimientos establecidos en la legislación electoral aplicable para llevar a cabo un proceso
electoral, dirigido a estudiantes de educación básica, en la modalidad de secundarias, y media
superior, en bachilleratos. Consiste en organizar de manera vivencial un ejercicio de elección
para renovar al Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos de los planteles educativos
participantes, fomentando la participación escolar activa y los valores para forjar ideas y
actitudes que permitan la toma de decisiones conscientes, libres y responsables al momento de
ejercer sus derechos político electorales.
Fundamento Legal
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 104 numeral 1 inciso d, de la LGIPE que
atribuye a los Organismos Públicos Locales desarrollar y ejecutar los programas de educación
cívica en la entidad que corresponda; la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, que en su artículo 3o fracción II, atribuye al Instituto Electoral del Estado la encomienda
de coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política y la educación cívica; y el Código
de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla (CIPEEP) que en su artículo 75,
establece entre otros fines del Instituto, los de contribuir al desarrollo de la vida democrática,
asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos políticos-electorales y vigilar el
cumplimiento de sus obligaciones, así como de coadyuvar en la promoción y difusión de la
cultura política y la educación cívica.
De igual modo, las elecciones escolares se enmarcan en el Convenio de colaboración suscrito

entre el Instituto Electoral del Estado y la Secretaría de Educación Pública, cuyo objetivo es:
desarrollar en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones conjuntas tendientes a
promover y difundir la cultura política como parte de la educación cívica en el estado.

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Objetivo general
Renovar el Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos, aplicando de manera vivencial, las

etapas y figuras que establece la legislación electoral aplicable para la organización de un
proceso electoral constitucional.
Objetivos particulares
1. Dar a conocer a la Autoridad Escolar (personal directivo, docente y administrativo) el

procedimiento para llevar a cabo la preparación, desarrollo y aplicación del Programa
Elecciones Escolares 2016, en sus respectivos planteles educativos;
2. Motivar el interés de la comunidad estudiantil en la organización de las Elecciones

Escolares 2016 para renovar al Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos;
3. Generar mediante el aprendizaje significativo (aquel que se produce mediante los

procesos lógicos, afectivos y cognitivos propios de la significación) conocimientos que
favorezcan el desarrollo de competencias cívico-políticas en las y los alumnos;
4. Propiciar en la comunidad estudiantil el análisis, la reflexión y la práctica –aprender

haciendo– sobre vivencias concretas de participación política (elecciones escolares);
5. Mostrar a las y los alumnos mediante este ejercicio cívico, las etapas de un proceso
electoral, que les permita conocer los procedimientos que se aplican en la organización
de una elección constitucional y la importancia que tiene la participación ciudadana en
estos actos; y
6. Promover en la comunidad estudiantil los valores democráticos que les permitan

participar en un ejercicio de discusión, debate y consensos.

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Instituciones responsables de la aplicación del Programa Elecciones Escolares

2016
Instituto Electoral del Estado a través de la Dirección de Capacitación Electoral y Educación

Cívica.
Es el órgano que proporcionó la información, documentación, materiales, métodos, asesorías y

capacitación a las autoridades escolares (personal directivo, docente y administrativo) que
participó en el desarrollo del ejercicio cívico denominado Elecciones Escolares 2016.
Responsable de dar seguimiento a las actividades establecidas en el calendario de Elecciones
Escolares que este órgano comicial en coordinación con la Secretaría de Educación Pública
propuso para el desarrollo y ejecución de la actividad, que incluyó la verificación de los debates
electorales escolares y el desarrollo de las jornada electorales, así como la solicitud a la
Secretaría de Educación Pública de los informes de las secundarias y bachilleratos que
realizaron la elección escolar en el año 2016.
Secretaría de Educación Pública del Estado, a través de la Subsecretaría de Educación Obligatoria.
Institución responsable de coadyuvar con el Instituto Electoral del Estado en la promoción y

difusión de la cultura política democrática y la educación cívica en el estado, a través de la
aplicación del Programa de Elecciones Escolares 2016. Encargada de organizar la logística para
convocar, en las sedes del estado propuestas por ambas instituciones, a las autoridades
escolares del nivel básico, en la modalidad de escuelas secundarias, y medio superior, en la
modalidad de bachilleratos, que se capacitaron para la aplicación del Programa de Elecciones
Escolares en sus respectivos ámbitos de competencia.
Organismo responsable de entregar al Instituto Electoral del Estado los informes recabados de
las secundarias y bachilleratos que participaron en la organización de las elecciones escolares
del año 2016.

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Bachilleratos en sus diferentes modalidades, a través de la Autoridad Escolar.
Es el sector conformado por personal directivo, docente y administrativo comisionado para

implementar, en sus respectivos ámbitos de competencia, el programa de Elecciones Escolares
2016. Responsables de recibir la información, documentación, materiales, métodos, asesorías
y capacitación que implementó el Instituto Electoral del Estado en la ejecución del citado
programa. Instancia que motivó a la comunidad estudiantil de su entorno para lograr llevara a
cabo la práctica vivencial de organizar un proceso electoral para renovar al Comité de la
Sociedad de Alumnas y Alumnos en sus respectivos planteles educativos.
Encargado de dar cumplimiento a las actividades establecidas en el Calendario de Elecciones

Escolares 2016 y remitir a la Secretaría de Educación Pública el informe que da cuenta de las
actividades realizadas durante el desarrollo del proceso electoral escolar.
Acciones implementadas en la aplicación del Programa Elecciones Escolares 2016
El Programa de Elecciones Escolares es una actividad permanente de la Dirección de

Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto Electoral del Estado, llevada a cabo en
coordinación con la Secretaría de Educación Pública, en el nivel básico y medio superior, en
escuelas comisionadas por esta dependencia para su implementación en el territorio del estado.
Para ello, el Instituto Electoral del Estado cuenta con un convenio de apoyo y colaboración
celebrado con la Secretaría de Educación Pública para que, en el ámbito de sus respectivas
competencias, ambas instituciones desarrollen acciones conjuntas tendientes a promover y
difundir la cultura política democrática como parte de la educación cívica en el estado, marco
en el que se incorpora la aplicación del Programa de Elecciones Escolares 2016.
Como parte de las actividades para dar inicio a la aplicación del citado Programa, la Dirección
de Capacitación Electoral y Educación Cívica remitió, con fecha 15 de agosto de 2016, el oficio
mediante el cual se solicitó a la Secretaria de Educación Pública, Lic. Patricia Gabriela Vázquez
del Mercado Herrera, la designación de la o el enlace institucional responsable de atender lo
relacionado con el Programa de Elecciones Escolares para el año 2016, quien mediante el

9
mismo medio hizo del conocimiento de esta Dirección que el funcionario responsable de
atender las tareas resultantes de la aplicación del referido Programa sería el Dr. Álvaro Álvarez
Barragán, Director General de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública.
Una vez nombrado el enlace institucional, la Dirección remitió el documento denominado

Programa de Elecciones Escolares 2016, instrumento que definió la orientación, propósitos y
alcance de las acciones que el Instituto Electoral del Estado, a través de la Dirección de
Capacitación Electoral y Educación Cívica, pretendía alcanzar con la aplicación del referido
programa en coordinación con la Secretaría de Educación Pública.
Como tarea inicial la Secretaría de Educación Pública, mediante su enlace institucional, propuso
la realización de dos mesas de trabajo llevadas a cabo durante los días 05 y 07 de septiembre
del año 2016, en las cuales se ajustó y aprobó por parte de los apoyos técnicos de las diferentes
modalidades de bachilleratos que conforman el nivel medio superior de la SEP y personal del
Instituto Electoral del Estado, la propuesta del Calendario de actividades de Elecciones
Escolares 2016 y la lista de sedes donde se impartió la capacitación a las autoridades escolares
convocadas para llevar a cabo este ejercicio cívico en sus respectivos planteles educativos.
En estas reuniones, además se planteó la incorporación del nivel básico, en su modalidad de

secundaria, para aplicar el ejercicio cívico en 30 escuelas de esta categoría únicamente en el
municipio de Puebla, como proyecto piloto para comenzar a integrar a este nivel en la aplicación
del Programa de Elecciones Escolares que se desarrolla año con año en el nivel medio superior,
por lo que en la segunda reunión se expuso, a las y los representantes de este nivel educativo,
las actividades que las autoridades escolares comisionadas debían seguir para la
implementación del programa.

10
Reunión llevada a cabo el 05 de septiembre de 2016 con Reunión llevada a cabo el 07 de septiembre de 2016 con
autoridades de la SEP donde se aprobó el Calendario de autoridades de la SEP, donde se aprobó la Lista de sedes en
actividades de Elecciones Escolares 2016. las cuales se impartieron las capacitaciones de Elecciones
Escolares a las autoridades escolares participantes.
Calendario de actividades Elecciones Escolares 2016.
Como se hizo mención en el apartado anterior, este instrumento fue aprobado por las
autoridades escolares de la Secretaría de Educación Pública en la mesa de trabajo realizada el
05 de septiembre de 2016, documento que fue diseñado por la Dirección de Capacitación
Electoral y Educación Cívica, y que sirvió de guía para realizar de manera ordenada las
actividades que conformaron las etapas del proceso electoral escolar realizado en el territorio
del estado por las y los alumnos de secundarias y bachilleratos participantes, bajo la
supervisión de las autoridades escolares comisionadas para esta actividad.
El calendario se conformó por 20 tareas ordenadas cronológicamente y sirvió para indicar las
fechas en que se desarrollaron cada una de las actividades del proceso electoral escolar 2016.
Tuvo como finalidad planificar los tiempos de desarrollo de cada una de las fases de este
ejercicio cívico.
Calendario de actividades Elecciones Escolares 2016

No. Actividad Fecha de desarrollo
Capacitación a las autoridades escolares comisionadas para la

1 Del 26/09/16 al
organización de las elecciones escolares 2016 de acuerdo con las 12/10/16
sedes programadas.
2 Selección de la y los alumnos que integrarán el Consejo Electoral
13/10/16
Escolar.

11
3 Instalación del Consejo Electoral Escolar. 14/10/16

4 Publicación de la Convocatoria de la Elección Escolar. Del 17 al 21/10/16
5 Publicación de la Convocatoria de Observadores Electorales. Del 17 al 21/10/16

6 Registro de planillas. Del 24 al 25/10/16
7 Determinación del número de casillas. 26/10/16
8 Insaculación de candidatas y candidatos a funcionarios de casilla,

26/10/16
de la lista de asistencia.
9 Del 27/10/16 al
Campaña electoral escolar. 08/11/16
10 Notificación y capacitación a funcionarias y funcionarios de
Del 09 al 10/11/16
casilla.
11 Debate electoral escolar. 11/11/16
12 Registro de representantes de planillas ante la casilla. 14/11/16
13 Preparación de la documentación (actas) y del material electoral. 14/11/16
14 Jornada electoral escolar. 15/11/16
15 Cómputo final de los votos. 15/11/16
16 Resultados y declaración de validez de la elección. 15/11/16
17 Entrega de la constancia de mayoría y toma de protesta a la

16/11/16
planilla ganadora.
18 Retiro de propaganda y publicidad electoral de las planillas, si es
16/11/16
el caso.
Entrega del informe de actividades de los bachilleratos
participantes a la Secretaría de Educación Pública que debe
19 contener: Documento por escrito de las actividades realizadas
Del 17 al 13/11/16
durante el proceso electoral escolar con evidencia fotografía,
copia del Acta de cómputo final, copia de la Constancia de
mayoría y relación de integrantes de la planilla ganadora.
Remisión de los informes por parte de la SEP a la Dirección de
20 Capacitación Electoral y Educación Cívica, para su Del 24 al 30/11/16
sistematización.
Sedes aprobadas para la capacitación de las autoridades escolares
Para llevar a cabo la capacitación de las autoridades escolares en el territorio del estado
relativas a la organización de las Elecciones Escolares 2016, la Secretaría de Educación Pública
en coordinación con la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica, elaboró un plan
que estableció las 12 sedes donde se capacitaron a las autoridades escolares participantes en
este ejercicio cívico, quedando distribuidas de la siguiente manera.

12
Sedes de capacitación Elecciones Escolares 2016

Fecha de
Sede Domicilio
capacitación
Huauchinango COBACH plantel F-10, Calle Francisco Oropeza, Col. El

26/09/16
Ocote, Huauchinango, Pue.
Zacatlán Sec. Fed. Ángel W. Cabrera, Calle Daniel Cabrera Rivera, 27/09/16
Col. Dos Caminos, Zacatlán, Pue.
Teziutlán Centro Escolar Manuel Ávila Camacho Av. Hidalgo No. 28/09/16
472, Teziutlán, Pue.
Zacapoaxtla Bach. José Ignacio Morales, Carretera Acuaco 29/09/16

Zacapoaxtla, S/N, Zacapoaxtla, Pue.
Tecnológico de Ciudad Serdán, Avenida Instituto

Ciudad Serdán 03/10/16
Tecnológico S/N, Col. La Gloria, Cd. Serdán, Pue.
Tehuacán Bach. Porfirio O. Morales, Calle 5 de Mayo No. 1208. Col. 04/10/16
Aquiles Serdán, Tehuacán, Pue.
Izúcar de Centro Escolar Lázaro Cárdenas, Calle Ignacio Allende 05/10/16
Matamoros No. 300. Izúcar de Matamoros, Pue.
Tecamachalco UTP de Tecamachalco, Avenida Universidad 06/10/16

Tecnológica 1, El Montecillo, Tecamachalco, Pue.
Cholula Colegio Castlefield, Calzada del Río No. 22, Col. 07/10/16
Arboledas de Guadalupe, Cuautlancingo, Pue.
Puebla BINE, Boulevard Hermanos Serdán No. 203, Col. Valle 10/10/16
del Rey, Pue.
Puebla 11/10/16
CENHCH, 10 Sur No. 1501, Puebla, Pue.
Puebla Centro Escolar Gustavo Díaz Ordaz, Prolongación 3 Sur 12/10/16

y 119 Poniente S/N, Puebla, Puebla. Pue.
Bachilleratos y secundarias convocadas
La Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Obligatoria,

convocó entre el 26 de septiembre y el 12 de octubre de 2016, en las diferentes regiones del
estado, a un total de 350 bachilleratos en sus diferentes modalidades (bachilleratos generales
oficiales, de centros escolares, particulares, digitales, tecnológicos y científicos) y 30
secundarias en sus diferentes modalidades (secundarias generales, telesecundarias y de
centros escolares) con la finalidad de impartir la capacitación de Elecciones Escolares 2016 a
las autoridades comisionadas para esta actividad.

13
Al final las escuelas convocadas para la aplicación del Programa fueron 380 entre bachilleratos
y secundarias.
Bachilleratos y secundarias participantes
De las 380 escuelas convocadas para la organización y ejecución del ejercicio cívico del año
2016, un total de 359 atendieron la convocatoria lo que representó el 94.47% de asistencia al
curso de capacitación. A su vez el 5.53% no atendió dicho llamado. (21 escuelas)
Asistencia a la capacitación escuelas convocadas 2016

Bachilleratos Bachilleratos Bachilleratos
Sede
convocados asistentes Faltantes
1. Huauchinango 78 78 0
2. Zacatlán 24 24 0
3. Teziutlán 18 17 1
4. Zacapoaxtla 19 18 1
5. Ciudad Serdán 24 23 1
6. Tehuacán 30 30 0
7. Izúcar de Matamoros 18 18 0
8. Tecamachalco 23 23 0
9. Cholula 35 35 0
10. Puebla (BINE) 36 29 7
11. Puebla (CENHCH) 50 44 6
12. Puebla (CEGDO) 25 20 5
Total 380 359 21
Capacitación de autoridades escolares 2016
La capacitación dirigida a las autoridades escolares convocadas para llevar acabo las elecciones
escolares del año 2016, se llevó a cabo del 26 de septiembre al 12 de octubre del presente año

14
en las sedes acordadas para tal fin por la Secretaria de Educación Pública del estado de Puebla
y este organismo electoral.
Sede. Teziutlán. Capacitación de Autoridades Escolares en Sede. Izúcar de Matamoros. Capacitación de Autoridades
las instalaciones del Centro Escolar Manuel Ávila Escolares en las instalaciones del Centro Escolar Lázaro
Camacho. Cárdenas.
Durante las fechas citadas con antelación se capacitó a un total de 359 autoridades escolares,
entre personal de supervisión, directivo, docente y administrativo de las escuelas convocadas
por la Secretaría de Educación Pública para la organización y ejecución de este ejercicio cívico,
quedando desglosado de la siguiente manera.
Capacitación de Autoridades Escolares

Sede Supervisoras/es Directivas/os Docentes Personal
Total
de Zona Administrativo
1. Huauchinango 0 5 54 19 78
2. Zacatlán 0 0 15 9 24
3. Teziutlán 0 0 9 8 17
4. Zacapoaxtla 1 2 14 1 18
5. Ciudad Serdán 2 0 16 5 23
6. Tehuacán 2 8 18 2 30
7. Izúcar de
0 0 17 1 18
Matamoros
8. Tecamachalco 5 0 17 1 23
9. Cholula 0 0 29 6 35
10. Puebla (BINE) 0 5 19 5 29

15
11. Puebla
0 3 35 6 44
(CENHCH)
12. Puebla (CEGDO) 0 1 15 4 20
Total 10 24 258 67 359
De las 359 autoridades escolares asistentes al curso de capacitación de Elecciones Escolares

2016, se desprende que 221 de éstas pertenecen a la modalidad de bachilleratos generales
oficiales, lo que representó el 61.6%; 51 a la modalidad de bachilleratos de centros escolares,
que representó al 14.2%; 15 a la modalidad de bachilleratos particulares, lo que alcanzó el
4.2%; 41 a la modalidad de bachilleratos digitales que obtuvo el 11.4%; 17 a la modalidad de
colegios de estudios cientificos y tecnológicos del Estado de Puebla conocidos por sus silgas
como CECYT quienes registraron un 4.7%; y 2 de la modalidad de bachilleratos tecnológicos
que representó el .5%.
Se desglosados a continuación la forma en que se distribuyeron por sede.
Capacitación a las autoridades escolares por modalidad de bachillerato

Bachilleratos Bachilleratos
Bachilleratos Bachilleratos Bachilleratos
Sede generales de centros CECYTE Total
particulares digitales tecnológicos
oficiales escolares
1. Huauchinango 48 4 0 20 5 1 78
2. Zacatlán 17 5 0 2 1 0 25
3. Teziutlán 15 1 0 0 1 0 17
4. Zacapoaxtla 14 1 1 1 1 0 18
5. Ciudad Serdán 7 3 0 11 1 0 22
6. Tehuacán 23 3 0 4 0 0 30
7. Izúcar de
15 2 0 0 1 0 18
Matamoros
8. Tecamachalco 18 4 0 0 1 0 23
9. Cholula 20 7 3 0 3 0 33
10. Puebla (BINE) 11 5 5 3 1 1 26
11. Puebla (CENHCH) 22 10 5 0 0 0 37
12. Puebla (CEGDO) 11 6 1 0 2 0 20
Total 221 51 15 41 17 2 347

16
Cabe mencionar que al citado curso de capacitación asistieron 2 secundarias con la modalidad
de escuelas secundarias generales, 6 telesecundarias y 4 secundarias de centros escolares, lo
que representó el 3.4 % de las y los participantes.
Las técnicas de instrucción utilizadas por el personal adscrito a esta Unidad Administrativa
para impartir los cursos informativos fueron la expositiva y la participativa, destacando la
interacción de las y los asistentes en los temas desarrollados, lo cual permitió disipar dudas y
retroalimentar la actividad con las experiencias aportadas por las y los docentes que realizan
año con año este ejercicio cívico. En este tenor se informa que el material didáctico que sirvió
de apoyo en el desarrollo de este ejercicio fueron los siguientes anexos: guía didáctica,
presentación en formato power point, manual de elecciones escolares, cronograma de
actividades y metodología para la aplicación del Programa1.
Sede. Puebla. Capacitación de Autoridades Escolares en el Sede. Puebla. Capacitación de Autoridades Escolares en el
Auditorio del Bachillerato del Centro Escolar Niños Auditorio del Benemérito Instituto Normal del Estado.
Héroes de Chapultepec.
Las capacitaciones se realizaron en todas las sedes sin ningún contratiempo, destacando que
las instalaciones gestionadas por el enlace de la Subsecretaría de Educación Obligatoria, para
capacitar a las autoridades escolares en las diferentes sedes del estado, contaron con los
requerimientos técnicos y de espacio necesarios para el desarrollo de un correcto trabajo.
1
Ver anexo 1 para consultar el material de apoyo.

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Los temas desarrollados en la capacitación de las autoridades escolares asistentes en las

distintas sedes del estado fueron:
Introducción (encuadre)
Responsables del ejercicio escolar:
1. Instituto Electoral del Estado a través de la Dirección de Capacitación Electoral y
Educación Cívica;
2. Secretaría de Educación Pública del Estado de Puebla a través de la Subsecretaría de
Educación Obligatoria; y
3. Secundarias y Bachilleratos en sus diferentes modalidades a través de la Autoridad
Escolar.
Integración del Consejo Escolar:
1. Requisitos para ser parte del Consejo Electoral Escolar;
2. Cómo se integra el Consejo Electoral Escolar; y
3. Atribuciones del Consejo Electoral Escolar.
Etapas del Proceso Electoral Escolar:
1. Preparación del proceso electoral escolar;
2. Jornada electoral escolar; y
3. Resultados y declaración de validez de la elección escolar.
Preparación de la Jornada Electoral:
1. Del paso 1 al paso 12.
Debate Escolar:
1. Propósito;
2. Procedimiento;
3. Reglas; y
4. Características.
Jornada Electoral:
1. Del paso 1 al paso 6.
Resultados y declaración de validez de la elección.

18
Debates electorales
El calendario de elecciones escolares 2016 en la actividad 11, estableció que las escuelas
participantes, tanto del nivel básico como del medio superior, llevaran a cabo el desarrollo de
un debate electoral escolar, con el objetivo de que las y los candidatos de las planillas
contendientes reafirmaran ante la comunidad estudiantil su programa de trabajo y sus
propuestas presentadas durante la campaña electoral.
El objetivo primordial de este acto fue que las y los candidatos de las planillas contendientes
llevaran a cabo un dialogo entre sí, en presencia de la comunidad estudiantil con el proposito
de presentar sus programas de trabajo y expresar porque fueron la mejor opción. Así la
comunidad estudiantil, despues de presenciar dicho evento y previo a un analisis de las
propuestas realizadas, tuvo elementos para emitir su voto a la planilla que consideraban la
mejor opción.
Observación del debate electoral escolar en el Colegios de Observación del debate electoral escolar en el bachillerato
Estudios Cientificos y Tecnológicos del Estado de Puebla, del Centro Escolar Gregorio de Gante, del municipio de
conocido por su siglas como CECYT, del municipio de Acajete. Puebla.
Como parte del seguimiento que la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica
realizó, al desarrollo del Programa de Elecciones Escolares 2016, se menciona que esta
instancia observó los siguientes simulacros:

19
Debates observados por la DCEEC

Nombre de la institución Domicilio Fecha
1. Sara María Basave de Toxqui Av. 16 Oriente No. 9, San Pedro Cholula. 11/11/16
Camino Real a Tlaxcala No. 11, San Jerónimo
2. Gregorio De Gante 11/11/16
Caleras.
Av. Fidel Velázquez No. 1, U. Hab. La
3. Blas Chumacero Sánchez 11/11/16
Margarita.
4. Centro de Estudios Científicos y
Av. Juárez S/N. Acajete, La Magdalena Tetela 14/11/16
Tecnológicos del Estado de Puebla
C. Girasoles No. 1, Real Campestre Bosques de
5. Prof. Enrique Martínez Márquez 14/11/16
San Sebastián.
6. Centro de Estudios Científicos y
5 de Febrero S/N, Santa Bárbara Almoloya 15/11/16
Tecnológicos del Estado de Puebla
El desarrollo de los debates escolares se dio dentro del marco de las normas establecidas por
el manual de elecciones escolares 2016, donde prevaleció el respeto, la tolerancia, la pluralidad,
el concenso y el diálogo que hizo de este ejercicico cívico, una experiencia enriquecedora para
la comunidad estudiantil, logrando el involucramiento de las y los alumnos que escucharon las
propuestas de cada participante, reflexionando su voto.
Observación del debate electoral escolar en el bachillerato Observación del debate electoral escolar en el bachillerato Sara
Profesor Enrique Martínez Márquez, del municipio de Puebla. María Basave de Toxqui, del municipio de San Pedro Cholula.
Jornada electoral
Al igual que los debates, la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica dio
seguimiento a las Jornadas Electorales de los bachilleratos seleccionados para tal fin, como lo

20
estableció el punto 14 del Calendario de actividades 2016. El propósito fundamental de las

jornadas electorales fue que las y los alumnos pertenecientes a este sector de la sociedad
participaron, de manera activa, en la elección del Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos
que los representará en el ciclo escolar 2016-2017, acto que se llevó a cabo mediante el ejercicio
del voto libre, secreto, directo y universal, sufragios que fueron recibidos y computados por las
y los propios estudiantes que, vía proceso de insaculación, desempeñaron el cargo de
funcionarias y funcionarios de casilla.
Observación de la jornada electoral escolar llevado a cabo en el Instituto Carlos Pereyra de Puebla A.C., al que asistió el Presidente
de la Comisión Permanente de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Consejo General del Instituto Electoral del Estado.
Las instituciones que la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica visitó para
observar las jornadas electorales fueron las siguientes.
Jornadas electorales observadas por la DCEEC

Nombre de la institución Domicilio Fecha
Calle Emiliano Zapata S/N, Colonia Rosas del

1. Telesecundaria Adolfo López Mateos 15/11/16
Tepeyac, San Pablo Xochimehuacán.
15/11/16
2. Colegio de Educación Integral México Calle 15 Sur No. 1302. Colonia Centro.
Camino Real A Tlaxcala No. 11, San Gerónimo 15/11/16
3. Bachillerato Gregorio de Gante
Caleras.
C. 2 Sur No. 4702 Col. Las Palmas, San Baltazar
4. Instituto Carlos Pereyra de Puebla 23/11/16
Campeche.
Calle 86 Poniente No. 112. Colonia Revolución 23/11/16
5. Bachillerato Cadete Juan Escutia
Mexicana

21
23/11/16
6. Bachillerato Gabino Barreda Calle 3 Sur No. 904. Colonia Centro.
En el seguimiento de esta actividad se observó que el desarrollo de las jornadas electorales se

llevó a cabo conforme a los procedimientos estipulados en el Programa, Manual y Metodología
de Elecciones Escolares 2016, así se constató el cumplimiento de la normatividad establecida
en la documentación implementada para este ejercicio cívico.
Observación de la jornada electoral escolar en el bachillerato, Observación de la jornada electoral escolar en el

Cadete Juan Escutia del municipio de Puebla. bachillerato, Profesor Enrique Martínez Márquez, del
municipio de Puebla.
Bachilleratos y secundarias que realizaron la elección escolar 2016
Después de haber cubierto los trabajos del Calendario de actividades de Elecciones Escolares
2016 y una vez concluido el plazo señalado en la meta 20 del citado documento, tocaba a las
autoridades escolares entregar a la SEP la información de la citada actividad, a más tardar el 30
de noviembre de 2016.
La Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica refiriendo al convenio de apoyo y

colaboración entre este Instituto y la Secretaría de Educación Pública, mediante el OFICIO No.
IEE/DCEEC-032/16, de fecha 28 de noviembre del año en curso, solicitó a la SEP que en
atención a la actividad 1.1.13 “Elaborar y remitir a la SEP el oficio por el que se solicita el
informe de las escuelas que llevaron a cabo su elección escolar” de la Bitácora de Tareas 2016,

22
pusiera a disposición de esta Unidad Administrativa la citada información, con el fin de

sistematizarla.
De la información reportada por la Secretaría de Educación Pública, se desprende que de las

359 escuelas que asistieron a la capacitación en las 12 sedes del estado destinadas para tal fin,
un total de 279 bachilleratos y 16 secundarias informaron haber realizado el ejercicio cívico en
sus planteles educativos lo que representó el 82.17% de participación, mientras las 64 escuelas
restantes que no llevaron a cabo la elección escolar del año 2016 equivalió al 17.83%, como lo
muestra el cuadro siguiente:
Escuelas que realizaron la elección escolar del año 2016

Escuelas que
Escuelas Escuelas
Sede realizaron la
convocados capacitadas
elección
1. Huauchinango 78 78 68
2. Zacatlán 24 24 18
3. Teziutlán 18 17 12
4. Zacapoaxtla 19 18 14
5. Ciudad Serdán 24 23 11
6. Tehuacán 30 30 23
7. Izúcar de Matamoros 18 18 16
8. Tecamachalco 23 23 19
9. Cholula 35 35 26
10. Puebla (BINE) 36 29 26
11. Puebla (CENHCH) 50 44 37
12. Puebla (CEGDO) 25 20 20
Total 380 359 290

23
Cabe destacar que la participación de las escuelas en este año fue superior a las del año 2015,
debido a que en el referido año se convocó a un total de 317 bachilleratos, de los cuales 272
atendieron la convocatoria y realizaron la elección escolar para renovar al Comité de la
Sociedad de Alumnas y Alumnos, mientras que para este año 2016 el total de escuelas
convocadas ascendió a un total de 380 de las cuales 359 atendieron la convocatoria como se
muestra en la tabla siguiente:
Comparativo de las escuelas participantes en el año 2015 y 2016

Escuelas Escuelas Escuelas Escuelas
Sede convocadas año convocadas año convocadas año asistentes año
2015 2015 2016 2016
1. Huauchinango 55 53 78 78
2. Zacatlán 16 12 24 24
3. Teziutlán 18 15 18 17
4. Zacapoaxtla 19 15 19 18
5. Ciudad Serdán 18 14 24 23
6. Tehuacán 24 21 30 30
7. Izúcar de Matamoros 33 28 18 18
8. Tecamachalco 28 24 23 23
9. Cholula 33 33 35 35
10. Puebla (BINE) 22 16 36 29
11. Puebla (CENHCH) 34 28 50 44
12. Puebla (CEGDO) 17 13 25 20
Total 317 272 380 359
Es importante mencionar que en este año 2016 se realizó la invitación a 30 secundarias para
implementar el Programa de Elecciones Escolares en este nivel educativo, por lo que cabe
puntualizar que de las 359 escuelas que atendieron la convocatoria, 347 fueron del nivel medio
superior en la modalidad de bachilleratos, mientras las restantes 12 fueron secundarias, por lo
que la suma de ambos niveles equivale a las 359 escuelas que atendieron la convocatoria y
recibieron la capacitación correspondiente.

24
Población estudiantil participante
El resultado que se obtuvo de la aplicación del Programa de Elecciones Escolares 2016 en la

comunidad estudiantil fue significativa, debido a que participaron un total de 42,336 alumnas
y alumnos entre integrantes del consejo electoral escolar, integrantes de planillas
contendientes, funcionarias y funcionarios de casillas, observadoras y observadores
electorales, representantes de planillas y votantes.
En este ejercicio cívico se realizaron un total de 290 elecciones escolares de las cuales 274
fueron en bachilleratos y 16 en secundarias del municipio de Puebla, que atendieron la
invitación realizada este año por la Secretaría de Educación Pública con el fin de integrarlas a
la aplicación del Programa de Elecciones Escolares que se realiza en el nivel medio superior.
El siguiente cuadro da cuenta de la participación estudiantil que obtuvo cada sede, la cual se ha
venido fortaleciendo con el interés y la participación activa de las autoridades escolares de la
Secretaría de Educación Pública en coadyuvancia con el Instituto Electoral del Estado a través
de la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica.
Escuelas que realizaron la elección escolar del año 2016

Alumnas y alumnos
Sede
participantes
1. Huauchinango 5,199
2. Zacatlán 2,881
3. Teziutlán 1,051
4. Zacapoaxtla 1,433
5. Ciudad Serdán 511
6. Tehuacán 2,893
7. Izúcar de Matamoros 2,435
8. Tecamachalco 1,594
9. Cholula 4,603
10. Puebla (BINE) 6,668
11. Puebla (CENHCH) 7,981
12. Puebla (CEGDO) 5,087
Total 42,336

25
Conclusión
De acuerdo a los resultados obtenidos en la aplicación del Programa Elecciones Escolares 2016,
en los bachilleratos y secundarias que atendieron la convocatoria realizada por la Secretaría de
Educación Pública y el Instituto Electoral del Estado recabados hasta la fecha, la Dirección de
Capacitación Electoral y Educación Cívica junto con la Subsecretaría de Educación Obligatoria,
instancias gestoras y ejecutoras del Programa, concluyen que el trabajo realizado con la
diferentes áreas de ambas instituciones fue significativo.
Sin embargo esta Unidad Administrativa considera que se debe seguir trabajando de manera
conjunta, con respecto al número de bachilleratos y secundarias que en este año se integraron
al ejercicio cívico, para que en próximos procesos electorales escolares, este Programa impulse
en sus contenidos el enfoque de derechos humanos, que permanezca y capte mayor número de
bachilleratos y secundarias que se interesen por el desarrollo de esta actividad en sus planteles
educativos.
Cabe mencionar que en este año el incremento en la participación de las y los alumnos de los
bachilleratos participantes aumentó un 23%, al pasar de 27,830 alumnas y alumnos
participantes en el año 2015 a 36, 127 en el año 2016.
Es por esta razón que la Secretaría de Educación Pública y el Instituto Electoral del Estado,
deberán desarrollar los mecanismos necesarios que permitan nutrir esta experiencia educativa
y ciudadana.

26

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ELECCIONES ESCOLARES 2016

El propósito de las elecciones escolares en los bachilleratos y secundarias participantes es que

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Para las llamadas instituciones electorales, las labores en el ejercicio de su atribución

Es importante señalar que la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica ha

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Los momentos atendidos en torno al desarrollo de las "Elecciones Escolares", se enmarcan en

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

El Programa de Elecciones Escolares es un ejercicio cívico permanente, encuadrado en los

De igual modo, las elecciones escolares se enmarcan en el Convenio de colaboración suscrito

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Renovar el Comité de la Sociedad de Alumnas y Alumnos, aplicando de manera vivencial, las

1. Dar a conocer a la Autoridad Escolar (personal directivo, docente y administrativo) el

2. Motivar el interés de la comunidad estudiantil en la organización de las Elecciones

3. Generar mediante el aprendizaje significativo (aquel que se produce mediante los

4. Propiciar en la comunidad estudiantil el análisis, la reflexión y la práctica –aprender

6. Promover en la comunidad estudiantil los valores democráticos que les permitan

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Instituciones responsables de la aplicación del Programa Elecciones Escolares

Instituto Electoral del Estado a través de la Dirección de Capacitación Electoral y Educación

Es el órgano que proporcionó la información, documentación, materiales, métodos, asesorías y

Secretaría de Educación Pública del Estado, a través de la Subsecretaría de Educación Obligatoria.

Institución responsable de coadyuvar con el Instituto Electoral del Estado en la promoción y

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Bachilleratos en sus diferentes modalidades, a través de la Autoridad Escolar.

Es el sector conformado por personal directivo, docente y administrativo comisionado para

Encargado de dar cumplimiento a las actividades establecidas en el Calendario de Elecciones

Acciones implementadas en la aplicación del Programa Elecciones Escolares 2016

El Programa de Elecciones Escolares es una actividad permanente de la Dirección de

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Una vez nombrado el enlace institucional, la Dirección remitió el documento denominado

En estas reuniones, además se planteó la incorporación del nivel básico, en su modalidad de

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Calendario de actividades Elecciones Escolares 2016.

Calendario de actividades Elecciones Escolares 2016

Capacitación a las autoridades escolares comisionadas para la

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

3 Instalación del Consejo Electoral Escolar. 14/10/16

5 Publicación de la Convocatoria de Observadores Electorales. Del 17 al 21/10/16

7 Determinación del número de casillas. 26/10/16

8 Insaculación de candidatas y candidatos a funcionarios de casilla,

17 Entrega de la constancia de mayoría y toma de protesta a la

Sedes aprobadas para la capacitación de las autoridades escolares

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Sedes de capacitación Elecciones Escolares 2016

Huauchinango COBACH plantel F-10, Calle Francisco Oropeza, Col. El

Zacapoaxtla Bach. José Ignacio Morales, Carretera Acuaco 29/09/16

Tecnológico de Ciudad Serdán, Avenida Instituto

Tecamachalco UTP de Tecamachalco, Avenida Universidad 06/10/16

Puebla Centro Escolar Gustavo Díaz Ordaz, Prolongación 3 Sur 12/10/16

Bachilleratos y secundarias convocadas

La Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Obligatoria,

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Bachilleratos y secundarias participantes

Asistencia a la capacitación escuelas convocadas 2016

Capacitación de autoridades escolares 2016

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Capacitación de Autoridades Escolares

Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Total 10 24 258 67 359

De las 359 autoridades escolares asistentes al curso de capacitación de Elecciones Escolares

Se desglosados a continuación la forma en que se distribuyeron por sede.