APROBADO EN LA SESION

0316/2018

"LEY MUNICIPAL QUE OTORGA NUEVOS PLAZOS A LA LEY N°

274/2018 MODIFICATORIA DE LA LEY MUNICIPAL N° 0204/2017 DE
REGULARIZACION TECNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES"

EXPOSICION DE MOTIVOS

1. ANTECEDENTES

En cumplimiento a los alcances establecidos en la Ley Municipal 204/2017

Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones y la Modificatoria Ley Municipal
274/2018, con la finalidad de garantizar que el Proceso de Regularización llegue
a la mayor cantidad de ciudadanos en términos de comodidad y simplicidad, se
efectuaron las siguientes acciones:

• Implementación de 2 Centros de Regularización, donde se desarrolla el proceso

de Regularización Técnica, (el ingreso de trámite, requisitos y procesamiento,
además de brindar asesoramiento técnico a la ciudadanía en general).
• Implementación de Estrategias de Difusión y Socialización.
• Ajustes y modificaciones de la Ley Municipal 204/2017 mediante la Ley Municipal
255/2017 y su Decreto Reglamentario 101/2018 en el marco de las solicitudes
efectuadas por la Ciudadanía de manera formal y exteriorizadas en los Centros de
Regularización y los espacios de Socialización.

La modificación de la Ley Municipal 0204/2017 mediante la Ley Municipal

0274/2018, de 05 de Julio de 2018, la que tiene por objeto la Modificación de la
Ley Municipal N° 0204/2017 de Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones
en los Artículos 1, 6, 7, 8, 12, 16, 17, 18, 30, 32 Y la Disposición Final Primera,
correspondientemente en la Disposición Final Cuarta establece la abrogación de
la Ley Municipal N° 0255/2017 de 29 de Diciembre de 2017.

Actualmente de acuerdo a lo establecido en la Ley Municipal 0274/2018,

Disposición Final Primera, el Decreto Municipal 101/2018 se encuentra en proceso
de Modificación por la Comisión encabezada por la Secretaría Municipal de
Servicio al Ciudadano en el marco de la Ley Municipal 0204/2017, arto 9 y lo
establecido en el Decreto Municipal 101/2018 en los arto 12 y 13.

Considerando que en los Centros de Regularización Tunari y Kanata, entre el

periodo comprendido entre el 09 de Octubre del 2017 y el 31 de Agosto del 2018,
se cuenta con el acogimiento de 31.841 trámites. En el gráfico siguiente muestra
el incremento de la afluencia de ciudadanía en el mes de Septiembre.

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 APROBADO EN LA SESIOi\

Reporte Ingreso de Trámites por TIPO, PRIMERA ETAPA

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Asimismo considerando que en el periodo comprendido del 03 de septiembre al

06 de septiembre de 2018, se cuenta con un ingreso de 1.678 trámites.
Considerando el incremento de la afluencia de la ciudanía en el mes de
Septiembre, donde se efectuó el ingreso aproximado de 559 Trámites ingresados
por día, asimismo por varias solicitudes verbales de ciudadanos que se apersonan
a los Centros de Regularización, y las reuniones sostenidas con los diferentes
grupos de la ciudadanía donde, solicitan la ampliación del plazo de Ingreso de
Trámite e Ingreso de Requisitos.

Contexto en el que se estructura el presente informe de viabilidad orientado a

la Ampliación de Plazo, Modificación del Art. 7 de la Ley Municipal Nro. 0274/2018
"Ley Modificatoria de la Ley Municipal N° 0204/2018 de Regularización Técnica de
Lotes y Edificaciones".

Cursa, informe técnico CITE D.R.E. 223/2018 de fecha 06 de septiembre de 2018,

donde la Dirección de Urbanismo dependientes de la Secretaria Municipal de
Servicios al Ciudadanos otorga la viabilidad técnica del proyecto de ley municipal.

Cursa, informe legal J.A.C. 320/2018 de fecha 07 de septiembre de 2018, donde

el Departamento de Asuntos Constitucionales otorga la viabilidad legal del
proyecto de ley municipal.

11.JUSTIFICACiÓN LEGAL

CONSTITUCiÓN POLíTICA DEL ESTADO PROMULGADA EN FECHA 7 DE

FEBRERO DE 2009.
Artículo 272, que consagra la autonomía de las Entidades Territoriales que
implica, la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y ciudadanos,
la administración de sus recursos económicos y el ejercicio de las facultades
legislativas, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por los Órganos del Gobierno
Autónomo en el ámbito de su jurisdicción, competencia y atribuciones.

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0316/2018
Artículo 283, prevé, que el Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un
Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el ámbito de sus competencias y un Órgano Ejecutivo presidido por la Alcaldesa
o el Alcalde.

LEY N° 031 MARCO DE AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACiÓN "ANDRÉS

IBÁÑEZ" DE FECHA 19 DE JULIO DE 2010.
Artículo 34. Gobierno Autónomo Municipal está constituido por:
1.Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el
ámbito de sus competencias (... ).
11.Un Órgano Ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o un Alcalde e Integrado
además por autoridades encargadas de la administración, cuyo número y
atribuciones serán establecidos en la carta orgánica o normativa municipal.

LEY N°482 DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES DE FECHA 9 DE

ENERO DE 2014.
Artículo 16. 4. Que el Concejo Municipal tiene la atribución de "En el ámbito de
sus facultades y Competencias, dictar Leyes Municipales y Resoluciones,
Interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas".
Artículo 13 Jerarquía Normativa Municipal.- La Normativa Municipal estará sujeta
a la Constitución Política Municipal, por órgano emisor de acuerdo a las facultades
de los Órganos de los Gobiernos Autónomos Municipales, es la siguiente: Órgano
Legislativo: Ley Municipal sobre sus facultades, competencias exclusivas y el
desarrollo de las competencias compartidas.

LEY MUNICIPAL N° 0204/2017 DE REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE LOTES Y

EDIFICACIONES.

Artículo 1. Que la Ley tiene por objeto la regularización técnica de lotes y

edificaciones, ubicados dentro el Área de Regulación Urbana de jurisdicción del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, de aquellos propietarios o
poseedores que no cuenten con planos aprobados de lote o de construcción o que
estos hayan sido modificados y construidos sin autorización municipal, de acuerdo
con la disposición transitoria sexta, establece "En caso de presentarse
limitaciones técnico administrativas el Gobierno autónomo Municipal de
Cochabamba, de conformidad al Capítulo 11de la Ley Municipal Nro. 0026/2014
de 9 Abril de 2014, podrá valorar y en su caso adoptar medidas necesarias que
garanticen que este proceso de regularización llegue a mayor cantidad de
ciudadanos en términos de comodidad y simplicidad".

LEY MUNICIPAL N° 274/2018 MODIFICATORIA DE LA LEY MUNICIPAL N°

0204/2017 DE REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES.

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Artículo 1. (Modificación).- El objeto es la modificación de la Ley Municipal N°
204/2017 de "regularización técnica de lotes y edificaciones"
Artículo 2. (Modificación).- Se modifican los artículos 1,6,7,8,12,16,17,18,30,
32 Y la disposición final primera de la Ley Municipal N° 0204/2017 de
regularización técnica de lotes y edificaciones".

111. FUNDAMENTACIÓN TÉCNICA

En el marco de valoración del proceso de implementación de la Ley Municipal

204/2017, Modificada por Ley Municipal 274/2018, se requiere la ampliación de
plazo establecido en el artículo 7, con el objetivo de efectuar el cumplimiento
eficiente de los principios y finalidades de la Ley Municipal 0204/2017 de
Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones y garantizar que el Proceso de
Regularización llegue a la mayor cantidad de ciudadanos en términos de
comodidad y simplicidad.

LEY MUNICIPAL 274/2018 MODIFICATORIA DE LA LEY MUNICIPAL N°

0204/2017 DE REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES

ARTICULO 7. (PLAZO DE INGRESO DE TRÁMITE) Y DISPOSICiÓN FINAL

SEGUNDA
JUSTIFICACiÓN: Con el objetivo de garantizar la adecuada y oportuna
implementación de la Ley Municipal N° 0274/2018 Y garantizar que el proceso de
regularización llegue a la mayor cantidad de ciudadanos en términos de
comodidad y simplicidad, se sugiere la modificación del artículo 7. Contexto en el
que se sugiere la modificación del siguiente artículo:

DE ACUERDO A LEY MUNICIPAL VIGENTE:

ARTICULO 7. (Plazo de Ingreso de Trámite). Los beneficiarios de /a presente
Ley, deberán realizar el Ingreso de su Trámite hasta el 7 de Septiembre del 2018
(Primera Etapa). El Ingreso de Requisitos tendrá una vigencia hasta el 21 de
Diciembre del 2018 (Segunda Etapa).

PROPUESTA:

Artículo Único. (Objeto) El objeto de la presente Ley Municipal, es la ampliación

de plazo establecido en el artículo 7 de la Ley Municipal 274/2018 Modificatoria de
la Ley Municipal 204/2017 de Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones, el
Ingreso de Trámite (Primera Etapa) en 30 días hábiles y el Ingreso de Requisitos
(Segunda Etapa), hasta el mes Junio del 2019.

Por lo expuesto, y existiendo el respaldo legal suficiente de la "LEY MUNICIPAL

QUE OTORGA NUEVOS PLAZOS A LA LEY N° 274/2018 MODIFICATORIA DE
LA LEY MUNICIPAL N° 0204/2017 DE REGULARIZACION TECNICA DE

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 APROBADO EN LA SESlOi\

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LOTES Y EDIFICACIONES", se la realice mediante Ley Municipal, en virtud a la
Ley N° 482 Y Ley Municipal Nro. 0026/14 de Ordenamiento Jurídico y
Procedimiento Legislativo Municipal, debiendo en consecuencia darse
cumplimiento a la norma edil.

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0316/2018
LEY MUNICIPAL N° .

Dra. Karen Melissa Suarez Alba

ALCALDESA SUPLENTE TEMPORAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE COCHABAMBA

Por cuanto el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de

Cochabamba

DECRETA:

"LEY MUNICIPAL QUE OTORGA NUEVOS PLAZOS A LA LEY N°

274/2018 MODIFICATORIA DE LA LEY MUNICIPAL N° 0204/2017 DE
REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES"

Artículo Único. (Objeto). El objeto de la presente Ley Municipal, es otorgar

nuevos plazos a la Ley Municipal N° 274/2018 de 5 de julio de 2018, modificatoria
de la Ley Municipal N° 204/2017 de 09 de junio de 2017, de Regularización
Técnica de Lotes y Edificaciones, de acuerdo al siguiente detalle:

a) Primera Etapa: 60 días calendario para el Ingreso de Trámites,

computables a partir de la aprobación y vigencia de la Reglamentación que
adecua las normas correspondientes y demás disposiciones de la Ley de
Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones.
b) Segunda Etapa: Para el cumplimiento de la presentación de requisitos
establecidos en la Ley Municipal N° 204/2017 de 09 de junio de 2017 de
Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones modificada por la Ley
Municipal N° 274/2018 de 5 de julio de 2018 y su Reglamento,
estableciéndose el plazo hasta el 28 de junio de 2019.
c) Las dos etapas podrán iniciarse paralelamente.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Son válidos todos los actos administrativos generados en el marco

de la Leyes Municipales N° 255/2017 de 29 de Diciembre de 2017, N°
0204/2017 de 09 de junio de 2017 y N° 274/2018 de 5 de julio de 2018; por
tanto, todos los trámites que ingresaron en los plazos de las precitadas leyes,
serán considerados dentro los nuevos plazos establecidos en la presente Ley
Municipal.

Segunda. Queda firme y subsistente la Ley Municipal N° 0204/2017 de 09 de

junio de 2017 y la Ley Municipal N° 274/2018 de 5 de julio de 2018, en todo lo
que no contravenga lo expresamente normado por la presente Ley Municipal.

Tercera. Se deroga el artículo 7 de la Ley Municipal N° 204/2017 de 09 de

junio de 2017, modificado por el artículo 2 de la Ley Municipal 274/2018 de 5
de julio de 2018.

Pase al Órgano Ejecutivo Municipal para fines de Ley.

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• APROBADO EN LA SESIOi\
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0316/2018

Es dada en la Sala de Sesiones "Alejo de Calatayud y Espíndola" del Concejo

Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba a los cuatro días del
mes de octubre de dos mil dieciocho años.

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SECRETARIA
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