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Pág.
1. INTRODUCCION 1
2. OBJETIVOS 2
2.1Objetivo General 2
2.2 Objetivos Específicos 2
3. Marco Legal 3
4. GENERALIDADES 7
4.1 Localización 7
4.2 Límites 7
4.3 División Política Administrativa 8
4.4 Usos del Suelo 9
4.4.1 Uso del Suelo Urbano 9
4.4.2 Uso del Suelo Rural 14
4.4.3 Areas Definidas para el Servicio de Aseo 17
4.5 Población 18
4.6 Infraestructura Vial 19
4.6.1 Vías de Comunicación 19
4.6.1.1 Estado de las Vías 20
4.7 Ingresos Anuales del Ente Territorial 22
4.8 Contexto Ambiental 23
4.8.1 Clima 23
4.8.1.1 Evaporación 23
4.8.1.2 Precipitación 25
4.8.1.3 Temperatura 26
4.8.1.4 Humedad Relativa 27
4.8.1.5 Brillo Solar 28
4.8.1.6 Nubosidad 29
4.8.2 Hidrografía 30
4.8.2.1 Subcuenca del Río Inírida 30
4.8.2.2 Subcuenca del Río Guaviare 30
4.8.3 Geología 33
4.8.4 Geomorfología 37
4.8.4.1 Unidad de Vega 37
4.8.4.2 Unidad de Tierra Firme 37
4.8.4.3 Piedemonte Coluvio -aluviales 38
4.8.4.4 Superficie de denudación 38
4.8.5 Suelos 39
5. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO 46
5.1 Principales Actividades Económicas del Municipio 46
5.2 Industria, Comercio y Actividades Agrícola que Pueden
Aprovechar los Residuos Generados 47
5.3 Estratificación Socio Económica del Municipio 48
5.4 Identificación de Áreas Degradadas 48
5.5dentificación de Organizaciones de Recicladores 48
5.5.1. Número de recicladores con empleo formal 49
6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL 51
6.1 descripción de Impactos 51
6.1.1 Matriz Simple 51
6.1.1.1Matriz Simple de Identificación de Impactos – Unidad de 52
Aprovechamiento, Reciclaje
6.1.1.2 Matriz Simple de Identificación de Impactos – Unidad de 54
Aprovechamiento, Compostaje
6.1.1.3 Matriz Simple de Identificación de Impactos – Unidad de 57
Aprovechamiento, Lombricultura
6.1.1.4 Matriz Simple de Identificación de Impactos – Unidad de 58
Disposición Final.
6.2. Análisis Físico Químico y Biológico de Lixiviados, Aguas 62
Superficiales y Subterráneas
6.2.1 Análisis Físico Químico de Lixiviados 62
6.2.2 Análisis Físico Químico de Aguas Superficiales y
Subterráneas 64
6.3 Fuentes de Agua Cercanas al Sitio de Disposición Final 65
6.4 Poblaciones Cercanas 66
6.4.1Censo de Población 66
6.5 Sistema de Gestión Ambiental 67
6.6 Autorizaciones Ambientales 67
7. DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION 68
7.1 Presentación de Residuos Sólidos 68
7.1.1 Cantidad de Residuos Sólidos Recolectados Al Mes 68
7.1.2 Caracterización Física y Química de los Residuos Sólidos
del Municipio 68
7.1.2.1 Esquema General de la Composición Física 68
7.1.2.2 Caracterización Química de los Residuos Sólidos 69
7.1.3 Caracterización Física de los Residuos Sólidos Por Estrato
Socio - Económico 70
7.1.4 Actividades y Campañas Realizadas para Promover la
Reducción de los Residuos Sólidos Presentados 77
7.1.5 Número Total de Usuarios Atendidos con el Servicio de
Recolección y Transporte 77
7.1.6 Número Total de Domicilios en el Área Urbana 78
7.1.7 Cantidad Total de Residuos Sólidos Generados en el
Municipio 78
7.1.8 RSO Producidos 83
7.1.9 RSI Producidos 83
7.2 Componente de Recolección 83
7.2.1 Área Urbana donde Se presta el Servicio de Recolección 83
7.2.2 Área Urbana Total en Ha 83
7.2.3 Número de usuarios de la Zona i 84
7.2.4 Número de Veces en que no se presta el servicio en la 84
zonai, durante el último año, con respecto a las frecuencias
establecidas en el contrato de condiciones uniformes
7.2.5 Número de veces al año que se debe prestar el servicio 84
7.2.6 Número de viajes realizados al mes 84
7.2.7 Macro Rutas 84
7.2.8 Micro Rutas 86
7.2.8.1 Vehículo Colector 86
7.2.8.2 Micro Rutas Vehículo Tipo Volqueta 90
7.2.9 Frecuencia semanal de recolección, discriminando las 94
características de la recolección por estrato y tipo de usuario
7.2.10 Tiempo Promedio Efectivo de recolección 94
7.2.11 Tiempo Promedio Improductivo de Viaje 95
7.2.12 Areas servidas con el Servicio de Recolección y las Áreas 95
a las cuales no se les presta servicio de recolección
7.2.13 Areas de Servicio Exclusivo 95
7.2.14 Número y tipo de vehículos de recolección, capacidad 96
unitaria en toneladas.
7.2.15 Estado de las Vías y Accesibilidad a los Diferentes 96
Sectores que Conforman el Área Urbana de Acuerdo al PBOT
7.2.16 Número de operario en Recolección y Transporte 100
7.2.17 Costo Anual del Personal dedicado a las actividades de 101
Recolección y Transporte CPRT
7.2.18 Costo Anual del Personal dedicado a las actividades de 102
Disposición Final y Aprovechamiento de residuos Orgánicos
7.2.19 Costo Anual del Personal Administrativo 103
7.2.20 Cobertura de recolección respecto al número de 103
usuarios
7.2.21 Cobertura de Recolección Respecto al área urbana 104
7.2.22 Continuidad del servicio por sectores de recolección 104
7.2.23 Eficiencia Laboral 107
7.2.24 Rendimiento del personal de Recolección y Transporte 108
7.3 Componente de Barrido y Limpieza de Vías 108
7.3.1 Área Urbana con Servicio de Barrido en Ha 108
7.3.2 Longitud de las vías barridas manualmente al mes 108
7.3.3 Longitud total de las vías barridas 108
7.3.4 Longitud total de las vías del área urbana 109
7.3.5 Número de operarios empleados al mes 109
7.3.6 Descripción de las herramientas disponibles 109
7.3.7 Cantidad de Residuos sólidos recogidos 109
7.3.8 Frecuencias de Barrido Semanal Por Estrato 109
7.3.9 Concentración de Residuos Sólidos 109
7.3.10 Rendimiento de Barrido Manual 110
7.4 Componente de Tratamiento y Aprovechamiento 110
7.4.1 RSO Aprovechados 118
7.4.2 RSI Aprovechados 118
7.4.3 Fracción de residuos Orgánicos Aprovechados 118
7.4.4 Fracción de residuos Inorgánicos Aprovechados 118
7.4.5 Fracción de residuos Inorgánicos Aprovechados (Metales) 118
7.4.6 Fracción de residuos Inorgánicos Aprovechados 119
7.4.7 Fracción de Residuos Aprovechados 119
7.5 Componente de Disposición Final 119
7.6 Residuos Especiales 121
7.6.1 Residuos Hospitalarios 121
7.6.2 Escombros 123
7.6.3 Descripción, Características y Cuantificación de la 123
Prestación del Servicio de Poda y Corte y Césped
8. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 125
8.1 Responsabilidades del Municipio 125
8.2 Responsabilidades Empresa Prestadora del Servicio de Aseo 125
8.3 Responsabilidades de las Organizaciones No 126
Gubernamentales
9. DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO 127
9.1 Estructura Administrativa 127
9.2 Valor Mensual de la Nómina 128
9.3 Diagnostico del Sistema Financiero 133
9.3.1 Análisis Financiero Empresa AMBIENTAR ESP SA 142
9.4 Aspectos Económicos 145
10. DIAGNOSTICO SISTEMA COMERCIAL 152
11.ANÁLISIS BRECHA 155
12. PROYECCIONES 162
13.OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
14. FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS 169
ESPECIFICAS
15. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS 187
16. ESTUDIO DE PREFACTIBILIAD 190
17. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 205
17.1 Estudio de Mercado para la Implementación del Plan de 205
Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio
17.1.1 El producto 205
17.1.2 Usuario o Consumidor 208
17.1.3 Delimitación y Descripción del Mercado 209
17.1.4 Comportamiento de la Demanda del Producto 210
17.1.5 El Comportamiento de la Oferta del Producto 211
17.1.6 Determinación del Tipo de Demanda Existente en el 220
Mercado
17.1.7 Análisis de Precios 221
17.1.8 Comercialización del Producto 225
17.1.9 Propuesta de Reincorporación al Ciclo Productivo 235
17.1.10 Conclusiones de Factibiliadad 242
18. ESTUDIO FINANCIERO IMPLEMENTACIÓN PGIRS EN EL 248
MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE.
18.1 Inversiones 248
18.1.1 En Terrenos y Obra Física 248
18.1.2 Maquinaria y Equipo 249
18.1.3 Activos Intangibles 250
18.2 Costos Operacionales 251
18.2.1 Costos de Producción 251
18.2.2 Gastos de Operación 252
18.3 Distribución de Costos Por Servicios 253
18.3.1 Sensibilización 253
18.3.2 Transporte 253
18.3.3 Disposición Final 254
18.3.4 Barrido y Limpieza 254
18.3.5 Zona Rural 254
18.3.6 Comercialización 254
18.4 Presupuesto de Inversiones 255
18.5 Flujo Neto de Inversiones 255
18.6 Presupuesto de Ingresos 257
18.7 Flujo Neto de Operación 259
18.8 Flujo Neto del Proyecto 261
19. BIBLIOGRAFIA 264
LISTA DE TABLAS
Foto 1. Vía que conduce del área urbana del municipio a Puerto Arturo.
Foto 2. Vía que conduce al municipio del retorno, presenta pavimento flexible
“Mezcla con crudo de castilla”.
Foto 3. Vía Trocha Ganadera, acceso al botadero de Basuras del Municipio de
San José del Guaviare
Foto 4. Secuencia de la vía de acceso al botadero de basuras del municipio de
San José del Guaviare
Foto 5. Reciclador E.A.T. RECICLAG en el Sitio de Disposición Final
Foto 6. Acondicionamiento de áreas en el Botadero de Basuras, para la
clasificación de los residuos inorgánicos
Foto 7. Almacenamiento de cartón
Foto 8. Prensa Embaladora de Cartón
Foto 9. Molino Triturador de Plástico
Foto 10. Molino Triturador de material Orgánico
Foto 11.Camas de compostaje donde se disponen los residuos orgánicos
Foto 12. Residuos orgánicos en pilas de compostaje, después de haberse
aplicado Agroplus
Foto 13. Camas de compostaje, después de la descomposición de los residuos
orgánicos
Foto 14. Infraestructura para la lombricultura
Foto 15.Camas de lombricultura
LISTA DE MAPAS
De Carácter General
Ley 388 de 1997
Ley de Ordenamiento Territorial
Sanitario Y Ambiental
Decreto Ley 2811 de 1974
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Protección al Medio Ambiente
Ley 9 de 1979
Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la
protección de la salud humana.
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se reorganiza el Sistema Nacional
Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones.
4.1 Localización
El municipio de San José del Guaviare se encuentra localizado al Norte
del Departamento, en la cabecera del trapecio amazónico colombiano
en una franja de transición entre la Orinoquía y la Amazonia, con una
extensión territorial de 16.313 Km2 y a una altura de 150 m.s.n.m.
4.2 Limites
Al Norte con los departamentos del Meta y Vichada
Al Sur con los municipios del Retorno y Calamar
Al Oriente con el departamento del Guainía
Al occidente con el departamento del Meta. (Ver Mapa 1)1
Mapa. 1
PLA N B ÁSICO D E O R D EN AM IEN TO TER R ITO RIA L
A LCA LD ÍA M U NICIPA L D E SA N JO SÉ D EL G U A VIA RE (G U AVIAR E)
LO C ALIZ AC IÓ N D EL M U N ICIPIO
V EN EZ UELA
D EPARTAM EN TO D EL GUAVIARE
M ETA
B RA SIL
EC UA D O R
S AN JO SÉ D EL G UA V IA RE G U AIN ÍA
P ERU
VAU PÉS
C AQU ETÁ
BARRIOS No. DE
USUARIOS
20 De Julio 322
Modelo 555
Mosco 46
Conjunto Arazá 57
Santa Rosita 57
San Ignacio 51
Villa Angela 96
Centro 464
1° de Mayo 104
Triunfo 144
Remanso 122
Popular 73
1° de Octubre 185
Comuneros 108
Granja 487
Dorado 77
Porvenir 437
Progreso 91
La Paz 355
Villa Unión 49
San Jorge 60
Santander 121
Coopsagua 51
Residencial
CODIGO USO DEFINICION TIPOLOGIA
VIVIENDA
V1 TIPO 1 BAJA DENSIDAD UNIFAMILIAR
V2 TIPO 2 RESIDENCIAL BIIFAMILIAR
BARRIAL
V3 TIPO 3 INTERES SOCIAL UNI-BIFAMILIAR
V4 TIPO 4 CONJUNTO MULTIFAMILIAR
Comercial
CODIGO TIPOLOGIA DESCRIPCION
COMERCIO
Tipo B: Comercio por departamentos o en centros comerciales que se desarrollan en áreas previstas
para este uso y que presentan una misma unidad arquitectónica y/o urbanística.
Venta de bienes:
a) Alimentos al detal para consumo diario de: bebidas, rancho,
licores, expendio de carnes y pescados, salsamentarías, tiendas y
GRUPO 1
similares.
ALCANCE LOCAL:
b) Artículos farmacéuticos y cosméticos al detal: Droguerías,
Establecimientos
farmacias, perfumerías.
compatibles con
c) Artículos de línea múltiple y al detal: Misceláneas y Boutiques.
el uso residencial
d) Artículos de Librería y papelería al detal.
C1 por su bajo
Venta de servicios:
impacto
ambiental y a) Servicios personales: Salón de Belleza y peluquería, agencias de
urbanístico lavandería y tintorería.
b) Servicios alimenticios al detal: Fuentes de soda.
c) Servicios profesionales: Estudio de Arquitectos, Ingenieros,
Abogados y similares. Consultorios médicos, odontológicos y
laboratorios clínicos.
d) Servicios florales al detal: Floristerías y similares.
Venta de bienes:
a) Textiles al detal: Almacenes de ropa, almacenes de telas, paños,
cortinas.
b) Artículos para el hogar: almacenes de muebles, de
electrodomésticos, de artículos para el hogar.
c) Artículos de cuero: Almacenes de zapatos, carteras, etc.
a) Almacenes de discos, joyerías, relojerías, aparatos fotográficos.
b) Articulos de ferreteria, repuestos eléctricos y electrónicos.
c) Exhibición y venta de vehículos.
GRUPO 2 d) Venta de combustibles y similares: Cocinol,carbón, lubricantes.
ALCANCE e) Venta dertículos funerarios (funerarias).
SECTOR: f) Insumos industriales, de construcción y agropecuarios: Salas de
Establecimientos exhibición y ventas de insumos industriales, articulos de
no compatibles construcción.
C2 con el uso g) Estaciones de servicio.
residencial por Venta de servicios:
tener algún a) Recreativos: Cine, tabernas, café-conciertos, bolos, juegos de
impacto mesa permitidos, club social.
ambiental y/o b) Personales: Sauna, baños turcos, academias de gimnasia,
urbanístico. academias de enseñanza.
c) Reparación y mantenimiento: Lavanderías, tintorerías (Planta),
encuadernación, remontadora, mecánica, automotores,
eléctricos, electrónicos.
d) Turísticos: Hoteles, aparta-hoteles y residencias.
e) Financieros: Compañías de seguros, agencias de finca raíz, bolsa
de valores, corporaciones de ahorros, bancos.
f) Parqueaderos: provisional y permanente.
CODIGO TIPOLOGIA DESCRIPCION
Venta de servicios:
GRUPO 3
a) Bodegas de almacenamiento o depósitos
ALCANCE
URBANO:
Establecimientos
que por la
magnitud de sus
C3 establecimientos
y su impacto
ambiental o
urbanístico
requieren de una
localización
especial.
GRUPO 4 Venta de servicios:
ALCANCE a) Recreativos: Discotecas, bares y cantinas, cafés, casas de
URBANO: lenocinio.
Establecimientos b) Turísticos: Moteles, amoblados, estaderos y similares.
que por la c) Funerarios: Salas de Velación
actividad que en
ellos se desarrolla,
C4
generan un
impacto social
negativo y que
por lo tanto
tienen
restricciones de
localización
En los establecimientos comerciales tipo B podrán localizarse comercios del Grupo 1 y 2. Además con
restricciones, los servicios recreativos del Grupo 4
Institucional
DOTACIONAL INSTITUCIONAL
CODIGO TIPOLOGIA DESCRIPCION
DI- 1 TIPO 1 ALCANCE LOCAL: Son Servicios culturales:
aquellos compatibles a) Educacionales a excepción de
con el uso residencial Universidades o similares
b) De culto a excepción de cementerios
DI- 2 TIPO 2 ALCANCE SECTOR: Servicios administrativos:
Compatibles con uso a) Educacionales como Universidades y
residencial pero con simiares
restricciones de b) Sociales y asistenciales como
localización Hospitales y similares y servicios de
seguridad según su magnitud.
c) Centros administrativos
DI- 3 TIPO 3 ALCANCE URBANO: Servicios de seguridad:
No compatibles con a) Instalaciones militares
uso residencial, dado b) Instalaciones de policia
el alto impacto social c) Instituciones carcelarias.
que producen, por lo
que tienen
restricciones en su
localización.
Industrial
INDUSTRIA
Tipo A: Industria extractiva
Tipo B: Industria Transformadora
CODIGO TIPOLOGIA DESCRIPCION
IN1 Tipo B Grupo 1 DOMESTICO: Compatible NO CONTAMINANTE
con otros usos en razón
de su bajo impacto
ambiental
IN2 Tipo B Grupo 2 < 20 EMPLEADOS, NO CONTAMINA, INSTALACIONES
DIURNO: Compatible con
otros usos dado su bajo
impacto ambiental, pero
con restricciones de
localización debido a su
magnitud.
CODIGO TIPOLOGIA DESCRIPCION
IN3 Tipo B Grupo 3 >20 EMPLEADOS, CON CONDICIONES DE UBICACIÓN
DIURNO: Industria con
restricciones de
localización debido a su
magnitud considerable y
a su alto impacto
urbanístico.
Recreacional
Las zonas o establecimientos recreativos, destinados al esparcimiento
público y/o privado, se clasificarán de acuerdo al impacto ambiental en
los siguientes grupos:
RECREACIONAL
CODIGO TIPOLOGIA DESCRIPCION
Rp1 Grupo 1: Compatibles con el uso a) Parques de recreación activa y
residencial, en razón de su bajo pasiva.
impacto ambiental, social y b) Zonas verdes
Urbanístico c) Clubes campestres
Rp2 Grupo 2: Compatibles con el uso a) Parques de diversión
residencial en razón de su bajo b) Clubes sociales
impacto ambiental y social, pero con c) Centros deportivos y de
restricciones en su localización, espectáculos.
debido a a su alto impacto
urbanístico
Todos los predios que a la puesta en vigencia del presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, estén destinados a usos recreativos, no podrán
ser subdivididos y deberán mantener su uso como tal en la totalidad del
área del predio.
Uso Mixto
Corresponde a la siguiente clasificación:
MIXTO
M1 TIPO 1 Mixto con predominio COMBINA USOS DE BAJO IMPACTO
residencial AMBIENTAL.
M2 TIPO 2 Domina cualquier uso COMBINA USOS DE IMPACTO URBANO
4.5 Población
La población del municipio de San José del Guaviare, según el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE para el año
2004 es de 64.286 habitantes de los cuales 21.469 pertenecen al sector
urbano y 42.817 al sector rural, lo que equivale al 33.4% y 66.6% de la
población respectivamente3.
3 Fuente: censo DANE 1993, población ajustada 2004 – Oficina de Planeación SSG
4 Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de San José del Guaviare.
2009 25.569 3.5 34.859 4.492
El municipio de San José del Guaviare, tiene tres (3) vías de acceso al
área urbana, entre las que se encuentran: la vía Puerto Arturo, Vía
Barrancon y la vía nacional San José del Guaviare – Calamar. (Ver
mapa 5).
4.6.2 Estado de las Vías
La vía Puerto Arturo comunica al municipio de San José del Guaviare con
el interior del país en un longitud de 18 Km hasta el límite con el
departamento del Meta, su estado es bueno debido a que presenta un
pavimento flexivo.
Foto 1. Vía que conduce del área urbana del municipio a Puerto Arturo.
La vía que comunica al área urbana del municipio de San José con el
municipio del Retorno tiene una longitud de 28 Km, presenta un
pavimento rígido en una longitud de 5 Km lo que equivale al 17.8% del
total de esta vía, de ésta se desprende la vía a la trocha ganadera,
principal vía de acceso al botadero de basuras.
Foto 2. Vía que conduce al municipio del retorno, presenta pavimento flexible “Mezcla
con crudo de castilla”.
Foto 3. Vía Trocha Ganadera, acceso al botadero de Basuras del Municipio de San José
del Guaviare
Foto 4. Secuencia de la vía de acceso al botadero de basuras del municipio de San
José del Guaviare
ESTRATO PORCENTAJE %
1 50
2 40
3 15
Actualmente la empresa prestadora del servicio de aseo, recibe ingresos
de subsidios bajo el siguiente porcentaje:
ESTRATO PORCENTAJE %
1 24
2 20
3 10
4.8.1.1 Evaporación
La evaporación junto con la precipitación se encuentra estrechamente
relacionada con la dinámica del ciclo hidrológico, pese a las condiciones
opuestas en las que se manifiestan; se incrementan paralelamente al
aumento del brillo solar en la época de verano.
160
140
1989
120
1990
100
1991
mm
80
1992
60
1996
40
20 2000
0
Enero Febrero M arzo Abril M ayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Meses
Grafico 1.
1200
1000
800
mm
600
400
200
0
Año
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'996 2'000
Grafico 2.
En esta gráfica se aprecia cierta variación de la evaporación acumulada
en los diferentes años.
4.8.1.2 Precipitación
600
500
1995
400 1996
1997
mm
300
1998
200 1999
100 2000
e
lio
re
e
ril
o
to
e
o
zo
ni
br
br
er
br
ay
er
Ab
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ub
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ar
Ju
m
En
m
br
Ag
M
ct
ie
ie
ie
Fe
ov
ic
pt
D
Se
N
Meses
Grafico 3.
3500
3000
2500
2000
mm
1500
1000
500
0
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000 Año
Gráfico 4.
29
28
27
26 1998
1999
25
2000
24
23
M eses
22
Enero Febrero M arzo Abril M ayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Gráfico 5.
Del gráfico de comportamiento mensual multianual de la temperatura se
puede observar que en los meses de Junio y Julio se presentan las
temperaturas más bajas y en Enero – Febrero las más altas.
26
25,5
mm
25
24,5
24
Año
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Gráfico 6
En ésta, se aprecia una oscilación promedio anual de la temperatura en
1° C.
4.8.1.4 Humedad Relativa
COMPORTAMIENTO DE LA HUMEDAD
RELATIVA MENSUAL MULTIANUAL
100
90 1995
80 1996
70
60 1997
50 1998
%
40
30
1999
20 2000
10
0
to
o
e
lio
o
o
o
zo
e
ril
er
br
br
ay
er
ni
br
br
S e os
Ab
Meses
Ju
ar
Ju
br
u
m
En
m
M
Ag
M
ct
ie
Fe
ie
ie
O
pt
ov
ic
D
Gráfico 7. N
Los valores más significativos de éste parámetro, coinciden con los meses
más lluviosos y disminuye con los meses más secos (durante el verano).
88
87
86
85
%
84
83
82
81
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000 Año
Gráfico 8.
En ésta gráfica se observa gran heterogeneidad entre los valores
promedios anuales.
4.8.1.5 Brillo Solar
250
1995
200 1997
1998
Horas
1999
150
2000
100
50
e
ril
re
o
to
o
e
lio
zo
e
o
br
ni
er
br
br
er
ay
Ab
os
ub
Ju
ar
Ju
m
En
m
br
Ag
M
ct
ie
ie
ie
Fe
O
pt
ov
ic
D
Se
N
Meses
Gráfico 9
Este parámetro hace referencia a la cantidad de luz solar directa que
llega a la Tierra; la cual mantiene una relación inversamente proporcional
a la nubosidad y al incremento de la precipitación como se puede
observar en las gráficas correspondientes.
1800
1600
1400
1200
1000
Horas
800
600
400
200
0 Año
1'986 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Gráfico 10.
4.8.1.6 Nubosidad
COMPORTAMIENTO MENSUAL MULTIANUAL DE LA
NUBOSIDAD
9
8
7
6 1998
Octas
5
4 1999
3 2000
2
1
0
e
re
lio
e
ril
o
to
e
o
o
zo
ni
br
br
er
br
ay
er
Ab
os
ub
Ju
ar
Ju
m
En
m
br
Ag
M
ct
ie
ie
ie
Fe
Meses
ov
ic
pt
D
Se
N
Gráfico 11
La nubosidad tiene un comportamiento temporal paralelo al de
precipitación y humedad relativa, ante el considerable vapor de agua
presente en la atmósfera.
4
Octas
0
Año
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Gráfico 12
En ésta, se aprecia un comportamiento irregular, aunque puede estar
relacionado a la calidad de la información obtenida.
4.8.2 Hidrografía
La red hidrográfica del Municipio drena hacia una importante cuenca,
esta red de drenajes se ha subdividido en dos (2) subcuencas, que
tributan sus aguas al río Orinoco, estas son las del río Guaviare e Inírida
(Ver Mapa 6).
6 SINCHI, INADE 1999. Zonificación Ambiental de la Cuenca del Río Putumayo. Plan Binacional colombo - peruano para el desarrollo
integral de la cuenca del río Putumayo PPCP.
7 MARTÍNEZ y VANEGAS, 1997. Sistema de Información Geográfica para la Amazonia: el caso Guaviare. TROPENBOS Colombia.
Lindosa), su composición mineralógica varía desde sub-arcosa hasta
ortocuarcita. Esta formación se extiende en dos fajas discontinuas desde el
río Guaviare hacia el sur. La faja oriental se extiende hasta el río Apaporis y
la occidental hasta el río Igará-Paraná”. Esta unidad ocupa 58.675 has,
equivalentes al 4.4% del área total del Municipio.
SÍMBOLO ÁREA
UNIDAD GEOLÓGICA EDAD ÁREA (%)
CARTOGRÁFICO (Has)
Pleistoceno
Depósitos Aluviales
Superior a Qal 247.600 18.5
recientes a
Holoceno
subrecientes
Oligoceno y
Grupo Arenoso 1.000.00
Mioceno Ngc 74.5
Mariñame 0
Inferior
(Terciario superior)
4.8.5 Suelos
Existen diversos estudios de suelos con diferente nivel de detalle y con un
cubrimiento total o parcial del Municipio, en los cuales se han clasificado
de acuerdo con la Taxonomía Norteamericana.10
Con base en estos estudios puede establecerse, que en general los suelos
presentan una alta correlación con las formas del paisaje, especialmente
en las formas aluviales (zonas de vega, terrazas y valles) y en las estructuras
rocosas, donde el desarrollo de los suelos esta condicionado por el efecto
de la topografía más que por el clima o el material parental, que son los
factores formadores de los suelos de mayor influencia en las zonas de tierra
firme (Planicie Plio-pleistocénica disectada amazónica).
10 AREVALO, CORTES Y SOTO, 1978. Estudio General de Suelos de la colonización de El Retorno, Comisaría del Guaviare, INCORA.
PRORADAM, 1979. La Amazonia colombiana y sus recursos. Proyecto Radargramétrico del Amazonas.
IGAC-CORPORACIÓN ARARACUARA, 1981. Estudio General y semidetallado de suelos, San José del Guaviare-El Retorno.
LÓPEZ, 1986. Estudio semidetallado de suelos, San José del Guaviare-El Retrono.
ANDRADE y ETTER, 1987. Levantamiento ecológico del área de colonización del Guaviare.
CACHIQUE, 1984. Estudio detallado de suelos de la granja experimental El Retorno.
MARTÍNEZ, 1987. Estudio detallado de suelos granja experimental San Antonio
ORAM, 1990. Proyecto Orinoquia – Amazonia colombianas: Informe Final.
• Suelos de las formas aluviales,
• Suelos de la planicie amazónica disectada
• Suelos de las estructuras rocosas.
Asociados a estas terrazas aparecen los suelos de los valles menores con
influencia coluvial que encajan dentro de las superficies de denudación,
entre las terrazas y las estructuras rocosas. Son suelos ácidos, con baja
capacidad de intercambio catiónico, moderado contenido de bases,
bajo contenido de fósforo disponible y alta saturación de aluminio, son
muy superficiales, limitados por el nivel freático fluctuante, presentan
texturas franco arcillosas a arcillosas, y se evidencia erosión de tipo laminar.
Son los suelos más importantes en cuanto a la gran extensión que ocupan
en el Departamento, por los limitantes que presentan para el uso y por la
intensidad y magnitud de los procesos de degradación de los suelos.
El relieve en que aparecen varía desde plano a ligeramente quebrado
con predominio de las formas planas a ligeramente planas y una altura
entre la base y la cima desde 10 hasta 50 metros. Esta formada sobre
sedimentos de texturas finas y medias, ácidos, no consolidados, en los que
predominan los materiales arcillosos, rojizos, caoliníticos.11
11 CORTÉS, 1982. Geografía de los Suelos de Colombia, Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano.
territorio, equivalentes a 97.800 ha., de acuerdo con el origen hay dos tipos
de estructuras: a
• Sedimentario
• Ígneo metamórfico.
De esta manera se presentan los suelos a continuación.
Para el año 2003 el sector pecuario se mostró estable con respecto al año
anterior, por lo que el gobierno nacional ve al Departamento del Guaviare
y principalmente al municipio de San José como una potencia ganadera,
para satisfacer las demandas de las zonas céntricas del país.
REF
Re cicladores con empleo formal = x100
# Re cicladores
21 Recicladores con empleo Formal
Recicladores con empleo formal = X 100
26 Recicladores
80%
6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Magnitud
1 -4 Baja
5 – 7 Media
8 – 10 Alta
Para este caso la magnitud hace referencia a su extensión o escala y la
importancia a lo significativo que estos son.
6.1.1.1 Matriz Simple de Identificación de Impactos-Unidad de
Aprovechamiento, Reciclaje.
Tratamientos
de Recursos
Renovación
Accidentes
Producción
Acumulación y
Alteración
Acciones que
Químicos
terrenos
Tratamiento de
de los
Causan Impacto
Ambiental Residuo
restos, rechazos y
Acumulación de
de
de
de
de
de
la recuperación y
Efluentes Líquidos
Emisión de Gases
Riesgos durante
la recolección.
Elementos
Almacenaje
Ambientales
Eliminación
Paisajismo
Productos
Utilización
sobrantes
Chatarra.
Reciclaje
solventes
Residuos.
Vertido
Característica s 2 0 4 8 8 9 0 9 1
Físicas y Agua Calidad 1 0 1 2 7 3 0 5 1
Químicas 8 3 7 8 6 4 7 9 0
Aire Calidad 5 2 6 8 5 4 8 9 0
6 4 2 5 2 6 7 7 0
Naturaleza 4 3 2 4 1 4 6 7 0
Usos del Suelo
0 0 0 7 2 7 1 1 1
Bosques 0 0 0 6 2 6 1 1 2
0 0 1 6 2 8 1 1 2
Humedales 0 0 1 2 2 9 1 1 2
3 1 3 2 4 7 1 2 2
Pastos 2 2 2 2 3 7 1 2 2
Vistas 6 7 9 6 9 9 6 5 2
Estética e Interés
Escénicas 5 6 8 5 7 8 5 1 2
Aspectos Culturales
Cualidades 7 4 6 6 8 7 6 6 2
Humano
Naturales 5 5 5 4 7 6 5 7 2
Composición 6 5 5 6 7 8 4 3 5
del Paisaje 5 4 5 7 7 9 3 2 6
Presencia de 8 0 8 3 3 7 5 2 7
Marginados 7 0 7 2 2 6 7 2 8
5 7 9 9 5 9 9 2 9
Estilos de Vida 5 4 8 9 5 9 8 3 8
Cultural
Estatua
Salud y 6 2 8 9 2 8 7 7 7
Seguridad 5 2 9 7 2 7 6 6 6
8 0 2 3 3 7 1 1 2
Empleo 7 0 2 2 2 7 1 1 2
Insectos, 9 6 6 7 6 4 5 2 1
Ecológicas
Relaciones
vectores
enfermedades.
8 4 5 8 5 4 4 3 1
Como resultado del desarrollo de la matriz se obtuvo que:
de Recursos
Modificación del Transformación del Acumulación de
Extracción
Alteración
Terrenos
Régimen Suelo y Construcción Tratamientos y Residuos
de los
Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
de
Construcción de
canales, valladas
restos, rechazos, y
gases de y olores
Modificación del
Acumulación de
efluentes líquidos
Alteración de la
generación de
Clareos y otras
Conformación
Alteración del
y excavaciones
Vías de Acceso
Cubierta del
de pilas de
Vertederos
Paisajismo
Biológicos
orgánicos
sobrantes
Controles
Emisión y
residuos
Drenaje
Hábitat
Elementos
Suelo
talas
Ambientales
Vertido
Característica s 8 9 8 7 3 9 7 0 0 8 8 9 3
Físicas y Calidad 7 8 8 6 2 8 6 1 0 8 8 8 2
Agua
Químicas 7 8 9 9 4 7 8 5 2 9 9 10 1
Superficial 6 8 8 9 3 8 7 4 2 9 8 10 1
5 6 7 7 4 6 7 2 2 7 7 6 1
Subterránea 4 5 6 6 3 5 6 2 2 6 6 7 1
Factores Culturales
7 8 3 1 1 8 2 2 2 7 7 8 9
Aire Calidad 8 7 2 1 1 7 1 2 2 6 7 6 8
3 6 7 3 1 5 1 7 5 5 5 3 2
Suelo
Pastos 2 6 6 2 1 4 1 6 4 4 4 2 1
Usos
del
2 6 6 3 1 8 2 7 6 5 6 3 2
Bosques 3 5 5 2 1 8 1 6 5 4 5 2 1
Vistas 3 8 6 5 6 8 5 8 8 6 9 6 5
Estética e
Humano
Escénicas 2 8 5 4 7 9 4 6 7 7 8 5 4
Interés
Presencia de 3 3 2 1 1 3 1 2 1 2 2 2 2
Marginales 2 3 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1
Relaciones
Ecológicas
Elementos
Ambientales
Estatus
Cultural
Eutroficación
Salud
enfermedades
Empleo
Ambiental
Acciones que
Seguridad
Causan Impacto
Insectos, vectores
Estilos de Vida
y
y
2
2
0
0
1
Controles
3
0
0
2
Biológicos
6
6
3
3
3
Modificación del
7
3
Hábitat
4
4
2
2
2
2
1
Alteración de la
Régimen
Cubierta del
3
2
2
2
Suelo
Modificación del
3
3
0
1
1
Alteración del
4
4
0
0
2
Drenaje
0
0
1
1
3
Vías de Acceso
0
0
1
1
4
7
5
3
3
6
Conformación
de pilas de
7
residuos
6
2
orgánicos
5
6
2
2
1
Construcción de
6
2
canales, valladas
1
Transformación del
2
1
Suelo y Construcción
y excavaciones
1
4
1
1
1
talas de Recursos
1
1
2
1
2
Paisajismo Alteración
de los
2
1
1
1
3
Terrenos
7
7
6
4
6
8
6
4
4
7
Vertederos
7
5
1
6
Acumulación de
321
restos, rechazos, y
sobrantes
2
6
6
7
7
5
1
1
5
Vertido de
6
efluentes líquidos
2
6
6
2
4
1
4
1
7
Acumulación de
Emisión y
generación de
1
Tratamientos y Residuos
gases de y olores
5
1
5
7
Como resultado del análisis de identificación de impactos durante el
aprovechamiento de residuos orgánicos, con el compostaje se determino
lo siguiente:
Transformación
Lombriculturaq
Acumulación y Tratamiento
Alteración de
Modificación
del Régimen
los Terrenos
del Suelo y
Acciones que de Residuo
Causan Impacto
Ambiental
Elementos
y
de
de
adecuación de
restos, rechazos y
Efluentes Líquidos
Acumulación de
Control Biológico
Ambientales
Vertederos
Paisajismo
sobrantes
gases y olores
Construcción
generación
camas.
Vertido
Emisión
Característica s 1 1 1 3 3 0 0
Físicas y Agua Calidad 1 1 2 3 2 0 0
Químicas 1 1 1 2 3 0 4
Aire Calidad 1 1 1 1 2 0 3
3 5 5 0 7 0 3
Estética e Interés
Cualidades del
Humano
Aspectos Culturales
espacio 2 4 4 0 6 0 2
público
1 2 0 1 5 0 3
Estatus Cultural
Estilos de Vida 2 2 0 1 4 0 2
4 2 0 1 3 0 3
Salud y 3 2 0 1 2 0 3
Seguridad
1 1 0 1 0 0 0
Empleo 2 1 0 1 0 0 0
Insectos, 1 1 1 0 3 0 3
Relaciones vectores y 1
Ecológicas enfermedades 0 1 0 2 0 2
de Recursos
Renovación
Modificación del Régimen Acumulación de
Alteración
Transformación
Terrenos
Tratamientos y Residuos
de los
Acciones que del Suelo y
Causan Impacto Construcción
Ambiental
de
restos, rechazos, y
gases de y olores
Modificación del
Acumulación de
efluentes líquidos
Alteración de la
Alteración de la
generación de
Alteración del
Remoción del
Reforestación
excavación y
Cubierta del
Subterránea
Vertederos
Hidrología
Paisajismo
sobrantes
Emisión y
Quemas
Drenaje
terreno,
Elementos
Hábitat
relleno
Suelo
Ambientales
t d
Vertido
8 9 9 6 5 9 6 3 8 8 8 2
Suelos 7 8 9 7 6 8 5 2 8 8 8 1
Característica s Físicas y
Tierra
7 8 8 8 6 7 6 2 9 8 9 2
Superficial 6 8 8 7 4 7 6 2 9 9 9 2
Agua
7 6 8 7 3 6 5 2 8 8 8 1
Químicas
Subterránea 6 6 7 6 2 5 4 1 7 7 8 1
8 8 7 4 5 6 1 2 8 9 9 2
Calidad 8 7 7 5 4 5 1 2 9 8 8 3
1 8 2 0 9 4 2 2 8 9 9 9
Aire Calidad 1 7 2 0 8 4 2 2 9 8 8 10
Compactación 1 6 7 4 3 7 2 1 9 8 7 1
Procesos y asentamientos 1 5 7 3 2 7 2 1 6 7 6 1
5 5 7 5 3 7 3 3 7 5 7 5
Condiciones Ecosistema Fauna 4 6 8 4 2 6 2 2 6 4 5 4
Biológicas 6 7 7 5 3 6 3 3 6 7 6 2
Flora 5 6 7 4 2 5 3 3 7 6 5 2
58
de Recursos
Renovación
Modificación del Régimen Acumulación de
Alteración
Transformación
Terrenos
Tratamientos y Residuos
de los
Acciones que del Suelo y
Causan Impacto Construcción
Ambiental
de
restos, rechazos, y
gases de y olores
Modificación del
Acumulación de
efluentes líquidos
Alteración de la
Alteración de la
generación de
Alteración del
Remoción del
Reforestación
excavación y
Cubierta del
Subterránea
Vertederos
Hidrología
Paisajismo
sobrantes
Emisión y
Quemas
Drenaje
terreno,
Elementos
Hábitat
relleno
Suelo
Ambientales
t d
Vertido
5 4 4 6 3 5 2 1 4 3 3 1
Usos del Agricultura 4 5 3 4 2 4 3 1 3 2 3 1
Suelo 5 4 2 4 3 4 3 1 4 8 4 8
Residencial 4 4 2 3 3 3 3 1 4 8 3 7
Recreo Instalaciones 2 3 2 3 4 4 6 2 8 7 6 7
Factores Culturales
de recreo 3 3 3 2 3 3 5 2 9 6 7 7
Vistas 2 7 6 3 6 6 5 2 9 9 9 8
Estética e
Escénicas 2 6 5 4 5 5 4 1 8 8 8 8
Humano
Interés
Cualidades 5 8 6 6 6 7 6 2 9 9 9 8
Naturales 4 7 7 5 7 7 7 2 9 9 9 8
Presencia de 1 8 1 1 1 1 3 1 8 9 8 2
Marginados 1 7 1 1 1 1 2 1 7 8 8 1
Estilos de 4 8 6 4 3 3 5 2 8 9 9 8
vida 3 7 7 3 4 2 4 2 8 8 9 7
Cultural
Estatus
Salud y 4 7 1 1 6 3 2 1 9 9 9 8
seguridad 3 6 1 1 5 3 2 1 8 9 9 8
1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1
Empleo 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1
59
de Recursos
Renovación
Modificación del Régimen Acumulación de
Alteración
Transformación
Terrenos
Tratamientos y Residuos
de los
Acciones que del Suelo y
Causan Impacto Construcción
Ambiental
de
restos, rechazos, y
gases de y olores
Modificación del
Acumulación de
efluentes líquidos
Alteración de la
Alteración de la
generación de
Alteración del
Remoción del
Reforestación
excavación y
Cubierta del
Subterránea
Vertederos
Hidrología
Paisajismo
sobrantes
Emisión y
Quemas
Drenaje
terreno,
Elementos
Hábitat
relleno
Suelo
Ambientales
t d
Vertido
3 6 3 3 1 5 1 2 6 6 7 1
Relaciones Eutroficación 2 5 2 4 2 4 1 2 5 7 6 1
Ecológicas 5 7 3 4 2 5 5 2 8 7 8 8
Insectos Vectores y 5
Enfermedades 4 6 2 3 2 4 4 2 7 7 7
Analizando los resultados obtenidos con la matriz de identificación y evaluación de impactos se determino:
En general, el actual método de disposición final de los residuos s{olidos (botadero a cielo abierto), tiene
grandes impactos negativos debido a la ausencia de un manejo o control técnico para evitar, controlar y
mitigar el actual grado de contaminación y deterioro. Los elementos ambientales sobre los que se producen
un gran grado de deterioro corresponden al agua, el aire, suelo y las condiciones biológicas (ecosistema)
locales; además de los aspectos culturales, entre los que se encuentran la estética e interés humano, vistas
escénicas y panorámicas, cualidades naturales, la presencia de marginados (grupos indígenas) y el estatus
cultural, entendiéndose por esta el estilo de vida, la salud y seguridad.
60
Los anteriores impactos oscilan entre medio altos y altos en magnitud e
importancia.
61
6.2 Análisis Físico Químico y Biológico de Lixiviados, Aguas Superficiales y
Subterráneas
6.2.1 Análisis Físico Químico de Lixiviados
Pese a la importancia que tiene la generación de lixiviados en el botadero
de basuras a cielo abierto, se hizo necesario realizar los respectivos análisis,
para lo cual se tomo una muestra en el frente de trabajo, obteniéndose los
siguientes resultados (Ver Anexo 3):
pH Unidad 6.2
62
tratamiento decantación primaria u oxidación biológica y la generación
de lodos a obtener.
Según METCALF, cada mg/l de N – NH4 + Oxidado reacciona con 7.14 mg/l
de alcalinidad (CaCO3).
63
6.2.2 Análisis Físico Químico y Biológico de Aguas Superficiales y
Subterráneas
Valor Normal 6.5 – 9.0 0 - 100 <3.0 ct/ml <3.0 ct/ml Negativo
Según
Decreto 475
de 1998
64
agua. Con el parámetro de Escherichia Coli, positivo que es un género de
microorganismos representativo de las fuentes de contaminación fecal, se
corrobora lo anteriormente expuesto.
Muestra 4
65
discurren desde el botadero de basuras, finalmente sobre el costado oeste
se encuentra la micro cuenca del Caño Agua Bonita, a unos 1000 metros14.
14Ambientar, S.A. E.S.P., Plan De Manejo Ambiental Para La Recuperación Del Botadero De
Basuras Y Propuesta Para El Establecimiento De Una Planta De Manejo Integral De Los
Residuos Sólidos Urbanos En El Municipio De San José Del Guaviare
66
16 – 22 24 15.1 15 9.6 39 12.4
67
7. DIAGNOSTICO TECNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACCION
68
ESQUEMA DE COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS DOMICILIARIOS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL
GUAVIARE
Caucho
Madera Metales
Plàsticos 1%
1% 2%
11% Textiles Vidrio Huesos
2% 3% 0% Otros
Carton 0%
3%
Papel
1%
Desechos de
alimentos
77%
PORCENTAJE EN PESO
COMPONENTE C H O N S Cenizas
ORGÁNICOS
Residuos de
comida 48 6.4 37.6 2.6 0.4 5
Papel 43.5 6 44 0.3 0.2 6
Cartón 44 5.9 44.6 0.3 0.2 5
Plástico 60 7.2 22.8 - - 10
Textiles 55 6.6 31.2 4.6 0.15 2.5
Caucho 78 10 11.6 2 - 10
Cuero 60 8 38 10 0.4 10
69
Residuos de
jardín 47.8 6 42.7 3.4 0.3 4.5
Madera 49.5 6 0.2 0.1 1.5
INORGÁNICOS
Vidrio 0.5 0.1 0.4 <0.1 - 98.9
Metales 4.5 0.6 4.3 <0.1 - 90.5
Tierra, cenizas 26.3 3 2 0.5 0.2 68
Fuente: Diseño Relleno Sanitario San José del Guaviare 2004
70
Caracterización Física Estrato Socio Económico 1
Tabla 12.Composición física de los residuos sólidos Estrato 1
Papel 0.4
Cartón 3.3
Plásticos 12.1
Textiles 1.4
Caucho 1.14
Madera 0.8
Vidrio 2.2
Metales 1.66
Huesos 0.00
Otros 0.20
TOTAL ≈ 100
71
CARACTERIZACION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS POR
ESTRATATO SOCIO ECONOMICO 1.
Madera; 0,8; 1% Metales; 1,66; 2%
Caucho; 1,14; 1% Huesos; 0; 0%
Textiles; 1,4; 1%
Vidrio; 2,2; 2%
Plásticos; 12,1; 12% Otros; 0,2; 0%
Cartón; 3,3; 3%
Papel; 0,4; 0%
Desechos de
Alimentos; 76,63; 78%
Grafico 14. Esquema de Clasificación de los Residuos Sólidos en el Estrato Socio Económico 1.
72
Caracterización Física Estrato Socio Económico 2
Tabla 13.Composición física de los residuos sólidos Estrato 2
Papel 1.30
Cartón 3.00
Plásticos 10.43
Textiles 2.10
Caucho 1.00
Madera 0.88
Vidrio 2.75
Metales 3.10
Huesos 0.00
Otros 1.24
TOTAL ≈ 100
73
CARACTERIZACION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS POR
ESTRATATO SOCIO ECONOMICO 2.
Huesos; 0; 0%
Madera; 0,88; 1% Metales; 3,1; 3%
Textiles; 2,1; 2%
Otros; 1,24; 1%
Plásticos; 10,43; 10%
Cartón; 3; 3%
Papel; 1,3; 1%
Desechos de Alimentos
74,2; 75%
Grafico 15. Esquema de Clasificación de los Residuos Sólidos en el Estrato Socio Económico 2.
74
Caracterización Física Estrato Socio Económico 3
Tabla 14.Composición física de los residuos sólidos Estrato 3
Papel 1.13
Cartón 3.10
Plásticos 10.83
Textiles 2.67
Caucho 0.57
Madera 0.40
Vidrio 7.12
Metales 1.83
Huesos 0.05
Otros 1.41
TOTAL ≈ 100
75
CARACTERIZACION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
POR ESTRATATO SOCIO ECONOMICO 3.
Madera Metales
0% 2%
Huesos
Vidrio
Caucho 0%
7%
1%
Textiles Otros
3% 1%
Plásticos
11%
Cartón
3%
Papel
1% Desechos de
Alimentos
71%
Grafico 16. Esquema de Clasificación de los Residuos Sólidos en el Estrato Socio Económico 3.
76
7.1.4 Actividades y Campañas Realizadas para Promover La Reducción de
los residuos Sólidos Presentados
Proyectos
• Protección del Humedal de Caño Uribe a Partir de la Sensibilización de
2004.
Sector las Villas (Villa Angela, Villa del Prado, Villa del Parque), el Dorado
Campañas
•Utilización de los recibos para incorporar mensajes
•Publicidad en periódicos
77
5534 usuarios, los cuales corresponden al sector residencial, comercial,
institucional, pequeños productores y grandes productores
6587 Domicilios
78
Tabla 15 Peso Promedio Día de Tejido Óseo Animal (Hueso ) - Ganado Bovino).
784 Kg/día
Tabla 16 Peso Promedio Día de Tejido Óseo Animal (Hueso ) - Ganado Porcino.
65 Kg. 7 Kg.
28 Kg/día
79
Así mismo se hará un estimativo de los residuos con algún potencial
económico, que son recuperados en la fuente y por ende no son
recolectados por el servicio de aseo.
Hueso 809
Papel (Archivo) 26
Cartón 30
Metales 95
80
Tabla 18 Estimación de Residuos Sólidos Generados Promedio Día
81
En lo que respecta al papel y cartón FUNGANE hace la recuperación en la
fuente debido a los convenios con entidades oficiales y algunas
comerciales.
19, 96 Ton/día
0.75 Kg/día/hab
82
para municipios colombianos con población entre 12.500 y 60.000
Habitantes.
Fuente: Adaptado del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico RAS 2000
83
7.2.3 Número de Usuarios de la zona i (Ui)
El número de usuarios a 31 de diciembre de 2003 de la zona i es de 4510,
según los datos arrojados por la empresa prestadora del servicio público
de aseo AMBIENTAR E.S.P. S.A.
84
7.2.7.1 Macro Ruta Vehículo Colector
Tabla 20. Macro Ruta Vehículo Colector
Ruta
Centro, Porvenir y 1°
1° de
Octubre .
Centro, Modelo y
Esperanza.
Centro, Porvenir y 1° de
Octubre
Centro, Modelo y
Esperanza.
Orgánicos
20 de Julio, Dorado y
Villas (Angela, Parque,
Del Prado).
Orgánicos, 20 de Julio,
Dorado y Villas
(Angela, Parque, Del
Prado).
Orgánicos,
Progreso, La Paz, San
Jorge, Villa Andrea,
85
Triunfo.
Orgánicos
Centro
7.2.8 Microrutas15
7.2.8.1 Vehículo Colector
Microruta Para Los Días Lunes y Jueves
Sección 1.
Inicia en el Barrio 1ª de Octubre sobre la carrera 20 con calle 6, hasta la
calle 8 con carrera 18, a continuación se recorre la manzana ubicada
entre las calles 6 y 7 con carrera 20 y 18, para terminar en el sector el
Mosquito. Los números que guían esta sección van desde 1 hasta el 8.
Sección 2.
Continua en la carrera 17 sobre la calle, se recorre la carrera 17 y 16 con
calles 7,8,9,10,11 y 12, para terminar sobre la carrera 19 con calle 10, de
esta forma se cubre parte del Barrio 1ª de Octubre y Porvenir. Los números
que le corresponden a esta sección inician en el 8 hasta el 16.
Sección 3
Prosigue sobre la calle con carrera 19 en el Barrio el Porvenir recorre la
manzana ubicada sobre las carreras 18,19,20 con calles 9, 10, 11 y 12. Esta
sección continúa en el número 16 hasta el 25.
Sección 4.
El segundo recorrido inicia en el Barrio el Centro sobre la carrera 24 con
calle 9, recorriendo el lado derecho de las calles 10 y 9 con carreras
20,21,22,23 y 24. La numeración inicia en el 26 hasta el 31.
86
Sección 5
Inicia en la carrera 24 con calle 8, siguiendo consecutivamente hasta el
número 49, sigue derecho hasta llegar a la carrera 20, debe girar a la
derecha sobre la calle 7 hasta volver a tomar la carrera 24, prosiguiendo
en sentido sur hasta tomar la calle 9, para terminar sobre la carrera 20 con
calle 8. Esta sección inicia en el número 32 hasta el 39.
Sección 6
Continua sobre la calle 8 con carrera 20 en el Barrio El Centro (número 55),
se toma la vía directa hasta llegar a la carrera 24 recorriendo la manzana
ubicada sobre las carreras 23 y 24 con calles 7 y 8, para terminar sobre la
calle 10 con carreras 22. Esta sección inicia en el número 39 hasta el 49.
Sección 7
Inicia en la calle 10 con carrera 22, recorre los dos lados de la vía de la
carrera 22, para terminar sobre la carrera 20 con calle 6. Esta sección inicia
en el número 44 y termina en el 54
87
Sección 2
Sigue el Barrio Modelo sobre la calle 15 con carrera 19 recorriendo en
zigzag las calles 16, 17 y 18 con carreras 18,19,19A y 19C para terminar
sobre la calle 19 con carrera 19ª, Luego continua en el número 31 y termina
en el 47.
Sección 3
El segundo recorrido inicia en el Barrio la Esperanza sobre la carrera 20 con
calle 12, recorre toda esta manzana para volver a tomar la carrera 20 y
proseguir en zigzag las carrera 22, 23 y 24 con calle 10 para terminar sobre
la Avenida los colonizadores con calle 9. Esta sección continúa en el
número 48 y termina en el 63.
Sección 4
Se prosigue en el Barrio El Centro sobre la carrera 24 con calle 9,
recorriendo en zigzag el lado derecho de las calles 10 y 9 para tomar la
carrera 24 con calle 8 sigue derecho hasta llegar a la carrera 20 para
terminar sobre la carrera 20 con calle 7. Esta sección sigue en el número 63
hasta el 73.
Sección 5.
Inicia en la calle 7 con carrera 20 hasta tomar la carrera 24, prosiguiendo
en sentido sur hasta tomar la calle 9 para terminar sobre la carrera 20 con
calle 8. Sigue en el número 73 hasta el 77.
Sección 6
88
Continua sobre la calle 8 con carrera 20 en el Barrio El Centro se toma la
vía 8 directa hasta llegar a la carrera 24, recorriendo en zigzag las carreras
23, 22 con calle 10, 9, 8, 7, para terminar sobre la carrera 22 con calle 7.
Continúa en el número 77 hasta el 85.
Sección 7.
Inicia en la calle 7 con carrera 24, dando la vuelta a la manzana de la
plaza de mercado campesino, prosiguiendo por el lado izquierdo de la
carrera 22 hasta la calle 10, siguiendo por el lado derecho de la carrera 23
hasta la calle 7, para terminar sobre la carrera 20 con calle 6. Sigue en el
número 85 hasta el 96.
Sección 2.
Continua en el Barrio Los Comuneros sobre la carrera 19A con calle 23 se
recorre en zigzag las calles 22,21,20A, 20 y 19 con carrera 19 y 18 para
terminar sobre la calle 19ª con carrera 19 en el Barrio 1ª de Mayo y se
prosigue a recoger los desechos del conjunto residencial Arazá se termina
la sección sobre la carrera 20 con calle 23, continua en el nùmero 22 y
termina en el 41.
Sección 3.
89
El segundo recorrido inicia en el Barrio la Paz sobre la carrera 30 con calle
7A para tomar la carrera 31 cruzando en la calle 6A y seguir a la calle 6
hasta llegar a la carrera 32. Llas calles 6A , 6B, 6C no se ingresa porque las
vías son adoquinadas, los residuos se recogen en puntos estrategicos
escogidos por la comunidad), hasta tomar la calle 7, recogiendo los
residuos en zigzag hasta llegar a la calle 7D para terminar sobre la carrera
30. Esta sección continua en el número 50 y termina en el 75
Sección 4-5-6-7
Estas secciones hacen referencia a la Microruta realizada para el Barrio el
Centro, descrito anteriormente para el recorrido de los días martes y jueves
90
Los recorridos normales por los barrios se realizan en 5 secciones.
Sección 1.
El segundo recorrido inicia en el Barrio 20 de julio sobe la calle 8 con
carrera 24, se recorre la carrera 24 hasta la calle 6, cubriendo toda esta
manzana hasta volver a recorrer la calle 6, para seguir sobre la calle 5A, en
reversa se realiza los recorridos de la carrera 25, 26, 27 y 28. Esta sección
continúa en el número 11 y termina en el 19.
Sección 2.
Se prosigue sobre la carrera 29 con calle 5A hasta llegar a la calle 5 y
recorrer la cuadra del cementerio, para finalizar se recorre la Avenida Los
Colonizadores. Esta sección inicia en el número 19 y termina en el 25.
Sección 3.
El tercer recorrido se inicia en el Colegio C.D.R, después se dirigen al Barrio
Villa del Prado por la transversal 20 ingresando al Hospital, enseguida se
dirigen a tomar la transversal 21 y 22. Continúa en el número 26 hasta el 35.
Sección 4.
Continúa en la transversal 23 cubriendo de esta forma las manzanas que
hacen parte de los Barrios Villa del Prado y Villa Angela, y se prosigue hasta
el Barrio El Dorado. Esta sección inicia en el número 35 hasta el 38.
Sección 5.
Se continua en el Barrio el Dorado en la calle 10 donde se ingresa al
Aeropuerto, seguidamente Antinarcóticos, después se ingresa a la calle 10
con carrera 26, cruzando por la calle 11 hasta llegar a la carrera 25,
91
girando por la calle 12, prosiguiendo en zigzag hasta terminar sobre la
Transversal 23. Continua en el número 38 hasta el 59.
Sección 1
El segundo recorrido se inicia en el Colegio Santander, sigue por la calle 17
hasta llegar a la carrera 26, recorriendo en zigzag las carreras 26A y 27, en
el Barrio Divino Niño y Popular, se prosigue por la calle 23 hasta llegar a la
carrera 28, y cruzar en la calle 21A en el Barrio Coopsagua, se prosigue en
zigzag las calles 21, 20, 19B, 19A, 19 y 18 con carreras 29 y 30 que
conforman el Barrio el Remanso y Coopsagua, se termina en la calle 21
sobre la carrera 18. Inicia en el número 11 hasta el 39.
Sección 2
Continua en el Barrio Divino Niño en la calle 21 con carrera 28 se realiza en
zigzag las calles 22 – 21 – 20 19 – 18 hasta la carrera 26 con calle 18,
después se prosiguen en el Barrio Santander sobre la calle 17 con carrera
27 cruzando por la calle 14 con carrera 26A para terminar sobre la calle 14
donde el carro debe ir al Algarrobo a depositar los desechos. Continua en
el Número 39 hasta el 59.
Sección 3
Tercer recorrido inicia en el Barrio Santa Rosita sobre la calle 23 con carrera
20, se recorre en zigzag las calles 23, 22, 21, 20, 19A , 19 y 18 hasta terminar
en la carrera 25 con calle 18, cubriendo los barrios Santa Rosita y Bello
Horizontes. Continua en el Número 60 hasta el 73.
92
Sección 4.
Continua sobre la carrera 25 con calle 18, realizando en zigzag las carreras
24 y para terminar sobre la carrera 23 con calle 23 en el Barrio Santa
Rosita. Continua en el número 73 hasta el 78.
Sección 5
Prosigue sobre la calle 23 con carrera 23, se prosigue el recorrido por la
carrera 22 y 21 para terminar sobre la calle 23 con carrera 21, en el Barrio
Santa Rosita. Esta sección continua en el número 78 y termina en el 82.
Sección 1
El segundo recorrido inicia en el aeropuerto para después desplazarse
hacia la base de antinarcóticos, terminados estos dos lugares se dirigen
hacia el Conjunto Araza, después se desplazan hasta la carrera 20 con
calle 25 en el Barrio El Triunfo, recorriendo la calle 26 con carrera 19D, para
terminar sobre la carrera 19E con calle 24A. Esta sección inicia en el
número 11 y termina en el 35.
Sección 2.
Inicia en la carrera 24ª con calle 19E, continúa sobre la carrera 19D con
calle 23A para terminar sobre la carrera 19 con calle 25. Esta sección
continúa en el número 35 y termina en el 45.
93
Sección 3
Continua en la carrera 19 con calle 25, seguidamente se recorre los Barrios
San Ignacio y Villa Unión, hasta terminar sobre la carrera 20 con calle 24.
Esta sección continúa en el número 45 y termina en el 56.
Sección 4.
Inicia en el Barrio Villa Andrea, sobre la carrera 20 con calle 28, se recorre
todo este barrio y se termina sobre la calle 24 con carrera 24. esta sección
continua en el número 57 hasta el 84.
Sección 5
Inicia en la calle 24 con carrera 24, recorriendo todo el Barrio San Jorge,
para terminar sobre la carrera 24 con calle 24. Esta sección inicia en el
número 84 hasta el 95.
Residenciales 1 2 veces/semana
2
3
Comerciales 4 Diariamente
5
6
7
94
formato registra los tiempos en que los vehículos realizan las actividades de
recolección y transporte. Para lo cual arrojo un dato de 7.6 horas.
95
7.2.14 Número y tipo de vehículos de recolección, capacidad unitaria en
toneladas, características.
Volqueta 1 7 m3
Colector 1 8 Ton
96
Area Vocacional Santander - Estadio
97
Area Vocacional 20 de Julio
98
Area Vocacional Modelo - CDR
99
Area Vocacional Villa Andrea
100
7.2.17 Costo Anual del Personal dedicado a las Actividades de
Recolección y Transporte CPRT
101
7.2.18 Costo Anual del Personal dedicado a las Actividades de Disposición
Final y Aprovechamiento de Residuos Orgánicos.
102
7.2.19 Costo Anual del Personal Administrativo
CONCEPTO VALOR
Sueldos de personal 44.120.366
Horas Extras y Festivos 446.731
Primas Extralegales 4.200.000
Vacaciones 1.751.803
Auxilio de Transporte 1.025.000
Cesantías 3.873.640
Intereses a las Cesantías 432.699
Capacitación Bienestar Social y Estimulo 4.240.000
Dotación y Suministro a Trabajadores 1.924.000
Bonificación por Servicios prestados 72.000
Prima de servicios 3.804.346
Subsidio de alimentación 357.000
Aportes a Cajas de compensación 3.881.925
Cotizaciones a Seguridad Social 3.468.635
Cotización a Riesgos Profesionales 914.305
Cotización a Entidades Adm. Régimen Prima 23.458
Cotización a Entidades Adm. Régimen Ahorro 4.364.870
U
CRU (%) = * 100
V
5534 84.%
CRU (%) = * 100
6587
103
7.2.21 Cobertura de recolección, respecto al área urbana:
AUS
CRA(%) = * 100
AUT
445.6
CRA(%) = * 100 48.2%
921.4
U * D − ∑ ( Di * Ui )
Continuidad (%) = * 100
U *D
83.3%
94.9%
104
Area Vocacional Central
Teniendo en cuenta que el Area Vocacional Central, esta conformada
por dos Barrios, los cuales presentan una frecuencia de recolección
diferente (Centro: Diario; Esperanza 3 veces/sem), se hace necesario
determinar la continuidad del servicio de recolección de forma individual,
debido a que un promedio simple o ponderado altera notablemente este
indicador.
• Sector Centro
91.6%
• Sector Esperanza
93.5%
86%
105
Area Vocacional Barrios del Sur
78.7%
87.7%
84.8%
92.6%
106
Area Vocacional Villa Andrea
95.4%
98.2%
CPRT
Eficiencia Laboral ($ / ton) =
RSR * 12
$103.845.532
Eficiencia Laboral ($ / ton) =
570Ton * 12
15.182, 1 $/Ton
107
7.2.24 Rendimiento Del Personal De Recolección Y Transporte
RSR
Re n dim iento personal (ton / operario − mes) =
ORT
570
Re n dim iento personal (ton / operario − mes) =
7
81.4 Ton/Operario/Mes
108
7.3.4 Longitud total de vías en el área urbana expresada en Km (LTV)
En el municipio de San José del Guaviare las vías pavimentadas es de 41.76
Km
109
300 0.97 ton/Km
Concentración RSBYL (ton / Km) =
307
307.8
Re n dim iento barrido manual ( Km / operario − mes) =
17
18.10 Km/Operario-Mes
Reciclaje
La empresa Prestadora del Servicio de Aseo Domiciliario del municipio de
San José del Guaviare, sostiene un convenio con la E.A.T. RECICLAG, los
cuales realizan las actividades de separación y clasificación de los residuos
inorgánicos en el sitio de disposición final.
110
Foto 6. Acondicionamiento de áreas en el Botadero de Basuras, para la clasificación de
los residuos inorgánicos
111
El material recuperado que se obtiene directamente del sitio de disposición
final y es comercializado en el interior del país directamente por la E.A.T.,
los datos de producción mensual que se tiene son los siguientes:
Cartón 2546
Cobre rojo 22.8
Cobre Amarillo 8.1
Aluminio 87.6
Chatarra
112
Foto 8. Prensa Embaladora de Cartón
113
Molino Triturador de material orgánico
Capacidad de trabajo: 20 Ton/día
Dimensiones: Altura 2 mts
Ancho: 1.5 Mts
Largo: 1.5 Mts
Velocidad de rotación de las cuchillas: 200-500 RPM
Marca: SIEMENS
Tipo: Eléctrico
Potencia: 20 HP
114
Compostaje y Lombricultura
Teniendo en cuenta que la empresa prestadora del servicio de aseo
domiciliario AMBIENTAR E.S.P. S.A., cuenta con una ruta selectiva (ruta de
orgánicos), la cual recolecta y transporta los residuos al botadero de
basuras, estos se disponen en camas de compostaje, donde se les
adiciona un biotratamiento (Agroplus), que de acuerdo a su composición
biológica acelera la biodegradación de este material orgánico.
115
Foto 12. Residuos orgánicos en pilas de compostaje, después de haberse aplicado
Agropluss
116
Después de determinado tiempo, éste compost, es llevado a las camas de
lombricultura, donde se produce abono orgánico.
117
7.4.1 RSO Aprovechados
71.44 Ton/mes (Aprovechados en el sitio de disposición final y por fuentes
difusas)
RSO aprovechados
RSO Aprovechados (%) = * 100
RSO producidos
71.44Ton / mes
RSO Aprovechados (%) = * 100
421.36Ton / mes
16%
7.19Ton / mes
RSI Aprovechados (%) = * 100
37.4Ton / mes
19.22%
3.46Ton / mes
RSI Aprovechados (%) = * 100
37.4Ton / mes
118
9.2%
3.44Ton / mes
RSI Aprovechados (%) = * 100
37.4Ton / mes
9.1%
9.9%
119
Este método de disposición final consiste en colocar los residuos sólidos
que se generan en el área urbana del municipio en el predio el Algarrobo,
luego de ser llevados a este lugar, por los vehículos que realizan las
actividades de recolección y transporte son acumulados por el tractor de
la planta en un determinado sector del predio, luego se les aplica
Agroplus, con el objeto de erradicar en gran medida la presencia de
vectores y por ende acelerar el proceso de descomposición del material
orgánico.
19 Ton/día
120
La distancia entre el sitio de disposición final y el casco urbano del
municipio de San José del Guaviare corresponde a 8 Km.
Descripción del Equipo Disponible
Tractor
19Ton
FRSD (%) = * 100 95%
19.96Ton
2.51 Ton/mes
121
Entre los Establecimientos Generadores de Residuos Peligros se tienen:
Droguerías, veterinarias, puestos de salud, consultorios, morgue, entre otros.
CENSO DE ESTABLECIMIENTOS
GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
M orgue-A nfiteatro;1;2%
H opitales,P uestosde salud;3;5%
D roguerias;23;34%
Veterinarias;15;23%
EP S -IP S C linicas;6;9%
LaboratoriosC línicos;7;11%
C ons.O dont.;5;8%
C ons.M édicos;5;8%
122
PORCENTAJE DE PRODUCCION DIARIA DE RESIDUOSC onsultoriosM édicos
0%
PELIGROSOS POR ESTABLECIMIENTO (Kg).
Laboratorio C línico
EP S D roguerías
Veterinarias 3%
6% 9%
M orgue 2%
0%
P uesto de S alud D ivino N iño
1%
C onsultoriosO dontólogicos
1%
H ospital
74%
7.6.2 Escombros
Generación
123
Se determino que la generación promedio diaria de escombros es de 1.5
Ton, este dato se obtuvo de realizar un seguimiento a este tipo de residuos
en el área urbana del municipio, los cuales son evacuados por vehículos
de tracción animal hacia sectores periféricos de la ciudad, para su
disposición final; pese a lo cual se disponen en lotes baldíos o en su
defecto se utilizan para el relleno de predios.
124
8. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
126
• Apoyar las actividades de recuperación y recolección selectiva de los
recuperadores.
127
9. DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO
ASAMBLEA GENERAL DE
ACCIONISTAS Revisor Fiscal
Junta Directiva
Administración Operación
128
9.2 Valor Mensual de la Nómina
CARGO SUELDO DÍAS SUELDO BÁSICO VACACIONES AUX. DE PRIMA EXTRALEGAL TRABAJO TOTAL
BÁSICO TRABAJADOS DEVENGADO TRANSPORTE ALIMENTACIÓN SUPLEMENTARIO DEVENGADOS
Gerente 1.904.000 30 1.904.000 1.904.000
Secretaria 758.000 30 758.000 379.000 17.000 44.217 1.198.217
Aux. Contable 650.000 30 650.000 41.600 37.917 729.517
Aux. de Cartera 370.000 30 185.000 20.800 19.656 225.456
Mensajero 408.000 30 408.000 41.600 60.350 509.950
Cartera 360.000 30 360.000 41.600 401.600
4.265.000 379.000 145.600 17.000 162.140 4.968.740
129
APROPIACIONES
Cesantías 381.062
Vacaciones 177.708
SENA 96.123
I.C.B.F. 144.184
TOTAL 2.350.358
130
NÓMINA DEL PERSONAL OPERATIVO DEL MES DE AGOSTO DE 2004
CARGO SUELDO DÍAS SUELDO BÁSICO VACACIONES AUX. DE PRIMA EXTRALEGAL TRABAJO TOTAL DEVENGADOS
BÁSICO TRABAJADOS DEVENGADO TRANSPORTE ALIMENTACIÓN SUPLEMENTARIO
Conductor 652.000 30 652.000 41.600 17.000 244.228 954.828
Conductor 652.000 30 652.000 41.600 346.918 1.040.518
Conductor 652.000 30 652.000 41.600 5.433 699.033
Operario 510.000 30 510.000 41.600 17.000 18.275 586.875
Operario 510.000 30 510.000 41.600 17.000 29.963 598.563
Operario 510.000 30 510.000 41.600 17.000 38.781 607.381
Operario 360.000 30 360.000 41.600 28.575 430.175
Operario 360.000 30 360.000 41.600 32.700 434.300
Operario 360.000 30 360.000 41.600 1.050 402.650
Operario 360.000 30 360.000 41.600 1.050 402.650
Operario 360.000 30 360.000 41.600 12.300 413.900
5.286.000 457.600 68.000 759.274 6.570.874
131
CARGO SUELDO DÍAS APORTES A APORTES A LIBRANZAS A APORTES REINTEGROS TOTAL A GIRAR
BÁSICO TRABAJADOS SALUD PENSIONES FONDOS DE FONDO DE Y OTROS DEDUCIDOS
TOTAL PORVENIR EMPLEADOS EMPLEADOS PAGOS
132
APROPIACIONES
Cesantías 541.906
Vacaciones 225.967
SENA 120.905
I.C.B.F. 181.358
TOTAL 3.207.191
133
9.3 Diagnostico del Sistema Financiero
Razones de Liquidez
Se define como la capacidad que tiene la empresa AMBIENTAR S.A para
cancelar sus obligaciones corrientes a corto plazo tal como se presentaron
durante el periodo de 2000-2003, su fórmula es la siguiente:
Pasivo corriente
134
RAZONES DE LIQUIDEZ
Pasivo corriente
60.017.462
29.222.606
36.563.684
55.095.687
135
Interpretación
Una razón corriente de 2.93 para el año 2003, sin considerar la calidad de
los activos y pasivos corrientes, AMBIENTAR tendría la capacidad de
generar a corto plazo 2.93 pesos por cada peso exigible.
Capital de Trabajo
Son los activos realizables de la empresa para cubrir sus obligaciones de
corto plazo.
136
Interpretación:
Este coeficiente muestra la relación de los costos y gastos operacionales en
que incurre la empresa pero desarrollan su actividad económica y se
comparan con los ingresos operacionales, dentro de los costos se incluyen
los servicios personales, ingresos directos, deudas, mantenimiento y
reparaciones, honorarios, etc y dentro de las operacionales los de
personal, gastos generales, provisiones y la depreciación, como referencia
a lo anterior podemos decir lo siguiente:
137
Margen de utilidad operacional: (%) = utilidad operacional
Ingresos operacionales
Interpretación
El margen de utilidad operacional denominado también de rentabilidad
sirve para medir la efectividad de la administración de la empresa
AMBIENTAR S.A y controlar sus costos y gastos y así convertir las ventas en
utilidades.
138
También se puede decir, que por cada peso vendido en el año 2000
generó 7.12 centavos y así sucesivamente. La utilidad operacional está
influenciada no sólo por los costos de ventas sino por los gastos
operacionales, se considera demasiado bajo el margen de utilidad
operacional tal como se refleja en el último año que dio pérdida. Se
observa claramente un cambio de rentabilidad debido a cambios en la
eficiencia productiva y administrativa, estableciendo de esta manera un
déficit en la utilidad operacional explicada por la tendencia de
crecimiento de los diversos componentes de la estructura de costos de
AMBIENTAR
Interpretación
Estos indicadores significan que la utilidad neta para el año 2000
correspondió a un 15.04% de los ingresos operacionales, en el segundo año
139
bajó a un 13.10% continuó decreciendo en el año 2002 para
posteriormente mostrar su máximo rendimiento en 15.36% del periodo
analizado.
Lo anterior quiere decir que por cada peso vendido por la empresa
AMBIENTAR S.A generó para el primer año 15.04 centavos y así
sucesivamente, la rentabilidad neta esta influenciada por el costo de
venta, los gastos operacionales, otros ingresos que han jugado un papel
determinante en el manejo de la rentabilidad, a diferencia de la utilidad
operacional, ésta última muestra niveles más altos debido precisamente al
concepto de otros ingresos (extraordinario), lo que hace que afecte la
utilidad bruta y operacional.
140
Interpretación
Es claro que del año 2000 a 2003 es relevante el rendimiento sobre los
recursos propios aportados por los socios obteniendo de esta manera gran
utilidad por cada peso invertido
Interpretación
Este indicador nos muestra que la empresa AMBIENTAR S.A no tiene
autonomía financiera lo que quiere decir que su autonomía está en manos
de terceros, esto se puede corroborar con el análisis de coeficiente de
operación en donde sus costos y gastos superaron en dos periodos más del
100% de los ingresos operacionales y la utilidad operacional, lo que quiere
decir, que esta empresa supera los márgenes máximos que se pueden
establecer para este tipo de empresas que es del 65% en donde la
empresa puede comprometer su capital en este porcentaje.
141
Razones de endeudamiento: Pasivo total * 100
Activo total
Interpretación
Este indicador nos muestra que por cada peso que la empresa AMBIENTAR
S.A tiene invertido en activos, le generó para el primer año 20.56 centavos,
en los periodos siguientes presentó un decrecimiento y variabilidad en el
segundo y tercer año, hasta ubicarse en el último año en 11.15 centavos, lo
importante de destacar es que la mayor parte de los activos de la
empresa está representado en propiedad, planta y equipo y los pasivos de
mayor margen lo representan los pasivos estimados constituidos por las
provisiones para obligaciones fiscales y los impuestos y complementarios.
142
Año 2000 = 84.328.762 * 360 = 91 días
334.822.400
Interpretación
Esta razón de rotación de cuentas por cobrar se considera de vital
importancia por cuanto nos muestra el número de días que la empresa
AMBIENTAR tarda en recuperar su cartera, lo que significa a la luz de los
resultados mostrados en los cuatro años de estudio que la empresa no
tiene una política clara y definida en el manejo de las cuentas por cobrar,
se considera pésima ya que se tarda más de tres meses en recuperar su
cartera, por lo tanto, debe diseñar una estrategia de conciliación con los
deudores para mejorar este indicador; en el año 2002 fue el año en que
menos tardó en recuperar su cartera.
143
convalidadas por socios de carácter privado y público lo que repercute
directamente en las cifras mencionadas a continuación.
144
CUENTA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA EMPRESA
AMBIENTAR ESP SA 2002 - 2003
600.000,00
500.000,00
Miles de pesos
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
-
1 2
Años
Grafico 18.
Fuente: Estados Financieros Ambientar ESP SA a diciembre 31 de 2003
El grafico 18 nos explica la variación real que presenta cada uno de los
periodos analizados en la Empresa Ambientar ESP suponiendo un mejor
comportamiento para el periodo 2003. El aumento en los gastos
administrativos obedece al fortalecimiento de gestión de la entidad y al
desarrollo de políticas de servicio al cliente de manera efectiva frente a la
evolución de los servicios públicos domiciliarios en el municipio de San José
del Guaviare.
Cabe anotar que en los estados financieros se observa claramente que los
ingresos por venta de servicios residuales tienen una tendencia a la baja
presentando una variación con respecto al 2002 de –49,11% como se
observa en el grafico 19, mientras que otros servicios presenta un
comportamiento creciente del 242%
145
INGRESOS POR VENTA DE SERVICIOS RESIDUALES Y
OTROS COMPARATIVO 2000 - 2003
3.500,00
Millares
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
-
Venta de servicios residuales Otros servicios de aseo
Grafico19.
Las tarifas a aplicar por la empresa están orientadas por los criterios de
eficiencia económico, neutralidad, solidaridad, redistribución, suficiencia
financiera, simplicidad y transparencia; se estima que las tarifas a sugerir
estas aproximadas a lo que serían los precios de un mercado competitivo
donde haya una regulación y un precio de equilibrio entre quien ofrece el
servicio como quien lo demanda, donde se tengan en cuenta los costos y
los aumentos dentro de una gestión eficiente.
146
Desde el punto de vista financiero, se busca que con la aplicación de las
fórmulas tarifarías aplicadas a los estratos sociales, pequeños y grandes
productores se garantiza la recuperación de los costos y gastos propios de
la actividad incluyendo la expansión que permite remunerar el patrimonio
de los accionistas y permitan utilizar las tecnologías y sistemas
administrativos que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a
sus usuarios.
147
mejorar la calidad, cobertura, implementando tarifas que cubran costos
reales y proteger al usuario.
Los cálculos presentados hasta el mes de julio del presente año, se pueden
tomar como un termómetro de un plan de ajuste donde se comparan las
tarifas actuales con las tarifas netas (calculadas con la metodología); y así
determinar la pérdida o ganancia económica de la empresa al finalizar el
año, o sea, establecer la diferencia entre los ingresos operacionales con la
tarifa neta y la tarifa real del año, que se está causando, determinando los
parámetros generales de regulación.
148
AMBIENTAR S.A E.S.P
149
AMBIENTAR S.A E.S.P
G. Combustibles $47.880.000
J. Otros $4.248.151
TOTAL $280.431.265
CMB $5.208
150
Estudio Financiero Enero – Julio 2003
Estrato 1 3.27 2.60 5.876 5.912 5.967 6.041 6.070 6.091 6.108
2 4
Estrato 2 4.56 3.12 7.691 7.739 7.811 7.907 7.945 7.972 7.994
6 5
Estrato 3 6.95 4.42 11.38 11.45 11.55 11.68 11.73 11.77 11.82
5 7 2 3 9 2 8 9 3
Estrato 4 9.81 6.25 16.06 16.16 16.31 16.51 16.69 16.87 16.91
8 0 8 8 8 9 4 1 2
Estrato 5 14.6 9.32 23.96 24.11 24.34 24.64 24.90 25.02 25.09
46 2 8 7 1 0 1 1 1
Estrato 6 16.3 10.4 26.78 26.94 27.19 27.53 27.82 27.95 28.03
64 16 0 6 7 1 3 7 5
Total domiciliario gran productor 37.506 37.738 38.090 38.558 38.967 46.837 40.980
(TDG)
Total barrido gran productor 6.250 6.288 6.347 6.245 6.493 6.524 6.547
(TBG)
Total domiciliario pequeño 37.506 37.738 38.090 38.558 38.967 46.837 40.980
productor (TDP)
Total barrido pequeño productor 6.250 6.288 6.347 6.245 6.493 6.524 6.547
(TBP)
151
Calculo Tarifario Para Usuarios Residentes
TBR1 = CMB * (1 + f1 )
TDR = C.M.D * (1+F1)
TBR1 = 5.208 * 0.50
= 8.182 * 080 (0.50)
= 2.604 – Estrato 1
= 3.272 – Estrato 1
TBR2 = 5.208 * 0.60
TDR ($/usuario) = 8.182 * 0.93 * 0.40
= 3.125 – estrato 2
= 4.566 – Estrato 2
TBR3 = 5.208 * 0.85
TDR ($/usuario) = 8.182 * 100 * 0.85
= 4.427 – estrato 3
= 6.955 – Estrato 3
TBR4 = 5.208 * 1.20
TDR ($/usuario) = 8.182 x 1.20
= 6.250 – estrato 4
= 9.818 - Estrato 4
TBR5 = 5.208 * 01.79
TDR ($/usuario) = 8.182 x 1.79
= 9.322 – estrato 5
= 14.646- Estrato 5
TBR6 = 5.208 * 2.0
TDR ($/usuario) = 8.182 x 2.0
= 10.416– estrato 6
= 16.364- Estrato 6
152
10. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL
Grandes Productores
(Oficiales)
Total 6587* 5534 5534
* Este dato corresponde a ENERGUAVIARE para Octubre de 2004
153
presentadas en la calidad del servicio, hasta el 31 de Octubre de 2004,s e
han presentado 38 quejas.
o Tiempo de Respuesta a Quejas por Facturación
El tiempo máximo de respuesta para atender las quejas por
facturación es de 2 días.
TOTAL 157.734.140,36
154
Recaudo en Pesos Corrientes, por concepto de facturación de los últimos
doce meses de ese mismo periodo, expresado en pesos/año. (Rec)
462.201.795 Pesos/Año
Eficiencia de Recaudo
Re c
ER(%) = * 100
Fac
462.201.795
ER(%) = * 100
501.618.670
90%
155
11 ANÁLISIS BRECHA
ALMACENAMIENTO Y
Debilidad
• Los recipientes colectores de residuos sólidos no cumplen con las
especificaciones técnicas de peso, volumen y resistencia.
• Se excede en el horario de presentación de los residuos.
• En algunos sectores los lugares de presentación de los residuos varía
con las condiciones climáticas y con el estado de las vías.
• Los recipientes retornables no cumplen con las condiciones sanitarias
adecuadas.
• Los residuos generados en las plazas de mercado no se almacenan
en cajas de almacenamiento.
156
Oportunidad
• Desarrollo de jornadas de concientización y sensibilización a la
comunidad en general
• Creación de incentivos a la comunidad
Fortaleza
En algunos sectores el almacenamiento y presentación de los residuos
sólidos se hace de acuerdo a la composición y características de los
residuos sólidos.
Amenaza
En época de lluvias se presentan zonas propensas a inundación y se
limita la presentación de los residuos sólidos en ciertos sectores
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Debilidad
• La recolección y transporte de los residuos especiales no se realiza de
forma selectiva.
• Las características de algunos de los vehículos (volqueta) no es
adecuada para el desarrollo de su actividad (residuos orgánicos).
• La empresa prestadora del servicio de aseo no cuenta con un
vehículo propio de reserva, para la atención de contingencias.
157
• La recolección de escombros no es coordinado por la administración
municipal ni por la empresa prestadora del servicio de aseo
domiciliario.
Oportunidad
• La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario tiene 2
vehículos compactadores (uno en servicio).
Fortaleza
• El horario de recolección es acorde con las condiciones del
municipio.
• La recolección de los residuos orgánicos generados en las plazas
de mercado y en el matadero.
• En la zona céntrica o sector comercial la recolección de los
residuos se hace diariamente.
• La implementación de las microrutas
Amenaza
Por las dificultades y características de las vías públicas se disminuye la
cobertura en la prestación del servicio público de aseo domiciliario.
APROVECHAMIENTO
Debilidad
• Los residuos que se recuperan en el sitio de disposición no garantizan
su calidad.
158
• No se hace separación en la fuente ni aprovechamiento de los
residuos orgánicos que se generan en el sector residencial.
• Falta de registros en cuanto a la producción de abono orgánico.
Oportunidad
• Desarrollar campañas de sensibilización y concientización para la
separación de residuos en la fuente.
• Optimizar la separación de residuos orgánicos en los grandes
puntos de generación.
• El funcionamiento de las organizaciones existentes para la
recuperación de residuos con potencial económico y las
actividades económicas que este realiza al respecto.
Fortaleza
• La ubicación de la planta de aprovechamiento en el actual sitio
de disposición final.
• La especialidad de cada una de las entidades recuperadoras de
residuos con alto potencial económico.
• La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario AMBIENTAR
E.S.P S.A., realiza diferentes formas de aprovechamiento, entre las
que se encuentran: El reciclaje, el compostaje y la lombricultura.
• La ruta de residuos orgánicos.
• Los equipos adquiridos para facilitar el aprovechamiento de los
residuos.
159
Amenaza
• La falta de un programa de educación, sensibilización y
concientización continuo sobre la separación de residuos sólidos
en la fuente, dificulta la gestión y el aprovechamiento.
• Los riesgos existentes ante la recuperación, realizada en el lugar de
disposición de los residuos.
Debilidad
• Este servicio no es prestado por la entidad prestadora del servicio de
aseo.
• Este servicio no es planificado en su totalidad.
• El personal no cuenta con los elementos necesarios de salud
ocupacional.
Oportunidad
• Con la coordinación adecuada durante la recolección y
disposición de estos residuos.
Fortaleza
La recolección y transporte de los residuos es garantizado diariamente
por la administración municipal. (1-2 volquetas)
160
Amenaza
• La falta de planificación en la disposición de los residuos resultantes
de esta actividad genera impactos en los lugares donde se vierten.
Debilidad
• El inadecuado método de disposición de residuos sólidos
• Los impactos ambientales y sociales generados en el actual sitio de
disposición final.
• Falta de eficiencia o rendimiento de los procedimientos empleados.
• Disposición de los residuos especiales juntos con los residuos
ordinarios.
• El deterioro de las vías de acceso al sitio de disposición final.
Oportunidad
• Las políticas de la empresa y la administración municipal para
mejorar esta etapa.
• Implementación de actividades de mitigación y control ambiental
en el sitio de disposición final.
• La actual infraestructura y la disponibilidad de espacio que existe
en el lugar de disposición final brinda la posibilidad de realizar la
clausura del botadero a cielo abierto e implementar como
método de disposición final el relleno sanitario.
161
Fortaleza
• El terreno donde se realiza la disposición final de los residuos, es
propiedad de la empresa prestadora del servicio público de aseo
AMBIENTAR E.S.P. S.A..
Amenaza
• La continuidad de la disposición final de los residuos a cielo abierto
prolonga los impactos ambientales y sanitarios.
• El tratamiento y disposición de residuos sólidos no selectivo
dificultad la gestión en esta etapa y genera condiciones adversas.
162
12. PROYECCIONES
163
Proyección de Industria
5000
No. de Empresas, Industria
4000
3000
2000
1000
0
´2003 ´2004 ´2005 ´2006 2007 ´2008 ´2009 ´2010 ´2011 ´2012 ´2013 ´2014 ´2015 ´2016 ´2017 ´2018 ´2019 ´2020 ´2021
Año
Gráfico 20. Proyección de Industria y Comercio
164
PROYECCION DE USUARIOS
165
13. OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
Objetivo
Plantear los lineamientos y directrices para planificar e implementar la
Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de San José del
Guaviare
Meta
Hacer eficaz y eficiente las diferentes etapas del sistema de gestión de
residuos sólidos para reducir y minimizar los impactos generados por el
desarrollo de esta actividad (Prestación del Servicio de Aseo). Lo anterior
se implementará en un tiempo no superior a los 15 años.
166
Objetivo
Reducir y mitigar los impactos ambientales y sanitarios generados por el
actual desarrollo del sistema de gestión de residuos sólidos del municipio.
Meta
Cambiar el actual método de disposición de los residuos sólidos
(saneamiento y cierre del botadero) por una disposición técnica y
ambientalmente sostenible (relleno sanitario); teniendo en cuenta la
normatividad vigente.
Tiempo: 1 año
Objetivo
Disminuir la cantidad de residuos sólidos producidos en el municipio de San
José del Guaviare desde la fuente de generación.
Meta
Propiciar una alta cobertura de las actividades de educación y
concientización, para mejorar el manejo de los residuos sólidos a través de
programas de producción limpia.
Objetivo
Incrementar la recuperación eficiente de los residuos sólidos generados en
el Municipio de San José del Guaviare
167
Meta
Recuperar el 60% de los residuos sólidos que pueden ser incorporados
nuevamente al ciclo económico.
Objetivo
Optimizar las diferentes etapas del sistema de gestión de residuos sólidos
del Municipio de San José del Guaviare
Meta
Implementar los lineamientos y las directrices que establece el Decreto
1713 de 2002; para cada uno de los componentes del servicio público de
aseo.
168
14. FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
ESPECÍFICAS
169
Sensibilización, Educación y Participación
Comunitaria
170
PROGRAMA
SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.
Objetivo
Concientizar a la comunidad del municipio de San José del Guaviare
para que participe activamente en los procesos de educación de cada
uno de los componentes del sistema de gestión de residuos sólidos.
Meta
Lograr cambios de comportamiento frente al manejo de los residuos
sólidos
Estrategias 1.
Modificar los hábitos y estilos de vida, tendientes a un desarrollo
sostenible.
Acciones a Desarrollar
Estrategia 2.
Promover la recuperación y el reciclaje formal e informal
Acciones A Desarrollar
Diseño de planes y programas piloto con las entidades públicas y privadas
que generan gran parte de los residuos aprovechables (papel y cartón)
Costo
120.000.000.oo
171
Almacenamiento y Presentación de los
Residuos Sólidos
PROGRAMA
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Objetivo
Divulgar a la comunidad del municipio las técnicas adecuadas para el
almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, ante la empresa
prestadora del servicio de aseo.
Estrategias 1.
Diseño de una guía metodologíca para establecer los lineamientos y las
directrices que deben seguir los usuarios de la prestación del servicio de
aseo domiciliario en el componente de almacenamiento y presentación
de los residuos.
Acciones a Desarrollar
Identificar las especificaciones técnicas requeridas para la presentación
de los residuos sólidos.
Costo
50.000.000.oo
172
Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos
173
PROGRAMA
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Objetivo
Condicionar y mejorar la prestación del servicio de aseo en sus componentes
de recolección y transporte.
Meta
Cumplir en un 60% con las especificaciones técnicas que establece el Decreto
1713 de 2002, para el componente de recolección y transporte.
Estrategias 1.
Apoyo Institucional
Acciones a Desarrollar
Identificación de las entidades públicas y privadas del orden municipal, que
tengan algún tipo de competencia para la optimización de estas etapas del
sistema de gestión de residuos sólidos.
Estrategia 2.
Mejoramiento Técnico y Operativo
Acciones A Desarrollar
La entidad prestadora del servicio de aseo debe garantizar un parque
automotor (adquisición de vehículos colectores) con capacidad de recolectar y
transportar los residuos sólidos generados en el municipio de San José; además,
estos deben cumplir con las características y especificaciones técnicas que se
estipulan en el Decreto 1713 de 2002 y el RAS. Para la recolección de residuos de
acuerdo a las características físicas, químicas y biológicas de los residuos.
Se debe planificar el trazado de las macro rutas y micro rutas para hacer más
eficaz y eficiente la prestación del servicio de aseo.
174
Recuperación y Aprovechamiento de
Residuos Sólidos
175
PROGRAMA
RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN
Objetivo
Garantizar y promover las actividades tendientes a la recuperación,
aprovechamiento y comercialización de los residuos sólidos con algún
potencial económico.
Meta
Recuperar el 50% de los residuos recuperables (cartón , papel, plástico,
vidrio y metales) y 60 de los residuos orgánicos.
Estrategias 1.
Mejoramiento de las condiciones de recuperación de los residuos
aprovechables y fortalecimiento de los canales de comercialización.
Acciones a Desarrollar
Se debe coordinar e integrar la ejecución de cada una de las etapas del
Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos PGIRS, en su conjunto, para
obtener resultados a nivel individual.
176
PROGRAMA
RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN
Estrategia 2.
Creación de nuevos canales de comercialización.
Acciones A Desarrollar
Hacer un análisis estimativo de los tipos, cantidades y características de
los residuos a recuperar y por ende dar a conocer y plantear la calidad
que deben tener los residuos sólidos a recuperar.
Costos
200.000.000.oo
177
PROGRAMA
DISPOSICION FINAL
Objetivo
Prever un sistema de disposición final de los residuos sólidos del municipio
de San José del Guaviare, atendiendo las características técnicas,
ambientales y económicas.
Meta
Iniciar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto e implementar
un relleno sanitario en n término no mayor a un año
Estrategias 1.
Manejo de los Residuos Sólidos Domiciliarios.
Acciones a Desarrollar
El municipio de San José del Guaviare, junto con la empresa prestadora
del servicio de aseo AMBIENTAR E.S.P. S.A., deben optar por cambiar el
método de disposición final de los residuos sólidos; de botadero a cielo
abierto a relleno sanitario.
Tomar las medidas necesarias para controlar y evitar los incendios, facilitar
el manejo técnico y por ende garantizar la estabilización biológica y
mejorar los condiciones estéticas y tomar las medidas necesarias para
realizar seguimiento y monitoreo.
178
PROGRAMA
DISPOSICION FINAL
179
PROGRAMA
DISPOSICION FINAL
Estrategia 2
Disposición de Residuos especiales
Acciones a Desarrollar
Los residuos peligrosos, como los hospitalarios deben ser inactivados,
tratados y dispuestos en celdas de seguridad bajo condiciones
controladas.
Costos
800.000.000
180
Barrido y Limpieza de Vías y Áreas
Públicas
181
PROGRAMA
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS
Objetivo
Garantizar y optimizar la prestación del servicio de barrido y limpieza de
las vías y áreas publicas.
Meta:
Implementar y ampliar la cobertura del barrido y limpieza de vías en las
vías pavimentadas al 90%
Estrategias 1.
Consolidación de la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y
áreas publicas.
Acciones a Desarrollar
Se deben establecer los lineamientos técnicos y operativos para la
prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas publicas.
Costos
150.000.000.oo
182
PROGRAMA
ASISTENCIA AL SECTOR RURAL
Objetivo
Brindar asistencia técnica al sector rural en las diferentes etapas del
sistema de gestión de residuos sólidos de acuerdo a sus necesidades.
Meta
Asistir técnicamente a sector rural a través de las juntas de acción
comunal para propiciar el manejo eficiente de los residuos sólidos.
Estrategias 1.
Proporcionar asistencia técnica.
Acciones a Desarrollar
Costos
200.000.000.oo
183
PROGRAMA
SERVICIOS ESPECIALES
Objetivo
Implementar la recolección, transporte y disposición final de los residuos
que por su composición y características químicas, físicas y biológicas
requieren un servicio especial de aseo.
Meta
Prestar el servicio especial de aseo (Recolección, Transporte, Tratamiento
y Disposición Final) en el municipio de San José del Guaviare.
Estrategia 1.
Dotación de equipos e Infraestructura para garantizar la prestación del
servicio especial de aseo
Acciones a Desarrollar
De acuerdo a las características físicas, químicas y biológicas de los
residuos especiales generados en el municipio de San José del Guaviare,
determinar el tratamiento y método de disposición final.
184
PROGRAMA
SERVICIOS ESPECIALES
Estrategia 2.
Determinar los subprogramas y procedimientos para garantizar la
prestación del servicio especial de aseo.
Acciones a Desarrollar
• Extender jornadas de adecuación y concientización a los usuarios o
potenciales generadores de residuos especiales.
Costos
300.000.0000
185
PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN COMERCIAL DEL PRESTADOR DEL
SERVICIO ESPECIAL DE ASEO
Objetivo
Racionalización de los costos de operación, los gastos de administración y
los costos de inversión.
Estrategias 1.
Manejo de las cuentas de deudores o cuentas por cobrar
Acciones a Desarrollar
Diseñar estrategias económicas y legales que permitan un recaudo de
cartera más eficaz y efectivo.
Costo
60.000.000
186
15. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS
Alternativa 1.
Optimizar e implementar las acciones y procedimientos comprendidos en
cada uno de los componentes que hacen parte del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, lo anterior se basará en el desarrollo de los
siguientes programas:
187
La empresa encargada de la disposición final de los residuos sólidos,
deberá cambiar el método de botadero a cielo abierto, para lo cual se
deberá hacer el saneamiento y cierre de este. Además implementar la
disposición de los residuos en un relleno sanitario, por ser una técnica y
ambientalmente disponible, lo cual podría realizarse en el actual sitio de
disposición final, teniendo en cuenta la infraestructura y maquinaria
existente.
Alternativa 2.
Se consideran las mismas etapas de la etapa anterior, excepto la
relacionada con la disposición final de los residuos; ya que se deberá
realizar el saneamiento y cierre del actual botadero de basuras,
considerando todos los aspectos técnicos necesarios para mitigar y
reducir los impactos ambientales.
188
Selección y adquisición del terreno para ubicar el lugar de tratamiento y
disposición de los residuos sólidos del municipio.
Alternativa 3.
Además de implementar y optimizar las etapas contempladas en el Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, en lo concerniente al
tratamiento y disposición se desarrollará e implementará un relleno
sanitario regional que beneficie al municipio de Puerto Concordia (Meta),
San José del Guaviare y el Retorno (Guaviare). Este se ubicaría entre San
José y el Retorno, por ende se adquirirían terrenos, se construiría y se
adecuaría toda la infraestructura necesaria para el normal desarrollo de
esta actividad.
189
16. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
190
5. Disposición Final: Prever un Sistema de disposición final de los
residuos sólidos del municipio, atendiendo las características
técnicas, ambientales y económicas
6. Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas: Garantizar y optimizar la
prestación del servicio de barrido y limpieza de las vías y áreas
públicas
7. Asistencia al sector rural: Brindar asistencia técnica al sector rural en
las diferentes etapas del sistema de gestión de residuos sólidos de
acuerdo a sus necesidades
8. Servicios especiales: Implementar la recolección, transporte y
disposición final de los residuos que por su composición y
características químicas, físicas y biológicas requieren un servicio
especial de aseo
9. Fortalecimiento Institucional: Racionalización de los costos de
operación, los gastos de administración y los costos de inversión
191
Se optará por la eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles y
vías públicas; en todos sus aspectos, desde el personal, dotación de
herramientas, logística para la recolección y transporte.
192
En lo concerniente a las entidades u organizaciones recicladotas se debe
propender por su transformación empresarial y por la especialización de
actividades para obtener mayores resultados en la recuperación.
193
Inversión fija
Comprende la adquisición de activos fijos tales como el terreno, las obras
civiles, la maquinaria de la línea de producción, las herramientas para
mantenimiento, las máquinas para el transporte, los muebles de oficina y
las instalaciones pertinentes. Si bien se solicitaron presupuestos de precios a
varias empresas, para los cálculos de este trabajo, se adoptaron como
precios los de aquellos proveedores que, en igualdad de condiciones de
venta y calidad, ofrecieron los precios más bajos. Para el desarrollo de la
alternativa el costo de los activos fijos esta dado por la disposición
contable y evaluación los estados financieros de la empresa Ambientar
SA. Actualmente la empresa posee $ 483.441.470,93 millones en
propiedad, planta y equipo bruto.
8 2
25
17
7 0
4
4 31
terreno semovientes
maquinaria, planta y equipo en montaje bienes muebles en bodega
edificaciones maquinaria y equipo
muebles, enseres y equipos de oficina equipo de comunicación y computación
equipo de transporte, tracción y elevación
194
desarrollo municipal; esta información contempla la capacidad de
eficiencia administrativa de Ambientar SA
Comportamiento capital de trabajo Ambientar SA
Diciembre 31 de 2003
Año 2000 53.450.425
Año 2001 78.664.891
Año 2002 69.045.464
Año 2003 106.544.561
Fuente: Analisis Financiero Ambientar SA – diciembre 31 de 2003
Costos de producción
Los costos de producción se estimaron a partir de las necesidades técnicas
del plan sobre las disposiciones de los residuos sólidos y de sus diferentes
tarifas Los datos de base fueron obtenidos de la Empresa Ambientar SA y
de las disposiciones centrales a contemplar en cada uno de los programas
a desarrollar en la alternativa de evaluación.
195
RElación Gastos y Costos Ambientar SA a Diciembre 31
de 2003
41%
59%
Evaluación económica.
196
El plan en mención estima un flujo financiero que asciende a la suma de:
$ 1.840.000.000 y $ 40.000.000 de preinversión para desarrollar el estudio de
factibilidad en la alternativa 1; no se contemplaros los costos y gastos
estimados de la empresa recolectora de residuos para evitar la duplicidad
de contabilizaciones al igual que los requerimientos de propiedad, planta
y equipo como inversiones ya contempladas en los estados contables de
la empresa de servicios domiciliarios Ambientar SA.
197
Estimación del Flujo Financiero por programas y periodos de operación
Miles de pesos
Etapa de 40.000.
Gestación
Etapa de 740.000
implementación
Etapa de 850.000
Operación
Etapa de 250.000
Evaluación
198
Diagrama de Flujo de Egresos alternativa número 1
-40.000.000,00
-250.000.000,00
-740.000.000,00
-850.000.000,00
199
CAE = - 1.538.675.625,10 x 0, 38642417
CAE = - 594.581.451
Nota: El cálculo se realizo teniendo en cuenta una tasa de oportunidad
bancaria corrida la tercera semana de septiembre de 2004 del 7,77%
200
Impacto ambiental asociado a los residuos sólidos: Los problemas del
manejo inadecuado de los residuos sólidos no sólo están afectando la
salud humana, sino que están relacionados con la contaminación
atmosférica, del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas. Además
el inadecuado manejo está generando el deterioro estético de los centros
urbanos y del paisaje natural del municipio.
201
Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;
Alternativa Número 2
Prefactibilidad Económica
Estimación del Flujo Financiero por programas y periodos de operación
-190.000.000,00
-250.000.000,00
-800.000.000,00
-850.000.000,00
2
202
Calculo del Valor Presente Neto:
(i*(1+i)n
CAE = VPN
(1+i) n-1
CAE = - 668.328.738
Nota: El cálculo se realizo teniendo en cuenta una tasa de oportunidad
bancaria corrida la tercera semana de septiembre de 2004 del 7,77%
4. CONCLUSIONES
203
Cuadro resumen de viabilidad Económica por alternativas
204
17. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
17.1.1 El Producto
Ambientar SA Para fines de este análisis, es la institución del sector que esta
vinculada al manejo de residuos sólidos o semisólidos generados en
ambientes domésticos, comerciales, institucionales, industriales en el
municipio de San José del Guaviare.
205
El componente residencial o domiciliario está constituido por desperdicios
de cocina, papeles, plásticos, depósitos de vidrio y metálicos, cartones,
textiles, desechos de jardín, tierra, etc. En el municipio los desechos
alimenticios o desperdicios de cocina son los que mayor tasa de
representación tiene.
206
a) Residuos sólidos especiales (RSE)
Algunos de los residuos especiales por su cantidad o manejo pueden
presentar un riesgo a la salud, tales como los residuos sólidos provenientes
de establecimientos de salud; los productos químicos y fármacos caducos;
los alimentos con plazos de consumo expirados; los desechos de
establecimientos, como por ejemplo, baterías, lodos, escombros; y los
residuos voluminosos que con autorización o por costumbre son manejados
por las autoridades municipales. Otros no peligrosos incluye a los animales
muertos, autos abandonados, desperdicios de demolición y
construcciones, residuos de parques y jardines, de festivales públicos y
otros. Para el manejo de estos residuos no se tiene establecido ningún
estándar definitivo de recolección, transporte y disposición final; ya que a
la fecha la empresa municipal no posee las inversiones adecuadas para
desarrollar el manejo de estos residuos.
207
los servicios domiciliarios en el municipio. Actualmente se dedica a la
recolección de residuos de 5.534 usuarios de diferentes estratos de los
cuales el 81% obedece al estrato de carácter residencial. El total de
residuos diarios recolectados asciende a 19 toneladas/día.
El número de domicilios del área urbana del municipio de San José es muy
difuso, debido a que en la información que se encuentra en la Alcaldía
Municipal corresponde a viviendas, predios sin construir y zonas verdes. Por
208
lo tanto, se ha tomado como No. de Domicilios los registrados en la
Empresa ENERGUAVIARE S.A. E.S.P, los cuales corresponden a: 6587
Domicilios
G r a f ic o 2 1 . C R E C IM IE N T O P O B L A C IO N A L F R E N T E A L
C R E C IM IE N T O D E L O S R E S ID U O S S O L ID O S E N E L
M U N IC IP IO D E S A N J O S E D E L G U A V IA R E D U R A N T E L O S
P R O X IM O S 1 5 A Ñ O S
5 0 .0 0 0
4 5 .0 0 0
N ú m e r o d e h a b . y /o K g ./
4 0 .0 0 0
3 5 .0 0 0
3 0 .0 0 0
2 5 .0 0 0
2 0 .0 0 0
1 5 .0 0 0
1 0 .0 0 0
5 .0 0 0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
AÑ O S
T o ta l d e r e s id u o s s o lid o s p o r K g . / d ía P o b la c ió n
209
llevara al municipio a contar con un ambiente sano y saludable frente a
los diferentes cambios de Desarrollo y Crecimiento Regional.
Año Número Hab. Número domicilios Usuarios de Residuos Cobertura del servicio
municipio* Sólidos (número (%=
usuarios)
2004 26,456.00 6,587.00 5,534.00 86
2005 28,224.00 6,827.70 5,901.00 86
2006 29,956.00 7,246.69 6,267.00 86
2007 31,630.00 7,651.65 6,616.00 86
2008 32,224.00 7,795.34 6,741.00 86
2009 34,859.00 8,432.78 7,150.50 85
2010 36,233.00 8,765.16 7,463.40 85
2011 37,464.00 9,062.96 7,776.30 86
2012 38,531.00 9,321.08 8,089.20 87
2013 39,418.00 9,535.65 8,402.10 88
2014 40,325.00 9,755.07 8,715.00 89
2015 41,252.00 9,979.32 9,027.90 90
2016 42,201.00 10,208.89 9,340.80 91
2017 43,172.00 10,443.79 9,653.70 92
2018 44,164.00 10,683.76 9,966.60 93
2019 45,180.00 10,929.54 10,278.50 94
210
GRAFICO 22. DEMANDA POTENCIAL DE SERVICIOS DE ASEO (RESIDUOS
SOLIDOS DOMICILIARIOS)
15 45.180,00
44.164,00
13 43.172,00
42.201,00
11 41.252,00
40.325,00
9 39.418,00
Años
38.531,00
7 37.464,00
36.233,00
5 34.859,00
32.224,00
3 31.630,00
29.956,00
1 28.224,00
Habitantes
Número Hab.
211
información y por ende se logró determinar el grado de satisfacción frente
a la prestación del servicio de aseo domiciliario por Ambientar.
Parámetros iniciales:
a. Determinación del tamaño de la muestra:
para la determinación del tamaño de la muestra se tomo como referencia
el total de usuarios de la empresa; en este caso 5.534 usuarios; como los
usuarios están definidos por estratos específicos, se detallo de la siguiente
manera:
9*95*5*5.534
n=
(5.534-1)*9+9*95*5
n= 438 Encuestas
Institucional 30 2 12.6484
Pequeños 18 1 12.6484
productores
Grandes 48 4 12.6484
productores
212
c. Formato Inicial de la encuesta:
• Conocer los costos que por tarifas de aseo pagan los hogares en sus
Respectivos barrios.
213
Tabla 24. Formato de Encuesta
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PGIRS EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
214
d. Análisis Integral de Satisfacción de usuarios
Los aspectos socioculturales comprenden las actitudes humanas, las
relaciones entre los proveedores del servicio y los beneficiarios, las
actitudes de la comunidad en general y la de las entidades que operan en
el sector.
215
• Poca presencia alterna de instituciones dedicadas a la
comercialización de diferentes productos derivados de los residuos
sólidos domiciliarios.
Frente al manejo de los residuos sólidos por parte del municipio se nota con
claridad un importante crecimiento en el ámbito directivo y operativo; del
total de las encuestas el 100% de las personas convalidaron la presencia
de Ambientar como la única empresa dedicada a la recolección,
transporte y disposición final de los residuos. Aspecto que genera confianza
en la entidad y en la implementación de nuevas estrategias y políticas
frente al manejo de los residuos por parte de la comunidad.
216
En general, en San José, la participación de la población en el manejo de
los residuos sólidos es débil pues todavía este concepto no ha echado
raíces en el ámbito institucional ni en la población. Como se estima que el
manejo de los residuos es un problema que compete a las
municipalidades, no existe representatividad de la población en la toma
de decisiones sobre alternativas de solución. Su participación se limita, en
la mayoría de los casos, a entregar los residuos al sistema de recolección y
a pagar la tarifa correspondiente, si la hay.
217
aisladas y eventuales. A través de los medios de comunicación se realizan
esporádicamente campañas de divulgación promovidas por la empresa
Ambientar para dar mensajes de concientización a la población.
Consideran que el servicio de aseo sin ser excelente es bueno frente a los
cambios que se presentan día a día y consideran que además de liderar
prácticas de sensibilización se debe optar por invertir en tecnología y
maquinaria para que se preste un servicio con oportunidad, eficiencia y
calidad.
218
Grafico 23. Conocimiento de la Comunidad del Reciclaje de Residuos
Sólidos en el municipio de San José del Guaviare
5%
95%
No Si
219
17.1.6 Determinación Del Tipo De Demanda Existente En El Mercado
En la actualidad hay una demanda insatisfecha debido que a la fecha la
cobertura del servicio arroja un comportamiento del 90%; dejando por
fuera del servicio el 10%; esto es relevante debido en gran parte a las
deficiencias puntuales que posee la empresa en determinar los domicilios
reales del municipio, la estratificación detallada del mismo, el pago
oportuno del servicio y sobre todo corroborar que el servicio que se esta
utilizando si se este cancelando; Es decir, evitar la evasión del pago del
servicio de aseo por parte de la comunidad.
12.000,00
10.000,00
8.000,00
Número
6.000,00
4.000,00
2.000,00
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Años
220
Como se observa el gráfico la línea de tendencia nos permite asegurar
que para el año final del Plan se han logrado las coberturas puntuales y se
ha logrado llenar las expectativas sin subestimar la capacidad de la
empresa.
Estrato 1 3.272 2.604 5.876 5.912 5.967 6.041 6.070 6.091 6.108
Estrato 2 4.566 3.125 7.691 7.739 7.811 7.907 7.945 7.972 7.994
Estrato 3 6.955 4.427 11.382 11.453 11.559 11.682 11.738 11.779 11.823
Estrato 4 9.818 6.250 16.068 16.168 16.318 16.519 16.694 16.871 16.912
Estrato 5 14.64 9.322 23.968 24.117 24.341 24.640 24.901 25.021 25.091
6
Estrato 6 16.36 10.41 26.780 26.946 27.197 27.531 27.823 27.957 28.035
4 6
Total domiciliario gran 37.506 37.738 38.090 38.558 38.967 46.837 40.980
productor (TDG)
Total barrido gran productor 6.250 6.288 6.347 6.245 6.493 6.524 6.547
(TBG)
Total domiciliario pequeño 37.506 37.738 38.090 38.558 38.967 46.837 40.980
productor (TDP)
Total barrido pequeño productor 6.250 6.288 6.347 6.245 6.493 6.524 6.547
(TBP)
221
Calculo Tarifario Para Usuarios Residentes
TBR1 = CMB * (1 + f1 )
TDR = C.M.D * (1+F1)
= 8.182 * 080 (0.50)
TBR1 = 5.208 * 0.50
222
Tabla 26. Cobertura Del Servicio Según El Número De Domicilios
Tabla 27. Facturación y Recaudo, Cartera Morosa y Clasificación por Edades A Junio de
2004
TOTAL 157.734.140,36
223
La empresa prestadora del servicio de aseo recibe ingresos del ente
municipal, a través de los subsidios que se establecen la Ley 715 de 2001,
por el SGP en el sector de saneamiento básico; el porcentaje de los
subsidios que establece la Ley 142 de 1994 artículo 99.6 es la siguiente:
ESTRATO PORCENTAJE %
1 50
2 40
3 15
ESTRATO PORCENTAJE %
1 24
2 20
3 10
224
ESTRATO PORCENTAJE %
1 50
2 40
3 15
PAPEL
Periódico Plegadizo
Papel higiénico
Craft Cajas de cartón corrugado
PLASTICO
225
PEAD, Polietileno De Alta Principal desecho de la familia de
los plásticos. Usos:
Densidad Materas.
Baldes para construcción.
Tapas industriales
Canastas para el transporte de
bebidas.
Canecas de basura.
Garrafas o envases.
Llantas para juguetes.
PVC, Cloruro de Polivinilo. El PVC es muy versátil por su
gran diversidad de aplicaciones
posibles.
PVC rígido:
Perfiles, ductos, accesorios de
tubería.
Postes para cercas.
Accesorios para automóviles,
equipos de carretera.
Llaveros, aparatos de oficina y
domésticos.
PVC flexible:
Suelas de zapatos.
PEBD, Polietileno de Baja Densidad Esta es la resina de mayor
mercadeo. Usos:
VIDRIO
226
El vidrio es materia prima para
productos como:
Papel de lija.
Esmaltes para baldosines.
Pinturas reflectivas.
Ladrillos.
Productos artesanales.
METALES
Los dos tipo de metales más relevantes en lo que tiene que ver con el
reciclaje de empaques son los aceros (hojalata) y el aluminio.
minerales vírgenes.
En general se manufactura:
Recipientes
Perfiles y materiales para el
sector eléctrico.
Las latas de bebidas se reciclan
para la obtención de este mismo
producto.
Las latas de envases se exportan
para ser recicladas en plantas de
MATERIA ORGANICA
227
como:
· Fertilizantes orgánicos
· Hidrofor y Alibión
· Biomanto: Absorción de
derrames petroleros.
están:
228
pago” lo que no permite una sostenibilidad económica y financiera de la
entidad encargada de la disposición de Residuos.
229
Para dar una respuesta exitosa al problema que ocasionan los residuos
sólidos urbanos, es necesario considerar los numerosos aspectos que
involucran su manejo. Cualquier plan que apunte a trabajar sólo con
algunos de estos factores y descuide su conexión con el resto,
seguramente fracasará.
230
surgido desde la empresa, donde las autoridades locales se encuentran
directamente con la demanda de sus vecinos.
231
Los Procesos De Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento,
Disposición Final Y Comercialización.
Generación:
Recolección:
Transporte:
Para el transporte de los residuos se utilizan distintos equipos. El servicio es
realizado a través de La empresa prestadora del servicio público de aseo
donde se tienen establecidas rutas o macrorutas para cada uno de los
232
vehículos que participan en el componente de recolección y transporte.
(Ruta de recolección Volqueta y Ruta de recolección Vehículo Colector)
Tratamiento:
Con los orgánicos (en ambos casos) se elabora abono, pero existe una
gran diferencia en su calidad. El compost que se obtiene en las Plantas de
Tratamiento tiene una excelente calidad, sin inertes ni metales pesados, y
es apto para usar en cualquier tipo de cultivo. Esto no sucede con el
abono obtenido en las Plantas de Procesamiento en las cuales se compost
a el resto de los residuos que no seleccionan los operadores, por lo cual la
aparición de impurezas es alta.
Disposición final:
Los residuos se depositan a cielo abierto, disponiendo la manera de
fortalecer el Relleno Sanitario como una alternativa estratégica frente al
manejo de los residuos sólidos municipales
Comercialización:
La venta de los materiales recuperados por los recicladores se realiza en un
mercado informal, que favorece la organización.
233
Por otro lado, cuando los que recuperan materiales son los municipios, el
proceso de comercialización se torna lento, debido a la falta de
antecedentes para conducir actividades comerciales.
234
17.1.9 Propuesta De Reincorporación Al Ciclo Productivo
La selección en origen de residuos y su utilización productiva.
La selección en origen de residuos se puede definir como la acción por la
cual los integrantes de una comunidad separan una o varias de las
distintas fracciones de residuos que generan en el mismo lugar de
producción (domicilios, escuelas, negocios, etc.), Evitando de esta manera
que se conviertan en basura.
235
toma de conciencia del problema que generan los residuos es lento.
Además deben estar dispuestos, a insistir con la propuesta las veces que
sean necesarias para que el vecino entienda que sólo dejarán de
contaminar los residuos que él separe y entregue voluntariamente para su
reutilización.
236
Durante el desarrollo del Plan se realizan actividades que involucran a las
distintas instituciones de la localidad (iglesias, cámaras de comercio, etc.).
Una vez terminadas estas actividades se empadrona a las Familias
Adherentes que voluntariamente deciden separar sus residuos. El Plan
comienza inicialmente en áreas definidas como "piloto", las que se van
ampliando mensualmente de acuerdo a las respuestas de la población.
237
impermeabilizadas. La superficie de plataformas construidas ha dependido
de la cantidad de habitantes de cada localidad y de la cantidad de
residuos que estos producen.
238
Recolección de inorgánicos en la bolsa azul: Los vecinos compran bolsas
azules de gran tamaño al Municipio o determinada institución de la
localidad, y allí colocan cuatro fracciones de inorgánicos limpios: vidrios,
metales, plásticos y trapos. Esta bolsa se recolecta un día a la semana
separadamente.
Las fracciones recolectadas se llevan a las plantas de tratamiento y se
acumulan en boxes construidos en la zona denominada Centro de Acopio
y cuando el volumen lo hace oportuno, se venden a las industrias
recicladoras que los demandan. En esta instancia, se incorporan los
recicladores informales que trabajan en la separación de las fracciones de
inorgánicos.
La consolidación de la organización.
Los integrantes del Grupo Movilizador, una vez finalizada la primera etapa,
se organizan en una estructura democrática. Esta organización les permite
trabajar en acciones comunitarias, elegir sus autoridades y a vincularse con
jóvenes de otras instituciones que funcionan de manera similar y con los
mismos objetivos en otras localidades.
239
• Personal para la recolección selectiva y tratamiento de la fracción
orgánica.
240
CANTIDAD DE FAMILIAS ADHERENTES CANTIDAD DE KILOS DE RESIDUOS
AÑO ORGANICOS RECOLECTADOS
Productos obtenidos
Son alentadores los resultados de los análisis del compost obtenido por la
cantidad de material orgánico que contiene (22 a 33%), y minerales como
Nitrógeno (1,65 a 3,3%) y Fósforo (250 a 490 ppm). Del mismo modo, el bajo
nivel de metales pesados (Cu de 22 a 99 ppm, 2n de 9 a 135 ppm, Hg 0,5
ppm, Ni 4,5 ppm, Pb 1 a 10 ppm), ligado a la ausencia de patógenos
permite pensar su utilización por los productores agropecuarios en sus
suelos, los cuales se encuentran muy degradados por manejos deficientes.
La calidad del compost obtenido permite pensar su uso sin restricciones en
producciones agropecuarias.
241
Generación y difusión de conocimiento
La participación de la comunidad en planes de selección en origen
genera nuevas capacidades (sobre todo en las generaciones más
jóvenes), que exceden el ámbito de la convocatoria.
17.1.10 Conclusiones
La participación de la comunidad en el Plan de Utilización Productiva de
Residuos Sólidos Domiciliarios, y la constante incorporación de otras
nuevas, nos permite evaluar como viable la propuesta.
242
Tabla 28. Disminución de Residuos Sólidos en el Municipio, bajo la reincorporación de los
mismos
243
Tendencia de Disminución de Residuos Frente al Crecimiento
Poblacional y al Comportamiento de Residuos en la actualidad
50000
45000
40000
35000
Número/ton.
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Años
PROGRAMA
SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA.
Objetivo
Concientizar a la comunidad del municipio de San José del Guaviare
para que participe activamente en los procesos de educación de cada
uno de los componentes del sistema de gestión de residuos sólidos.
Meta
Lograr cambios de comportamiento frente al manejo de los residuos
sólidos
244
PROGRAMA
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
Objetivo
Divulgar a la comunidad del municipio las técnicas adecuadas para el
almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, ante la empresa
prestadora del servicio de aseo.
PROGRAMA
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Objetivo
Condicionar y mejorar la prestación del servicio de aseo en sus componentes
de recolección y transporte.
Meta
Cumplir en un 60% con las especificaciones técnicas que establece el Decreto
1713 de 2002, para el componente de recolección y transporte.
PROGRAMA
RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN
Objetivo
Garantizar y promover las actividades tendientes a la recuperación,
aprovechamiento y comercialización de los residuos sólidos con algún
potencial económico.
Meta
Recuperar el 50% de los residuos recuperables (cartón, papel, plástico,
vidrio y metales) y 60 de los residuos orgánicos.
245
PROGRAMA
DISPOSICIÓN FINAL
Objetivo
Prever un sistema de disposición final de los residuos sólidos del municipio
de San José del Guaviare, atendiendo las características técnicas,
ambientales y económicas.
Meta
Iniciar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto e
implementar un relleno sanitario en n término no mayor a un año
PROGRAMA
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS
Objetivo
Garantizar y optimizar la prestación del servicio de barrido y limpieza de
las vías y áreas publicas.
Meta:
Implementar y ampliar la cobertura del barrido y limpieza de vías en las
vías pavimentadas al 90%
PROGRAMA
ASISTENCIA AL SECTOR RURAL
Objetivo
Brindar asistencia técnica al sector rural en las diferentes etapas del
sistema de gestión de residuos sólidos de acuerdo a sus necesidades.
Meta
Asistir técnicamente a sector rural a través de las juntas de acción
comunal para propiciar el manejo eficiente de los residuos sólidos.
246
PROGRAMA
SERVICIOS ESPECIALES
Objetivo
Implementar la recolección, transporte y disposición final de los residuos
que por su composición y características químicas, físicas y biológicas
requieren un servicio especial de aseo.
Meta
Prestar el servicio especial de aseo (Recolección, Transporte,
Tratamiento y Disposición Final) en el municipio de San José del
Guaviare.
PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN COMERCIAL DEL PRESTADOR
DEL SERVICIO ESPECIAL DE ASEO
Objetivo
Racionalización de los costos de operación, los gastos de administración
y los costos de inversión.
247
18. ESTUDIO FINANCIERO IMPLEMENTACIÓN PGIRS EN EL
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
18.1 Inversiones
18.1.1 En Terreno Y En Obra Física
248
Buje PVC de 4"x 3" 5.00 18,340 91,700.00
Buje PVC de 4"x 2" 16.00 18,340 293,440.00
Buje PVC de 3"x 2" 118.00 12,630 1,490,340.00
Codo PVC diám 3" 23.00 22,800 524,400.00
Tee PVC diám 3"x 3" 101.00 29,530 2,982,530.00
Unión PVC diám 2" 10.00 2,500 25,000.00
Soldadura 6/4 6.00 46,000 276,000.00
Limpiador 1/8 10.00 12,000 120,000.00
EXTRACCIÓN DE GAS
Detalle de Inversión Cantidad Costo unitario Costo total Vida útil (años)
Compra de 4 100.000.000 400.000.000 10 años
maquinaria y carros
colectores
249
18.1.3 En Activos Intangibles
1,551,750,941.00
400,000,000.00
19,400,000.00
250
18.2 Costos Operacionales
18.2.1 Costos De Producción
Costo de materiales
251
Costos de Producción por periodo
130.544.742
5.641.994
CARGO
Como soporte
administrativo y de 5.340.000
gestión se otorgara
Gastos De Venta
252
Gastos Administrativos
5,340,000.00
5,000,000.00
18.3.2 Transporte
253
18.3.3 Disposición Final
18.3.6 Comercialización
254
18.4 Presupuesto De Inversiones
Años
Concepto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Activos fijos
Terreno y obra 1,551, 663,1 280,7 335,3 332,1 332,0 343,2 377,5 434,2 400,7 197,6 197,6 197,6 197,6 197,6 197,653,
fisica 750 56,18 56,72 22,70 02,99 21,89 49,19 14,64 25,73 72,23 53,62 53,62 53,62 53,62 53,62 626
5 5 3 6 2 8 2 8 6 6 6 6 6 6
Maquinaria y 200.0 200.0
equipo 00.00 00.00
0 0
Gastos 19.40
preparativos 0.000
Concepto Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Inv. fija 1.971. 663,15 280,75 335,32 332,10 332,02 343,24 377,51 434,22 400,77 197,65 197,65 197,65 197,65 197,65 197,6
150.00 6,185 6,725 2,703 2,996 1,892 9,198 4,642 5,738 2,236 3,626 3,626 3,626 3,626 3,626 53,62
0 6
Flujo neto 1.571. 863,15 280,75 335,32 332,10 332,02 343,24 377,51 434,22 400,77 197,65 397,65 197,65 197,65 197,65 197,6
150.00 6,185 6,725 2,703 2,996 1,892 9,198 4,642 5,738 2,236 3,626 3,626 3,626 3,626 3,626 53,62
0 6
Flujo Neto de Inversión
800,000,000.00
600,000,000.00
400,000,000.00
200,000,000.00
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Concepto 0 1 2 3 4 5 6 7 8
Total Ingresos 554.730.057,80 589.136.294,22 621.944.426,77 633.695.190,58 672.190.692,81 701.605.204,77 731.019.716,73 760.434.228,70 789.848.740,66
Total Costos Operacionales 183.534.719,31 69.255.735,27 87.500.412,18 91.839.769,71 96.439.488,69 101.315.190,82 103.446.280,67 99.869.785,13 104.951.305,03
Utilidad Operacional 371.195.338,49 519.880.558,96 534.444.014,59 541.855.420,87 575.751.204,12 600.290.013,96 627.573.436,07 660.564.443,57 684.897.435,62
Menos Impuestos 129.918.368,47 181.958.195,64 187.055.405,11 189.649.397,30 201.512.921,44 210.101.504,88 219.650.702,62 231.197.555,25 239.714.102,47
Utilidad Neta 241.276.970,02 337.922.363,32 347.388.609,48 352.206.023,56 374.238.282,68 390.188.509,07 407.922.733,44 429.366.888,32 445.183.333,16
Flujo Neto de Operación 241.276.970,02 337.922.363,32 347.388.609,48 352.206.023,56 374.238.282,68 390.188.509,07 407.922.733,44 429.366.888,32 445.183.333,16
Concepto 9 10 11 12 13 14 15
Total Ingresos 819.263.252,62 848.677.764,58 878.092.276,54 907.506.788,50 936.921.300,46 966.241.806,32 996.479.883,43
Total Costos Operacionales 107.300.561,73 108.778.389,04 114.394.425,18 117.310.269,09 123.438.218,04 122.404.092,37 111.365.670,71
Utilidad Operacional 711.962.690,88 739.899.375,54 763.697.851,36 790.196.519,41 813.483.082,43 843.837.713,95 885.114.212,72
Menos Impuestos 249.186.941,81 258.964.781,44 267.294.247,98 276.568.781,79 284.719.078,85 295.343.199,88 309.789.974,45
Utilidad Neta 462.775.749,07 480.934.594,10 496.403.603,38 513.627.737,62 528.764.003,58 548.494.514,07 575.324.238,27
Flujo Neto de Operación 462.775.749,07 480.934.594,10 496.403.603,38 513.627.737,62 528.764.003,58 548.494.514,07 575.324.238,27
Flujo Neto de Operación
600,000,000.00
500,000,000.00
400,000,000.00
300,000,000.00
200,000,000.00
100,000,000.00
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Concepto 14 15
Flujo Neto Inversión 197.653.626,00 197.653.626,00
Flujo Neto Operación 548.494.514,07 575.324.238,27
Flujo Financiero Neto Del Proyecto 350.840.888,07 377.670.612,27
Flujo Financiero Neto del Proyecto
500,000,000.00
-500,000,000.00
-1,000,000,000.00
-1,500,000,000.00
-2,000,000,000.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16