Open Data RGB PDF

OPEN DATA
RANKING
UNA EVALUACIÓN DE LAS INICIATIVAS OPEN
‘ 17
DATA LOCALES DEL TERRITORIO ESPAÑOL
8wires.io OPEN DATA RANKING 2017 01
Una estudiante de secundaria, un universitario, una inversora, un jubilado

curioso, una empresa grande, un profesor, un turista o una start-up pueden
ser usuarios de un Open Data. Seguramente todos ellos tienen distintos
intereses, necesidades y capacidades, pero quieren, en cualquier caso,
poder acceder a cierto tipo de información. Las instituciones públicas locales
como los Ayuntamientos se encuentran con el reto de recoger, almacenar y
mostrar dicha información de forma transparente, accesible y amable para
todos ellos.
En 8wires nos apasiona resolver problemas a través de los datos y esto, nos
ha llevado a buscarlos en muchos portales de Open Data, tanto participando
en hackatones como desarrollando proyectos propios. En algunas ocasiones
hemos detectado posibles mejoras que nos hubieran facilitado el trabajo
y hemos querido aprovechar esta oportunidad para explorar, descubrir y
contribuir a nuestra manera a los Open Data que nos rodean.
Este estudio tan sólo es nuestro punto de vista, basado en nuestra

experiencia y filosofía. Pretendemos no solo detectar carencias, sino trazar
unas buenas prácticas que sirvan como referencia y punto de apoyo para la
creación de un portal de Open Data.
Por este motivo, hemos creado el Open Data Ranking 2017* de los
Ayuntamientos del territorio español**. El informe recoge una descripción
de los componentes que consideramos que configuran un portal de datos
abiertos y una valoración detallada de cada Ayuntamiento incluido.
Irene Roma Gimeno

Data Scientist en 8wires
*La valoración de las iniciativas Open Data se terminó en Diciembre de 2017

**32 Ayuntamientos seleccionados de los 75 existentes según los criterios detallados en el apartado del informe: Open
Data Analizados
ÍNDICE
RANKING 2017 03 Girona 31
Granollers 32
Las Palmas de Gran Canaria 33
INTRODUCCIÓN 04 Lleida 34
Lorca 35
Open data 05 Madrid 36
Puntos de evaluación 05 Málaga 37
Open data analizados 06 Manlleu 38
L’Hospitalet de Llobregat 39
Rivas Vaciamadrid 40
METODOLOGÍA Rubí 41
Y CRITERIOS 08 Sabadell 42
Sant Feliu de Llobregat 43
Usabilidad 09 Santa Cruz de Tenerife 44
Participación 10 Santander 45
Reutilización 11 Sevilla 46
Accesibilidad 12 Terrassa 47
Catálogo 14 Torrent 48
Dataset 15 València 49
Información 17 Valladolid 50
Vitoria-Gasteiz 51
Zaragoza 52
ANÁLISIS 20
Alcobendas 21 GLOSARIO 53
Alhaurín de la Torre 22
Barcelona 23
Bilbo 24 8WIRES 55
Cáceres 25
Cornellà de Llobregat 26
Eibar 27
Errenteria 28
Gavà 29
Gijón 30
RANKING 2017
Ranking de las iniciativas Open Data de 32 Ayuntamientos del territorio español (seleccio-
nados según los criterios presentados en el informe) valorando 7 aspectos clave: usabilidad,
participación, reutilización, accesibilidad, catálogo, dataset e información.
Posición Ayuntamientos Puntuación

1 Barcelona 12,75
Terrassa 12,75
2 Madrid 12,25
Santander 12,25
3 Cáceres 12
Granollers 12
4 Zaragoza 11,5
5 Alcobendas 11
Gavà 11
Manlleu 11
6 Las Palmas de Gran Canaria 10,5
7 València 10,25
8 L’hospitalet de Llobregat 10
9 Sevilla 9,75
10 Rubí 9,5
11 Santa Cruz de Tenerife 9,25
Gijón 9,25
12 Bilbo 9
Rivas Vaciamadrid 9
13 Vitoria-Gasteiz 8,75
Lorca 8,75
14 Lleida 8,5
Málaga 8,5
15 Torrent 8,25
16 Sant Feliu de Llobregat 7
Sabadell 7
17 Cornellà de Llobregat 6,5
18 Eibar 5,75
19 Errenteria 5,5
20 Alhaurín de la Torre 5,25
21 Girona 5
22 Valladolid 3,75
INTRODUCCIÓN
OPEN DATA
El concepto de Open Data, así como otros movimientos (Open Software, Open Source, Open
Government, etc.), se basa en la noción de open:
OPEN: conocimiento que puede ser utilizado, reutilizado y redistribuido libremente por
cualquier persona, y que se encuentra sujeto, cuando más, al requerimiento de atribución
y de compartirse de la misma manera en que aparece.
En este caso, el conocimiento del que se habla en la definición de open va referido a los
datos.
El concepto de Open Data no acaba aquí, sino que seguidos de la definición existen un
conjunto de matices y características que acompañan este concepto. Estamos hablando de
la disponibilidad, el acceso, la reutilización, la redistribución, la participación universal y la
comunicación, entre otros.
PUNTOS DE EVALUACIÓN
En este informe se ha decidido abordar la evaluación de un Open Data respondiendo a 7

preguntas.
1. ¿Se trata de un portal fácilmente utilizable? ¿Con diferentes lenguajes, documentación y un

diseño intuitivo?
2. ¿Es una web participativa y proactiva? ¿El usuario tiene la posibilidad de interactuar para
pedir información, corregir errores, etc.?
3. ¿Existen reutilizaciones (visualizaciones, mapas y aplicaciones realizadas y/o compartidas)?
4. ¿Qué nivel de accesibilidad tienen los datos, desde un punto de vista de desarrollador? ¿En
qué formatos están disponibles? ¿Se puede acceder a ellos a través de una API (Application
Programming Interface)?
5. ¿Es fácil acceder a los datos a través de un catálogo? ¿Existe una tabla de datos con busca-
dores y filtros adecuados?
6. ¿Los datasets tienen una descripción y metadatos completos y siguen los estándares inter-
nacionales? ¿Los datos están completos y recientemente actualizados?
7. ¿Qué información nos dan los datos? ¿Existen datos en tiempo real y/o geolocalizados?
OPEN DATA ANALIZADOS
En el territorio español existen numerosas iniciativas de datos abiertos. El portal estatal, los
portales de las comunidades autónomas, los portales de las diputaciones y finalmente los
portales Open Data de las distintas poblaciones. En este informe se han considerado las ini-
ciativas Open Data de los siguientes Ayuntamientos1:
A Coruña Lucena
Albacete Madrid
Alcobendas Málaga
Alhaurín de la Torre Manlleu
Amposta Manresa
Arganda del Rey Marbella
Arona Martos
Arroyomolinos Montilla
Azkoitia L’Hospitalet de Llobregat
Azpeitia Olot
Badalona Pamplona
Barcelona Priego de Córdoba
Bilbo Puerto de la Cruz
Cáceres Puerto de Santa María
Calvià Rivas Vaciamadrid
Camargo Rubí
Castelldefels Sabadell
Cornellà de Llobregat San Bartolomé de Tirajana
Cuenca San Cristóbal de La Laguna
Eibar San Sebastián
El Prat de Llobregat Sant Cugat del Vallès
Errenteria Sant Feliu de Llobregat
Esparraguera Sant Quirze del Vallès
Esplugues de Llobregat Santa Cruz de Tenerife
Fuengirola Santander
Gavà Sevilla
Gijón Tacoronte
Girona Tarragona
Granollers Teguise
Güeñes Terrassa
Guía de Isora Torrent
Igualada València
Las Palmas de Gran Canaria Valladolid
Leganés Viladecans
Lleida Vitoria-Gasteiz
Lorca Zaragoza
Los Barrios Zarautz
Los Llanos de Aridane
Los nombres de los Ayuntamientos se han extraído en mayo 2017 del portal de datos abiertos del Gobierno de España:
1
http://datos.gob.es/es/iniciativas. Se han excluido todas las administraciones que no sean Ayuntamientos.

CRITERIOS DE SELECCIÓN
Para el análisis final, se han excluido del ranking los Open Data que aún no se han comple-
tado o que están en una fase muy inicial. En dichos casos no se ha encontrado sentido a
evaluarlos de la misma forma que los demás. Por esta razón, se han tomado en cuenta los
siguientes criterios de selección de iniciativas Open Data:
• Tener más de 25 datasets en el catálogo de datos.
• El link de la web no puede llevar a una página en construcción o ser un dead link.
• Los datasets deben ser descargables para poder analizar su contenido.
• La web no puede ser el modelo de transparencia de la AOC (Administració Oberta de Cata-

lunya), en este caso los datasets son de temáticas limitadas y predeterminadas. No se trata
exactamente de lo que se considera una iniciativa Open Data, aunque puede formar parte
de una.
Teniento en cuenta dichos criterios, se han considerado las iniciativas Open Data de los si-
guientes Ayntamientos para su evaluación en el informe:
1. Alcobendas 17. Málaga

2. Alhaurín de la Torre 18. Manlleu
3. Barcelona 19. L’Hospitalet de Llobregat
4. Bilbo 20. Rivas Vaciamadrid
5. Cáceres 21. Rubí
6. Cornellà de Llobregat 22. Sabadell
7. Eibar 23. Sant Feliu de Llobregat
8. Errenteria 24. Santa Cruz de Tenerife
9. Gavà 25. Santander
10. Gijón 26. Sevilla
11. Girona 27. Terrassa
12. Granollers 28. Torrent
13. Las Palmas de Gran Canaria 29. València
14. Lleida 30. Valladolid
15. Lorca 31. Vitoria-Gasteiz
16. Madrid 32. Zaragoza
METODOLOGÍA
Y CRITERIOS
USABILIDAD
DESCRIPCIÓN
Una de las características que debe tener un Open Data es su usabilidad, es decir, que su uti-
lización debe ser intuitiva, fácil y entendible ya que de lo contrario pierde su funcionalidad.
Algunos de los factores que hacen que así sea son:
Lenguaje: el Open Data debería de estar traducido a todos los idiomas oficiales del país o re-
gión y a un idioma más internacional, como el inglés, como mínimo, para que sea accesible
a todo tipo de personas y organizaciones.
Documentación: la existencia de documentación sobre el Open Data, la normativa alrede-

dor del uso de los datos, las características de los formatos, la accesibilidad mediante herra-
mientas como la API o el punto SPARQL son una guía esencial para que cualquier persona
pueda utilizar correctamente un Open Data y sacar el mayor partido posible de los datos
disponibles.
Distribución y categorías de la web: se refiere a la distribución de categorías para separar

distintos tipos de datos, la facilidad de acceso a la información más relevante, el entendi-
miento y la simplicidad del diseño de la web y la facilidad de navegación.
METODOLOGÍA Y CRITERIOS
Para la creación del informe, se ha navegado a lo largo de toda la web, entrando en todos los
apartados existentes, probando los links y cambiando los idiomas en todos los casos. Se ha
tomado en cuenta las redirecciones y el tiempo de carga de toda la web.
Conceptos valorados y criterio:
• Idiomas: número de idiomas, existencia de la web en español y los otros idiomas oficiales de
la comunidad autónoma. Traducción de la web a otros idiomas (prioritariamente el inglés).
• Documentación: existencia de documentación básica de descripción de un Open Data,

características y términos de uso. Se valora también la descripción de formatos y su com-
patibilidad, así como la existencia de manuales o tutoriales para la navegación de la web.
Finalmente, en caso de que existan APIs u otras herramientas para desarrolladores, se valora
la documentación de dichas herramientas y la ejemplificación de su uso.
• Diseño: se valora la distribución de la web, las categorías, distribución visual, el diseño en

general y el tiempo de carga de todos los apartados.
PARTICIPACIÓN
DESCRIPCIÓN
En una web la participación es un factor muy importante a tener en cuenta y más si estamos
hablando de un Open Data referido a una población. Aunque todo esté bien documentado,
el usuario siempre puede tener alguna duda sobre una información que necesita, alguna
sugerencia sobre estudios interesantes o remarcar errores que haya podido encontrar. Es
importante que se vea respaldado en cualquiera de los casos y que la respuesta a sus dudas
y demandas sea lo más rápida, eficiente y útil posible.
Además, para ser un Open Data proactivo se debe propiciar la participación de los usuarios
organizando eventos como hackathones, competiciones o eventos formativos. También se
valora la existencia de tutoriales de uso para los usuarios. En el ámbito de la comunicación,
es muy positivo para un portal la difusión de noticias relacionadas con Open Data y el uso de
redes sociales para generar engagement con los usuarios.
Durante la realización del informe, se ha enviado el mismo correo/petición/formulario (se-

gún el canal que ponga a disposición el portal) a todos los Open Data y se ha analizado el
tiempo de respuesta y su utilidad.
Se han buscado todos los eventos, noticias y publicaciones en redes sociales relacionadas
con el Open Data y se ha valorado su contenido, periodicidad y actualización.
• Contacto: debe existir una vía de contacto. Ya sea un e-mail, un formulario u otra vía de co-
municación, como por ejemplo, un chat interno. Se valora la accesibilidad a dicho contacto,
así como el funcionamiento del canal de comunicación y la respuesta.
• Respuesta: aunque exista una respuesta a una petición, el tiempo de respuesta y utilidad de
ésta respecto a la petición hecha son dos aspectos que se han valorado.
• Proactividad: involucrar a los usuarios y fomentar su participación mediante iniciativas de

cualquier tipo. Se valora positivamente la creación de eventos (hackatones, concursos, for-
maciones, charlas, etc.).
• Redes sociales: se valora la existencia de redes sociales y el uso de dichas redes sociales para
difundir información relacionada con el Open Data o con datos en sí.
REUTILIZACIÓN
DESCRIPCIÓN
Las reutilizaciones de los datos en forma de aplicación, mapa, visualización, etc. son de gran
importancia en un Open Data. Permiten interactuar con los datos, explorarlos y explotarlos.
Cada uno de los tipos de reutilización aporta una información y utilidad destina:
Aplicaciones: normalmente tienen usos enfocados a la ciudadanía ya que en muchos casos

han sido creadas por iniciativas de los propios ciudadanos. Aportan nuevas ventajas, herra-
mientas, funcionalidades para los gobernantes o habitantes de la población.
Mapas: los mapas son una de las formas más visuales y entendibles de plasmar datos geo-
localizados de forma rápida e intuitiva. Si además estos mapas son dinámicos y modelables
para el usuario se convierten en una herramienta muy útil. Los mapas también pueden estar
integrados en un dataset en concreto o formar parte de una aplicación.
Visualizaciones: existen otro tipo de visualizaciones para datos que no tienen geolocaliza-
ción que permiten mostrar de forma más explicativa la información que aportan. Estas vi-
sualizaciones pueden acompañar un set de datos, formar parte de una aplicación o ser una
reutilización aparte.
Para la valoración de las reutilizaciones se ha navegado por el portal en busca de aplicacio-

nes, mapas y visualizaciones, tanto en apartados específicos como en el catálogo.
• Apps: se valora la existencia de aplicaciones, la accesibilidad a ellas y la disponibilidad en dis-

tintos dispositivos móviles. Si bien no es un aspecto que puedan generar los Ayuntamientos
en muchas ocasiones, la gobernanza de sus datos y de la participación sí puede propiciar la
creación de aplicaciones.
• Mapas: se valora la existencia de mapas, la variedad, el tiempo de carga, usabilidad e integra-

ción en la plataforma. También se tiene en cuenta la existencia de herramientas dentro los
datasets para crear mapas propios y personalizados y el hecho de que estos sean dinámicos
y modelables.
• Visualizaciones: se valora la existencia de visualizaciones, la variedad, el tiempo de carga,

usabilidad e integración en la plataforma. También se tiene en cuenta la existencia de herra-
mientas dentro los datasets para crear visualizaciones propias y personalizadas y el hecho de
que estas sean dinámicas y modelables.
ACCESIBILIDAD
DESCRIPCIÓN
Cuando se habla de accesibilidad nos referimos a la posibilidad de cualquier usuario de ac-

ceder a los datos y a través de cualquier canal. En este aspecto intervienen los formatos en
los que están disponibles los datos, la accesibilidad a través de un formato de tabla de datos
para los usuarios menos técnicos, la accesibilidad para desarrolladores mediante una API y
otras vías de acceso como podría ser el punto SPARQL.
Para la evaluación de la apertura de los formatos de los datos hemos utilizado el esquema de
Tim Berners-Lee especificado en la figura 1.
Five-Star Scheme2
OL RE OF URI LD
OL RE OF URI
Los datos están

OL RE OF
vinculados a
otras fuentes
de datos para
Los datos se
proporcionar
estructuran y
OL RE contexto, gracias
codifican en
al modelo
un formato
Los datos están descriptivo RDF.
no propietario
estructurados Los datos se
OL con una URI
pero a vinculan a otras
que hace que
diferencia del fuentes cuya
Los datos están los datos se
caso de dos información
estructurados, puedan usar
estrellas, están puede ser
pero en un directamente
codificados dinámica en vez
formato privado. en línea y en
en un formato de agregarla de
Los datos se una estructura
libre. forma estática.
encuentran basada en el
Ejemplo:
disponibles modelo RDF.
Microsoft
en la web, sea Ejemplo: CSV
Excel, en vez
cual sea el en vez de
de una imagen
formato, bajo Microsoft Excel
escaneada de
una licencia
una tabla
abierta.
http://5stardata.info/es/
2
Remarcar que la existencia de datos vinculados da la posibilidad de mezclar y relacionar

datos entre campos distintos. Puede ser de gran utilidad, pero se tiene que evaluar su efec-
tividad, en función de los datos disponibles y de su organización.
Una vez especificados los distintos formatos de los datos, se deben analizar las vías de acce-
so a ellos:
Tabla de datos: para usuarios sin un perfil técnico, mediante un buscador o diferentes fil-
tros el usuario podrá encontrar una lista de los datos encontrados con las características. La
eficacia del buscador y los filtros se verá reflejada en la usabilidad. Esta vía, se evalúa en el
apartado de catálogo, ya que debido a su relevancia merece ser evaluada por separado.
API: dirigido a usuarios con un perfil técnico (desarrolladores). Una API es un conjunto de
funciones y procedimientos que cumplen una o muchas funciones con el fin de ser utiliza-
das por otro software. En un Open Data una API permite el acceso a los datos a través de
cualquier software y propicia la reutilización de dichos datos por aplicaciones externas.
CRITERIOS Y METODOLOGÍA
Se han recogido todos los datasets con los formatos disponibles que aparecen en el catálogo
de datos. A través de esta información se ha analizado la disponibilidad y porcentaje de cada
tipo de formato de acuerdo con el esquema de Tim Berners-Lee.
Por otro lado, se ha comprobado la documentación de las APIs y su funcionamiento tratan-
do de acceder a como mínimo 5 sets de datos distintos. Se ha comprobado que la informa-
ción coincida con los resultados colgados en los catálogos.
Se ha hecho el mismo procedimiento con el punto SPARQL.
• Formatos: según el esquema de Tim Berners-Lee, se valora positivamente que la mayoría

de documentos se encuentren en un nivel de 3 estrellas o más (los datos vinculados co-
rresponden al nivel más elevado en el esquema). También se tiene en cuenta los datos con
formatos de 4 o 5 estrellas para valorar su accesibilidad a través de herramientas como el
punto SPARQL.
• API: se valora la existencia de una API, su grado de accesibilidad, la documentación que fa-
cilite su uso y su correcto funcionamiento. Los datos obtenidos deben coincidir con los que
aparecen en el catálogo de datos.
• Punto SPARQL: se valora su existencia y funcionamiento. A través del punto SPARQL se

tiene que poder acceder a los datos de los catálogos, y en el caso de datos en formatos de
4 estrellas (RDF u otros formatos) o 5 estrellas (linked data), se tiene que poder acceder a la
información deseada realizando la petición correcta. La documentación de la herramienta
se valora positivamente.
CATÁLOGO
DESCRIPCIÓN
El catálogo de datos es una pieza fundamental en los Open Data. Aunque se puede englobar
en el criterio de accesibilidad, tiene una importancia suficiente como para que se evalúe
de forma separada. Dentro del catálogo encontramos el buscador, que tiene que funcionar
correctamente en todos los idiomas; y los filtros, que nos ayudan a organizar la información
dentro del catálogo y a poder realizar mejores búsquedas. Finalmente, también es relevan-
te la posibilidad de acceder al catálogo a través de la API o con un formato RSS para tener
información actualizada de los movimientos que se hacen en el Open Data, cambio de do-
cumentos, actualizaciones, etc.
El catálogo se ha valorado buscando posibles descargas del mismo, comprobando el funcio-

namiento de los filtros y finalmente utilizando el buscador. En el caso de portales traducidos
a más de un idioma, se ha repetido el mismo ejercicio para cada uno de ellos.
• Tabla de datos: existencia de una tabla de datos, descrita en el apartado de accesibilidad. Se

valora también la existencia de un catálogo y la posibilidad de descarga tanto en distintos
formatos (RSS, RDF, etc.) como su acceso a través de la API, en caso de que exista.
• El buscador: se valora que exista, que muestre la información que quiere encontrar el usua-
rio y que posibilite que la encuentre con efectividad. También se valora la rapidez y funcio-
nalidad en todos los idiomas disponibles en el portal.
• Los filtros: tiene que haber diversos niveles y tipologías de filtro. Los que se han considera-
do más relevantes para la búsqueda son: las categorías (temática), los formatos y el año de
publicación. También se va a tener en cuenta la existencia de otros filtros.
DATASET
DESCRIPCIÓN
Los datasets tienen que, por un lado, estar bien documentados con metadatos completos
y por otro lado, estar completos y actualizados. En el caso de los metadatos, aunque no se
pueda colocar toda la información, cuanta más (y más descriptiva) mejor valorada será. Vea-
mos los campos más relevantes e imprescindibles:
Según indica el documento “Cómo publicar datos abiertos de manera rápida y sencilla (con
CKAN)” proporcionado por el Gobierno de España3, distinguimos entre dos tipos de meta-
datos:
Obligatorios4: URL, formato, tamaño, título, tema, descripción de los datos y organismo.
Recomendados y opcionales: propiedades del documento generados desde el software de

soporte, tamaño, autor (y e-mail), mantenedor (y e-mail), tags, licencia, publicador, lenguaje,
método de recogida de los datos, objetivo de los datos, periodicidad, data de publicación,
última modificación, cobertura temporal, cobertura espacial, posibles usos de los datos,
dónde encontrar más información, descripción de la calidad de la información (borrador, va-
lidado) y leyenda (relación entre los datos, código de los datos, nomenclatura de la cabecera
y la versión).
La conformidad es importante sobre todo cuando se debe trabajar con muchos datos (y
distintos). En cualquier caso, los metadatos, las leyendas y la información tienen que seguir
un patrón determinado a lo largo del Open Data.
Adicionalmente a los metadatos, se valora también el contenido de los datasets. En este

caso es interesante poder valorar la calidad de los datos, la completitud de la información,
la actualización de la información disponible, los estándares de cabeceras, sistemas de nu-
meración y coherencia entre datasets, entre otros. Para este informe, teniendo en cuenta el
volumen elevado de datos disponibles, se ha valorado principalmente dos características:
completitud de los datos y actualización, dejando el resto como consejos de buenas prác-
ticas para los propietarios. Estas dos características pueden ser evaluadas para un número
significativo de datasets sin necesidad de un criterio humano y por lo tanto, van a poder dar
una valoración objetiva y representativa.
3
Documento del portal http://datos.gob.es, apartado Guía para publicar datos abiertos de manera rápida y sencilla (con
CKAN), http://datos.gob.es/es/noticia/guia-para-publicar-datos-abiertos-de-manera-rapida-y-sencilla-con-ckan.
4
Es probable que en otros países o comunidades los metadatos considerados obligatorios varíen.
Para poder valorar los metadatos y la descripción se ha descargado el catálogo con la infor-
mación, en los casos que ha sido posible, o se ha extraído la información de la web para todas
las entradas de datos.
Para valorar las características de los datasets, se ha calculado el número de datasets repre-
sentativos respecto del total (con un intervalo de confianza del 95% y un margen de error
del 5%). Se han descargado los primeros datasets del catálogo sin alterar el orden en el que
aparecen en primera instancia.
• Metadatos obligatorios: se valora que la información obligatoria esté completa en la mayo-

ría de los datasets del Open Data.
• Metadatos adicionales: cantidad y calidad de la información adicional que se añade a los

datasets.
• Descripción: aunque es un metadato obligatorio, se valora por separado la información que

contiene. Para que una descripción sea útil nos tiene que aportar información concreta de
los contenidos, y si puede ser una pequeña leyenda de los campos que contiene el dataset.
• Actualización: se valora, en los casos que tenga sentido, que la información tenga una ac-
tualización de mínimo 2 años. Los datos que son puntuales (ejemplo: elecciones de 2010)
quedan excluidos de esta valoración.
• Completitud: se valora que el dataset no contenga campos vacíos. Es normal que algunos
de los datos no existan pero no puede superar cierto porcentaje de la información. Es un
indicio de calidad de los datos.
INFORMACIÓN
DESCRIPCIÓN
La información accesible mediante el Open Data y su calidad son aspectos importantes a

valorar ya que nos indica si la información contenida en el Open Data es relevante y útil para
los usuarios, sean del tipo que sean. Se tendrán en cuenta 3 aspectos clave (temáticas varia-
das, datos en tiempo real y datos geolocalizados).
Temáticas variadas (según los conocidos high valued topics5): son consideradas como temáti-
cas de gran valor y cubren la mayor parte de la información referente a una población.
ÁMBITO EJEMPLOS
Empresas Empresa / registro comercial
Crimen y Justicia Crimen estadísticas, seguridad
Observación de la Tierra Meteorología / clima, agricultura, silvicultura, pesca y caza
Educación Lista y rendimiento de escuelas, habilidades digitales
Energía y Medio Ambiente Niveles de contaminación, consumo de energía
Finanzas y contratos Gastos de transacción, contratos de compra, licitaciones,

presupuesto local, presupuesto nacional
Información geoespacial Topografía, códigos postales, mapas nacionales y locales
Desarrollo global6 Ayuda, seguridad alimentaria, extractivos, territorio
Rendición de cuentas Puntos de contacto del gobierno, resultados electorales,

y democracia del gobierno legislación y estatutos, salarios
Salud Datos de prescripciones médicas, datos de actuación
Ciencia e Investigación Datos del genoma, investigación y actividad educativa,

resultados de experimentos
Estadística Estadísticas nacionales, censo, infraestructura, riqueza
Movilidad y bienestar social Vivienda, seguro de salud y beneficios de desempleo
Transporte e Infraestructura Horarios de transporte público, puntos de acceso,

penetración de banda ancha
5
G8 Open Data Charter, technical annex, https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter
6
Se ha obviado la temática de desarrollo global ya que sus connotaciones no tienen sentido a nivel de administración
local, como es el caso de los Open Data de este informe.
También tenemos la referencia del portal de datos abiertos del Gobierno de España, que
presenta como ámbitos más relevantes de información7:
ÁMBITO EJEMPLOS
Negocio y Comercio Comercio y explotación

Empresas y actividades comerciales
Construcción
Contrataciones públicas
Medio Ambiente Meteorología

Sostenibilidad
Contaminación
Recursos Naturales
Geografía Información topográfica

Callejero
Información catastral
Sociedad Cultura
Sanidad y bienestar
Formación y empleo
Ocio y turismo
Seguridad
Educación
Censo y demografía
Vivienda
Transporte Tráfico
Transporte público
Registro de vehículos
Legal Justicia
Registros públicos
Legislación
Administración pública Organigrama

Servicios públicos
Transparencia
Infraestructuras
Elecciones
Presupuestos y gasto
7
Documento del portal http://datos.gob.es, apartado Guía para publicar datos abiertos de manera rápida y sencilla
(con CKAN), http://datos.gob.es/es/noticia/guia-para-publicar-datos-abiertos-de-manera-rapida-y-sencilla-con-ckan
Todos los ámbitos nombrados están recogidos en la primera selección (high valued topics),
por lo tanto, tras la eliminación del desarrollo global, se van a tener en cuenta los 13 ámbitos
restantes.
Datos en tiempo real: actualmente vivimos y nos comunicamos en tiempo real, tomamos
decisiones improvisadas e inmediatas. Por tanto, los datos que necesitamos a nuestro al-
cance también tienen que tener estas características. Los datos en tiempo real abren un
abanico de posibilidades de explotación y reutilización.
Datos geolocalizados: proveen información espacial que permite su explotación mediante

la creación de mapas o el uso de las coordenadas para calcular distancias, dar soporte a una
app, entre otras funciones.
Para valorar la calidad de la información, se ha evaluado la información existente en los títulos

de los datasets para valorar a que ámbito pertenecen. Por otro lado, se han buscado datos con
actualizaciones a tiempo real (o de unos minutos), se ha pedido información sobre datos en
tiempo real a los portales y se han analizado todos los formatos geolocalizados.
• High Valued Topics: se valora la cobertura de las distintas temáticas por igual. La presen-
cia de al menos la mitad de las temáticas nos da indicios de un Open Data que engloba
distintos intereses de los usuarios, no solamente los relacionados con la administración y la
transparencia.
• Datos en tiempo real: se valora su existencia, disponibilidad y accesibilidad. No es necesario

tener todos los datos en tiempo real, pero sí que pueden proporcionar un valor añadido re-
levante en algunos casos.
• Datos geolocalizados: se valora su existencia y formatos disponibles. Este tipo de datos pro-
picia la generación de mapas y reutilizaciones.
ANÁLISIS
ALCOBENDAS 11 / 14
Población: 113.340
Datasets: 184
Usabilidad 1 / 2
0 1 2
Participación 1,5 / 2
0 1 2
Reutilización 1,5 / 2
0 1 2
Accesibilidad 1,5 / 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
Información 1,75 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Una gran rapidez en la respuesta a la demanda por parte del usuario, con una respuesta de
calidad y detalle. Buenas visualizaciones y mapas interactivos dentro de cada dataset. Cuen-
ta con una API en funcionamiento para los desarrolladores. Existe una amplia variedad de
datos dentro de las temáticas más relevantes.
ASPECTOS A MEJORAR
Podrían incentivar la participación ciudadana tanto a través de las redes sociales como de
la web, así como promover la creación de reutilizaciones en forma de apps para dar uso de
los datos para los ciudadanos. Los datos geolocalizados son pocos, sería interesante poder
explotar más la herramienta de mapas.
ALHAURÍN DE LA TORRE 5,25 / 14
Población: 38.794
Datasets: 44
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,5 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Los datos son completos y están actualizados. Existe una amplia variedad de temáticas, te-
niendo en cuenta la dimensión de la población. El diseño de la web es sencillo pero intuitivo
y el tiempo de carga es rápido. Se valora positivamente que existan algunas visualizaciones
dinámicas y un mapa.
ASPECTOS A MEJORAR
No se obtuvo respuesta en la atención al ciudadano. Por otro lado, el buscador no funciona
en inglés. Una página debe contar con todas las funcionalidades en los distintos idiomas
disponibles, no solamente estar traducida. Se deben mejorar la apertura de los formatos de
los datos y sus metadatos (incluyendo la descripción).
BARCELONA 12,75 / 14
Población: 1.609.000
Datasets: 424
Usabilidad 2 / 2
0 1 2
Participación 2 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
Información 2 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Excelente atención al usuario y gran proactividad en la generación de eventos, comunica-
ción de noticias y uso de redes sociales. El portal está en tres idiomas (catalán, español e
inglés) y todas sus funcionalidades responden en las tres lenguas. Cobertura de 12 de las 13
temáticas valoradas y presencia de datos en tiempo real y geolocalizados. API bien docu-
mentada y accesible para desarrolladores. Finalmente, se debe resaltar un diseño de la web
intuitivo y agradable.
ASPECTOS A MEJORAR
Algunos de los datasets contienen un elevado número de datos incompletos que merece
la pena revisar. Por otro lado, las descripciones de los datasets no son muy explicativas, se
podría introducir una leyenda. Para completar el acceso a los datos, falta proporcionar datos
en formatos de 4 o 5 estrellas y un acceso a ellos a través de punto SPARQL.
BILBO 9 / 14
Población: 345.122
Datasets: 187
Usabilidad 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Existen aplicaciones para móvil y un enlace a un geoportal muy completo e interactivo. El
diseño de la web es sencillo pero intuitivo y agradable. Los metadatos de los datasets son
completos, tanto los obligatorios como los adicionales. También se valora el amplio número
de temáticas distintas que se recogen en el portal y la presencia de datos geolocalizados.
ASPECTOS A MEJORAR
No se ha obtenido respuesta en el formulario de contacto. Falta presencia de noticias, activi-
dades que incentiven la participación ciudadana y redes sociales. Sería interesante comple-
tar el catálogo con datos en tiempo real y dotarlo de una API para facilitar el acceso a desa-
rrolladores. Finalmente falta visualizaciones/mapas para añadir valor a los datos ya existentes
de cara a los usuarios.
CÁCERES 12 / 14
Población: 95.814
Datasets: 83
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 2 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Proactividad en las redes sociales y en la creación de eventos de participación como hac-
katones. Gran número de reutilizaciones en forma de apps y de mapas (redirección a un
geoportal). La gran mayoría de datos está por encima de las 4 estrellas y cuenta con des-
cripciones explicativas. Excelente documentación del punto SPARQL.
ASPECTOS A MEJORAR
La respuesta a la petición mediante el e-mail de contacto fue al cabo de un mes, se tendría
que mejorar el tiempo de respuesta. La API existe, pero no hay acceso directo en la web.
Finalmente, faltaría añadir datos en tiempo real en el catálogo.
CORNELLÀ DE LLOBREGAT 6,5 / 14
Población: 86.072
Datasets: 28
Usabilidad 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Resalta un diseño de la web intuitivo, fresco y agradable. Además, está tanto en catalán y
castellano como en inglés y las funcionalidades responden en los tres idiomas. Es interesante
la existencia de una herramienta de visualización integrada dentro los datasets. Los sets de
datos contienen los metadatos obligatorios y también información adicional de interés.
ASPECTOS A MEJORAR
No hay respuesta al formulario de contacto. Faltan intentos de generar participación o infor-
mar a los usuarios de noticias relacionadas con los datos abiertos. Sería interesante habilitar
una API para la explotación de datos ya que no existen reutilizaciones en forma de apps o
mapas. El tiempo de carga de la web es bastante lento. Finalmente, la incorporación de da-
tos en tiempo real y geolocalizados aumentaría el valor de la información.
EIBAR 5,75 / 14
Población: 27.380
Datasets: 37
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
Reutilización 0 / 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 2 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Respuesta de calidad a la petición a través del formulario. Los datasets están bien documen-
tados (con los metadatos obligatorios y también adicionales). La web funciona perfectamente
en los dos idiomas disponibles (euskera y español) y el buscador, las categorías y los filtros
permiten realizar con éxito las búsquedas. Se valora positivamente la existencia de metadatos
(tanto obligatorios como opcionales) acompañando los sets de datos.
ASPECTOS A MEJORAR
Potenciar la participación y la reutilización de datos; para eso también sería útil poner a
disposición datos geolocalizados y en tiempo real y una API para poder trabajar con ellos.
Finalmente, para una mejor comunicación de los datos, se podrían añadir visualizaciones y
mapas y añadir un mayor rango de temáticas.
ERRENTERIA 5,5 / 14
Población: 39.381
Datasets: 23
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 2 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Datasets bien documentados, con metadatos completos y adicionales. Los datos están com-
pletos y actualizados en su mayor parte. La web funciona perfectamente en los dos idiomas
en los que está disponible (euskera y español) y la navegación es intuitiva. Existe un canal de
noticias, aunque falta actualizarlo.
ASPECTOS A MEJORAR
No hay respuesta a través del formulario de contacto. Falta promover la participación y la reu-
tilización, empezando por la misa web, donde se podrían incorporar visualizaciones y mapas.
Hay dos apartados de la web vacíos. También falta completar la información con temáticas
más variadas, datos geolocalizados y datos en tiempo real.
GAVÀ 11 / 14
Población: 46.266
Datasets: 169
Usabilidad 2 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
Información 1 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Las reutilizaciones en forma de visualizaciones y mapas están muy bien trabajadas. Hay un
apartado específico para ello y también están integradas en el catálogo de datos. El diseño
de la web es muy agradable e intuitivo. Está traducida al catalán, castellano e inglés. Los datos
están en formatos de 3 y 4 estrellas, actualizados y muchos de ellos geolocalizados. Esto se
complementa con la API que funciona perfectamente.
ASPECTOS A MEJORAR
El buscador de la web solamente funciona en catalán, la página se actualiza en catalán cada
vez que haces una búsqueda en otro idioma. Los metadatos no están completos, falta prin-
cipalmente descripciones y leyendas. Sería conveniente poder añadir datos en tiempo real y
de temáticas más variadas para aumentar el valor de los datos ofrecidos.
GIJÓN 9,25 / 14
Población: 247.037
Datasets: 711
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Aunque el e-mail de contacto sea difícil de encontrar, la respuesta ha sido rápida y de ca-
lidad. Su punto fuerte recae en las aplicaciones (muchas de ellas para móvil, directamente
en Google Play o Apple Store). Seguramente esto es posible gracias a la API (se encuentra
en Observa 2.0 de Gijón, no en el portal de datos abiertos, pero parece que contiene infor-
mación parecida), a los formatos de los datos (3 y 4 estrellas) y a la variedad de información,
también geolocalizada y en tiempo real. Se valora también el punto SPARQL.
ASPECTOS A MEJORAR
Se puede potenciar la exploración y explotación de datos mediante reutilizaciones interac-
tivas en forma de mapas y visualizaciones (en el Observa 2.0 existen). Por otro lado, los data-
sets no están recientemente actualizados, algunos de ellos tienen gaps de información y fal-
tan metadatos básicos y descripciones/leyendas más específicas. El Open Data puede ser un
medio perfecto para la participación ciudadana, pero no se está potenciando este aspecto.
GIRONA 5 / 14
Población: 98.255
Datasets: 43
Usabilidad 0 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
Información 1 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
El portal tiene entidad propia, no es parte del portal del Ayuntamiento, esto le da importan-
cia a su contenido. Los metadatos que acompañan los datasets son completos y los datos
no contienen gaps importantes. Podemos encontrar una gran proporción de datos geolo-
calizados.
ASPECTOS A MEJORAR
La web no contiene ningún medio de participación ni comunicación con los usuarios. Sola-
mente está traducida al catalán y no hay ningún tipo de visualización o mapa (el visualizador
no funciona correctamente). Falta información sobre la actualización de los datos y en la me-
dida de lo posible, sería interesante completar los datasets con una ampliación de temáticas
y datos en tiempo real.
GRANOLLERS 12 / 14
Población: 60.174
Datasets: 242
Usabilidad 2 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Respuesta a través del e-mail de contacto de gran utilidad y en menos de 24 horas. Las vi-
sualizaciones y mapas integrados dentro del catálogo de datos son útiles, dinámicos y fáciles
de utilizar. También la web está preparada para su acceso: está traducida al catalán, español
e inglés, tiene una API muy fácil de utilizar, los formatos de los datos son abiertos hasta 4
estrellas, se cubren casi todas las temáticas consideradas, gran parte de los datos son geo-
localizados y están mayoritariamente actualizados. Buena documentación para crear una
aplicación.
ASPECTOS A MEJORAR
El buscador existe, pero solamente funciona bien en catalán. También hay un error en la
página de inicio, que retorna un error de no encontrar la página. Falta la existencia de datos
en tiempo real para completar la calidad de la información ofrecida. Finalmente se puede
mejorar en los metadatos y la descripción de los datasets.
LLEIDA 8,5 / 14
Población: 138.144
Datasets: 46
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Aunque no hay un contacto directo en el portal, la respuesta desde el formulario del Ayun-
tamiento ha sido rápida y útil. La reutilización de los datos se ve reflejada en diversas aplica-
ciones (algunas también para móviles) y en mapas tanto dentro de catálogo como fuera. Los
datos contienen los metadatos obligatorios y las temáticas son muy variadas. Se ha valorado
también la existencia de datos geolocalizados. Aunque no hay datos en tiempo real en el
portal, desde el Ayuntamiento te permiten acceder a ellos.
ASPECTOS A MEJORAR
Se debe tener cuidado con los dead links en la web que pueden confundir al usuario. En
cuanto al idioma, la web está solamente en catalán y podría ser traducida a otros idiomas.
Los datos se pueden mejorar actualizándolos con más frecuencia, aumentando su formato
de apertura a mínimo 3 estrellas en todos los datos y añadiendo una descripción/leyenda
más amplia. Por último, en términos de participación para mejorar en reutilizaciones de los
datos aún deben mejorar.
LORCA 8,75 / 14
Población: 91.730
Datasets: 133
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Existen numerosas aplicaciones como reutilizaciones y algunas de ellas son aptas para mó-
viles. Los datos están en formato de 4 estrellas, actualizados y con todos los metadatos obli-
gatorios. Si a esto le añadimos la existencia de una API bien documentada, obtenemos una
accesibilidad muy completa tanto para usuarios desarrolladores como para los que no lo
son. Existen datos en tiempo real y geolocalizados, lo cuál otorga un valor añadido.
ASPECTOS A MEJORAR
No se ha obtenido respuesta a través del formulario de sugerencias. Por otro lado, no hay
ningún incentivo para la participación o comunicación bilateral en el portal. Sería interesan-
te rediseñar la web para lograr una mayor facilidad de uso y añadir mapas y visualizaciones
(aunque existen algunos externos de presupuestos). Se debe tener en cuenta la descripción
para completar los datasets, que es importante para la documentación de los datos y los
gaps existentes.
MADRID 12,25 / 14
Población: 3.166.000
Datasets: 311
Usabilidad 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
Información 2 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Buen nivel de comunicación con el usuario, dando respuestas rápidas y de gran utilidad. Se
potencia la participación con el canal de noticias y la realización de concursos (entre otros).
Existen mapas integrados en los datos geolocalizados. Además cuenta con temáticas varia-
das, datos en tiempo real, metadatos completos y formatos abiertos hasta 4 estrellas. Existen
reutilizaciones de todo tipo, algunas para móvil y con una accesibilidad bastante completa
a través de la API.
ASPECTOS A MEJORAR
Se puede mejorar la accesibilidad a la API, actualmente, se hace a partir de otra web y la
documentación no es del todo clara. También es mejorable la descripción de los datasets.
Recomendamos que sea más extensa y explicativa y que se actualice la información.
MÁLAGA 8,5 / 14
Población: 569.009
Datasets: 760
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Accesibilidad 1 / 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Existen un gran número de reutilizaciones en forma de aplicaciones (con accesos directos a
Google Play Store). El catálogo de datos integra visualizaciones y mapas para poder explorar
los datos de forma más visual. Los metadatos y las descripciones son completas en la mayo-
ría de datasets y las temáticas muy amplias. Tienen un gran número de datos geolocalizados
y una API de la plataforma CKAN (aunque un poco escondida y con pocos formatos disponi-
bles, se puede mejorar).
ASPECTOS A MEJORAR
La web va, en general, muy lenta en las cargas. El contacto podría estar más visible ya que
se redirige a la web del Ayuntamiento para encontrar los datos de contacto (pese a eso, la
respuesta fue rápida). Falta potenciar la participación ciudadana y mejorar el diseño de la
web. Los datos no están actualizados y sería recomendable poner a disposición datos en
tiempo real.
MANLLEU 11 / 14
Población: 20.104
Datasets: 179
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Accesibilidad 1 / 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Cuentan con un medio de contacto específico para el portal y su respuesta es ágil y de ca-
lidad. La web tiene un apartado con infografías interesantes y con visualizaciones y mapas
interactivos en los datasets. El diseño se la web en general es agradable y útil. Si nos centra-
mos en los datos, encontramos metadatos completos, datos actualizados, muchos de ellos
geolocalizados y que cubren gran parte de las temáticas.
ASPECTOS A MEJORAR
Aunque existen reutilizaciones, falta incentivar su creación; para ello, sería interesante tener
la API en mejor funcionamiento y datos disponibles en tiempo real. También se puede me-
jorar la apertura de formato de los datos por encima de las 3 estrellas y añadir información
descriptiva en cada uno de los datasets.
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 10,5 / 14
Población: 378.998
Datasets: 92
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Accesibilidad 2 / 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Los datos están completos, con los metadatos obligatorios, las descripciones y en general
están actualizados. Alcanzan los formatos de 3 estrellas en su mayoría e incluso en algunos
casos de 4. La accesibilidad es buena a través de la API y del punto SPARQL (muy bien docu-
mentado). También encontramos datos en tiempo real y geolocalizados (aunque se puede
ampliar la oferta).
ASPECTOS A MEJORAR
Hay un error en el formulario de contacto, por lo tanto, es imposible contactar como usuario.
Tampoco está presente la participación y comunicación con los usuarios. Se puede poten-
ciar el diseño de la web (como referencia, su portal de transparencia está mucho más avan-
zado en este aspecto). Recomendamos mejorar las visualizaciones y mapas ya que si bien
existen, son muy sencillos.
L’HOSPITALET DE LLOBREGAT 10 / 14
Población: 254.804
Datasets: 53
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Se obtuvo una respuesta rápida y de calidad al formulario de contacto, que permite incluso
dar sugerencias. Los datasets tienen los metadatos obligatorios y también un gran volumen
de metadatos adicionales. Además, los datos están actualizados, en formato de 4 estrellas
y contienen en el catálogo la posibilidad de generar visualizaciones o mapas con ellos. La
accesibilidad es posible debido a una API en correcto funcionamiento. Enfatizamos la in-
formación bien documentada y tutoriales dirigidos a los usuarios de perfil no desarrollador.
ASPECTOS A MEJORAR
La web está en tres idiomas (catalán, castellano e inglés), pero el buscador solo funciona en
catalán y el contenido está todo en catalán. Por el diseño de la web, da la impresión de estar
en construcción. Sería interesante añadir más datos en tiempo real y una descripción de-
tallada en los datasets del contenido, así como una leyenda. Finalmente, faltan actividades
para incentivar la participación ciudadana y añadir valor a los datos mediante la generación
de aplicaciones.
RIVAS VACIAMADRID 9 / 14
Población: 82.716
Datasets: 45
Usabilidad 1 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
El portal cuenta con visualizaciones de impuestos (por ejemplo) y la posibilidad de explorar
los datos con mapas y visualizaciones. Los metadatos que acompañan a los datos y los da-
tasets están completos. En accesibilidad cuenta con la API de CKAN, que funciona perfecta-
mente. Asimismo, cuentan con datos geolocalizados y en tiempo real.
ASPECTOS A MEJORAR
El enlace de contacto no funcionó. No hay señales de reutilizaciones en forma de aplicacio-
nes. Sería interesante incentivar la participación y explotación de los datos. No hay informa-
ción de la actualización de los datasets y se podría mejorar la calidad de los mismos propor-
cionándolos en un formato más abierto (4 estrellas). La descripción de los datasets debería
ser más explicativa.
RUBÍ 9,5 / 14
Población: 75.167
Datasets: 52
Usabilidad 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
Información 1 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
La web se encuentra en tres idiomas (catalán, español e inglés). Los datasets están bien des-
critos, con los metadatos apropiados, en formatos abiertos hasta 4 estrellas y en general ac-
tualizados. En cuanto al criterio de accesibilidad, consta de una API vía SODA Discovery que
funciona perfectamente. Hay intenciones de conectar con los usuarios, por ejemplo, con el
hecho de registrarse y con el manual de uso. Buena documentación de la web.
ASPECTOS A MEJORAR
No funciona la pestaña de inicio, es el único fallo del diseño web. Por otro lado, el buscador
solo funciona en catalán, la web se actualiza en catalán cada vez que se hace una búsqueda.
No existe ningún contacto ni reutilizaciones, se debería incentivar este aspecto. Finalmente, se
aconseja añadir datos en tiempo real, un valor añadido muy valioso actualmente.
SABADELL 7 / 14
Población: 208.246
Datasets: 187
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1 / 2
0 1 2
Dataset 1 / 2
0 1 2
Información 2 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Muy buena atención al usuario, con respuesta rápida y completa. Muestra datos de redes so-
ciales con hashtags relacionados con Open Data. Los datos están actualizados en gran parte
y abarcan una amplia variedad de temáticas. También encontramos datos geolocalizados y
en tiempo real.
ASPECTOS A MEJORAR
La web solo está en catalán, los buscadores y filtros son poco intuitivos y no hay una tabla de
datos estructurada. Por otro lado, se puede mejorar la información de los datasets con des-
cripción y otros metadatos. Aún que se pueden subir reutilizaciones no hay una recopilación
de las existentes (en caso de existir) ni tampoco ninguna visualización en la web. Finalmente,
recomendamos la creación de una API para acceder a los datos disponibles y mejorar los
formatos.
SANTA CRUZ DE TENERIFE 9,25 / 14
Población: 203.585
Datasets: 68
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Accesibilidad 2 / 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
Información 1 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
El diseño web es intuitivo y afable. Se facilita la creación de visualizaciones y de mapas a
través de la parte de “Exploración” de los datos. Datos actualizados y en formatos RDF por lo
que destaca juntamente con la buena accesibilidad que se completa con la API a través de
la plataforma CKAN y el punto SPARQL.
ASPECTOS A MEJORAR
El formulario para contactar no permite acentos ni signos de puntuación y no se ha obteni-
do respuesta. Falta potenciar la participación, la comunicación y reutilización (ya que las he-
rramientas están al alcance). Para completar la información disponible se debería completar
con más variabilidad de datos, datos en tiempo real y con una descripción más detallada.
SANTANDER 12,25 / 14
Población: 172.656
Datasets: 88
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Accesibilidad 2 / 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 2 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Buena calidad de respuesta y rapidez a través del formulario de la web. Su fuerte son los
datos; están bien documentados, con metadatos y descripción correctas. Sus formatos son
en la mayoría de casos de 4 estrellas, hay datos en tiempo real y algunos geolocalizados (se
puede ampliar la disponibilidad). Dispone de API y punto SPARQL muy bien documentado.
ASPECTOS A MEJORAR
La participación no está muy desarrollada, se puede ampliar con un canal de noticias, por
ejemplo. El diseño de la web es sencillo y podría mejorar. Falta información sobre la actua-
lización de datos en los metadatos. Por otro lado, se podrían mejorar las visualizaciones y
mapas que ya existen con más datos e información interactiva.
SANT FELIU DE LLOBREGAT 7 / 14
Población: 44.086
Datasets: 40
Usabilidad 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1.75 / 2
0 1 2
Dataset 1.5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Buen servicio de contacto, con una respuesta ágil y de calidad. El portal está traducido en
tres idiomas (catalán, español e inglés) y funciona perfectamente en todos ellos (buscador,
filtros, etc.). Además, el diseño de la web es intuitivo y fresco. Los datasets tienen metadatos
muy completos y mayoritariamente actualizados.
ASPECTOS A MEJORAR
Existen redes sociales del Ayuntamiento, pero algunos de los enlaces fallan. Falta potenciar
la participación y la reutilización de los datos en forma de apps. Por lo que hace a los data-
sets, sería interesante una descripción más detallada del contenido y añadir datos geoloca-
lizados y en tiempo real. Para completar el portal, la accesibilidad se puede mejorar con una
API para desarrolladores.
SEVILLA 9,75 / 14
Población: 690.566
Datasets: 147
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 2 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Hay un apartado específico con visualizaciones y mapas (no se puede acceder a uno en
concreto haciendo click) y también hay un visualizador dentro de cada uno de los datasets.
En caso de que la información esté en formato geoespacial, hay un mapa interactivo dentro
del dataset. Hay datos geolocalizados, algunos en tiempo real y de bastantes temáticas. Los
metadatos son completos y los datasets están actualizados. El diseño de la web es intuitivo
y fácil.
ASPECTOS A MEJORAR
Tienen un apartado para el contacto y la participación, pero los formularios no funcionan,
por lo tanto, no se puede utilizar. Existe una API pero no funciona, hace falta trabajar en estos
errores de programación. También falta potenciar la reutilización de los datos y abrir los for-
matos hasta 4 estrellas (la leyenda de la web sobre la apertura de los datos está equivocada).
TERRASSA 12,75 / 14
Población: 216.121
Datasets: 173
Usabilidad 2 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 2 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Buen servicio de contacto y respuesta al usuario en una web rápida y bien diseñada para su
uso fácil. Está en tres idiomas (catalán, español e inglés) y funciona bien en todos. Se poten-
cia mucho la reutilización, con visualizaciones y mapas en un apartado especializado para
ello. Estas reutilizaciones también están disponibles dentro del catálogo de datos y existen
aplicaciones para móvil. Datos bien documentados, completos, actualizados y con formatos
de 4 estrellas en la mayoría. API disponible y en funcionamiento.
ASPECTOS A MEJORAR
Pequeños detalles a mejorar para potenciar el uso del Open Data. Potenciar la participación
ciudadana mediante canales de comunicación y creación de eventos. Ampliación de la dispo-
nibilidad de datos en tiempo real y agregación de temáticas aún ausentes.
TORRENT 8,25 / 14
Población: 80.762
Datasets: 181
Usabilidad 1 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,75 / 2
0 1 2
Dataset 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Contacto con respuesta rápida y correcta, también cuenta con un formulario para aportar
nuevas ideas al portal. Existen visualizaciones y mapas integrados en los datasets. Los meta-
datos son completos y casi todos están en un formato de 3 estrellas. Existe una amplia varie-
dad de temáticas y se incluyen datos geolocalizados. El diseño de la web es claro e intuitivo.
ASPECTOS A MEJORAR
La accesibilidad de los datos se puede mejorar añadiendo una API y subiendo la categoría
de los formatos a 4 estrellas, como mínimo. También falta una explotación de la participa-
ción ciudadana para la reutilización de los datos como aplicaciones, por ejemplo. También
se debería añadir información sobre la actualización de los datos y poner a disposición datos
en tiempo real.
VALÈNCIA 10,25 / 14
Población: 790.201
Datasets: 118
Usabilidad 2 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,5 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Reutilizaciones tanto en forma de aplicaciones como apartados con visualizaciones y ma-
pas. La accesibilidad se completa con una API en funcionamiento. La web está en tres idio-
mas (valenciano, español e inglés) y tiene un diseño fácil e intuitivo. Los datasets están bien
documentados con metadatos completos.
ASPECTOS A MEJORAR
El buscador no funciona en los tres idiomas disponibles en la web. La parte de participación
está particularmente descuidada, en comparación con los demás aspectos. No hay respuesta
a través del contacto, tampoco participación en redes sociales ni canal de noticias o eventos.
La actualización de los datos y los formatos disponibles se puede mejorar.
VALLADOLID 3,75 / 14
Población: 301.876
Datasets: 95
Usabilidad 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 0 / 2
0 1 2
Dataset 0,5 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
El formulario de contacto es práctico y la respuesta rápida. Las redes sociales del Ayunta-
miento son muy activas, aunque no tienen redes específicas para el portal de datos abiertos.
Existen datos en tiempo real y de una alta variedad de temáticas. También valoramos que la
mayoría de formatos sean de 3 estrellas.
ASPECTOS A MEJORAR
El portal necesita una restructuración de la información en una tabla de datos que conten-
ga los metadatos básicos y sea navegable a través de un buscador/filtros. Sería interesante
añadir algunas visualizaciones y datos en formatos más avanzados, así como empezar a geo-
localizar la información en la medida de lo posible. La participación ciudadana es imprescin-
dible en un Open Data y también puede ser la que impulse su mejora.
VITORIA-GASTEIZ 8,75 / 14
Población: 244.634
Datasets: 122
Usabilidad 1,5 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Catálogo 1,5 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Comunicación rápida y eficaz mediante el e-mail del Ayuntamiento. En participación hay
indicios de comunidades. Falta explotarlo un poco más. Hay reutilizaciones y algunas en
forma de aplicaciones, un gran abanico de temáticas en los datasets y datos geolocalizados,
Por otra parte, los datasets están actualizados y bien documentados, con descripciones y
metadatos completos.
ASPECTOS A MEJORAR
Se puede potenciar la participación y comunicación con redes sociales. Por otro lado, aun-
que hay reutilizaciones en forma de aplicaciones, falta una explotación de datos en forma de
visualizaciones y mapas en el portal. Hemos encontrado algunos datasets con un porcentaje
alto de datos vacíos y los formatos están entre 1 y 2 estrellas dentro del Five-Star Scheme, sin
un cambio en los formatos ni una API, la accesibilidad es limitada.
ZARAGOZA 11,5 / 14
Población: 661.108
Datasets: 134
Usabilidad 1,75 / 2
0 1 2
0 1 2
0 1 2
Accesibilidad 2 / 2
0 1 2
Catálogo 2 / 2
0 1 2
Dataset 1,75 / 2
0 1 2
Información 2 / 2
0 1 2
ASPECTOS POSITIVOS
Buena comunicación con los usuarios (respuesta al formulario de contacto rápida y muy
completa) y espacio personal si te registras. Es accesible a través de una API (muy bien docu-
mentada), con punto SPARQL (también muy bien documentado) y tiene datos de muchas
temáticas diferentes, geolocalizados y en tiempo real. Esto se va complementado con nu-
merosas reutilizaciones. La web tiene un diseño diferente a la mayoría, es agradable, intui-
tivo y fresco.
ASPECTOS A MEJORAR
Faltan datos en formatos de 4 o 5 estrellas para poder sacar el máximo partido a los mismos.
La web no contiene visualizaciones ni mapas, tampoco hay posibilidad de visualización en
los datos del catálogo. Se podría potenciar un poco más la comunicación a través de eventos
y redes sociales.
GLOSARIO
API (Del ingl. Application Programming Interface.)
La interfaz de programación de aplicaciones (API) es un conjunto de subrutinas, funciones
y procedimientos (o métodos, en la programación orientada a objetos) que ofrece cierta bi-
blioteca para ser utilizado por otro software como una capa de abstracción.
Dataset
Un anglicismo de conjunto de datos. Es una colección de datos habitualmente tabulada. En
general y en su versión más simple, un conjunto de datos corresponde a los contenidos de
una única tabla de base de datos o una única matriz de datos estadística, donde cada co-
lumna de la tabla representa una variable en particular, y cada fila representa a un miembro
determinado del conjunto de datos en cuestión.
Linked data
En informática los datos enlazados o datos vinculados describen un método de publica-
ción de datos estructurados para que puedan ser interconectados y más útiles. Se basa en
tecnologías Web estándar, tales como HTTP, RDF y los URI, pero en vez de utilizarlos para
servir páginas web para los lectores humanos, las extiende para compartir información de
una manera que puede ser leída automáticamente por ordenadores. Esto permite que sean
conectados y consultados datos de diferentes fuentes.
Metadatos
Literalmente “sobre datos”, son datos que describen otros datos. En general, un grupo de
metadatos se refiere a un grupo de datos que describen el contenido informativo de un
objeto al que se denomina recurso. El concepto de metadatos es análogo al uso de índices
para localizar objetos en vez de datos.
Punto SPARQL
Formulario para configurar consultas en lenguaje SPARQL sobre los grafos RDF. Es una op-
ción flexible y potente para realizar consultas sobre el catálogo de datos de los Open Data.
GLOSARIO
RDF (Del ingl. Resource Description Framework.)
El Marco de Descripción de Recursos (RDF) es una familia de especificaciones de la World
Wide Web Consortium (W3C) originalmente diseñado como un modelo de datos para me-
tadatos. Ha llegado a ser usado como un método general para la descripción conceptual o
modelado de la información que se implementa en los recursos web, utilizando una varie-
dad de notaciones de sintaxis y formatos de serialización de datos.
RSS (Del ingl. Really Simple Syndication.)

Es un formato XML para distribuir contenido en la web. Se utiliza para difundir información
actualizada frecuentemente a usuarios que se han suscrito a la fuente de contenidos. El
formato permite distribuir contenidos sin necesidad de un navegador, utilizando programas
llamados agregadores de noticias, diseñados para leer contenidos RSS.
SPARQL (Del ingl. Simple Protocol and RDF Query Language.)

Se trata de un lenguaje estandarizado para la consulta de grafos RDF, normalizado por el
RDF Data Access Working Group (DAWG) del World Wide Web Consortium (W3C).
URI (Del ingl. Uniform Resource Identifier.)

Un identificador de recursos uniforme (URI) es una cadena de caracteres que identifica los
recursos de una red de forma unívoca. La diferencia respecto a un localizador de recursos
uniforme (URL) es que estos últimos hacen referencia a recursos que, de forma general,
pueden variar en el tiempo.
URL (Del ingl. Uniform Resource Locator.)

Un Localizador Uniforme de Recursos (URL) es un identificador de recursos uniforme (URI)
cuyos recursos referidos pueden cambiar, esto es, la dirección puede apuntar a recursos
variables en el tiempo.
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OPEN DATA

Una estudiante de secundaria, un universitario, una inversora, un jubilado

Este estudio tan sólo es nuestro punto de vista, basado en nuestra

Irene Roma Gimeno

*La valoración de las iniciativas Open Data se terminó en Diciembre de 2017

Posición Ayuntamientos Puntuación

En este informe se ha decidido abordar la evaluación de un Open Data respondiendo a 7

1. ¿Se trata de un portal fácilmente utilizable? ¿Con diferentes lenguajes, documentación y un

3. ¿Existen reutilizaciones (visualizaciones, mapas y aplicaciones realizadas y/o compartidas)?

OPEN DATA ANALIZADOS

http://datos.gob.es/es/iniciativas. Se han excluido todas las administraciones que no sean Ayuntamientos.

• Tener más de 25 datasets en el catálogo de datos.

• Los datasets deben ser descargables para poder analizar su contenido.

• La web no puede ser el modelo de transparencia de la AOC (Administració Oberta de Cata-

1. Alcobendas 17. Málaga

Documentación: la existencia de documentación sobre el Open Data, la normativa alrede-

Distribución y categorías de la web: se refiere a la distribución de categorías para separar

Conceptos valorados y criterio:

• Documentación: existencia de documentación básica de descripción de un Open Data,

• Diseño: se valora la distribución de la web, las categorías, distribución visual, el diseño en

Durante la realización del informe, se ha enviado el mismo correo/petición/formulario (se-

Conceptos valorados y criterio:

• Proactividad: involucrar a los usuarios y fomentar su participación mediante iniciativas de

Aplicaciones: normalmente tienen usos enfocados a la ciudadanía ya que en muchos casos

Para la valoración de las reutilizaciones se ha navegado por el portal en busca de aplicacio-

Conceptos valorados y criterio:

• Apps: se valora la existencia de aplicaciones, la accesibilidad a ellas y la disponibilidad en dis-

• Mapas: se valora la existencia de mapas, la variedad, el tiempo de carga, usabilidad e integra-

• Visualizaciones: se valora la existencia de visualizaciones, la variedad, el tiempo de carga,

Cuando se habla de accesibilidad nos referimos a la posibilidad de cualquier usuario de ac-

Los datos están

Remarcar que la existencia de datos vinculados da la posibilidad de mezclar y relacionar

Conceptos valorados y criterio:

• Formatos: según el esquema de Tim Berners-Lee, se valora positivamente que la mayoría

• Punto SPARQL: se valora su existencia y funcionamiento. A través del punto SPARQL se

El catálogo se ha valorado buscando posibles descargas del mismo, comprobando el funcio-

Conceptos valorados y criterio:

• Tabla de datos: existencia de una tabla de datos, descrita en el apartado de accesibilidad. Se

Recomendados y opcionales: propiedades del documento generados desde el software de

Adicionalmente a los metadatos, se valora también el contenido de los datasets. En este

Conceptos valorados y criterio:

• Metadatos obligatorios: se valora que la información obligatoria esté completa en la mayo-

• Metadatos adicionales: cantidad y calidad de la información adicional que se añade a los

• Descripción: aunque es un metadato obligatorio, se valora por separado la información que

La información accesible mediante el Open Data y su calidad son aspectos importantes a

Empresas Empresa / registro comercial

Crimen y Justicia Crimen estadísticas, seguridad

Observación de la Tierra Meteorología / clima, agricultura, silvicultura, pesca y caza

Educación Lista y rendimiento de escuelas, habilidades digitales

Energía y Medio Ambiente Niveles de contaminación, consumo de energía

Finanzas y contratos Gastos de transacción, contratos de compra, licitaciones,

Información geoespacial Topografía, códigos postales, mapas nacionales y locales

Desarrollo global6 Ayuda, seguridad alimentaria, extractivos, territorio

Rendición de cuentas Puntos de contacto del gobierno, resultados electorales,

Salud Datos de prescripciones médicas, datos de actuación

Ciencia e Investigación Datos del genoma, investigación y actividad educativa,

Estadística Estadísticas nacionales, censo, infraestructura, riqueza

Movilidad y bienestar social Vivienda, seguro de salud y beneficios de desempleo

Transporte e Infraestructura Horarios de transporte público, puntos de acceso,

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