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FECHA: 06/11/01
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Universidad de Buenos Aires
Facultad de Ciencias Económicas
Seminario de Integración
Sistemas Contables y Estructura
Administrativa de una Agencia Marítima
INTRODUCCIÓN
Ambos Capítulos constan de anexos, que facilitan la comprensión de esta actividad tan
especifica, como es la de un Agente Marítimo.
En el desarrollo de este trabajo, no se va a ahondar en explicaciones contables básicas; ni
tampoco se profundarizará mucho el concepto de sistemas, ya que el trabajo se especificará en
todo lo pertinente a estructuras administrativas.
La introducción a los sistemas contables de una agencia marítima busca dar una visión de lo que
de debe tener en cuenta al armar un sistema contable así como una breve descripción de los
sistemas contables en general, sin profundizar mucho en ella y dejando de lado la explicación de
los requisitos de la información ya que los mismos excederían el objetivo del trabajo y harían que
el mismo desdibujara.
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Sistemas Contables y Estructura
Administrativa de una Agencia Marítima
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Los agentes marítimos representan a companías marítimas (en su mayoría extranjeras) que
prestan servicios de transporte internacional de cargas entre nuestro país y el resto del mundo. En
la actualidad los servicios/ rutas más importantes que vinculan a nuestro país con el resto del
mundo son las siguientes:
Costa este de los EE.UU.: tocando los puertos de:
o Uruguay: Montevideo
o Brasil: Paranagua, Santos, Río de Janeiro, Salvador
o Costa Rica: Puerto Cabello
o México: Veracruz
o EE.UU.: Miami, Jacksonville, Norfoolk, Filadelfia, New York
Mediterráneo:
o Los mismos puertos de Uruguay y Brasil, que en el tráfico anterior
o España: Valencia y Barcelona
o Francia: Marsella
o Italia: Génova y Liborno
Norte de Europa:
o Los mismos puertos de Uruguay y Brasil mencionados en los servicios
anteriores
o Francia: Le Havre
o Bélgica: Amberes
o Inglaterra: Felixstowe
o Holanda: Rótterdam
o Alemania: Hamburgo
Lejano Oriente:
o Brasil: Río Grande, Paranagua, Santos y Río de Janeiro
o Sudáfrica: Durban
o Singapur
o China: Hong Kong
o Corea del Sur: Pusan
o Japón: Kobe, Nagoya, Yokohama
o Taiwán: Keelung
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La relación entre el agente marítimo y la companía marítima extranjera esta regulada a través de
un contrato de representación, el cual abarca tres aspectos básicos que hacen a la actividad del
agente:
Operativos: consiste en el desarrollo de todas las tareas relacionadas con la atención de
cada buque en el puerto de Buenos Aires, incluyendo entre otras la contratación y
coordinación con los prácticos de río y puerto, junto con los remolques para la entrada y
salida al puerto; como así también la coordinación con las terminales portuarias de las
actividades de carga y descarga de dichos buques, éstas también incluyen la provisión de
agua, alimentos, y repuestos que pueda requerir el capitán del buque.
Control y seguimiento de los contenedores arribados y salidos del país como así también
del stock de contenedores llenos y vacíos en las distintas terminales portuarias donde
operan los buques de estas companías, incluyendo la contratación de servicios de limpieza
y reparación de los mismos.
Recepción por transferencia electrónica de datos de toda la documentación relacionada
con la carga de importación proveniente de cada puerto según el tráfico que corresponda.
Emisión de toda la documentación (conocimientos de embarque, manifiestos de carga y
flete) relacionada con la carga de exportación, y la transferencia electrónica de datos de
los mismos a los puertos de destino de dichas cargas. A su vez en cumplimiento de
disposiciones aduaneras todos los datos de la carga de importación y de exportación se
procesan y compactan en formatos exigidos por la aduana y se transmiten a ésta a través
del S.I.M. (Sistema María).
Otros de los aspectos importantes de esta función es la relación con las autoridades de
migraciones, prefectura y aduaneras.
Comerciales: en este caso la tarea más importante es la venta de fletes pudiendo esta
consistir en fletes de carga transportada en contenedores donde la unidad de venta es el
contenedor, estos a su vez dependiendo del tamaño pueden ser contenedores de 20 pies o
40 pies, dependiendo también del tipo de carga que transporta pueden ser dry (carga
seca) o reefer (carga refrigerada). En estos casos el precio del flete depende del tamaño
del contenedor, tipo de carga transportada y del destino.
En otros casos, de tratarse de carga suelta (no en container) la unidad de venta es por
peso/ volumen.
El agente de cada puerto tiene una cantidad de espacio/ contenedores asignado como
volumen máximo que debe respetar.
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De acuerdo con lo expuesto surge claramente que la contabilidad del agente marítimo debe incluir
tanto la registración contable de las operaciones efectuadas por cuenta de las companías
marítimas representadas como la de las operaciones efectuadas por cuenta propia.
1
T..H.C.: concepto de recupero por los gastos del buque en la terminal portuaria, se cobra por contenedor.
2
Toll Charge Recovery: recupero de gastos de peaje por la entrada del buque a los canales del Río de la Plata (concepto
cobrado por las autoridades portuarias para el mantenimiento del dragado de los canales de acceso). Se cobra el
recupero por cada contenedor.
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como los gastos relacionados con todos los Servicios Conexos3 al transporte internacional
vinculados con el arribo, estadía y salida del puerto de Buenos Aires de cada buque, deben estar
asignados a un centro de costos, que en este caso es el buque y el número de viaje del mismo;
permitiendo de esta manera una vez cobrados y pagados todos los conceptos relacionados con
dicho buque/ viaje poder obtener un resultado del mismo; y así acreditar o debitar (según el
resultado de cada buque) en la cuenta corriente mensual de cada companía marítima.
Por otro lado otros aspectos importantes a contemplar, son todos los Gastos relacionados con los
Contenedores, como ser:
Reparaciones
Limpieza
Transporte
Almacenamiento
Por ultimo deberían contemplarse todos los Gastos y Servicios Generales, tales como:
Curiers
Gastos de fotocopias
Gastos bancarios
Gastos de publicidad
Por lo tanto la Cuenta Corriente Mensual se conformará de la siguiente manera:
Saldo al inicio del mes
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Servicios Conexos: Prácticos de río y puerto, remolques, terminales portuarias, honorarios de los agentes marítimos,
peajes de los canales de acceso, entrada-faros-balizas, serenos de buques, migraciones, aprovisionamiento de agua, etc.
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Registración Contable de operaciones efectuadas por Cuenta Propia: en este caso el plan de
cuentas debe contemplar los siguientes aspectos:
Ingresos: en este caso las cuentas contables deberán contemplar la apertura por la naturaleza de
cada ingreso: Honorarios de Companías Marítimas, Ingresos por Servicios a Clientes, Ingresos
Financieros y Otros Ingresos.
Los Honorarios de las representadas serán agrupados todos ellos por la companía marítima que
los genera de manera tal que podamos saber los honorarios generados por naturaleza y por cada
companía representada.
Gastos: son en su gran mayoría gastos semifijos y fijos, no poseen ninguna particularidad, por
ello se procede a detallarlos en el anexo “A”. Estos gastos son relacionados con centros de costo,
que los agrupan en gastos operativos, comerciales, administrativos, de dirección.
El papel de los sistemas de información (del que la contabilidad forma parte) es cada vez más
importante. La información cumple un rol clave en la decisión, es un elemento imprescindible para
el planeamiento y la toma de decisiones, y como producto de control de gestión (información
sobre las desviaciones respecto de lo programado que a su vez es empleada para tomar nuevas
decisiones). Por ello para administrar una empresa es indispensable un buen sistema de
información.
Como bien define E.Fowler Newton4 “el sistema contable es la parte del sistema de
información de un ente que, dentro de los límites que impone su naturaleza, capta y
procesa datos”. ”La información resultante del procesamiento de estos datos puede ser
usada por la administración para evaluar los resultados de acciones ya tomadas (control
de gestión), como elementos de juicio para tomar nuevas decisiones y también para vigilar
eficazmente sus recursos y obligaciones (control patrimonial)”.
La información contable puede ser de utilidad para terceros en lo que respecta a la toma de
decisiones que deban realizar los mismos respecto de la empresa, como puede ser la compra de
acciones de la misma, el otorgamiento de un préstamo por parte de un banco, la regulación de los
honorarios del agente por parte de las Companías Marítimas, etc.
4
Contabilidad Básica (Editorial Macchi, 1999).Capítulo 2. Página 20.
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Para tomar nuevas decisiones hay que tener buena información, la misma como bien explica
E.Fowler Newton5 puede ser clasificada en:
información patrimonial (sobre los recursos y obligaciones del ente)
Otra información
La contabilidad no produce toda la información necesaria para una entidad y para los terceros
interesados en la misma (por ejemplo las companías marítimas representadas), es por ello que se
necesita de otra información que generalmente se la llama no contable como puede ser los
precios de venta de los competidores, la situación de los mercados financieros, etc.
Una enumeración de los Terceros Interesados podría ser:
a) Propietarios
b) Companías Marítimas Representadas
c) Prestamistas: bancos, otras entidades financieras.
d) Proveedores/ Acreedores
e) Empleados
f) La gerencia
g) Directores
h) Clientes
i) Asesores y analistas financieros
j) Centro de Navegación
k) Abogados
l) Organismos de control estatal: DGI, ANSES, ADUANA.
m) Agencias de informes: por ejemplo informes de comercio exterior.
n) Sindicatos
Por otro lado se podría decir que los sistemas contables registran efectos más que causas. Como
ejemplo podríamos traer a luz algo muy común en el rubro marítimo, donde por ejemplo en un
año podríamos obtener considerables aumentos de ganancias provenientes de fletes comparadas
contra las del ejercicio anterior, según los datos que surgen del sistema contable, pero nada dice
este sistema acerca de cuales fueron las causas de tal incremento, ya que las mismas podrían
haber sido mérito propio del sector comercial de la empresa a través del incremento de la carga
que transportada; o podría provenir de un aumento internacional del costo del fletamento de
contenedores; o bien de una apertura del mercado exportador o importador, así como de medidas
del gobierno que favorezcan directa o indirectamente la actividad del transporte.
5
Contabilidad Básica (Editorial Macchi, 1999) Página 35.
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Deben establecerse mecanismos que aseguren que al sistema contable lleguen datos sobre todos
los hechos susceptibles de registro contable. Este es un aspecto a tener en cuenta al proceder a
la organización de los sistemas administrativos relacionados.
Hoy en día, con los adelantos que se poseen en sistemas de computación (software) no sería
difícil de pensar en un sistema que integre el sistema de facturación/ cobranzas de una empresa
junto al sistema contable de la misma, o sea, al emitir facturas se actualizarían automáticamente
los registros de los saldos de los clientes y de las companías marítimas, así como en el momento
de la cobranza se registre el asiento correspondiente.
Las ventajas que trae apareado un sistema integral como el descripto en el párrafo anterior son
enormes, pudiéndose mencionar algunas:
- gran ahorro de gastos de papelería y trabajo administrativo, como ser controles cruzados entre
los diferentes sistemas, que demandan gran tiempo, junto con el trabajo que lleva el ingreso de la
información al sistema contable que proviene del sistema de facturación.
- desde la posición empresarial este ahorro de trabajo traería apareado un ahorro en los gastos en
personal, ya que se necesitarían menor personal, pero ha de tenerse en cuenta que un sistema
tan complejo demandaría la contratación permanente de un experto en dicho sistema, con
conocimientos en su lenguaje de computación, cuando antes quizás no lo era necesario, sino que
alcanzaba con un mantenimiento mensual de los sistemas de contabilidad y facturación por
separado.
Pero la implementación de dicho sistema necesitaría de un gran desembolso, es por ello que se
necesita un amplio estudio previo de los costos a incurrir versus los beneficios a obtener. Una
salida como para abaratar los costos es conseguir en el mercado un Software empaquetado
(inbox), pero es muy difícil encontrar uno que encaje perfectamente en una actividad tan
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específica como la de un agente marítimo, por lo cual no quedaría otra opción que hacer un
sistema a medida, siendo este demasiado costoso. Un estudio profundo de costos sería lo
correcto para la toma de una buena decisión.
La tarea de organizar sistemas contables implica tomar decisiones sobre diferentes cuestiones.
E.Fowler Newton las describe ampliamente en su obra “Contabilidad Básica6”, pero me remitiré a
extraer solo algunas de ellas, de especial interés en el objeto de estudio de este trabajo:
a) informes contables a preparar, su contenido, forma, unidad de medida y periodicidad;
b) tareas a ser llevadas a cabo por cada persona integrante del sistema contable (aspecto
desarrollado en la segunda parte de este trabajo, Sistemas Administrativos);
c) software a emplear para las tareas principales y auxiliares (programas de teneduría de
libros, administradores de bases de datos, planillas electrónicas, etc.);
d) cuentas a utilizar (cuya lista constituye el plan de cuentas, ver anexo “A” y “B”);
e) conveniencia o inconveniencia de que el plan de cuentas sea complementado con
instrucciones sobre el manejo de cada cuenta y los casos en que cada una de ellas debe
ser utilizada ( elementos que junto con el plan pueden integrar un manual procedimientos
contables);
f) cantidad y características de los registros a emplear;
g) circuito que deben seguir los comprobantes para arribar al sector contable (aspecto
desarrollado y la segunda parte de este trabajo, Sistemas Administrativos, bajo el nombre
de Cursogramas);
h) pasos previos al registro contable, incluyendo los controles de entrada al sistema
(desarrollado junto con el punto g));
i) secuencia en que se efectuarán las anotaciones contables;
j) controles a practicar:
1) sobre la entrada de datos al proceso contable;
2) sobre los datos salidos del proceso: que permitan detectar errores de
contabilización que deban ser corregidos;
3) sobre los datos periódicos.
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Contabilidad Básica (Editorial Macchi, 1999). Capítulo 5. Página 131.
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La información obtenida por el sistema contable es comunicada mediante informes contables, los
cuales pueden ser preparados para uso exclusivo del ente emisor; o para presentación ante
terceros ajenos, conocidos como Estados Contables, y en el caso de los Agentes Marítimos los
informes mensuales correspondientes a las rendiciones de ingresos y gastos a las Companías
Marítimas representadas.
Además de los estados contables puede que le requieran información adicional a ellos, cuyo
contenido y formas dependerá de diferentes circunstancias.
Estos informes, tanto los de uso interno como para 3ros, generalmente incluyen datos no
contables. En los Estados Contables podría tratarse de información del mercado, expectativas de
negocios, etc. En tanto los informes de uso interno podrían incluir datos presupuestados, y las
variaciones de los gastos reales respecto de estos últimos, así como sus justificaciones.
En las rendiciones mensuales a las representadas, podría ser el share que poseen en el mercado,
la cantidad de toneladas o contenedores cargados, etc.
Informes que permitan conocer el resultado de las actividades de inversión y financiación llevadas
a cabo, ya que gran cantidad de Agencias Marítimas están complementadas con el rubro de
transportes de Cargas Aéreas.
Informes de la gerencia que ayuden a la mejor interpretación de la información provista,
incluyendo por ejemplo explicaciones sobre el nivel de actividad alcanzado, sus resultados;
incertidumbres importantes, hechos que afectan las comparaciones entre los datos contables del
período corriente y el anterior.
Es muy importante que el software contable a emplear permita preparar diferentes informes
contables por el usuario, o sea, que permita practicar agrupaciones o comparaciones de cuentas
o datos disponibles. Por ejemplo al momento de liquidar un buque, se necesitaría un informe
contable capaz de agrupar diferentes cuentas no correlativas en el Plan de cuentas brindando los
saldos de ellas, en un orden selectivo, y emitiendo un balance final de las mismas.
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Contabilidad Básica (Editorial Macchi, 1999). Capítulo 5. Página 121.
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a) es necesaria para que los auditores de los estados contables y los organismos de
fiscalización interna del ente puedan realizar su trabajo;
b) suele ser requerida por disposiciones legales, incluyendo las referidas a al fiscalización
impositiva y a la previsional;
c) puede ser útil como elemento de prueba en casos de controversias.”
En cuanto a la actividad marítima en sí, teniendo en cuenta sólo las operaciones de importaciones
y exportaciones que genera (ingresos), la documentación respaldatoria básica es la siguiente:
facturas de fletes, conocimientos de embarque (Bill of lading) y el manifiesto de carga y fletes.
En el caso de los gastos, el respaldo de ellos sería la Factura del proveedor, ya sea cualquier
concepto, en su mayoría proveedores de servicios conexos al transporte marítimo internacional;
junto con el soporte analítico que corresponda en cada caso para poder ser aprobado por el
departamento operativo.
El análisis de los sistemas administrativos será profundizado en el próximo capítulo.
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avanzado que están los equipos informáticos hoy en día, la limitación en cuanto al tipo de datos
(numéricos o no) que puede manejar un sistema contable ya no depende del costo de los equipos
sino de la imaginación de los diseñadores del software contable.
El sistema contable a emplear debe ser capaz de considerar los posibles efectos inflacionarios
que puedan llegar a ocurrir, si bien la inflación ha dejado de ser un problema de los argentinos
hace más de 10 años, llegado el caso debe estar preparada para reaccionar en tiempo y forma,
de caso contrario el tiempo insumido en adecuar el sistema contable, el tiempo de reacción
puede causar grandes pérdidas a una agencia marítima. En conclusión el sistema contable a
emplear debe prever las correcciones monetarias (los ajustes por inflación) que sean necesarios
para homogenizar los datos contables y permitir comparaciones y acumulaciones que tengan
sentido.
Una agencia marítima trabaja constantemente con diferentes monedas. Una solución puede ser
utilizar un sistema contable bimonetario, o multimonetario, en cual uno cargue las diferentes
monedas y las transforme automáticamente a la moneda de curso legal (pesos), previa carga de
la cotización diaria de las monedas extranjeras.
Para dejar aun más en claro extraemos una excelente definición enumerativa de Juan C. Fresco 8
describiendo las funciones de lo que el llama Contabilidad Moderna:
8
El Plan de Cuentas como Sistema Integral (Editorial Macchi, 1978) Página 3.
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“...debe analizar inventarios, detallar deudas por clientela, grado, antigüedad y unidad
geográfica, informar acerca del flujo de caja y los registros de costos mediante el análisis
marginal, dar pautas precisas sobre la rentabilidad ya sea por producto, canal de
distribución, centro operativo o cualquier otro factor de análisis que se establezca, por
cuanto todos sus items y muchos otros que hacen a la información son indispensables
para la conducción de un negocio.”
El contador no puede dejar de lado tampoco al Control de Gestión, que es la medición y
evaluación del cumplimiento de los objetivos, metas y planes de la organización. Se trata de
analizar las consecuencias de las acciones y de los hechos del contexto para detectar cuándo,
dónde, cómo y porqué se produjeron desviaciones respecto de lo previsto, o comúnmente llamado
presupuestado. Este proceso de control lleva a nuevas tomas de decisiones, realimentando el
circuito de decisiones-acción-control. De ello podríamos concluir que es necesario que el Plan de
Cuentas forme parte del Sistema de Presupuesto, mediante una apropiada correlación de sus
items.
Toda operación que realice la empresa y sus componentes con sentido económico, requieren
canalización hacia el plan de cuentas, mediante una sistemática codificación que permita un
análisis por grado sucesivo. En este sentido se trabajará con todo factor que deba incorporarse al
sistema de información diseñado, que se espera implementar mediante el procesamiento
electrónico de datos.
El diseño de un plan de cuentas no conforma una actividad aislada dentro del ámbito de
Contaduría sino que, por el contrario es una labor de equipo que debe ser dirigida por el contador
principal, junto con la participación de los diversos sectores de la organización. Entonces, por
ejemplo, se consultará :
Al responsable de finanzas: quién indicará las entidades bancarias con las cuales opera
tanto la Agencia Marítima, como las Companías Marítimas a las cuales representa, que
serán incorporados a sus respectivos planes de cuentas; así como la información que
requiere para el desarrollo de su gestión (por ejemplo un estado analítico de cuentas a
cobrar y a pagar, analizado por antigüedad de deuda, estado diario de bancos, estado
diario de ingresos y pagos, etc.).
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Al responsable del área comercial: quien clasificara a los clientes, los distintos tráficos con
que se operaran, así como en los diferentes tipos de conceptos de ingresos provenientes
de cada trafico que querrá desglosar .
Al responsable del personal: para así elaborar una codificación del personal de acuerdo
con la información que pretenda obtener para las necesidades de su gestión (como ser la
utilización de centros de costo por sector).
Al responsable de compras: así de esta manera se tomará conocimiento de los
proveedores con los que se operará.
A responsable de los seguros: para tener idea de los datos a manejar en cuanto a la
registración del devengamiento de los mismos, así como la información de las companías
con que se operará, y el tipo de riesgo que cubren dichas pólizas.
Al responsable de Operaciones: para obtener información acerca de la apertura de gastos
necesarias para abarcar todos los servicios conexos relacionados con la entrada, estadía,
y salida del puerto de cada buque, de acuerdo a lo exigido por cada companía marítima.
Luego de cumplido con estos procedimientos, y ya desarrollado un esquema cuasi definitivo del
Plan de Cuentas, para que el plan esbozado tenga efecto se necesitará la convalidación por parte
de la Gerencia General, junto con su opinión en materia de la información que deberá recibir.
Juan C. Fresco9 hace mención a cuatro puntos en los cuales debe poner énfasis quién tenga la
responsabilidad de confeccionar el Plan de Cuentas:
1. El codificador común de perdidas y ganancias: permitirá tener un clasificador
homogéneo de pérdidas y ganancias de los servicios brindados por la Agencia Marítima a
sus Companías Marítimas representadas. Para su desarrollo es necesario uniformar
criterios, estableciendo el sentido y significado de cada cuenta, así como los comprobantes
que se exigirán en cada caso para la contabilización de las pérdidas y ganancias. Todos
estos aspectos señalados deberán explayarse y desarrollarse en el Manual de Cuentas,
de esta manera queda definida la política de imputación de la organización.
2. El sistema de costeo: debe ser el resultado de un estudio de tanto un técnico en la
materia como de quién o quiénes tengan la responsabilidad de decidir en la empresa. En
el caso de una Agencia Marítima, donde se utilizan distintos juegos de registros contables,
uno para la agencia misma, y uno por cada Companía Marítima que represente,
encontramos diferentes sistemas de costeo en ellos.
En el caso de la contabilidad de las representadas, el sistema de costeo a utilizar será la
agrupación de los ingresos y egresos por buque/ viaje, por los motivos que hemos ya
desarrollado en “La Agencia Marítima: su procesamiento contable.”
9
El Plan de Cuentas como Sistema Integral (Editorial Macchi, 1978) Página 5.
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Como cualquier entidad, una agencia marítima debe considerar las Normas Contables en lo que
corresponde a la tarea de preparación de información contable (Estados Contables). Estas se
ocupan de cuestiones de valuación (RT. 5, 10) y de exposición contable (RT. 8 Y 9). Por ello es
esencial que se tengan presentes en la confección de un plan de cuentas y su respectivo manual,
para así facilitar la confección de los estados contables, y no trabajar constantemente con
información distorsionada
Las Normas Contables pueden ser:
- Normas Contables Profesionales: que constituye el punto de referencia de los auditores para
elaborar los Estados Contables y sus informes. Son sancionadas en cada provincia y en Capital
Federal por el correspondiente Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
- Normas Contables Legales: así las define E.Fowler Newton 10 “normas emanadas por el Estado
Nacional y los estados Provinciales, a través de leyes, decretos y resoluciones de organismos
descentralizados, en especial los encargados de fiscalizar el funcionamiento de las personas
jurídicas”.
10
Contabilidad Básica (Editorial Macchi, 1999). Capítulo 2. Página 34.
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Es conveniente que el plan de cuentas esté complementado con instrucciones sobre el manejo de
cada cuenta y los casos en que cada una de ellas debe ser utilizada. Esto se logra a través de la
emisión de un Manual, que deberá ser puesto a disposición de todas las personas involucradas en
la registración e imputación contable.
Por cada cuenta contable, se describirá su funcionamiento de acuerdo a la siguiente estructura:
Concepto: describe detalladamente todos los casos en los cuales se encuentra
involucrada la cuenta, así como los comprobantes necesarios para su respaldo, junto con
los requisitos que deben cumplir los mismos.
Débito: se enumeran todos los casos en que se debitaría.
Crédito: se enumeran todos los casos en que se acreditaría.
Recomendaciones: serán dadas todas las que sean necesarias para un buen manejo de
la cuenta.
1 ACTIVO
1.1 ACTIVO CORRIENTE
1.1.1DISPONIBILIDADES
1.1.1.1 CAJA
1.1.1.1.1.CAJA
1.1.1.2 FONDOS FIJOS
1.1.2.1.1.FONDO FIJO OPERACIONES
1.1.1.3 BANCOS
1.1.3.1.1.BANCO “X” CTA. CTE.
1.1.1.4 RECAUDACIONES A DEPOSITAR
1.1.2CRÉDITOS
1.1.2.1 CRÉDITOS POR SERVICIOS
1.2.1.1.1.SERVICIOS COMPANÍA MARÍTIMA “ X “
1.2.1.1.2.SERVICIOS COMPANÍA MARÍTIMA “ Y “
1.1.2.2 OTROS CRÉDITOS
1.1.3INVERSIONES
1.1.3.1 COLOCACIONES DE PLAZO FIJO
1.3.1.1.1.BANCO “Z” plazo fijo
1.1.3.2 FONDOS COMUNES DE INVERSIÓN
1.2 ACTIVO NO CORRIENTE
1.2.1OTROS CRÉDITOS
1.2.2INVERSIONES
1.2.2.1 TÍTULOS PÚBLICOS
1.2.3BIENES DE USO
1.2.3.1 TERRENOS
1.2.3.2 EDIFICIOS
1.2.3.3 MUEBLES Y ÚTILES
1.2.3.4 INSTALACIONES
1.2.3.5 RODADOS
1.2.3.6 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN
1.2.3.7 EQUIPOS DE COMUNICACIONES
1.2.3.8 INST. ELÉCTRICA EQUIPOS DE COMPUTACIÓN
1.2.4ACTIVOS INTANGIBLES
2 PASIVO
2.1 PASIVO CORRIENTE
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2.1.1PROVEEDORES GENERALES
2.1.2REMUNERACIONES Y CARGAS SOCIALES A PAGAR
2.1.2.1 REMUNERACIONES A PAGAR
2.1.2.2 RETENCIONES Y CARGAS SOCIALES A PAGAR
2.1.3CARGAS FISCALES
2.1.3.1 IMPUESTO A LAS GANANCIAS
2.1.3.2 IMPUESTO GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA
2.1.3.3 IMPUESTO A LOS INGRESOS BRUTOS
2.1.3.4 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
2.1.3.5 IMPUESTO LEY 25413 DÉBITOS/ CRÉDITOS BANCARIOS
2.1.4ANTICIPOS DE CLIENTES
2.1.4.1 ANTICIPOS DE COMPANÍAS MARÍTIMAS
1.4.1.1.1.COMPANÍA MARÍTIMA “X”
2.1.5OTROS PASIVOS
2.1.5.1 HONORARIOS DIRECTORES A PAGAR
2.1.5.2 DIVIDENDOS A PAGAR
2.1.5.3 PROVISIONES GASTOS A PAGAR
3 PATRIMONIO NETO
3.1 APORTE DE LOS ACCIONISTAS
3.1.1CAPITAL SUSCRIPTO
3.1.2APORTES NO CAPITALIZADOS
3.2 GANANCIAS RESERVADAS
3.2.1RESERVAS
3.3 RESULTADOS NO ASIGNADOS
3.3.1RESULTADOS ACUMULADOS
3.3.1.1 RESULTADOS ACUMULADOS EJERCICIOS ANTERIORES
3.3.1.2 RESULTADOS NO ASIGNADOS
4 INGRESOS
4.1 INGRESOS DE COMPANÍAS MARÍTIMAS
4.1.1HONORARIOS COMPANÍA MARÍTIMA “ X ”
4.1.1.1 HONORARIOS S/ FLETES
1.1.1.1.1.IMPORTACIÓN
1.1.1.1.2.EXPORTACIÓN
4.1.1.2 HONORARIOS S/ CONTROL DE CONTENEDORES
1.1.2.1.1.IMPORTACIÓN
1.1.2.1.2.EXPORTACIÓN
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1 ACTIVO
1.1 ACTIVO CORRIENTE
1.1.1CAJAS Y BANCOS
1.1.1.1 CAJA
1.1.1.2 BANCOS
1.1.2CRÉDITOS POR SERVICIOS
1.1.2.1 DEUDORES POR FLETES IMPORTACIÓN
1.1.2.2 DEUDORES POR FLETES EXPORTACIÓN
1.1.3OTROS CRÉDITOS
2 PASIVO
2.1 PASIVO CORRIENTE
2.1.1CUENTAS POR PAGAR
2.1.1.1 PRÁCTICOS DE RÍO
2.1.1.2 PRÁCTICOS DE PUERTO
2.1.1.3 REMOLQUES
2.1.1.4 OTROS SERVICIOS CONEXOS
4 INGRESOS
4.1.1FLETES
1.1.1. IMPORTACIÓN
1.1.2. EXPORTACIÓN
4.1.2TERMINAL HANDLING CHARGE
1.1.1. IMPORTACIÓN
1.1.2. EXPORTACIÓN
4.1.3TOLL CHARGE RECOVERY
1.1.1. IMPORTACIÓN
1.1.2. EXPORTACIÓN
4.1.4DEMORAS DE CONTENEDORES
1.1.1. DEMORAS
5 EGRESOS
5.1.1GASTOS SERVICIOS CONEXOS
1.1.1. GASTOS DE PUERTO (prácticos de río, puerto y remolques, peajes)
1.1.2. GASTOS DE ARMADOR (aprovisionamiento de agua, migraciones,
serenos)
1.1.3. GASTOS DE DESCARGA (terminales portuarias)
1.1.4. GASTOS DE CARGA (terminales portuarias)
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2.1.1 Conceptos
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J.J.Gilli11 enumera los requerimientos que un sistema administrativo debe tener en cuenta
en materia de control interno:
Separación de funciones
Asignación de responsabilidades
Niveles de autorización
Documentación de los traslados de bienes y valores
Recaudos de seguridad sobre bienes y valores
Diseño de formularios y archivos
Control numérico del uso de formularios
Normas de seguridad informática
Normas respecto del personal interviniente
Puntos específicos de control y controles cruzados
Registros contables y estadísticos
4. Información para la toma de decisiones: la captura de los datos sobre las operaciones,
a medida que las mismas se realizan, para luego procesarlos según los requerimientos de
información de los distintos niveles decisorios, así es como se va estructurando la
pirámide informativa.
La contabilidad es un buen punto de partida para un sistema de información, pero hay
datos que no son captados por ella, es por ello que existen sistemas de información
específicos para la registración de las actividades que lleva a cabo una agencia marítima,
ampliando la base del control operacional y gerencial.
Es muy importante que se tenga en cuenta la información requerida y la forma de
presentación de la misma al momento en que se diseña un sistema administrativo.
La Información gerencial debe ser resumida, esquemática y significativa, pudiendo tomar
distintas formas:
Análisis de los desvíos: visualiza las diferencias entre los datos reales y los
estándares (análisis de gestión) o los presupuestados (análisis presupuestario);
seguida de una breve explicación sobre las causas de los desvíos.
Indicadores: miden el comportamiento de ciertas variables respecto de otras a fin
de evaluar la calidad del desempeño o detectar problemas. Pueden ser:
o Comparativos: índice de endeudamiento, compara el total de pasivos con el
capital propio.
o Evolutivos: evolución de la producción durante los últimos doce meses.
11
Sistemas Administrativos (Editorial Docencia, 1998) Pag. 34.
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En toda organización, los actos e interacciones de su personal deben ser estables, predecibles y
racionales lográndose mediante el establecimiento de roles, normas y valores a través de la
formalización y de un diseño de su estructura.
A los efectos de analizar las conductas en la organización, se deben distinguir dos elementos:
Las variables de estructura que se refieren a las funciones, normas y procedimientos que
establecen las relaciones deseadas entre las partes del conjunto.
Las variables de intervención y funcionamiento, o sea, los procesos a través de los cuales
dicho marco estructural se transforma en acciones y resultados, siendo sus características
principales las interacciones y el cambio a través del tiempo.
Las estructuras organizativas representan formalmente las relaciones deseadas, mientras que a
través de los procesos se dinamizan dichas conexiones y se mantienen en funcionamiento con el
grado necesario de estabilidad y continuidad.
J.Etkin12 define a la formalización desde un sentido estricto, como: “la representación explicita
(reglas escritas) de las normas para el ordenamiento de las posiciones y funciones y de los
medios que permitan el cumplimiento de las mismas”. Y desde un sentido más amplio como: “la
búsqueda de conductas regulares”.
La estructura formal ha sido tradicionalmente especificada mediante el uso del Organigrama y el
Manual de Organización (conceptos que serán desarrollados con profundidad en los subsiguientes
puntos). Se basa en un ámbito donde han sido proyectadas las acciones y relaciones que se
espera que cumplan los individuos en situaciones previamente codificadas. Esta visión estática es
la que termina generándole problemas, dado que la realidad termina superándola muchas veces,
en un marco donde los individuos poseen un alto grado de imprevisivilidad, dejando al
descubierto una compleja red de roles, de interacciones y de grupos latentes que ha sido
denominada organización informal.
Algunos autores consideran a la organización informal como un tema particular, pero otros
prefieren no hablar de dos tipos de organización (formal e informal). Inspirado en esta ultima
12
Sistemas y estructuras de organización (Editorial Macchi, 1978) Pag. 48.
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Mintzberg15 habla de cinco partes básicas de toda organización, las que serán desarrolladas bajo
la óptica de una agencia marítima.
En la base de la organización se encuentran sus operarios, aquellas personas que ejecutan el
trabajo básico de brindar los servicios a las companías marítimas. Ellos forman el núcleo
operativo. Allí encontramos a los liquidadores de buques, al personal del sector de
documentación, al personal de operaciones, y al resto del personal de los diferentes
departamentos (excluyendo los jefes a cargo) de las gerencias de comercialización,
administrativa-financiera y de operaciones, ya que el trabajo de todos ellos forma parte del servicio
(estipulado en el contrato) que debe brindarle la agencia a las companías marítimas extranjeras.
La línea media esta conformada por la cadena de gerentes con autoridad formal. Formulan la
estrategia de su unidad, supervisan directamente a una cantidad determinada de operarios. Cada
gerente de línea media debe mantener contactos de enlace con otros gerentes analistas,
miembros del staff de apoyo y otros externos.
Cuanto más grande sea la organización necesitará mas gerentes, ya que existe cierto límite para
la cantidad de operadores que puede supervisar un gerente –llamado extensión del control. Las
organizaciones pequeñas pueden trabajar con un gerente (en la cumbre estratégica); en cambio
13
Organización y Estructura para la PYME (Editorial Macchi, 4° edición) Pag. 32.
14
Diseño de Estructuras (Editorial Docencia,1995) Pag. 120.
15
Diseño de Organizaciones Eficientes (Editorial Ateneo, 1997) Capitulo1.
31
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las mayores requieren más (en la línea media). Así es construida la jerarquía organizativa, a
medida que un supervisor es puesto a cargo de una cantidad de operadores, para formar una
unidad orgánica básica, como ser un departamento; otro gerente es puesto a cargo de estas
unidades para formar una unidad de mayor nivel, y así sucesivamente hasta que todas las
unidades que restan puedan estar bajo un solo gerente en la cumbre estratégica –gerente
general.
En una agencia marítima, el jefe de cada
departamento ejecuta una cantidad de
tareas por supervisión directa. Recoge
información retroalimentada “feed back” en
el desempeño de su propia unidad y pasa
una parte de ésta al gerente de línea media
que se encuentra encima de él, así mismo
ese gerente procesa la información y la sube
a la gerencia general, la cual está en
constante contacto con el directorio.
La línea media une el núcleo operativo con la cumbre estratégica. Esta última es la encargada
de asegurar que la organización cumpla su misión de manera efectiva. Aquí es donde
encontramos al directorio y al gerente general. Posee tres tipos de obligaciones:
1. Supervisión directa: asignan recursos, autorizan decisiones, resuelven conflictos, etc.
2. Administrar las relaciones de la organización con el ambiente.
3. Desarrollar la estrategia de la organización.
Si la organización tiende a estandarizar sus procesos, esta última tarea de diseño cae sobre un
grupo de analistas, denominado tecnoestructura, que se encuentra fuera de la jerarquía de
autoridad de línea. Ellos desarrollan ciertas formas de estandarización en la organización
reduciendo la necesidad de supervisión directa. En las agencias marítimas se encuentran
analistas que estandarizan los procesos de trabajo, analistas de planeamiento y control. Estos
generalmente son personal contratado para trabajos específicos, casi nunca son de planta
permanente. Su trabajo parecería estar coordinado con la gerencia general mediante el ajuste
mutuo.
La organización a medida que crece tiende a agregar unidades de staff de una naturaleza
diferente, no para efectuar estandarización de tareas, sino para proveer de servicios indirectos,
suministran apoyo a la organización fuera de la corriente de trabajo operacional llamados staff de
apoyo. Aquí es donde encontramos a los asesores legales, asesores impositivos y a la secretaría,
al departamento de sistemas y el de personal.
2.2 FACTORES CONCURRENTES PARA EL DISEÑO ESTRUCTURAL
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2.2.1 Introducción
Existe un conjunto de factores indispensables que deben tenerse en cuenta a los efectos del
diseño estructural. Se les debe prestar particular atención cuando sea necesario diseñar una
estructura organizacional adecuada a las necesidades propias del sistema y del propio entorno.
Entonces paso a enumerarlos enunciativamente, ya que serán desarrollados individualmente en
los puntos subsiguientes:
Mecanismos de Coordinación
Parámetros de Diseño
Variables Contingentes
Encontramos diferentes mecanismos de coordinación de los que se vale una organización para el
logro de sus objetivos, metas, y programas. En tal sentido, dichos mecanismos son:
1. Ajuste Mutuo: o adaptación recíproca, logra la coordinación del trabajo por el simple
proceso de comunicación informal, o sea, mediante la relación “cara a cara”. Este
mecanismo es que se utiliza entre los diferentes gerentes para comunicarse.
2. Supervisión Directa: una persona (jefe) toma la responsabilidad por el trabajo de otros,
emitiendo instrucciones y supervisando sus acciones; utilizado, por tanto, por los jefes de
departamentos, así como por los gerentes de línea media hacia ellos. Pero ambos no se
limitan a la supervisión directa, sino que también tienen condiciones fronterizas que
manejar. Cada gerente de línea media debe mantener contactos de enlace con otros
gerentes analistas, miembros del staff de apoyo, y otros externos; cuyo trabajo es
independiente del que ejecuta en su propia unidad. Este control que ejerce sobre las
personas que tiene a su cargo realimenta el proceso.
3. Estandarización: pude ser de tres tipos:
a. De la Producción: es cuando el resultado del trabajo (producto) está especificado,
ya sea por especificaciones técnicas, de calidad o de performance.
b. Por Destrezas: o de habilidades, está definido el tipo de capacitación que se
requiere para efectuar el trabajo.
c. De los Procesos de Trabajo: se logra cuando los contenidos de los trabajos están
especificados o programados. Este método es el utilizado más frecuentemente
dentro del núcleo operativo una agencia marítima, ya que los manuales de
procedimientos son algo habituales en ellas.
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Sustituir la supervisión directa, por la estandarización debilita el control que la línea media puede
ejercer sobre el trabajo de los operarios, en forma muy parecida a cómo la sustitución del ajuste
mutuo por la estandarización en el núcleo operativo, debilita el control de los operadores sobre su
propio trabajo.
Cada organización cuenta con una serie de parámetros de diseño que utilizara en la medida de
sus necesidades y de su realidad.
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Especialización horizontal
Alta Baja
Especialización Vertical
Puestos que no
Determinados
requieren preparación
Alta puestos directivos
previa (núcleo operativo
del nivel mas bajo.
y staff)
Puestos profesionales
Baj Todos los demás
(núcleo operativo y
a puestos directivos
unidad staff)
16
Diseño de Organizaciones Eficientes (Editorial EL Ateneo,1983) Pág. 42.
35
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17
Diseño de Estructuras (Editorial Docencia, 1995) Pág. 132.
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Para poder lograr una clara exposición de los flujos de información de una agencia marítima, se
procede a separar su funcionamiento en dos: importación y exportación. Así mismo, en cada uno
de ellos se considerarán por separado la función que cumple cada departamento o gerencia.
Se aconseja para una mejor comprensión de la lectura subsiguiente, la visualización previa del
organigrama modelo desarrollado en el anexo “D”.
Prácticamente casi toda la venta de fletes de importación es efectuada por los agentes de los
puertos de origen de las cargas con destino Buenos Aires, inversamente casi toda la carga de
exportación es vendida por los agentes de Buenos Aires.
2.3.2 Importación
Agentes de los puertos del exterior: una vez cargados todos los containers en un buque
comienzan a enviar al agente del puerto de Buenos Aires un detalle completo de la carga con
destino a este puerto, incluyendo la siguiente documentación/ información:
Manifiesto de carga y fletes por puerto: en el mismo se detalla: el puerto de origen, el
cargador/ exportador; el consignatario/ importador, el número de conocimiento de
embarque, el número de/ los contenedores incluidos en cada conocimiento de embarque
como así también el tipo de contenedor (Seco o Refrigerado) y su tamaño (20 pies o 40
pies), una breve descripción de la mercadería, y el monto del flete y gastos relacionados
con cada conocimiento de embarque indicando si los mismos son prepaid o collect en
Buenos Aires.
Copia de los conocimientos de embarque (ver modelo en el anexo “C”)..
El juego de originales de los conocimientos de embarque es enviado directamente por los
agentes de los puertos del exterior a los importadores en Buenos Aires: este documento es
de gran importancia ya que al titular/ poseedor de los mismos le otorga la tenencia de la
mercadería. Los mismos deben ser entregados por los importadores al agente del puerto
de Buenos Aires en el momento que se presenten a pagar los gastos y el flete en Buenos
Aires (si estos fueran collect), para que el agente les autorice a retirar el/ los contenedores
del puerto incluidos en cada conocimiento, mediante la emisión de un delivery order.
archivos que envían del exterior vía electrónica, en otros casos deberán ser cargados
manualmente en el sistema del agente.
Este departamento a su vez verifica que le haya llegado la documentación y datos de todos los
puertos del exterior que tienen carga con destino Buenos Aires. El sistema naviero calcula
automáticamente los gastos locales del puerto de Buenos Aires, como ser: el Terminal Handling
Charge, Toll Charge, Delivery Order, Logistic Fee; todos relacionados con la cantidad de
contenedores de cada conocimiento.
Una vez terminada la carga de datos y con un mínimo de 48 horas antes al arribo del buque al
puerto de Buenos Aires, se debe enviar en un archivo electrónico mediante una línea punto a
punto conectada con el Sistema Maria de la aduana, el detalle de toda la carga que se va a
descargar por cada buque en el puerto de Buenos Aires. Así mismo, de acuerdo a lo que
establece la ley de navegación Argentina, el importador debe ser notificado de la fecha y hora
estimada de arribo (ETA) del buque que trae carga consignada al mismo.
Una vez completada todas estas tareas y efectuado un chequeo de toda la carga de datos con la
documentación recibida, se procede a poner el buque al cobro, lo que significa que el sistema ya
permite facturar y cobrar todos los conocimientos de embarque que vinieron en ese buque.
Gerencia de Operaciones: este departamento esta en contacto permanente con el capitán del
buque cuando el mismo toca los puertos de Brasil con destino al puerto de Buenos Aires para ir
determinando la ETA (estimated time of arrival) del buque al puerto de Buenos Aires, para así
poder coordinar la entrada y amarre en la
terminal portuaria que le corresponda (ver
figura adjunta) en el puerto de Bs.As, con los
distintos servicios conexos y con las
autoridades portuarias y aduaneras.
Producido el arribo del buque a la terminal
portuaria, este departamento verifica la
descarga del buque y prepara los reportes
relacionados con la descarga que le requiere
el armador del exterior (Focal Point).
Independientemente de todas las tareas
relacionadas con la descarga y carga de
cada buque, este departamento tiene la
responsabilidad de asistir al capitán del
buque en todos los requerimientos que este
le efectué previo al arribo al puerto como ser:
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Tesorería: recibe los valores relacionados con cada cobranza, prepara los depósitos del día, y
actualiza los registros de movimiento de caja y bancos.
Este departamento envía al departamento de operaciones para que controle los servicios
facturados, y una vez aprobados por éste, controla las tarifas aplicadas, los cálculos de cada
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factura y procede a la registración contable cargando el gasto por centro de costo (buque/ viaje).
Posteriormente efectúa los pagos de acuerdo a los plazos acordados con los distintos
proveedores.
En función de las condiciones contractuales pactadas con cada armador representado, este
departamento procede a facturar todos los honorarios relacionados con la carga de importación,
de esta manera, hasta el momento ya cuenta con la siguiente información contable:
los ingresos de fletes y gastos de importación por buque/ viaje.
los gastos por los servicios conexos al transporte internacional, también por buque/ viaje.
los honorarios de la agencia vinculados con la carga de importación por buque/ viaje.
2.3.3 Exportación
Departamento Comercial: los agentes de cada puerto, de acuerdo al tipo de mercadería y a los
volúmenes habitualmente exportados tienen asignados un espacio por cada buque, representado
en cantidad de contenedores y sujetos a límites de peso. Este espacio representa la cuota ideal
que debería llegar a vender el departamento comercial de cada agente.
Si bien hay un tarifario que tiene en cuenta el tipo, tamaño de contenedor y mercadería; cuando se
trata de volúmenes interesantes, las tarifas se consultan con el departamento de pricing de cada
línea representada.
Una vez acordadas las cantidades y tarifas con cada cliente por buque viaje, se avisa al
departamento de control container la cantidad, tipo y tamaño de contenedores que debe poder
poner a disposición de cada cliente para la carga de cada buque/ viaje.
Por otro lado este departamento procede a cargar en el sistema naviero-modulo comercial (por
buque/ viaje) los datos básicos de ese embarque, como ser:
nombre del cargador/ exportador.
nombre del consignatario o recibidor de la mercadería en destino.
cantidad de contenedores identificando tipo y tamaño.
descripción resumida de la mercadería a cargar por contenedor.
puerto/s de destino de la mercadería.
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Una vez recibida del departamento comercial, la instrucción (por buque/ viaje) de los contenedores
a retirar por cada exportador; emite una orden de entrega de contenedores para que la terminal
portuaria le entregue a los exportadores los contenedores requeridos.
Luego se procede a emitir los juegos de conocimientos originales (tres) para ser entregados al
exportador, previo pago del flete y gastos que le correspondiere; e inmediatamente se pone el
buque al cobro.
Gerencia de Operaciones: En este caso las tareas y responsabilidades son similares a las
descriptas en importación, pero relacionadas a la carga de exportación
Tesorería: recibe los valores relacionados con cada cobranza, prepara los depósitos del día, y
actualiza los registros de movimiento de caja y bancos.
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Departamento de Personal: dado que las agencias marítimas en general son pequeñas
organizaciones, no existe una figura de Gerencia de Recursos Humanos, por lo que el jefe del
departamento de personal asume las responsabilidades tanto de la búsqueda y selección del
personal solicitado por los distintos sectores de la compañía, como la liquidación de sueldos y
presentación de todas las declaraciones juradas. También controla el cumplimiento de las
jornadas laborales por parte de los empleados.
Departamento de Sistemas: el tamaño de las agencias hace que este sector no requiera del
nivel de gerencia. Aquí dentro nos encontramos con personal afectado al Soporte Técnico y al
Desarrollo y Mantenimiento.
Los primeros son los responsables de la instalación del hardware y software de las maquinas de la
empresa. Chequean los problemas en la configuración de Internet y solucionan los problemas
informáticos de los usuarios de la red.
En cambio el personal del área de Desarrollo y Mantenimiento es el encargado de elaborar las
interfases y los componentes de la base de datos y chequea el rendimiento de tanto el Sistema
Naviero, como del Sistema Contable.
Generalmente el jefe del departamento es un analista de sistemas, cuya función es la de
supervisar y planificar los sistemas informáticos de la empresa, y el soporte técnico. En agencias
muy pequeñas también cumple la función de mantenimiento de redes, encargándose de
configurar los sistemas de seguridad de la red (firewall), define los perfiles de los usuarios y
administra el uso en red de las impresoras.
Un nuevo cargo que ha aparecido recientemente en todas las organizaciones, es el del
Webmaster, siendo el encargado de todo el sitio web de la organización; tanto del diseño,
mantenimiento y protección. Pero nuevamente, el tamaño de las agencias marítimas hace que
este puesto no exista dentro de su plantel permanente, sino que son contratados como staff de
apoyo.
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Existen diferentes tipos de manuales, pero entre los más usuales podemos encontrar:
De normas: principales definiciones de normas y políticas de la organización.
De procedimientos: presentan los sistemas y técnicas específicos para la realización de
las tareas.
De organización: contienen los gráficos de organización y especifican en detalle la
estructura formal. Típicamente se construye a partir de los organigramas y las
descripciones de cargos.
De calidad: constituye el documento principal para establecer e implementar un sistema
de calidad según normas ISO-9004.
La utilización de manuales, según J.J.Gilli18, será necesaria: “ cuando el tamaño o la complejidad
generan superposición de tareas y funciones, conflictos de autoridad o dilución de
responsabilidades”.
Los manuales de procedimientos son instrumentos de comunicación de muy frecuente uso dentro
de las agencias marítimas. Como pudimos observar, sus circuitos administrativos son muy
complejos, con un gran riesgo económico en juego en caso de equivocación, es por ello que se
tienden a estandarizar y normalizar todos con procesos con manuales.
Existen tanto manuales creados por el agente, así como manuales que la companía marítima
representada le impone a éste ultimo para regular los trabajos que éste llevará en nombre de ella,
y para homogeneizar la información que le debe remitir el agente, con la información que ella
necesita para el giro de su negocio.
Sin embargo, existen muchas agencias marítimas pequeñas que no poseen un manual propio
desarrollado, y ponen de excusa que su tamaño hace que dentro de ella exista un contacto tan
estrecho entre sus miembros, que una definición de los deberes de cada uno de ellos puede
obstaculizar las operaciones; en lo que no encuentro fundamento válido alguno, ya que una
definición precisa de las obligaciones podría poner fin a muchas de las frustraciones que produce
el hecho de trabajar en una pequeña empresa.
18
Diseño de Estructuras (Editorial Docencia, 1995) Pag. 190.
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El manual de procedimientos propio del agente, podrá ser dividido por divisiones/ sectores
importantes como: contaduría, tesorería, documentación, operaciones y comercial. Este manual
tendrá por objeto:
Formalizar los procedimientos técnicos y administrativos definidos para cada sistema,
proceso o tarea que deba realizarse reiteradamente.
Dejar claramente definidas las responsabilidades sectoriales.
Favorecer una adecuada supervisión de las operaciones.
Facilitar los análisis futuros conducentes al mejoramiento de los procedimientos.
Hacer más efectiva la auditoria de control interno y operativa.
Facilitar el entrenamiento, la rotación y la inducción del personal.
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Las líneas marítimas del exterior, generalmente entregan a los agentes, manuales de
procedimientos relacionados con los requerimientos de su organización. Estos manuales cubren
en general los siguientes aspectos:
Operativos: en este caso se refieren al tipo de información relacionada con la descarga/
carga, y resto de información operativa por puerto que toca cada buque, y los plazos para
su envío al exterior.
Además, se incluyen normas específicas sobre el control y seguimiento del stock de
contenedores llenos y vacíos, como así también instrucciones precisas de cómo proceder
en aquellos casos de contenedores con larga permanencia en el país (mas de 60 días).
Relacionados con la documentación a enviar al exterior: describiendo el contenido y
descripción de los manifiestos de carga y flete a enviar a cada puerto de destino de la
carga y a la casa matriz; y los plazos máximos en que deben enviarse.
Contables y financieros: en este caso la mayoría de los procedimientos están
relacionados con la forma de rendición de las cuentas de fletes y desembolsos de los
buques/ viajes, de las cuentas mensuales, y de los plazos para su envío al exterior;
indicándose, además, las fechas en que deben efectuarse las remesas de fondos
correspondientes a los saldos de cada cuenta corriente mensual.
Aspectos legales y de reclamos: en este punto las instrucciones se refieren a los
procedimientos a aplicar respecto de reclamos por faltante o mal estado de la carga;
multas aduaneras y/ o de las autoridades portuarias. Generalmente estas companías
marítimas se manejan con estudios de abogados internacionales con representaciones en
nuestro país a los cuales el agente marítimo deberá brindar todos los antecedentes y
explicaciones de cada caso para que estos estudios de abogados ejerzan la defensa
correspondiente, e informen a sus companías de seguros.
2.4.3 Organigramas
El organigrama es una forma de representación útil para visualizar rápidamente la división del
trabajo, mostrando a simple vista las posiciones existentes en la organización, su agrupamiento en
unidades mayores y las relaciones de jerarquía. Su estructura permite, como bien se ha dicho,
visualizar, entendiendo por ello una comprensión rápida pero no completa de la organización ya
que hay relaciones de poder y canales de comunicación que no figuran en él. Sin embargo, el
organigrama no debe ser rechazado, sino que debe ser puesto en el contexto. Es en cierta forma
como un mapa de la organización.
Existen distintas técnicas de representación grafica utilizadas y las diversas interpretaciones que
los lectores suelen hacer de un mismo organigrama, requiere que se precisen su alcance y
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2.4.5 Cursogramas
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J.J.Gilli19 se ocupa de definir al cursograma como: “una técnica analítica que permite describir
sistemas administrativos en forma clara y lógica, facilitando una impresión visual del movimiento o
flujo de la información”.
Estos diagramas de procedimientos son dibujados mediante convenciones preestablecidas. En
Argentina encontramos una normalización de los cursogramas hecha por el Instituto Argentino de
Racionalización (IRAM).
19
Sistemas Administrativos (Editorial Docencia, 1998) Capitulo 4.
51
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BIBLIOGRAFÍA
Fresco, J.C., El Plan de Cuentas como Sistema Integral (Editorial Macchi, 1978).
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ÍNDICE
PÁGINA
INTRODUCCIÓN 1
CAPITULO 1
1. SISTEMAS CONTABLES
1.1 LA AGENCIA MARÍTIMA
1.1.1 Su Descripción 4
1.1.2 Sus Ingresos 6
1.1.3 Su Procesamiento Contable 7
1.2 INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS CONTABLES
1.2.1 El Sistema Contable como Sistema de Información 9
1.2.2 Captación de Datos 11
1.2.3 La organización de los Sistemas Contables 12
1.2.4 Preparación de Informes Contables 13
1.2.5 La Documentación Respaldatoria 13
1.2.6 Software Contable 14
1.3 PLAN DE CUENTAS
1.3.1 Consideraciones Generales 15
1.3.2 Análisis Previo 16
1.3.3 Diseño del Plan de Cuentas 16
1.3.4 Normas Contables 18
1.3.5 Cuentas de Enlace 19
1.3.6 Utilización de Subdiarios 19
1.3.7 Manual de Cuentas 20
1.4 TRABAJO DE CAMPO
1.4.1 Anexo “A”: Plan de Cuentas Modelo de una Agencia Marítima 21
1.4.2 Anexo “B”: Plan de Cuentas Modelo de un Armador 25
CAPITULO 2
2. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
2.1 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
2.1.1 Conceptos 28
2.1.2 Estructura Organizativa 30
2.1.3 Las Partes Componentes de la Organización 31
2.2 FACTORES CONCURRENTES PARA EL DISEÑO ESTRUCTURAL
2.2.1 Introducción 33
2.2.2 Mecanismos de Coordinación 33
2.2.3 Parámetros de Diseño 34
2.2.4 Variables Contingentes 37
2.3 CIRCUITOS ADMINISTRATIVOS DE UNA AGENCIA MARÍTIMA
2.3.1 Introducción 38
2.3.2 Importación 38
2.3.3 Exportación 41
2.4 HERRAMIENTAS DE DISEÑO
2.4.1 Manuales 46
59
Universidad de Buenos Aires
Facultad de Ciencias Económicas
Seminario de Integración
Sistemas Contables y Estructura
Administrativa de una Agencia Marítima
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BIBLIOGRAFÍA 58
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