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La Acción de Tutela

La acción de tutela es el mecanismo de protección de los derechos fundamentales. La constitución de 1991 la establece
en los siguientes términos:

"Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un
procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus
derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la
omisión de cualquier autoridad pública.

"La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de
hacer. El fallo, que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo
remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

"Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se
utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.”

"En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución.”

"La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de
un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante
se halle en estado de subordinación renuente o indefensión".

La acción de tutela fue desarrollada por el Decreto Extraordinario 2591 de 1991, el cual a su vez fue reglamentado por el
Decreto 306 de 1992. En lo que sigue se aprecian los principales aspectos de la acción de tutela. Lo demás puede ser
ampliado con el estudio de los decretos mencionados y la jurisprudencia de la Corte Constitucional.

¿Cuál es la finalidad de la acción de tutela?

La tutela está instituida para garantizar la protección inmediata de los derechos fundamentales.

¿Qué condiciones debe presentar el derecho que se busca proteger para que proceda la acción de tutela?
Para que la tutela sea procedente deben cumplirse las siguientes condiciones:
1. Que se trate de la violación de un derecho fundamental
2. Que se trate de una violación no consumada definitivamente o de una amenaza de violación

¿Quién puede interponer la acción de tutela?

La acción de tutela debe ser ejercida por la persona (natural o jurídica) directamente afectada en sus derechos
fundamentales (salvo los casos de representación o de agencia oficiosa).
Los personeros pueden interponer acciones de tutela cuando lo hagan a nombre de una persona que así lo solicite, o
cuando la persona esté en condición de amparo o indefensión (T-420/97)

¿Contra quién se puede ejercitar la acción de tutela?

La acción de tutela puede ejercitarse contra las autoridades públicas o contra particulares.
Según se desprende de la norma transcrita la tutela procede, en principio, cuando la autoridad pública con una acción u
omisión viola un derecho fundamental. Pero dicha violación también puede provenir de un particular, en dicho evento
cabe acción de tutela si dicha persona particular presta servicios públicos o afecta el interés colectivo, o hay
subordinación o indefensión con respecto a él.

¿Puede utilizarse la acción de tutela a pesar de que existan otros mecanismos para proteger el derecho
fundamental violado?
La tutela es un mecanismo de protección subsidiario, ello significa que procede cuando no se disponga de otros medios
de defensa. No obstante, se puede utilizar la tutela aunque haya otro mecanismo cuando:
- El otro medio ya se agotó y no sirvió
- El otro medio existe, pero se acude a la tutela para evitar un perjuicio irremediable * (el fallo es transitorio).
- El medio existe, pero no goza de eficacia similar a la tutela

Conforme a los criterios que ha establecido ya la Corte Constitucional:

- La acción de tutela también puede ser desplazada por medios de defensa que no estén adscritos a funcionarios
judiciales, si mediante ellos se administra justicia. Ejemplo: la conciliación entre particulares, el arbitramento y
aquellos mecanismos dirigidos por autoridades administrativas conforme a la ley, tales como los juicios civiles de
policía. (T-397).
 - La tutela no es el mecanismo idóneo para resolver conflictos contractuales
(T-340/97).
- La tutela no es el mecanismo idóneo para obtener el cumplimiento de una conciliación donde se convengan
asuntos laborales (T-020/97).
- La tutela no es el mecanismo idóneo para debatir asuntos que correspondan a otras jurisdicciones (SU 111/97)
- La tutela protege excepcionalmente derechos económicos, sociales y culturales, si en el caso concreto, tienen
conexidad con "pretensiones amparables a través de la acción de tutela" (SU111/97).
- La tutela no es procedente para proteger los derechos en situaciones de maltrato familiar en tanto la Ley 294 de
1996 establece medios de defensa judicial expresos y ágiles. (T-420/96).
- La tutela no reemplaza a las acciones contencioso administrativas (T - 346/96)
- La tutela no reemplaza a las acciones populares (T 354/96)

Responder:
1. ¿En qué consiste la acción de tutela y cuál es la importancia de su implementación?
2. ¿Cuándo se puede interponer una acción de tutela y contra quién?
3.¿Consideran que la acción de tutela es un mecanismo suficiente y efectivo para la protección de los derechos
fundamentales en Colombia? Justifiquen su respuesta