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La Sede estudiantil de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquia, en

colaboración con el Comité Jurídico de la misma universidad, presenta ante la comunidad


universitaria un breve análisis de los acordado por los rectores con el gobierno, con el fin último de
aportar elementos para la discusión política de la coyuntura.

1) De los 4,5 billones que se exigían para resolver el problema coyuntural de las IES en el año
2018:
a. Solo se compromete el gobierno a desembolsar 55 mil millones de pesos que van
directamente a las universidades públicas en 2019, dejando a un lado las ITT´S. No
hay una solución real para el déficit acumulado de las IES. Se está condenando a
que estas se comprometan a endeudarse aún más en para completar el ejercicio
del año vigente, dando un total (junto con el acumulado de deuda histórica) de
18.15 billones de pesos.
b. Teniendo en cuenta el déficit acumulado proyectado de la Universidad de Antioquia
de 68.000 millones para 2018, lo prometido por el gobierno no resuelve el problema
para este año.
c. El aumento propuesto de IPC más 3 puntos en el año 2019 y de IPC más 4 en los
años consecuentes del gobierno actual, asignan 1 billón de pesos nominales en un
plazo de 4 años lo cual en términos reales (sin tener en cuenta la inflación) son
SOLAMENTE 530 mil millones de pesos en 4 años, que representan para el conjunto
de las 61 IES 2.170 millones cada año.
d. Suponiendo que a la Universidad de Antioquia se le aginen el 10% de ese Billón de
pesos nuevos en 4 años, esto solo cubre 100.000 millones de los 181.000 millones
que tiene nuestra institución como déficit acumulado proyectado.
e. Este aumento de recursos se plantea como una política de gobierno, más no como
una política de Estado que busque reformar el artículo 86 de la ley 30, obviando
como en gobiernos anteriores, la reforma estructural del sistema de financiación de
la educación superior pública.
2) De los 1,2 billones acumulados en los próximos 4 años (300.000 millones por año) que se
otorgarán a inversión:
a. Solo representan un 8% de la deuda histórica que tiene el gobierno con las
Universidades Públicas.
b. No se hace claridad sobre cómo se distribuirán estos recursos y si su modo de
distribución será poner a competir a las IES por estos, como lo planteó el gobierno
en la asignación de 223.000 millones en inversión para las 32 universidades públicas
aprobado en el PGN 2019.
3) De los recursos que se destinan desde el aporte de las cooperativas que proviene de sus
excedentes:
a. Desde la ley 79 del 88, en su artículo 54, se dicta que de los excedentes resultantes
del ejercicio de las mismas el 20% sea destinado a un fondo de educación, que al
día de hoy es de inversión directa, pero con la ley 1819 de 2016 en el artículo 142,
este porcentaje sufrió unas modificaciones, puesto que, destinó una parte de esa
tarifa a tributación y el restante al fondo de educación de la siguiente forma: se
disminuyó a un 10% para el año gravable 2017, un 5% en 2018 y para el año 2019
las cooperativas tributarán un 20% directamente al estado, el cuál lo destinará para
las Instituciones de Educación Superior (porcentaje el cuál no descarta pueda verse
afectado con la ley de financiamiento que el gobierno presentará al congreso en
próximos días). Con esta ley se espera recibir aproximadamente 320 mil millones
de pesos.

4) Del billón de pesos de regalías que se van a destinar para inversión:


a. No hay una claridad sobre como el gobierno va a dinamizar la destinación de estos
recursos hasta las IES, ya que la designación de estos recursos es una tarea
específica de las administraciones departamentales y municipales. Además, se
condicionará a las IES a una competencia directa donde se evidenciará una
concentración de estos recursos por parte de las universidades que actualmente ya
se encuentran mejor posicionadas en comparación con las IES que comparten el
mismo espacio territorial.
b. Para la asignación de estos recursos se necesitaría una reforma constitucional que
si bien hoy está en trámite ante el congreso no tiene el compromiso por parte del
gobierno de sacarla adelante.
c. El montó de regalías bienal es de 30 Billones de pesos, lo asignado solo representa
un 3,3% de esos recursos.