Etapas del Derecho Ambiental

Las primeras etapas del Derecho Ambiental, empieza cuando se celebra la Conferencia de
Estocolmo en 1972, convocada por la Organización de las Naciones Unidas, allí se
materializan una serie de propuestas, problemas que se venían dando en materia ambiental,
los cuales fueron tratados anteriormente, de manera esporádica y particular resultado de
pocos tratados, es aquí donde nace el Derecho Ambiental Internacional. Se exponen una
serie de libros, como base de la argumentación presentada, tales como Primavera Silenciosa
donde habla del uso de pesticidas en agricultura, Círculo Cerrado y Nave Espacial Tierra,
pero es de gran importancia el aporte que hace
El Club de Roma, un grupo privado de industriales investigadores y líderes políticos
mundiales, quienes encargan a un selecto grupo de investigadores del Massachusetts
Institute of Technology (MIT) en cabeza de la doctora en biofísica y científica ambiental
Donella Meadows, quien en compañía de 16 investigadores más, concluyen un libro
importante llamado Los Limites del Crecimiento (The Limits to Growth); este libro se
pública en marzo de 1972, cabe destacar que la Cumbre de Estocolmo fue entre el 5 y 16 de
junio del mismo año, este libro muestra los resultados de aplicaciones simuladas dinámicas
hechas en computador donde se pronostica un panorama nada alentador sobre el final de la
raza humana en el 2100, si se sigue el crecimiento de la población, la industrialización, la
industrialización entre otras, llegando al agotamiento de los recursos naturales, dando como
resultado que la tierra alcance los límites absolutos de crecimiento en esta fecha. Esta
publicación llevaron a observar la fragilidad del planeta, donde tomaron parte las elites
influyentes, políticos, investigadores e industriales del mundo, que se materializa en la
Cumbre de Estocolmo con la Declaración de Estocolmo Sobre el Medio Ambiente Humano
que por otras personas es conocida como el Manifiesto Medio Ambiental, con 26 principios
y 7 puntos donde se afirma que la conservación del medio ambiente es responsabilidad de
todas las naciones, no existen barreras ni fronteras para esta conservación, sobre la
planeación de usos del suelo, la conservación de los océanos, la prevención que es aquí
donde se sustenta el derecho ambiental, una visión antropocéntrica, el subdesarrollo como
enemigo del medio ambiente, establecer políticas demográficas, la necesidad de crear
instituciones que sean concordantes así como multidisciplinarias.
La siguiente etapa la da lo que se llamó como la Cumbre de la Tierra, que se llevó a cabo en
Rio de Janeiro en 1992. En la Cumbre de Río fueron aprobados por 178 gobiernos diversos
documentos, tales como: el Programa 21: este es un plan de acción para el siglo 21, que
tiene como finalidad metas ambientales y de desarrollo. Declaración de Río sobre medio
ambiente y desarrollo: se definen los derechos y deberes de los Estados. Declaración de
principios sobre los bosques. Convenciones sobre el cambio climático, la diversidad
biológica y el paso de zonas verdes a desiertos. Temas como el desarrollo sostenible, el que
contamina paga, principio de precaución, prevención, planeación del territorio,
responsabilidad por daño ambiental, el papel de la mujer, la necesidad de erradicar la
pobreza, el papel de los jóvenes, de las comunidades indígenas, participación ciudadana y
la supremacía sobre los territorios se concretaron en esta cumbre.
En Colombia se puede resumir las etapas de derecho ambiental empezando por el decreto
ley 2811 de 1974. El decreto 2811 o Código de los recursos naturales renovables y de
protección al medio ambiente, es la primera norma que organiza en el nivel de principios,
temático y conceptual, como código en derecho, las áreas que anteriormente se trataban de
manera dispersa, en la constitución de 1886, dada por la administración pública, que era no
puntual en sus casos. Trata sobre el desarrollo sostenible, determinar el derecho a disfrutar
de un ambiente sano, especificar los medios de desarrollo de la política ambiental como
entre ellos los estímulos y las sanciones y regular las temáticas de flora, fauna, agua,
bosque de manera sistemática. El decreto 622 de 1974 reglamenta el artículo 329 del
Código de recursos naturales que hace referencia a la reglamentación aplicables al conjunto
de áreas con valores excepcionales para el patrimonio nacional, denominada Sistema de
Parques Nacionales naturales; determina sus objetivos, administración, zonificación,
aspectos de uso del suelo, prohibiciones y sanciones. Este decreto se constituye como la
piedra angular de la actual reglamentación sobre las áreas protegidas en el país.
Un segundo periodo dado por la constitución de 1991, en donde se dan unos artículos que
tratan sobre la asignación de la propiedad como una función social que implica
obligaciones; los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los
demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables; los
derechos colectivos relacionados con la protección del ambiente dados en los artículos del
78 al 82 el artículo 79 que eleva a nivel de derecho el goce a un ambiente sano, puerta de
entrada para la posterior creación y regulación de mecanismos de defensa jurídica de este
derecho; otro aspecto fundamental consagrado en la Constitución de 1991 se refiere al tema
de las acciones constitucionales para la defensa de los derechos fundamentales, entre las
cuales encontramos la acción de tutela, las de Grupo y las populares (art 88) y de
cumplimiento como mecanismos jurídicos que se han constituido en verdaderos
salvaguardas de los derechos de tercera generación.
Un tercer periodo donde se designa el sistema nacional ambiental, este como respuesta a la
cumbre de Rio de Janeiro, con la ley 99 de 1993, donde el antiguo INDERENA se elimina
y sus funciones se dividen en dos organismos, el SINA (Sistema Nacional Ambiental) y el
Ministerio del Medio Ambiente. En el 2011 se refunda el ministerio del medio ambiente
con el nombre de Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, con lo cual se
crean más recursos y más importancia para el derecho ambiental en Colombia.