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Expediente:

Secretario:
Escrito: 01
Sumilla: Demanda Acción de Amparo

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL SEDE ANEXO DE LA CORTE


SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUÁNUCO

Yoel Miranda Tarazona, identificado con DNI


N° 42083317, con domicilio real en la Calle
Tacna N° 165 del Pueblo Joven Las Moras –
Huánuco, señalando mi domicilio procesal en
el Pasaje Perricholi N° 185 Tercer Piso
[referencia frente de la RENIEC], ante usted
respetuosamente digo:

1
Que, al amparo de la Ley N° 28237, demando a la Unidad Ejecutora N° 404 –
Red de Salud Huánuco debidamente representado por el Medico Miguel
Ángel Paco Fernández, con domicilio en el jirón Los Jazmines N° 718 –
Paucarbambilla, distrito de Amarilis, Provincia y Departamento de Huánuco.

I. PETITORIO
Demando que se respete mi derecho a la protección contra el despido
arbitrario que consagra el artículo 27° de la Constitución Política del Perú,
vulnerado por la demanda como pretensión principal y como pretensión
accesoria que por su sentencia que declare fundada el amparo, se me
reponga en mis labores habituales que realizo para la demandada hace un
año y nueve meses, como Técnico Administrativo en el área de Almacén de
la Unidad Orgánica de la Red de Salud – Unidad Ejecutora 404, de la que
he sido despedido incausadamente y sin ningún respeto por mi derecho al
debido proceso.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA DE AMPARO
2.1. Que mi persona ingreso a trabajar para la demandada el día 01 de
agosto del 2014 mediante la suscripción del Contrato
Administrativo de Servicios N° 177-2014-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 01 de agosto del 2014, el
mismo contrato que fue renovado para el año fiscal 2015 mediante la
Renovación de Contrato Administrativo de Servicios N° 177-
2014-GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 31 de
diciembre del 2014, para posteriormente también ser renovado para
el año fiscal 2016 mediante la Renovación de Contrato
Administrativo de Servicios N° 177-2016-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 04 de enero del 2016 y
suscribiendo recién un nuevo Contrato Administrativo de Servicios
N° 026-2014-GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 01 de
marzo del 2016 a razón de haber resultado ganador del
Concurso CAS N° 002-2016, conforme lo acredito con los contratos 2
anexados en la presente demanda y Memorándum N° 143-2016-
RSHCO-DE-DA-URH.

2.2. El contrato de trabajo del demandante se desnaturalizo,


convirtiéndose en uno de duración indeterminada, de conformidad
con lo dispuesto en el D.S. N° 065-2011-PCM, articulo 5. Duración
del contrato administrativo de servicios. Inciso 5.1 “El contrato
administrativo de servicios es de plazo determinado. La duración
del contrato no puede ser mayor al periodo que corresponde al
año fiscal respectivo dentro del cual se efectúa la contratación; sin
embargo, el contrato puede ser prorrogado o renovado cuantas
veces considere la entidad contratante en función de sus
necesidades. Cada prorroga o renovación no puede exceder del
año fiscal y debe formalizarse por escrito antes del vencimiento
del plazo del contrato o de la prorroga o renovación”, todo ello
por intereses particulares que me afectan y que desconocen mis
derechos adquiridos, sin embargo debido al tiempo transcurrido es
evidente que se ha generado una relación laboral de derecho público
no sujeta a plazo fijo sino a plazo indeterminado (mi cese solo se
produciría si cometiera una falta grave, situación que durante todas
mis prestaciones de servicios no se ha producido); asimismo, en
atención al Principio de Primacía de la Realidad, he venido laborando
por más de un año ininterrumpido de servicios, no pudiendo ser
cesado sino previo proceso administrativo disciplinario, razón por la
cual se me debe de mantener en mi puesto de trabajo mientras al ser
mi relación una de contratación laboral permanente bajo los alcances
del Decreto Legislativo N° 276.

2.3. En efecto, conforme a lo señalado preliminarmente resulta de


aplicación a mi caso lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley N° 24041
que establece lo siguiente: “Los servidores públicos contratados para 3
labores de naturaleza permanente, que tengan más de un año
ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos
sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo
N° 276 y con sujeción al procedimiento establecido en él, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 15 de la misma ley.”

2.4. Como es de verse desde el término del año fiscal 2014, labore desde
el 01 de agosto del 2014 hasta el 31 de diciembre del 2014;
suscribiendo mi renovación contractual para el año fiscal 2015 el día
31 de diciembre del 2014, mediante el cual mi persona continuo
laborando como Técnico Administrativo en el Área de Almacén de la
Red de Salud Huánuco, siendo que para el año fiscal 2016 la
suscripción de la renovación de mi contrato fue suscrito el día 04 de
enero del 2016, es decir, mi renovación del contrato habría excedido
el año fiscal, conforme a lo señalado en el punto dos de los
fundamentos de hecho.

2.5. Demuestro el extremo de la arbitrariedad del despido, con la Carta Nº


173-2016-GR-HCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 28 de
abril de 2016, por la cual la demandada, me comunica escuetamente:
“SOBRE LA FINALIZACIÓN DE SU VINCULO LABORAL POR LA
MODALIDAD DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
(CAS - SIS), el mismo que por razones de disponibilidad
presupuestal en la fuente de Donaciones y Transferencias
concluirá el 30 de Abril del presente año. Razón por la cual le
expresamos nuestro agradecimiento por sus servicios
prestados a favor de la Institución y el Estado, así como deberá
efectuar las coordinaciones con su jefe inmediato para la
entrega de cargo (bienes y enseres del establecimiento) el
ultimo día laborable del presente mes”; y sin miramientos, debido a 4
que el día 22 de abril del presente año se realizó la verificación y
constatación a pedido del señor Deciderio Osorio Esteban quien se
desempeña como Encargado de Almacén de la Micro Red de Quisqui
quien refirió que el día 19 de abril del presente año constato
físicamente la existencia de tres (03) impresoras de marca Hp
modelo LASERJET PRO 1102W conforme al inventario,
comprobando la existencia de cuatro Pecosas correspondientes a
cada impresora los cuales se encontraba pendientes de entrega, en
donde supuestamente estarían faltando dos (02) impresoras, quien
refiere que el recurrente entrego las cuatro (04) pecosas pendientes
de entregas debido a que me desempeñaba en el área de Almacén,
en donde sospecha que mi persona seria el autor de la sustracción
de dichas impresoras, sin tener en cuenta que el día 19 de abril del
presente año la señora Judith Mora Jauregui habría recogido una
impresora, como también no tuvo en consideración el Informe N°
001-2016-EP-C.S.HLLAC de fecha 29 de abril del presente año
mediante el cual la señora Judith Mora Jauregui hace la devolución
de la impresora por duplicidad de pecosa, sin tener en consideración
el contenido del inciso f) del 13.1 del Decreto Supremo N° 075-2008-
PCM modificado por el Decreto Supremo N° 065-2011-PCM, que
dispone “Decisión unilateral de la entidad contratante, sustentada en
el incumplimiento injustificado de las obligaciones derivadas del
contrato o de las obligaciones normativas aplicables al servicio,
función o cargo; o en la deficiencia en el cumplimiento de las tareas
encomendadas”.

2.6. Como es de verse de la Copia Certificada de Ocurrencia Policial N°


852-2016, el día 28 de abril del presente año, mi persona se
constituyó a su centro laboral, siendo víctima del despido arbitrario,
en donde me constituí a la Comisaria PNP de Amarilis para realizar
una Constatación Policial en mi centro de labores, en donde se 5
entrevistaron con la señora Zulmira Meza Soria quien ocupa el cargo
de Jefe de Recursos Humanos, la misma que manifestó que mi
persona ya no labora en el Área de Almacén, en razón de que el día
28 de abril del presente año mi hicieron llegar una carta de
agradecimiento por los servicios prestados.

2.7. Como se ha desnaturalizado el Contrato Administrativo de Servicios


Nº 026-2016, suscrito entre las partes, opera a mi favor el artículo 4º
del D.S. 03-97-TR, por lo que merezco la PROTECCIÓN
constitucional contra el DESPIDO ARBITRARIO

2.8. Conforme a lo dispuesto en el artículo 4º del Decreto Legislativo N°


1057: Son requisitos para la celebración del contrato administrativo
de servicios: 4.2 Existencia de disponibilidad presupuestaria,
determinada por la oficina de presupuesto de la entidad, con lo que
demuestro que opera en mi favor la letra y espíritu de la Ley, porque
para contratarme, la ENTIDAD ha previsto la existencia de
disponibilidad presupuestaria para cubrir todo el contrato
administrativo de servicio. Tal es el sentido exacto de la ley, o su
interpretación literal a partir de la expresión “EXISTENCIA”, la cual
elimina toda duda y suposición, limitando a la CERTEZA, la evidencia
de que SI EXISTE disponibilidad presupuestaria, para cubrir el pago
de las remuneraciones del CAS, que celebramos, siendo más aún
que mi persona fue ganador del Concurso CAS N° 02-2016
convocado por la entidad a la cual usted representa conforme se
puede apreciar en el Memorándum N° 143-2016-RSHCO-DE-DA-
URH de fecha 29 de febrero del presente año.

2.9. Entonces, al haberse resuelto unilateralmente el contrato, afirmando


que no existe liquidez, es evidente que se desnaturalizado el contrato
para eludir el cumplimiento de la primera disposición complementaria 6
transitoria, de la Ley Nº 29849, por lo que estoy bajo protección del
artículo 27º de la Constitución Política del Perú, que garantiza: “La
ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido
arbitrario.”, lo que debe ser concordado con el artículo 26º de nuestra
Constitución y el artículo 4º del D.S. 03-97-TR, porque se presume
la existencia de un contrato INDETERMINADO de naturaleza
laboral, que la demandada ha disfrazado como contrato CAS, con el
fin de violar mis derechos humanos, que contiene el artículo 2º de la
mencionada Constitución.

2.10. En tal sentido invoco el artículo 39º del D.S. Nº 005-90-PCM que
dispone: “La contratación de un servidor para labores de naturaleza
permanente será excepcional; procederá sólo en caso de máxima
necesidad debidamente fundamentada por la autoridad competente.
2.11. En ese contexto invoco el artículo 40º del D.S. Nº 005-90-PCM, que
dispone: “El servidor contratado a que se refiere el artículo puede ser
incorporado a la Carrera Administrativa mediante nombramiento, por
el primer nivel del grupo ocupacional para el cual concursó, en caso
de existir plaza vacante y de contar con evaluación favorable sobre
su desempeño laboral, después del primer año de servicios
ininterrumpidos. La incorporación del servidor a la Carrera
Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad
gestionará la provisión y cobertura de la plaza correspondiente, al
haber quedado demostrada su necesidad. En estos casos, el período
de servicios de contratado será considerado como tiempo de
permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera
Administrativa.

2.12. Así pues, opera supletoriamente, en mi favor el artículo 77º del D.S.
03-97-TR, que dispone: “Los contratos de trabajo sujetos a 7
modalidad se considerarán como de duración indeterminada: d)
Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulación o fraude
a las normas establecidas en la presente ley“; que me legitima para
demandar mi reincorporación a mi trabajo.

2.13. Pues bien, si la ley impone que mi contrato se considera como de


duración indeterminada, por analogía con el artículo 13º de la ley Nº
29124 numeral 13.1, en concordancia con lo que dispone las normas
citadas arriba del D.S. Nº 005-90-PCM se tiene que “mantener mi
estabilidad en el servicio”, por consiguiente, la demandada estaba en
la obligación ineludible de cursarme la carta de preaviso de despido
para que pueda efectuar mi descargo en el término que estipula la ley
y al no haberlo hecho, VIOLÓ EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO
y la garantía constitucional de protección frente al despido arbitrario.
2.14. Consecuentemente, se ha acreditado la vulneración de los derechos
al trabajo y al debido proceso de la demandante al no habérseme
permitido el derecho a la defensa, por lo que se me ha despedido sin
tener en cuenta que tengo protección constitucional al debido
proceso y al trabajo, por lo que contando con un sustento material
constitucional que me protege contra el despido arbitrario, se debe
declarar fundada la demanda y reponerme en mi trabajo.

2.15. De acuerdo a los criterios procesales establecidos en la STC Nº


0206-2005-PA/TC, la jurisdicción constitucional es competente para
determinar la existencia de un despido arbitrario.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS


Amparo la presente demanda en:
3.1. Invoco a mi favor el artículo 37° numerales 10) y 25) de la Ley N°
28237, que dispone que PROCEDE el amparo en defensa del 8
derecho al TRABAJO y a los demás que la Constitución reconoce.
(protección contra el despido arbitrario)

3.2. Invoco a mi favor lo que dispone los numerales 2) y 15) del artículo
2°, y artículos 22°, 23°, 26°, 27° y 139º incisos 3 y 5 de la
Constitución Política del Perú, que reconoce que el demandante sólo
podía ser despedido por las causas previstas en el D.S. 003-97-TR,
concordante con el D.S. Nº 005-90-PCM y otorgándome la carta de
preaviso, por lo que al no haberse procedido de tal manera, se han
vulnerado los derechos constitucionales del trabajador, a la
protección contra el despido arbitrario y al debido proceso
consagrados por los artículos citados de la Constitución Peruana.

3.3. Como quiera que se ha violado mi derecho constitucional a la


protección contra el despido arbitrario que garantiza el artículo 27° de
la Constitución, pido se reponga las cosas al estado anterior a la
violación del mencionado derecho constitucional y se disponga que la
nulidad del acto violatorio del artículo 27º de la Constitución y se me
reponga en mi trabajo, por ser la etapa procesal firme anterior a la
violación de mi derecho constitucional al debido proceso, de
protección contra el despido arbitrario, al no habérseme cursado la
carta de preaviso de despido.

3.4. Es de aplicación el principio de Irrenunciablidad de derechos por


cuanto por el transcurso del tiempo se ha generado un derecho a
estar dentro del régimen de contratación permanente del Decreto
Legislativo N° 276 al estar bajo los alcances de la Ley N° 24041

IV. VÍA PROCEDIMENTAL


El presente proceso corresponde tramitarse bajos los alcances del Proceso
Constitucional de Amparo 9
V. MEDIOS PROBATORIOS
Ofrecemos como prueba documental de actuación inmediata consistente
en:
1. Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2014-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 01 de agosto del 2014, en
mérito del cual se acredita mi ingreso a laborar en la entidad
demandada.
2. Ampliación de Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2014-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 01 de octubre del
2014, en mérito del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral
del año fiscal 2014.
3. Renovación de Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2014-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 31 de diciembre del
2014, en mérito del cual se acredita la renovación de mi relación laboral
del año fiscal 2015 desde el 01 de enero al 28 de febrero.
4. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 27 de febrero del 2015, en
mérito del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del año
fiscal 2015 desde el 01 al 31 de marzo.
5. Ampliación de Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 31 de marzo del 2015,
en mérito del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del
año fiscal 2015 desde el 01 al 30 de abril.
6. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 22 de mayo del 2015, en mérito
del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del año fiscal
2015 desde el 01 de mayo al 30 de junio.
7. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 03 de julio del 2015, en mérito 10
del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del año fiscal
2015 desde el 01 al 31 de julio.
8. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 12 de agosto del 2015, en
mérito del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del año
fiscal 2015, desde el 01 de agosto al 31 de octubre.
9. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 13 de noviembre del 2015, en
mérito del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del año
fiscal 2015, desde el 01 de noviembre al 31 de diciembre.
10. Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2016-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 04 de enero del 2016,
en mérito del cual se acredita la ampliación de mi relación laboral del
año fiscal 2016, desde el 01 de enero al 29 de febrero.
11. Contrato Administrativo de Servicios N° 026-2016-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH, de fecha 01 de marzo del 2016, en
mérito del cual se acredita la continuación del vínculo laboral con la
demandada desde el 01 de marzo al 31 de mayo.
12. Memorándum N° 143-2016-RSHCO-DE-DA-URH de fecha 29 de febrero
del 2016, en mérito del cual ponen en conocimiento a los ganadores del
Concurso CAS N°002-2016 quienes prestarán su servicio en la Unidad a
su Cargo, a partir del 01 de marzo del 2016 por la Modalidad de
Contrato Administrativo de Servicios CAS.
13. Carta N° 173-2016-GR-HCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 28
de abril del 2016, en mérito del cual me ponen en conocimiento sobre la
finalización de mi vínculo laboral por la modalidad de Contrato
Administrativo de Servicios, el cual concluirá el día 30 de abril del
presente año.
14. Fotocopia del Acta de Constatación Policial de fecha 22 de abril del
2016, en mérito del cual el señor Deciderio Fortunato Osorio Esteban me 11
sindica la sustracción de dos impresoras de propiedad de la Red de
Salud de Huánuco.
15. Copia Fedateada del Informe N° 001-2016-EP-C.S.HLLAC de fecha 29
de abril del 2016, en mérito del cual la señora Judith Mora Jauregui hace
la devolución de la Impresora LaserJet marca HP por duplicidad de
Pecosa
16. Copia Certificada de Ocurrencia Policial N° 852-2016, en mérito del cual
se realiza la constatación policial de mi despido arbitrario, el mismo que
fue confirmado por la señora Zulmira Meza Soria quien se desempeña
en el cargo de Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red de
Salud de Huánuco
17. Boleta de Pago correspondiente al mes de marzo del 2016, en mérito de
acreditar que mi persona se encontraba laborando bajo la condición de
Contrato Administrativo de Servicio.
VI. ANEXOS
1.A. Copia simple de mi Documento Nacional de Identidad
1.B. Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2014-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 01 de agosto del 2014
1.C. Ampliación del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2014-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 01 de octubre del
2014
1.D. Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2014-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 31 de diciembre del
2014
1.E. Prórroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 27 de febrero del
2015
1.F. Ampliación del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 31 de marzo del
2015 12
1.G. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 22 de mayo del
2015
1.H. Prorroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 03 de julio del 2015
1.I. Prórroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 12 de agosto del
2015
1.J. Prórroga del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 13 de noviembre
del 2015
1.K. Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 177-2015-
GRHCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 04 de enero del
2016
1.L. Contrato Administrativo de Servicios N° 026-2016-GRHCO-
DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha 01 de marzo del 2016
1.M. Memorándum N° 143-2016-RSHCO-DE-DA-URH de fecha 29 de
febrero del 2016
1.N. Carta N° 173-2016-GR-HCO-DRS/DIREDHCO-DE-DA-URH de fecha
de 28 de abril del 2016
1.O. Copia del Acta de Constatación Policial de fecha 22 de abril del 2016
1.P. Informe N° 001-2016-EP-C.S.HLLAC de fecha 29 de abril del 2016
1.Q. Copia Certificada de Ocurrencia Policial N| 852-2016 de fecha 05 de
mayo del 2016.
1.R. Boleta de Habilitación del Abogado
1.S. Cedulas de Notificación

POR LO EXPUESTO:
A usted señor Juez pido admitir a trámite la
presente demanda y declararla Fundada en todos sus extremos. 13
Huánuco, 16 de mayo del 2016

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Yoel Miranda Tarazona
DNI N° 42083317 aaaaaaaa