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Taller de Marketing Político 2018 - 3

Práctica Grupal – X ciclo


Formato N° 1

Tema: Análisis Político de Coyuntura

Caso elegido: Grupo N°


1. FELIX QUISPE, MABEL NATALI
Conflicto social, empresarial y 2.GARCIA CASTELLANOS, JOSELYN MELISSA
municipal, el caso “Puente 3.IBÁÑEZ TIMOTEO, NATHALI MEDALITH
Piedra”
4.LARA FLORES, CRISTIAN RONALDO
5.VILLACORTA LOPE, MARIA ELENA

1. DELIMITAR LA SITUACIÓN A ANALIZAR

● Conflicto entre la población y la municipalidad de lima frente al cobro excesivo del


peaje Lima Norte……..(falta)

2. DETERMINAR LOS FACTORES DE INFLUENCIA DEL CONTEXTO GLOBAL

● El ministerio del interior interviene a que no se genere las obras, ya que es un abuso
el costo excesivo que tiene que pagar la población de Lima Norte asimismo propuso
que se busquen una salida alternativa.
● La falta de Comunicación entre el Distrito de Puente Piedra y la Municipalidad de
Lima.
● La firma de contrato que realizó el Alcalde de Lima sin antes informar al Distrito de
Puente Piedra .
● La negociación de la Municipalidad de Lima y el concesionario Rutas de Lima.
3. ENUMERAR LOS ELEMENTOS INTERVINIENTES

● La Municipalidad de Lima.
● La empresa Odebrecht.
● La Defensoría del Pueblo.
● Vecinos de Puente Piedra.
● Medios de comunicación.

4. ESTABLECER EL NIVEL DE PROTAGONISMO

● Conflicto entre la empresa y la población de puente piedra.


● Policías.
● Medios de comunicación.

5. DETERMINAR LAS RELACIONES ACTUALES

● Se retiró la caseta de peaje de Chillón en dirección Sur-Norte.


● Hasta hoy la Municipalidad de Lima no llega a un acuerdo para compensar a la
concesionaria de la vía, rutas de Lima.
● Los vecinos de Lima Norte y en especial los conductores se encuentran en
disconformidad, ya que piden el cierre de los peajes de Villa el Salvador, La Molina y
Puente Piedra por ser una obra de un contrato corrupto.

6. BUSCAR EL ORIGEN Y EL DESARROLLO DE LA SITUACIÓN POLÍTICA HASTA EL PRESENTE.

● 16/04/2010: La concesión con Odebrecht empezó en el último año de la segunda


gestión de Luis Castañeda Lossio, cuando el consorcio se llamaba Líneas Viales e
incluía a la Constructora Norberto Odebrecht S.A. y Odebrecht Participacoes e
Investimentos S.A. Este consorcio presentó en ese entonces la iniciativa privada a la
Municipalidad de Lima.
● 17/01/2013: Tras dos años de negociación, se firmó el contrato con el consorcio, en
ese momento llamado Rutas de Lima. Ahí se entrega en concesión por 30 años la
administración de los tramos de la Panamericana Norte, Panamericana Sur y Ramiro
Prialé que corresponden a Lima Metropolitana. Este contrato original considera que
Rutas de Lima deberá entregar un 4% de lo recaudado en los peajes a la
Municipalidad de Lima por concepto de derecho de obra.
● 22/12/2016: Durante una sesión de concejo, la Municipalidad de Lima aprobó un
dictamen en el que se manifiesta que se realizarán modificaciones al contrato de
Rutas de Lima. Según el documento, se estableció que la concesionaria utilizaría más
recursos que los estimados para liberar zonas para la ampliación de Ramiro Prialé,
por lo que la comuna decidió entregar el 4% que iba a recaudar de los peajes.
También se decidió realizar un aporte de 20 millones de soles y ampliar la concesión
por tres años más.
● 29/12/2016: Rutas de Lima implementó las garitas y dio inicio al cobro del peaje de
Chillón en el sentido sur a norte, en Puente Piedra. Este cobro empezó con nuevas
tarifas de 5 soles vehículos particulares y 4,50 soles por eje en vehículos pesados.
● 05/01/2017: Se realizó la primera protesta en contra del nuevo peaje de Puente
Piedra. La protesta bloqueó la Panamericana Norte y generó una gran cantidad de
desmanes, al punto de quemar las garitas del peaje de Chillón. La PNP detuvo a unos
28 implicados en los actos violentos.
● 06/01/2017: Luis Castañeda Lossio aseguró que se habían llevado a cabo desde
mediados del 2016 reuniones con dirigentes y representantes de Rutas de Lima. Sin
embargo, las conversaciones no encontraron punto intermedio, por lo que aseguró
que estaban "atados de manos" y no podían hacer nada para impedir la
implementación del nuevo peaje.
● 07/01/2017: Rutas de Lima restituyó el cobro del nuevo peaje, asegurando que
estaban procediendo según contrato con la finalidad de recuperar todo el dinero
invertido en las obras que realizaron en las carreteras de la ciudad.
● 12/01/2017: La segunda protesta en contra del peaje empezó desde las 6 a.m.
aproximadamente desde la plaza principal de Puente Piedra. Aunque inició de
manera pacífica, al llegar al cerco policial en la Panamericana Norte a las 8 a.m. se
desató la violencia. Los enfrentamientos continuaron hasta la noche y terminaron con
unos 55 detenidos.
● 15/01/2017: Rutas de Lima retiró las garitas del nuevo peaje de Puente Piedra. Se
había anunciado que se suspendería el cobro en este tramo por el plazo de un mes.
También se procedió a liberar en grupos a los intervenidos durante las protestas.
● 17/01/2017: Durante las celebraciones por el Aniversario de Lima, once días después
de decir que estaba maniatado con respecto al contrato con Rutas de Lima, Luis
Castañeda Lossio aseguró que el peaje de Puente Piedra "no va".

7. EXTRAPOLAR LA SITUACIÓN FUTURA

Se daría una nueva movilización a través de diversas redes sociales.Pese a la percepción


negativa que conllevan, los conflictos sociales no deben ser entendidos como malos; en todo
caso también deberían ser interpretados como estados de alerta; luces rojas que cada cierto
tiempo se prenden y se apagan y que le están diciendo a un país que algo no funciona bien.
Si bien los conflictos pueden producir escenarios complejos y conducir a un país a situaciones
de entrampamiento, también pueden forzar cambios institucionales y políticos que permitan
formas más efectivas y equitativas de convivencia en una sociedad.Cabe recordar que la
Fiscalía de Puente Piedra solicitó tres meses de prisión preventiva para cerca de 60 detenidos
tras la segunda marcha.

Según el Código Penal peruano, la pena privativa de la libertad por el delito de disturbios es
no menor a cuatro años ni mayor a seis.

8. ANALIZAR LA POSIBILIDAD DE INTERVENCIÓN DE FACTORES LATENTES O NUEVOS.

Lo que el país necesita en realidad es un verdadero sistema nacional de conflictos que tenga
por lo menos tres requisitos básicos: un mecanismo preventivo que permita procesar
adecuadamente demandas sociales; una capacidad de intervención multisectorial de parte
del Estado, liderada por la Presidencia del Consejo de Ministros y por supuesto un claro
enfoque de derechos, que, reconozca que los territorios donde se desarrollan las inversiones
no son espacios vacíos y que identifique la posible afectación de derechos de poblaciones
enteras, tanto urbanas como rurales, por la puesta en marcha de determinados proyectos.

9. REDACCIÓN DEL INFORME / Conclusiones

● En conclusión ,en su momento ,el Alcalde de Lima no dió la cara cuando sucedió estas
violentas protestas en el distrito de Puente Piedra por el aumento en el cobro de un
peaje, siendo el principal actor para solucionar el conflicto.Entonces desde un inicio
quien se tuvo que pronunciar era el alcalde ,ya que el Municipio de Lima fue quien ha
firmado y concesionado el peaje.
● Pienso que para hacer el retiro del peaje ,tendría que haber una renegociación entre
la Municipalidad de Lima y el concesionario Rutas de Lima, lo cual el Alcalde Luis
Castañeda mencionó que no se puede renegociar los contratos y ha querido
comprometer al gobierno pidiendo una indefendible rebaja del IGV a los
transportistas ,lo que hace pensar que debe o teme a los inversionistas .
● El alcalde de Lima ,desde un principio debió realizar una mesa de diálogo con los
lugareños del distrito de Puente Piedra para informar lo que se iba a realizar y llegar a
una solución con el fin del crecimiento y desarrollo del Perú .Y que todos estén de
acuerdo para que nadie salga perjudicado .Pero lamentablemente por la falta de
comunicación entre el pueblo y el Alcalde surgió todo estos problemas.
Taller de Comunicación y Marketing Político
X Ciclo, FACO

Profesor Miguel Angel Risco

Casos:

1. Situación de los migrantes venezolanos y las recientes medidas restrictivas para su


ingreso al Perú.
2. El caso CNM audios. La conducta delictiva de los magistrados y su impacto en la justicia
nacional.
3. Caso Lava Jato. Empresas brasileñas Odebrecht, OAS, Camargo Correa, etc. La corrupción
al descubierto a través de un caso emblemático
4. El caso Conga
5. Caso “El Baguazo”
6. Caso “Tía María”
7. Conflicto social, empresarial y municipal, el caso “Puente Piedra”
8. Caso Tambopata en Madre de Dios. Acción destructiva de minería ilegal.