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Firmado por: HERNANDEZ MACEDO Miguel Angel (FAU20537630222)

Fecha: 2018.09.06 16:33:54 -05:00
Motivo: Soy el Autor del Documento
PERO Ubicación: Lima

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Diálogo Nacional" GOBIERNO REGIONAl....1_"': AP1:-?Lj
t. ,GOBIERNO REIGIONAL A.SE.QUIPA SEDE CENTRAL.
Lima, 06 de Setiembre del 20-i u- GOBERNACION DE AREQUIPA TRAMITE DOCUIVW•rAhiC
DOC. EXP
OFICIO N° 900031-2018/DPI DGPC/VMPCIC/MC 302 F 12 SEP 2613
13S 2018 (;;;',c
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u) DOC.
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..3 RA15,.1 — ARMA
Señorita
YAMILA OSORIO DELGADO
Gobernadora regional de Areq 81 „,
Presente.-

Asunto: Solicita declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nación a la Entrada de

Ccapo Caymeño

Referencia: a. Oficio N°608-2018-GRA/GR (6AGO2018)

b. Oficio N° 900008-2018 DPI/DGPC/VMPCIC/MC (31MAY2018)

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en relación al documento a. de la referencia

mediante el cual, el Gobierno Regional de Arequipa reitera la solicitud de declaratoria
como Patrimonio Cultural de la Nación de la Entrada de Ccapo, del distrito de Cayma,
provincia de Arequipa, departamento de Arequipa. Para ello, se adjunta el estudio
elaborado en el marco de los planes de Mitigación de Impactos al Patrimonio Cultural
del Proyecto Especial Vía Troncal Interconectora del Gobierno Regional de Arequipa.

Al respecto informo a usted que dicho expediente llegó a nuestra Dirección el día 9 de
agosto del 2018 y consta de doscientos noventa y seis (296) folios que contienen la
descripción de la expresión cultural, diversos anexos conteniendo documentación del
proceso y catorce (14) discos con información de archivo y material audiovisual sobre
la Entrada de Ccapo. Dicho expediente contiene información similar a la del
expediente presentado con anterioridad, el cual fue devuelto a través del documento b.
de la referencia.

Respecto de la nueva solicitud presentada, consideramos que, al tratarse de un

pasacalle en el que se presentan distintas estampas representativas del distrito de
Cayma (como parte de las celebraciones por el Aniversario de Arequipa), y al ser un
evento oficial de reciente creación, la Entrada de Ccapo no se incluiría dentro de la
categoría de Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI), para la cual la transmisión a lo largo
de varias generaciones constituye un aspecto fundamental para el tratamiento de una
expresión como tal. Ello, debido a que su cualidad de expresión cultural arraigada en
el tiempo carece de sustento histórico, motivo por el cual reiteramos lo expuesto con
anterioridad. En ese sentido, consideramos que el nuevo expediente presentado no
contiene información adicional que resuelva los cuestionamientos planteados, motivo
por el cual reiteramos los argumentos emitidos en el documento b. de la referencia

Asimismo, si bien en esta nueva solicitud y expediente se ha eliminado la mención a

las peleas de toros dentro del expediente como parte de la Entrada de Ccapo, en
tanto: "no son vinculantes, ni forman parte de la celebración en sí", debemos reiterarle
que las manifestaciones culturales que incluyen maltrato, sacrificio o muerte de
animales con fines de espectáculo público no son promovidas ni puestas en valor por
este Ministerio en tanto que la Directiva N° 003-2015-MC, Directiva para la
Declaratoria de las manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial y de la obra de

Ministerio de Cultura — Av. Javier Prado Este 2465 — San Borja, Lima41 Perú
Central Telefónica: 511 — 6189393
www.culturaziob.oe
 PERÚ Ministerio de Cultura

grandes maestros, sabios y creadores como Patrimonio Cultural de la Nación y

Declaratoria de Interés Cultural, señala en su inciso 7.2 letra C que:

"Tampoco se considerará susceptibles de ser declaradas como Patrimonio

Cultural de la Nación a las expresiones que comporten, directa o
indirectamente, una afectación al medio ambiente o al desarrollo sostenible;
que no respeten los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos
e individuos, o las que conlleven actos de crueldad y sacrificio de animales".

Por su parte, la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial

(UNESCO 2003), ratificada por el Perú en el 2005 con el Decreto Supremo N° 059-
2005-RE, específica en el Artículo 2, Definiciones:

"A los efectos de la presente Convención, se tendrá en cuenta únicamente el

patrimonio cultural inmaterial que sea compatible con los instrumentos
internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de
respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo
sostenible."

Es decir, ambos textos coinciden en señalar la importancia del respeto a los derechos
humanos, del respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de los
imperativos de desarrollo sostenible. En ese sentido, cada vez son más numerosos los
grupos organizados que se consideran vulnerados por los espectáculos públicos que
contienen maltrato animal y se esfuerzan para conseguir abolirlos y, siendo una de las
características del patrimonio cultural inmaterial que éste debe expresar el sentimiento
de la sociedad en que se devuelve, desde el Ministerio de Cultura no se valora ni se
promueve expresiones culturales que contengan maltrato o sacrificio de animales.

Por las diversas razones expuestas esta Dirección reitera que la Entrada de Ccapo no
cumple con los requisitos para ser declarada como Patrimonio Cultural de la Nación y
se procede a devolver el expediente enviado.

Finalmente, esta Dirección considera que la expresión cultural Entrada de Ccapo sí

cumple con los requisitos para ser declarada como expresión de interés cultural,
procedimiento que se encuentra normado a través de la mencionada Directiva 003-
2015/MC, que en su inciso 7.4, letra a. dispone que se podrá declarar como "de
Interés Cultural" a toda actividad, proyecto, producto u obra cuyo contenido o impacto
contribuya a la promoción, difusión, conservación, rescate y salvaguardia de las artes
y de la cultura en general". En ese sentido se sugiere enviar una nueva postulación en
este sentido.

Muy atentamente,

JUBERNAG 10 )-¿RAIGR
iMinisterip de irsralerS
Cultura
nirZcción de atrirr3 -1 , Pase:__41.5
Para:___ (4=2.. ........
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Directora
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Ministerio de Cultura — Av. Javier Prado Este 2465 — San Borja, Lima41 Perú
Central Telefónica: 511 — 6189393
www.cultura.aob.oe
 o(

GOBIERNO REGIONÁL DE AREQUIPA G\P0otilaa

GOBIERNO REGIONAL
"AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL"
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES AL 2018-2027"
"Año de la Igualdad y No Violencia contra las Mujeres"

Arequipa, 06 de agosto del 2018

OFICIO N0 .6()? -2018-GRA/GR Ministerio de Cultura

Expediente N°:0000103993-2018
Remitente: N° Folios:
SEÑORA: GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA 30'
SOLEDAD MUJICA BAYLY Destinatario: Anexos:
DPI 14 CD
DIRECTORA c/copia: Referencia:
DIRECCION DE PATRIMONIO INMATERIAL
Recibido:08/08/2018 17:30:18 Registrador:ROBERTO PASACHE
MINISTERIO DE CULTURA
Av. Javier Prado Este 2465, San Borja
LIMA. —

ASUNTO: DECLARATORIA COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN A LA

ENTRADA DE CCAPO CAYMEÑO
REFERENCIA: OFICIO N°900008-2018/DPI/DGPC/VMPCIC/MC

De mi especial consideración:

Mediante el presente tengo el agrado de dirigirme a Ud. para hacerle llegar un cordial saludo a nombre
del Gobierno Regional de Arequipa y el mío propio; y a la vez en atención al documento de la referencia
relacionado a la Declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nación, a la Entrada de Ccapo, al respecto,
remito el Informe N°131-2018-GRA/GRI/SGFPI/PEVT, enviado por la Sub Gerencia de Formulación de
Proyectos de Inversión, a través del cual se subsana las observaciones señaladas en el Oficio
N°900008-2018/DPI/DGPC/VMPCIC/MC, y cuyas copias adjunto para su conocimiento, en 01
archivador con (296) folios, que incluyen 14 Cd's

Por lo manifestado, solicito a Ud. tenga a bien revisar el expediente y poder reconsiderar el reconocer a
la "Entrada de Ccapo Caymeño", como Patrimonio Cultural de la Nación.

Agradeciendo la atención que brinde al presente, hago propicia la oportunidad para alcanzar a Ud.
los sentimientos de mi consideración.

Atentamente,

ERN REGIO EQUIPA

GOBERNACION
a sorio Delgado
O ERNADO REGIONAL

Ministerio de Cuiture
Direcdión de Patrimonio Inmaterial

YOD/ggb 0 9 A60. 2018

C.C. Arch.
CC. Arq. Luis Huertas Castillo - SGFPI
Reg. Doc. N°: ys-Li 9 s- 5 RECIBID
Reg . Exp. N°: 809690
Va en GO ) folios
.............
Hora:.

Av. Unión 200, Paucarpata

Arequipa - Arequipa
AREQUIPA SOMOS TODOS presidencia@regionarequipa.gob pe
T. 382 860 Anexo: 1101 - 465246 - 465029
 ERNO n(310NAL UL ra.it: u u i r-v-%
GOE3ERNAC;IQN DE AREQUIPA
00000000000
"AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCIL CION O Putb.
NACIONAL"

,1•' o
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA GÉ NC GIONAL DE INFR~UCTURA .
SUB VIEBMITIMC/ONI~errecro s- •

INFORME N° 131 - 2018IGRAIGRIISGFPI/PEVT

A Abog. MAMILA JOHANNY OSORIO DELGADO

GOBERNADORA REGIONAL DE AREQUIPA

DE ARQ, LUIS E, HUERTAS CASTILLO

COORDINADOR DEL PROYECTO ESPECIAL VIA TRONCAL INTERCONECTORA

ASUNTO ENTRADA DE CCAPO , PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE LA

NACION. (LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES A TRÁMITE DE DECLARATORIA)

REFERENCIA OFICIO N°900008-2018IDGPCNMPCICIMC

FECHA Arequipa, 02 de Agosto del 2018

Saludándola muy cordialmente me dirijo a Usted, para a través de la presente hacerle llegar el Informe de
Levantamiento de Observaciones , al Expediente en Asunto , elaborado por el Proyecto Especial Vía
Troncal, encargado este último del Plan de mitigación de Impactos al Patrimonio Cultural , provocados por
la construcción del Proyecto: "Vía Troncal Interconectora entre los Distritos de Miraflores , Alto Selva Alegre
, Yanahuara , Cayma y Cerro Colorado de la Provincia y Región Arequipa" , solicitado por el Comité del
Patrimonio Mundial de la UNESCO , al Gobierno Regional de Arequipa , a razón de la Declaratoria de la
Cuidad , como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

En dicho Plan de Mitigación de Impactos al Patrimonio Cultural, se ha considerado la salvaguarda

del Patrimonio Cultural Inmaterial de los pueblos originarios y tradicionales de este sector de la campiña de
Arequipa (Impactada por la construcción del Tramo V , del Proyecto de la vía troncal Interconectora , y que
por sus características y trazo , podrían alterar significativamente los usos y costumbres de los pobladores
de estas importantes áreas tradicionales de la campiña Arequipeña ).
Por este motivo el gobierno regional Arequipa , viene impulsando , la declaratoria de la "Entrada
Tradicional del Ccapo " como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación" , a propósito de este trámite que
el GRA , viene llevando a cabo , se desarrolla a continuación la absolución a las observaciones , realizadas
, por la Dirección de Patrimonio Cultural Inmaterial , del Ministerio de Cultura , Lima , mediante el Oficio en
referencia (OFICIO N°900008-2018/DGPCNMPCIC/MC) , el cual textualmente dice :

• "De la información contenida en el expediente se desprende que el Ccapo, es un tipo de

herbaje que se recoge en las montañas (Chachani en este caso), elcual es trasladado al
pueblo en recuas de burros. Este elemento ha sido utilizado tradicionalmente como
combustible y para la realización de quemas u hogueras, durante las vísperas de las
fiestas patronales como por ejemplo: la fiesta de la Virgen de la Candelaria, la fiesta de
las Cruces o San Isidro labrador. En este sentido, históricamente la entrada de Ccapo se
asemeja a prácticas conocidas como 'Chamizadas' , que se realizan con ocasión de
diversas festividades en varias regiones del País, igualmente durante el día de /a víspera.

000 ''''''' 5c1 '

1,, i¿ Troncal
-100 TEC053

Av. Unión 200 — Paucarpata

Arequipa — Arequipa
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 "AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION
NACIONAL"

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GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA SUBGERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS

Al respecto:
Aunque la "Entrada de Ccapo", Guarda semejanzas históricas con la "Chamizada", difiere
sustancialmente de esta, guardando única relación en el acto mismo de quemar la planta,
como parte de los rituales, alusivos a la festividad del Ccapo.

actualmente la Entrada de Ccapo

• "Según la información contenida en el Expediente,
consiste en un Pasacalle, en el que se presentan distintas estampas representativas del
Distrito de Cayma, como parte de las celebraciones por el Aniversario de Arequipa. Se
trata de una tradición que se lleva a cabo desde hace 36 años (1981), gracias a la
iniciativa de la Municipalidad Distrital de Cayma, que convoca a los grupos, para
que sí bien el expediente
participar de esta manifestación. En tal sentido entendemos ,
menciona elementos tradicionales , (ritual de pago a la tierra, expresiones artísticas de
danza y música) de la localidad , como parte de la entrada de Ccapo, se trata de evento
de
oficial de reciente creación, lo cual entra en contraposición , con la categoría
patrimonio Cultural Inmaterial (PC9 , para lo cual la transmisión a lo largo de varias
generaciones , constituye un aspecto fundamental para el tratamiento de una expresión
como tal "
Al respecto:
Efectivamente, a la actualidad la expresión cultural, ha tomado los rasgos de un
"Pasacalle" , en el que coinciden también otras estampas culturales del Distrito de
Cayma; Pero la Manifestación Cultural de la Entrada de Ccapo , no data de hace 36 años
, sino de épocas Pre-Hispánicas , ya que por el emplazamiento geográfico del sector
(Cayma — Carmen Alto-Tocrahuasi) era punto obligado de paso entre la sierra y costa
con la consiguiente celebración de quema de Ccapo , como agradecimiento de las
caravanas viajeras , a los elementos propios de la cosmovisión andina , por permitirles
culminar la travesía , a través de los andes.
Es desde esta data (3000-800 años antes de cristo), en que esta costumbre, quedo
arraigada en el inconsciente colectivo del poblador andino de estas áreas, trasladándose
esta celebración a través de las sucesivas generaciones, hasta nuestros días. Pero de
manera un tanto informal, hasta el año de 1981, en que la Municipalidad Distrital de
Cayma, la vuelve oficial, le otorga fecha de celebración y la incluye en su cronograma
oficial de festejos.

de toros dentro del expediente

'Adicionalmente se ha ubicado la mención a las peleas
(p. 79), corno parte de la Entrada de Ccapo, si bien no queda claro, si se trata de una
fuere el caso,
estampa acerca de la misma o al desarrollo de la actividad en si. Sea cual
al respecto debemos indicarle que las manifestaciones culturales que incluyen maltrato,
sacrificio o muerte de animales , con fines de espectáculo público, no son promovidas ni
puestas en valor por este Ministerio en•tanto que la Directiva N'003-2O1 5-MC, Directiva
para la Declaratoria de las manifestaciones de Patrimonio cultural inmaterial y de la obra
de grandes maestros , sabios y creadores como patrimonio cultural de la Nación y
declaratoria de interés cultural, señala en su inciso 7.2 letra c que:
"Tampoco se considerara susceptibles de ser declaradas como patrimonio
Vogo
cultural de la Nación, a las expresiones que comporten directa o
indirectamente, una afectación al medio ambiente o al desarrollo sostenible; ......... z.
que no respeten los imperativos e respeto mutuo entre comunidades, grupos
e individuos , o las que conlleven actos de crueldad y sacrificio de ,/»0 iEcO
animales"

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Por su parte, la convención para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial
(UNESCO 2003), ratificada por el Perú en el año 2005 con el Decreto Supremo N°059-
2005-RE, específica en el Artículo 2°, Definiciones:
"A los efectos de la presente convención, se tendrá en cuenta únicamente el
Patrimonio cultural inmaterial que sea compatible con los instrumentos
internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de
respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo
sostenible"
Es decir ambos textos coinciden en señalarla importancia del respeto a los derechos
humanos, del respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de los imperativos
del desarrollo sostenible. En este sentido, cada vez son más numerosos los grupos
organizados que se consideran vulnerados por los espectáculos públicos que contienen
maltrato animal, y se esfuerzan por conseguir abolirlos y siendo una de las características
de patrimonio cultural inmaterial que este debe expresar el sentimiento de la sociedad en
que se desenvuelve, desde el Ministerio de Cultura no se valora ni se promueve
expresiones culturales que contengan, maltrato o sacrificio de animales'
Al respecto:
Efectivamente, se han incluido estampas referidas a las peleas de toros , las mismas que
ocasionalmente se dan en paralelo a la "Entrada de Ccapo" , no obstante no son
vinculantes , ni forman parte de la celebración en si, es por este motivo que se ha
procedido a retirar del documento , toda consideración a esta estampa costumbrista
denominada 'pelea de toros", con la finalidad de evitar confusiones del carácter principal
de la Entrada de Ccapo.
Así mismo a fin de evitar, una mala interpretación acerca del uso de la planta misma como
parte del ritual de quema y celebración, y a fin de esclarecer la afectación al medio
ambiente o al desarrollo sostenible es que se ha solicitado mediante Oficios le80-2018-
GRA/GRUSGFPUPElfr y ti°80-2018•GRIVGR1SGFPI/Parr, dirigidos al SERFOR , con asunto : solicita
opinión técnica respecto al uso del Ccapo ;y su no afectación al medio ambiente , como parte de
las celebraciones rituales referidas a la entrada del Ccapo.
Oficios que han sido respondidos por parte del SERFOR, a través del Oficio N°198-2018-
MINAGRI-SERFOR-ATFFS-AREQUIPA/ATILFGD , que anexa el Informe técnico N°0095-2018-
MINAGRI- SERFOR-ATFFS-AREQUIPA-RSAJPC , el cual concluye en su Ítem 4.2 :Sobre la
Interculturalidad , conocimientos tradicionales y cosmovisión , la Ley N°29763 , Ley
Forestal y de Fauna silvestre , establece que la gestión de recursos forestales y de fauna
silvestre se desarrollan en el marco del reconocimiento , respeto y valoración de la
presencia e interacción de las diversas culturas , dentro de su cosmovisión , respeto
mutuo y reconocimiento de los conocimientos tradicionales en el manejo y uso de los
recursos forestales y de fauna silvestre.
Así mismo el Articulo 166° , del Decreto Supremo N°018-2005-MINAGRI , que aprueba el
reglamento para la Gestión Forestal de la Ley N° 29763 , Ley Forestal y de Fauna
silvestre , establece que las actividades con propósitos culturales son aquellas que tienen
como objetivo la exibición de flora silvestre con fines educativos y de difusión sin fines
de lucro , precisando que el Artículo 167° de dicha norma , que los especímenes de flora 4-jsmt"
silvestre que se obtengan para propósitos culturales deben de obtenerse únicamente /‘' 8°
de títulos habilitantes
\ Proy eto Especial
\ bical
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 oVti- 11v,

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SUBGERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS
Finalmente el Oficio N°198-2018-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-AREQUIPAIAT/LFGD, expresa
puntualmente:
"Que esta Festividad es tradicional e implica el uso de cantidades minúsculas de
especies forestales arbustivas, como el Ccapo, por lo cual solicitan (el GRA), se
informe que el uso de este arbusto no representa ninguna afectación al medio
ambiente"

Sin otro particular, y habiendo expuesto la absolución de observaciones, planteadas al documento por
parte de la Dirección de Patrimonio Cultural Inmaterial , se deriva el presente Informe , con la finalidad de
que el Expediente en cuestión sea transferido vía Oficio de Gobernación , a la Dirección de Patrimonio
Cultural Inmaterial , a cargo de la Dra. Soledad Mujica Bayly. (va en 02 archivadores con 296 folios que
incluyen 14 CDs ,c/u. debiendo retornar a la Oficina del Proyecto Vía Troncal un archivador debidamente
visado por la Oficina de Gobernación Regional )

Atentamente,

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA aINAL

SUB GERENCIA DE FORMULACIÓN
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DE PROYECTOS DE INvERSION 4
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ARQUI-1-11CrIl1C111:11,1-11R

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C.C.: ARCH.
REG. SGFPI:
Reg Doe.: 1441566
Reg Exp.: 809690
ADJ 139 FOLIOS

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