SESION ORDINARIA Nº 18 DEL CONSEJO REGIONAL DE LOS

LAGOS

En San Juan de la Costa, miércoles 22 de septiembre de 2016, siendo

las 10:00 hrs., en Nombre de Dios y de la Patria, el Presidente del Consejo
Regional de Los Lagos, Sr. Manuel Ballesteros Curumilla, da por iniciada la
Sesión Ordinaria Nº 18 del Consejo Regional de Los Lagos.

El señor Presidente del Consejo Regional, agradeciendo al Señor

Alcalde de la comuna de San Juan de la Costa, por la invitación realizada a este
Consejo Regional. Por otra parte, le entrega la palabra al señor Intendente para
que dé cuenta de sus actividades a los Señores Consejeros Regionales.

El Señor Intendente, informa que participo de la finalización de los Juegos

Deportivos Escolares, la cual se realizó en la Arena Puerto Montt, con la asistencia
de autoridades, en la cual se gastó más de mil millones de pesos con participación
del Gobierno Regional, en donde se logró aportar $42 millones de pesos para el
pago de jueces y movilización interna. En este sentido, señala que hace más de
15 años que no se realizaba un nacional contemplando todos los juegos en un
solo lugar, en una sola Region. Por otra parte, señala que viene otra actividad en
enero en la comuna de Ancud, de futbol amateur y por lo tanto, señala que todo
esto es un compromiso para mejorar la calidad de vida.

Informa que después del último Consejo Regional, participa en una

campaña que tiene SERNAM, ocasión en la cual participaron varias mujeres de la
Region, las cuales realizan labores normalmente realizadas por hombres (gasfíter,
bomberas, carabineras, etc.). Igualmente, menciona que participo también en la
comuna de Puerto Montt, entregando 180 certificaciones de cursos SENCE, en el
cual después de haber aprobado el curso obtienen una beca para poder estudiar
tres semestres para ser técnico profesionales o bien profesionales.

Por otra parte, acompaña a los adultos mayores en Purranque en el

campeonato Regional de Cueca, donde gano Rio Negro y en segundo lugar
estuvo Purranque, y participaron grupos de toda la Region.

Informa que estuvo en la isla Desertores, junto al Consejero León Roa y al

Coronel de Carabineros de Chiloé y las personas de la Isla informan que no iban
Carabineros y por lo tanto, se realiza un compromiso de enviar Carabineros para
que existan rondas y servicios, considerando que existen problemas de robo y lo
más importante es realizar programas de manejo en la Isla Desertores.

Igual informa que participo en la comuna de Chaiten, junto a los dos

Consejeros Regionales de la Provincia de Palena, estuvo en Ayacara en la puesta
de marcha blanca de una barcaza, en donde no existía el recorrido, se embarca
en Pichicolo y se va a Ayacara y de Ayacara se va a Caleta Gonzalo y de Ayacara
se puede ir a Chumelden, lo cual significa que contaran con un viaje subsidiado en
donde un vehículo pagara $10.000, en vez de $70.000 que estaban pagando y
que aparte se le cobraba por el sobre peso que llevaban, ya sea por el traslado de
fruta o cajones con cargas que llevaban, se abre también la posibilidad de
desarrollar emprendimientos turísticos con posibilidades reales. Existe una radio
que funciona con el fondo del 2%.

Destaca también la inauguración de la Superintendencia de Medio

Ambiente en la comuna de Puerto Montt, considerando que antes de esta
inauguración, la Region dependía de la Superintendencia que está en Valdivia y
que era macro zonal, por lo tanto, destaca que existe una Superintendencia solo
para la Region, la de Valdivia sigue siendo macro zonal y solo sale la Region de
Los Lagos, por lo tanto, es una gran noticia.

Participa también en Ancud, junto al Ministro Máximo Pacheco, Ministro de

Energía, presentando lecciones de eficiencia energética y el acto principal fue el
recambio de toda la luminaria de alumbrado público el cual reducirá en a lo menos
un 80% el gasto de las mismas luminarias porque son con energía LED, con un
ahorro aproximado de $80 millones anuales, es un proyecto con fondos del
Ministerio de Energía, se informa que esto mismo se está haciendo en Dalcahue,
Puqueldón, Frutillar, Quellon y Palena. A su vez, informa que participo en todas las
actividades de Fiestas Patrias, pero se destaca dentro de las actividades la
inauguración de la nueva Cruz de Tenglo, es un trabajo de alianza público privada,
esta cruz se ilumina con luces LED.

El Señor Intendente, informa igualmente, que participo en la inauguración

del Liceo de Rahue, fueron alrededor de $2.500 millones con el FNDR que son
entregados por el fondo de infraestructura educacional. Por otra parte, señala que
están atentos para trabajar con las mesas de marea roja, ha participado en
reuniones en Castro, con personas de Cucao, con la mesa Provincial de Castro, la
cual reúne a seis comunas, estuvo en Quemchi, permanentemente coordinado
también con Ancud y tuvo reuniones con Calbuco y con Maullin, se ha concordado
con las zonas que tienen marea roja pueden optar a planes de mejoramiento
urbano, constatación de manos de obras, informa que se tiene conocimiento que
existen sectores de la Region que están más complicados que otros, existe una
preocupación particular por zonas como Carelmapu, donde las desconchadoras
de piure se mantiene en su complejidad, pero se está atento de resolver este
problema y se está coordinando con la llegada de planes de mejoramiento urbano
y destaca que lo importante es que se ha cumplido con el compromiso adquirido.

El Señor Intendente informa que la turba va en descenso y que está

permitiendo la liberación por tipo de recursos, porque no todos los recursos se
contaminan o descontaminan de la misma manera.
 Por último el señor Presidente solicita que se suba sobre tabla un proyecto
para la Comuna de San Juan de la Costa, que es la Adquisición de maquinaria
para caminos y puentes, son vehículos, máquinas y equipos y se informa que es
esto se aprueba podrá ser coordinado en forma adecuada.

El Señor Presidente solicita votación para subir sobre tabla la presentación

del proyecto “Adquisición maquinarias oficina caminos y puentes”, comuna de San
Juan de La Costa.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, subir a tabla para la

presentación del proyecto “Adquisición maquinarias oficina caminos y
puentes”, comuna de San Juan de La Costa.

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

El Consejero Harry Jurgensen R, solicita la palabra para agradecer la

consideración que tiene el señor Alcalde con el Gobierno Regional, que en la
inauguración del estadio menciona la alianza que se produce entre el municipio y
el GORE. Por otra parte, menciona el otro proyecto que se inauguró el día de ayer,
del Liceo de Rahue, en donde lamentablemente no existe ninguna mención o
alusión al Gobierno Regional, es lamentable que no se considere al Gobierno, ni al
Consejo en esta inauguración.

Por otra parte, señala lo que se menciona en la Sesión anterior, en donde el

Intendente no se encontraba presente, informa que en la Comisión de
Infraestructura se toma como acuerdo y el que tiene que ver con el relleno
sanitario de Osorno en donde la Unidad Técnica autoriza un nuevo estudio, en
donde está la idea que se contrate una contraparte para que de alguna forma se
certifique este estudio y por lo tanto, señala que a la Comisión le parece lo más
idóneo que la contraparte sea el SERNAGEOMIN para este estudio, solicitud se
realizó en el minuto por lo tanto consulta si se le hizo llegar. Por otra parte,

Señala el Consejero Jurgensen que sobre la solicitud del FRIL que se

realizó en la comuna de San Pablo y cuando se solicitó que se pueda subir a
tabla, se les dijo que no existían fondos para aquello, que no había recursos y por
lo tanto, era irresponsable aprobar proyectos como estos y en el Plenario anterior
se pide subir a tabla un FRIL para la comuna de Ancud, por lo tanto consideran
que hubieron recursos nuevamente para FRIL y en ese sentido considera que lo
más indicado era incorporar nuevamente los proyectos FRIL de la comuna de San
Pablo, además del FRIL de Ancud. Por otra parte, señala que cuando se le
pregunta a la Jefa de División sobre financiar estos FRIL, ocasión en la cual
responde la Jefa de División que no sabe de dónde se sacaran los recursos para
financiar un FRIL para la comuna de Ancud, incluso menciona que es
irresponsable aprobar ese FRIL porque no se tiene certeza de donde vienen los
FRIL, por lo tanto, solicita que se aclare porque se puso en tabla el proyecto de la
comuna de Ancud.

Consejero Jaime Millán, señor Alcalde quiero dirigirme a usted primero

para felicitarlo por el concepto que tiene, la integración de nuestro pueblo
mapuche Huilliche de nuestra nación, ese es el concepto, donde tenemos que
integrarnos en los lugares de nuestra forma de ser y ahí uno ve que hay alegría en
la gente, sobre todo en el pueblo nuestro, se notaba que lo sentía propio, ojala
seria en una comuna bastante mapuche Huilliche, sería importante darle un poco
más importancia al tema de la educación mapudungun, porque no es crítica, pero
si me llamo la atención de que los niños nos dieran un baile muy típico de los
huasos de las Condes, que saludan a la bandera con sus trajes típico del huaso
de las Condes y después tuviéramos una situación de los Aimaras y terminamos
con una cuestión tradicional la guaracha que no es más que un invento de la
televisión actual y no vi ningún baile mapuche, pese a que suele ser gran parte de
la gente que se atiende ahí, por lo tanto tendríamos que empezar a trabajar un
poco más fuerte en lo que es la educación multi cultural y eso se lo pediría como
un favor especial de nuestras comunidades.

Señor Intendente, respecto de la conectividad, me llama la atención que no

haya puesto el tema en el tapete que es importante, el trabajo que está haciendo
el Gobierno en la comunicación o en la conectividad respecto a estos lugares
como Ayacara, esta situación de poner transbordadores a lugares que han sido
conflictivos en la llegada simple, creo que es lo que deberíamos encontrar en la
zona de Palena, porque hoy día hay una cantidad importante de transbordadores
que pueden ser utilizados para estos lugares que jamás han tenido acceso a los
lugares más poblados y respecto al tema de la marea roja, ahí hay una cuestión
importante que es, Santiago nos dividió o el poder central nos dividió a la Region,
en los que tienen conflictos de marea roja y los que no tienen conflicto de marea
roja y hoy día todo lo que tiene que ver con marea roja esta en lo que Santiago
definió que son los problemas de marea roja y dejando un montón de comunas
fuera y eso ha perdido la racionalidad en la distribución de las platas, no es posible
que las zonas con marea roja vengan declaradas por Santiago tengan tanta fuerza
y tanta plata que se ha pasado para ello en desmedro de las otras comunas, por
ultimo termino apoyando el tema del FRIL de Ancud, porque muestra esta
temática de la desproporcionalidad, Chiloé ya tiene un 40% del presupuesto
Regional y estamos perdiendo, por ultimo le debo recordar que no cantemos
victoria con marea roja porque recién está empezando la primavera, por lo tanto el
calentamiento de las aguas y el aumento de la luz nos va a volver la marea roja
en unos meses más.

El Consejero Fernando Hernández, señala lo positivo que planteo el

Señor Intendente para la Provincia de Palena, felicita la celeridad con la que se
implementó esta barcaza, algo que los Consejeros de la Provincia solicitaron en
varias oportunidades, considerando la cantidad de personas que tenían la
necesidad y sobre todo por el precio razonable con el que se ejecutó.

Además, solicita que el próximo año se tenga presente en el presupuesto la

rampla de Poyo, considerando que la barcaza hoy en día, cuando hace el trayecto
de Ayacara a Pichicolo demora 4 horas y si estuviera la rampla en Poyo, se
demoraría hora y media.

Finalmente, el Consejero Hernández señala que escucho al Ministro de

Energía, quien se refirió al tema de energía al año 2050 a nivel nacional, por otra
parte, escucho comentarios de la gente de Ancud con respecto a los parques
eólicos y solicita que se vea el plan de ordenamiento territorial energético que hay
en la Región y que tiene el Ministro de Energía, por lo tanto dice que sería bueno
saber a dónde quieren ir con energías renovables energéticos que hay en la
Región.

El Consejero Juan Carlos Duhalde, solicita la palabra para referirse al

tema de los FRIL, considerando que la mayoría de estos se han ido a la Provincia
de Chiloé y ninguno a la Provincia de Osorno, por lo tanto, consulta cual es el
criterio que se está usando para este propósito. En segundo lugar, informa que
participaron de la entrega del Liceo de Rahue, con inversión del FNDR y en este
caso, se refiere a que por parte del señor Alcalde de Osorno, no se realiza
ninguna alusión de que esto estaba financiado con FondosFNDR. Por ultimo,
manifiesta que en la reunión de Comisión Medio Ambiente se analizó el problema
que existe con el relleno sanitario de Curaco, considerando que esta afecta la
calidad de vida de los habitantes del sector.

La Consejera María Angélica Barraza, se refiere al tema de los FRIL,

considerando que los recursos se están yendo a una sola Provincia y por lo tanto,
considera que se debe ser equitativo en el reparto de estos proyectos que son de
importancia para las comunas pequeñas.

El Señor Intendente, da respuesta en relación al tema de los FRIL, hace

mención a que sean FRIL o sean proyectos de cualquier tipo, al final siempre es
dinero del Estado y señala que la comuna de San Pablo está comprometido en un
proyecto de más de $5.000 millones de pesos, proyecto que es del acceso norte.
Informa que lo que se está haciendo con el FRIL de Ancud, el que se está
solicitando ahora, tiene que ver con el campeonato nacional de futbol amateur, el
cual beneficia a toda la Región y demuestra el compromiso del Intendente con el
deporte. Informa a su vez que están haciendo un esfuerzo necesario para ver
cuáles son las iniciativas que quedaron, las que no tuvieron RS y ver de dónde
sacar más dineros para FRIL, pero igualmente señala que se ha estimado que han
existido necesidades urgentes, como el despido de las industrias salmoneras y por
lo tanto, señala que está de acuerdo con un FRIL especial para ayudar a tener en
las mejores condiciones posibles las canchas de futbol y los estadios para realizar
el campeonato nacional de futbol amateur y a su vez a priorizar todos los
proyectos FRIL que se tengan que autorizar.

Con respecto a la visita del Ministerio de Energía, señala que ha sido

favorable la cercanía del Ministro con la gente, en donde se está viendo la
igualdad tarifaria de los sectores. Por otra parte, informa que ira a Palena para
firmar el convenio que existe con bomberos de Palena.

El Consejero Jorge Moreno, señala que el día de ayer en la Comisión la

Jefa de División, señalo que ella como Jefa de División no aprobaría el proyecto,
en cuanto a lo dicho por la Jefa de División, señala que la voz de alarma no la
ponen los Consejeros. Por lo tanto, señala el Consejero que para que se pueda
avanzar, se debe tener una coherencia en el discurso.

El Consejero Harry Jurgensen, solicita la palabra para señalar que no ha

tenido respuesta, de acuerdo a lo ya solicitado en donde se autorizó por la unidad
técnica el nuevo estudio de suelo, que será contratada por la empresa Servitrans,
sea el SERNAGEOMIN, por lo tanto solicita que se envíe esto por oficio al señor
Intendente.

El Señor Presidente, pasando a otro punto da cuenta de sus actividades

realizadas, en primer lugar agradece a la secretaria Ejecutiva del CORE, por la
organización de la cena. En segundo lugar, informa que participo en tres
actividades, una fue en el desfile de Chonchi, y participa en la visita del Seremi de
Energía en la comuna de Ancud.

Por otra parte, señala que participo en la inauguración del Liceo de Rahue,
le dice a su vez al señor Intendente que hay que solucionar algunos puntos, dice
que no le parece que se participe en la inauguración de una obra, en done no se
contempla el logo del Gobierno Regional, por lo tanto, señala que es una gestión
que tiene que hacer la Intendencia, por lo tanto solicita que en todas las obras que
se inauguren debe estar el logo del Gobierno Regional. En otro tema, informa que
participo en la actividad del IND en donde participo la Ministra, a su vez le
agradece a don Pablo Hernández por la buena gestión y por dejar muy bien
parado al Consejo Regional, por otro lado, la Ministra también destaco la
participación del Gobierno Regional.

Se excusa además por no haber podido participar en la Comisión Provincial

Chiloé por tener que participar en la actividad del IND y a su vez dice que son
pocas las veces que llega tarde a las reuniones, de los 11 años que lleva como
Consejero.

Consejero Jaime Millán, señor Presidente, nosotros teníamos un acuerdo

de que las Comisiones Provinciales tenían que ser fuera de los días martes, para
que estuvieran las Comisiones Ordinarias, por lo tanto, también es cierto que la
Comisión de Pesca no pudo Sesionar ayer porque no tenía espacio y aviso a la
Comisión de Pesca que nos vamos a tener que quedar porque hay que tomar una
resolución urgente en este tema, por lo tanto sería bueno, que la Secretaria
Ejecutiva no coordine reuniones de Comisiones Provinciales los días martes. El
segundo punto es que a diferencia de lo que les paso a ustedes en Rahue, la
experiencia que nosotros tuvimos en lomas de la Piedra, es que el Consejo
Regional salió muchísimas veces nombrado, donde, en todos los discursos que
hubieron, hubo una especial preocupación de nombrar al Consejo Regional en
este tema, por lo tanto felicito al Alcalde y el tercer punto señor Intendente,
estamos en este momento con un serio problema con los protocolos, porque
donde vamos no tienen claridad del protocolo, de repente nombran a todos los
Seremis por su nombre y después a los señores Concejales y a los Señores
Consejeros, cuando el protocolo ordena que van primero los Consejeros y
después se nombran a los Seremis y a los Concejales, hay un protocolo para eso
y sería bueno recuperar el protocolo y mandarlo, en los discursos oficiales se
respete el protocolo, para eso fue hecho.

El Sr. Presidente entrega la palabra al señor Alcalde de la comuna de San

Juan de la Costa, para su saludo y exposición ante este Consejo.

La Consejera María Angélica Barraza, solicita la palabra, habiendo

terminado la presentación el señor Alcalde, para felicitarlo por su presentación y le
señala que ha hecho un excelente trabajo, el cual demuestra el desarrollo e
interés por su comuna, señala además que de los 15 proyectos eléctricos que ha
presentado el Alcalde, se han concretado 4, por lo tanto hay que seguir apoyando
a estas comunas.

El Consejero Richard Lepe, también felicita al Alcalde por su labor

realizada en estos 4 años y a su vez señala que aún falta mucho por hacer en esta
comuna.

Consejero Jaime Millán, me sumo a las felicitaciones para el Alcalde, pero

quiero poner una voz de alerta, en qué sentido, los buenos Alcaldes son aquellos
que son capaces de sacar plata de muchas partes y la labor de este Consejo es
principalmente apoyar a los malos Alcaldes, porque nosotros tenemos que tener la
obligación de poner el equilibrio en la Región, porque son los malos Alcaldes lo
que no consiguen las platas y es por ello que nosotros tenemos que ayudar y es el
Gobierno Regional el que tiene que permitir que exista un equilibrio Regional,
porque o sino solamente las comunas que van a tener bienes son las comunas
buenas, las que tienen buenos Alcaldes, pero las que no tienen buenos Alcaldes,
estamos perjudicando a la comunidad y nuestra labor es apoyar al débil.

El Señor Presidente solicita al señor Alcalde que presente el proyecto que

el Señor Intendente pidió subir sobre tabla.

El Señor Presidente, informa que el señor Intendente le ha pedido aprobar

este proyecto sobre tabla, por la importancia que tiene.

La Consejera María Angélica Barraza, solicita la palabra para señalar que

como Consejera de la Provincia de Osorno, solicita también que este proyecto sea
a probado sobre tabla este importante proyecto.

El Señor Presidente, solicita votación por la resolución del proyecto

adquisición maquinaria oficina campos y puentes.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, aprobar subir sobre tabla
la resolución del proyecto “Adquisición maquinarias oficina caminos y
puentes”, comuna de San Juan de La Costa.

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, la resolución del proyecto

“Adquisición maquinarias oficina caminos y puentes”, comuna de San Juan
de La Costa.

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

El Señor Presidente, continuando con la tabla solicita votación para la

resolución del Acta Sesión Ordinaria N°15 del año 2016 del Consejo Regional.

Se aprueba por mayoría, por 15 votos a favor, 1 voto de abstención Acta

Sesión Ordinaria N°15 del año 2016 del Consejo Regional.

Votaron a favor (15): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

Votaron abstención (1): Jaime Millan Stuven

INFORMES DE COMISIONES.

COMISION DE ECONOMIA Y HACIENDA

El Consejero Ricardo Kuschel informa que se vio el estado de situación y

ejecución presupuestaria del año 2016, expuso don Luis Duran acompañado del
profesional don Rene Uribe, en donde informan que en el mes de agosto y a
comienzo de septiembre se han pagado $10.240 millones de pesos, llegando así a
una eficiencia del gasto del 70,03%, lo que lleva un acumulado de $56.737
millones de pesos. En cuanto a la eficiencia del gasto por Provincias, la Provincia
de Osorno lleva un 62,5%, la Provincia de Llanquihue un 65,3%, la Provincia de
Chiloé un 52% y la Provincia de Palena un 60,18%.

El segundo tema fue el aumento del estadio viejos crack de Puerto Montt,
que es un tema que paso por todas las Comisiones y se refiere a la conexión de
agua potable que tiene un aumento de $98 millones de pesos, que equivale a un
5.55% del presupuesto, por mayoría absoluta la Comisión aprobó este aumento.
Por otra parte se vio la reposición de las graderías del proyecto FRIL de Ancud,
del Estadio Joel Fritz, expuso el SECPLA de la municipalidad de Ancud, el monto
solicitado es de $85 millones de pesos y la Comisión por mayoría absoluta aprobó
este aumento.

Se informa que el compromiso real firmados que tiene el Gobierno Regional

hoy en día son $179 mil millones de pesos, esto es a uno, dos y otros proyectos
hasta tres años, por otra parte referente al aumento de obras que está sucediendo
está llegando a un 7% de todos los proyectos, por lo tanto informa que para el
próximo año con el puro aumento de obra, se quedan sin plata.

El Señor Presidente solicita autorización para invitar al Director de

Sercotec y del FOSIS para realizar una exposición sobre todo los traspasos que
se han hecho, esto se realizara en la próxima Sesión del CORE.

COMISION INFRAESTRUCTURA

El Consejero Harry Jurgensen, da cuenta de la reunión realizada el día de

ayer, en la cual se vieron los siguientes temas.

Primer tema fue analizar el estado de la cartera FRIL de los proyectos

macros y extras presupuestarios año 2016 de la Región de Los Lagos, expuso la
División de Planificación los cuales detallaron y diferenciando los proyectos dentro
del marco FRIL y los extras marcos, en el cual se pormenorizo la información
disgregada por Provincias y comunas, entre ellos las transferencias realizadas a
agosto 2016, considerando las iniciativas nuevas y de arrastres, así mismo se
informa el resumen del gasto efectuado por Provincia, destacando para la
Provincia de Chiloé un monto de $200.744.457, para Llanquihue un monto de
$211.721.362 y para Osorno un monto de $363.667.233 y Palena $164.275.230,
totalizando a nivel Regional un monto de $740.408.282, por último se indica que el
número de proyectos nuevos FRIL 2016 en la Región es de 77 y los extra marcos
es de 14, correspondiente esta última cifra a 6 de la Provincia de Chiloé, 7 para la
Provincia de Llanquihue, 1 para Palena y para la Provincia de Osorno no se
registran proyectos.

El segundo tema, fue el proyecto mejoramiento graderías lado oriente del

Estadio Joel Fritz, la cual es presentada por la Municipalidad de Ancud, el cual
consiste en la reposición de 39 metros lineales de graderías del sector oriente del
estadio, sobre la base de hormigón y estructura de acero con pintura y terminación
y 462 butacas individuales instaladas sobre tablones de madera, así mismo se
comenta que el motivo de la solicitud se funda en la realización del nacional de
futbol a realizarse en los meses de enero y febrero del 2017 y la necesidad de
contar con infraestructura optima, el monto solicitado es de $85 millones de pesos,
como resolución la Comisión de Infraestructura y ordenamiento territorial no tiene
pronunciamiento con respecto al proyecto recién mencionado, votos de
aprobación Consejeros Ballesteros, Soto y Lepe, votos de abstención Consejeros
Jurgensen, Duhalde y Moreno.

COMISION SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIA

El Consejero Manuel Rivera, en su calidad de Presidente de esta

Comisión, informa al Pleno que la Comisión Social se reunió para informarse de
los siguientes temas.

El primer tema, información respecto al programa habitabilidad rural,

expuso don Juan Carlos Olivares, fiscalizador de proyectos de la Seremia de
Vivienda y don Jorge Maturana profesional del MINVU, los cuales explican que el
objetivo de este programa es mejorar las condiciones de habitabilidad de las
familias que viven en zonas rurales y localidades urbanas, hasta 5.000 habitantes,
la intervención es para abordar la carencia de materiales de habitabilidad
involucrado en torno a la vivienda como también al entorno comunitario.

Segundo punto, la Comisión Social realiza visita en terreno al plan piloto

ejecutado en San Juan de la Costa, en el contexto del programa de habitabilidad
rural, esta Comisión participa también en la inauguración de la Posta Lomas de
Piedra en San Juan de la Costa.

Se acuerda realizar una reunión en Chiloé para dar a conocer el programa

de habitabilidad rural, con invitación a los encargados de vivienda de las
municipalidades de Chiloé y la Secretaria Ministerial de vivienda.
COMISION MEDIO AMBIENTE

El Consejero Fernando Borquez, como Presidente de la Comisión da a

conocer el informe.

El primer tema fue el estado de situación medio ambiental en torno a la

empresa ECOPRIAL ubicada en la comuna de Osorno, realiza su presentación la
Jefa Regional de la Superintendencia de Medio Ambiente, la cual informa que la
planta ECOPRIAL consiste en la construcción y cooperación de una planta de
disposición y tratamiento de orgánicos no peligrosos provenientes de agro
industrias y de plantas de tratamiento de aguas servidas, también de residuos
sólidos provenientes de la zona, por otra parte se informa que se realizaron
inspección ambientales desde el año 2014 hasta la fecha, se han realizado
reuniones con la comunidad los meses de mayo, junio y agosto de este año, en lo
que representa la formulación de cargos, de acuerdo al artículo 35 en su letra A y
B, se realizaron 11 infracciones considerando una infracción gravísima, 7
infracciones graves y 3 infracciones leves. En segundo lugar se presenta la
Seremi de Salud, quien señala los antecedentes generales, donde se encuentra la
resolución sanitaria OR 326 de fecha 11.05.2009, en el cual se aprueba el
proyecto y la resolución sanitaria OR 506 de fecha 20.05.2009, el cual aprueba el
funcionamiento, esta empresa cuenta con una superficie de 22,5 hectáreas, de la
cuales 13,1 hectáreas son utilizadas para la disolución de residuos. Se presentan
los procesos de fiscalización realizados desde el año 2009 al 2014, informando
con fecha 19.06.2014 se inicia sumario por ineficiencias detectadas.

La Municipalidad de Osorno, se presenta para señalar que se opuso desde

el primer momento a esta planta por cuanto no se realizó un estudio de impacto
ambiental, se informa que existen tres resoluciones en cuanto a esta planta,
considerando que la primera resolución duraba 10 años, en el año 2012 se
presenta una resolución de mejoramiento de la planta a lo cual se agregan 12
años más, por otra parte se informa que el 14.09.2016 la Superintendencia realiza
las observaciones al plan de cumplimiento de la empresa ECOPRIAL.

La Comisión de Medio Ambiente acuerda realizar una reunión con la

finalidad de abordar los temas de la Empresa Mediterráneo de acuerdo a los
caminos que se están haciendo en la comuna de Cochamo y por otra parte
conocer el tema de la Central Hidroeléctrica.

Eso es lo oficial que paso en Comisión Medio Ambiente, si es que hay algún
Consejero que dio un información que no estaba en el informe, requiero que
busque el audio y que busque las exposiciones de los Seremis, quiero que quede
claro que esto fue de la empresa ECOPRIAL, porque no quiero que salga en la
prensa que vimos un tema de los residuos sólidos de Curaco de la comuna de
Osorno, no quiero que salga en la prensa que el Gobierno de don Sebastián
Piñera fue el que dio 20 años, no quiero que salga en la prensa que este proyecto
viene del 2012, lo dije, este es un proyecto 2009, donde están todas las
apreciaciones y todos lo que se resolvió en la Comisión. Por otra parte se informa
que en la prensa de Chiloé, hoy salió que en Quique, de la comuna de Dalcahue,
hay una empresa que esta con depósito de áridos, lo cual no tiene una resolución
ni hay una autorización.

Por otra parte el Presidente de la Comisión informa que el 13 de octubre

vendrá la Comisión de Medio Ambiente del Senado, quienes Sesionaran en
Chiloé, para ver la contaminación del mar, por lo tanto están cordialmente
invitados todos los Consejeros.

Consejero Jaime Millán, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente,

estoy de acuerdo en que las palabras de Manuel Rivera en la reunión, estuvieron
fuera de contexto, con errores garrafales y meter el tema político en este tema,
estoy de acuerdo pero también no estoy de acuerdo en mandar los palos al árbol
caído, en qué sentido?, en que al final de cuenta en vez de bajar el tema lo está
subiendo para los efectos de que empecemos a discutir políticamente y en ese
sentido uno no puede aprovechar la presidencia para meter sus ideas personales,
sino que uno tiene que convalidarlo con su Comisión antes de hablar, acá se viene
hablar lo que la Comisión Planteo, no lo que el Presidente quiere.

El Consejero Manuel Rivera, señala que se equivocó al nombrar Curaco

en vez de ECOPRIAL, pero señala que está claro que Sebastián Montes, el ex
Intendente aumento a esta empresa más de 20 años y además no existe un
estudio de impacto ambiental y si fue en el Gobierno de Piñera para que se enojan
si fue un error.

La Consejera María Angélica Barraza, señala que el estudio de impacto

ambiental lo sugirió el año 2008 el ex Alcalde Mauricio Sang Yang, el año 2009 se
negó el estudio.

COMISION PESCA Y ACUICULTURA

Consejero Jaime Millán, en su calidad de Presidente de la Comisión de

Pesca señala que, esta Comisión no se pudo realizar, a pesar de la importancia de
ella, porque hay que tomar acuerdos en este Consejo, respecto a cuales van
hacer los participantes en la gira, por lo tanto le solicita al Presidente se autorice
para tomar esa resolución específica, donde hay que resolver quienes van a ir
para sacar esa autorización correspondiente y quienes van hacer los invitados,
porque hay una lista de invitados y no es que se vaya a cancelar por el CORE,
esto significa que se le da la posibilidad de participar en la gira y ellos cancelan
sus gastos, son patrocinio.
COMISION REGIMEN INTERNO

El Consejero Juan Carlos Duhalde, como Presidente de la Comisión

Régimen Interno señala que esta Comisión se reunió para ver la necesidad de
poder contar con dependencias exclusivas para el Consejo, para poder realizar el
trabajo.

Se acuerda por parte de la Comisión realizar gestiones tendientes a

solicitar el uso de dependencias del ex hospital Regional, por este motivo se invitó
a una reunión al Director del Servicio de Salud del Reloncavi y a la Jefa de
Finanzas de la misma institución, en este contexto en la reunión se conversó de la
posibilidad de que el Servicio nos entregue en comodato, partes de la
dependencias del ex hospital, situación que de acuerdo a lo que informo el Doctor
no es posible, ya que existen planes futuros respecto al ex hospital. Seguidamente
se abordó poder utilizar por un periodo de tiempo menor, las dependencias del
antiguo pensionado del ex hospital base, situación que será analizada
posteriormente. Finalmente se revisó la posibilidad de revisar anteriores opciones
que se habían analizado en su oportunidad en el Consejo Regional, entre ellas
construir nuevas dependencias en el recinto helipuerto en la Intendencia Regional,
en el antiguo edificio de salud, la posibilidad del segundo piso del edificio
Intendencia y por último el pensionado del ex hospital, temas que serán abordados
en conjunto con la Dirección de Arquitectura.

También se manifestó un proyecto histórico que tiene que ver con haber
realizado un edificio y tienen que estar los planos, donde está la superficie del
helipuerto del Gobierno Regional, es un proyecto antiguo y es poder ocupar,
refaccionar el edificio antiguo que esta semi abandonado y tal vez sería una
opción de más largo plazo y por ultimo tiene que ver con los próximos CORE, en
este caso del mes de octubre, que corresponde por calendario, lo cual se planifico
a comienzos de año, hacer el primer CORE en la primera semana de octubre y el
segundo en la tercera semana de octubre, pero por unos temas propios del
Presidente del Consejo Regional y del Señor Intendente, que en la primera
semana no estarán en la Región, se propone que el primer CORE de octubre se
realice en la segunda semana de octubre, esto debe ser sujeto a consideración del
Pleno.

El Consejero Harry Jurgensen, señala que existe un calendario que está

aprobado con mucho tiempo y por lo cual muchos se programan de acuerdo al
calendario, informa que en lo personal, le afecta si es que se hacen dos CORE
seguidos, puesto que en la segunda semana de octubre no podrá asistir, por lo
tanto propone realizar en la cuarta semana del mes de octubre, los dos CORE en
uno.
 Consejero Jaime Millán, si se debe cambiar debería ser la primera
semana, puesto que la Comisión de Pesca no estaría, igual es impresentable
cambiar las fechas por un problema electoral, o sea si hay una situación diferente
podría conversarse, pero solamente por un tema electoral, me parece que es
impresentable para la comunidad.

COMISIONES PROVINCIALES

COMISION PROVINCIAL PALENA.

El Presidente de la Comisión Osorno, Consejero León Roa da cuenta de la

reunión realizada por esta Comisión la cual fue en el archipiélago de la isla
Desertores de la comuna de Chaiten, donde asistió el señor Intendente, Alcalde y
Concejales de la comuna, el Seremi de Obras Públicas, la representante del
Seremi de Transporte, el Coronel de Carabineros, representante de
SERNAPESCA y la representación de los directivos de las 5 islas que componen
el archipiélago de la Isla Desertores.

Se vio el tema de infraestructura, tema de caminos en un sector de la isla

que está en manos de privados y por lo tanto hay que entrar ahí a trabajar en un
tema que debe ver vialidad y un tema de expropiación que será vista en su
momento.

El segundo tema fue el de seguridad, el tema de fiscalización de pesca

artesanal, lo que significa tener medidas de mitigación con respecto a este tipo de
manejos, por otro lado se realiza reunión el 14 de septiembre en Ayacara, para
dar marcha blanca en el tema de Tehuelche en conectividad entre Pichicolo y
Ayacara, Ayacara - Caleta Gonzalo y del sector de Chumelden, aquí se lleva por
primera vez una barcaza.

Por otra parte se reunió la Comisión Provincial Palena con el Alcalde y el

equipo de SECPLAN de la comunidad de Hualaihue, donde uno de los grandes
temas fue el déficit hídrico, donde este tema afecta no solo a los sectores rurales
de agua potable rural, sino también al sector productivo y por lo tanto es un tema
que se tendrá que ver con la Seremia de Agricultura en los PDTI y los Prodesal.
Por otro lado el tema de agua potable rural, en la comuna de Hualaihue es uno
que tiene las mayores cantidades de proyectos a realizar en temas de APR.

COMISION PROVINCIAL LLANQUIHUE.

El Presidente de la Comisión Provincial Llanquihue, Consejero Manuel

Rivera, expresa que los temas a tratar fueron, información del tema presupuesto
de proyecto reposición estadio viejos crack, adquisición de terrenos hospital de
Puerto Varas, aumento de obra extraordinaria normalización del Centro de Salud
de Puerto Varas.
 El primer tema a tratar fue, presupuesto de proyecto reposición estadio
viejos crack, expuso la Secplac de la municipalidad de Puerto Montt, quien informa
que el aumento se justifica puesto que el presente proyecto fue reevaluado debido
a las modificaciones de los proyectos de agua potable, alcantarillado y
actualización del listado recomendado de equipo y equipamiento, se solicita un
aumento de presupuesto de $98.146.179 utilizando una inversión total apoyada
por el FNDR, de $1.797.223.435, la Comisión por unanimidad recomienda
favorablemente este proyecto.

El segundo tema, adquisición de terrenos hospital de Puerto Varas, se

expuso por parte del Servicio de Salud Reloncavi, el proceso de evaluación de las
dos alternativas de terreno, con el objeto de definir para la construcción del
hospital de Puerto Varas, por lo cual el terreno deberá contar con las siguientes
características, terreno ubicado en la comuna de Puerto Varas idealmente en el
radio urbano o en zona de expansión urbana hacia ruta 5, que el terreno cuente
con una superficie de 4 hectáreas, debe enfrentar vía colectora, debe contar con
posibilidad de agua potable, alcantarillado y electrificación, el uso de suelo debe
ser compatible con la construcción de equipamiento de salud a escala Regional.

El tercer tema, aumento de obra extraordinaria normalización del Centro de

Salud de Puerto Varas, expuso el Servicio de Salud Reloncavi, se informa las
situaciones generales entre ellas se encuentra el diseño del paisajismo que se
debió formular un cambio de desplazamiento y el edificio del diseño se proyectó
antes de los cambios de materia sísmica, por otra parte fue necesario recuperar
terreno, mencionado mejorar el estacionamiento exigido para el tipo de
establecimiento, igualmente el laboratorio proyectado, se debió modificar para dar
cumplimiento a las normas técnicas y básicas exigidas de la autorización sanitaria
entre otras, seguidamente se indicó que durante la etapa de ejecución de la obra
se evaluó la necesidad de modificación de la obra entre ellas el muro de
exteriores, muro de contención, rellenos, pavimentación, extracción de aire y para
ello es necesario el aumento de obra por un monto de $273.574.463, la Comisión
por unanimidad recomienda favorablemente dicho aumento cuando este sea
propuesto por el Ejecutivo.

La Comisión Provincial Llanquihue acuerda realizar una visita en terreno al

CESFAM de Puerto Varas, el día lunes 26.

COMISION PROVINCIAL CHILOE

El Consejero y Presidente de esta Comisión, señor Pedro Soto informa que

se vio el aumento de consultoría técnica de la obra mejoramiento de calle Avenida
la Paz, con un presupuesto de aumento de 0,7% del total, con un monto de
$2.640.000 en donde no se pudo tomar acuerdo por no existir quorum, también se
vio el proyecto reposición gradería lado oriente del estadio Joel Fritz, la cual fue
vista en una reunión anterior de la Comisión Chiloé.

RESOLUCION DE PROYECTOS.

El Sr. Presidente del Consejo solicita votación para el proyecto solicitud

de renovación trámite de concesión de uso gratuito a favor de:

- Ilustre Municipalidad de Puqueldon, respecto de inmueble fiscal ubicado

en calles José Miguel Carrera S/N, comuna de Puqueldon.
- Servicio de Salud Reloncavi, respecto de inmueble fiscal ubicado en el
sector de Traiguen, comuna de Los Muermos, Provincia de Llanquihue.
- Club Deportivo Colo Colo se Sotomo, respecto de inmueble fiscal,
ubicado en el sector Sotomo, de la comuna de Cochamo, Provincia de
Llanquihue.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, solicitud de renovación

trámite de concesión de uso gratuito a favor del Servicio de Salud Reloncavi,
Municipalidad de Puqueldon y Club Deportivo Colo Colo.

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

Sr. Presidente solicita votación para la aprobación del proyecto Reposición

Estadio Viejos Cracks, de la comuna de Puerto Montt, es un aumento de
presupuesto, ítem obras civiles, equipos y equipamiento, monto solicitado $
98.146.179, solicitud de 5.85%.

Se aprueba por mayoría, por 15 votos a favor, 1 voto de abstención, el

aumento de presupuesto para el proyecto reposición Estadio Viejos Cracks
de Puerto Montt.

Votaron a favor (15): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano, Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo
Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime Millan Stuven, Valentina Álvarez
Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando Bórquez Montecinos, Pedro Soto
Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa Soto y Fernando Hernández
Torres.

Votaron abstención (1): Juan Carlos Duhalde Romero.

 Se solicita votación para el proyecto FRIL de la comuna de Ancud
denominado Reposición Graderías Lado Oriente Estadio Joel Fritz, monto
solicitado $85.000.000.

Se aprueba por mayoría, por 10 votos a favor, 4 abstenciones y 2

rechazos, el proyecto FRIL de la comuna de Ancud denominado
Reposición Graderías Lado Oriente Estadio Joel Fritz, de la comuna de
Ancud.

Votaron a favor (10): Richard Lepe Krema, Manuel Rivera Altamirano, Ricardo
Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros
Curumilla, Fernando Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún
Cárcamo, y León Roa Soto.

Votaron abstención (4): María Angélica Barraza Arellano, Juan Carlos Duhalde
Romero, Harry Jurgensen R, y Fernando Hernández Torres

Votaron en contra (2): Jorge Moreno Oyanadel, y Jaime Millan Stuven,

Consejero Jaime Millán, voy a fundamentar mi voto en contra, en el

presupuesto en estos momentos, tenemos que tender al equilibrio Regional y no
habiendo equilibrio en este momento, con un presupuesto sobre equilibrado,
digamos, de la Provincia de Chiloé no corresponde la aprobación y no soy
partidario de la abstención porque yo prefiero tomar una posición directa.

El Consejero Ricardo Kuschel solicita la palabra para establecer y

reconocer lo que ha hecho Ancud por el deporte y por lo cual felicita a la señora
Alcaldesa.

El Consejero Pedro Soto, solicita la palabra para referirse al proyecto que

viene y que estuvo dentro de la cuenta de la Comisión Chiloé que es el
mejoramiento de un aumento de un 0,7% que está muy por debajo de lo que se ha
acordado, por lo tanto solicita que se vote la aprobación de estos recursos.

Consejero Fernando Borquez, pedí la palabra para que quede

estampado, porque yo no envió por WhatsApp lo que digo en el Consejo, sino que
lo que yo hago, es que nunca he votado por un proyecto en contra de Chiloé y en
esta ocasión con la comuna de Ancud, no lo iba hacer y entonces como yo dejo
todo en acta y como están los temas de acta, pero como yo trato de enviarlo por
correo formal, para que vuelva a quedar ahí estampado y la secretaria Ejecutiva lo
tome tal cual como yo lo he dicho, porque en el tema de, soy el único Consejero
que pide que las actas de lo que yo hablo sea textual lo que digo, entonces a mí
nunca en el Plenario anterior, nunca se votó este proyecto, quiere decir, que este
Consejero no voto en contra, porque este proyecto no tuvo votos para que suba
sobre tabla y eso para que se lo transmitan a la Alcaldesa, porque en su
oportunidad cuando la Alcaldesa me nombra, estaba pensando que yo no había
votado o no quería votar por este proyecto. Así que, quede bien claro y no sé qué
se informara en el acta, eso lo voy a revisar, pero lo que quiero es que esto quede
textual, vote a favor porque nunca he votado un proyecto en contra de Chiloé.

PRESENTACION DE PROYECTOS.

Continuando con la tabla, el Presidente del Consejo da paso a la

presentación de proyectos, presentándose en primer lugar el proyecto
Mejoramiento Calle Avenida la Paz de la comuna de Ancud, aumento de
presupuesto, monto solicitado $2.640.000, es el 0,7% y fue aprobado por todas las
Comisiones de trabajo y por lo tanto solicita votación.

Consejero Jaime Millán, quiero retomar las palabras que planteo Ricardo
Kuschel en la Comisión de Hacienda, este tema de los aumentos de obras. Yo
entiendo los aumentos de obras por problemas técnicos, entiendo los aumentos
de obras para alguna implementación, pero no entiendo los aumentos de obras
para cambiar el proyecto y este proyecto es un cambio de proyecto, si uno analiza,
lo que nos están pidiendo en este momento son 30 días por aumento de hitos,
pero nos piden dos cifras completas para aumento de hitos, por lo tanto son 60
días, cuando la ampliación solamente tiene 30, después de eso porque digo que
es un proyecto nuevo, porque el proyecto que nosotros aprobamos era la acera y
en este momento el aumento de obra, hubieron unas bajas de obras bastantes
importantes y sobraban unas platas, de acuerdo a lo que salen en estos
antecedentes, ahora en ese sobre de plata, se decidió incluir dentro de este
proyecto el cementerio, porque no es acera, sino que el aumento de obra, es para
los efectos de hacer los estacionamientos y los accesos al cementerio, por lo tanto
pido que si se explique bien el proyecto, porque como esta y de acuerdo a los
antecedentes de la carpeta que nos entregaron quedan estas dudas y como no ha
pasado por una Comisión, propongo que se haga la exposición para efectos de
entender bien, porque lo que yo estoy viendo es que principalmente se rebajara
una cantidad importante de plata y se aumenta una obra de plata, principalmente
para el punto del cementerio, de los estacionamientos.

El Señor Presidente, da paso a la presentación del proyecto mejoramiento

Calle La Paz, el aumento es de 0,7%.

La Municipalidad de Ancud procede a realizar la presentación del

proyecto.

El Consejero Jorge Moreno solicita la palabra para clarificar que esto no

es un aumento de obra, es un cuestión netamente conceptual de título, al final es
un aumento de plazo para pagar los honorarios del hito y por otro lado consulta si
aún sigue el acuerdo vigente, que cuando se entregan las presentaciones tienen
que venir valorizado todas las partidas, puesto que en la presentación entregada,
si bien viene las partidas del aumento de obra, pero no viene itemizado por cada
una de ellas.

Consejero Jaime Millán, no estoy de acuerdo que sea un problema

semántico solamente, porque cuando nosotros autorizamos una obra, el aumento
de obra, el aumento de plazo, inmediatamente está considerado el aumento de
hito, por lo tanto en su momento se autorizó este aumento de hito, se bajaron una
cantidad de obras, sobro una cantidad de plata y se hizo una obra extraordinaria y
esa obra extraordinaria es lo que género en este momento y tenemos que
asumirlo, por eso es que yo planteo que es un proyecto nuevo, me parece bien,
pero en este momento creo que es una cuestión de clarificación, lo que yo veo es
que cuando se acepta el aumento de obra dentro de esas platas tiene que estar
considerado el hito, porque es ahí donde nos hemos encontrado que el problema
semántico terminamos utilizando otras obras que van más allá y eso ya nos tiene
un problema de presupuesto Regional, no es un tema con una municipalidad
determinada sino que era poner el tema en el tapete, en el sentido de que deba
clarificarse exactamente qué es lo que se está pidiendo y para qué.

El Señor Presidente, solicita votación para el mejoramiento de Calle

Avenida La Paz, de la comuna de Ancud, aumento de consultorías por un monto
de $2.640.000.

Se aprueba por mayoría, por 14 votos a favor, 2 abstenciones el aumento de

presupuesto en el Ítem de Consultorías del proyecto “Mejoramiento calle
Avenida La Paz, Ancud”, comuna de Ancud

Votaron a favor (14): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano, ,
Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Valentina Álvarez Nieto, Manuel
Ballesteros Curumilla, Fernando Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún,
Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa Soto y Fernando Hernández Torres.

Votaron abstención (2): Jaime Millan Stuven y Jorge Moreno Oyanadel

El Presidente del Consejo, solicita la presentación sobre la información

respecto de la propuesta de distribución Porcentual de Recursos Sectoriales a
nivel comunal, correspondiente al 26°Proceso de Selección del Programa de
Pavimentación Participativa Región de Los Lagos, expone MINVU.

Se realiza presentación del MINVU.

El Consejero Fernando Hernández, agradece al Seremi por tomar las

consideraciones de la Provincia de Palena, a su vez informa que existen 9
proyectos de pavimentación de calles con recomendación técnica y Contao no
tiene ninguna calle pavimentada y por lo que considera que con lo que se presentó
se podrá pavimentar algunas de ellas y solicita que se pueda aprobar sobre tabla.
 La Consejera María Angélica Barraza, solicita la palabra para solicitar el
listado de las calles de las distintas comunas que están postulando, para que
estén en conocimiento de quienes se van a beneficiar con los recursos y quienes
quedaran en lista de espera.

El Señor Presidente solicita votación respecto de la propuesta de

distribución Porcentual de Recursos Sectoriales a nivel comunal, correspondiente
al 26°Proceso de Selección del Programa de Pavimentación Participativa Región
de Los Lagos, expone MINVU.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, respecto de la propuesta

de distribución Porcentual de Recursos Sectoriales a nivel comunal,
correspondiente al 26 ° Proceso de Selección del Programa de
Pavimentación

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

La siguiente presentación es reincorporación al presupuesto FNDR 2016

del proyecto Actualización modificación y reestructuración de la propuesta PROT,
por un monto de $384.067.000, cambio de ítem, desde ítem 31- 02 al ítem 22,
presenta la División de Planificación del Gobierno Regional de Los Lagos, la cual
pasa directamente a Comisiones.

TEMAS VARIOS.

El Sr. Presidente del Consejo entrega la palabra a los señores Consejeros

para tratar temas varios.

El Consejero Pedro Soto, hace referencia de acuerdo al punto que se vio,

referente al cambio de fecha del próximo Consejo y a su vez realizar los dos
Consejos en un solo día, por lo cual solicita que el Consejo en vez de hacerlo en la
Provincia de Llanquihue, esta se pueda hacer en la Provincia de Chiloé, la primera
semana de octubre.

El Señor Presidente, informa que en la primera semana él no puede y el

señor Intendente tampoco, por lo tanto la idea es cambiar el Pleno para otra fecha,
por lo tanto se propone que se cambie el primer Consejo para la segunda o
tercera semana.

El Consejero Harry Jurgensen, propone realizar el Consejo en la tercera

semana.
 El Señor Presidente, solicita votación para realizar el Consejo los días 18 y
19 de octubre, realizando las dos Sesiones el día miércoles 19 de octubre.

Consejero Jaime Millán, lo que pasa es que la Comisión de Pesca no

puede en la cuarta semana, ahora, yo no voy a estar en la tercera semana, porque
no buscamos una fecha antes del 15, sino es preferible que se hagan las dos
Sesiones falte quien falte, porque si tu quedas en una situación en que faltas dos
Sesiones, quedas falto en la primera no más, por lo tanto no es tan simple que por
cambiar el día quedas por no poder asistir a ninguna de las dos.

El Señor Presidente deja en claro que en el calendario esta el 18 y 19, no

se está modificando nada, solamente se está agregando una Sesión, por lo tanto
solicita votación para la aprobación de realizar las dos Sesiones el día miércoles
19 de octubre.

Se aprueba por mayoría, por 14 votos a favor, 2 votos en contra respecto de

la propuesta de realizar las dos Sesiones del mes de octubre juntas.

Votaron a favor (14): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Manuel Rivera Altamirano, Jorge Moreno Oyanadel,
Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime Millan Stuven, Valentina
Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, , Pedro Soto Oyarzún, Claudio
Oyarzún Cárcamo, León Roa Soto y Fernando Hernández Torres.

Votaron en contra (2): Harry Jurgensen R y Fernando Bórquez Montecinos.

Consejero Jaime Millán, la fecha de la gira técnica, se sale el 26 de

octubre de Puerto Montt, a las 8:30 horas, se llegaría a Paris el 27 de octubre a las
11:15 horas y a las 13:45 se sale de Paris para ir a Oslo, en Oslo se va a estar los
días 27, 28 y 29 de octubre y se sale a las 14:00 horas a Bergen, en Bergen se va
a estar hasta el 2 de noviembre donde se va hasta Estocolmo, en Estocolmo el 6
de noviembre se va a Brest y de Brest el 10 de noviembre se vuelve a Puerto
Montt, llegando aquí el día 11, esas serían las fechas que habría que aprobar, lo
segundo que hay que aprobar.

El Señor Presidente, solicita que cada Consejero de la Comisión de Pesca

se pueda comunicar con la Secretaria Ejecutiva.

Consejero Fernando Bórquez, solamente, como en el mes de octubre se

va a Sesionar en la Provincia de Chiloé, me gustaría que la Secretaria Ejecutiva
busque en el archivo un oficio que llego de la municipalidad de Castro, porque yo
como Consejero solicito que se Sesione en Castro.

El Sr. Presidente del Consejo, solicita respeto puesto que el lugar donde
se realizara la Sesión, lo ve la Comisión Provincial Chiloé, por lo tanto solicita al
Consejero Soto, como Presidente de esta Comisión, le consulte a cada CORE de
Chiloé donde quiere Sesionar.

Consejero Jaime Millán, es un tema que ha estado pasando en algunas

Comisiones, donde se está perdiendo el concepto de lo que significan las
Comisiones, la idea de las Comisiones es que se discutan los temas en
profundidad y de fondo, cosa que cuando llegue aquí uno, llegue con claridad de
que es lo que se está proyectando o no proyectando, el problema que hemos
tenido en algunas Comisiones, esa cuestión de que un minuto, dos minutos,
palabra restringida, no primero tienen que hacer todas las preguntas y después
contestan, cuando uno le hace 20 o 30 preguntas a un funcionario público, la
mayoría de las preguntas quedan sin respuesta y terminamos la Comisión sin
haber tenido claridad respecto del proyecto, por lo tanto creo que debe volverse a
lo que es la sana costumbre de que en las Comisiones se discuta con una mayor
libertad y en ese sentido, no puede ser que las Comisiones, los Presidentes de
Comisión, las manejen de manera que la discusión no se produzca, porque si
vamos hacer una reunión de Comisión, no podemos estar pendientes de dos
minutos más, diez minutos más, porque no hay tiempo, porque o sino, terminamos
todas las discusiones acá y los Consejos se hacen enormemente largos, porque
no discutimos las cosas en la Comisión, entonces la idea es que asumamos que
en las Comisiones tienen que discutirse en profundidad los temas.

El Consejero León Roa, solicita la palabra para realizar tres

observaciones, siendo la primera, dirigida al Presidente de la Comisión de
Régimen Interno, al cual le dice que han estado 14 años atendiendo a la gente en
la calle, por lo tanto le desea éxito en su gestión de ubicar un edificio para el
Consejo.

En segundo lugar, se refiere al aumento de obra o aumento de

presupuesto, el cual señala que muchas veces ni se discuten en el Consejo, pero
si se discuten los FRIL, por lo tanto considera que no es bueno discutir los FRIL,
considerando que es la herramienta más rápida y eficaz que tienen los Alcaldes.

En tercer lugar, señala que nunca ha tenido éxito cuando se realiza un

cambio de día para realizar el Consejo.

El Consejero Manuel Rivera, señala que solicito si estaba dentro del

presupuesto, el camino entre los Saltos de Petrohue a Petrohue, por lo tanto
solicita se envíe un oficio al Seremi de Obras Públicas, cuando estará en el
presupuesto esta obra, los cuales son fondos sectoriales. Por otro lado se solicita
que el Seremi de Bienes Nacionales explique el desalojo de 5 familias en el sector
del Diablo, Provincia de Palena.

El Consejero Fernando Hernández, se refiere al punto tratado por el

Consejero Rivera, informando que existe preocupación por el tema de desalojo,
donde ya llego el aviso, pero previo a esto, informa que el solicito en la reunión de
Comisión de Turismo se puedan reunir con Bienes Nacionales, para ver las
licitaciones internacionales las cuales no como Consejeros Regionales no tienen
información, informa que son 6 predios en la Región de Los Lagos que se están
licitando, por lo tanto solicita tener la información.

El Consejero Juan Carlos Duhalde, se refiere a lo dicho por el Consejero

León Roa, en donde le informa que también reclamo por el tema de los FRIL, por
lo cual está objetando el tema de fondo, no por la cantidad de plata que se
entrega, sino por la distribución desigual de los recursos, por otra parte se refiere a
lo comentado por el Consejero Millán, quien hace mención de acuerdo a la calidad
del trabajo en las Comisiones, menciona la continuidad de faltas de respeto que se
hacen a los expositores, a los mismos colegas.

La Consejera María Angélica Barraza, solicita la palabra para informar

que ayer en la Comisión de Hacienda y de acuerdo a los continuos aumentos de
presupuestos, se deberá llegar a un estudio, un análisis y por lo cual señala que
se deberán sentar todos los Consejeros Regionales. Señala que el día de ayer
don Luis hablo de $6.000 y/o $8.000, un 10% de aumento de presupuesto, por lo
cual se considera mucha plata y se deberá realizar un análisis acabado sobre este
tema.

El Señor Presidente señala que en el CORE pasado, se reunió con el

señor Intendente, la Seremi de Salud y los tres jefes del Servicio de Salud, en la
cual se refirió a que si se sigue con estos aumentos de obras, no habrán proyectos
nuevos para el próximo año, por otra parte informa le dijo al Servicio de Salud, que
si se va a incurrir en aumento de obras de $300 o $400 millones el CORE no
estaba dispuesto a aprobarlo y en ese sentido solicita respaldo del CORE y por lo
tanto tendrá que asumirlo el Servicio, la respuesta obtenida de parte del Servicio
de Salud que harán una contra propuesta, por lo tanto señala que se está
trabajando en este tema y por lo tanto se entregara una propuesta al Gobierno
Regional y por lo tanto solicita que el CORE respalde esta propuesta.

El Consejero Jorge Moreno, señala que hace años atrás se tomó el

acuerdo que cuando se firmaran los convenios de programación en cada parte se
vea el responsable de los aumentos, en este caso, si es el Servicio de Salud, él se
hace responsable y por lo tanto se solicita que este acuerdo se busque
considerando que este acuerdo fue aprobado por el Pleno del Consejo.

Consejero Jaime Millán, primero con el problema del sector del Diablo si
se va a citar a Bienes Nacionales, también debería citarse al Consejo del Estado,
porque son ellos los que llevan los juicios correspondientes, a pesar de ser el
mandante Bienes Nacionales, el encargado de llevar los juicios y los desalojos es
el Consejo de Defensa del Estado y tiene decisiones propias con respecto a lo que
es Bienes Nacionales, por lo tanto sería bueno si es que lo van hacer, se haga
invitando también al Consejo de Defensa del Estado. Ahora yo les quería pedir a
los señores Consejeros un apoyo personal, una cuestión que a mí me interesa
mucho, cuando se abrieron las oficinas de CONADI en el hospital, le dieron dos
oficinas, al lado donde estamos nosotros, una ala que sigue, dos oficinitas chicas,
quisiera pedir que si nosotros pudiéramos apoyar y pedirle al Intendente si
pudieran agregar una oficina chica más, para los efectos de dejar la disposición de
las autoridades ancestrales de la Región, para los efectos de que cuando ellos
vayan a Puerto Montt tengan un lugar donde poder juntarse y ver sus cuestiones
personales como autoridad ancestrales, yo creo que sería un digno gesto hacia las
autoridades ancestrales de la Región de los pueblos originarios, le agradecería
señor Presidente si lo puede llevar a votación.

El Señor Presidente le informa al Consejero Millán que se realizara la

gestión con el señor Intendente.

El Consejero León Roa, se refiere al tema del sector del Diablo, el cual
considera que es un tema mucho más grande, informa que es un tema
parlamentario, es un tema de leyes, es un tema de Bienes Nacionales cuando
llama de alguna forma a hacerse cargo de un territorio fiscal y llama a licitación,
pero señala que también hace pocos días quiso sacar a la gente que está en
territorio de sector privado, por lo tanto señala que la situación es compleja, por lo
tanto dice que a este tema habría que incluir a los parlamentarios y realizar una
Comisión especial donde se pueda ver el tema.

El Señor Presidente solicita votación, de acuerdo a lo planteado por el

Presidente de la Comisión de Pesca de acuerdo a las fechas de la gira del 26 de
octubre al 10 de noviembre.

Se aprueba por mayoría, por 13 votos a favor, 3 votos de abstención

respecto a la fecha de la Pasantía Asistencia Técnica Consejo Regional de
Los Lagos a Europa: Noruega, Francia y Suecia del 27 de octubre al 11 de
noviembre de 2016.

Votaron a favor (13): Richard Lepe Krema, Juan Carlos Duhalde Romero, ,
Manuel Rivera Altamirano, Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl
Donoso Santana, Jaime Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel
Ballesteros Curumilla, Fernando Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún,
Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa Soto.

Votaron abstención (3): María Angélica Barraza Arellano, Harry Jurgensen R

yFernando Hernández Torres.

El Señor Presidente a continuación solicita votación para el encuentro que

se realizara en Bariloche de Hermandad Turística los días 6 y 7 de octubre, está
invitado el Presidente de la Comisión de Turismo y el Presidente del Consejo
Regional.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, respecto al encuentro de

Hermandad Turística que se realizara en Bariloche – Argentina.

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

La Secretaria Ejecutiva solicita acuerdo para que el Presidente del

Consejo Regional pueda asistir una semana antes a la fecha de la celebración de
la Sesión Plenaria, para los efectos de elaboración de tabla.

Se aprueba por unanimidad, por 16 votos a favor, la autorización para que el

Presidente del Consejo asista una semana antes de la Sesión Plenaria, para
efectos de elaboración de tabla.

Votaron a favor (16): María Angélica Barraza Arellano, Richard Lepe Krema,
Juan Carlos Duhalde Romero, Harry Jurgensen R, Manuel Rivera Altamirano,
Jorge Moreno Oyanadel, Ricardo Kuschel Silva, Raúl Donoso Santana, Jaime
Millan Stuven, Valentina Álvarez Nieto, Manuel Ballesteros Curumilla, Fernando
Bórquez Montecinos, Pedro Soto Oyarzún, Claudio Oyarzún Cárcamo, León Roa
Soto y Fernando Hernández Torres.

El Señor Presidente del Consejo Regional, da por finalizada la Sesión,

agradeciendo la participación de los Consejeros Regionales y agradeciendo la
buena acogida por parte de la Ilustre Municipalidad de San Juan de la Costa.

Siendo las 15:00 hrs, se da por finalizada la Sesión Ordinaria Nº 18 del

Consejo Regional de Los Lagos.
RELACION DE ACUERDOS ADOPTADOS POR EL CONSEJO REGIONAL EN SESION
Nº 18 EFECTUADA EL DIA JUEVES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2016 EN LA COMUNA
DE SAN JUAN DE LA COSTA

ACUERDO Nº 18 – 01 Aprobar, por mayoría absoluta, encomendar en representación del

Gobierno Regional de Los Lagos la Participación de los miembros
de la Comisión de Pesca y Acuicultura del Consejo Regional de
Los lagos periodo abril 2015 – abril 2016, a la Pasantía Asistencia
Técnica Consejo Regional de Los Lagos a Europa: Noruega,
Francia y Suecia”, desde el 27 de octubre al 11 de noviembre de
2016, con el objetivo de conocer las características de la actividad
acuícola en países de alto desarrollo, facilitando un análisis
comparado con la realidad regional y su potencial.
Se adjunta programa de la actividad.

ACUERDO Nº 18 – 02 Aprobar, por unanimidad, continuar con el trámite de concesión de

Uso Gratuito a favor de las Instituciones, según requerimiento
expresado en los Ord., emanados de la Seremia de Bienes
Nacionales, según solicitud que se indica:
- I. Municipalidad de Puqueldón, respecto de Inmueble fiscal ubicado en Calles José Miguel
Carrera S/N, comuna de Puqueldón.
- Servicio de Salud Reloncavi, respecto de Inmueble fiscal ubicado en el sector de Traiguén,
comuna de Los Muermos, Provincia de Llanquihue.
- Club Deportivo Colo Colo de Sotomo, respecto de Inmueble fiscal, ubicado en el sector
Sotomó, de la comuna de Cochamó, Provincia de Llanquihue.

ACUERDO Nº 18 – 03 Aprobar, por mayoría absoluta, el aumento de presupuesto del

proyecto “Reposición Estadio Viejos Cracks”, comuna de Puerto
Montt, código IDI 30199074-0, por un monto de $98.146.179.-, con
cargo al FNDR, totalizando una inversión de $1.777.223.435.-.

ACUERDO Nº 18 – 04 Aprobar, por mayoría absoluta, la Etapa de ejecución del Proyecto

“Reposición Graderías Lado oriente Estadio Joel Fritz”, comuna de
Ancud, código IDI 30472890-0, por un monto de $85.000.000.-, con
cargo al FRIL FNDR.

ACUERDO Nº 18 – 05 Aprobar, por mayoría absoluta, el aumento de presupuesto en el

Ítem de Consultorías del proyecto “Mejoramiento calle Avenida La
Paz, Ancud”, comuna de Ancud, código IDI 30125849-0, por un
monto de $2.640.000.-, con cargo al FNDR, totalizando una
inversión en el Ítem de Consultorías de $12.018.000.- y una
inversión total del proyecto de $363.167.000.-.

ACUERDO Nº 18 – 06 Aprobar, por unanimidad, “La propuesta de Distribución Porcentual

de Recursos sectoriales a nivel comunal”, correspondiente al 26º
Proceso de Selección del Programa de pavimentación Participativa
en la Región de Los Lagos, que se adjunta.

ACUERDO Nº 18 – 07 Aprobar, por unanimidad, el proyecto “Adquisición maquinarias

oficina caminos y puentes”, comuna de San Juan de La Costa,
código IDI 30350274-0, por un monto de $589.404.000.-, con cargo
al FNDR.

ACUERDO Nº 18 – 08 Aprobar, por unanimidad, encomendar la participación del

Presidente del Consejo Regional en representación del Gobierno
Regional, con la finalidad de reunirse en reunión de Elaboración de
Tabla, en conjunto con el Sr. Intendente Regional, la semana
anterior a la celebración de la sesión ordinaria Nº 19 y Nº 20.

ACUERDO Nº 18 – 09 Aprobar, por mayoría absoluta, modificar la Fecha de celebración

de la Sesión Ordinaria Nº 19 del Consejo Regional de Los Lagos
en el siguiente entendido; según consta en el Certificado Nº 31, de
fecha 15 de febrero de 2016, estaba prevista para los días martes
04 y miércoles 05 de octubre de 2016, no obstante, se modifica la
fecha para los días martes 18 y miércoles 19 de octubre de 2016,
ocasión en la cual se celebraran las sesiones ordinarias Nº 19 y 20
el día miércoles 19 de octubre.
ACUERDO Nº 18 – 10 Aprobar, por unanimidad, encomendar la participación del
Presidente del Consejo Regional y del Presidente de la Comisión
de Turismo y Relaciones Internacionales del Consejo Regional de
Los Lagos, con la finalidad de asistir en representación del
Gobierno Regional a la Actividad convocada por el Intendente de
Bariloche, Sr. Gustavo Gennuso, al evento turístico gastronómico
denominado “Bariloche a la Carta”, el cual se efectuará desde el
día jueves 06 al sábado 08 de octubre de 2016.

MANUEL BALLESTEROS CURUMILLA

PRESIDENTE CONSEJO REGIONAL
DE LOS LAGOS

MARCELA ALARCÓN OJEDA

SECRETARIA EJECUTIVA Y MINISTRO DE FE
CONSEJO REGIONAL DE LOS LAGOS
 ANEXO “A” - ACTA Nº 18

LISTADO DE ASISTENCIA A LA SESION DEL CONSEJO REGIONAL

REALIZADA EL 22 DE SEPTIEMBRE DEL 2016 EN LA COMUNA DE SAN
JUAN DE LA COSTA.

SR. MANUEL BALLESTEROS C.

SR. HARRY JURGENSEN
SRA. Ma. ANGELICA BARRAZA A.
SR. JUAN CARLOS DUHALDE.
SR. RICHARD LEPE K.
SRTA. VALENTINA ALVAREZ.
SR. JORGE MORENO OYANADEL.
SR. RICARDO KUSCHEL SILVA
SR. MANUEL RIVERA A.
SR. RAUL DONOSO SANTANA.
SR. FERNANDO BORQUEZ M.
SR. PEDRO SOTO OYARZUN.
SR. CLAUDIO OYARZUN C.
SR. LEON ROA S.
SR. JAIME MILLAN STUVEN.
SR. FERNANDO HERNANDEZ

MARCELA ALARCÓN OJEDA

SECRETARIA EJECUTIVA Y MINISTRO DE FE
CONSEJO REGIONAL DE LOS LAGOS