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INSTITUTO DE CIENCIAS Y ESTUDIOS


SUPERIORES DE TAMAULIPAS, A.C.

INTEGRANTES DEL EQUIPO:


MARIA GUADALUPE MORENO PIZANO
IRMA ARTEAGA PEREZ

LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL

GRADO: 2° CUATRIMESTRE

GRUPO: 41

MATERIA: ECOLOGÍA Y SALUD AMBIENTAL

TEMA: SERVICIOS PÚBLICOS

PROFESOR: ING. JOSÉ DANIEL GONZALEZ


OJEDA
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FECHA DE ENTREGA: CDMX, A 06 DE OCTUBRE


DEL 2018

INTRODUCCIÓN
Los servicios públicos son muy importantes, para la población
en general ya que aunque depende del gobierno proporcionarlos de
la misma manera a toda la ciudadanía, la participación de la
población en el manejo adecuado es indispensable para que todos la
reciban, en la presente encontramos la definición, la disponibilidad y
lo que puede ocasionar si no tratamos de mantener y cuidar los
recursos necesarios para proveer estos servicios a toda la población,
un breve resumen de como están los servicios en la delegación
Iztapalapa y cómo afecta o beneficia a la salud ambiental.

SERVICIOS PÚBLICOS

Los servicios públicos de suministro (agua, electricidad y gas)


son fundamentales y desempeñan un papel esencial en el desarrollo
económico y social. Los servicios públicos de suministro de calidad son
una condición para la erradicación efectiva de la pobreza. Los gobiernos
son responsables en último término de asegurar el acceso fiable y
universal a los servicios en unos marcos normativos que prevean la
rendición de cuentas. La creciente competencia en el sector de los
servicios públicos de suministro en los últimos años ha conllevado
cambios en los marcos normativos y estructuras de responsabilización
de las empresas, además de la diversificación de las actividades
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empresariales. Estos cambios han tenido efectos en la seguridad del


trabajo y las condiciones de trabajo en el sector. Una formación y unos
niveles de dotación adecuados en la utilización de las nuevas
tecnologías son importantes para asegurar la eficiencia y la seguridad
en el lugar de trabajo.

El diálogo social desempeña un papel importante en la


elaboración de estrategias conjuntas por los interlocutores sociales a
fin de mejorar los servicios públicos de suministro, con el objetivo
común de lograr que todas las comunidades pueden acceder a los
servicios, de mejorar la eficiencia de los servicios, y de y examinar
los aranceles y otras fuentes de recaudación de ingresos. Una de las
cuestiones clave en el sector de los servicios públicos de suministro
es la necesidad de respetar los convenios internacionales que
protegen la libertad sindical y de asociación y la negociación
colectiva, y evitar interrupciones en la prestación de servicios
públicos de suministro en la medida de lo posible.
DEFINICIÓN
La primera acepción del término servicio que menciona el
diccionario de la Real Academia Española (RAE) hace referencia al
acto y el resultado de servir (el desarrollo de una acción para la
satisfacción de una cierta necesidad).
Lo público, por su parte, es aquello vinculado a toda la
comunidad y que, por lo tanto, suele ser gestionado o administrado
por el Estado.
Se denomina servicio público, de este modo, a la actividad que
desarrolla un organismo estatal o una entidad privada bajo la
regulación del Estado para satisfacer cierta necesidad de la
población. La distribución de electricidad, el suministro de agua
potable, la recolección de residuos y el transporte, entre los que
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destacan tanto el autobús como el tranvía o incluso lo que es el


metro, el taxi también se considera otro servicio público de
transporte, de ahí que sea necesario que el vehículo en cuestión deje
claro que lo es mediante el pertinente distintivo SP. Se diferencia del
resto de transportes con esa misma denominación que se realiza de
manera personalizada para el cliente, otras áreas donde también
existen servicios públicos son la postal, la de emergencias,
bomberos, las telecomunicaciones…
Un servicio se considera como público cuando su finalidad es
atender una necesidad de la sociedad en su conjunto. Por eso el
servicio público suele ser prestado por el Estado como entidad que
organiza los recursos de la comunidad. En el caso de que, por
razones de presupuesto o de otro tipo, el servicio público es ofrecido
por una empresa privada, las condiciones de dicho servicio se
encuentran sujetas al control y la regulación de las autoridades
estatales.
Aquellos países con un Estado rico y bien administrado suelen
contar con mayor amplitud y calidad de servicios públicos. Así el
Estado puede brindar servicios públicos de salud, educación,
telefonía, energía y telecomunicaciones para toda la gente. En
cambio, cuando el Estado tiene un alcance reducido, los servicios
públicos suelen ser deficientes o muy caros, siendo poco accesibles
para los habitantes. (Pérez, Merino,2014)

SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES Y


MANTENIMIENTO

Proporcionar los Servicios Públicos Municipales de Alumbrado


Público, Recolección y Disposición final de los residuos urbanos, uso
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de panteones, mantenimiento de los jardines, así como las acciones


y programas para el cuidado y la protección ambiental de manera
eficiente y efectiva, atendiendo las peticiones de la población del
municipio en un proceso de mejora continua y sustentable.
Ser una Dirección que ofrece Servicios Públicos de calidad,
con eficiencia para el beneficio de los ciudadanos, a través de
acciones como la protección y cultura ambiental, cuidado y
embellecimiento de las calles, alumbrado público con energías
alternativas y sustentables, panteones limpios y ordenados , jardines
y áreas verdes con plantas propias de la región adecuada al entorno
y con el mínimo mantenimiento, calles limpias y procesos de
recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos
sustentables
Una adecuada educación ambiental de los ciudadanos del
municipio, en colaboración con las instituciones educativas y
culturales, tendientes a un adecuado aprovechamiento de los
recursos en el municipio, buscando en todo el desarrollo municipal
sustentable; Promover campañas de reciclaje ecológico limpieza de
ríos y afluentes, que aseguren la preservación de este recurso vital
natural; al mantener, de manera subsidiaria, la limpieza de calles,
avenidas y lotes baldíos, buscar lugares adecuados para instalar y
operar rellenos sanitarios, cuando considere necesario, verificando,
dado el caso que funcionen adecuadamente; Instalar nuevas
luminarias para ampliar la cobertura de alumbrado público; realizar
las instalaciones eléctricas en obras municipales.
Iztapalapa con una población de 1, 827,868 habitantes, está
ubicada al oriente de la Ciudad de México, limite al norte con
Iztacalco al sur con Tláhuac y Xochimilco y al este con Benito Juárez
y Coyoacán y al este con Ciudad Netzahualcóyotl.
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Iztapalapa significa en el agua de las lajas de “Iztapalli” y “Atl”


abarca una superficie de 117.5 kilómetros cuadrados y es de origen
lacustre pues está asentada sobre el antiguo lago de Texcoco. 7.5
de la superficie de la Ciudad de México y su altura sobre el nivel del
mar es de 2110 metros.
El crecimiento demográfico de la delegación representa una
muy alta proporción del incremento total de la población de la Ciudad
de México en la década de 1970-1980 correspondió al 54.5 del
crecimiento de la Ciudad de México en la década de 1980-1990 la
delegación tuvo un crecimiento de 341,088 habitantes superior en
1.6 veces al crecimiento total de la Ciudad de México indicando que
Iztapalapa fue asiento de numerosas familias que abandonaron las
delegaciones centrales y destino de familias procedentes de otras
Entidades Federativas, en los últimos años ha alojado el 83.7% del
crecimiento de la Ciudad de México agotando prácticamente su
reserva de suelo urbanizable
La población inmigrante se ha asentado en su mayoría al sur
oriente de la delegación es decir en las faldas de la sierra de santa
Catarina ocupando terrenos sin vocación para usos urbanos
Lo anterior señala que en los últimos 30 años, Iztapalapa ha
sido la principal reserva territorial para el crecimiento urbano de la
Ciudad de México, y que ha cumplido una importante función en la
redistribución de la población, alojando una proporción muy
significativa de la construcción de la nueva vivienda.
La incorporación de sistemas de información para el control de
gestiones de servicios públicos en México, ha sido muy limitado ya
que no se han realizado los estudios necesarios para su
incorporación esto ha sido más por inercia.
El control de gestión municipal es un proceso que se
establece en las dependencias y organismos de la administración
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municipal para vigilar el cumplimiento de la administración municipal,


para vigilar el cumplimiento de los planes y programas de trabajo,
evaluar su realización, detectar desviaciones y proponer medidas
correctivas fortaleciendo con ello la toma de decisiones del
ayuntamiento- (INAP,1986)

La salud ambiental (SA) es definida como aquella área de la


salud pública dedicada a evaluar los riesgos y daños a la salud producto
de la degradación y contaminación ambientales, así como proponer y
evaluar programas para su

Durante la mayor parte del siglo veinte, el sector salud se ocupó


de atender los problemas de saneamiento ambiental básico,
principalmente en lo relativo al abastecimiento de agua potable y a la
disposición apropiada de excretas.2 Posteriormente en el ámbito
mundial, se reconoció la importancia de vincular los modelos de
desarrollo económicos con los impactos ambientales y sus
consecuentes riesgos a la salud. En 1972, de acuerdo a las
recomendaciones emanadas de la Conferencia sobre el Medio
Ambiente Humano, se crea en la Secretaría de Salubridad y Asistencia,
la Subsecretaría para el Mejoramiento del Ambiente (cuadro I).3 En
esos años, la práctica de la SA se limitaba a las áreas de enfermedades
infecciosas con una limitada vinculación entre la gestión ambiental y las
actividades sanitarias.4 A finales de la década de los ochenta, se
publicó la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, como la base de la política ambiental en México. Se crean
además varias dependencias gubernamentales como se enlista en el
cuadro I.2,3
8

Posteriormente, se creó la Comisión Federal para la Protección


contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), con atribuciones de regulación,
control y fomento sanitario en las áreas de medicamentos y tecnologías
para la salud, sustancias tóxicas o peligrosas, productos y servicios,
salud en el trabajo, saneamiento básico y riesgos derivados de factores
ambientales.3 En su programa de acción inicial se reconoce que el
conocimiento de las concentraciones de los contaminantes en los
distintos medios resulta trascendental para las intervenciones en salud
pública y se planeaba establecer un sistema de vigilancia en salud
pública ambiental, así como la modernización regulatoria que asegurara
la protección en salud.7

Entre 1993 y 1994 se publicaron dos documentos que hablaban


sobre la situación de salud ambiental en México,8,9 así como un
informe sobre el desarrollo de la epidemiología ambiental en los países
de América Latina y el Caribe.5 En esa época y en el contexto de la
aprobación del Tratado de Libre Comercio por un lado y la publicación
de la Agenda 21 como resultado de la reunión de Río en 1992, se
establecía claramente la necesidad de desarrollar la SA en México
como una respuesta a los retos para un desarrollo sustentable.10 Hoy,
20 años después y tomando en cuenta las recomendaciones de la
reunión de Río más 20, es pertinente señalar los avances en esta área
de la salud pública en México y retomar los retos frente al milenio
actual.11,12

Durante la última década se han consolidado grupos de


investigación en el área, existen algunos avances en la revisión y
actualización de la normatividad y se han hecho intervenciones para
reducir la exposición a ciertos contaminantes. Sin embargo, la mayoría
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de los problemas previamente diagnosticados prevalecen y se han


incorporado nuevos riesgos a la salud producto del deterioro ambiental.

CARGA DE ENFERMEDAD

En el ámbito mundial, la carga global de la enfermedad atribuida


a factores ambientales se calcula en alrededor de 25% del total para la
población en general, y cerca de 35% para la población infantil,
encontrándose diferencias significativas entre los países.17

México se encuentra en una etapa avanzada de la transición


epidemiológica, si bien presenta una importante heterogeneidad a nivel
subnacional. Para el año 2004, 75% de la mortalidad y 68% de la
morbilidad, se deben a enfermedades no transmisibles, mientras que
14% de la mortalidad y 18% de la morbilidad se atribuyen a desnutrición,
enfermedades transmisibles, maternas y perinatales. La región sur del
país registra la mayor carga de enfermedad y mortalidad comparando
con las demás regiones.18

La salud en la infancia es esencial para el desarrollo sustentable.


Se estima que aproximadamente cuatro millones de niños,
principalmente en países en desarrollo, mueren anualmente por causas
asociadas a factores ambientales tanto pre transicionales (falta de
condiciones sanitarias, contaminación del aire intramuros, etc.) como
emergentes (compuestos químicos persistentes, plastificantes,
etcétera). En Latinoamérica la mortalidad infantil ha disminuido
drásticamente, no obstante prevalecen grandes contrastes entre los
países de esa región. En el periodo de 1990 a 2006, en México la
mortalidad infantil en menores de cinco años, tuvo una reducción del
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34% (35 muertes por cada 1000 nacidos vivos en el año 2006), mientras
que en Brasil fue del 65%, alcanzando una tasa de mortalidad infantil
de 20 por cada 1000 nacidos vivos en el año 2006.19

ESCASEZ Y CONTAMINACIÓN DE AGUA

Los problemas de escasez y contaminación del agua en el país


no han desaparecido y por el contrario tienden a complicarse sobre todo
en algunas zonas del país, incluyendo el agotamiento de mantos
freáticos sobre todo en el norte del país, que favorece la contaminación
por arsénico y flúor en regiones del norte y centro, contaminación por
hidrocarburos en las zonas petroleras y problemas relacionados con
inundaciones en las temporadas de huracanes. La contaminación
química genera exposiciones crónicas a bajas dosis cuyos efectos se
asocian, por ejemplo, con el incremento de cáncer en las zonas
contaminadas por arsénico.28, 29

Las enfermedades trasmitidas por vectores se relacionan con el


manejo del agua, tal es el caso de zonas periurbanas en donde el
suministro del agua es irregular y por ende debe ser almacenada para
cubrir las necesidades.30 Las fuerzas conductoras que generan estos
problemas se asocian con modelos de urbanización altamente
demandantes del recurso, procesos de deforestación y la pérdida de
suelos, así como de inundaciones que agravan los impactos. El
calentamiento climático propiciará en los siguientes años problemas de
disposición del agua sobre todo en el norte del país.
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En el ámbito nacional, 33% de las cuencas presentan una fuerte


presión hídrica, determinada principalmente por los asentamientos
humanos y la actividad agrícola. El 53% de la población vive en estas
cuencas, principalmente en el norte y centro de México.15 La falta de
saneamiento disminuye también la disponibilidad de agua de buena
calidad. En el ámbito nacional para el año 2008, apenas 35% de las
aguas residuales municipales y 18% de las industriales fueron tratadas
y la mayoría, tratadas o no, se descargan en cuerpos de agua naturales.
Si las descargas se hacen en las zonas altas de la cuenca, los ríos y
arroyos acarrean agua con contaminantes a largo de todo su recorrido.
Aun cuando las aguas residuales se hayan tratado, no se remueven la
totalidad de los patógenos y sólidos suspendidos, los cuerpos de agua
resultan severamente contaminados.31

La contaminación microbiológica del agua es causa de


enfermedades diarreicas agudas, cuya mortalidad afecta a la población
según los grados de marginación de los municipios.32

RESPUESTA DE LA SOCIEDAD CIVIL

La respuesta de la sociedad civil frente a los temas de salud


ambiental ha sido variada. En general, se aprecia un incremento en el
número de movimientos sociales cuyas demandas están relacionadas
con riesgos de efectos a la salud debidos a contaminantes ambientales.
Estas organizaciones demandan información para saber con mayor
certeza el grado de riesgo que enfrentan al vivir, trabajar o transportarse
en ambientes contaminados. Estas organizaciones tienen presencia en
regiones contaminadas, zonas mineras, corredores industriales e
instalaciones petroquímicas. Un ejemplo de este tipo de organismos no
12

gubernamentales (ONG) es la Asamblea Nacional de Afectados


Ambientales con presencia en varios estados del país
(http://www.afectadosambientales.org/).

Existen también grupos cuya acción está dirigida a crear


conciencia sobre los efectos de los compuestos orgánicos persistentes,
especialmente plaguicidas, utilizando la información científica y
poniéndola a disposición del público en general (por ejemplo RAPAM
Red de Acción sobre Plaguicidas y Alternativas en México), así como
algunas otras organizaciones que se han creado para demandar una
mejor calidad del aire (Respira México).

En el campo de los derechos humano, la Comisión de Derechos


Humanos del Distrito Federal ha descrito la calidad del aire como un
bien público, y por tanto la contaminación atmosférica como una
amenaza a la garantía del derecho humano a un medio ambiente
saludable y a la seguridad humana.53

CONCLUSIONES

La relación que existe entre calidad y cantidad de los


servicios públicos que recibe una comunidad por parte del estado, sí
tiene que ver con la salud de la población ya que en muchos factores
puede beneficiar o dañar, esto también tiene que ver con la respuesta
de la población al utilizarlos de manera adecuada.
Tratar de hacer conciencia en la población que no solo
depende del gobierno que provea los servicios públicos necesarios,
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si no que nosotros los utilicemos de manera consiente y adecuada


para contar con ellos por mas tiempo.
La utilización de los sistemas de información como una
herramienta alterna para el control de la gestión de los servicios
públicos municipales, buscar incorporar a estos involucrando a las
autoridades y ciudadanos, siendo su finalidad el sentar sus bases
para un mejor control de gestión de dichos servicios.
Crear una nueva cultura para el ciudadano y autoridades para
la utilización de los sistemas de información como apoyo para la
atención y seguimiento de los servicios públicos y más aún para el
control de la gestión.

REFERENCIAS
(RIOJAS, Schilmann, LOPEZ, & Finkelman, 2013)
(http://www.afectadosambientales.org/).
www.eumed.net/curseconecolat/mx/2012/gap.html
Autores: Julián Pérez Porto y María Merino. Publicado: 2014.
Actualizado: 2016.
Definicion.de: Definición de servicio público
(https://definicion.de/servicio-publico/
Un servicio público una acción institución o prestación
promovida por el estado para garantizar la igualdad entre sus
ciudadanos.
https:1/www definición abc.com/economía/servicio-público.
Php
La ley ha establecido que son servicios públicos domiciliarios
los siguientes:
Acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas combustible y
telefonía pública
14

https:www.acuacar.com/…/¿Cuáles-son-los-servicios-
pùblicos-domiciliarios-aspx
www.iztapalapa.cdmx.gob.mx/delegación/demografia/inde.ht
ml/