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ALCANCE DE LA POLITICA MUNICIPAL

PARA EL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO

DE GUERRA

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ÍNDICE
Introducción………………………………………………………… 4-5
Planteamiento del problema………………………………………… 6-7
Antecedentes del problema…………………………………….…… 8-9
Motivación y Justificación…………………………………….…… 10
Métodos y técnicas de investigación ………………………….…… 11
Objetivos………………………….………………………………… 12
o Objetivos generales ………………………….……………… 12
o Objetivos específicos………………………….…………….. 12
Marcos teórico-conceptual………………………….……………… 13-21

CAPITULO II………………………….…………………………. 22
2.1 Perfil del Municipio de Guerra……………….…….………. 22
2.2 Origen del Municipio de Guerra……………………….……… 23-24
2.3 Ubicación geográfica………………………….……………… 25-27
2.4 División política………………………….…………………… 28-35
2.5 Situación socioeconómica……………………….…………… 36-43
2.6 Aspectos políticos………………………….………………… 44-45
2.7 Hidrografía ……………………….……………………………. 46

CAPITULO III…………………..………………………………. 50
3.1 Estructura organizacional……………………….……………… 47
3.2 Organigrama Municipal Municipio de Guerra………………… 48
3.3 Nómina de Empleado del Ayuntamiento de Guerra…………… 48
3.4 Fuente de ingreso…………………………………………..…… 48
3.5 Equipos y transporte……………………………….…………… 48

CAPITULO IV……………………………….…………………... 77
4.1 Investigar sobre las necesidades que tiene el Municipio de
Guerra…………………………………………………………. 77
4.2 Análisis de las necesidades del Municipio de Guerra………… 78-87
4.3 Identificar los mecanismos y los aparatos que
darán soluciones a las necesidades de cada una de
las Secciones y Parajes que conforman el Municipio de Guerra…. 88

Conclusión ………………………………………………….…….. 89
Recomendaciones…………………………………………………. 90
Bibliografía ………………………………………………….…… 91
Anexos………………………………………………………….….

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INTRODUCCIÓN

La investigación que nos hemos propuesto, es analizar el Alcance de la


Política Municipal para el Ayuntamiento del Municipio de Guerra” en
la que podremos indagar hacia donde van destinados los recursos, que
ingresan al Municipio y los mecanismos que usan para redistribuirlo, a la
población. Realizaremos una investigación científica, para lograr que con
los objetivos establecidos, analizaremos cada una de las medidas tomadas
por la presente gestión municipal.

Analizar el alcance de la Política Municipal, implementadas por el


Ayuntamiento del Municipio de Guerra en el periodo 2006-2010,
lograremos identificar cómo han sido distribuidos los recursos. Tal vez una
de las diferencias fundamentales en el avance de los pueblos y naciones es
el resultado de las distintas formas de pensar, acerca del futuro. Ya que los
grandes avances, que ha logrado la humanidad, han pasado de generación
en generación. Por ende debemos saber con exactitud el alcance de un
gobierno local, para poder elaborar las políticas municipales de un
municipio. Nos hemos propuesto analizar el Alcance de la Política
Municipal en el Ayuntamiento del Municipio de Guerra, dejaremos una
gran fuente de información, que al igual que nosotros, como las futuras
generaciones podamos sacarle el mayor beneficio a ésta investigación.

Algunos pueblos han sido más visionarios que otros, para comprender el
futuro, y adelantarse a este y sacarle el mayor provecho, convirtiendo lo
visión en realidad. Por esto tuvieron que tener una visión clara de lo que
querían, pero para logar esto deben de estar conciente del alcance que tiene
su jurisdicción, para que no se extiendan más haya de sus limites.

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En esta investigación debemos tener presente los problemas, necesidades,
estrategias que hay que tener, para poder lograr los objetivos que permitirán
realizar los cambios fundamentales para impulsar el Municipio de San
Antonio de Guerra. Cambios que consoliden el avance, que permitan
combatir la pobreza de cada unos sus los habitantes.

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ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Los primeros Municipios se formaron en el continente Europeo. El


surgimiento de los Municipio está asociado al desarrollo de las grandes
ciudades, cuando estas se convirtieron en centros de actividades
económicas y el núcleo administrativo del desarrollo urbano. Al
incrementar la población, que experimentaron el poder popular que
asumieron los vecinos o los conciudadanos de una misma ciudad.

El día 24 de abril de cada año, es el aniversario de la inauguración del


primer gobierno colegiado del Nuevo Mundo “La Isabela”, primera Capital
de la Isla Española y del Nuevo Mundo, bajo los auspicios del descubridor
y Gran Almirante Don Cristóbal Colón, será celebrado como día de los
Ayuntamientos. Ya que este fue el primer Municipio de nuevo mundo.

Los Municipios durante la Colonia Española estaban controlados por los


Reyes y sus representantes, “los gobernadores”, que eran designados por
mandatos de los Reyes. Se introdujo la práctica de vender los cargos de
regidores, hasta el punto que se llegó a subastar públicamente muchos de
estos cargos. Algunos cargos de los cabildos coloniales se convirtieron en
propiedades hereditarias. En la Independencia Nacional se estableció
constitucionalmente la categoría municipal. Con el triunfo de la
restauración se aprobó que los ayuntamientos constituiría el Cuarto Poder
del Estado y actuarían como un órgano legislativo en su demarcación. Por
primera vez los miembros de los ayuntamientos serian electo de manera
directa por los habitantes de cada Municipio.

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Para la dictadura de Trujillo los ayuntamientos perdieron su autonomía, y
fueron suplementos del Poder Ejecutivo. Trujillo convirtió los Municipios
en instituciones sin poder, ni decisión de actuar. Ya que todas las dicciones
eran tomadas por el Poder Ejecutivo (El Jefe) quien lo representaba, y para
esto creó la Dirección de Obras Publicas Urbanas.

Con la derriba de la dictadura de Trujillo, se iniciaba la apertura de la


democracia. Y para el 1961 se promulga la Ley de Autonomía Municipal
No. 5622. Esta ley autoriza a los ayuntamientos a actuar sin autorización
del Gobiernos pero no al 100%. Para el 1963 se aprobó la ley No. 140, que
asignaba a los ayuntamiento el 20% de los ingresos del Estado por
concepto de Impuesto Sobre la Renta. Para el 1997 con la ley 17-97, (Sobre
Financiamiento Municipal), que destina a los ayuntamientos el 4% del
monto del Presupuesto Nacional.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el transcurso del tiempo y los años las naciones han existido en


diferentes tiempos históricos, que van desde los inicios hasta la actualidad,
por la razón de crear gobiernos independientes, aparecen los municipios
con autonomía y funciones propias. Los pueblos se trazaron planes y
proyectos para llegar a convertirse en líderes y ejemplo para otras naciones;
y para lograr esto, tuvieron que focalizar en el alcance de sus políticas, por
esto nosotros estamos haciendo la investigación titulada “Alcance de la
Política Municipal para el Ayuntamiento del Municipio de Guerra”, ya
que las instituciones públicas tienen una mala imagen. Esta propuesta
tendrá un rol muy importante en el marco de los gobiernos locales,
específicamente en el Municipio de Guerra, de cara a la problemática
social, económica y política que atraviesan los municipios, y quieren
encaminarse hacia el desarrollo, tienen que estar ligado a encaminar la
población, a realizar, facilitar e influir, “por el desarrollo de sus
munícipes”, ya que los ayuntamiento son la máximas autoridades locales.

Por ende estamos asistiendo una coyuntura de cambios en la administración


tradicional en la forma que se han caracterizado por ser tan centralizada,
burocrática, autoritaria, monocultural y excluyente; hacia una
administración pública más democrática, participativa, con la sociedad
civil. De esta nueva forma de administración Municipal; necesariamente
conduce a una nueva concepción de sus funciones, sus políticas y sus
relaciones con la sociedad en general, en donde la participación ciudadana
juega un papel importante en los diferentes aspectos de la sociedad.

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Para afirmar que estas medidas serán acogidas, debemos tener un
ayuntamiento capaz, con los recursos humanos capacitados, los directivos
en general deberán poseer estudios profesionales, capacitación y
experiencia en el área y atributos morales que permitan reconocerlos como
verdaderos líderes del municipio, capaces de dirigir los cambios.

Los cambios ocurridos a nivel político como resultado de los efecto de la


crisis política e institucional de nuestro país, se tiene ahora la misma
imagen, el cual se plasma la figura que se tiene de las instituciones
públicas, ya que las normas legales relacionado al procedimientos
administrativos, permitirá las acciones de nuestras instituciones públicas, y
permitirá la fluidez y el funcionamiento veraz; al problema que
pretendemos investigar, que es el “Alcance de la Política Municipal para
el Ayuntamiento del Municipio de Guerra”.

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OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERAL:

 Analizar el Alcance de la Política Municipal para el Ayuntamiento


del Municipio de Guerra y valorar la justa distribución de los
recursos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Identificar las Políticas Municipales de Ayuntamiento del Municipio


de Guerra.

 Conocer los Mecanismos y Estructura Operativa, del Ayuntamiento


del Municipio de Guerra.

 Indagar las necesidades de cada unas de las Secciones y Parajes que


conforman el Municipio de Guerra.

 Definir las Políticas de Desarrollo Institucional del Ayuntamiento del


Municipio de Guerra.

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MOTIVACIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Lo que nos impulsó a realizar una investigación de esta magnitud, fue la


falta de conciencia de los políticos, a la hora de elaborar un presupuesto
que vaya distribuido a cada una de las comunidades que conforman el
Municipio de Guerra, ya que se limita a un sólo sector el centro, y no van a
los márgenes del municipio, ya que de los gobiernos locales en su
comunidad, no tienen iniciativas para realizar investigación que puedan
identificar las necesidades de la comunidad y la falta de voluntad por parte
de esta. Por ende nosotros hemos propuesto en conjunto con la Universidad
Autónoma de Santo Domingo y con la colaboración de la autoridad
competentes del Municipio de San Antonio de Guerra, para analizar la
investigación el “Alcance de la Política Municipal en el Ayuntamiento del
Municipio de Guerra”, en el cual podremos beneficiarnos conjuntamente,
cada quien, dándole el uso correspondiente. A sabiendas de que los recursos
son poco, pero con un plan bien estructurado, se podrá establecer mejor el
alcance de la política municipal, y distribuir los recursos equitativamente,
resolviendo las necesidades prioritaria de las comunidades.

Además otra de nuestra inquietud, para realizar esta propuesta, es que la


mayoría de los municipios de nuestro país, carecen de estrategias políticas,
y si lo que tienen, no están bien planeadas, por ende vamos a analizar el
Alcance de la Política Municipal de Ayuntamiento de Guerra, para que
ésta, le sirva de modelo a las futuras generaciones, y puedan tener una
mayor facilidad al momento de elaborar las políticas Municipal de éste
Municipio.

MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

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Para realizar este monográfico utilizaremos, la investigación de campo en
la cual recolectaremos información mediante observación directa, del
alcance de las políticas municipal del municipio de Guerra. Realizaremos
Entrevista, donde entrevistaremos las actuales autoridades, y la pasada
gestión, en donde entrevistaremos de una manera objetiva, a las distintas
personalidades que comprende que componen el ayuntamiento.

Realizaremos encuesta en las diferentes secciones que componen el


municipio de Guerra, en donde aplicaremos un cuestionario al público
general, referentes al alcance de la política municipal del ayuntamiento del
Municipio de Guerra.

Además analizaremos las muestras estadísticas recopilada para saber el


grado de frecuencia de cada una de las variables que utilizaremos para
saber el alcance de la política municipal del ayuntamiento del Municipio de
Guerra.

Procesaremos la muestra bajo sistema de computación, en donde


realizaremos gráficos, para poder ver con mayor facilidad, la probabilidad
de frecuencia que ocurren un evento ya determinado en la muestra.

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CONCLUSIÓN

Finalmente, tras la investigación realizada sobre el analizar del Alcance de


la Política Municipal para el Ayuntamiento del Municipio de Guerra”
podemos señalar que los recursos están siendo redistribuido a la población
de una manera muy minina, ya que los servicios que se focalizan más, es en
el de la recogida de basura, y sólo se limitan al área urbana del pueblo, sin
recoger los desperdicios en las secciones que conforman el municipio,
dejándola de lado y sin hasta el momento establecer un compromisos con
esta comunidades.

Se han analizado varios y diferentes sectores en los cuales se identifico


mediante la encuesta realizada sobre del Alcance de la Política Municipal
para el Ayuntamiento del Municipio de Guerra” en la cual se pudo
demostrar que ayuntamiento realiza una labor mínima en la comunidad. Al
imputar de antemano que esta bien dada, por los pocos ingresos que percibe
el Ayuntamiento, y por ende no puede satisfacer las necesidades de sus
munícipes.

Para realizar una buena Gestión Municipal debemos de tener presente los
problemas, necesidades, y las estrategias para poder lograr los objetivos
que permitirán realizar los cambios fundamentales para impulsar el
Municipio de San Antonio de Guerra.

Al realizar esta investigación tratamos de darle una nueva visión a las


instituciones públicas, la cual tendrá un rol muy importante en el marco de
los gobiernos locales, específicamente en el Municipio de Guerra, ya que
estos son las máximas autoridades locales, y son quienes establecen la
políticas de desarrollo en su respectiva jurisdicción.

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