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Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud

Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

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Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
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MODULO I:
RESUMEN EJECUTIVO

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ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDO

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO ............................................................ 2


A. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................. 4
A.1. Nombre del proyecto de inversión pública (PIP) ..................................................... 4
A.2. Localización ................................................................................................................. 4
A.3. Ubicación institucional ............................................................................................... 4
A.4. Institucionalidad.......................................................................................................... 6
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .................................................................................. 7
B.1. Objetivo del proyecto .................................................................................................. 7
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .............................................. 8
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ........................................................................................ 12
D.1. Aspectos técnicos ...................................................................................................... 12
E. COSTOS DEL PIP ............................................................................................................... 20
E.1. Costos de inversión ................................................................................................... 20
E.2. Costos de reposición ................................................................................................. 21
E.3. Costos de operación y mantenimiento .................................................................... 21
F. EVALUACIÓN SOCIAL ....................................................................................................... 22
F.1. Beneficios sociales..................................................................................................... 22
F.2. Costos sociales ........................................................................................................... 24
F.3. Indicadores de rentabilidad social ........................................................................... 26
F.4. Análisis de sensibilidad............................................................................................. 26
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ............................................................................................... 27
G.1. Financiamiento de la operación y mantenimiento ................................................. 27
G.2. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
operación .............................................................................................................................. 28
H. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................. 28
I. GESTIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 29
I.1. Para la fase de ejecución ........................................................................................... 29
I.2. Para la fase de postinversión.................................................................................... 31
I.3. Financiamiento .......................................................................................................... 31
J. MARCO LÓGICO................................................................................................................. 32

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RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL

A.1. Nombre del proyecto de inversión pública (PIP)

Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de


Salud DIRESA Tacna, Distrito de Tacna, Tacna - Ta a , registrado o ódigo “NIP 9 .

A.2. Localización
El Proyecto de Inversión Pública se encuentra ubicado en la Región de Tacna, en la provincia de
Tacna, Distrito de Tacna, en el extremo sur del Perú, las coordenadas geográficas Latitud sur:
16º 44´ 0", Longitud oeste: entre meridianos 70' 16´ 0" y 71º 8´ 16". Con una altitud promedio
de 562m.s.n.m.

Clima: templado subtropical y desértico. La temperatura media es de cerca de 18,6ºC, con una
máxima de 33ºC y una mínima de 6ºC.

Gráfico N° I - 1: Mapa de Macrolocalización del proyecto departamento de Tacna

Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática

A.3. Ubicación institucional

La Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, actualmente se encuentra ubicado en el


Distrito de Tacna (Cercado) entre el cruce de la calle Blondell con Federico Barreto, es parte
de la zona urbana de mayor dinamismo de la región. Su infraestructura se encuentra dentro
de la propiedad del Hospital Hipolito Unanue.

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A razón de la propuesta del Proyecto de Inversión Pública MEJORAMIENTO DE LO“


SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL HIPOLITO UNANUE – TACNA , la reubicación de la
DIRESA es eminente; el presente proyecto tiene contemplado la reubicación de la DIRESA
en un predio, que según la Partida Registral N° 11085674 fue independizado de la Partida
Registral 11051902 el 27/01/2014 y denominado como LOTE Z, dicho predio se ubica en el
distrito la provincia y departamento de Tacna, entre el límite de los distritos de Tacna y
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, la independización fue a favor del Gobierno Regional
de Tacna.

Linderos y Colindancias

Por el Norte : En línea recta del vértice A al B de 127.08 ml. con el lote
denominado Colegio Militar (propiedad del GRT).
Por el Este : En línea recta del vértice B al C de 197.84 ml. con el lote 01
(propiedad del GRT).
Por el Sur : En línea recta del vértice C al D de 127.08 ml. con el lote 01
(propiedad del GRT).
Por el Oeste : En línea recta del vértice D al A de 197.84 ml. Lote Y (propiedad
del GRT).

Área y Perímetro
La superficie del terreno contempla un área de 25,141.39 m2 (2.5141 Has.) y se encuentra
encerrada en un perímetro de 649.84 ml.

Gráfico N° I - 2: Mapa de Microlocalización del proyecto distrito de Tacna –


Terreno DIRESA-Tacna

UBICACIÓN SEDE INSTITUCIONAL DIRESA-TACNA


ÁREA = 25,141.39 m2 ( 2.5141 Has)

Fuente: Google EARTH, Equipo Técnico

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A.4. Institucionalidad

Unidad Formuladora
El gobierno regional de Tacna a partir de la promulgación de la directiva N°004-2003-EF/68.01
es incorporada al SNIP observando con ello la obligación de formular estudios de pre-inversión
enmarcados en las políticas sectoriales y gubernamentales en los ámbitos de su accionar. En
atención a ello, plantea el presente proyecto.

Cuadro Nº I - 1: Unidad formuladora


Sector Gobiernos Locales
Pliego Gobiernos Regionales
Nombre Gerencia General Regional
Econ. Fernando Héctor Rodríguez Béjar/Bach.
Responsable de formular el perfil
Eleonor Toribio Ticona
Responsable UF Arq. Denisse Claudeth Burgos Castillo
Dirección Legal Av. Gregorio Albarracín N 526, Tacna - Perú
Nº teléfono/fax (052) 583030 - Anexo 257
Correo Electrónico Denisse_burgos@hotmail.com
Fuente: Formato SNIP 01 (INSCRIPCIÓN DE UF EN EL BANCO DE PROYECTOS)

Unidad Ejecutora Recomendada


El capítulo 1 del reglamento del sistema nacional de inversión pública – SNIP- (D.S. N°157-
2002-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la ley 27293 (art.N°02), todas las
entidades y empresas del sector público no financiero, que ejecutan proyectos de inversión
pública se enmarcan en el SNIP.

En base de ello y de manera específica, el artículo N°07 en su acápite 7.2 del citado reglamento,
ita o o u idad eje utora a: … ual uier órga o o depe de ia de las e tidades]...] o
capacidad legal para ejecutar proyectos de inversión pública de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente. Es la responsable de la elaboración del expediente técnico, y la
evalua ió ex post… .
Asimismo, la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional, dispone de
maquinaria y equipo pesado y liviano en buenas condiciones para obras de infraestructura
como son: cargador frontal, moto niveladora, retroexcavadora, martillos, equipos de soldadura,
etc. También cuenta con todo el equipo de laboratorio de suelos y en análisis de diseño de
mezclas, para los estudios definitivos de ingeniería. El personal operativo cuenta con
experiencia en ejecución de obras civiles y laboran en calidad de nombrados y contratados.

Cuadro Nº I - 2: Unidad ejecutora


Sector Gobiernos Locales
Pliego Gobierno Regional de Tacna
Nombre Región Tacna – Sede Central
Responsable Omar Gustavo Jiménez Flores
Dirección Legal Av. Gregorio Albarracín N 526, Tacna - Perú
Nº teléfono/fax (052) 583030
Unidad Responsable Gerencia Regional de Infraestructura
Fuente: Directiva General del SNIP RD. N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 01

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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1. Objetivo del proyecto

I ade uada Presta ió de los “ervi ios de Gestió a Usuarios de la Dire ió Regio al “e torial
de “alud Ta a .

En base al análisis de los medios fundamentales se plantean y clasifican las acciones


relacionadas al medio fundamental imprescindible:

Cuadro Nº I - 3: Descripción de la alternativa de solución y sus acciones a implementar


MEDIOS DE PRIMER
MEDIO FUNDAMENTAL ACCION/ MEDIOS CRITICOS
ORDEN
1.1.1. Obras Provisionales, trabajos preliminares, control ambiental, seguridad y
salud.
1. Adecuada y suficiente 1.1. Oficinas administrativas amplias y 1.1.2. Pabellón A- Pabellón A-Zona Administrativa.
infraestructura funcionales. 1.1.3. Pabellón B- Zona de Servicios.
1.1.4. Infraestructura complementaria.
1.1.5. Infraestructura para contingencia.
2.1. Suficiente y adecuado equipamiento
2. Suficiente y adecuado 2.1.1. Dotación de mobiliario.
informático y logístico
equipamiento y 2.1.2. Dotación de equipamiento.
2.2. Mobiliario moderno y acorde a las
mobiliario
necesidades y funciones
3.1.1 Portal Institucional
3.1.2 Intranet Institucional
3.1.3 Sistema gerencial para el control de metas
3.1.4 Sistema integrado de tramite documentario
3. Eficiente 3.1.5 Sistema de aula virtual
3.1. Adecuados sistemas de información
aprovechamiento de 3.1.6 Sistema de digitalización de archivo
y sistematización
las tecnologías de 3.1.7 Sistema de escalafón
3.2. Adecuada infraestructura
información y 3.1.8 Sistema para el control de vehículos, repuestos e insumos
tecnológica y comunicaciones
comunicación 3.1.9 Sistema de inspecciones sanitarias
3.1.10 Sistema de caja
3.1.11 Mejoramiento de la DATA CENTER
3.1.12 Adquisición de Cámaras de Video Vigilancia
3.1.13 Sistema de Telefonía IP
4.1.1. Módulo 1: Sistema Integrado De Administración Financiera SIAF
4.1.2. Módulo 2: Normativa General Sobre La Ley De Contrataciones Y
Adquisiciones Del Estado Y Sus Reglamento
4.1.3. Módulo 3: Sistema De Contabilidad Y Tesorería
4.1.4. Módulo 4: Administración De Recursos Humanos
4.1.5. Módulo 5: Elaboración De Perfiles De Competencias
4. Adecuado desempeño 4.1. Eficiente desarrollo del capital
4.1.6. Módulo 6: Acreditación De Sedes Docentes
de las funciones y humano
4.1.7. Módulo 7: Elaboración de protocolos investigación en salud e
competencias del 4.2. Adecuada gestión del recurso
investigaciones operativas
recurso humano humano
4.1.8. Módulo 8: Gestión De La Información Estadística
4.1.9. Módulo 9: Salud Ocupacional
4.1.10. Módulo 10: Gestión Del Cambio Cultura Organizacional
4.1.11. Módulo 11: Herramientas De Supervisión Y Auditoria
4.1.12. Módulo 12: Manejo De OFFICE
4.1.13. Módulo 13: Fortalecimiento A Tutores PROFAM
5. Adecuada
5.1.1. Capacitar y Actualizar el MAPRO Externo
planificación y 5.1. Procesos y procedimientos sencillos
5.1.2. Capacitar y Actualizar el MAPRO Interno
organización y sistematizados
5.1.3. Capacitar y Actualizar el TUPA
institucional
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

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C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

c.1 Balance Oferta - Demanda en la situación sin Proyecto

 Balance Oferta - Demanda en la situación sin Proyecto de Infraestructura


Se observa que la oferta sin PIP es cero porque la DIRESA Tacna no cuenta con una
infraestructura propia para su funcionamiento por lo tanto se tiene déficit del 100%
respecto a la demanda.

Cuadro Nº I - 4: Balance Oferta y Demanda de Espacios (m2) – Sin PIP


OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA DE ESPACIO CON
AÑO DÉFICIT/ SUPERAVIT
(M2/PERSONA) PROYECTO (m2/persona)
1 0 21,955.81 -21,955.81
2 0 21,955.81 -21,955.81
3 0 21,955.81 -21,955.81
4 0 21,955.81 -21,955.81
5 0 21,955.81 -21,955.81
6 0 21,955.81 -21,955.81
7 0 21,955.81 -21,955.81
8 0 21,955.81 -21,955.81
9 0 21,955.81 -21,955.81
10 0 21,955.81 -21,955.81
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT - Las cifras de la Demanda proviene del cuadro N° IV 25.

 Balance Oferta y demande de Equipos en la situación sin PIP

La oferta de equipos informáticos es mínimo debido a que los equipos actuales se


encuentran desfasados, en mal estado en algunos casos ya cumplieron su vida útil,
existiendo déficit significativo entre la oferta y la demanda, ver cuadro siguiente:

Cuadro Nº I - 5: Balance Oferta y Demanda de Equipos– Sin PIP


UNID DEMANDA BRECHA
N° DESCRIPCION OFERTA
MEDIDA
1 COMPUTADORAS UNIDAD 92 252 -160
2 LAPTOP UNIDAD 9 15 -6
3 IMPRESORAS UNIDAD 74 114 -40
4 SCANER UNIDAD 20 29 -9
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT
Nota: Esto es a lo largo de la vida útil del PIP.

 Balance Oferta y demande de mobiliario en la situación sin PIP

Existe un déficit entre la oferta y la demanda de mobiliario debido a que el


mobiliario actual es inadecuado y se encuentra deteriorado por lo que es necesario
cubrir dicha brecha afín de brindar un buen servicio.

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Cuadro Nº I – 6: Balance Oferta y Demanda de Mobiliario – Sin PIP

BRECHA
ITEM DESCRIPCIÓN UNID. OFERTA DEMANDA
O -D

M-01 SILLA MARROQUIN TAPIZADA (NEGRO) Unid 163 892 -729


M-02 SILLA GIRATORIA Unid 56 227 -171
M-03 SILLA GIRATORIA GERENCIAL Unid 0 53 -53
M-04 ESCRITORIO DE MELAMINA EN "L"(1.50x0.6x0.74) Unid 24 138 -114
ESCRITORIO DE MELAMINA GERENCIAL EN
M-05 Unid 20 69 -49
"L"(1.50x1.70x0.74)
ESCRITORIO DE MELAMINA PARA SECRETARIA EN
M-06 Unid 16 32 -16
"L"(1.50x1.65x0.74)
MODULO DE COMPUTO LINEAL EN MELAMINA 1.20 x
M-07 Unid 0 16 -16
0.60 x 0.75
M-08 ARCHIVERO DE MELAMINA C/PUERTAS 1.35x0.60x1.80 Unid 0 161 -161
M-O9 ARCHIVADOR 8 8 0
M-11 ARCHIVO MOVIBLE METÁLICO (2.85x1.20x1.80) Unid 15 46 -31
M-12 MESA DE MELAMINA 1.70x1.20x0.75 Unid 44 79 -35
M-13 BANQUETA TAPIZADA DE 3 ASIENTOS Unid 10 25 -15
M-14 MUEBLE DE 03 UERPOS Unid 1 1 0
M-15 ARCHIVADOR Unid 1 1 0
M-16 MESA CON SILLAS DE PLÁSTICO Unid 8 16 -8
M-17 CREDENZA DE MELAMINA C/ VIDRIO Unid 0 1 -1
M-20 ESCRITORIO DE MELAMINA (0.80X 0.60X0.74) Unid 1 9 -8
M-22 CASILLERO METALICO 0.40X0.40X1.20 Unid 0 2 -2
ESTANTE METÁLICO PARA ALMACEN CON PATAS DE BASE
M-25 Unid 0 111 -111
METALICA P/EMPOTRAR
M-28 CAMA DE 1 PLAZA Unid 0 4 -4
M-30 MESA DE MELAMINA (1.40x0.60x0.75) Unid 0 11 -11
M-31 MESA DE MELAMINA (1.40x0.60x0.75) Unid 0 6 -6
M-32 MESA DE MELAMINA 4.10x1.20x0.75 Unid 0 2 -2
TOTAL DE MOBILIARIO 367 1910 -1543

 Balance Oferta Demanda de servicio de atenciones.

El Balance oferta demanda de atenciones resulta de la comparación de la oferta sin


proyecto con la demanda de atenciones hechas y atenciones atendidas (ofertadas)
por la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna.

Como se puede apreciar existe un déficit de atenciones en la situación sin proyecto,


que requiere mejoras del servicio de la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna.

Cuadro Nº I - 7: Balance Oferta y Demanda de Atenciones - Sin Proyecto


OFERTA SIN PIP DEMANDA DE SERVICIO DÉFICIT/
AÑO
(ATENCIONES) (ATENCIONES) SUPERAVIT
1 58,330 65,112 -6,782
2 59,427 66,335 -6,908
3 60,545 67,586 -7,041
4 61,691 68,870 -7,179
5 62,860 70,178 -7,318
6 64,049 71,504 -7,455
7 65,259 72,860 -7,601
8 66,491 74,240 -7,749

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OFERTA SIN PIP DEMANDA DE SERVICIO DÉFICIT/


AÑO
(ATENCIONES) (ATENCIONES) SUPERAVIT
9 67,748 75,649 -7,901
10 69,031 77,082 -8,051
Elaboración: Equipo Técnico UF - GRT

C.2 Balance Oferta y Demanda Atenciones Con Proyecto

 Balance Oferta Demanda de Infraestructura en la situación con Proyecto


El balance Oferta y demanda en la situación con PIP de la infraestructura es cero,
con la intervención del proyecto se cubre al 100 % la demanda de PIP.

Cuadro Nº I-8: Balance Oferta y Demanda de Espacios (m2) – Con PIP


DEMANDA DE ESPACIO
OFERTA OPTIMIZADA DÉFICIT/
AÑO CON PROYECTO
(M2/PERSONA) SUPERAVIT
(m2/persona)
1 21,955.81 21,955.81 0
2 21,955.81 21,955.81 0
3 21,955.81 21,955.81 0
4 21,955.81 21,955.81 0
5 21,955.81 21,955.81 0
6 21,955.81 21,955.81 0
7 21,955.81 21,955.81 0
8 21,955.81 21,955.81 0
9 21,955.81 21,955.81 0
10 21,955.81 21,955.81 0
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT - Las cifras de la Demanda proviene del cuadro N° IV 25.

 Balance Oferta Demanda de Equipamiento en la situación con Proyecto


El balance Oferta y demanda en la situación con PIP del equipamiento es cero, con la
intervención del proyecto se cubre al 100 % la demanda de PIP.

Cuadro Nº I -9: Balance Oferta y Demanda de Equipos– con PIP


UNID DEMANDA DÉFICIT/
N° DESCRIPCION OFERTA
MEDIDA SUPERAVIT
1 COMPUTADORAS UNIDAD 252 252 0
2 LAPTOP UNIDAD 15 15 0
3 IMPRESORAS UNIDAD 114 114 0
4 SCANER UNIDAD 29 29 0
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

 Balance Oferta Demanda de Mobiliario en la situación con Proyecto


El balance Oferta y demanda del Mobiliario en la situación con PIP es cero, con la
intervención del proyecto se cubre al 100 % de la demanda de PIP.

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Cuadro Nº I - 10: Balance Oferta y Demanda de Equipos – Con PIP

BRECHA
ITEM DESCRIPCIÓN UNID. OFERTA DEMANDA
O -D

M-01 SILLA MARROQUIN TAPIZADA (NEGRO) Unid 892 892 0


M-02 SILLA GIRATORIA Unid 227 227 0
M-03 SILLA GIRATORIA GERENCIAL Unid 53 53 0
M-04 ESCRITORIO DE MELAMINA EN "L"(1.50x0.6x0.74) Unid 138 138 0
ESCRITORIO DE MELAMINA GERENCIAL EN
M-05 Unid 69 69 0
"L"(1.50x1.70x0.74)
ESCRITORIO DE MELAMINA PARA SECRETARIA EN
M-06 Unid 32 32 0
"L"(1.50x1.65x0.74)
MODULO DE COMPUTO LINEAL EN MELAMINA 1.20 x
M-07 Unid 16 16 0
0.60 x 0.75
M-08 ARCHIVERO DE MELAMINA C/PUERTAS 1.35x0.60x1.80 Unid 161 161 0
M-O9 ARCHIVADOR 8 8 0
M-11 ARCHIVO MOVIBLE METÁLICO (2.85x1.20x1.80) Unid 46 46 0
M-12 MESA DE MELAMINA 1.70x1.20x0.75 Unid 79 79 0
M-13 BANQUETA TAPIZADA DE 3 ASIENTOS Unid 25 25 0
M-14 MUEBLE DE 03 UERPOS Unid 1 1 0
M-15 ARCHIVADOR Unid 1 1 0
M-16 MESA CON SILLAS DE PLÁSTICO Unid 16 16 0
M-17 CREDENZA DE MELAMINA C/ VIDRIO Unid 1 1 0
M-20 ESCRITORIO DE MELAMINA (0.80X 0.60X0.74) Unid 9 9 0
M-22 CASILLERO METALICO 0.40X0.40X1.20 Unid 2 2 0
ESTANTE METÁLICO PARA ALMACEN CON PATAS DE BASE
M-25 Unid 111 111 0
METALICA P/EMPOTRAR
M-28 CAMA DE 1 PLAZA Unid 4 4 0
M-30 MESA DE MELAMINA (1.40x0.60x0.75) Unid 11 11 0
M-31 MESA DE MELAMINA (1.40x0.60x0.75) Unid 6 6 0
M-32 MESA DE MELAMINA 4.10x1.20x0.75 Unid 2 2 0
TOTAL DE MOBILIARIO 1910 1910 0

Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT.

 Balance Oferta –Demanda del servicio de Atenciones en la situación con Proyecto.


El Balance oferta demanda del servicio de atenciones en la situación con proyecto,
presenta un superávit de servicio, es decir que con el PIP se ha cubierto al 100% la
demanda de atenciones.

Cuadro Nº I - 11: Balance O-D de Atenciones - Con Proyecto


OFERTA CON
DEMANDA DE SERVICIO DÉFICIT/
AÑO PROYECTO
C (ATENCIONES) SUPERAVIT
(ATENCIONES)
1 65,327 65,112 216
2 66,559 66,335 224
3 67,814 67,586 227
4 69,103 68,870 233
5 70,418 70,178 241
6 71,754 71,504 249
7 73,113 72,860 253
8 74,497 74,240 257
9 75,909 75,649 260
10 77,349 77,082 266
Fuente Equipo Técnico UF - GRT

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D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

D.1. Aspectos técnicos

I. COMPONENTE N° 1: ADECUADA Y SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA

Construcción del Local Institucional de la DIRESA TACNA

Objetivo General
Construir ambientes adecuado para el correcto desenvolvimiento de los usuarios.

Estrategia de Ejecución.
De acuerdo a los estándares y normas establecidas (Reglamento Nacional de Edificaciones),
así también, ha tenido a bien a considerar como parte de sus requerimientos: Localización
y distribución óptima de ambientes, señalización adecuada que facilite la acción del usuario
y la distribución optima del personal en ambientes

Etapas de la Construcción
Los ambientes necesarios fueron agrupados de tal forma que se pueden organizar de
acuerdo a sus funciones y las actividades que realicen y el vínculo que posean. Cuya
agrupación tuvo a bien el fijar como punto de referencia el análisis de procesos

Considerando las necesidades de los usuarios y el espacio necesario para resolverlos, la


solución es en dos niveles con volúmenes maclados y en algunos casos a doble altura. Se ha
planteado una composición ortogonal en torno a dos espacios centrales, uno cerrado y
otro abierto.

Se ha identificado cuatro zonas funcionales:

ZONA I : ADMINISTRATIVA
ZONA II : SERVICIOS
ZONA III : COMPLEMENTARIA
ZONA IV : CONTINGENCIA

PABELLÓN DE ZONA ADMINISTRATIVA


Está comprendido por oficinas administrativas con área total de 5,808.31 m2 que incluye la
construcción de 01 puente, rampa, escalera.

BLOQUE A, 1° nivel: Equipo de Almacén, Programación, Patrimonio y Adquisiciones. 2°


nivel: Equipo presupuesto, Proy. De inversiones, Organización, Planes y Programas,
Jefatura de Planeamiento Estratégico, Equipo Tec. De Estadística e informática, con un
área de 677.60 m2.

BLOQUE B, 1° nivel: Equipo de Comunicaciones, SSHH. Varones y damas, vestíbulo, 02

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salas de juntas, Jefatura de Dirección. 2° nivel: Jefatura de Dirección, 03 Sala de Juntas y


Vestíbulo, Equipo de Epidemiologia, con un área de 823.00 m2.

BLOQUE C, 1° nivel: Equipo Servicio de Salud, Seguros, Atención integral calidad de salud y
corredor. 2° nivel: Jefatura de Dirección, Equipo Desarrollo Institucional - ODI,
Administración, con un área de 677.60 m2.

BLOQUE D, 1° nivel: Jefatura de Logística, Administración, Economía, Caja recaudador -


Pagador, 04 archivos, Equipo de Tesorería. 2° nivel: Jef. De Dirección, Equipo Educación
para la Salud, Acceso al uso racional de medicamentos, Promoción e vida sana y
participación comunitaria, Fiscalización control y vigilancia sanitaria, Jef. De Dirección, con
un área de 477.60 m2.

BLOQUE E, 1° nivel: Informes y Tramites, Vestibulo.2 nivel: Eq. De Asesoría Jurídica, Trabajo
- OCI, Dirección General y Sub Dirección GRAL, con un área de 557.20 m2.

BLOQUE F, 1° nivel: Centro de información Bibliográfica, Capacitación virtual, Control de


asistencia, Desarrollo de RR.HH. 2° nivel: Archivo de legajo, Eq. de Selección , Pensiones y
Remuneraciones, con un área de 677.60 m2.

BLOQUE G, 1° nivel: Dirección de RR.HH. SS.HH. Vestíbulo, 02 Salas de Juntas, Cafetería y


corredor. 2° nivel: Jef. de Adm. de RR.HH. SS.HH. Escalera, Vestíbulo, 03 Salas de Juntas,
Prog. Vigilancia de factores ocupacionales, Vigilancia y Útiles de escritorio, Vigilancia en
calidad del agua de mar en Playas y residuos sólidos, con un área de 887.60 m2.

BLOQUE H, 1° nivel: Foyer y Auditorio. 2° nivel: Jef. Ecología y protección del medio
ambiente y salud ocupacional, Progr. Vigilancia desinfectantes y plaguicida, agua suelo y
aire, Eq. Salud ambiental, Sanidad aérea, marítima y de fronteras, Área fe saneamiento
básico, higiene alimentaria y zoonosis, con un área de 1,027.11 m2.

003: PABELLON DE ZONA DE SERVICIOS


Esta comprendido por Bloque I (Archivo central), Bloque J (Prevención control de
emergencias, Samu, Almacén de escritorios), Bloque K (Almacenes de Activo fijo, Aseo,
Donaciones y baja), Bloque L (Servicios Higiénicos damas y varones), Bloque M (Almacén de
Inmunobiologicos, cadena de frio), con área total de 2,013.71 m2.

Bloques I, J,K : es una infraestructura construida en una área de terreno de 330.48m2


bloque I, 487.36m2 bloque J, 580.16m2 bloque K, cada infraestructura es de 01 piso de
configuración regular en planta y sistema estructural es base de pórticos de concreto
armado( columnas y vigas), el techo es de sistema liviano con estructura de tijerales
metálicos y cobertura de calaminón, la cimentación está conformado por zapatas aisladas
Factibilidad Página 13
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

el sistema de tabiquería es de albañilería y drywall, los elementos estructurales son de


concreto f´c= 210kg/cm2, encofrado y desencofrado cara vista, acero de f´y=4200 kg/cm2.

Bloque L: es una infraestructura construida en un área de terreno de 69.71m2, de 01 piso a


base de sistema de pórticos de concreto armado (columnas y vigas), el techo es de losa
aligerada de espesor 0.2m, cimentación de zapatas aisladas, tabiquería de albañilería, los
elementos estructurales son de concreto f´c= 210kg/cm2, encofrado y desencofrado cara
vista, acero de f´y=4200 kg/cm2.

Bloque M : es una infraestructura construida en una área de terreno de 546m2, de 01 piso


de configuración regular en planta y sistema estructural es base de pórticos de concreto
armado( columnas y vigas), el techo en el sector de cadena de frio es losa aligerada y sector
de almacén Inmunobiologicos es de sistema liviano con estructura de tijerales metálicos y
cobertura de calaminón, la cimentación está conformado por zapatas aisladas el sistema de
tabiquería es de albañilería y drywall, los elementos estructurales son de concreto f´c=
210kg/cm2, encofrado y desencofrado cara vista, acero de f´y=4200 kg/cm2.

004: INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA


Comprende la construcción de obras exteriores que están conformados por cerco
perimétrico de albañilería (623.25 ml), depósitos de residuos (36.98 m2), caseta de
guardianía (40.43 m2), tanque cisterna elevado (01 GBL), construcción de caseta de fuerza
(42.16), áreas verdes (3,163.64), áreas de circulación (9,994.76 m2), losa deportiva (792.00
m2), control antirrábico (32.02m2), radio y telecomunicaciones (31.80 m2).

Gráfico Nº I - 3: Diseño de áreas de la DIRESA Tacna

Factibilidad Página 14
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II.COMPONENTE NO. 02: SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO.-

2.1. EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO


De acuerdo al diagnóstico realizado se ha concluido que debido a la falta de presupuesto,
no se ha tenido al a oportunidad de renovar todo el equipamiento informático con el que
cuenta la DIRESA, viéndose afectado en gran parte el desempeño de la labor que realiza
cada trabajador respecto a la operatividad de los equipos.
Debido a que se pretende proveer a la DIRESA con un equipamiento básico, se ha visto por
conveniente la adquisición de:

Gráfico Nº I - 12: Listado Total de Equipamiento de la DIRESA Tacna


N° DESCRIPCION UNID MEDIDA CANTIDAD

1 COMPUTADORAS UNIDAD 160


2 LAPTOP UNIDAD 6
3 IMPRESORAS UNIDAD 48
4 SCANER UNIDAD 1
5 PROYECTOR MULTIMEDIA UNIDAD 14

6 ECRAN UNIDAD 14

Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

2.2. MOBILIARIO ADECUADO


El Proyecto supone contar con una infraestructura adecuada, así como adecuado y
suficiente mobiliario y equipamiento que incorpora tecnología de informática de punta,
mobiliario ergonómico y otros equipos que permitirán acompañar y supervisar la labor de
los integrantes del sector salud. Así mismo se renovará el parque automotor con unidades
móviles modernas, con las que se optimizará la labor de supervisión, monitoreo y demás
funciones propias de las áreas que realizan estas funciones.

 El mobiliario tiene diseño ergonómico lo que hace cómodo la labor del personal,
incrementar su rendimiento debido a que mitiga el Stress y cansancio.
 Uniformidad en el mobiliario a adquirir, notándose exista correspondencia entre la
altura de los escritorios y su sillón.
 Reemplazo del mobiliario antiguo y/o deteriorado.
 Adquisición de mobiliario acorde a las labores propias de cada oficina, que contribuya al
cumplimiento de sus funciones, dado que en algunos casos hay que archivar la
documentación o en otros se tiene equipos de cómputo, de impresión, etc. Por lo tanto
el mobiliario será acorde a la necesidad del trabajador.

Factibilidad Página 15
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico Nº I - 13: Listado Total de Mobiliario de la DIRESA Tacna

ITEM DESCRIPCIÓN UNID. TOTAL

M-01 SILLA MARROQUIN TAPIZADA (NEGRO) Unid 729


M-02 SILLA GIRATORIA Unid 171
M-03 SILLA GIRATORIA GERENCIAL Unid 53
M-04 ESCRITORIO DE MELAMINA EN "L"(1.50x0.6x0.74) Unid 114
M-05 ESCRITORIO DE MELAMINA GERENCIAL EN "L"(1.50x1.70x0.74) Unid 49
ESCRITORIO DE MELAMINA PARA SECRETARIA EN
M-06 Unid 16
"L"(1.50x1.65x0.74)
M-07 MODULO DE COMPUTO LINEAL EN MELAMINA 1.20 x 0.60 x 0.75 Unid 16
M-08 ARCHIVERO DE MELAMINA C/PUERTAS 1.35x0.60x1.80 Unid 161
M-O9 ARCHIVADOR Unid 0
M-11 ARCHIVO MOVIBLE METÁLICO (2.85x1.20x1.80) Unid 31
M-12 MESA DE MELAMINA 1.70x1.20x0.75 Unid 35
M-13 BANQUETA TAPIZADA DE 3 ASIENTOS Unid 15
M-14 MUEBLE DE 03 UERPOS Unid 0
M-15 ARCHIVADOR Unid 0
M-16 MESA CON SILLAS DE PLÁSTICO Unid 8
M-17 CREDENZA DE MELAMINA C/ VIDRIO Unid 1
M-20 ESCRITORIO DE MELAMINA (0.80X 0.60X0.74) Unid 8
M-22 CASILLERO METALICO 0.40X0.40X1.20 Unid 2
ESTANTE METÁLICO PARA ALMACEN CON PATAS DE BASE
M-25 Unid 111
METALICA P/EMPOTRAR
M-28 CAMA DE 1 PLAZA Unid 4
M-30 MESA DE MELAMINA (1.40x0.60x0.75) Unid 11
M-31 MESA DE MELAMINA (1.40x0.60x0.75) Unid 6
M-32 MESA DE MELAMINA 4.10x1.20x0.75 Unid 2
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

Así mismo se renovará el parque automotor con 04 unidades móviles modernas, con las
que se optimizará la labor de supervisión, monitoreo y demás funciones propias de las
áreas que realizan estas funciones.

Cuadro Nº I - 14: Adquisición de Unidades Móviles para la DIRESA Tacna


CANTIDAD POR
ITEM DESCRIPCIÓN
EQUIPAR
1 Camioneta Pick UP 4X4 2
2 MINIBUS – camioneta rural 2
TOTAL 4
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

De acuerdo al diagnóstico realizado se ha distribuido la cantidad de equipamiento por


áreas y oficina, priorizando los de mayor necesidad entre ellos tenemos:

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III. COMPONENTE NO. 03: ADECUADOS SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE INFORMACIÓN Y


COMUNICACIÓN.-

El tercer componente corresponde a la contratación de una consultoría para el


mejoramiento de la capacidad operativa e implementación de tecnologías de la
información en la Dirección Regional Sectorial de Salud, a través del equipamiento
informático, rediseño y mejoramiento del sistema de red de datos, voz y telefonía,
implementación del sistema de seguridad, protección de la información, el desarrollo de
sistemas de información: portal institucional, sistema gerencial para el control de metas,
sistema integrado de trámite documentario, sistema de aula virtual, sistema de
digitalización de archivo, sistema de escalafón, sistema para el control de vehículos,
repuestos e insumos, sistema de inspecciones sanitarias y sistema de caja. El desarrollo del
software se llevará a cabo a través de una empresa experta en el desarrollo de sistemas
informáticos para el sector público que garantice el producto informático.

La Dirección Regional de Salud (DIRESA) requiere de una nueva plataforma tecnológica


acorde con las nuevas tecnologías presentes en la actualidad.

Cuadro Nº I -15: Personal para el Desarrollo de Sistemas


ITEM DESCRIPCIÓN
1 Coordinación general - servicios
2 Coordinación general - materiales
3 Portal institucional
4 Intranet Institucional
5 Sistema gerencial para el control de metas
6 Sistema integrado de tramite documentario
7 Sistema de aula virtual
8 Sistema de digitalización de archivo
9 Sistema de escalafón
Sistema para el control de vehículos, repuestos e
10
insumos
11 Sistema de inspecciones sanitarias
12 Sistema de caja
Sistema integrador de información
13
administrativa
Sistema integrador de información de recursos
14
humanos
15 Sistema de información gerencial
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

Para ver el detalle de los cálculos realizados se puede ver el Anexo 02.

Factibilidad Página 17
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Cuadro Nº I - 16: Sistemas Telefonía IP


Unida Cantida
Ítem Equipamiento
d d
Cisco BE6000 UCS C220M3 MD Srv RST 9.x SW Hyp
1 Unidad 1.00
UPM VCS
Cisco Business Edition 6000 - Basic User Connect
2 Unidad 78.00
License
3 Cisco UC Phone 7962 spare Unidad 1.00
4 7915 UC Phone Grayscale Expansion Module Unidad 1.00
5 Cisco UC Phone 7942 spare Unidad 15.00
6 Cisco UC Phone 6921 Charcoal Standard Handset Unidad 78.00
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

Cuadro Nº I - 17: Sistemas Cámaras de Video Vigilancia


Item Equipamiento Unidad Cantidad
NVR 16CH SOPORTA CÁMARAS IP HIKKVISION DE HASTA
1 Unidad 1
5M PIXEL
2 Disco Duro Seagate de 2Tb Unidad 3
Cámara IP Tipo Tubo 1.3M Fija Dia/Noche ICR H.264 Ext
3 Unidad 10
IP66
Domo IR PTZ D-WDR. Zoom x36. CCD 1/4" Chip Sony.
4 Unidad 2
Alcance IR hasta 100m. Exterior IP66
5 Joystick 3D, Teclado pantalla LCD 128mm x 64mm. 3-Axis. Unidad 1
6 Instalación y configuración Servicio 1
7 Materiales Varios 1
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

Cuadro Nº I - 18: Servidores para el Data Center


Ítem Equipamiento Unidad Cantidad
1 Servidor en rack PowerEdge R720xd Unidad 3
2 Instalación y configuración de Servidores Global 1
Instalación, Configuración de Gabinetes Data
3 Global 1
Center
4 Configuración de Equipo Activo Global 1
Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

IV.COMPONENTE 4: ADECUADO DESARROLLO Y GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO

El cuarto componente contempla la realización de un convenio con una Universidad de


prestigio para diseñar y ejecutar un plan de capacitación y entrenamiento dirigido al
personal en aspectos relacionados con el adecuado desempeño de sus funciones. Se
coordinará el dictado del Diplomado en Sistemas Administrativos, reside en la necesidad
de satisfacer la demanda de capacitación de los trabajadores de la Dirección Regional
Sectorial de Salud de Tacna sobre: Diplomado de Gestión y Administración de Recursos
Humanos en el Marco de Servir y Reforma de Salud, Curso Modular Gestión de Sistemas
Administrativos para la Atención de Salud Integrada (SIAF-SEACE, Normas Generales Ley
De Contrataciones Adquisiciones Del Estado y sus Reglamentos), Curso Modular Gestión de
la Información y Estadísticas – Herramientas (Gestión de la Información Estadística Manejo
Factibilidad Página 18
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de Office), Diplomado en Salud Ocupacional y Seguridad y Salud en el Trabajo.

Este diplomado tendrá una duración de 1 año y se realizará paralelamente a la ejecución


de la infraestructura del proyecto. Con clases presenciales y estudio dirigido. El diplomado
está dirigido a 270 trabajadores de la DIRESA Tacna.

Cuadro Nº I - 19 Capacitación Sistemas Administrativos personal DIRESA Tacna


DESCRIPCIÓN

1. DIPLOMADO DE GESTION Y ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS EN EL MARCO DE SERVIR Y REFORMA DE


SALUD

2. CURSO MODULAR GESTION DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PARA LA ATENCION DE SALUD INTEGRADA

3. CURSO MODULAR GESTION DE LA INFORMACION Y ESTADISTICAS - HERRAMIENTAS

4. DIPLOMADO EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD Y SALUD ENE EL TRABAJO

Elaboración: Equipo Técnico UF – GRT

V. COMPONENTE 5: ADECUADA PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL


Finalmente el quinto componente está orientado a la capacitación y actualización de los
Documentos e Instru e tos de Gestió , ajo el siste a Apre do Ha ie do a través de
una consultoría, con ello mejorar los mecanismos de la administración pública, logrando
implementar las ventajas con la sistematización de los procesos y procedimientos, que
conlleven a mejorar el servicio prestado por la DIRESA Tacna, como son: Capacitación y
Actualización del Manual de Procedimientos Interno (MAPRO Interno), Capacitación y
Actualización del Manual de Procedimientos Externo (MAPRO Externo), Capacitación y
Actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). Esta capacitación
y actualización de estos documentos e instrumentos de gestión se realizarán durante 1 año
en simultáneo con la ejecución de la parte de infraestructura del proyecto y está dirigida al
personal de la Dirección Ejecutiva de Administración, propiamente la Oficina de
Organización de la Dirección de Planificación Estratégica.

Esta capacitación y actualización de estos documentos e instrumentos de gestión se


realizarán durante 1 año en simultáneo con la ejecución de la parte de infraestructura del
proyecto y está dirigida al personal de la Dirección Ejecutiva de Administración,
propiamente la Oficina de Organización de la Dirección de Planificación Estratégica.

Factibilidad Página 19
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

E. COSTOS DEL PIP

E.1. Costos de inversión

Cuadro Nº I -20: Costos Inversión Total Alternativa 01 Precios de Mercado


Costo Total a
Unidad de Costo
Principales Rubros Cantidad Precios de
Medida Unitario
Mercado
1. SUB TOTAL COSTO DIRECTO 12,811,831.48
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA M2 26,625.23 481.19 12,811,831.48
Obras Provisionales, trabajos preliminares, control ambiental, seguridad y salud Global 1.00 259,697.33 259,697.33
PABELLON DE ZONA ADMINISTRATIVA M2 5,808.31 1,033.59 6,003,407.54
PABELLON DE ZONA DE SERVICIOS M2 2,013.71 732.07 1,474,169.76
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA M2 14,133.79 209.66 2,963,334.13
INFRAESTRUCTURA DE CONTINGENCIA M2 4,669.42 452.14 2,111,222.72
COMPONENTE 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 1,489,747.30
MOBILIARIO Global 1.00 444,329.30 444,329.30
EQUIPAMIENTO Global 1.00 1,045,418.00 1,045,418.00
COMPONENTE 3: SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE INFORMACIÓN Y
1,214,364.43
COMUNICACIÓN
Sistemas de Información Global 1.00 374,904.00 374,904.00
Sistema de telefonía IP Global 1.00 88,344.68 88,344.68
Sistema cámaras Global 1.00 18,046.56 18,046.56
Servidores para DATA CENTER Global 1.00 124,804.00 124,804.00
Red física de datos Global 1.00 608,265.19 608,265.19
COMPONENTE 4: DESARROLLO Y GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO 39,073.00
Diplomado de Gestión y Administración de recursos humanos en el marco de
Diplomado 1.00 14,309.00 14,309.00
servir y reforma de salud
Curso Modular Gestión de Sistemas Administrativos para a atención de salud
Curso 1.00 6,027.00 6,027.00
integrada
Curso modular Gestión de la Información y Estadísticas - herramientas Curso 1.00 9,758.00 9,758.00
Diplomado en salud ocupacional y seguridad y salud en el trabajo Diplomado 1.00 8,979.00 8,979.00
COMPONENTE 5: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 80,934.00
Capacitación y actualizar el manual de procedimientos- MAPRO- externo de la
Curso 1.00 24,354.00 24,354.00
DIRESA
Capacitación y actualizar el manual de procedimientos- MAPRO- interno de la
Curso 1.00 32,554.00 32,554.00
DIRESA
Capacitación y actualizar el texto único de procedimientos administrativos-
Curso 1.00 24,026.00 24,026.00
TUPA de la DIRESA
COSTO DIRECTO Global 1.00 15,635,950.21 15,635,950.21
GASTOS GENERALES Global 1.00 1,476,821.07 1,476,821.07
UTILIDADES 5% Global 1.00 653,679.20 653,679.20
IG.V. 18% Global 1.00 3,197,961.09 3,197,961.09
ESTUDIO DEFINITIVO Estudio 1.00 322,391.04 322,391.04
GASTOS DE SUPERVISIÓN Informe 1.00 468,724.82 468,724.82
GASTOS DE LIQUIDACIÓN Documento 1.00 134,336.04 134,336.04
GASTOS DE GESTION DE PROYECTO Global 1.00 90,492.34 90,492.34
COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN S/. 21,980,355.81
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

La inversión total de la ALTERNATIVA seleccionada es a Precios Privados de S/. 21´980,355.81


nuevos soles (VEINTIUN MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA MIL TRECIENTOS CINCUENTA Y
CINCO CON 81/100 NUEVOS SOLES).

Factibilidad Página 20
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

E.2. Costos de reposición

Requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-


inversión del proyecto, se deberá estimar los costos correspondientes. En consecuencia
para el análisis de la inversión por reposición se ha considerado reponer equipo
informático, considerando que su vida útil es de 5 años.

Cuadro Nº I - 21: Costo de los Equipos informáticos, por reposición.


N° COSTO
Item Equipamiento IGV 18% P. PRIVADOS F/C P. SOCIALES
EQUIPOS PARCIAL
1 Computadora procesador Intel Core i7-3770
3.40GHz, memoria ram de 8GB DDR3 y disco
duro de 1 TB SATA. Con DVD SuperMulti,
252.00 1,108,800.00 199,584.00 909,216.00 0.847 770,105.95
video Intel HD Graphics 4000, LAN GbE,
teclado y mouse. Monitor LCD 19". Licencia
de Sistema Operativo Windows 8 Pro 64-bit.
2 Laptop Procesador Intel Core i7-3610QM,
pantalla de 15.6", memoria RAM de 8GB
15.00 69,000.00 12,420.00 56,580.00 0.847 47,923.26
DDR3 1600MHz, disco duro 1TB (5400 RPM,
Serial ATA).
3 Escaner de alta velocidad N9120 (L2683A)
29.00 284,200.00 51,156.00 233,044.00 0.847 197,388.27
Tam. A3
Escaner e Impresora de alta velocidad Canon
114.00 171,000.00 30,780.00 140,220.00 0.847 118,766.34
4 DR-C125
Proyector, 3000 lúmenes, resolución 1024 x
768 (XGA), Distancia Focal: 16.9mm -
20.28mm. Incluye cable de poder, control 14.00 32,200.00 5,796.00 26,404.00 0.847 22,364.19
remoto, baterías, cable VGA, cable USB,
5 manual de usuario y estuche.
Ecran de 84" MS84B, blanco mate, formato
4:3, área visual 1.71 x 1.28 mt, con trípode 14.00 7,700.00 1,386.00 6,314.00 0.847 5,347.96
6 incluido.
TOTAL 1,371,778.00 0.847 1,161,895.97
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

Tal como se observa en el siguiente cuadro para el año 2021, se considera la


reposición de los equipos informáticos, que suman un total de S/. 1´371,778.00
nuevo soles, presupuesto que deberá ser asignado en el tiempo indicado.

Cuadro Nº I - 22: Inversión por reposición en la etapa de operación.


AÑO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2024 2025 2026

Inversiones
0 0 0 0 0 1´371,778 0 0 0 0
por reposición

Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

E.3. Costos de operación y mantenimiento

A. Costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto


En el cuadro siguiente se muestra los costos de operación y mantenimiento a precios de
mercado en la situación sin y con proyecto.

Factibilidad Página 21
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº I - 23: Costo de Operación y mantenimiento con PIP y sin PIP


N° Descripción Precio de Mercado

SITUACION CON PIP

1 Costo de Mantenimiento Sin PIP 8,061,151.00

SITUACION CON PIP

2 Costo de Mantenimiento Rutinario 8,187,087.26

3 Costo de Mantenimiento Periódico 8,391,095.48

Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

B. Costos incrementales

Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes:

a. Costos incrementales ambas alternativas

Cuadro Nº I - 24: Flujo de Costos Incrementales Precio Mercado


Alternativa 1
Año
Inversión Mantenimiento
0 21,980,355.81
1 125,936.26
2 125,936.26
3 125,936.26
4 125,936.26
5 329,944.48
6 1,371,778.00 1,497,714.26
7 125,936.26
8 125,936.26
9 125,936.26
10 329,944.48
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

F. EVALUACIÓN SOCIAL
F.1. Beneficios sociales

a) Beneficios “in Proyecto


Si no existe una intervención para mejorar las condiciones de atención del servicio de
Gestión Educativa brindado por Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, se continuara
con el malestar de la población usuaria, quienes en algunos servicios reciben el servicio en
lapsos promedios de 8 días, ocasionando pérdidas considerando el costo oportunidad del
tiempo que para cada usuario tiene un valor fijado por los parámetros de evaluación Anexo
SNIP 10, por otro lado los trabajadores emplean más tiempos para realizar cierta tareas
mediante utilización de tecnologías tradicionales, ocasionando mayor uso de tiempo en
algunos servicios, perjudicando con ello la producción acumulativa de los servicios
brindados por la DIRESA Tacna. La DIRESA como ente rector en la Región Tacna, bajo las
condiciones actuales no llega a marcar un liderazgo en el sistema de salud regional de
Tacna, por lo que es necesaria la intervención, en los factores de producción según
diagnóstico realizado; en infraestructura, equipamiento, mobiliario, tecnologías de la
Factibilidad Página 22
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

información y comunicación, mejora en la gestión del recurso humano y planificación y


organización institucional, asumir como entidad el rol protagónico en el Sistema de Salud
de la Regional de Tacna.

b) Beneficios Con Proyecto


Se han identificado beneficios cuantificables siendo estos los siguiente:
 Ahorros de tiempo en profesionales estatales de la DIRESA Tacna
 Ahorro de tiempo en Usuarios de la DIRESA
 Ingresos adicionales por servicios prestados de la DIRESA Tacna

Asimismo se han identificado Beneficios cualitativos que generará el proyecto en las


atenciones realizadas en los servicios de la DIRESA Tacna, tanto para los prestadores del
servicio y los usuarios son como sigue:
- Mayor confortabilidad en los ambientes y seguridad en los ambientes donde se prestan
los servicios.
- Disminución de las tasas de hacinamiento.
- Ahorro de tiempos de traslado.
- Mejora de ambientes de espera para usuarios externos.
- Mejora de ambientes de trabajo para usuarios internos.
- Mayor confortabilidad y accesibilidad a la población usuaria.
- Disminución de la vulnerabilidad a pérdidas humanas y económicas en caso de
siniestros.

c) Beneficios Incrementales

Están dados por la diferencia entre la valorización del tiempo en profesionales y usuarios
de los Cuadro Nº V - 2,3,4 y 5 AHORRO DE TIEMPO EN PROFESIONALES Y USUARIOS
VALORIZADO – ALTERNATIVA Seleccionada; y la diferencia de los ingresos en la situación
con proyecto y sin proyecto, producto de la suma de ellos se obtiene los beneficios
incrementales del proyecto.

Cuadro Nº I - 25: Beneficios Incrementales en Atenciones Con Proyecto (Nuevos Soles)


CON PROYECTO
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Año VALORIZ. DE
VALORIZ. DE TIEMPO INGRESOS BENEFICIOS
TIEMPO EN
EN USUARIOS ADICIONALES TOTALES
PROFESIONALES
1 3,244,257.17 973,277.15 0.00 4,217,534.32
2 3,244,257.17 973,277.15 0.00 4,217,534.32
3 3,244,257.17 973,277.15 477,717.99 4,695,252.31
4 3,244,257.17 973,277.15 1,026,961.10 5,244,495.41
5 3,244,257.17 973,277.15 1,428,032.08 5,645,566.40
6 3,244,257.17 973,277.15 1,521,014.74 5,738,549.06
7 3,244,257.17 973,277.15 1,613,997.39 5,831,531.71
8 3,244,257.17 973,277.15 1,706,980.05 5,924,514.37
9 3,244,257.17 973,277.15 1,799,962.71 6,017,497.02
10 3,244,257.17 973,277.15 1,892,945.36 6,110,479.68
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

F.2. Costos sociales

a) Costo situación Con proyecto precio social

ALTERNATIVA SELECCIONADA

Cuadro Nº I -26: Costos de inversión alternativa Seleccionada precio social


Costo Total a
Factor de Costo Total a
Principales Rubros Precios de
Corrección Precios Sociales
Mercado
1. SUB TOTAL COSTO DIRECTO 12,811,831.48 10,802,597.40
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 12,811,831.48 10,802,597.40
Insumos de Origen Nacional 9,328,934.37 0.847 7,901,607.41
Insumos de Origen Importado 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 2,325,851.32 0.909 2,114,198.85
Mano de Obra No Calificada 1,157,045.79 0.68 786,791.14
GASTOS GENERALES (10%) 1,281,183.15 0.847 1,085,162.13
UTILIDADES 4% 512,473.26 0.847 434,064.85
IG.V. 18% 2,628,987.82 0.847 2,226,752.68
ESTUDIO DEFINITIVO (2%) 256,236.63 0.909 232,919.10
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3%) 384,354.94 0.909 349,378.64
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (0.8%) 102,494.65 0.909 93,167.64
GASTOS DE GESTION DE PROYECTO (0.5%) 64,059.16 0.847 54,258.11
SUB TOTAL INFRAESTRUCTURA S/. 18,041,621.09 15,278,300.55
2. SUB TOTAL COSTO DIRECTO 1,489,747.30 1,261,815.96
COMPONENTE 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 1,489,747.30 1,261,815.96
Insumos de Origen Nacional 1,489,747.30 0.847 1,261,815.96
Insumos de Origen Importado 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (5%) 74,487.37 0.847 63,090.80
UTILIDADES 5% 74,487.37 0.847 63,090.80
IG.V. 18% 294,969.97 0.847 249,839.56
ESTUDIO DEFINITIVO (2%) 29,794.95 0.909 27,083.61
GASTOS DE SUPERVISIÓN (2%) 29,794.95 0.909 27,083.61
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (1%) 14,897.47 0.909 13,541.80
GASTOS DE GESTION DE PROYECTO (0.8) 11,917.98 0.847 10,094.53
SUB TOTAL MOBILIARO Y EQUIPAMIENTO S/. 2,020,097.36 1,715,640.67
3. SUB TOTAL COSTO DIRECTO 1,214,364.43 1,103,857.27
COMPONENTE 3: SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE INFORMACIÓN Y
1,214,364.43 1,103,857.27
COMUNICACIÓN
Insumos de Origen Nacional 0.00 0.00 0.00
Insumos de Origen Importado 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 1,214,364.43 0.909 1,103,857.27
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (8%) 97,149.15 0.847 82,285.33
UTILIDADES 5% 60,718.22 0.847 51,428.33
IG.V. 18% 247,001.72 0.847 209,210.46
ESTUDIO DEFINITIVO (2.5%) 30,359.11 0.909 27,596.43
GASTOS DE SUPERVISIÓN (4%) 48,574.58 0.909 44,154.29
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (1%) 12,143.64 0.909 11,038.57
GASTOS DE GESTION DE PROYECTO (0.8) 9,714.92 0.847 8,228.54
SUB TOTAL SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE INFORMACIÓN Y
1,720,025.77 1,537,799.22
COMUNICACIÓN S/.
4. SUB TOTAL COSTO DIRECTO 120,007.00 109,086.37
COMPONENTE 4: DESARROLLO Y GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO 39,073.00 35,517.36
Insumos de Origen Nacional 0.00 0.00 0.00
Insumos de Origen Importado 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 39,073.00 0.909 35,517.36
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.00 0.00
COMPONENTE 5: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 80,934.00 73,569.01

Factibilidad Página 24
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Insumos de Origen Nacional 0.00 0.00 0.00


Insumos de Origen Importado 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 80,934.00 0.909 73,569.01
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (20%) 24,001.40 0.847 20,329.19
UTILIDADES 5% 6,000.35 0.847 5,082.30
IG.V. 18% 27,001.58 0.847 22,870.34
ESTUDIO DEFINITIVO (5%) 6,000.35 0.909 5,454.32
GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) 6,000.35 0.909 5,454.32
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (4%) 4,800.28 0.909 4,363.45
GASTOS DE GESTION DE PROYECTO (4%) 4,800.28 0.847 4,065.84
SUB TOTAL DESARROLLO Y GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO Y
198,611.59 176,706.13
PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONALS/.
COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN S/. 21,980,355.81 18,708,446.57
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

Los costos a precio social de la Inversión de la Alternativa No. 01 es de S/. 18´708,446.57


nuevos soles (DICIOCHO MILLONES SETECIENTOS OCHO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA
Y SEIS CON 57/100 NUEVOS SOLES). El desagregado del Gasto por Estudio Definitivo del
Componente N° 01 Infraestructura esta acuerdo a lo explicado en el punto 4.4 numeral
4.4.1.

b) Costos operación y mantenimiento sin proyecto alternativa a precios sociales


En el cuadro siguiente se muestra los costos de operación y mantenimiento a precios de
mercado en la situación sin y con proyecto.

Cuadro Nº I - 27: Costos de Operación y Mantenimiento con y sin PIP


N° Descripción Precio de Mercado

SITUACION CON PIP

1 Costo de Mantenimiento Sin PIP 7,214,642.63

SITUACION CON PIP

2 Costo de Mantenimiento Rutinario 7,321,384.40

3 Costo de Mantenimiento Periódico 7,494,105.62

Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

c) Costos Incrementales a precio social


Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes:

Factibilidad Página 25
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº I -28: Flujo de costos incrementales precio social alternativa Seleccionada


ALTERNATIVA 1
SIN PROYECTO COSTOS DE
Año
O&M INVERSION OPERACION &MANT.
0 18,708,447
1 7,214,642.63 7,321,384.40
2 7,214,642.63 7,321,384.40
3 7,214,642.63 7,321,384.40
4 7,214,642.63 7,321,384.40
5 7,214,642.63 7,494,105.62
6 7,214,642.63 1,161,896 8,483,280.37
7 7,214,642.63 7,321,384.40
8 7,214,642.63 7,321,384.40
9 7,214,642.63 7,321,384.40
10 7,214,642.63 7,494,105.62
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

F.3. Indicadores de rentabilidad social

a) Metodología de evaluación costo Beneficio


Para realizar la evaluación económica social del proyecto, se utilizará la metodología COSTO-
BENEFICIO (C-B), para lo cual se ha valorizado el tiempo en personal, usuario y se ha incluido
los ingresos adicionales por los servicios prestados en la situación con proyecto, se ha
utilizado para la evaluación a precios sociales la tasa de descuento del 9%, en un horizonte de
evaluación en 10 años.

Cuadro Nº I - 29: Evaluación económica alternativa Seleccionada –precio social (Nuevos soles)
INDICADORES RESULTADO

VAN 13,094,602.35

VACTS 20,271,495.57

TIR 22.01%

B/C 1.65
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

F.4. Análisis de sensibilidad


El análisis de sensibilidad se ha realizado considerando incrementos en los principales insumos
que intervienen en los costos totales de la Inversión del proyecto, para ello se consideran las
variaciones entre + 20%, +15%, +10%, +5%, -20%, -10% Y -5% para ambas alternativas.

Cuadro Nº I - 30: Análisis de Sensibilidad de Alternativa Seleccionada


VARIACION EN ALTERNATIVA SELECCIONADA
COSTOS DE
INVERSION VAN TIRS B/C

Decremento -20% 16,836,291.66 28.85% 2.02


Decremento -15% 15,900,869.33 26.89% 1.91
Decremento -10% 14,965,447.00 25.11% 1.81
Decremento -5% 14,030,024.67 23.49% 1.73
Sin Varición 0 13,094,602.35 22.01% 1.65
Incremento 5% 12,159,180.02 20.64% 1.57
Incremento 10% 11,223,757.69 19.37% 1.51
Incremento 15% 10,288,335.36 18.19% 1.45
Incremento 20% 9,352,913.03 17.09% 1.39
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

Factibilidad Página 26
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Podemos apreciar que el VAN Social de la alternativa Seleccionada es positivo ello es un


indicador que es rentable socialmente. De la misma manera es el comportamiento de la TIR
Social representa un valor superior al 9% de acuerdo a norma este indicador también garantiza
una rentabilidad social.

Bajo esas restricciones, la alternativa es rentable socialmente. Cuyos indicadores han arrojado
que ante variaciones hasta del 20% el proyecto sigue manteniendo su rentabilidad social.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

G.1. Financiamiento de la operación y mantenimiento


La Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, depende presupuestalmente y
administrativamente del Gobierno Regional de Tacna, y depende técnica y normativamente del
Ministerio de Salud. Por ello en la fase de operación y mantenimiento, el procedimiento de la
asignación presupuestal se dará conforme a lo ya establecido; en donde DIRESA Tacna elabora
su Plan Operativo Anual para el siguiente ejercicio fiscal, y lo remite por intermedio de la
Gerencia Regional de Desarrollo Social a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, para la respectiva aprobación presupuestal y asignación de
recurso anual del presupuesto y conforme a la ley de presupuesto también esta afecta a las
modificaciones en el ejercicio fiscal, dentro de los plazos de envió de los presupuestos a la
Dirección General de Presupuesto-DGP (El presupuesto Institucional de Apertura-PIA y el
Presupuesto Institucional Modificado-PIM).
Por lo que el financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto está
garantizada por el Gobierno Regional de Tacna, mediante la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, quien cuenta con personal capacitado para asumir las labores encomendadas en el
servicio de gestión de salud de la Región Tacna; cuya fuente de financiamiento actualmente se
da mediante recursos ordinarios, recursos directamente recaudados y transferencias. La
DIRESA Tacna según actas suscritas asumirá el compromiso de las variaciones de los costos de
operación y mantenimiento con las fuentes de financiamiento indicados anteriormente, para lo
cual la Dirección Ejecutiva de Administración que es el órgano de apoyo encargado de conducir
los Sistemas de personal, abastecimiento, contabilidad, tesorería, planificación, presupuesto,
racionalización, como parte de sus funciones asignadas, al realizar el Plan Operativo
Institucional respectivo considerara todas las actividades que se requieran para la operatividad
de la DIRESA Tacna en la situación con proyecto, de manera que con el proyecto si los costos de
operación y mantenimiento tuvieran variaciones, estas serán programadas anualmente en el
presupuesto de la DIRESA Tacna en su Plan Operativo Institucional –POI anual.

En actualidad los costos de operación y mantenimiento que ha generado la DIRESA Tacna han
oscilado entre los S/. 8,061,151.00 nuevos soles. Para el ejercicio fiscal del año 2014 de la
DIRESA Tacna, según su Plan Operativo Institucional 2014 se tiene un presupuesto PIM anual
presentado de S/. 55,234,829 nuevos soles. Los cálculos que se han realizado en la situación
con proyecto se ha estimado un presupuesto promedio durante los 10 años de evaluación de
Factibilidad Página 27
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

S/. 8,187,087.26 nuevos soles generado por la inversión, estando este monto dentro de los
parámetros presupuestales que ha venido recibiendo por parte del Gobierno Regional de Tacna
la DIRESA Tacna.

G.2. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa


de operación
El Gobierno Regional de Tacna que se encargaran de la ejecución del proyecto que estará a
cargo de la Gerencia Regional de Infraestructura bajo la modalidad de Administración Indirecta
(Contrata). Se recomienda que la Gerencia Regional de Infraestructura coordinen con la
CONTRATISTA la ejecución de los componentes, con el fin que se integre de manera armónica y
cumpla con el objetivo de mejorar las condiciones del servicio de gestión de salud de la Región
de Tacna, con ello se garantiza la transferencia tecnológica integral a las diferentes direcciones
y oficinas de la DIRESA Tacna, mediante el cual se tenga un aprovechamiento óptimo de la
inversión una vez puesto en operación.

H. IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto no es susceptible de generar impactos ambientales significativos, a


razón que por las características del terreno que es una zona eriaza y por ello existen
edificaciones de viviendas talleres y edificaciones estatales, por estar esta zona destinada para
Uso Salud.

Medidas de mitigación
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras en las actividades constructivas con la finalidad
de mitigar el efecto ambiental, las cuales se presentan en la siguiente matriz y las mismas se
encuentran presupuestadas en el presupuesto del Componente No. 01: Adecuada y Suficiente
Infraestructura.

Cuadro Nº I -31: Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales


Potenciales

Factibilidad Página 28
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

I. GESTIÓN DEL PROYECTO


A continuación se analiza las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder
llevar a cabo las funciones asignadas para cada actor de la ejecución:
Se recomienda ejecutar la obra por la MODALIDAD DE CONTRATA, principalmente por tres
factores:

 Mediante contrata es posible hacer un seguimiento más efectivo de los tiempos de


culminación y ejecución.
 Es más efectiva la ejecución por empresas privadas, debido a la especialización y a la
carencia de profesionales en la administración pública.
 Para la transparencia de la ejecución es de mayor utilidad adjudicarlo por contrata debido a
las responsabilidades legales que permite un mejor control de las implicancias en casos de
incumplimiento como pueda ser el caso de no cumplir con los tiempos de ejecución.

Dentro del marco de la organización es de notar que las funciones de los actores, enmarcado en
las normativas vigentes señaladas anteriormente se plasmarán como sigue:

Expediente Técnico.
El Expediente Técnico estará a cargo del Gobierno Regional de Tacna a través de la Gerencia
Regional de Infraestructura (GRI), que tiene a su cargo la Sub Gerencia de Estudios cuentan con
profesionales con amplia experiencia confirmada en proyectos similares para su elaboración,
luego será derivado a la Comisión Regional de Evaluación de Expedientes Técnicos para su
evaluación respectiva, emitiendo esta dependencia un informe correspondiente de la situación
del expediente el cual puede ser favorable u observado; si fuera observado se emite un
documento con las observaciones del caso para las correcciones pertinentes para su reingreso;
en caso de ser conforme se remite para la licitación de obra.

I.1. Para la fase de ejecución


El Gobierno Regional de Tacna, en su calidad de Unidad Ejecutora dispone de órganos técnicos
ejecutores, en primer término la Gerencia Regional de Infraestructura que es un órgano de
línea del GRT, que se encarga de realizar el proceso de ejecución de obras de infraestructura así
como implementar el equipamiento, desde la realización de estudios de ingeniería hasta la
puesta en marcha, a través de la Sub Gerencia de Estudios y la Sub Gerencia de Obras; a su vez
supervisada por la Oficina Ejecutiva de Supervisión. La Oficina Ejecutiva de Programación e
Inversiones es el órgano técnico del SNIP que se encarga de realizar la evaluación de la
preinversión, el seguimiento y monitoreo de la Inversión Pública que se realiza en el Gobierno
Regional de Tacna, estas son las unidades orgánicas principales que participan en la ejecución
de los proyectos de Inversión Pública dentro del Marco del SNIP.

En actualidad el Gobierno Regional de Tacna, viene ejecutando los proyectos inversión pública
generados en el ejercicio fiscal 2011-2012-2013, bajo la modalidad de administración directa,
producto de ello se ve limitada la disponibilidad de capacidad técnica y operativa para ejecutar
proyectos por Administración Directa en lo que respecta a obras de infraestructura, por ello

Factibilidad Página 29
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

para la modalidad de la ejecución del presente proyecto que cuenta con 05 componentes es
por ADMINISTRACIÓN INDIRECTA CONTRATA.
Según Memorándum Circular N° 047-2013-GGR/GOB.REG. TACNA de fecha 15 de abril del 2013
la Gerencia General del Gobierno Regional de Tacna representada por el MGR. ADM. Pedro
Vargas Rivera, dispone el cambio de modalidad de Ejecución de Obras, en virtud a que las
diferentes Oficinas del Gobierno Regional de Tacna informan sobre a falta de capacidad
operativa (Técnico-Administrativa) para ejecutar nuevas obras por la modalidad de
Administración Directa y en aplicación de la Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, SE
DISPONE a partir de la fecha lo siguiente:

 Los PIPs que se encuentran en la fase de preinversión deberán formularse bajo la modalidad
de CONTRATA.
 Los PIPs cuyos estudios de preinversión se encuentran viables y en proceso de elaboración
del estudio definitivo, deberá cambiarse la modalidad de ejecución de Proyectos de
Administración Directa a CONTRATA.

Cuadro Nº I - 32: Responsables de componentes del proyecto de inversión pública durante la


fase de inversión
RESPONSABLE DE MODALIDAD DE
DESCRIPCIÓN DURACIÓN MONTO S/. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN
ESTUDIOS INVERSIÓN
* ELAB. EXP. TECNICO COMP. No. 01 ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
SUB. GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA (ADECUADA Y SUFICIENTE 256,236.63 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
ESTUDIOS-GRI
INFRAESTRUCTURA CONTRATA Participaciones
* ELAB. EXP. TECNICO COMP. No. 02 EQUIPAMIENTO ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
SUB. GERENCIA DE
( ADECUADO Y SUFICIENTE MOBILIARIO Y 29,794.95 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
ESTUDIOS-GRI
EQUIPAMIENTO) CONTRATA Participaciones
* ELAB. PLAN DE TRABAJO COMP. No. 03 ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
SUB. GERENCIA DE
IMPLEMENTACION DE SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE 180 DIAS 30,359.11 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
ESTUDIOS-GRI
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN CONTRATA Participaciones
* ELAB. PLAN DE TRABAJO COMP. No. 04 ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
SUB. GERENCIA DE
CAPACITACION (ADECUADO DESARROLLO Y GESTIÓN 3,000.18 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
ESTUDIOS-GRI
DEL RECURSO HUMANO CONTRATA Participaciones
ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
*ELAB. PLAN DE TRABAJO COMP. No. 05 ADECUADA SUB. GERENCIA DE
3,000.18 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ESTUDIOS-GRI
CONTRATA Participaciones
EJECUCION DEL PROYECTO
ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
a. COMPONENTE N° 1: ADECUADA Y SUFICIENTE GER. REGIONAL DE
540 DÍAS 12,811,831.48 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA-GRT
CONTRATA Participaciones
GER. REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
b. COMPONENTE 2: MOBILIARIO y EQUIPAMIENTO 60 DÍAS 1,489,747.30 INFRAESTRUCTURA-GRT INDIRECTA - Renta de Aduanas y
CONTRATA Participaciones
GER. REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
c. COMPONENTE 3: SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE
360 DÍAS 1,214,364.43 INFRAESTRUCTURA-GRT INDIRECTA - Renta de Aduanas y
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
CONTRATA Participaciones
d. COMPONENTE 4: ADECUADO DESARROLLO Y GER. REGIONAL DE
ADMINISTRACIÓN Canon y Sobrecanon, Regalías,
GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO INFRAESTRUCTURA-GRT
180 DÍAS 120,007.00 INDIRECTA - Renta de Aduanas y
e. COMPONENTE 5: ADECUADA PLANIFICACIÓN Y
CONTRATA Participaciones
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
GASTOS GENERALES 1,476,821.07 CONTRATISTA
UTILIDAD 653,679.20 CONTRATISTA
IGV (18%) 3,197,961.09 CONTRATISTA
OFCINA DE SUPERVISIÓN-
SUPERVISIÓN 720 DÍAS 468,724.82
GRT
OFICINA DE
LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO 60 DÍAS 134,336.04
LIQUIDACIONES-GRT
GESTIÓN DEL PROYECTO 90 DIAS 90,492.34 OFICINA DE LOGÍSTICA
DIRECCIÓN REGIONAL
Afectado a su presupuesto
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO 10 AÑOS 8,187,087.26 SECTORIAL DE SALUD
institucional de parte del Sector
TACNA
Fuente: Equipo Técnico UF-GRT

Factibilidad Página 30
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

I.2. Para la fase de postinversión


En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad
prestadora de bienes o servicios públicos que en esta caso es la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, para ello, esta Entidad responsable de su operación y mantenimiento, deberá
priorizar la asignación de los recursos necesarios para dichas acciones a través de la gestión en
el pliego del Gobierno Regional de Tacna.

Evaluación ex post
Es un proceso que permite investigar en qué medida las metas alcanzadas por el proyecto se
han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de
preinversión. En tal sentido La Unidad Ejecutora, Sede Central en coordinación con la Oficina de
Programación e Inversiones del Gobierno Regional, serán los responsables de las evaluaciones
ex post de los PIP.

La evaluación Ex post la puede realizar una agencia independiente o un órgano distinto de la UE


que pertenezca al Gobierno Regional, sobre una muestra representativa de los PIP cuya
ejecución haya finalizado. Los estudios de evaluación Ex post se considerará terminado cuando
cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluación efectuada.

I.3. Financiamiento

Cuadro Nº I - 33: Estructura del financiamiento del proyecto


Rubro Fuente de
Actividades Duración Responsables
Costo S/. Financiamiento
Canon y
Elaboración del Oficina de Estudios y
Sobrecanon,
Estudio Definitivo Proyectos – GRT.
6 Meses 232,391.04 Regalías, Renta de
y Aprobación del Resolución de
Aduanas y
Estudio Definitivo Aprobación - GRT
Participaciones
Canon y
Unidad Ejecuto: Sobrecanon,
Gasto por gestión
3 Meses Gerencia Regional de 90,492.34 Regalías, Renta de
del proyecto
Infraestructura Aduanas y
Participaciones
Costo de Canon y
Unidad Ejecuto: Inversión Total: Sobrecanon,
Ejecución del
26 meses Gerencia Regional de Regalías, Renta de
Proyecto
Infraestructura S/. 21´980,355.81 Aduanas y
Participaciones
Afectado a su
Operación y Presupuesto
S/. 8,187,087.26 presupuesto
mantenimiento 10 años Institucional de la
anuales institucional de
del proyecto DIRESA Tacna
parte del Sector
Elaboración: Equipo Técnico UF-GRT

Factibilidad Página 31
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

J. MARCO LÓGICO

Cuadro Nº I - 34: Marco lógico de la alternativa seleccionada


MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN  Implementación clara
La Dirección Regional Sectorial de  Registros de las personas de estrategia de
Salud Tacna Promueve el Acceso Cobertura del 100% de acceso al servicio de atenciones atendidas la DIRESA Tacna. desarrollo
 Reportes estadísticos del
 Programación oportuna
Oportuno y de Calidad a los a los usuarios internos y externos.
Servicios de Salud en el marco de HIS.
 Evaluación Ex post
y priorización de
Modernización del Estado.
inversiones

 Funcionarios de la
DIRESA Tacna
capacitados
 Plan Estratégico
Mejora en una 78% de la capacidad de atención de los

 Aplicación adecuada de
PROPOSITO principales servicios de la DIRESA Tacna por
Institucional, Plan de
Ade uada Presta ió de los implementación de sistemas de información,
Trabajo Institucional. los factores de
Servicio de Gestión a Usuarios de la Infraestructura adecuada, equipos y muebles
producción
 Encuesta de Opinión
Dirección Regional Sectorial de modernos, mejora de procesos administrativos y mejora

 Asegurar la uniformidad
“alud Ta a de capacidades.
realizada a usuarios
y eficacia de los
procesos técnicos
normativos
 Participación activa

1.1 Construcción de una Infraestructura institucional a los
COMPONENTES/RESULTADOS Acta de entrega de obra
dos años y medio de ejecución con un área de 21,955.81 de funcionario,
a la DIRESA Tacna.
1. ADECUADA Y SUFICIENTE m2, con espacios físicos de acorde a estándares de empleados de la


INFRAESTRUCTURA ocupación individual que garantizan el confort y seguridad. DIRESA Tacna y
Acta de entrega de los
Asimismo se construirá una infraestructura de contingencia principales
equipos y mobiliario.
al primer año de ejecución con un área de 4,669.42 m2. representantes del


Sistema de Gestión
Lista de capacitación de
2. SUFICIENTE Y ADECUADO 2.1 Al tercer año de ejecución se adquieren 243 equipos de Salud Tacna.
profesionales de la
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO. computaciones (computadoras, laptop, impresoras, escáner,
 Se cuenta con la
DIRESA Tacna
etc.), 04 unidades móviles, así como 1543 muebles y
capacitados.
enseres (sillas, armarios, mesas, escritorios, etc.) para la asignación


prestación óptima del servicio. presupuestal en los
Registro de atenciones
plazos programados.
3. ADECUADOS SISTEMAS  Informe de avance de
TECNOLÓGICOS DE 3.1Se implementará 04 sistemas tecnológicos al tercer año
obra y/o Valorizaciones.
INFORMACIÓN Y de ejecución del proyecto el mismo que permitirá el uso
COMUNICACIÓN adecuados de los sistemas de gestión de información  Verificación de
(SOFWARE) para la toma de decisiones. documentos e
instrumentos de gestión
4. ADECUADO DESARROLLO Y (MOF, ROF y CAP).
GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO 4.1 Se capacita al 100% de personal de la DIRESA en
desarrollo y gestión de recursos humanos al segundo y  Informe final de la
tercer año de ejecución del proyecto de Profesionales ejecución de los
desarrollan sus labores con equipos y mobiliario acorde componente 01, 02, 03
con sus funciones cuya vida útil comienza. 04 y 05 a cargo de la
5. ADECUADA PLANIFICACIÓN Y Gerencia regional de
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL infraestructura del GRT.
5.1 Trabajadores de la institución capacitados y motivas
para la mejora en la prestación del servicio, con
instrumentos de gestión actualizados e implementados al
tercer año de ejecución del PIP.

Factibilidad Página 32
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

ACCIONES  Resolución de
El costo por elaboración del expediente técnico asciende a aprobación de  Diplomado de
 Elaboración del Estudio S/ 322,391.04 nuevos soles. Expediente técnico. capacitación se
Definitivo.  Contratos, Cuadernos replica a otras
La ejecución de la infraestructura tendrá un costo de S/ de obra, Informes de unidades ejecutoras
1.1 Construcción del Local 10, 700,608.76 nuevos soles, estará a cargo de la Gerencia avance de obra, Informe del gobierno
Institucional de la DIRESA Tacna. Regional de Infraestructura. de avances de regional.
actividades de  Ambientes de la
La construcción de la infraestructura para la contingencia capacitación. DIRESA Tacna
1.2 Construcción de costará S/ 2, 111,222.72 nuevos soles.  Registro fotográfico. adecuados para
Infraestructura para contingencia  Certificados brindar el servicio.
 Informe final de
Se adquieren mobiliario (sillas, mesa, escritorios, etc.) por
componentes. No. 01,
un monto de S/ 444,329.30 nuevos soles.
2.1 Dotación de mobiliario. 02, 03, 04 y 05.
 Liquidación de
Se adquieren equipos (computadoras, laptop, impresoras,
componentes 01, 02, 03,
vehículos, etc.) por un monto de S/ 1, 045,418.00 nuevos
2.2 Dotación de equipamiento 04 y 05.
 Informes valorizado de
soles.
. avance físico y financiero
3.1 Sistemas de Información. Se implementan sistemas de información por un monto de
de componente 01, 02,
S/. 374,904.00nuevos soles.
03, 04 y 05.
3.2 Sistemas de telefonía IP  Documento de
Se implementan sistemas de telefonía fija por un monto de
recepción de obra a la
S/. 88,344.68 nuevos soles.
DIRESA.
3.3 Sistemas de Cámaras
Se implementan cámaras por un monto de S/. 18,046.54
nuevos soles.
3.4 Servidores para Data Center
Se implementan Servidores para Data Center por un monto
3.5 Red Física de Datos de S/. 124,804.00 nuevos soles.

Se implementan Red Física de Datos por un monto de S/.


608,265.19 nuevos soles.
4.1 Capacitación para el desarrollo
y gestión de Recursos Humanos. Se capacita a personal en Desarrollo y Gestión de Recurso
Humano por un monto de S/ 39, 073.00 nuevos soles.
5.1 Capacitación y actualización de
documentos Planificación y Se capacita y actualiza documentos de gestión por un
Organización Institucional. monto de S/ 80,934.00 nuevos soles.

 Acciones de Gestión del


Proyecto. Se realizan acciones de gestión de proyecto por un monto
de S/ 90,492.34 nuevos soles.
 Supervisión del Proyecto
El costo de supervisión de proyecto asciende a S/ 468,724.82
 Liquidación del Proyecto nuevos soles.

El costo de liquidación del PIP asciende a S/ 134,336.04


nuevo soles.

INVERSION TOTAL S/. 21, 980,355.81 nuevos soles.

Factibilidad Página 33
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

MÓDULO II:
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto y Localización -
Institucionalidad – Marco de Referencia

Estudio de Factibilidad Página 34


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDO

MÓDULO II: ASPECTOS GENERALES .............................................. 34


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y SU LOCALIZACIÓN ................................................... 36
2.2 INSTITUCIONALIDAD .............................................................................................. 39
2.2.1 Unidad formuladora y la unidad ejecutora ..................................................... 39
2.3 MARCO DE REFERENCIA......................................................................................... 40
2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto................................................ 40
2.3.2 Pertinencia del PIP ............................................................................................. 44
8.1.1 Marco normativo legal del proyecto ............................................................... 57
8.1.2 Proceso de priorización del estudio ................................................................ 58

ÍNDICE GENERAL DE CUADROS


Cuadro Nº II - : Defi i ió del o re del proye to…………………….……………………………………
Cuadro Nº II - : U i a ió del Proye to……………………………………………………………………………..
Cuadro Nº II - 3: Coordenadas UTM ......................................................................................... 38
Cuadro Nº II - 4: Unidad formuladora ...................................................................................... 39
Cuadro Nº II - 5: Unidad ejecutora ........................................................................................... 40
Cuadro Nº II - 6: Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública ........ 59

ÍNDICE GENERAL DE GRÁFICOS

Gráfico N° II - 1: Mapa de Macrolocalización del Proyecto Departamento de Tacna ............. 37


Gráfico N° II - 2: Mapa de Microlocalización del Proyecto Distrito de Tacna – Terreno DIRESA-
Tacna ........................................................................................................................................ 38
Gráfico N° II - 3: Ejemplo de una cadena de valor (usando la terminología de Presupuesto por
Resultados) ............................................................................................................................... 50
Gráfico N° II - 4: Pilares y Ejes de la Política de Modernización de la Gestión Pública ............ 51

Estudio de Factibilidad Página 35


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y SU LOCALIZACIÓN


El nombre debe definir tres características del proyecto:

i. Naturaleza de la intervención: Acciones principales a implementar con el proyecto para


solucionar el problema Identificado, instalación, Mejoramiento, Ampliación y
Recuperación.

ii. Servicio objeto de la intervención: Servicios de salud. Precisa el nivel de atención en


salud a ser brindado durante la operación del proyecto y, si la intervención se realiza en
algún establecimiento específico, indica el número y/o nombre de dicha institución.

iii. Localización geográfica: de acuerdo con el área de influencia del proyecto, precisa la(s)
localidad(es) y/o centro(s) poblado(s) a ser beneficiado(s), distrito, provincia y
departamento.

Cuadro Nº II - 1: Definición del nombre del proyecto


¿Dónde se va a
¿Cuál es el servicio o
¿Qué se va a hacer? Localizar? Ubicación Nombre del proyecto
Bien a proveer?
geográfica
Mejoramiento de la Prestación de
los Servicios de Gestión de la
En el Distrito de Tacna, provincia
El servicio de Gestión en
Se va a Mejorar de Tacna, Departamento de Dirección Regional Sectorial de
Salud
Tacna. Salud DIRESA-Tacna, Distrito de
Tacna, Provincia de Tacna – Ta a
Fuente: Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos 2011. Modulo I. Aspectos
Generales. 1.1 Nombre del Proyecto.

El proyecto expuesto en las siguientes páginas se ha denominado: Mejoramiento de la


Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
DIRESA-Tacna, Distrito de Tacna, Tacna - Tacna .

LOCALIZACIÓN

Cuadro Nº II - 2: Ubicación del Proyecto


DEPARTAMENTO : TACNA
PROVINCIA : TACNA
DISTRITO : TACNA
Elaboración: Propia.

Estudio de Factibilidad Página 36


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° II - 1: Mapa de Macrolocalización del Proyecto Departamento de Tacna

Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática

Ubicación Institucional

La Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, actualmente se encuentra ubicado en el


Distrito de Tacna (Cercado) entre el cruce de la calle Blondell con Federico Barreto, es
parte de la zona urbana de mayor dinamismo de la región. Su infraestructura se
encuentra dentro de la propiedad del Hospital Hipolito Unanue.

A razón de la propuesta del Proyecto de Inversión Pública MEJORAMIENTO DE LO“


SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL HIPOLITO UNANUE – TACNA , la reubicación de la
DIRESA es eminente; el presente proyecto tiene contemplado la reubicación de la
DIRESA en un predio, que según la Partida Registral N° 11085674 fue independizado de la
Partida Registral 11051902 el 27/01/2014 y denominado como LOTE Z, dicho predio se
ubica en el distrito la provincia y departamento de Tacna, entre el límite de los distritos
de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, la independización fue a favor del
Gobierno Regional de Tacna.

Linderos y Colindancias

Por el Norte : En línea recta del vértice A al B de 127.08 ml. con el lote
denominado Colegio Militar (propiedad del GRT).

Estudio de Factibilidad Página 37


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Por el Este : En línea recta del vértice B al C de 197.84 ml. con el lote 01
(propiedad del GRT).
Por el Sur : En línea recta del vértice C al D de 127.08 ml. con el lote 01
(propiedad del GRT).
Por el Oeste : En línea recta del vértice D al A de 197.84 ml. Lote Y
(propiedad del GRT).

Área y Perímetro
La superficie del terreno contempla un área de 25,141.39 m2 (2.5141 Has.) y se encuentra
encerrada en un perímetro de 649.84 ml.

Gráfico N° II - 2: Mapa de Microlocalización del Proyecto Distrito de Tacna – Terreno


DIRESA-Tacna

UBICACIÓN SEDE INSTITUCIONAL DIRESA-TACNA


ÁREA = 25,141.39 m2 ( 2.5141 Has)

Fuente: Google Earth, Equipo Técnico

Cuadro Nº II - 1: Coordenadas UTM


CARACTERISTICAS GEOMETRICAS DEL TERRENO
LADO COORDENADAS
DISTANCIA V
EST PV Y X
A B 127.08 A 8004494.7287 366304.4962
B C 197.84 B 8004454.9028 366425.1724
C D 127.08 C 8004267.0274 366363.1688
D A 197.84 D 8004306.8533 366242.4930
Fuente: Levantamiento Topográfico terreno Local Institucional DRSET.

Estudio de Factibilidad Página 38


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

El predio en estudio se encuentra afectado por la proyección de vías, corresponde dejar


un retiro alineado a las viviendas existentes, por lo tanto el área disponible para la
construcción de la DIRESA es de 23,451.92 m2 y un perímetro de 623.25 ml.

2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 Unidad formuladora y la unidad ejecutora

Unidad Formuladora
El Gobierno Regional de Tacna a partir de la promulgación de la directiva N°004-2003-
EF/68.01 es incorporada al SNIP observando con ello la obligación de formular estudios de
pre-inversión enmarcados en las políticas sectoriales y gubernamentales en los ámbitos de
su accionar. En atención a ello, plantea el presente proyecto.

El reglamento de la ley del sistema nacional de inversión pública (SNIP), define a una unidad
for uladora o o: … ual uier órga o o dependencia registrada ante la dirección general
de programación multianual del sector publico… Art. 7° D.S. N°157-2002-EF). Considerando
que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados y la obligación de que
todas las inversiones que programen las entidades públicas hayan sido previamente
evaluadas, se desprende de las normas legales vigentes para la formulación, evaluación y
ejecución de la inversión pública en el Perú.

Precisamente la ley N°27293 del sistema nacional de inversión pública define a los Gobiernos
Regionales como entidades formuladoras de proyectos en su ámbito jurisdiccional; estas
normas son de observancia obligatoria y de aplicación universal para todas las entidades del
sector público que ejecute proyectos de inversión con recursos públicos que comprenden a
los gobiernos locales.
Cuadro Nº II - 2: Unidad formuladora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Tacna
Nombre Gerencia General Regional
Econ. Fernando Héctor Rodríguez Béjar/Bach. Eleonor
Responsable de formular el perfil
Toribio Ticona.
Responsable UF Arq. Denisse Claudeth Burgos Castillo
Dirección Legal Av. Gregorio Albarracín N 526, Tacna - Perú
Nº teléfono/fax (052) 583030 - Anexo 257
Correo Electrónico Denisse_burgos@hotmail.com
Fuente: Formato SNIP 01 (INSCRIPCIÓN DE UF EN EL BANCO DE PROYECTOS)

Unidad Ejecutora Recomendada


El capítulo 1 del reglamento del sistema nacional de inversión pública – SNIP- (D.S. N°157-
2002-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la ley 27293 (art.N°02), todas las
entidades y empresas del sector público no financiero, que ejecutan proyectos de inversión
pública se enmarcan en el SNIP.

En base de ello y de manera específica, el artículo N°07 en su acápite 7.2 del citado
regla e to, ita o o u idad eje utora a: … ual uier órga o o depe de ia de las
entidades]...] con capacidad legal para ejecutar proyectos de inversión pública de acuerdo a

Estudio de Factibilidad Página 39


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la elaboración del expediente


té i o, y la evalua ió ex post… .
La Gerencia Regional de Infraestructura, de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional de Tacna, tiene como función la ejecución de obras de infraestructura de la
Entidad, que en esta oportunidad se realizara bajo la modalidad de Administración Indirecta-
Contrata.
Cuadro Nº II - 3: Unidad ejecutora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional del departamento de Tacna
Nombre Región Tacna – Sede Central
Responsable Omar Gustavo Jiménez Flores
Dirección Legal Av. Gregorio Albarracín N 526, Tacna – Perú. telf.(052) 583030
Unidad Responsable de la
Gerencia Regional de Infraestructura
Ejecución del PIP
Fuente: Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01

Unidad encargada de la Operación y Mantenimiento:


La entidad responsable de las actividades de operación y mantenimiento es la Dirección Regional
Sectorial de Salud Tacna, quien hace llegar el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento
con fecha 02 de Setiembre del 2014 (ver anexos).
Cuadro Nº 4: Unidad encargada de la operación y mantenimiento
Nombre Dirección Regional Sede Salud Tacna
Responsable Med. Oscar Galdos Rodríguez
Dirección Blondell k-3
Teléfono 423872 anexo 101
Fuente: Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento

2.3 MARCO DE REFERENCIA


2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
La Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna, es el órgano desconcentrado del Gobierno
Regional de Tacna, con dependencia legal y administrativa de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, ante quienes da cuenta de su gestión.

Asimismo, mantiene una relación técnico-normativa con el Ministerio de Salud para el


cumplimiento de las políticas sectoriales nacionales de salud, a nivel regional es el ente
rector que cumple funciones ejecutivas, para ello cuenta con las Direcciones ejecutivas,
Dirección de Laboratorio de Salud Pública y los órganos desconcentrados como son: el
Hospital Hipólito Unanue y la Dirección de la Red de Salud Tacna. Según la Ley Orgánica de
Go ier os Regio ales, Ley N° 8 Artí ulo .- Concordancia de políticas sectoriales y
funciones generales, numeral a), dice a la letra:

a) Concordancia de políticas y funciones del Gobierno Regional y políticas sectoriales


Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las
políticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses
generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carácter
unitario y descentralizado del gobierno de la República. Se ejerce con criterios de orden
técnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
Estudio de Factibilidad Página 40
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus políticas regionales y
ejercen sus funciones generales y específicas en concordancia con las políticas nacionales y
sectoriales. Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquización de los activos,
empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local, la que se aprobará mediante
Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinión técnica
del Consejo Nacional de Descentralización.
Un Gobierno Regional o una Junta de Coordinación Interregional pueden administrar activos,
empresas y proyectos de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para ello y con
arreglo a convenios específicos acordados con el Gobierno Nacional.
La Dirección Regional Sectorial de Salud, según la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, es
la responsable de la implementación y ejecución de las políticas sectoriales nacionales y de
las políticas regionales sectoriales, en el ámbito regional.

Intentos de soluciones anteriores


La Dirección Regional Sectorial de Salud DIRESA - TACNA, ha venido solicitando en diversas
oportunidades la intervención integral de sus diferentes direcciones y por la situación legal
del terreno estas intervenciones no se han concretizado, sin embargo ante la necesidad y la
gravedad de la situación ameritaba una intervención, que se realizaron con proyectos de
inversión bajo el análisis de ese momento:

1. Mejoramiento e Implementación de la Vigilancia Sanidad Ambiental

AÑO DE MONTO DE TIEMPO DE


CODIGO SNIP NOMBRE DEL PIP COMPONENTES
INTERVENCION INVERSION EJECUCION
Mejoramiento e Implementación *Ampliación de Oficinas S/ 310,956 03 meses
de la Vigilancia Sanidad *Culminacion de Auditorio
2005 23721
Ambiental *Bienes y Enseres
*Equipos
Fuente: Aplicativo Informático Banco de Proyectos y SOSEM

Comentario: Dicha intervención solucionó el problema identificado que para ese


momento se de o i ó li itada o ertura y alidad de ate ió de servi ios de la
dire ió eje utiva de salud a ie tal . Di ho proye to se eje utó el año y 8
(Aplicativo Informático SNIP NET SOSEM); su estado actual es LIQUIDADO por la Gerencia
General de Infraestructura aprobada con Resolución Gerencial General Regional N° 663-
2013-GGR/GOB.REG.TACNA, en esta intervención no se consideró los aspectos legales del
terreno.

2. Mejoramiento del Control de las Condiciones de la Contaminación Ambiental y


Ali e taria de la Regió Ta a .

AÑO DE CÓDIGO MONTO DE TIEMPO DE


NOMBRE DEL PIP COMPONENTES
INTERVENCIÓN SNIP INVERSIÓN EJECUCIÓN
2008 45615 Mejoramiento del Control de *Adquisición de equipos S/.1,779,501 06 meses
las Condiciones de la complementarios para el monitoreo y
Contaminación Ambiental y análisis de agua, suelos, aire y
Alimentaria de la Región alimentos.
Tacna *Capacitación de autoridades,
instituciones comprometidas y sociedad
civil en problemática medioambiental.
Fuente: Aplicativo Informático Banco de Proyectos y SOSEM

Estudio de Factibilidad Página 41


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Comentario: La Gerencia Regional de Recursos Naturales ha ejecutado el proyecto, el cual


dentro de sus componentes de ejecución contempla la adquisición de equipos para
determinaciones analíticas físicas, químicas y microbiológicas en laboratorio y mediciones
en campo y muestreo, y bienes muebles de la oficina los cuales fueran internados por la
culminación de sus actividades posteriormente efectuándose su liquidación, su estado
actual es LIQUIDADO por la Gerencia Regional de Recursos Naturales aprobada con
Resolución Gerencial General Regional N° 642-2012-GGR/GOB.REG.TACNA.

3. Fortalecimiento del Sistema de Telecomunicaciones y Radio de la Región de Salud


Tacna .

AÑO DE CÓDIGO MONTO DE TIEMPO DE


NOMBRE DEL PIP COMPONENTES
INTERVENCIÓN SNIP INVERSIÓN EJECUCIÓN
2008 84204 Fortalecimiento del Sistema *Adquisición de Equipos para S/.1,004,947 6 meses
de Telecomunicaciones y el sistema de
Radio de la Región de Salud telecomunicación y radio.
Tacna *Adquisición de mobiliario
para la central de
comunicaciones y laboratorio.
*Adecuación y remodelación
de la sede central de
telecomunicaciones y radio.
*Programa de capacitación de
operación y mantenimiento
preventivo a los operadores
de radio.
Fuente: Aplicativo Informático Banco de Proyectos y SOSEM

Comentario: La Gerencia Regional de Desarrollo Social viene ejecutado el proyecto, el


cual dentro de sus componentes de ejecución contempla la adquisición de equipos de
radio y telecomunicación, la implementación con mobiliario para la central de
telecomunicaciones y laboratorio, y un programa de capacitación de operación y
mantenimiento preventivo para los operadores de radio, según el aplicativo SOSEM este
proyecto aún se encuentra en ejecución, la situación actual de este proyecto se encuentra
en proceso de liquidación con un avance físico del 15%, presenta observaciones de AFP
impago enero, febrero y marzo del 2009 (este mes se empezó con los trámites de
reconocimiento de deuda).

4. Mejoramiento del Sistema de Cómputo de la Dirección Regional de Salud Tacna .

AÑO DE MONTO DE TIEMPO DE


CODIGO SNIP NOMBRE DEL PIP COMPONENTES
INTERVENCION INVERSION EJECUCION
Mejoramiento del Sistema de *Equipamiento S/ 296,783.00 06 MESES
2009 90067 Computo de la Direccion Regional *Instalacion
de Salud Tacna
Fuente: Aplicativo Informático Banco de Proyectos y SOSEM

Comentario: Estudio e el ual se ide tifi ó o o pro le a e tral el Dé il desarrollo


de la gestión administrativa y asistencial de la Dire ió Regio al de “alud Ta a , di ha
intervención solucionó el problema mediante la Implementación del Sistema de Cómputo
en la Dirección Regional de Salud Tacna, para ello se dotaron con equipos de cómputo a
todas las Direcciones ejecutivas y/o unidades orgánicas de la DIRESA-Tacna y se capacitó
al personal, el mismo se ejecutó en los años 2009 y 2010 (Aplicativo Informático SNIPNET
SOSEM), el estado actual de este proyecto se encuentra LIQUIDADO con un avance físico
Estudio de Factibilidad Página 42
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

del 100%, dicho proyecto no cuenta con resolución de liquidación puesto que esta
observado por reconocimiento de deuda con el proveedor que realizó la liquidación
técnica y financiera.

5. A plia ió de I fraestru tura y E uipa ie to de la Dire ió Eje utiva de


Medicamentos, Insumos y Drogas de la Dire ió Regio al de “alud de Ta a .

AÑO DE MONTO DE TIEMPO DE


CODIGO SNIP NOMBRE DEL PIP COMPONENTES
INTERVENCION INVERSION EJECUCION
Ampliacion de Infraestructura y *Ampliación deInfraestructura S/ 581,448.18 06 MESES
Equipamiento de la Dirección *Equipamiento
2009 135559 Ejecutiva de Medicamentos,
Insumos y Drogas de la Dirección
Regional de Salud Tacna
Fuente: Aplicativo Informático Banco de Proyectos y SOSEM

Comentario: Este proyecto comprendía la intervención en ampliación de infraestructura


mediante la construcción en primer nivel del área de recepción administrativa, deposito,
área de adecuación de vacunas, área de cámaras de frío, despacho de medicinas, almacén
especializado, vestidor, servicio higiénico y segundo nivel, área administrativa, sala de
reuniones, almacén especializado, depósito y en tercer nivel almacén especializado
(medicinas incautadas), zona de grupo electrógeno y equipamiento para la Dirección
Ejecutiva de Medicamentos, insumos y Drogas de la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna. El mismo que no se ejecutó a la fecha.

6. Fortalecimiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental


de Ta a .

AÑO DE MONTO DE TIEMPO DE


CODIGO SNIP NOMBRE DEL PIP COMPONENTES
INTERVENCION INVERSION EJECUCION
Fortalecimiento de la Capacidad *Infraestructuta S/ 3,386,288 06 MESES
Operativa de la Direccion Ejecutiva *Equipamiento
2009 131567
de Salud Ambiental de Tacna

Fuente: Aplicativo Informático Banco de Proyectos y SOSEM

Comentario: El proyecto comprendía la intervención en infraestructura y equipamiento


para control sanitario para la unidad orgánica de la Dirección Ejecutiva de Salud
Ambiental, en el terreno actual que está destinado para uso del Hospital General. Se
cuenta en estado de Observado y por antigüedad debe ser desactivado conforme al
marco legal vigente del Sistema de Inversión Pública.

Como se puede observar se han realizado intervenciones las mismas que fueron
ejecutados por el Gobierno Regional de Tacna, en las que se contempló la intervención en
las Direcciones Ejecutivas de Salud y Medio ambiente y en equipamiento informático en
la Dirección Regional Sectorial de Salud DIRESA-TACNA, en dicha propuesta no se realizó
un adecuado análisis de todos los factores de producción que intervienen en los servicios
ni se consideró la situación físico legal del predio, producto de ello las intervenciones que
se realizaron no han solucionado los problemas de funcionalidad y de confort en los

Estudio de Factibilidad Página 43


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

prestadores de los servicios de gestión técnica normativa en salud y de los usuarios que
reciben los servicios de manera desordenada y dispersa.

2.3.2 Pertinencia del PIP

COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL,


REGIONAL Y LOCAL

A. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL

a. Plan bicentenario, el Perú hacia el 2021 (CEPLAN)

Enfoque Metodológico
Es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que
deberá seguir el Perú en los próximos diez años. El plan Bicentenario, se elaboró
mediante la sistematización de la información recogida en los talleres y de la
identificación de las tendencias del entorno, denominadas megatendencias, para situar
los problemas y oportunidades de la realidad nacional, y con base en las Políticas de
Estado del Acuerdo Nacional, así como en la revisión de los diferentes instrumentos de
planeamiento elaborados por las entidades públicas y privadas, entre febrero y julio
del 2009 se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron
seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y formularon las
respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente

La Visión compartida de futuro para el siglo XXI


“o os u a so iedad de o ráti a e la ue prevale e el Estado de dere ho y e la
que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para
desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la
ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país
favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para
aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y
la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible,
a te ie do u a ue a alidad a ie tal.

Estudio de Factibilidad Página 44


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Siguiendo el enfoque de planeamiento por resultados, para el caso del presente


proyecto se articula con el Eje Estratégico No. 03 Estado y Gobernabilidad, el mismo
que tiene que ver con el incremento de cobertura, eficiencia y calidad de los servicios
público en beneficio de la población gobernada, tal como podemos apreciar en la
descripción textual del presente eje estratégico:

Eje Estratégico 3: Estado y Go erna ilidad

Objetivo Nacional 3:
Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y
articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio
de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.

Lineamientos de Política

1. Reformar la administración del Estado para mejorar su capacidad de gestión en los


niveles nacional, regional y local, asegurando su presencia en todo el territorio del
país e incrementando la cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios y la celeridad
en la atención de trámites.
2. Revalorar y fortalecer la carrera pública promoviendo el alto rendimiento
profesional sustentado en competencias técnicas y personales con solvencia moral,
mediante el establecimiento de un nuevo servicio civil y una gerencia pública
meritocrática eficiente y con vocación de servicio.
3. Promover el sistema nacional y regional del gobierno electrónico para mejorar la
eficiencia y calidad de la gestión pública.

b. Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública D.S. Nº 004-2013-PCM

1. Justificación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública


Buscando acercar el Estado a los ciudadanos más homogéneamente en todo el país,
hace una década se inició un profundo proceso de transformación, que significó la
transferencia de funciones y recursos desde el nivel central a los gobiernos regionales
y locales para que, en ejercicio de su autonomía política, económica y administrativa
sirvieran de manera más cercana y efectiva a la ciudadanía. El proceso de
descentralización satisfizo aspiraciones y necesidades largamente postergadas, y
también ha generado nuevas expectativas por mayor inclusión y oportunidades para el
desarrollo.

Sin embargo, esta transferencia de funciones y el incremento de recursos no han sido


acompañados por mejores capacidades descentralizadas de gestión. Iniciar el proceso
de descentralización en un contexto como el antes descrito ha significado que las
limitaciones mostradas por las entidades del Gobierno Central se vean reproducidas a
nivel descentralizado. Como consecuencia de ello, las entidades públicas nacionales,

Estudio de Factibilidad Página 45


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

regionales y locales no muestran en general, tener las capacidades de gobierno y de


gerencia suficientes para proveer más y mejores bienes y servicios públicos a todos los
ciudadanos en todo el país, según su necesidad. Perú tie e u o de los Estados ás
disfuncionales de América Latina. Muchas instituciones estatales no funcionan, y en
algunas zonas, ni siquiera existen.

En muchas partes del interior, los servicios públicos (educación, salud, agua potable,
infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la corrupción y la ineficiencia.
Los gobiernos locales y regionales carecen de un mínimo de capacidad administrativa.
Y la seguridad y la justicia - funciones básicas del Estado— no son ni mínimamente
gara tizadas . Las deficiencias del Estado tienen impacto en la vida de los ciudadanos y
en las actividades empresariales, lo que tiene consecuencias en el bienestar de las
personas, en la competitividad empresarial, en la legitimidad de los gobiernos y, por lo
tanto, en el sistema democrático y sus instituciones. Tomando en cuenta las
consecuencias que tienen las deficiencias de desempeño del Estado en la vida de las
personas y en la competitividad y gobernabilidad democrática del país, es que se
requiere una política integradora de modernización de la gestión pública, para
asegurar que todas las entidades de los tres niveles de gobierno actúen de manera
articulada y consistente en dirección de mejorar el desempeño general del Estado en
el servicio a sus ciudadanos.

Principales deficiencias de la gestión pública en el Perú


- Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas de articulación con el
sistema de presupuesto público.
- Deficiente diseño de la estructura de organización y funciones.
- Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios públicos.
- Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente.
- Inadecuada política y gestión de recursos humanos.
- Limitada evaluación de resultados e impactos, así como seguimiento y monitoreo de
los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades.
- Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el conocimiento.
- Débil articulación intergubernamental e intersectorial.

2. Fundamentos de la política: visión, alcance, objetivo y principios

2.1 La visión: un Estado moderno al servicio de las personas


Los ciudadanos demandan un Estado Moderno, al servicio de las personas, lo cual
implica una transformación de sus enfoques y prácticas de gestión, concibiendo sus
servicios o intervenciones como expresiones de derechos de los ciudadanos. Con ese
sentido, la presente política caracteriza ese Estado Moderno como aquél orientado al
ciudadano, eficiente, unitario y descentralizado, inclusivo y abierto (transparente y que
rinde cuentas).

Estudio de Factibilidad Página 46


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

2.2 Alcance de la política


Modernizar la gestión pública es una responsabilidad de todas las autoridades,
funcionarios y servidores del Estado en cada uno de sus organismos y niveles de
gobierno. En ese sentido, cualquier esfuerzo que apunte a elevar los niveles de
desempeño de las entidades del Estado a favor de los ciudadanos, debe involucrar a
los diversos sectores y niveles de gobierno.
Por lo tanto, la modernización de la gestión pública es una política de Estado que
alcanza a todas las entidades públicas que lo conforman, sin afectar los niveles de
autonomía que les confiere la ley. Compromete al Poder Ejecutivo, organismos
autónomos, gobiernos descentralizados, instituciones políticas y la sociedad civil, a
través de sus distintas organizaciones.

2.3 Objetivos de la política


La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública tiene el siguiente objetivo
general: Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de
modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente
en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
Para lograrlo se plantea los siguientes objetivos específicos:

1) Promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno cuenten con
objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y
Sectoriales.
2) Conseguir que el Estado disponga, asigne y ejecute los recursos presupuestales para
financiar los resultados que los ciudadanos esperan y valoran.
3) Redefinir a nivel nacional, regional y local, las competencias y funciones de las
entidades en concordancia con el proceso de descentralización.
4) Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación administrativa en
todas las entidades públicas a fi n de generar resultados positivos en la mejora de
los procedimientos y servicios orientados a los ciudadanos y empresas.
5) Promover que el sistema de recursos humanos asegure la profesionalización de la
función pública a fin de contar con funcionarios y servidores idóneos para el puesto
y las funciones que desempeñan.
6) Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformación de los insumos, en
los productos y resultados que los ciudadanos demandan.
7) Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de
seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, que permita obtener
lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos y establezcan mejores prácticas para
un nuevo ciclo de gestión.
8) Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las tecnologías de
información y comunicación (TIC) como soporte a los procesos de planificación,
producción y gestión de las entidades públicas permitiendo a su vez consolidar
propuestas de gobierno abierto.
9) Asegurar la transparencia, la participación, la vigilancia y la colaboración ciudadana
en el debate de las políticas públicas y en la expresión de opinión sobre la calidad de
los servicios públicos y el desempeño de las entidades.

Estudio de Factibilidad Página 47


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

10) Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación interinstitucional


con entidades del mismo nivel como de otros niveles de gobierno, para multiplicar
la capacidad de servicio del Estado en beneficio de los ciudadanos mediante la
articulación de políticas, recursos y capacidades institucionales.
11) Articular las Políticas Públicas Nacionales y Sectoriales, las cuales se analizan,
diseñan, aprueban, implementan, evalúan y mejoran promoviendo el debate y la
participación ciudadana.
12) Fomentar la creación de mecanismos de articulación necesarios para lograr
una coordinación eficiente entre las entidades públicas de los tres niveles de
gobierno.
13) Promover la descentralización de las funciones, responsabilidades,
capacidades y recursos de las entidades públicas en los tres niveles de gobierno a
fin de prestar de manera eficaz, eficiente y transparente los bienes y servicios
públicos que los ciudadanos demandan.
14) Articular, simplificar y actualizar los sistemas y promover un funcionamiento
que considere la heterogeneidad de las entidades públicas en lo referente a sus
funciones, tamaño y capacidades.

2.4 Principios orientadores de la política de modernización


Los principios orientadores de la gestión pública son los siguientes:

a) Orientación al ciudadano.
b) Articulación intergubernamental e intersectorial.
c) Balance entre flexibilidad y control de la gestión.
d) Transparencia, rendición de cuentas y ética pública.
e) Innovación y aprovechamiento de las tecnologías.
f) Principio de sostenibilidad.

3. La apuesta central: una gestión pública orientada a resultados al servicio del


ciudadano
La gestión pública moderna es una gestión orientada a resultados al servicio del
ciudadano. Esto es una gestión en la que funcionarios públicos calificados y motivados
se
preocupan-en el marco de políticas públicas de Estado, nacionales, regionales y
locales, según las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno- por
entender las necesidades de los ciudadanos y organizan tanto los procesos de
producción o actividades (como conjunto de acciones que transforman los insumos en
productos en la ade a de valor o o los de soporte los siste as
administrativos), con el fin de trasformar los insumos en productos (seguridad jurídica,
normas, regulaciones, bienes o servicios públicos) que arrojen como resultado la
mayor satisfacción de los ciudadanos, garantizando sus derechos y al menor costo
posible.
Una gestión pública orientada a resultados efectiva se alcanzará cuando las entidades
estén en capacidad de:

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i. Establecer objetivos claros y articulados, a nivel sectorial así como territorial


(nacional, regional y local), expresados en metas de producción (cantidades de
servicios de una determinada calidad) que brindarán como resultado un mayor nivel
de satisfacción al ciudadano.
ii. Reasignar los recursos presupuestales para maximizar los niveles de producto y
resultados esperados. Es decir, formular el presupuesto en función de los objetivos
establecidos en los planes.
iii. Desarrollar y optimizar los procesos de producción o tra ajo la ade a de valor y
los de soporte (que alimentan a los anteriores), con el fi n de alcanzar los niveles de
producción de bienes y servicios públicos de calidad esperados por la población, con
la mayor eficacia y eficiencia posibles en el uso de los recursos.
iv. Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local, las competencias y
funciones contenidas en la estructura funcional actual adecuándolos a una
organización basada en procesos de la cadena de valor.
v. Establecer un sistema de indicadores de desempeño insumos se están
transformando en los productos cuyos resultados son los que los ciudadanos
demandan, y si están aplicando los procesos más eficaces y eficientes. La
información que provea el monitoreo y desempeño deberá capitalizarse en un
sistema de Gestión del Conocimiento que permita establecer procesos de Cambio
Cultural o de Mejora Continua de la Calidad, sobre la base de las mejores prácticas
i ter a io ales e h ark y a io ales, y a través de la sistematización y el
almacenamiento de la información relativa a los estándares de trabajo que mejor
funcionaron o los procesos más eficaces y eficientes, de
vi. los formatos más amigables, los términos de referencia o el alcance de los
proyectos, los contratos más seguros, los precios y costos pactados, los perfiles
profesionales que mejor se desempeñaron, las empresas consultoras con las que se
trabajó y una evaluación de su desempeño y otros aspectos recogidos durante la
gestión.

Asimismo, para lograr una gestión pública moderna orientada a resultados, las
entidades deben:

i. Desarrollar canales para lograr mayor transparencia, accesibilidad y participación de


todos los ciudadanos y rendición de cuentas por el Estado;
ii. Desarrollar y emplear intensivamente tecnologías de información y comunicación
(TIC) que permitan acercar los servicios del Estado a los ciudadanos y empresas, y
optimizar los procesos de todos y cada uno de los organismos que conforman la
Administración Pública;
iii. Coordinar y cooperar entre sí, a fi n de articular y complementar objetivos,
acciones, recursos y capacidades institucionales en función de maximizar el
rendimiento de dichos recursos y capacidades y a través de estos, el desempeño y
los servicios del Estado a favor de los ciudadanos; y finalmente;
iv. Fomentar un cambio cultural en las instituciones públicas que permita sostener el
esfuerzo de modernización, el cual deberá partir por entender la necesidad de
cambiar la gestión pública hacia una gestión por resultados. En ese sentido, la
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gestión del cambio constituye el motor que hará posible sostener este salto de una
gestión centrada en sí misma a una que enfoque su accionar en el ciudadano.

Ahora bien, el modelo de gestión orientada a resultados es un proceso sustentado en


cinco componentes, los cuales posteriormente, servirán de pilares para la propuesta
central de la política de modernización de la gestión pública.

3.1 Componentes de la Gestión Pública orientada a Resultados


a) Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de gobierno.
b) Planeamiento estratégico.
c) Presupuesto para resultados.
d) Gestión por procesos.
e) Servicio civil meritocrático.
f) Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento.

Gráfico N° II - 3: Ejemplo de una cadena de valor (usando la terminología de


Presupuesto por Resultados)

Fuente: D.S. Nº 004-2013-PCM Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública

3.2 Pilares centrales de la Política de Modernización de la gestión pública


Estos 5 pilares han sido elaborados sobre la base de los componentes del modelo
antes descrito y complementados por 3 ejes transversales que serán explicados más
adelante. Estos son:

i. Las políticas públicas nacionales y el planeamiento,


ii. El presupuesto para resultados,
iii. La gestión por procesos y la organización institucional,
iv. El servicio civil meritocrático y

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Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
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v. El seguimiento, monitoreo, evaluación y la gestión del conocimiento. Como se


menciona, estos pilares deben ser apoyados por tres ejes transversales: el gobierno
abierto, el gobierno electrónico y la articulación interinstitucional (gobierno
colaborativo multinivel); siendo animados por un proceso explícito de gestión del
cambio.
Gráfico N° II - 4: Pilares y Ejes de la Política de Modernización de la Gestión Pública

Fuente: D.S. Nº 004-2013-PCM Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública

4 Políticas Públicas, Planes Estratégicos y Operativos


El Estado cuenta con políticas públicas con objetivos estratégicos claros, que reflejan
las prioridades de país.
Así, los distintos niveles de gobierno, comenzando por el Nacional, dictan políticas y las
instituciones públicas deben reflejar las mismas en objetivos claros y con una ruta clara
de cómo lograrlos. El planeamiento es un sistema articulado desde el nivel nacional y,
es el CEPLAN, quien está encargado de articular los objetivos estratégicos en los
distintos niveles de gobierno.
La Modernización de la Gestión Pública se enmarca en el objetivo nacional del eje 3 del
Pla Bi e te ario El Perú ha ia el ; Lo ue i pli a lograr que el Estado se
oriente al servicio de los ciudadanos y la promoción del desarrollo, y que el ejercicio de
la función pública sea eficiente, democrático, transparente, descentralizado y
participativo, en el marco de una ciudadanía ejercida a plenitud por las personas.
Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y
articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio
de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.

a) Políticas Públicas Nacionales.


b) Planeamiento de Desarrollo Concertado.
c) Planeamiento Estratégico Institucional.
d) Planeamiento Operativo Institucional.

4.1.1 Presupuesto para Resultados


La Política de Modernización de la Gestión Pública apoyará las reformas del sistema
presupuestal que viene implementando la Dirección General de Presupuesto
Público del MEF, sobre todo en lo referido a la mejora de la eficiencia y eficacia de la
gestión. Las reformas que está impulsando el MEF están orientadas a conciliar tres
objetivos:
Estudio de Factibilidad Página 51
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a) Mantener la disciplina fiscal;


b) Mejorar la eficiencia en la distribución de los recursos; y
c) Mejorar la calidad del gasto asegurando eficiencia y eficacia en las operaciones de
todas las entidades y agencias en los tres niveles de gobierno.

4.1.2 Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización


institucional
En el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, que
plantea la implantación de la gestión por resultados en la administración pública debe
también adoptarse, de manera paulatina, la gestión por procesos en todas las
entidades, para que brinden a los ciudadanos servicios de manera más eficiente y
eficaz y logren resultados que los beneficien. Para ello deberán priorizar aquellos de
sus procesos que sean más relevantes de acuerdo a la demanda ciudadana, a su Plan
Estratégico, a sus competencias y los componentes de los programas presupuestales
que tuvieran a su cargo, para luego poder organizarse en función a dichos procesos.

a) Gestión por procesos.


b) Simplificación administrativa.
c) Organización institucional.

4.1.3 Servicio civil meritocrático


El servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y
gestiona a los servidores públicos, que armoniza los intereses de la sociedad y los
derechos de los servidores públicos, y tiene como propósito principal el servicio al
ciudadano. En este sentido, la reforma del servicio civil iniciada por la Autoridad
Nacional del Servicio Civil (SERVIR) se orienta a mejorar el desempeño y el impacto
positivo que el ejercicio de la función pública debe tener sobre la ciudadanía sobre la
base de los principios de mérito e igualdad de oportunidades como principales
características del servicio civil.
Para ello, el modelo se orienta a la profesionalización de la función pública en todos los
niveles, buscando atraer a personas calificadas a los puestos clave de la administración
pública, y priorizando la meritocracia en el acceso, promoción, evaluación y
permanencia a través de un sistema de gestión del capital humano del sector público,
acorde con las nuevas tendencias del empleo a nivel mundial.

Los objetivos centrales de la reforma son los siguientes:

• Esta le er u siste a de dere hos y de eres para el adecuado funcionamiento del


empleo público.
• Co tar con un personal idóneo para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
• Fortale er la i stitu io aliza ió del “iste a de Gestión de personas del Estado.

4.1.4 Sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento

Estudio de Factibilidad Página 52


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a) Sistema de información.
b) Seguimiento, monitoreo y evaluación.
c) Gestión del conocimiento.

4.2 Ejes transversales de la Política de Modernización


Tres ejes transversales atraviesan y apoyan el desarrollo de una gestión pública
orientada a resultados: el Gobierno Abierto, el Gobierno Electrónico y la articulación
interinstitucional (gobierno colaborativo multinivel).

Gobierno abierto
Un gobierno abierto es aquel que se abre al escrutinio público, es accesible a los
ciudadanos que lo eligieron, es capaz de responder a sus demandas y necesidades, y
rinde cuentas de sus acciones y resultados. Asimismo, es un gobierno en el cual las
organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos pueden: (i) obtener fácilmente
información relevante y comprensible; (ii) interactuar con las instituciones públicas y
fiscalizar la actuación de los servidores públicos; y (iii) participar en los procesos de
toma de decisiones.
Un gobierno abierto es aquel que garantiza y promueve la transparencia, la
participación ciudadana, la integridad pública y que aprovecha el poder de la
tecnología para elevar sus niveles de eficacia y garantizar la rendición de cuentas.

Gobierno Electrónico
El gobierno electrónico se refiere al uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) en los órganos de la administración pública para mejorar la
información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia
de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector
público y la participación de los ciudadanos32. Es una herramienta fundamental para
la modernización de la gestión pública, en tanto complementa y acompaña la gestión
por procesos, apoya el seguimiento y la evaluación, y permite impulsar el gobierno
abierto.

Articulación interinstitucional
Un Estado unitario y descentralizado requiere articular y alinear la acción de sus
niveles de gobierno y el gran número de entidades que los componen-, cada uno en el
ejercicio de sus respectivas competencias, de manera de asegurar el logro de objetivos
y metas de conjunto que contribuyan a equiparar las oportunidades de desarrollo a las
que pueden acceder sus ciudadanos en cualquier lugar del país.
Un Estado unitario y descentralizado es entonces un Estado complejo y más
interdependiente entre sus partes. En un escenario como éste, para que las políticas
públicas se mantengan coordinadas hasta llegar a los ciudadanos, se requiere poner en
juego mecanismos efectivos de coordinación y cooperación entre los niveles de
gobierno y las entidades que componen la organización del Estado.

4.3 Desarrollo y sostenibilidad del proceso: Gestión del cambio (cultural)


Estudio de Factibilidad Página 53
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Implementar la gestión por resultados implicará en el Estado peruano una nueva


cultura de gestión pública, reemplazando la ahora dominante que concentra su
atención en la formalidad de sus procesos de gestión interna y en el control de los
insumos y procedimientos utilizados para ello, por una gestión pública que priorice la
entrega de bienes y servicios públicos a los ciudadanos y los resultados en la calidad de
vida y oportunidades de desarrollo para éstos que se derivan de esos bienes y servicios
públicos.

Para tener éxito en el proceso de transformación que les va a exigir constituirse en una
entidad moderna, las instituciones deberán seguir los principios del enfoque de
gestión del cambio. Éste es un proceso planificado que permite alcanzar y consolidar, a
través de distintas etapas, la visión de lo que se quiere que la entidad llegue a ser a
situación futuro a partir de su situación actual.

El cambio debe ser un proceso liderado por directivos, con una filosofía participativa;
el plan de cambio debe ser diseñado por equipos de funcionarios, con las técnicas
propias del trabajo en equipo y los grupos de calidad.

Las ocho etapas que deben seguir las Instituciones para transformarse son:

• A alizar la situa ió de la e tidad ta to exter a como internamente.


• For ar u pote te grupo de age tes del a io.
• Crear u a visió para el a io.
• Co u i ar la visió .
• Eli i ar los o stá ulos.
• Asegurase de te er logros a orto plazo.
• Co struir so re el a io.
• A lar el a io e la ultura orga iza io al.

5 Lineamientos para la modernización de la gestión pública


Los lineamientos de la Política se han organizado en tres grupos:

• El pri ero está dirigido a todas las e tidades públicas en todos los niveles de
gobierno. Contiene orientaciones y recomendaciones de aplicación general respecto a
lo que debería hacer cada una de ellas para servir mejor al ciudadano, desarrollar una
gestión pública para resultados y contribuir al desarrollo nacional, regional y/o local.

• El segu do grupo está dirigido espe ífi a e te a los ministerios y organismos


nacionales rectores de sistemas funcionales, que de manera articulada deben formular
políticas nacionales, así como apoyar y supervisar su aplicación coherente.

• El ter er grupo está dirigido espe ífi a e te a los entes rectores de los sistemas
administrativos nacionales, adoptando una visión equilibrada sobre el control que
deben ejercer en relación con la autonomía que necesitan las entidades sujetas a los

Estudio de Factibilidad Página 54


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sistemas, de manera que su normativa contribuya a una gestión pública al servicio del
ciudadano.

Un aspecto que será fundamental para lograr avanzar en estos lineamientos es el


compromiso y la responsabilidad que cada entidad en los tres niveles de gobierno
frente a la implementación de las propuestas de modernización en su gestión.

6 El rol del ente rector del sistema de modernización de la gestión pública


El ente rector de un sistema administrativo es la autoridad técnico-normativa a nivel
nacional que, según la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, tiene atribuciones para dictar
normas y establecer los procedimientos relacionados a su ámbito. El Sistema de
Modernización de la Gestión Pública, sin embargo, se diferencia de los demás sistemas
administrativos en que no regula un proceso específico de soporte de la gestión. Se
trata de un sistema que impulsa reformas en todos los ámbitos de la gestión pública,
aplicables a todas las entidades y niveles de gobierno.

La adopción de las reformas depende de una serie de factores ajenos al ámbito legal y
administrativo, como por ejemplo que cada entidad en los tres niveles de gobierno
asuman su responsabilidad en el marco de sus competencias y funciones- frente a la
implementación de las propuestas de modernización en su gestión. Otros factores son
la voluntad política de las autoridades de cada entidad y de los demás sistemas
administrativos, los recursos disponibles y la capacidad institucional para generar y
sostener el proceso de cambio hacia el nuevo modelo de gestión.

El ente rector de la modernización debe ser una institución promotora de la cultura de


servicio al ciudadano y de procesos de innovación de gestión en las entidades; líder en
la generación de conocimiento y normatividad en la materia; articuladora de
capacidades e información para la modernización de la gestión; así como gestora y
facilitadora de las reformas legislativas e institucionales necesarias para implementar
la Gestión por Resultados en todos los niveles de gobierno.

6.1 Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General


Establece en su artículo 39° que para la realización de un procedimiento
administrativo, serán incluidos como requisitos aquellos que sean indispensables para
obtener el pronunciamiento correspondiente.

Que mediante la Ley N° 29060 - Ley del Silencio Administrativo, modificada por el
Decreto
Legislativo N° 1029, se modificaron los supuestos de los procedimientos sujetos al
procedimiento administrativo positivo, reduciendo el ámbito de aplicación del silencio
administrativo negativo, a fin de ofrecer una mejor atención de los procedimientos y
no obstaculizar el ejercicio de los derechos de los ciudadanos.

Que, mediante el Decreto Supremo N° 064-2010-PCM se aprobó la nueva metodología


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de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicio prestados


en exclusividad, por el cual las entidades de todos los niveles de gobierno deberán
calcular sus derechos de tramitación utilizando la nueva metodología.

Que, la Política y el Plan Nacional de Simplificación Administrativa aprobados por el


Decreto Supremo N° 025-2010-PCM y la Resolución Ministerial N° 228-2G10-PCM,
respectiva mente, señalan como objetivo estratégico, el generalizar la gestión por
procesos en los procedimientos y los servicios administrativos, teniendo como meta
lograr que hacia diciembre del 2014 el 50% de los procedimientos y servicios
administrativos se habrán simplificado.

Según Decreto Supremo N°007-2011-PCM que aprueba la Metodología de


Simplificación Administrativa y establece disposiciones para su implementación, para
la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad,
para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad por las entidades de la Administración Pública, que como Anexo forma
parte integrante del presente decreto supremo Las modificaciones al Anexo podrán
efectuarse mediante Resolución de la Secretaria de Gestión Pública.

7 EXISTE COMPATIBILIDAD CON LA POLÍTICA DEL GOBIERNO REGIONAL

7.1 Plan de Desarrollo Concertado Tacna – Plan Basadre (2013-2023)


En actualidad se viene actualizando el Plan Basadre denominado Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2013-2023, que toma como referencia al Plan Integral de
Desarrollo para Tacna (PIDT) 2005-2012, que compromete a todos los niveles de
gobierno y a la sociedad civil organizada dentro de una visión de conjunto que se
determinó el 15 de Abril del 2004 se promulgó los Decretos Supremos Nº 030-2004-
PCN y 031-2004-PCM por el cual se crea la Comisión Especial de Alto Nivel para la
Formulación del Plan Integral de Desarrollo de Tacna.

Dicho documento fue presentado y tiene como visión central para el desarrollo
regional de Tacna lo siguiente:

Regió atra tiva para la i versió produ tiva, on índices de productividad y


competividad suficientes como para situarse en el umbral del desarrollo sostenible y
autó o o, e ase a u a po la ió o iveles altos de edu a ió y alidad de vida.

Objetivos de desarrollo:
1. Elevar la competitividad de las empresas productoras de la región y de los servicios
complementarios.
2. Incrementar significativamente las exportaciones de productos agroindustriales,
hidrobiológicos, agrícolas y manufactureros.
Estudio de Factibilidad Página 56
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

3. Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.


4. Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional
5. Impulsar la investigación científica y tecnológica.
6. Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población.
7. Fortalecer la participación ciudadana y la gobernabilidad en la gestión pública.

De los objetivos de desarrollo planteados por el Plan Basadre, el proyecto de


Mejoramiento de la prestación del servicio de la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna se articula con el eje No. 04 Desarrollar Capacidades Humanas y el Capital
Institucional, ha razón que al Mejorar la prestación del servicio de administración de la
salud pública en la Región Tacna, mejoramos el capital institucional, mediante la
dotación de infraestructura, equipamiento y capacitación en desarrollamos las
capacidades humanas suficientes que nos permita brindar un adecuado servicio a la
población de la región de Tacna.

8 ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL

8.1 Nivel Institucional - Plan Operativo Institucional de la Dirección Regional Sectorial de


Salud Tacna año 2013
La Dirección Regional de Salud Tacna, es un órgano desconcentrado del Gobierno
Regional de Tacna, depende legal y administrativamente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social y mantiene una relación técnico normativo con el Ministerio de Salud.
Los servicios que brinda son de la administración de la salud pública en la Región de
Tacna. Según Plan Operativo para el año 2013 se ha planteado lo siguiente:

Misión:
“o os u a Regió ue pro ueve y gara tiza la salud i tegral e la población,
e fatiza do la pro o ió y preve ió .

Visión:
“er la pri era Regió saluda le del país .

Objetivos Estratégicos Generales:


1. Resguardar y conservar adecuadamente el Patrimonio Documental de la Región con
la finalidad de brindar un mejor servicio a la comunidad en general.
2. Fortalecer el Sistema Regional de Archivo (SRA) difundiendo eficazmente sus
lineamientos normas y Directivas.

De los objetivos generales planteados el presente proyecto se articula con los dos
objetivos estratégicos que ha planteado.

8.1.1 Marco normativo legal del proyecto

Estudio de Factibilidad Página 57


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

- Constitución Política del Perú.


- Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
- Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública D.S. Nº 004-2013-PCM.
- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
- Ley N° 29951 Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013.
- Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
- Plan estratégico Institucional Regional – DRSET 2009 – 2015.
- Plan Basadre 2014.
- Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificada por las
Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N° 1005
(03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
- Decreto Supremo N° 202-2007-EF, reglamento del sistema nacional de inversión pública
modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF.
- Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 aprobada por Resolución
Directoral 003-2011-EF/68.01.
- Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
inversión pública, a nivel de perfil, Incorporando la gestión del riesgo en un contexto de
cambio climático.

8.1.2 Proceso de priorización del estudio

El presente proyecto ha sido priorizado por el Titular de Pliego del Gobierno Regional de
Tacna, a raíz de la priorización de la Construcción del Nuevo Hospital Regional de Tacna en
las actuales instalaciones donde viene funcionando el hospital, motivo por el cual se tendrán
que reubicar la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna y el C.S. Metropolitano.
La Unidad Formuladora de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Tacna,
firma el acta de acuerdos del 10/07/2013 donde participaron: la Dirección Regional
Sectorial de Salud Tacna, Hospital Hipólito Unanue, Centro de Salud Metropolitano y la
Unidad Formuladora de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Tacna.
Seguidamente con Oficio N°2322-2013-DR-DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 01 de Agosto y
el Informe N° 2424-DR-DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 12 de Agosto del presente, se
canalizan a la Unidad Formuladora para realizar el pedido de intervención con un proyecto
de inversión pública.

Según Oficio N° 1509-2014-DP/SDPR la Srta. María Elena Juscamaita Aragüena Secretaria


General de la Presidencia de la República hace llegar al Gobierno Regional de Tacna el Copia
del Acta de Acuerdos del Consejo de Ministros Descentralizado, realizado en la localidad de
Locumba (Tacna) el día 07 de febrero del presente año, en el que se incluyen los
compromisos asumidos por los sectores del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales;
compromisos a los cuales se les hace seguimiento y monitoreo de cumplimiento.

E el pu to ; “alud ; ; A eso a “ervi ios Espe ializados e io a literal e te: E el


ejercicio del 2014, el Gobierno Regional de Tacna gestionará la viabilidad del proyecto del
Nuevo Hospital de Tacna, que se construirá en los terrenos del actual Hospital Hipólito
Unanue; para iniciar el proceso de inversión del presente años, el Gobierno Nacional se
compromete a transferir la primera partida de 7 millones de nuevos soles a fin de contratar
Estudio de Factibilidad Página 58
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

la elaboración de los estudios de preinversión y el expediente técnico para el nuevo local de


la DIRESA Tacna y del Centro de Salud Metropolitano. Así mismo, en el ejercicio 2015 como
resultado de los estudios finales, el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional de Tacna
gestionarán el financiamiento correspondiente para la ejecución de obra del Hospital, según
cronograma, con un monto de inversión de 278 millones de nuevos soles. Además, cabe
precisar que ambos gobiernos gestionarán 25 millones de nuevos soles para el nuevo local
de la DIRESA y 5 millones de nuevos soles para el Nuevo Centro de Salud Metropolitano. El
MINSA hará seguimiento y dará asistencia técnica continua al proceso de inversión referida.

PERTINENCIA DEL PROYECTO (CLASIFICACIÓN DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL)


Este acápite se desarrolla sobre la base del Anexo SNIP - 04, que muestra la función, división
funcional, grupo funcional y sector responsable en los cuales se debe ubicar el proyecto.

Cuadro Nº II - 5: Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública


03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
desarrolladas para el planeamiento, dirección, conducción y
FUNCIÓN armonización de las políticas de gobierno, necesarias en la
gestión pública, así como para la ejecución y control de los
fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de
Contingencia.
006 Gestión
DIVISIÓN Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los
FUNCIONAL recursos humanos, materiales y financieros a nivel técnico e
institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el
Gobierno.
0010 Infraestructura y Equipamiento
GRUPO Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y
FUNCIONAL equipo necesarios para el adecuado desempeño de las entidades
públicas. No incluye la infraestructura de uso público como la de
riego, transporte, pesca y saneamiento.
RESPONSABLE Presidencia del Concejo de Ministros
Fuente: Directiva General del SNIP RD. N° 003-2011-EF/68.01

Estudio de Factibilidad Página 59


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

MÓDULO III:
IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico de la situación actual
Definición del problema, causas y efectos
Planteamiento del proyecto

Estudio de Factibilidad Página 60


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDO

MÓDULO III: IDENTIFICACIÓN ...................................................................... 60


3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ...................................................................... 62
3.1.1 Área de estudio y área de influencia ...................................................................... 62
3.1.2 La unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que interviene el PIP ...... 80
3.1.3 Los involucrados en el PIP ..................................................................................... 239
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................ 272
3.2.1 Definición del problema central ........................................................................... 272
3.2.2 Análisis de causas y efectos .................................................................................. 272
3.2.3 Elaboración del árbol de causas y efectos ............................................................ 274
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO............................................................................................. 275
3.3.1 Análisis de medios y fines ..................................................................................... 276
3.3.2 Elaboración del árbol de medios y fines ............................................................... 277
3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................ 278
3.4.1 Análisis de los medios fundamentales .................................................................. 278
3.4.2 Descripción de Alternativas de Solución............................................................... 279

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Área de estudio y área de influencia


El área de estudio y de influencia del proyecto comprende la Región de Tacna, lugar donde la
Dirección Regional Sectorial de Salud DIRESA-Tacna, es la encargada de dirigir y coordinar las
diferentes actividades técnico administrativas de alto nivel de responsabilidad en programas de
líneas asignados al área de competencia del Ministerio de Salud en la Región Tacna, con la
función básica de lograr que se cumpla con la política, visión, misión, objetivos y normas
nacionales y regionales en la salud pública.

A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
La zona de influencia está ubicada políticamente en la Región Tacna, a partir del año 1995
considera 4 provincias: Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave. La ciudad de Tacna es la
capital de la provincia y del departamento, situada en el valle del Rio Caplina, a 562 metros
de altura sobre el nivel del mar y 377 Km. del mar, situado en la costa sur occidental del
Perú, sus oorde adas geográfi as se sitúa e tre ° 8’ y 8° ’ de latitud sur, y 9° 8’ y
° ’ de lo gitud oeste. El territorio es atravesado por la Cordillera O ide tal, este
accidente geográfico lo divide en costa y sierra; en la costa sus tierras son arenosas
interrumpidas por valles; en la sierra se elevan cerros y volcanes apagados, cubiertos de
hielo permanente. Es accesible por la carretera panamericana desde el Norte por la región
Costa, por las carreteras que penetran a las zonas altas desde la región Sierra, por la
carretera panamericana Sur que se une con la chilena, y por Ferrocarril desde Arica - Chile,
por el Sur.

En cuanto al clima de la zona de influencia, este no es uniforme debido a que dos terceras
partes de su territorio corresponden a la faja de costa y la tercera parte se halla situada en
las alturas de la cordillera; la costa tiene un clima seco, con variaciones de temperaturas de
12º a 30ºC. La temperatura promedio es de 16,5 °C, las temperaturas más frías
corresponden a los meses de julio y agosto y las máximas se alcanzan en enero y febrero; los
meses de invierno se caracterizan por la presencia de neblinas, las cuales invaden tanto los
valles y las pampas; las lluvias son muy escasas.
Limita por el noroeste con el departamento de Moquegua, por el norte con Puno, por el este
con la República de Bolivia, por el sur con la República de Chile y por el oeste con el Océano
Pacífico.

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 1: Área de estudio y de influencia es la región Tacna

B. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS

a. Características Productivas
En los últimos 5 años no ha variado significativamente la composición del sector productivo.
La explotación minera es el sector de mayor producción (aunque viene disminuyendo
desde el año 2005)., seguida del sector comercio, restaurantes y hoteles ligado al turismo,
estos dos sectores representan el 39% del total del P.B.I.; por otro lado, la agricultura, caza y
silvicultura presentó una participación de 8,6%; el sector secundario (Industria y
manufactura; construcción) también alcanzó un 14,2% y el sector terciario (electricidad y
agua; alquiler de vivienda, productores de servicios gubernamentales y otros servicios)
aportaron una participación económica que fluctúa entre el 4,5%.

b. Condiciones socioeconómicas

Índice De Desarrollo Humano. Tacna que se encuentra entre las tres Regiones de mayor
desarrollo del país, después de Callao (0,710) y Lima (0,703)1 Según la PNUD, se encuentra
en el 6to lugar y entre las regiones con Índice de Desarrollo Humano Medio Alto con 0, 779.

Nivel de Pobreza. La Incidencia de pobreza es de 16.5% y va disminuyendo


significativamente en los últimos cinco años. La pobreza extrema es de 2.1% (Instituto

1El IDH internacional considera, además del analfabetismo, la matrícula bruta de todos los niveles, Mientras que el
IDH nacional solo mide la asistencia a la escuela de niños de 5 a 18 años. En el caso de los ingresos, para el IDH
internacional se considera el PBI per cápita, mientras que para el IDH nacional el ingreso familiar per cápita
mensual.

Estudio de Factibilidad Página 63


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Nacional de Estadística e informática. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): Anual 2004 -


2008).

Gráfico N° III - 2: Mapa de pobreza de la región Tacna 2007

Población económicamente activa (PEA)


El Censo Nacional de XI de Población y VI de Vivienda del año 2007, indica que se tiene en la
Región de Tacna una Población económicamente activa ocupada en 44.09% (PEA ocupada),
una población económicamente activa desocupada en 2.86% (PEA desocupada), la no PEA
en 53.06%, una tasa de desocupación de 6.09% y con una distribución nominal de la
población en 48.86% es masculino y el 51.14% es femenino.
Para una interpretación de la situación de la PEA, analizamos los resultados del Censo
Nacional 1993 IX de Población y IV de Vivienda del Año 2007 realizado por el INEI; en el
Cuadro III-03: Población Económicamente Activa y no activa Región Tacna 1993-2007,
podemos apreciar que los resultados porcentuales del año censado presentan incrementos
respecto al año base (PEA ocupada año 1993 es de 35.11% y 44.09% en año 2007, con un
incremento porcentual anual comparativo), ello indica que la PEA ocupada se ha
incrementado en la Región Tacna y gran parte de este incremento ha sido absorbido por los
órganos productivos, servicios y otras actividades económicas de la Región Tacna. La tasa de
desocupación al año 1993 es de 5.17% y al año 2007 es de 6.09%, teniéndose una variación
de 0.91%, indicándonos con ello que la tasa de desocupación se mantiene casi constante. La
No PEA, presenta un decremento comparativo anual de 62.98% a 53.06%, una de las razones
es la disminución de la tasa de natalidad, como consecuencia del mejoramiento de la
planificación familiar en la Región de Tacna, originado ello que la población en la Región de
Tacna presente un ligero envejecimiento a nivel de la pirámide poblacional.

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 1: Población económicamente activa y no activa región Tacna 1993-2007


Categorías 1993 % 2007 %

PEA Ocupada 76,339 35.11% 127,311 44.09%


PEA Desocupada 4,163 1.91% 8,249 2.86%
No PEA+NSA 136,954 62.98% 153,221 53.06%
Total 217,456 100.00% 288,781 100.00%
Tasa de Desocupacion 5.17% 6.09%
Fuente: Censo Nacional INEI 1993-2007, Equipo Técnico Formulador GRT

Gráfico N° III - 3: PEA y No PEA porcentual año 1993-2007

Fuente: Censo INEI 2007

C. ACCESIBILIDAD

a. Distancias y vías de acceso:


Desde la Ciudad de Lima: 1,293 Km. Hasta la ciudad de Tacna
Desde la ciudad de Tacna hasta las ciudades de:
- Candarave (Provincia de Candarave) 170 Km. / 6 horas y 30 minutos
- Locumba (Provincia de Jorge Basadre) 93 Km. / 1 hora.
- Tarata (Provincia de Tarata) 88 Km. / 2 horas y 30 minutos.

D. DISPONIBILIDAD DE LOS SERVICIOS

Cuadro Nº III - 2: Dotación de los servicios


Departamento, Provincia, Área Urbana y Rural; y Tipo de Abastecimiento de Agua. Total %

Dpto. de TACNA 80251 100.00


Red pública dentro de la vivienda 53869 67.13
Red pública fuera de la vivienda 2887 3.60
Pilón de uso público 11641 14.51

Estudio de Factibilidad Página 65


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Departamento, Provincia, Área Urbana y Rural; y Tipo de Abastecimiento de Agua. Total %

Camión - cisterna u otro similar 1895 2.36


Pozo 2777 3.46
Río, acequia, manatial o similar 5643 7.03
Vecino 922 1.15
Otro 617 0.77
URBANA 71905 100.00
Red pública dentro de la vivienda 52829 73.47
Red pública fuera de la vivienda 2661 3.70
Pilón de uso público 11337 15.77
Camión - cisterna u otro similar 776 1.08
Pozo 719 1.00
Río, acequia, manatial o similar 2318 3.22
Vecino 772 1.07
Otro 493 0.69
RURAL 8346 100.00
Red pública dentro de la vivienda 1040 12.46
Red pública fuera de la vivienda 226 2.71
Pilón de uso público 304 3.64
Camión - cisterna u otro similar 1119 13.41
Pozo 2058 24.66
Río, acequia, manantial o similar 3325 39.84
Vecino 150 1.80
Otro 124 1.49
Fuente: INEI CPV 2007 Equipo Técnico Formulador

Solo el 67.13 % cuenta con un adecuado servicio de abastecimiento de agua, 18.11 % de la


población su abastecimiento es regular y para un 14.76 % de la población este necesidad
básica esta insatisfecha.

A nivel de zona Urbana, el 73.47 % de la población cuenta con un adecuado servicio de agua,
para el 19.47 % de la población su abastecimiento es regular y para un 7.06 % de la
población esta necesidad básica esta insatisfecha.

A nivel de zona Rural, el 12.46 % de la población cuenta con un adecuado servicio de agua,
para un 6.35 % de la población su abastecimiento es regular y para un 81.19 % de la
población esta necesidad básica esta insatisfecha.

Cuadro Nº III - 3: Tipo de servicio higiénico que tiene la vivienda


Área urbana y rural y tipo de servicio higiénico que tiene la vivienda Total %

Dpto. de TACNA 80251 100.00


Red pública de desagüe dentro de la vivienda 52372 65.26
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 2617 3.26
Pozo séptico 5108 6.37
Pozo ciego o negro / letrina 9724 12.12

Estudio de Factibilidad Página 66


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Área urbana y rural y tipo de servicio higiénico que tiene la vivienda Total %

Río, acequia o canal 1098 1.37


No tiene 9332 11.63
URBANA 71905 100.00
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 51833 72.09
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 2581 3.59
Pozo séptico 4090 5.69
Pozo ciego o negro / letrina 6138 8.54
Río, acequia o canal 939 1.31
No tiene 6324 8.79
RURAL 8346 100
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 539 6.46
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 36 0.43
Pozo séptico 1018 12.20
Pozo ciego o negro / letrina 3586 42.97
Río, acequia o canal 159 1.91
No tiene 3008 36.04
Fuente: INEI CPV 2007 Equipo Técnico Formulador

El 65.26 % de la población cuenta con un adecuado servicio de desagüe, para un 34.74 % de


la población este necesidad básica esta insatisfecha.

A nivel de zona Urbana, el 72.09 % de la población cuenta con un adecuado servicio de


desagüe, 27.91 % de la población esta necesidad básica esta insatisfecha.

A nivel de zona Rural solo 6.46 % de la población cuenta con un adecuado servicio de
desagüe, para el 93.57 % de la población esta necesidad básica esta insatisfecha.

Cuadro Nº III - 4: Disponibilidad de alumbrado eléctrico


DISPONE DE ALUMBRADO ELECTRICO POR RED PUBLICA
SECTOR
SI NO TOTAL SI (%) NO (%)
Dpto. de TACNA 65443 14808 80251 81.55 18.45
URBANA 61238 10667 71905 85.17 14.83
RURAL 4205 4141 8346 50.38 49.62
Fuente: INEI CPV 2007 Equipo Técnico Formulador

El 81.55 % de la población cuenta con servicio de alumbrado eléctrico, para un 18.45 % de la


población este necesidad básica esta insatisfecha.

A nivel de zona Urbana, el 85.17 % de la población cuenta con un adecuado servicio de


alumbrado eléctrico, para 14.83 % de la población esta necesidad básica esta insatisfecha.
A nivel de zona Rural, para el 50.38 % de la población cuenta con un adecuado servicio de
alumbrado eléctrico, para el 49.62 % de la población esta necesidad básica esta insatisfecha.

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

E. CARACTERÍSTICAS SOCIO-CULTURALES

a. Distribución poblacional
La región de Tacna según el CENSO 2007 cuenta con una población de 288,781 habitantes,
distribuidas en 4 provincias de las cuales la provincia de Tacna es la que alberga a la mayor
parte de la población (90.98%). La división por sexo está dividida en proporciones casi
similares siendo la población de hombres ligeramente mayor con 50.05%.

Cuadro Nº III - 5: Población por provincia y sexo región Tacna 2007


DESCRIPCION HOMBRE % MUJER % TOTAL %

PROV. TACNA 130.212 49,56% 132.519 50,44% 262.731 90,98%


PROV. CANDARAVE 4.379 52,30% 3.994 47,70% 8.373 2,90%
PROV. JORGE BASADRE 5.920 59,97% 3.952 40,03% 9.872 3,42%
PROV. TARATA 4.017 51,47% 3.788 48,53% 7.805 2,70%

TOTAL 144.528 50,05% 144.253 49,95% 288.781 100,00%

Fuente: Censo INEI 2007

El 60% de la población es relativamente joven tienen edades entre 0-31 años; así la
proporción de menores 21 años representa el 41% del total de la población, siendo ello un
indicador de que la población, demandara principalmente servicios de educación, recreación
activa y salud de prevención.

Cuadro Nº III - 6: Población por edades distrito de Tacna 2007


REGION TACNA
PROV. TACNA PROV. CANDARAVE PROV. JORGE BASADRE PROV. TARATA ACUMULAD
EDADES TOTAL %
O (%)
POBLACION % POBLACION % POBLACION % POBLACION %
0-6 31,702 12% 938 11% 1,060 11% 847 11% 34,547 12% 12%
7-11 23,559 9% 673 8% 657 7% 606 8% 25,495 9% 21%
12-16 25,664 10% 770 9% 663 7% 678 9% 27,775 10% 30%
17-21 27,162 10% 617 7% 961 10% 638 8% 29,378 10% 41%
22-26 26,375 10% 668 8% 986 10% 615 8% 28,644 10% 51%
27-31 24,449 9% 703 8% 1,048 11% 559 7% 26,759 9% 60%
32-36 21,781 8% 662 8% 893 9% 548 7% 23,884 8% 68%
37-41 19,978 8% 589 7% 793 8% 490 6% 21,850 8% 76%
42-46 15,829 6% 579 7% 714 7% 509 7% 17,631 6% 82%
47-51 12,569 5% 431 5% 632 6% 436 6% 14,068 5% 87%
52-56 10,515 4% 391 5% 497 5% 382 5% 11,785 4% 91%
57-61 7,426 3% 316 4% 330 3% 313 4% 8,385 3% 94%
62-66 5,556 2% 299 4% 255 3% 321 4% 6,431 2% 96%
67 - 71 3,781 1% 244 3% 139 1% 247 3% 4,411 2% 97%
72- 76 2,808 1% 210 3% 105 1% 267 3% 3,390 1% 98%
77- 81 1,830 1% 154 2% 73 1% 166 2% 2,223 1% 99%
82- A MAS 1,747 1% 129 2% 66 1% 183 2% 2,125 1% 100%
TOTAL 262,731 100% 8,373 100% 9,872 100% 7,805 100% 288,781 100%
Fuente: Censo INEI 2007

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 4: Distribución poblacional región Tacna por edades 2007

Fuente: Censo INEI 2007

A nivel regional el 91% (263,641 personas) viven en zonas urbanas y un 9% (25140 personas)
vive en zonas rurales. La provincia de Tacna es la que mayor población tiene 90.98% de la
cual un 94% vive en zona urbana y un 6% en zona rural. La provincia Jorge Basadre tiene una
población de 9872 personas de las cuales el 63% está en áreas urbanas y el 37% se
encuentra en áreas rurales. La provincia de Candarave tiene una población de 8373 personas
con un 65% en área urbana y 35% en área rural, la Provincia de Tarata con un 78% en zona
urbana y 22% en área rural. Ello es un claro indicador de que la población de la Región de
Tacna tiene una distribución desigual en las áreas urbanas y rurales, como consecuencia de
ello existen zonas donde la población disminuye (zona rural) y zonas donde existe una alta
concentración poblacional (zonas urbanas).

Cuadro Nº III - 7: Población urbana y rural por provincias en la región Tacna 2007
TACNA CANDARAVE JORGE BASADRE TARATA
PROVINCIA TOTAL %
Población % Población % Población % Población %
URBANO 245.930 94% 5.436 65% 6.202 63% 6.073 78% 263.641 91%
RURAL 16.801 6% 2.937 35% 3.670 37% 1.732 22% 25.140 9%
TOTAL 262.731 100% 8.373 100% 9.872 100% 7.805 100% 288.781 100%
Fuente: Censo INEI 2007

Como se puede apreciar la tasa de crecimiento por grupo poblacional en la provincia de


Tacna es mayor en el grupo poblacional de 60 a + años (5.44%), en segundo lugar está el
grupo de 30-59 años (4.11%), ello es un claro indicador que nuestra población tiende a
envejecer progresivamente, la tasa de crecimiento de la provincial de Tacna es positiva con
2.39%.
En cuanto a las provincias de la Región Tacna, podemos apreciar que todas tienen tasas de
crecimiento negativo a razón que la mayoría de la población migra hacia la zona de Tacna en
busca de mejores oportunidades de vida. Pero podemos apreciar que el grupo poblacional
de (30-59) y (60 a + Años) tienen tasas de crecimiento positivo. Todo ello nos indica que hay
un incremento de la población adulta y adulta mayor, en la zona rural de Tacna.

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 5: Tasa de crecimiento por edades en la región Tacna

Fuente: Censo INEI 2007

b. Indicadores Demográficos

Mortalidad: La tasa de mortalidad en la región de Tacna es de 5.3%, en la provincia es como


sigue, tenemos a Candarave, Tarata, Jorge Basadre y Tacna.

Natalidad: En el año 2010, la tasa de natalidad fue de 16.36 por 1,000 habitantes,
mostrando una tendencia hacia su disminución (Región de Salud de Tacna. Análisis de la
Situación de Salud 2010. Tacna: DIRESA Tacna Dirección Ejecutiva de Epidemiología. 2010).

Esperanza de Vida al Nacer. Es de 74.13 años. Varones 71.54 y Mujeres 76.84 (Instituto
Nacional de Estadística e Informática. Tacna: Compendio Estadístico Departamental 2008 –
2009. Tacna: Oficina Departamental de Estadística e Informática de Tacna, 2009).

Tasa Mortalidad Infantil. Es de 16,5 por 1000 n.v., 6 muertes más que el año anterior
(Región de Salud de Tacna. Análisis de la Situación de Salud 2010. Tacna: DIRESA Tacna
Dirección Ejecutiva de Epidemiología. 2010). Candarave es la provincia con mayor tasa de
mortalidad infantil 28.2 por 1000 n.v). Las principales causas son los trastornos respiratorios
específicos del periodo perinatal, las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
cromosómicas, las enfermedades infecciosas intestinales; el retardo del crecimiento fetal,
desnutrición fetal, gestación corta y bajo peso al nacer e infecciones respiratorias agudas.

Tasa Global de Fecundidad es de 2 hijos por mujer. Esta tendencia se ha mantenido en los
últimos 10 años. El 7.3%de las adolescentes ya fueron madres.

Tasa bruta de Mortalidad. Es de 5. 1 por mil habitantes.

Migraciones. La Tasa de inmigración reciente es del 21%.Durante el periodo 2000 al 2007,


los principales departamentos de origen de los inmigrantes hacia Tacna son los
departamentos de Puno y Lima, seguidos por Arequipa, Moquegua y Cuzco. Los cinco
siguientes departamentos son Ica, Piura, Junín, La Libertad y Callao.

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La naturaleza de la migración es de índole económica y social, con búsqueda de


oportunidades de: empleo, educación, salud.

Cuadro Nº III - 8: Inmigración por departamentos de origen 2000-2007

Fuente: Censo INEI 2007

c. Nivel de educación
La mayor proporción de población analfabeta se encuentra en las zonas rurales de la
provincia de Tacna, teniéndose a la Provincia de Candarave con 14.36% y Tarata con 10.61%,
estando por debajo del promedio a nivel Nacional que es 19.75% (zonas rurales). En la zona
urbana tenemos a Tarata y Candarave que tiene tasas por encima del nivel nacional que es
de 3.67% (zona urbana).

Gráfico N° III - 6: Población analfabeta de 15 años a más zona urbana y rural y a nivel
nacional 2007

Fuente: Censo INEI 2007

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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

d. Estado de Salud de la Población

Mortalidad
Otro aspecto importante a considerar en el diagnóstico es la situación de atentados contra
la salud de las personas que son causas que conllevan a la mortalidad de la población
económicamente activa. La tabla a continuación muestra las tres primeras causas de
mortalidad y son las infecciones respiratorias agudas (7.50%), seguido por los accidentes de
tránsito en transporte terrestre (5.90%) y cirrosis y ciertas enfermedades crónicas del hígado
(5.80%).

Cuadro Nº III - 9: Principales 10 causas de mortalidad en región Tacna 2011


Total
Nro COD. Descripción %
general
1 1.08 Infecciones respiratorias agudas 88 7.50%
2 5.01 Accidentes de transporte terrestre 69 5.90%
3 6.08 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado 68 5.80%
4 6.06 Resto de enfermedades del sistema respiratorio 66 5.60%
5 6.1 Enfermedades del sistema urinario 56 4.80%
6 6.02 Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales 49 4.20%
7 1.02 Tuberculosis 42 3.60%
8 6.01 Diabetes mellitus 42 3.60%
9 2.14 Tumores malignos de otras localizaciones y de las no 40 3.40%
10 3.03 Enfermedades isquémicas del corazón 36 3.10%
TLD Todas las Demas Causas 615 52.52%
TOTAL GENERAL 1,171 100%
Fuente: Sistema de Hechos Vitales 2011 - OITE – DRST

De las 29 principales causas de mortalidad en la región, las que están relacionadas a posibles
actos delictivos contra la salud y el cuerpo, son los accidentes de tránsito que muchas veces
por negligencia del conductor se causa accidentes de tránsito (5.90%), demás accidentes
(2.10%), las agresiones/homicidios (1.54%) y las lesiones autoinfligidas/suicidas (1.20%).

Cuadro Nº III - 10: Principales causas de mortalidad en región Tacna 2011


Total
Nro COD. Descripción %
general
1 1.08 Infecciones respiratorias agudas 88 7.50%
2 5.01 Accidentes de transporte terrestre 69 5.90%
3 6.08 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado 68 5.80%
17 5.1 Los demás accidentes 25 2.10%
24 5.12 Agresiones (homicidios) 18 1.54%
29 5.11 Lesiones autoinfligidas intencionalmente (suicidios) 14 1.20%
TLD Todas las Demas Causas 889 75.92%
TOTAL GENERAL 1171 100%
Fuente: Sistema de Hechos Vitales 2011 - OITE – DRST

Morbilidad
Las veinte diez principales causas de morbilidad, están referidas a infecciones agudas de las
vías respiratorias superiores (22.7%), enfermedades de la cavidad bucal (16.0%), obesidad y
otros de hiperalimentación (10.4%), enfermedades infecciosas intestinales (4.9%), otros
trastornos maternos relacionados principalmente al embarazo (4.8%) y enfermedades
crónicas de las vías respiratorias inferiores (3.0%).

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Cuadro Nº III - 11: Principales causas de morbilidad en región Tacna 2011


ORD. COD. MORBILIDAD TOTAL
1 1001 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 61,653
2 1101 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS MAXILA 43,412
3 407 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E65 - E68) 28,259
4 101 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 13,305
5 1503 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL EMBARAZO (O 12,931
6 1005 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 - J47) 8,046
7 1102 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 7,123
8 1808 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 5,768
9 1406 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 5,115
10 1203 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30) 4,981
TLD TODOS LOS DEMAS GRUPOS 81,372
TOTAL 271,965
Fuente: Sistema De Hechos Vitales 2011 - OITE - DRST

F. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE INTERVENCIÓN

a. ANÁLISIS DE PELIGROS
El área de intervención se encuentra en la zona de la costa de Tacna, según plan Director de
Tacna vigente, los terreno en la zona donde se encuentra están destinada para uso
Residencial y otros, el predio se denomina Lote Z, ubicado en el Distrito de Tacna, Provincia y
Departamento de Tacna, con ficha Registral de independización de la partida N0. 11051902,
a favor del Gobierno Regional de Tacna. El terreno presenta una topografía semi llana con
una pendiente promedio de 2%, con un área de 23255.17m2, perímetro de 620.16 m.l., con
los siguientes linderos Por el norte: Con terrenos de Propiedad Privada (Colegio Militar) en
línea recta de 127.92 ml. Por el sur: Con Proyecc. de Vía Secundaria en línea recta de 127.08
ml. Por el este: Con la Avenida Ecológica en línea recta de 182.50 ml. Por el oeste: Con
terrenos de Prop. Privada, en línea recta de 183.50 ml.

El Instituto Nacional de Defensa Civil, considerando criterios técnicos ha zonificado a las


principales ciudades del Perú, en MAPA DE PELIGROSIDAD SÍSMICA. el terreno se ubica
dentro de una zona V, conformada por suelos de clasificación GW compuestos por gravas
bien graduadas de origen fluvial que presenta períodos de vibración natural de 0.10 Hz,
capacidades portantes que varían de 3.50 Kg/cm2 a 3.62 Kg/cm2, valores de potencial de
colapso que varían de 0.48% a 0.50%. Los asentamientos que se esperan en este suelo son
de 1.09 cm a 1.22 cm. Esta es una zona que no presenta mayores problemas geotécnicos.
Podemos apreciar que el terreno donde se construirá los ambientes para la sede
institucional de la DIRESA-Tacna que se encuentra en el Distrito de Tacna en la Av. La
Bohemia Tacneña a 949 ml. del ovalo Tarapacá, se ubica en la ZONA VERDE descrita como de
muy BAJA PELIGROSIDAD. (Ver Esquema III-07 Mapa de Peligrosidad sísmica zona de
Intervención del PIP).

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Gráfico N° III - 7: Mapas de peligrosidad sísmica en la zona de intervención del PIP

Nota: Para un mejor análisis del suelo para la construcción de la edificación, se ha realizado el estudio de
mecánica de suelos (Adjuntado en Anexos).

Considerando la ubicación de la infraestructura y los antecedentes históricos, se concluye


que solo existe peligro en caso de sismo, no existiendo otro tipo de desastre natural que
pudiera dañar la infraestructura, por lo que los costos de gestión en caso de desastre
o sidera os o o ero , al ser el sismo un siniestro impredecible.

Cuadro Nº III - 12: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona


2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X

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2. ¿Existen estudios que pronostican la probable


1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
SI NO
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
X
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es


X
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

Cuadro Nº III - 13: Preguntas sobre características específicas de peligros


Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4.
Peligros Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
S N
B M A S.I. B M A S.I ©=(a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
X
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 2 2 4
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X

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Según el análisis de peligros presentado, notamos que el área a intervenir del proyecto se ve
afectada por sismos, Arrojando como resultados de 04, concluyendo según los resultados
como BAJO, pero a su vez en la caso de sismos el riesgo es algo mayor, considerándose en
las alternativas propuestas estructuras sismo resistentes, a fin de minimizar el riesgo.

Como se sabe, el Perú se encuentra en una zona de frecuente actividad sísmica por
corresponder a la franja de fricción del movimiento relativo de dos placas tectónicas: la placa
de Nazca, que ocupa buena parte del subsuelo del Océano Pacífico y cuyo borde de colisión
se extiende desde Panamá hasta el sur de Chile; y la placa Sudamericana, que comprende
desde la fosa marina de Perú-Chile en el oeste hasta el eje de la Cordillera del Atlántico Sur
en el este. La placa de Nazca se desplaza en dirección N 80° E, a una velocidad promedio de
11cm. Anuales. La placa de Nazca sufre, además, un proceso de subducción por debajo de la
placa Sudamericana. Este proceso da origen a sismos de importante intensidad en el borde
oeste de América del Sur. El recuento histórico de los sismos más destructivos en los últimos
10 años es el siguiente:

- Moquegua, 23-06-2001: terremoto de 7 grados en la escala de Richter; afecta al 80% de


la población, ocasionando el derrumbe de algunos poblados, del 90% de las viviendas. La
ciudad quedó incomunicada y las líneas telefónicas y viviendas fueron seriamente
dañadas, en ciudades aledañas, como Arequipa y Tacna, murieron más de 70 personas.
Además, un fuerte tsunami arrasó la localidad de Camaná. La onda sísmica fue sentida en
Lima y también, con menor intensidad, en Tumbes, Talara Sullana y Piura.

- Ica, 15 de Agosto de 2007: El último gran sismo con origen en el proceso de convergencia
de placas, con una magnitud de 7.0ML (escala de Richter) y 7.9Mw (escala Momento),
de o i ado o o el sis o de Pis o de ido a ue su epi e tro fue u i ado a k al
Oeste de esta ciudad. El sismo produjo daños importantes en un gran número de
viviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%) y menor en localidades
aledañas, llegándose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de Mercalli
Modificada (MM). Este sismo presenta su epicentro y replicas entre las áreas de ruptura
de los sismos ocurridos en Lima en 1974 (7.5Mw) e Ica en 1996 (7.7Mw). Asimismo, este
sismo produjo un tsunami que se originó frente a las localidades ubicadas al sur de la
península de Paracas.

Para mejor entendimiento se muestra el Mapa Sísmico del Perú:

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Gráfico N° III - 8: Mapa sísmico del Perú

Cuadro Nº III - 14: Historial de ocurrencia de sismos en el Perú


FECHA ZONA DE OCURRENCIA INTENSIDAD
24/11/1604 Arequipa, Arica, Tacna y Moquegua VIII
18/09/1833 Tacna VII
13/08/1868 Tacna, Moquegua y Arequipa IX
09/05/1877 Arica Tacna e Ilo VII
04/05/1906 Tacna VII
16/07/1908 Tacna - Arica VII
4/12/1934 Tacna - Arica VI
11/05/1948 Tacna - Arequipa VI
03/10/1951 Tacna VII
23/07/2001 Tacna-Moquegua-Arequipa VII
Fuente: Plan Regional de prevención y Atención de desastres 2005

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b. VULNERABILIDAD DE FACTORES

Exposición del PIP


Las Estructuras de la DIRESA, una vez construido, se verán afectadas por constantes sismos,
al pertenecer a una zona de frecuente actividad sísmica, por ello se recomienda en la
intervención del proyecto considerar Diseño Estructural Sismo Resistente con el fin de
resguardar la integridad sus ocupantes.

Fragilidad del PIP


Entre los factores que generan su fragilidad tenemos el diseño técnico, formas constructivas,
materiales empleados, antigüedad, etc.
La DIRESA, actualmente no presenta un ambiente propio, por lo tanto no podemos
determinar su fragilidad.

Resiliencia
Aquí analizamos los factores que pueden influir en la capacidad de recuperación del servicio
para ello tenemos que definir medidas de contingencia y emergencia, además de asegurar la
gestión eficiente durante la operación.

En caso de ocurrencia del peligro y derrumbe, el Gobierbno Regional de Tacna atravez de la


Gerencia Regional de Desarrollo Social cuenta con recursos de contingencia necesarios para
la recuperación del servicio y reparación de las estructuras de la DIRESA Tacna . Contando
con planes de contingencia y emergencia, determinando las acciones a tomar después de
ocurrido el siniestro.

Estimación del Riesgo


Los riesgos existentes en la DIRESA es alto, al contar con una infraestructura inadecuada
para brindar el servicio que no fue construido para dicho fin, la característica de los diversos
ambientes en calidad de préstamo, fueron detallados en diagnóstico del ítem
infraestructura.

Cuadro Nº III - 15: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades Por


Exposición, Fragilidad y Resiliencia en el Proyecto
Preguntas Si No COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por exposición
(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del
X
proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone
a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, La ubicación no presenta
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos situaciones de peligro
expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
Si No COMENTARIOS
(tamaño, tecnología)

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Preguntas Si No COMENTARIOS
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la Los diseños estructurales
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de deberán estar en
X
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma concordancia con la
antisísmica. normativa vigente
2. ¿Los materiales de construcción consideran las Los materiales de
características geográficas y físicas de la zona de X construcción a utilizar existen
ejecución del proyecto? en la zona de influencia
La zona de ubicación del
3. ¿El diseño toma en cuenta las características proyecto no se ve afectada
geográficas y físicas de la zona de ejecución del X por fenómenos naturales
proyecto? pues está ubicado en una
zona urbana
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las El diseño considera el área
características geográficas y físicas de la zona de X disponible y las características
ejecución del proyecto? de la zona

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera


las características geográficas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
Se recomienda la
proyecto toman en cuenta las características
X construcción en épocas de
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
verano
del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No COMENTARIOS
En caso de ocurrencia de
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
desastres existen
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
X instalaciones como el colegio
alternativos para la provisión del servicio) para hacer
militarizado recientemente
frente a la ocurrencia de desastres?
concluido su ejecución.
El departamento de Tacna si
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
cuenta con fondos para
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
X atención de emergencias a
atención de emergencias) para hacer frente a los daños
través de la Gerencia
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Regional de Defensa Nacional
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
En el desarrollo del estudio
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los
de impacto ambiental se
potenciales daños que se generarían si el proyecto se X
deberá desarrollar el plan de
ve afectado por una situación de peligro?
participación ciudadana

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Cuadro Nº III - 16: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposición,
Fragilidad y Resiliencia
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
Resiliencia X
por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres.

3.1.2 La unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que interviene el PIP
En el presente estudio de pre inversión se tiene identificado la existencia de la Unidad
Productora del Servicio, siendo esta la Dirección Regional de Salud DIRESA-Tacna. A
continuación de desarrolla el diagnóstico para conocer cómo se encuentra funcionando ésta,
para que con la optimización o el PIP se asegure la producción de servicios en la cantidad y con
la calidad demandada. De la lectura general se puede apreciar que la producción del servicio es
deficiente e inadecuada para lo cual se realizará la identificación, evaluación, dificultades y
procesos de los factores de producción de la institución, que permita señalar las razones del
porque la entidad no presta el servicio adecuadamente. De acuerdo al diagnóstico realizado las
posibilidades reales de optimizar la capacidad de producción actual con intervenciones que no
califiquen como inversión, no es factible debido a que problemática es compleja que amerita
definitivamente una intervención en el marco de Inversión.
Los factores productivos deben ser diagnosticados en el siguiente orden:

3.1.2.1 Análisis de la planificación


La DIRESA, cuenta con herramientas de planificación que le permiten estructurar las metas,
objetivos y planificar los recursos financieros con la finalidad brindar los servicios de gestión
técnica normativa de la salud pública en la Región de Tacna, ello lo realiza mediante la
Dirección de Planeamiento Estratégico, dentro de sus diferentes funciones específicas, es la
unidad orgánica que plantea de manera concertada la orientación y el rumbo de la DIRESA,
para ello concilia con las políticas nacionales sectoriales y regionales; esto lo realiza de manera
concertada con las diferentes direcciones ejecutivas y unidades orgánicas, y como producto de
este trabajo se obtiene el documento que se denomina Plan Estratégico Institucional (PEI), el
mismo que es una herramienta de planificación que permite definir el rumbo institucional hacia
donde se pretende alcanzar en el mediano plazo y largo plazo. Dentro de estas herramientas de
Estudio de Factibilidad Página 80
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

planificación se tiene también los planes operativos Institucionales (POI) anuales, memorias
anuales, evaluaciones anuales del POI, las cuales son realizadas por las Direcciones ejecutivas y
los órganos desconcentrados de la DIRESA y son remitidos a la Dirección Ejecutiva de
Planeamiento Estratégico para la consolidación respectiva, y pudiendo esta dirección emitir
opiniones técnicas para mejorar procedimientos, indicadores que nos permita medir los
objetivos planteados y acerquen a los objetivos estratégicos planteados. A continuación
analizaremos las principales herramientas de gestión considerando su jerarquía.

Esquema N° III - 1: Análisis de la planificación


Cumplen con la
metodología de
Planificación

Los objetivos Cuenta con indicadores


PEI – PMIP – POI
están alineados cuantitativos
PIA - PIM

Se realiza seguimientos a
los Indicadores

a) Plan Estratégico Institucional (PEI)


El último Plan Estratégico Institucional (PEI) aprobado según Resolución Directoral N0. 0885-
2007-OAJ.DG.DRST.GOB.REG.TACNA para los años 2008-2012, el mismo tomo como base el
PESEM de Sector Salud del año 2008-2011, los Lineamientos de Política Sectorial 2007-2020,
y los objetivos del milenio a nivel mundial. No se ha formulado un nuevo plan estratégico
que tenga vigencia a partir del año 2012, el no contar en actualidad con un PEI vigente, no
permite medir, evaluar y hacer seguimiento a indicadores de resultados en el mediano y
largo plazo desde la óptica Nacional, Regional y sectorial. En conversaciones con los
encargados de la elaboración de los planes y programas indican que se tiene programado la
actualización del PEI.

b) Planes Multianuales de Inversión Pública (PMIP)


Según R.M. N° 577-2011/MINSA, el Ministerio de Salud aprobó el Documento Técnico
denominado Pla ea ie to Multia ual de I versio es e “alud a ivel Regio al , ello
requiere de una mirada territorial regional, de mediano y largo plazo, las decisiones de
fortalecimiento o implementación deben estar a cargo de la autoridad sanitaria regional y
soportada por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, quienes son titulares de los
recursos de la inversión pública. Esta metodología de planeamiento permitirá:

1) Estimar la magnitud de la brecha de servicios de salud en cada territorio regional.


2) Identificar un listado priorizado de ideas de proyectos de inversión para cada 4 a 5 años.
3) Estimar los requerimientos presupuestales de inversión para el cierre gradual de la
brecha.
Estudio de Factibilidad Página 81
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Este documento aún no ha sido implementado, corresponde la decisión a la Dirección


General de la DIRESA-Tacna, conforme lo señala la metodología de elaboración del Plan
Multianual de Inversiones en Salud en el marco del proceso de gestión e inversiones que
realiza la autoridad sanitaria regional, con el objeto de evitar duplicar esfuerzos, racionalizar
el gasto, respetando las competencias de cada nivel de gobierno.

c) Plan Operativo Institucional (POI)


El Plan Operativo Institucional (POI) 2013, es elaborado por las diferentes Direcciones
ejecutivas, en el cual se programa las diferentes acciones que les compete a cada unidad
orgánica para ello se consideran las funciones asignadas en el ROF y MOF, y además se
incluyen programas financiados por el gobierno central y que se articulan a los objetivos de
las diferentes estrategias de salud. Esta herramienta de planificación es realizada para el
ejercicio fiscal del año siguiente, considerando las diferentes fuentes de financiamiento, para
ello se ha o siderado los riterios té i os para la for ula ió de los POI’s o te plados
en las Guías y Directivas del CEPLAN y en concordancia con el Presupuesto Institucional de
Apertura - PIA . Asi is o a e resaltar ue para la for ula ió de los POI’s en la
medición del desarrollo social y económico se viene utilizando indicadores de desempeño
por resultados, con el objeto de mejorar la calidad del gasto e informar con veracidad y
transparencia a las diferentes instancias del estado.

En actualidad la for ula ió de los POI’s, se vie e desarrolla do de tro de los plazos
establecidos y son remitidos al área competente para la consolidación respectiva. En las
entrevistas con los usuarios se ha podido observar que la remisión de los Planes operativos
institucionales, de las diferentes direcciones es remitida con informe en donde se adjunta el
documento concluido con la respectiva Visación del director ejecutivo y los responsables de
e uipos de tra ajo segú orrespo da. “e realiza evalua io es de los POI’s, por trimestres
y semestres durante los ejercicios fiscales para la evaluación de la ejecución de las metas
propuestas.

d) Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Modificado (PIM)


Desde el año 2012, el aplicativo del Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF,
en sus reporte considera la categoría presupuestal en función a productos, en donde los
gastos se dividen en tres categorías: 1.- Asignación presupuestal para los programas de
salud, 2.- Asignación presupuestal para acciones centrales y asignación presupuestal para
actividades que no resultan en productos, estas dos últimas están más vinculados a la parte
administrativa y de dirección y tiene el código presupuestal 9001 Acciones Centrales y la
9002 Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos, estos dos últimos servicios
serán analizados en el presente estudio de pre inversión.
En el presente cuadro se puede apreciar los montos consignados en el Presupuesto
institucional de apertura PIA 2014, producto de los saldos, modificaciones e incrementos de
las remuneraciones y los programas de salud que implementa el gobierno central es que se
puede apreciar los incrementos respectivos.

Estudio de Factibilidad Página 82


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 17: Programación de ejecución presupuestal PIA y PIM de la DIRESA año 2014
Ejecución
Compromiso Atención de Avance
Categoría Presupuestal PIA PIM Certificación
Anual Compromiso Devengado Girado %
Mensual
Programa articulado nutricional 8,325,736 8,527,686 2,257,372 2,256,892 2,236,605 2,236,305 2,055,963 26.2
Salud materno neonatal 5,442,692 5,344,768 1,236,670 1,236,670 1,213,946 1,213,946 1,128,548 22.7
TBC-VIH/sida 4,705,429 4,731,902 1,232,925 1,232,925 1,216,008 1,216,008 1,057,955 25.7
Enfermedades metaxenicas y zoonosis 796,001 862,563 118,900 118,900 114,604 114,604 105,402 13.3
Enfermedades no transmisibles 1,435,789 1,523,956 247,417 247,417 246,206 246,206 224,481 16.2
Prevencion y control del cancer 3,416,182 3,439,276 736,076 736,076 727,254 727,254 644,263 21.1
Prevencion y tratamiento del consumo de drogas 200,000 200,000 0 0 0 0 0 0.0
Reduccion de vulnerabilidad y atencion de
309,131 252,165 4,361 4,361 4,361 4,361 4,361 1.7
emergencias por desastres
Reduccion de la mortalidad por emergencias y
808,412 715,040 45,927 45,927 45,927 45,927 45,927 6.4
urgencias medicas
Acciones centrales 9,655,465 9,745,387 1,717,730 1,697,030 1,691,364 1,666,305 1,567,824 17.1
Asignaciones presupuestarias que no resultan en
18,359,439 18,578,108 1,749,067 1,675,210 1,674,410 1,638,930 1,592,748 8.8
productos
Fuente: Transparencia Económica Perú Al 02 de Marzo 2014

Como se ha podido apreciar de las herramientas de planificación se puede constatar que los
planes de corto plazo o anuales (Plan operativo Institucional-POI anual, Presupuesto
Institucional de Apertura –PIA y el Presupuesto Institucional Modificado-PIM), se realizan de
manera normal y el personal encargado de las labores tiene conocimiento de ellas y lo
realiza en los plazos determinados. Para el caso de la herramienta de planificación
estratégica de largo plazo estas no encuentran actualizadas, siendo recomendable la
actualización del PEI con la finalidad de poder realizar evaluaciones en el mediano plazo que
nos permita acercarnos a las metas y objetivos trazados para el largo plazo.

Estudio de investigación
Para tener un diagnóstico sobre los problemas en el sistema de planificación en la Direccion
Regional Sectorial de Salud Tacna, se realizó una encuetas al personal, con un nivel de
confianza del 98%. En el siguiente grafico se muestran los resultados.

Gráfico N° III - 9: Conoce los instrumentos de gestión y planificación

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Estudio de Factibilidad Página 83


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Del 100% de las personas encuestadas, el 87,93% manifestó conocer los instrumentos de
getion y planificacion, el 12,07% desconoce la existencia de dichos documentos; si bien el
porcentaje de conocimeinto de los instrumentos de gestión es significativo, esto no
necesariamente se traduce en la aplicación de dichos documentos.
Porque cuando se pregunto si utiliza los instrumentos de gestión en el desarrollo de sus
actividades diarias, el 83% manifestó que si los utiliza y el 17% manifestó que no los utiliza; y
los motivos por los cuales no utiliza los instrumentos de gestión son 63% porque están
desactualizados y 37% por desconocimiento de su existencia.

Gráfico N° III - 10: Problemas que se percive en la prestación de servicios de la institución

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de personas encuestadas, el 29% manifestó que el principal problema para la
prestación de los servicios de la institución es la no realización de una adecuada
planificación, el 35% indica que es por los procesos muy engorrosos, el 22% es por no contar
con personal capacitado y un 15% problemas en la estructura organizacional.

3.1.2.2 Análisis de la estructura organizacional


La Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna, es el órgano desconcentrado del Gobierno
Regional de Tacna, con dependencia legal y administrativa de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, ante quienes da cuenta de su gestión. Asimismo, mantiene una relación
técnico-normativa con el Ministerio de Salud para el cumplimiento de las políticas sectoriales
nacionales de salud.

La Dirección Regional Sectorial de Salud, según la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, es la


responsable de la implementación y ejecución de las políticas sectoriales nacionales y de las
políticas regionales sectoriales. A continuación se detalla la estructura orgánica de la Dirección
Regional Sectorial de Salud Tacna, se debe señalar que no se intervendrá el Órgano
Desconcentrado del Hospital Hipólito Unanue de Tacna, ni la Dirección de laboratorios de salud
Pública. La intervención en el Órgano desconcentrado de la Red de Salud Tacna será en las
unidades orgánicas de la alta Dirección y en sus órganos de apoyo.

Estudio de Factibilidad Página 84


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La Estructura Orgánica de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna, se establece en el


Reglamento de Organización de Funciones ROF, y a partir de este se elabora el Manual de
Organización de Funciones–MOF que detalla la organización y funciones de los cargos hasta el
nivel más específico.

a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)


El Reglamento de Organización y Funciones se constituye en un instrumento de gestión para
el cumplimiento de metas y la obtención de resultados orientados a satisfacer las
necesidades de nuestros usuarios. Contiene las funciones generales de la entidad y las
funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y
responsabilidades.

La modificación parcial del ROF obedece a la incorporación como entidad receptora, de las
16 funciones generales y 125 funciones específicas transferidas del MINSA al Gobierno
Regional de Tacna, en materia de salud, acto previsto como parte de la etapa de
efectivización de la Transferencia de las Funciones Sectoriales realizado mediante la
Resolución Ministerial Nº 419-2008/MINSA, por el cual se declara que el Gobierno Regional
de Tacna es competente para el ejercicio de dichas funciones sectoriales en materia de
salud.

En tal sentido, la Resolución de Secretaría de Descentralización N° 044-2008-PCM/SD


resuelve que los sectores y Gobiernos Regionales que hayan transferido y recepcionado
funciones sectoriales en los años 2004 al 2007, según sea el caso iniciaran un proceso de
rediseño y adecuación de sus estructuras organizacionales a las nuevas responsabilidades y
roles que les corresponderá, por efecto de la transferencia de competencias y funciones, en
el marco del proceso de descentralización, propósito que tiene la presente acción.
El presente documento se elabora de acuerdo a lo normado en la Directiva Nº 007-
MINSA/OGPP-V. Dire tiva para la For ula ió de Do u e tos Té i os Normativos de
Gestió I stitu io al apro ado o la R.M. Nº -2006/MINSA y enmarcado en el Decreto
Supremo Nº 043-2006-PCM que aprueba los Lineamientos para la elaboración y aprobación
del Reglamento de Organización y Funciones por parte de las entidades de la Administración
Pública, dispositivo que en su artículo 27° norma que corresponde a las entidades receptoras
definir el órgano o unidad orgánica responsable de realizar las funciones acreditadas y
aprobar las modificaciones a sus correspondientes Reglamentos de Organización y Funciones
para el adecuado ejercicio de cada función.

Asimismo, el presente instrumento de gestión se aprueba en cumplimiento a la atribución


conferida al Gobierno Regional de Tacna por la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y la
Ley de Bases de la Descentralización, considerando como etapa previa los lineamientos,
procedimientos y criterios técnicos establecidos en la Resolución Ministerial Nº 566-
2005/MINSA que aprue a los Li ea ie tos para la adecuación de la Organización de las
Direcciones Regionales de Salud en el marco del pro eso de Des e traliza ió , hasta el
segundo nivel organizacional.

Según Ordenanza Regional N° 045-2013-CR/GOB.REG.TACNA el Consejo Regional del


Gobierno Regional de Tacna, Aprueba la Modificación del Art. 10° y Art. 20° del Reglamento
Estudio de Factibilidad Página 85
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna,


aprobado por Ordenanza Regional N° 021-2008-CR/GOB.REG.TACNA. Se encuentra dentro
de anexos.

b. Manual de Organización y Funciones (MOF)


El Manual de Organización y Funciones-MOF - de la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, año 2010, es el documento normativo básico que expresa en detalle la estructura
orgánica y la descripción de las funciones más importantes, relaciones, líneas de autoridad y
responsabilidad de cada uno de los distintos niveles, funcionarios y jefes responsables de
cada una de las unidades orgánicas.
Se describe la conformación de las unidades orgánicas del segundo nivel organizacional
establecidos en el Reglamento de Organización y Funciones-ROF vigente aprobado mediante
Resolución Ejecutiva Regional Nº 021-2008-CR/GOB.REG.TACNA del 02 de diciembre del
2008, que están acompañados de un organigrama de tipo estructural representado
gráficamente, considerando el nivel de dirección del cual depende y las unidades orgánicas
(incluido el órgano de Dirección) sobre las que tiene mando o dirección, a efectos de tener
una visión general sobre la ubicación del órgano dentro de la estructura general de la
entidad. También se incluye un organigrama de tipo funcional donde se grafican los equipos
de tra ajo, de a uerdo a lo autorizado e el pu to . . , i . f de la Estru tura Orgá i a y
Fu io al y Orga igra as de la Directiva Nº 007-MINSA/OGPP – V.02 – Directiva para la
Formulación de Documentos Técnicos Normativos de Gestión Institucional, aprobada con
Resolución Ministerial Nº 603-2006/MINSA del 28-06-06.

En el presente documento se describen las funciones específicas de los cargos en el formato


Fi ha de des rip ió de fu io es del argo o puesto de tra ajo F-ORG-09.0), en el orden
establecido en el cuadro orgánico de cargos aprobado mediante Resolución Ejecutiva
Regional Nº 182-2011-P.R./GOB.REG.TACNA del 11 de Abril del 2011. Se ha conformado
equipos de trabajo y se ordenaron las funciones por áreas funcionales, utilizando la
de o i a ió de E uipo de Tra ajo , por ue existe la e esidad de segregar fu io es
incompatibles en una unidad orgánica para que exista independencia y separación y para
establecer un nivel de responsabilidad funcional, para una adecuada delegación de
autoridad que permita la adopción de decisiones en los procesos operativos de carácter
especializado, complejos, de modo que se cumpla con las responsabilidades asignadas. En
las funciones del personal responsable de un área funcional se definió necesariamente las
atribuciones y responsabilidades para adoptar decisiones, supervisar, autorizar y controlar
operaciones, entre otros, de acuerdo a la Directiva mencionada líneas arriba.

El MOF puede modificarse cuando se aprueban normas legales que afecten la organización
de la institución. Por lo que al aprobarse en el ROF institucional vigente, y
consecuentemente en el CAP vigente, un nuevo diseño organizacional, elaborado sobre la
ase de u odelo orga izativo deli eado e los Li ea ie tos para la ade ua ió de la
Organización de las DIRESA´s e el ar o del pro eso de Des e traliza ió apro ado
mediante la Resolución Ministerial Nº 566-2005/MINSA es que la entidad modifica su actual
MOF para adecuarse a la nueva estructura organizacional y a la estructura funcional que de
línea la realidad institucional que permita el cumplimiento de la misión u visión institucional.

Estudio de Factibilidad Página 86


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

El Director General, Directores Ejecutivos, Directores de Oficina y/o Dirección y Jefes de


Equipo de Trabajo de la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna son responsables de
divulgar y mantener actualizado el contenido de este Manual de Organización y Funciones-
MOF al personal asignado a su unidad orgánica, estableciéndose un canal permanente de
comunicación, con el propósito de que cada persona que ocupa un cargo tenga pleno
conocimiento de la función que cumple y lo que significa en la consecución de los objetivos y
planes.
Según Resolución Directoral N°1050-2011-OAJ-DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 02 de
Noviembre del 2011, se resuelve Aprobar el Manual de Organización y Funciones de la
Dirección Regional de Salud Tacna.

La entidad tomó en cuenta los siguientes criterios para la elaboración del MOF:

a) El ROF establece la organización estructural y funciones de la Dirección Regional Sectorial


de Salud de Tacna hasta el segundo nivel organizacional, conforme a la normatividad
legal; y el Manual de Organización y Funciones detalla la organización y funciones de los
cargos hasta el nivel más específico.
b) En el MOF no se ha creado cargos o puestos de trabajo adicionales, ni modificado los
establecidos oficialmente en el Cuadro para Asignación de Personal.
c) El MOF se ha elaborado en forma independiente en las unidades orgánicas del segundo
nivel organizacional de la entidad.
d) En la redacción de las funciones de los cargos o puestos de trabajo se tuvo en cuenta lo
siguiente: Se utilizó lenguaje claro, sencillo y breve.
e) Cuando en una unidad orgánica existen varios cargos o puestos de trabajo con igual
denominación y que desempeñan funciones similares, se describió en el MOF una sola
vez y se efectuó la indicación del número de los cargos considerados.
f) Para la especificación de los requisitos mínimos exigibles de los cargos o puestos de
trabajo se tuvo en cuenta lo establecido en el Manual Normativo de Clasificación de
Cargos del Ministerio de Salud, y también se especificaron los requisitos deseables sobre
títulos y grados, estudios complementarios o de especialización y experiencia laboral, así
como los referidos a capacidades, habilidades y actitudes necesarias para que se cumplan
las funciones asignadas al cargo.

La Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, tiene la siguiente estructura orgánica:

ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN


1. Dirección Regional y Sub Dirección Regional
*Equipo de Trabajo de Trámite Documentario
*Equipo de Trabajo de Archivo Central

ÓRGANO DE CONTROL
2. Órgano de Control Institucional
ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
3. Oficina de Asesoría Jurídica

ÓRGANOS DE APOYO
Estudio de Factibilidad Página 87
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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

4. Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística


5. Oficina de Prevención y Control de Emergencias y Desastres
6. Oficina de Comunicaciones

ÓRGANOS DE LÍNEA
7. Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud
*Equipo de Trabajo de Educación para la Salud
*Equipo de Trabajo de Promoción de Vida Sana y Participación Comunitaria en Salud

8. Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas


*Equipo de Trabajo de Atención Integral y Calidad en Salud
*Equipo de Trabajo de Servicios de Salud
*Equipo de Trabajo de Seguros

9. Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas


*Equipo de Trabajo de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria
*Equipo de Trabajo de Acceso y Uso Racional de Medicamentos

10. Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental


*Equipo de Trabajo de Saneamiento Básico, Higiene Alimentaria y Zoonosis
*Equipo de Trabajo de Ecología, Protección del Ambiente y Salud Ocupacional
*Equipo de Trabajo de Sanidad Aérea, Marítima y de Fronteras

11. Dirección Ejecutiva de Administración


11.1 Dirección de Logística
11.2 Dirección de Economía

12. Dirección Ejecutiva de Epidemiología

13. Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico


*Equipo de Trabajo de Planes y Programas
*Equipo de Trabajo de Presupuesto
*Equipo de Trabajo de Organización
*Equipo de Trabajo de Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica Internacional

14. Dirección Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos


*Equipo de Trabajo de Administración de Recursos Humanos
*Equipo de Trabajo de Desarrollo de Recursos Humanos

15. Dirección de Laboratorios de Salud Pública

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
16. Hospital Hipólito Unanue de Tacna
17. Dirección de Red de Salud Tacna

Estudio de Factibilidad Página 88


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

De las Unidades orgánicas de la Dirección Regional Sectorial de Tacna, se tiene como unidad
ejecutora a:
Unidad Ejecutora 400 Región Tacna –Salud (Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna)
Unidad Ejecutora 401 Región Tacna- Hospital de Apoyo Hipólito Unanue. (Órgano
desconcentrado de la DIRESA Tacna)

c. Cuadro de Asignación de Personal (CAP)


Este se elabora en función al Decreto Supremo N° 043-2006-PCM (Lineamientos para la
clasificación y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones-ROF). Documento de
gestión institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la
base de la estructura orgánica vigente previsto en el Reglamento de Organización y
Funciones.
El Cuadro Analítico de Personal de la DIRESA-Tacna ha sido aprobado según Resolución
Ejecutiva Regional No. 013-2014-P.R/GOB.REG.TACNA de fecha 10 de enero de 2014, en el
cual se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la Dirección Regional
Sectorial de Salud y la Red de Salud, teniendo en la Sede DIRESA cargos ocupados 262 y 05
cargos previstos con un total CAP de 267 y la Red de Salud cargos ocupados 833, cargos
previstos 55, total de cargos en CAP vigente de 888, utilizándose la denominación de cargos
del Manual Normativo de Clasificación de Cargos del Ministerio de Salud, Órganos
Desconcentrados y Direcciones Regionales Sectoriales, conforme instrucción contenidas en
la Directiva N° 007-MINSA/OGPP-V.02, aprobada con Resolución Ministerial N° 603-
2006/MINSA. Se encuentra dentro de anexos.

En los esquemas siguientes se tiene la estructura organizacional y funcional de la Dirección


Regional Sectorial de Salud Tacna.

Estudio de Factibilidad Página 89


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Esquema N° III - 2: Organigrama estructural de la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna

Estudio de Factibilidad Página 90


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Esquema N° III - 3: Organigrama funcional de la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna

Estudio de Factibilidad Página 91


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 18: Estructura organizacional y documentos de planificación vigentes de la


DIRESA - Tacna
ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES
ORGANIGRAMA ESTRUCUTRAL - DIRECCIÓN REGIONAL SECTORIAL DE SALUD TACNA 2008
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL - RED DE SALUD TACNA
ORGANIGRAMAS FUNCIONALES
ORGANIGRAMA FUNCIONAL - DIRECCIÓN REGIONAL SECTORIAL DE SALUD TACNA 2008
ORGANIGRAMA FUNCIONAL - RED DE SALUD TACNA
PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES
PLAN ESTRATÉGICO 2008 - 2012
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2010
EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2010
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2012
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013
REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (R.O.F.)
ROF - DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD (DIRESA) TACNA
ROF - RED DE SALUD TACNA
ROF - HOSPITAL HIPOLITO UNANUE (HHU)
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (T.U.P.A.)
TUPA - DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD (DIRESA) TACNA 2013
TEXTO UNICO ORDENADO DE INFRACCIONES Y SANCIONES (TUOIS)
TUOIS - DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD (DIRESA) TACNA

Fuente: www.Tacna.MINSA.Gob.pe

Cuadro Nº III - 19: Análisis de la estructura organizacional y funcional de la Dirección Regional


Sectorial de Salud Tacna
ASPECTO COMENTARIO
COMPATIBILIDAD La estructura organizacional de la DIRESA TACNA, responde a las áreas
y/o unidades que efectivamente vienen brindando los servicios de
gestión de la salud pública.
OPTIMIZACION La estructura organizacional funcional, es la que mejor se adecua a las
diferentes áreas, direcciones ejecutivas y los órganos desconcentrados
de la DIRESA-TACNA, pero la ubicación en el espacio de las diferentes
direcciones ejecutivas no permite que se aproveche al máximo este tipo
de organización, por ello los órganos de línea (Direcciones ejecutivas),
presenta relaciones ineficientes, por la ubicación que no permiten
optimizar los tiempos de los procesos de administración y existe un
aislamiento de ciertas oficinas que son importantes en la organización.
Ello ocasiona que se tenga tiempo ineficientes en los servicios, influye
en la identificación con la institución de los trabajadores, no permite un
adecuado control de los diferentes servicios ni se puede optimizar los
mismos.
MODELO El modelo organizacional funcional considera todas las áreas de la
DIRESA TACNA, es de tipo funcional.
Elaboración: Equipo Técnico de Formulación de la UF-GGR-GRT

Estudio de Factibilidad Página 92


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

d. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

01. Órgano de Alta Dirección


01.1 Dirección Regional
Funcion básica es la dirección y coordinación de actividades técnico-administrativas de alto
nivel de responsabilidad en programas de línea asignados al Área de competencia del
Ministerio de Salud y Gobierno Regional de Tacna. La función básica es lograr que se cumpla
la política, visión, misión, objetivos y normas nacionales y regionales de salud.

Del Órgano de Alta Dirección dependen la Dirección Regional y Sub Dirección Regional, de
este órgano se desprenden 02 equipos de trabajo: Equipo de Trabajo de Trámite
Documentario y Equipo de Trabajo de Archivo Central, de acuerdo al CAP vigente en este
órgano laboran 08 trabajadores, de los cuales 05 son tienen la condición de personal
nombrado, 03 cargos de confianza, así mismo cuenta con 01 personal permanente bajo la
modalidad de contrato CAS.

Esquema N° III - 4: Organigrama de alta dirección

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

02. ÓRGANO DE CONTROL


02.1 Órgano de Control Institucional

Es la unidad orgánica encargada de lograr la ejecución del control gubernamental en la


Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna, mantiene dependencia técnica y funcional de
la Contraloría General de la República y depende administrativamente del Director Regional
de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna.

De acuerdo al CAP vigente, en este órgano de Control Institucional laboran 04 trabajadores,


de los cuales 03 son tienen la condición de personal nombrado, 01 cargo de confianza.

03. ÓRGANO DE ASESORAMIENTO


03.1 Oficina de Asesoría Jurídica
Es la unidad orgánica de asesoría que depende de la Dirección Regional y es el órgano de
asesoramiento de la Dirección Regional de Salud Tacna, desarrolla actividades relacionadas

Estudio de Factibilidad Página 93


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

con la aplicación de los dispositivos legales que correspondan a cada caso en particular y
asesora a la Dirección Regional a efectos de salvaguardar y proteger los intereses de la
institución a la cual representa.

De acuerdo al CAP vigente, en este órgano de Asesoramiento laboran 05 trabajadores, de los


cuales 04 son tienen la condición de personal nombrado, 01 cargo de confianza, así mismo
cuenta con 01 personal temporal bajo la modalidad de contrato CAS.

04. ÓRGANOS DE APOYO


La Dirección Regional Sectorial de Salud para el cumplimiento de sus objetivos y funciones
cuenta con los siguientes Órganos de Apoyo:

- Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística.


- Oficina de Prevención y Control de Emergencias y Desastres.
- Oficina de Comunicaciones.
-
Esquema N° III - 5: Organigrama de órganos de apoyo

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

04.1 Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística

Es la unidad orgánica de apoyo que depende de la Dirección Regional y tiene como función
el de Difundir, obtener, verificar, registrar, ordenar, clasificar, consolidar, procesar y
almacenar toda ionformacion referente a salud en la región.

De acuerdo al CAP vigente, en esta Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística


laboran 16 trabajadores, de los cuales 15 son tienen la condición de personal nombrado, 01
cargo de confianza, así mismo cuenta con 01 personal temporal bajo la modalidad de
contrato CAS.

04.2 Oficina de Prevención y Control de Emergencias y Desastres

Es la unidad orgánica de apoyo que depende de la Dirección Regional y el objetivo general


de esta oficina es el de prevenir, mitigar los efectos de los eventos naturales, tecnológicos y
antropogénicos y preparar el sistema de salud ante los desastres, en acción multisectorial.

Estudio de Factibilidad Página 94


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

De acuerdo al CAP vigente, en Oficina de Prevención y Control de Emergencias y Desastres


laboran 03 trabajadores, de los cuales 02 son tienen la condición de personal nombrado, 01
cargo de confianza, así mismo cuenta con 03 personales temporales bajo la modalidad de
contrato CAS.

04.3 Oficina de Comunicaciones

Es la unidad orgánica de apoyo que depende de la Dirección Regional encargada de Difundir,


analizar, ejecutar y evaluar información estratégica de comunicación social en apoyo a los
procesos sectoriales en la jurisdicción, en coordinación con la Oficina de Relaciones Públicas
e Imagen Institucional del Gobierno Regional de Tacna.

De acuerdo al CAP vigente, en Oficina de Comunicaciones laboran 03 trabajadores, de los


cuales 02 son tienen la condición de personal nombrado, 01 cargo de confianza.

05. ÓRGANOS DE LÍNEA

La Dirección Regional Sectorial de Salud para el cumplimiento de sus objetivos y funciones


cuenta con los siguientes Órganos de Línea:

• Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud


• Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas
• Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas
• Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental
• Dirección Ejecutiva de Administración
• Dirección Ejecutiva de Epidemiología
• Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
• Dirección Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos
• Dirección de Laboratorios de Salud Pública

Estudio de Factibilidad Página 95


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Esquema N° III - 6: Organigrama de los órganos de línea

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

05.1 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD

Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional, tiene como objetivo la
promoción, para orientar los esfuerzos a nivel de los establecimientos de salud y la sociedad
civil en la implementación de iniciativas que contribuyan con crear una cultura de salud y
mejorar la calidad de vida en las poblaciones.

La Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud es un Órgano de Línea de la DIRESA Tacna,


de este órgano se desprenden 02 equipos de trabajo: Equipo de Trabajo de Educación para
la Salud y Equipo de Trabajo de Promoción de Vida Sana y Participación Comunitaria en
Salud, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 10 trabajadores, de los cuales 08
tienen la condición de personal nombrado, 02 cargos de confianza.

Esquema N° III - 7: Organigrama de dirección ejecutiva de promoción de la salud

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

05.2 Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas

Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional, que promueve el

Estudio de Factibilidad Página 96


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

fortalecimiento del rol de rectoría y conducción sectorial del MINSA del nivel regional, en el
marco del proceso de desentralización.

La Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas es un Órgano de Línea de la DIRESA Tacna, de


este órgano se desprenden 03 equipos de trabajo: Equipo de Trabajo de Atención Integral y
Calidad en Salud, Equipo de Trabajo de Servicios de Salud y Equipo de Trabajo de Seguros, de
acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 24 trabajadores, de los cuales 21 tienen la
condición de personal nombrado, 03 cargos de confianza, así mismo cuenta con 03
personales temporales en la modalidad CAS.

Esquema N° III - 8: Organigrama de dirección ejecutiva de salud de las personas

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

05.3 Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas

La Dirección Ejecutiva de Salud de Medicamentos, Insumos y Drogas es un Órgano de Línea


que depende de la Dirección Regional, de este órgano se desprenden 02 equipos de trabajo:
Equipo de Trabajo de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria y Equipo de Trabajo de
Acceso y Uso Racional de Medicamentos, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección
laboran 11 trabajadores, de los cuales 13 tienen la condición de personal nombrado, 01
cargo de confianza, así mismo cuenta con 03 personales temporales en la modalidad CAS.

Esquema N° III - 9: Organigrama de dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y


drogas

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

Estudio de Factibilidad Página 97


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

05.4 Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental


Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional y está a cargo de las
siguientes funciones específicas:

La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental es un Órgano de Línea de la DIRESA Tacna, de este


órgano se desprenden 03 equipos de trabajo: Equipo de Trabajo de Saneamiento Básico,
Higiene Alimentaria y Zoonosis Equipo de Trabajo de Ecología, Protección del Ambiente y
Salud Ocupacional Equipo de Trabajo de Sanidad Aérea, Marítima y de Fronteras, de acuerdo
al CAP vigente en esta dirección laboran 43 trabajadores, de los cuales 39 tienen la condición
de personal nombrado, 04 cargos de confianza, así mismo cuenta con 02 personales
permanentes y 05 temporales en la modalidad CAS.

Esquema N° III - 10: Organigrama de dirección ejecutiva de salud ambiental

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

05.5 Dirección Ejecutiva de Administración


La Dirección Ejecutiva de Administración para el cumplimiento de sus funciones cuenta con
las siguientes unidades orgánicas:

• Dirección de Logística
• Dirección de Economía

Esquema N° III - 11: Organigrama de dirección ejecutiva de administración

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

Estudio de Factibilidad Página 98


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

05.5.1 Dirección de Economía


Es la unidad orgánica que depende de la Dirección Ejecutiva de Administración.

La Dirección de Economía depende de la Dirección Ejecutiva de Administración, que es un es


un Órgano de Línea de la DIRESA Tacna, de esta dirección se desprenden 06 oficinas: Área de
Pagos División de Tesorería, SIAF, División de Ejecución Contable, División de Ejecución
Presupuestaria y Liquidaciones, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 22
trabajadores, de los cuales 21 tienen la condición de personal nombrado, 01 cargo de
confianza, así mismo cuenta con 01 personal permanente temporal en la modalidad CAS.

05.5.2 Dirección de Logística


Es la unidad orgánica que depende de la Dirección Ejecutiva de Administración.

La Dirección de Logística depende de la Dirección Ejecutiva de Administración, que es un


Órgano de Línea de la DIRESA Tacna, de esta dirección se desprenden 02 oficinas: División de
Adquisiciones y División de Programación, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección
laboran 41 trabajadores, de los cuales 40 tienen la condición de personal nombrado, 01
cargo de confianza, así mismo cuenta con 07 personales permanentes temporales en la
modalidad CAS.

05.6 DIRECCION EJECUTIVA DE EPIDEMIOLOGÍA


Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional.

La Dirección Ejecutiva de Epidemiología es un Órgano de Línea de la DIRESA Tacna, de


acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 07 trabajadores, de los cuales 06 tienen la
condición de personal nombrado, 01 cargo de confianza, así mismo cuenta con 03
personales permanentes temporales en la modalidad CAS.

05.7 DIRECCION EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO


Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional.

La Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico es un Órgano de Línea de la DIRESA


Tacna, de este órgano se desprenden 04 equipos de trabajo: Equipo de Trabajo de Planes y
Programas, Equipo de Trabajo de Presupuesto, Equipo de Trabajo de Organización y Equipo
de Trabajo de Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica Internacional, de acuerdo al
CAP vigente en esta dirección laboran 17 trabajadores, de los cuales 12 tienen la condición
de personal nombrado, 05 cargos de confianza, así mismo cuenta con 01 personal 01
temporal en la modalidad CAS.

Estudio de Factibilidad Página 99


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Esquema N° III - 12: Organigrama de dirección ejecutiva de planeamiento estratégico

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

05.8 DIRECCION EJECUTIVA DE GESTIÓN Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS

Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional.

La Dirección Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos es un Órgano de Línea


de la DIRESA Tacna, de este órgano se desprenden 02 equipos de trabajo: Equipo de Trabajo
de Administración de Recursos Humanos, Equipo de Trabajo de Desarrollo de Recursos
Humanos, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 29 trabajadores, de los cuales
26 tienen la condición de personal nombrado, 03 cargos de confianza.

Esquema N° III - 13: Organigrama de dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de recursos


humanos

Fuente: Manual de Organización y Funciones MOF 2011

05.9 DIRECCIÓN DE LABORATORIOS DE SALUD PÚBLICA

Es la unidad orgánica de línea que depende de la Dirección Regional.

La Dirección Ejecutiva de Laboratorios de Salud Pública es un Órgano de Línea de la DIRESA


Tacna, no será intervenido con el proyecto debido a que tiene su propio proyecto
especializado, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 13 trabajadores, de los
Estudio de Factibilidad Página 100
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

cuales 12 tienen la condición de personal nombrado, 01 cargo de confianza, así mismo


cuenta con 02 personales permanentes y 02 temporales en la modalidad CAS.

06. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS


El Hospital Hipólito Unánue de Tacna y la Dirección de Red de Salud Tacna constituyen los
Órganos Desconcentrados de la Dirección Regional Sectorial de Salud, en cuya jurisdicción
ejercen competencias delegadas en materia de Salud, en el marco de los planes y políticas
sectoriales nacionales y regionales.

Para un mejor funcionamiento de los Órganos Desconcentrados, se formularán sus


respectivos Reglamentos de Organización y Funciones, que serán formulados y aprobados
conforme los lineamientos expresados en el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM.

06.1 LA DIRECCIÓN DE RED DE SALUD DE TACNA

Es un Órgano Desconcentrado de la DIRESA Tacna, ue tie e o o isio Lograr que toda


la población asignada tenga acceso a los servicios de salud que administra con calidad, y
cuyos recursos gestiona y provee, para promocionar la salud de la persona desde su
fecundación hasta su muerte natural, para restablecer su salud de acuerdo al nuevo modelo
de atención integral de salud, para prevenir las enfermedades, para proteger y recuperar la
salud de la población en situaciones de emergencia y desastres y para apoyar a las
comunidades e instituciones en la construcción de entornos saludables .

Para efectos del Proyecto solo serán intervenidas con el proyecto la parte administrativa que
funcionan en la DIRESA central, mas no la red de establecimientos, este órgano se divide en
03 oficinas administrativas: Dirección de la Red, Oficina de Desarrollo Institucional y Oficina
de Administración, de acuerdo al CAP vigente en esta dirección laboran 22 trabajadores, de
los cuales 20 tienen la condición de personal nombrado, 02 cargo de confianza, así mismo
cuenta con 08 temporales en la modalidad CAS.

06.2 HOSPITAL HIPOLITO UNANUE

Órgano Desconcentrado de la DIRESA Tacna, que tiene como misión "Brindar atención
especializada de calidad, para la recuperación y rehabilitación de la población logrando
mejores indicadores de salud de la Región Tacna. "

Parta efectos del Proyecto no se ha considerao la intervención en el servico que brindan,


pues será i terve idos o el PIP PIP MEJORAMIENTO DE LO“. “ERVICIO“ DE “ALUD DEL
HOSPITAL. HIPOLITO UNANUE – TACNA .

Estudio de investigación
Para tener un diagnóstico sobre los problemas en la estructura organizacional en la
Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, se realizó una encuetas al personal, con un nivel
de confianza del 98%. En el siguiente grafico se muestran los resultados.

Estudio de Factibilidad Página 101


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 11: Esta de acuerdo con la actual estructura organizacional de la DIRESA

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de personas encuestadas, el 53,18% manifestó estar de acuerdo con la actual
estructura organizacional de la DIRESA y el 46,82% indico estar en completo desacuerdo. Y
los motivos por los cuales están en desacuerdo fueron que es una estructura obsoleta y
estática, la cual no ha sido modernizada y actualizada según los últimos cambios en la
administración pública.

Gráfico N° III - 12: Problemas que se percibe en la prestación de servicios de la institución

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de personas encuestadas, el 15% manifestó que el problema en la prestación de


servicios de la institución se debe a la estructura organizacional, el 29% manifestó que es la
no realización de una adecuada planificación, el 35% indica que es por los procesos muy
engorrosos y un 22% es por no contar con personal capacitado.

Estudio de Factibilidad Página 102


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

3.1.2.3 Análisis de los procesos

El proceso es definido como una serie de actividades, desarrolladas con una secuencia lógica,
para transformar insumos en productos (bienes y servicios) valiosos para el beneficiario u
usuario. Dependiendo de la complejidad del sistema de gestión se podrá tener macroprocesos,
procesos, subprocesos, actividades y tareas, tal como se muestra en el esquema siguiente:

Esquema N° III - 14: Flujograma del análisis de los procesos

MACROPROCESO
Sistema de compras

Proceso
Contratación SUB PROCESO
Proceso Tramite
Licitación Pública ACTIVIDAD
Dictamen de
Proceso
TAREA
Licitación Privada
Varias

Fue te: Ma ual Metodología para el a álisis y la do u e ta ió de pro esos del Progra a de Mejora Co ti ua e la gestió de Arge ti a.

a) Los procesos de la DIRESA-Tacna.- se encuentran contenidos en los siguientes instrumentos


de gestión: Manual de Procesos y Procedimientos Administrativos (MAPRO Interno y
Externo) y el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), los cuales
analizaremos a continuación:

1. Manual de Procesos y Procedimientos Administrativos (MAPRO).- El MAPRO es un


documento técnico de sistematización normativa formulado bajo el marco de los
lineamientos de la Ley Nº 27444 Ley de Procedimientos Administrativo General y la
Directiva Nº 007-MINSA/OGPP-V.02 Directiva para la Formulación de Documentos
Técnicos Normativos de Gestión Institucional y su modificatoria. Según Resolución
Directoral N° 1148-2011-OAJ-DEPE-DR/DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 19 de
diciembre de 2011, se aprueba el Manual de Procedimientos Administrativos MAPRO
INTERNO-2011 de la Dirección Regional Sectorial de Salud (DIRESA-Tacna), y según
Resolución Ejecutiva Regional N° 621-2013-P.R/GOB.REG.TACNA de fecha 22 de
noviembre de 2013, se aprueba el proyecto de modificación del Manual de Procesos y
Procedimientos Externo – MAPRO 2013.

El Manual de Procesos y Procedimientos Administrativos de la Dirección Regional de


Salud Tacna, ha sido elaborado utilizando la metodología basada en Procesos, que
consiste en la identificación de los procesos generales agrupados en procesos
estratégicos, procesos clave y de apoyo, luego cada uno de los procesos ha sido
desagregado en subprocesos y cada subproceso desagregado en procedimientos
interrelacionados entre sí, que nos indican la orientación para la atención de los
requerimientos de los usuario internos y externos; hasta aquí hemos identificado las

Estudio de Factibilidad Página 103


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

actividades estratégicas, fundamentales y de apoyo necesarias que identifican la


orientación de las Direcciones Ejecutivas de nuestra institución.

El Manual de Procesos y Procedimientos Administrativos, contiene la descripción


detallada de la secuencia de acciones que se siguen para la ejecución de los procesos
organizacionales, en el nivel de actividades, en los que intervienen todas las unidades
orgánicas de la entidad en cual se plasma los procedimientos más importantes de los
Órganos de Línea o de Apoyo, fundamentada en la modificación de las funciones en el
MOF y modificación del Cuadro de Asignación de Personal CAP, que incluye los
procedimientos de trabajo que intervienen, precisando las responsabilidades y
participación; asimismo contiene los flujogramas de información para el correcto
desempeño del procedimiento de todas las unidades orgánicas de la Dirección Regional
Sectorial de Salud Tacna.

Para la identificación de los procesos de la DIRESA-Tacna, se han seguido los siguientes


pasos:

- Se han identificado y verificado los servicios a ser impactados con el PIP.


- Se realizó el análisis estándar de los procesos señalados para cada uno de los
servicios identificados.
- A nivel de estudios de preinversión el análisis de detalle deberá llegar hasta los
subprocesos, quedando para los estudios definitivos (luego de la viabilidad) el análisis
de las actividades y tareas.
- Realizar el análisis de tiempos de acuerdo a lo señalado y de requerir el PIP 2 niveles
de estudios, este análisis se realizará a nivel de factibilidad.

De acuerdo a lo analizado anteriormente, se cuenta con un MAPRO EXTERNO y TUPA


actualizado al año 2013, no siendo así el MAPRO INTERNO que data del año 2011, de
acuerdo a las consultas realizadas con el personal de la Oficina de Organización del
Gobierno Regional de Tacna, el MAPRO INTERNO vigente de la DIRESA – Tacna no aplicó
Decreto Supremo N°007-2011-PCM que aprueba la Metodología de Simplificación
Administrativa y establece disposiciones para su implementación, para la mejora de los
procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, por lo que tendría
que actualizarse con el proyecto.

2. Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA): Su formulación se basa en la


Guía para la aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)-
Presidencia de Concejo de Ministros, Decreto Supremo N° 062-2009-PCM.

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), es un documento de gestión que


uniforma, reduce, simplifica y unifica la información relativa al trámite de la solicitud que el
administrado presenta a la entidad en ejercicio de sus derechos de petición. Este documento
debe estar a disposición de los ciudadanos de acuerdo a ley, a fin que puedan realizar las
gestiones que consideran pertinentes en igualdad de condiciones y con suficiente
información. El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente fue aprobado
Estudio de Factibilidad Página 104
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

mediante Acuerdo Regional N° 012-2012-CR/GOB.REG.TACNA de fecha 18 de diciembre del


año 2012. Según Decreto Regional N° 005-2013-P.R/GOB.REG.TACNA de fecha 21 de mayo
del 2013 se aprueba la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Dirección Regional Sectorial de Salud de Tacna, en cumplimiento al Decreto
Supremo N° 062-2009-PCM, el mismo que tiene 69 procedimientos. De acuerdo a las
entrevistas realizadas al personal de las diferentes oficinas de la DIRESA, este instrumento de
Gestión se debe actualizar pues no registran algunos procedimientos actualizados en el
Tarifario de Servicios de la Red de Salud de Tacna 2013 y la Guía de Servicios de la DIRESA
Tacna 2014. Se encuentra dentro de anexos.

b) Procedimientos identificados con posibilidades de intervención con el PIP.- Realizando un


análisis de los procesos y procedimientos contemplados en el MAPRO interno, MAPRO
externo y los procedimientos contemplados en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA), así como el diagnostico de los sistema de información y
comunicación al interior de la DIRESA Tacna, se llegó a la conclusión que dentro de los
posibles procedimientos que se podrían intervenir y mejorar con el presente proyecto son
un total de 83 procedimientos, de los cuales 86% (71) están incluidos dentro del MAPRO y
sólo un 14% (12) no están incluidos en el MAPRO, en consecuencia se puede concluir que
dichos procedimientos pueden ser sistematizados a través de sistemas informáticos, los
cuales permitirán acortar tiempo en el desarrollo de los mismo, conllevando a que los
servicios brindados a los usuarios de la DIRESA sean más eficientes. Del 100%
procedimientos identificados, el 51% (42 procedimientos) están en la Dirección Ejecutiva de
Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos, 14% (12 procedimientos) son de la Dirección
Ejecutiva de Salud de las Personas, 8% (7 procedimientos) de la Dirección de Logística, 7% (6
procedimientos) en la Unidades Orgánicas y Trámite Documentario, y en menor proporción
están en el resto de direcciones, 6% en Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud, 5% en
la Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística, 4% en la Dirección Ejecutiva de
Planeamiento Estratégico, 2% en la Dirección de Medicamentos, Insumos y Drogas, y 1% en
la Dirección de Economía y Oficina de Comunicaciones. En el siguiente cuadro se presenta a
mayor detalle la información de los procedimientos con posibilidades de intervención.

Estudio de Factibilidad Página 105


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -18: Procedimientos identificados con posibilidades de intervención con el PIP
Duración del
proceso
Dirección PROCESO PROCEDIMIENTO MAPRO
Sin Sistema
Min Max
Tareas de control en la Implementación del Programa de Promoción
Dirección ejecutiva de promoción de la salud Educación para la Salud Si 02 días 05 días
de la Salud en Instituciones Educativas para el Desarrollo Sostenible
Tareas de control en la Implementación del Programa de Familias
Dirección ejecutiva de promoción de la salud Promoción de Vida Sana Si 02 días 05 días
Saludables
Tareas de control en la Implementación del Programa de Viviendas
Dirección ejecutiva de promoción de la salud Promoción de Vida Sana Si 02 días 05 días
Saludables
Tareas de control en la Implementación del Programa de municipios
Dirección ejecutiva de promoción de la salud Promoción - Participación Comunitaria Si 02 días 05 días
Saludables
Tareas de control en la Implementación del Programa de
Dirección ejecutiva de promoción de la salud Promoción - Participación Comunitaria Si 02 días 05 días
Comunidades Saludables (Juntas Vecinales)
Dirección ejecutiva de salud de las personas Gestión de Etapa de vida adulto Programación y evaluación del POI en gestión etapa de vida adulto Si 05 días 15 días
Gestión de la Estrategia de Prevención y Control de Programación y evaluación del POI en gestión Estrategia de
Dirección ejecutiva de salud de las personas Si 05 días 15 días
Enfermedades Metaxenicas Metaxenicas y Zoonosis
Gestión Estrategia Sanitaria de Salud Ocular y Prevención de la
Dirección ejecutiva de salud de las personas Programación y Evaluación del POI en gestión de la ESSOyPC Si 05 días 15 días
Ceguera (ESSOyPC)
Gestión Programa Nacional de Hemoterapia y Bancos de Programación y Evaluación del Plan Operativo Institucional en gestión
Dirección ejecutiva de salud de las personas Si 05 días 15 días
Sangre del PRONAHEBAS
Programación y Evaluación del Plan Operativo Institucional en gestión
Dirección ejecutiva de salud de las personas Gestión del Sistema de Referencia y Contrarreferencia Si 05 días 15 días
del Sistema de Referencia y Contrarreferencia
Dirección ejecutiva de planeamiento estratégico Planes y programas Formulación del Plan Operativo Institucional Si 03 días 10 días
Dirección ejecutiva de planeamiento estratégico Planes y programas Elaboración de la Programación de Actividades Si 03 días 10 días
Dirección ejecutiva de planeamiento estratégico Planes y programas Elaboración de la Evaluación de actividades Si 03 días 10 días
Oficina de informática, telecomunicaciones y
Proveer servicios informáticos Habilitación de puntos de red Si 02 días 04 días
estadística
Oficina de informática, telecomunicaciones y
Proveer servicios informáticos Soporte de software al usuario informático No 15 Min 01 día
estadística
Gestión Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de las
Dirección ejecutiva de salud de las personas Capacitación al personal de salud en ESPCITS, VIH/SIDA Si 03 días 05 días
ITS,VIH/SIDA
Capacitación al personal de salud en la Estrategia de Metaxenicas y
Dirección ejecutiva de salud de las personas Gestión de Estrategia de Metaxenicas y Zoonosis Si 03 días 05 días
Zoonosis
Dirección ejecutiva de salud de las personas Gestión Estrategia Sanitaria de Alimentación y Nutrición Capacitación al personal de salud en ESANS Si 03 días 05 días
Gestión Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de Daños
Dirección ejecutiva de salud de las personas Capacitación al personal de salud en ESPyCDNT Si 03 días 05 días
No transmisibles ESPyCDNT
Gestión Estrategia Sanitaria de Salud Ocular y Prevención de la
Dirección ejecutiva de salud de las personas Capacitación al personal de salud en ESSOyPC Si 03 días 05 días
Ceguera ESSOyPC
Dirección ejecutiva de salud de las personas Gestión del Sistema de Referencia y Contrarreferencia Capacitación al personal de salud en el Sistema de Referencia y Si 03 días 05 días

Estudio de Factibilidad Página 106


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Duración del
proceso
Dirección PROCESO PROCEDIMIENTO MAPRO
Sin Sistema
Min Max
Contrarreferencia
Capacitación en programas de Aseguramiento - Equipo de Capacitación al personal de salud en procesos normativos y
Dirección ejecutiva de salud de las personas Si 03 días 05 días
Seguros operativos de los Programas de Aseguramiento
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Emisión de Certificados Si 01 día 03 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Inscripción de Cursos a Distancia Si 01 día 03 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Inscripción SERUMS Si 01 día 03 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Constancia de Termino Serums Si 01 día 03 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Registro de Trabajo de Investigación Si 01 día 03 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Constancia de haberes, activo y pasivo. Si 01 día 07 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Certificado trabajo (activo, pasivo y pensionista) Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Beneficio de subsidio por fallecimiento de servidor o familiar directo Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Subsidio por gastos de sepelio del servidor o familiar directo Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Pensión de cesantía por invalidez Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de Beneficio por subs. de fallecimiento y gastos de sepelio por sentencia
Proceso de desarrollo de recursos humanos Si 01 día 15 días
recursos humanos judicial
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Pensión de sobrevivencia por viudez u orfandad Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Reconocimiento de quinquenios Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Reconocimiento por 25 y 30 años de servicios Si 01 día 15 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de Reconocimiento de pago de asignación por 25 y 30 años por
Proceso de desarrollo de recursos humanos Si 01 día 15 días
recursos humanos sentencia judicial
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de Proceso de Desarrollo de Recursos Humanos Subproceso de
Sanciones disciplinarias Si 01 día 10 días
recursos humanos Administración de Recursos Humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de Proceso de Desarrollo de Recursos Humanos Subproceso de
Felicitación y/o reconocimiento Si 01 día 10 días
recursos humanos Administración de Recursos Humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Destaque (dentro y fuera de la institución) Si 01 día 10 días
recursos humanos

Estudio de Factibilidad Página 107


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Duración del
proceso
Dirección PROCESO PROCEDIMIENTO MAPRO
Sin Sistema
Min Max
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Renovación de contrato Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Permuta Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Rotación Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Encargo de puesto Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Encargo de funciones Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Reasignación Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Asignación de funciones Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Ascenso de nivel remunerativo Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Transferencia Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Bonificación personal Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Bonificación familiar Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de Reconocimiento año de servicios (asignación 25 y 30 años de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Si 01 día 10 días
recursos humanos servicios).
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Subsidio por fallecimiento Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Subsidio por gastos de sepelio Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Renuncia Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Cese por fallecimiento Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Cese por incapacidad física o mental Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Cese por límite de edad Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Compensación por tiempo de servicios Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de Proceso de desarrollo de recursos humanos Compensación por vacaciones truncas Si 01 día 10 días

Estudio de Factibilidad Página 108


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Duración del
proceso
Dirección PROCESO PROCEDIMIENTO MAPRO
Sin Sistema
Min Max
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Pensión de cesantía Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Pensión de sobrevivientes por viudez u orfandad Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Pensión de cesantía por invalidez Si 01 día 10 días
recursos humanos
Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de
Proceso de desarrollo de recursos humanos Rehabilitación Si 01 día 10 días
recursos humanos
Oficina de informática, telecomunicaciones y
Proveer servicios informáticos Mantenimiento de equipos informáticos Si 15 días 30 días
estadística
Dirección de logística Toma de inventario de físico general Inventario físico general Si 15 días 30 días
Oficina de informática, telecomunicaciones y
Proveer servicios de telecomunicaciones Transmisión y recepción de mensajes a través de la central de radio Si 01 día 02 días
estadística
Unidades orgánicas y trámite documentario Proceso de registro y distribución de resoluciones Registro y distribución de resoluciones Si 30 min 01 hora
Proceso de trámite de documentos de carácter internos y
Unidades orgánicas y trámite documentario Tramite de documentos internos y externos en la recepción Si 30 min 01 hora
externos en la recepción - diresa Tacna.
Proceso de trámite de documentos internos e internos en la
Unidades orgánicas y trámite documentario Tramite de documentos internos y externos en la remisión Si 30 min 01 hora
remisión - diresa Tacna.
Proceso de trámite de documentos de carácter interno y
Unidades orgánicas y trámite documentario Recepción de documento de carácter interno y externo Si 30 min 01 hora
externo en trámite documentario
Proceso de trámite de documentos de carácter interno y
Unidades orgánicas y trámite documentario Remisión de documento de carácter interno y externo Si 30 min 01 hora
externo en la remisión por tramite documentario
Proceso de trámite de documentos de carácter interno y
Unidades orgánicas y trámite documentario Recopilación de información para la generación de reportes No 01 día 05 días
externo en la remisión por tramite documentario
Dirección de logística Control de combustible Registro de información No 05 min 20 min
Dirección de logística Control de combustible Generación de reportes No 01 día 03 días
Dirección de logística Control de insumos en un vehículo Registro de información No 05 min 20 min
Dirección de logística Control de insumos en un vehículo Generación de reportes No 01 día 03 días
Dirección de logística Control de repuestos en un vehículo Registro de información No 05 min 20 min
Dirección de logística Control de repuestos en un vehículo Generación de reportes No 01 día 03 días
Dirección de economía Control de caja Registro y control de ingresos No 01 día 03 días
Dirección de medicamentos, insumos y drogas Realizar inspecciones técnicas Registro de información No 05 min 20 min
Dirección de medicamentos, insumos y drogas Realizar inspecciones técnicas Generación de reportes No 01 día 03 días
Oficina de comunicaciones Publicación de documentos Publicar información de transparencia No 02 días 04 días
Fuente: DIRESA - Tacna

Estudio de Factibilidad Página 109


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Estudio de Investigacion
Para tener un diagnóstico sobre los procesos de la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente
grafico se muestran los resultados.

Gráfico N° III - 13: Los procedimientos que realiza están sistematizados

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de personas encuestadas, el 66,67% manifestó que se encuentran sistematizados


y sólo el 33,33% indico que no se encuentran sistematizados los procedimeintos de sus
áreas y/o oficinas. Dicha afirmación no es corecta del todo porque la mayoría de los
procedimientos a nivel de toda la DIRESA no se encuentra sistematizados en programas
informáticos, los cual provoca que los procedimientos sean largos y muy engorrosos,
información que será corroborado en los siguientes cuadro y a mayor detalle en el análisis
de los sistemas de información.

Gráfico N° III - 14: Causas que originan que los procedimeintos sean críticos

Capacidad de operativa (movilidad) 25%

Inexistencia de sistematización de procedimientos 22%

Procedimientos engorrosos y desactualizados 23%

Deficiente sistema de internet 45%

Equipamiento y mobiliario inadecuado 30%

Deficiente sistema de intranet 28%

Alta rotación de personal 14%

Falta de personal capacitado 28%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de personas encuestadas (248 personas) sobre las principales causas que originan
que los procedimientos sean críticos dentro la Direccion Regional Sectorial de Salud, el 45%
manifestó que se debe principalmente al deficiente sistema de internet, el 30% indico que
se debe al equipamiento y mobiliario inadecuado, un 28% indico que es por falta de

Estudio de Factibilidad Página 110


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

personal capacitado y deficiente sistema de intranet, el 25% dijo porque no se tiene una
buena capacidad operativa (Movilidad), el 23% manifestó que son por los procedimientos
engorrosos y desactualizados, el 22% indico que el por la inexistencia de sistematización de
procedimeintos y el 14% dijo que el por la alta rotación de personal.

Gráfico N° III - 15: Problemas que se percive en la prestación de servicios de la institución

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de personas encuestadas, el 35% indica que el problema en la prestación de


servicios de la institución se debe a los procesos muy engorrosos, el 29% manifestó que es la
no realización de una adecuada planificación, un 22% indica que es por no contar con
personal capacitado y el 15% manifestó que es por contar con una estructura organizacional
obsoleta y estatica.

3.1.2.4 Análisis de las competencias del personal


El enfoque de competencias del personal radica en analizar del personal sus habilidades,
conocimientos y aptitudes para el cumplimiento de sus funciones.

Cuadro Nº III - 19: Cuadro de personal DIRESA – Tacna por modalidad de contratación
CONTRATO
NOMBRADO CONTRATO DESIGNADO/ MEDIDA % DEL
ÓRGANO DEL GOBIERNO REGIONAL SUPLENCIA DESIGNADO PRACTICANTE TOTAL
D.L. 276 CAS NOMBRADO CAUTELAR TOTAL
276
ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN
1. Dirección Regional y Sub Dirección
4 0 1 3 0 0 0 8 2.35%
Regional
*Equipo de Trabajo de Trámite
0 0 1 0 0 0 0 1 0.29%
Documentario
*Equipo de Trabajo de Archivo Central 1 0 0 0 0 0 0 1 0.29%
ÓRGANO DE CONTROL
2. Órgano de Control Institucional 3 0 0 0 1 0 2 6 1.76%
ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
3. Oficina de Asesoría Jurídica 4 0 1 0 1 0 0 6 1.76%
ÓRGANOS DE APOYO
4. Oficina de Informática,
15 0 1 1 0 0 2 19 5.59%
Telecomunicaciones y Estadística
5. Oficina de Prevención y Control de
2 0 3 1 0 0 0 6 1.76%
Emergencias y Desastres
6. Oficina de Comunicaciones 2 0 0 1 0 0 0 3 0.88%
ÓRGANOS DE LÍNEA

Estudio de Factibilidad Página 111


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

CONTRATO
NOMBRADO CONTRATO DESIGNADO/ MEDIDA % DEL
ÓRGANO DEL GOBIERNO REGIONAL SUPLENCIA DESIGNADO PRACTICANTE TOTAL
D.L. 276 CAS NOMBRADO CAUTELAR TOTAL
276
7. Dirección Ejecutiva de Promoción de la
1 0 0 1 0 0 0 2 0.59%
Salud
*Equipo de Trabajo de Educación para la
5 0 0 0 0 0 0 5 1.47%
Salud
*Equipo de Trabajo de Promoción de Vida
2 0 0 1 0 0 0 3 0.88%
Sana y Participación Comunitaria en Salud
8. Dirección Ejecutiva de Salud de las
1 0 3 1 0 0 5 1.47%
Personas
*Equipo de Trabajo de Atención Integral y
14 0 0 0 0 0 0 14 4.12%
Calidad en Salud
*Equipo de Trabajo de Servicios de Salud 3 0 1 0 0 0 4 1.18%
*Equipo de Trabajo de Seguros 4 0 1 0 0 0 0 5 1.47%
9. Dirección Ejecutiva de Medicamentos,
1 0 2 1 0 0 0 4 1.18%
Insumos y Drogas
*Equipo de Trabajo de Fiscalización,
3 1 1 0 0 0 0 5 1.47%
Control y Vigilancia Sanitaria
*Equipo de Trabajo de Acceso y Uso
9 0 0 0 0 0 0 9 2.65%
Racional de Medicamentos
10. Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental 4 0 6 1 0 0 14 25 7.35%
*Equipo de Trabajo de Saneamiento
17 1 0 1 0 0 0 19 5.59%
Básico, Higiene Alimentaria y Zoonosis
*Equipo de Trabajo de Ecología,
Protección del Ambiente y Salud 6 0 0 1 0 0 0 7 2.06%
Ocupacional
*Equipo de Trabajo de Sanidad Aérea,
12 0 0 0 0 1 0 13 3.82%
Marítima y de Fronteras
11. Dirección Ejecutiva de Administración 1 0 0 0 1 0 0 2 0.59%
11.1. Dirección de Logística 38 0 8 0 1 0 0 47 13.82%
11.2. Dirección de Economía 21 0 1 1 1 0 4 28 8.24%
12. Dirección Ejecutiva de Epidemiología 6 0 3 1 0 0 0 10 2.94%
13. Dirección Ejecutiva de Planeamiento
1 0 0 0 1 0 0 2 0.59%
Estratégico
*Equipo de Trabajo de Planes y Programas 3 0 0 0 0 1 4 1.18%
*Equipo de Trabajo de Presupuesto 3 0 1 2 0 0 0 6 1.76%
*Equipo de Trabajo de Organización 4 0 0 0 0 1 0 5 1.47%
*Equipo de Trabajo de Proyectos de
Inversión y Cooperación Técnica 1 0 0 0 0 0 0 1 0.29%
Internacional
14. Dirección Ejecutiva de Gestión y
1 0 3 0 1 0 2 7 2.06%
Desarrollo de Recursos Humanos
*Equipo de Trabajo de Administración de
17 0 0 1 1 0 0 19 5.59%
Recursos Humanos
*Equipo de Trabajo de Desarrollo de
8 0 0 1 0 0 0 9 2.65%
Recursos Humanos
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
17. Dirección de Red de Salud Tacna 21 0 8 1 0 0 0 30 8.82%
TOTAL 238 2 44 20 9 3 24 340 100%
% DEL TOTAL 70.00% 0.59% 12.94% 5.88% 2.65% 0.88% 7.06% 100%
Fuente: Oficina de Recursos Humanos DIRESA – Tacna 2014

Como se puede ver en el cuadro anterior, el personal de la DIRESA –Tacna tiene varias
modalidades de contrato siendo el personal nombrado el de mayor cantidad 238
trabajadores que representan un 70% de 340 en total, le siguen el personal contratado
bajo la modalidad CAS con 44 trabajadores representa un 12.94%. La dirección donde
está más concentrado la mayor cantidad de trabajadores es la Dirección Ejecutiva de

Estudio de Factibilidad Página 112


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Administración con 77 trabajadores que representan el 22.65% con respecto a otras


oficinas, le siguen la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental con 64 trabajadores que
representan el 18.82% con respecto a otras áreas.

3.1.2.5 Análisis de los sistemas de información


El diagnóstico del uso de las tecnologías de la información y comunicación en la Dirección
Regional Sectorial de Salud Tacna tiene como objetivos:

- Identificar los elementos y necesidades del sistema tecnológico actual.


- Evaluar el uso y aprovechamiento de las tecnologías de información.
- Recomendar las implementaciones necesarias para que a través del uso de las TIC
mejorar los servicios de la DIRESA.

La DIRESA es un órgano especializado que se encarga de planificar, ejecutar y administrar las


políticas y planes regionales en materia de salud, ciencia y tecnología en concordancia con
las políticas sectoriales nacionales.
Es así que para el desarrollo de sus funciones y de acuerdo a su organización interna, se ha
identificado el siguiente flujo de información:

Esquema N° III - 15: Flujo de información en la DIRESA - Tacna

DIR. EJEC.
SALUD DE LAS DIR. EJEC.
PERSONAS MEDICAMENTOS,
INSUMOS Y DROGAS

DIR. EJEC.
PROMOCIÓN DE LA
SALUD
DIR. EJEC.
SALUD
AMBIENTAL

DIRECCIÓN
DIR. EJEC. GENERAL
ADMINISTRACIÓN
DIR. DE
LABORATORIOS DE
SALUD PÚBLICA

DIR. EJEC. GESTIÓN


Y DESARROLLO DE
RR.HH
DIR. EJEC.
EPIDEMIOLOGÍA
DIR. EJEC.
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO

Estudio de Factibilidad Página 113


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

En aras de brindar un buen servicio a la población que atiende, la DIRESA ha implementado


dentro de las diferentes áreas que la conforman diversidad de sistemas de información, de
los cuales el 90% han sido enviados por el ministerio de salud y otros se han desarrollado en
la misma institución; así mismo, viendo la creciente necesidad de estas herramientas, en el
transcurso del tiempo la institución ha ido adquiriendo y renovando sus computadores
personales y ha implementado de forma casera una red cableada que interconecta a las
mismas.
En su momento la plataforma tecnológica implantada cubrieron las necesidades de las que
carecía la DIRESA, pero actualmente, debido al crecimiento de la población que atiende, al
volumen de información que se maneja y a la constante demanda de un mejor servicio, se
ve por conveniente que la entidad renueve toda la plataforma.

3.1.2.5.1 Análisis de la situación actual


Hace algunos años, por las labores diarias que realiza, la DIRESA adquirió computadoras
para que de alguna forma les ayude a agilizar sus quehaceres; a través del tiempo la
tecnología fue avanzando y se fueron requiriendo e implementando sistemas de
información, lo que generó la necesidad de contar con una red de datos que integre o
conecte a todas las computadoras, es así que fue creciendo la plataforma tecnológica y/o
informática de la DIRESA.

La mayor parte de los servicios que actualmente brinda la DIRESA sienta sus bases en la
plataforma tecnológica con la que cuenta, por lo que el análisis a realizar se va a centrar en
los tres elementos principales que conforman dicha plataforma:

- Sistemas de Información.
- Equipos informáticos.
- Red de datos.

A. Sistemas de información
La institución actualmente cuenta con sistemas de información enviados por el ministerio
de salud y ministerio de economía y finanzas; además también cuenta con herramientas
informáticas que se han desarrollado en la misma institución.
Todos los sistemas enviados por los diferentes ministerios son administrados por ellos
mismos, es decir, la DIRESA no puede realizar modificaciones a los sistemas; ante
cualquier error o falla, hay que llamarlos a Lima y esperar que realicen las correcciones,
lo que en algunos casos genera pérdida de tiempo ya que el personal con los que se
contactan realizan el mantenimiento del sistema a nivel nacional.
En cuando a las herramientas informáticas implementadas por la misma institución, no
existe en el área de informática de la DIRESA un personal dedicado al desarrollo y/o
mantenimiento de sistemas, por lo que las pocas herramientas informáticas que se han
podido implantar han sido soluciones realizadas por personal con un contrato temporal;

Estudio de Factibilidad Página 114


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

los cuales no han seguido ninguna política de planificación, estandarización, integración


de la información; resultados que son propios de un desarrollo adecuado de sistemas.
Es bajo este escenario que a continuación se detalla la lista de sistemas con los que
cuenta la DIRESA:

A.1. Enviados por el Ministerio de Salud

a. Sistema de Información de Salud – HIS (Health Information System)

Función principal; es una herramienta informática que se utiliza en el Registro


Diario de Atención y de otras actividades de consulta externa. Permite la
digitación, procesamiento, consultas y explotación de los datos por el personal de
salud.
El Sistema, contribuye en el mejoramiento de la calidad del registro de datos,
homogeniza criterios, incorpora nuevas formas de registro.

Oficinas que lo usan; toda la red de salud y la oficina de informática para generar
estadísticas.
Número de personas que lo usan; 04 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 1994.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Clipper.
Base de datos: DBF.

b. Sistema integrado de suministros de medicamentos e insumos médicos y


quirúrgicos - SISMED

Función principal; contar con información ordenada automatizada, integrada, de


calidad y oportuna, que permita monitorear oportunamente la gestión del
suministro de productos farmacéuticos en todos los niveles del MINSA.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y drogas.


Número de personas que lo usan; 06 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2003.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Visual Basic.
Base de datos: Access.

c. Sistema de personal - PLH

Función principal; sistema utilizado a nivel nacional para el pago de remuneración

Estudio de Factibilidad Página 115


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

y pensiones del personal nombrado, permanente, contratado y cesante. Permite


ingresar mensualmente datos personales, laborales, descuentos por inasistencia y
tardanzas, reasignaciones, devengados, subsidio por luto, compensación por
tiempo de servicio, gratificación por tiempo de servicio, quinquenios,
incorporaciones, descuentos de licencia sin goce y con goce, bonificación familiar.
Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de recursos
humanos.
Número de personas que lo usan; 05 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2000.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Clipper.
Base de datos: DBF.

d. Sistema de información ITS-VIH/SIDA - SMEII

Función principal; herramienta usada para el registro y control de la información


de todas las personas que han adquirido el virus VIH/SIDA.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de salud de las personas y oficina de


informática para generar estadísticas.
Número de personas que lo usan; 02 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2011.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Visual Basic.
Base de datos: MSSQL.

e. Sistema de pago de incentivos laborales

Función principal; Sistema que complementa al PLH, y que administra la


información de todos los incentivos económicos que por ley le corresponde tanto
al personal administrativo, médico y técnico.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de recursos


humanos.
Número de personas que lo usan; 01 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2008.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Clipper.
Base de datos: DBF.

f. Sistema de información de personal de salud – INFORHUS

Estudio de Factibilidad Página 116


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Función principal; sistema utilizado a nivel nacional que se encarga de registrar la


información de los datos generales y el legajo escalafonario de todos los
trabajadores de la DIRESA, desde su ingreso hasta el cese respectivo; así como los
datos de las plazas permanentes o eventuales existentes y los diferentes cambios
que ocurran en las mismas como consecuencia del movimiento de personal.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de RR.HH.


Número de personas que lo usan; 03 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2013.
Herramientas usadas para su desarrollo; Plataforma Web.

g. Sistema de atención de discapacidad – HIS-DIS

Función principal; el sistema de discapacidad se apoya en un aplicativo DOS que


permite el registro de las atenciones que realizan los servicios de Medicina Física y
Rehabilitación de los hospitales del país.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de salud de las personas.


Número de personas que lo usan; 01 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 1997.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Clipper.
Base de datos: DBF.

h. Sistema del seguro integral de salud – SIS

Función principal; gestiona toda la información de las personas adscritas al seguro


integral de salud. A través del mismo, se distribuye e integra información
importante para la toma de decisiones.

Oficinas que lo usan; red de salud Tacna y oficina de informática para la


generación de estadísticas.
Número de personas que lo usan; 05 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2009.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Visual Basic.
Base de datos: MySQL.

i. Sistema para el registro de información nutricional del niño menor de 5 años y


gestantes – SIEN

Estudio de Factibilidad Página 117


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Función principal; recoge información de niños menores de 05 años y de gestantes


que acceden a los establecimientos de salud, pudiendo procesarse la información
a nivel local, distrital y provincial, así como por redes o microrredes y a nivel de
direcciones regionales de salud, información útil para la toma de decisiones y la
planificación de intervenciones principalmente a nivel local.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de salud de las personas.


Número de personas que lo usan; 02 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2013.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Visual Basic.
Base de datos: Access.

j. Sistema de hechos vitales

Función principal; El sistema de hechos vitales se apoya en un aplicativo web que


permite el registro de nacimientos en los establecimientos de salud donde se
atienden los partos y la consiguiente expedición del Certificado de Nacido Vivo.

Oficinas que lo usan; Red de Salud y Oficina de informática.


Número de personas que lo usan; 03 personas.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Visual Fox Pro.
Base de datos: Visual Fox Pro.

A.2. Enviados por el Ministerio de Económica y Finanzas - MEF

a. Sistema de Administración Financiera – SIAF

Función principal; es una herramienta electrónica de uso oficial y obligatorio en


casi todas las entidades públicas en el Perú, en él, se harán las operaciones de
gastos, ingresos, contabilización de los mismos; entre otras operaciones más
importantes que son necesarias para al abastecimiento de bienes y servicios en la
DIRESA.

Oficinas que lo usan; Presupuesto, abastecimientos, contabilidad y tesorería.


Número de personas que lo usan; 48 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2005.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Microsoft Visual Fox Pro.

Estudio de Factibilidad Página 118


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Base de datos: Microsoft Visual Fox Pro.

b. Sistema Integrado de Gestión Administrativa – SIGA

Función principal; es un aplicativo que contribuye en el ordenamiento y


simplificación de los procesos de la Gestión Administrativa en el marco de las
normas establecidas por los órganos rectores de los sistemas administrativos
especialmente en el aspecto logístico. Es un proyecto desarrollado por el
Ministerio de Economía y finanzas a través de un convenio con el Ministerio de
Salud y financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo -BID.

Oficinas que lo usan; Todas las oficinas.


Número de personas que lo usan; 42 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2006.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: MSSQL.
Base de datos: Visual Basic.

c. Módulo de gestión de información de recursos humanos

Función principal; módulo distribuido por el ministerio de economía y finanzas,


cuya tarea es la de llevar el registro de todo el personal que labora en el área de
salud.

Oficinas que lo usan; Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de recursos


humanos.
Número de personas que lo usan; 02 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2008.
Herramientas usadas para su desarrollo; Plataforma Web.

A.3. Enviado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

a. Software de Inventario de Mobiliario Institucional – SIMI

Función principal; sistema usado a nivel nacional que sirve para llevar el control de
la propiedad mobiliaria estatal, y que particularmente para la DIRESA se utiliza
para llevar el control de todo el patrimonio de la misma institución, así como los
diferentes establecimientos de salud de la región.

Oficinas que lo usan; Solo el área de patrimonio.


Número de personas que lo usan; 02 personas.

Estudio de Factibilidad Página 119


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Año en el que inicio sus actividades; 2005.


Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Microsoft Visual Fox Pro.
Base de datos: Microsoft Visual Fox Pro.

A.4. Desarrollados por la DIRESA

a. Módulo de legajo - MULEGA

Función principal; sistema monousuario desarrollado por un trabajador de la


misma oficina, registra solo la información básica del legajo de un persona, por lo
que además del diseño de su arquitectura, presenta muchas limitaciones a la hora
de reportar información.

Oficinas que lo usan; Solo la oficina de escalafón.


Número de personas que lo usan; 01 persona a la vez. (04 personas en total).
Año en el que inicio sus actividades; 2007.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: Foxpro.
Base de datos: Foxpro.

b. Sistema de tramite documentario

Función principal; sistema recientemente desarrollado para gestionar la


información de los documentos internos y externos que reciben, envían o derivan
los funcionarios y trabajadores de la DIRESA. Por ser un sistema que sigue en
proceso de desarrollo, presenta muchas deficiencias; además de que al no haber
contado con un análisis y diseño respectivo a la hora de implantarlo se han
encontrado situaciones no contempladas.

Oficinas que lo usan; Todas las oficinas de la DIRESA.


Número de personas que lo usan; 48 personas.
Año en el que inicio sus actividades; 2013.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: PHP
Base de datos: MySQL.

c. Portal web de la DIRESA

Función principal; aplicación web que se desarrolló en la oficina de informática, es


una herramienta que sirve para publicar información concerniente a la DIRESA,

Estudio de Factibilidad Página 120


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

como son: el organigrama, funciones que realizan, noticias y demás información


importante que se debe dar a conocer a la población. La información que se
publica en el portal se llena manualmente y no hay ningún sistema que interactúe
con el mismo y facilitar el acceso a información pública a través de este medio.

Oficinas que lo usan; solo la oficina de imagen institucional.


Número de personas que lo usan; 01 persona.
Año en el que inicio sus actividades; 2010.
Herramientas usadas para su desarrollo;
Lenguaje de programación: PHP.
Base de datos: MySQL.

B. Equipos informáticos

La DIRESA actualmente cuenta con la siguiente cantidad de equipos para el desarrollo


normal de sus labores diarias:

Cuadro Nº III -20 Computadoras de escritorio


Procesador Cantidad
Pentium I 1
Pentium IV 13
Dual Core 3
AMD Turion 1
Celeron 4
Core 2 Duo 28
Core 2 Quad 76
Core i3 34
Core i5 10
Core i7 82
TOTAL 252
Fuente: Inventario informático actualizado a diciembre 2013

Cuadro Nº III -21: Computadoras portátiles


Procesador Cantidad
Core 2 Duo 3
Core i3 3
Core i5 9
TOTAL 15
Fuente: Inventario informático actualizado a diciembre 2013

Estudio de Factibilidad Página 121


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de
Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -22: Tipos de impresoras y scaner


IMPRESORAS
Matricial 13
A tinta 18
Laser 83
TOTAL 114
SCANNER
Multifuncional 20
Solo escáner 9
TOTAL 29
Fuente: Inventario informático actualizado a diciembre 2013

En el transcurso de los dos últimos años, la institución ha adquirido computadoras de


última generación, como son las Core i5 y Core i7. A continuación se detalla la
información por áreas u oficinas:

Estudio de Factibilidad Página 122


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

B.1. Computadoras de escritorio

Cuadro Nº III - 23: Consolidado de computadoras de escritorio por procesador y oficina


Dual AMD Core 2 Core 2 Core Core Core
ITEM DIRECCION EJECUTIVA / OFICINA PI P IV Celeron TOTAL
Core Turión Duo Quad i3 i5 i7
1 Dirección regional, sala de inteligencia 2 1 2 5
2 Órgano de control institucional 1 2 1 1 5
3 Equipo de trabajo de tramite documentario 1 1 2
4 Oficina de informática y telecomunicaciones y estadística 2 4 1 1 8 16
5 Central de radio 2 2
6 Oficina de prevención y control de emergencias y desastres 2 2 4
7 Oficina de comunicaciones 1 1 1 1 1 5
8 Oficina de asesoría jurídica 1 2 1 1 5
9 Dirección ejecutiva de promoción de la salud 1 3 2 3 9
Equipo de trabajo de promoción de vida sana y participación comunitaria
10 1 1 2
en salud
11 Dirección ejecutiva de salud de las personas 2 3 5 10
12 Equipo de trabajo de atención integral y calidad en salud 4 2 1 3 10
13 Equipo de trabajo de servicios de salud 2 1 3
14 Equipo de trabajo de seguros 2 1 2 5
15 Dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y drogas 1 2 1 1 2 7
16 Equipo de trabajo de acceso y uso racional de medicamentos 1 1 2 4
17 Dirección ejecutiva de salud ambiental 2 2
18 Equipo de trabajo de saneamiento básico, higiene alimentaria y zoonosis 1 1 2 1 3 8
19 Equipo de trabajo de ecología, protección del ambiente y salud ocupacional 1 1 1 4 2 3 4 16
20 Equipo de trabajo de sanidad aérea, marítima y de fronteras 1 1 3 5
21 Dirección ejecutiva de administración 1 6 5 4 16
22 Dirección de logística 1 1 3 1 6 12
23 Dirección de economía 1 2 2 5 1 6 17
24 Dirección ejecutiva de epidemiología 1 4 1 2 8
25 Dirección ejecutiva de planeamiento estratégico 1 3 2 1 1 8
26 Equipo de trabajo de presupuesto 4 1 5
27 Equipo de trabajo de organización 1 1 6 8
Equipo de trabajo de proyectos de inversión y cooperación técnica
28 2 2
internacional
29 Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de recursos humanos 1 1 6 5 1 4 18
30 Equipo de trabajo de administración de recursos humanos 1 1 1 3

Estudio de Factibilidad Página 123


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Dual AMD Core 2 Core 2 Core Core Core


ITEM DIRECCION EJECUTIVA / OFICINA PI P IV Celeron TOTAL
Core Turión Duo Quad i3 i5 i7
31 Equipo de trabajo de desarrollo de recursos humanos 1 1 2 1 5
32 Dirección de laboratorio de salud pública 1 4 1 1 7
33 Dirección de red de salud Tacna 6 2 4 12
34 ODI Red Tacna 4 2 6
TOTAL 1 13 3 1 4 28 76 34 10 82 252

B.2. Computadoras portátiles

Cuadro Nº III - 24: Consolidado de computadoras portátiles por procesador y oficina


ITEM DIRECCIONES / OFICINAS Core 2 Duo Core i3 Core i5 TOTAL
1 Dirección regional, sala de inteligencia 1 1
2 Órgano de control institucional 1 1 2
3 Oficina de informática y telecomunicaciones y estadística 1 1
4 Oficina de prevención y control de emergencias y desastres 1 1
5 Dirección ejecutiva de salud de las personas 3 3
6 Dirección de economía 1 1
7 Dirección ejecutiva de epidemiología 1 1
8 Dirección ejecutiva de planeamiento estratégico 1 1 2
9 Dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de recursos humanos 1 1 2
10 Dirección de laboratorios de salud pública 1 1
TOTAL 3 3 9 15

B.3. Impresoras

Cuadro Nº III -25: Consolidado de impresoras por modelo y oficina


ITEM OFICINA MARCA / MODELO MATRICIAL A TINTA LASER
1 Dirección Regional Salud Tacna HP LaserJet M1212nf MFP 1
2 Director General Adjunto de Salud HP LaserJet 600 M602 1
3 Secretaria de la DRST HP LaserJet M1212nf MFP 1
4 Órgano de Control Interno (OCI) HP LaserJet P1005 1
5 Órgano de Control Interno (OCI) HP LaserJet P1005 1

Estudio de Factibilidad Página 124


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ITEM OFICINA MARCA / MODELO MATRICIAL A TINTA LASER


6 Órgano de Control Interno (OCI) HP LaserJet 600 M602 1
7 Tramite Documentario HP LaserJet P1606dn 1
8 Oficina de Informática y Telecomunicaciones y Estadística HP LaserJet M1212nf MFP 1
9 Nodo 51 de Telecomunicaciones HP LaserJet P2014 1
10 Oficina de Control de Emergencias y Desastres HP Deskjet F4180 1
11 Oficina de Control de Emergencias y Desastres HP Deskjet 845c 1
12 Oficina de Control de Emergencias y Desastres HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
13 Comunicaciones HP LaserJet P1006 1
14 Comunicaciones HP LaserJet M1212nf MFP 1
15 Comunicaciones Brother HL-2070N 1
16 Asesoría Jurídica HP LaserJet P1606dn 1
17 Dirección de Educación para la Salud HP LaserJet 600 M602 1
18 Promoción de Vida Sana/Participación Comunitaria en Salud HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
19 Promoción de la Salud XEROX Phaser 3100MFP 1
20 Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud HP LaserJet 600 M602 1
21 Prevención del Cáncer y Prevención y Control de ITS-VIH-SIDA HP Deskjet 3745 1
22 Prevención del Cáncer y Prevención y Control de ITS-VIH-SIDA HP Deskjet F4480 1
23 Prevención del Cáncer y Prevención y Control de ITS-VIH-SIDA HP LaserJet P4015n 1
24 Salud Sexual y Reproductiva HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
25 Secretaria de la Dirección Ejecutiva de la Salud de las Personas HP LaserJet 1020 1
26 Secretaria de la Dirección Ejecutiva de la Salud de las Personas Epson Stylus TX420W 1
27 Atención Integral y Calidad en Salud HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
28 Atención Integral y Calidad en Salud HP LaserJet 600 M602 1
29 Atención Integral y Calidad en Salud HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
30 Atención Integral y Calidad en Salud HP LaserJet 600 M602 1
31 Atención Integral y Calidad en Salud HP LaserJet P1005 1
32 Atención Integral y Calidad en Salud HP LaserJet M1212nf MFP 1
33 Equipo de Servicio de Salud KYOSERA FS-720 1
34 Equipo de Trabajo y Seguros HP LaserJet P1005 1
35 Equipo de Trabajo y Seguros LEXMARK X5470 1
36 Dirección Ejecutiva de Medicamentos e Insumos HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
37 Dirección Ejecutiva de Medicamentos HP LaserJet 600 M602 1
38 AURM (Acceso y uso racional de medicamentos) HP DeskJet lnk Advantage 1
39 Almacén EPSON LQ-590 1
40 Dirección DESA HP Deskjet 3745 1
41 Secretaria Ejecutiva Brother HL-2070N 1
42 Secretaria Ejecutiva HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
43 Área de Residuos Solidos HP Deskjet D2460 1

Estudio de Factibilidad Página 125


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

ITEM OFICINA MARCA / MODELO MATRICIAL A TINTA LASER


44 ESPAZ (Equipo de Planeamiento de Saneamiento Básico Higiene Alimentaria y Zoonosis) KYOCERA FS-1100 1
45 Registro Sanitario HP DeskJet D1360 1
46 Área de Juguetes y Útiles de Escritorio HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
47 Área de Juguetes y Útiles de Escritorio HP DeskJet 840C 1
48 Vigilancia de Agua Potable KYOCERA ECOSYS FS-820 1
49 Vigilancia de Agua Potable HP DeskJet F4180 1
50 Laboratorio de Control Ambiental HP PHOTOSMART C4280 1
51 EPASO (Equipo de ecología , protección ambiental y salud ocupacional) HP DeskJet 840C 1
52 EEPASO (Área de zona costera, cementerio, residuos sólidos) HP DeskJet 920C 1
53 Equipo de sanidad, marítima y de frontera KYOCERA FS-720 1
54 Dirección de Logística Konica Minolta (bizhub215) 1
55 Dirección de Logística HP LaserJet 600 M602 1
56 División de Adquisiciones HP LaserJet 5200TN 1
57 División de Adquisiciones EPSON STYLUS CX3200 1
58 División de Adquisiciones XEROX Phaser 3100MFP 1
59 Integración Contable HP LaserJet 600 M602 1
60 Dirección Ejecutiva de Administración HP LaserJet M1132 MFP 1
61 Secretaria HP LaserJet M1212nf MFP 1
62 División Programación HP LaserJet 5200M 1
63 Dirección de Almacén HP LaserJet P4015n 1
64 División de Patrimonio HP LaserJet 600 M602 1
65 División de Patrimonio HP LaserJet P1505 1
66 Unidad de Servicios Generales HP LASERJET P1102W 1
67 Oficina de Liquidaciones KYOCERA ECOSYS FS-820 1
68 Oficina de Liquidaciones HP LaserJet P1006 1
69 Área de Caja HP LaserJet 1160 1
70 Área de Caja EPSON FX-880+ 1
71 División de Tesorería EPSON LQ-590 1
72 División de Tesorería EPSON FX-880+ 1
73 División de Tesorería HP LaserJet M1132 MFP 1
74 División de Tesorería EPSON FX-880+ 1
75 División de Tesorería EPSON FX-880+ 1
76 División de Ejecución Presupuestal KYOCERA FS820 1
77 Dirección de Economía HP LaserJet 600 M602 1
78 Dirección Ejecutiva de Epidemiología EPSON STYLUS C42UX 1
79 Dirección Ejecutiva de Epidemiología HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
80 Dirección Ejecutiva de Epidemiología HP DESKJET 3650 1
81 Dirección Ejecutiva de Epidemiología KYOCERA FS-720 1

Estudio de Factibilidad Página 126


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

ITEM OFICINA MARCA / MODELO MATRICIAL A TINTA LASER


82 Dirección Ejecutiva de Epidemiología HP LASERJET P1102W 1
83 Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico KYOCERA FS-720 1
84 Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
85 Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
86 Planes y Programas KYOCERA FS-720 1
87 Equipo de Presupuesto HP LaserJet 600 M602 1
88 Equipo de Presupuesto KYOCERA FS-720 1
89 Equipo de Organización HP LaserJet 600 M602 1
90 Equipo de Organización kyocera Ecosis FS-1030D 1
91 Equipo de Organización kyocera Ecosis FS-1030D 1
92 Equipos de Trabajo y Proyectos de Inversión HP LaserJet 600 M602 1
93 Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
94 Selección Normas y Desarrollo HP LaserJet M1212nf MFP 1
95 Selección Normas y Desarrollo HP LaserJet 600 M602 1
96 Sistema de Escalafón de Registro Legajo XEROX PHASER 3100MFP 1
97 Sistema de Escalafón de Registro Legajo HP LaserJet 600 M602 1
98 Remuneración y presupuesto HP LaserJet 600 M602 1
99 Remuneración y presupuesto EPSON FX-2190 1
100 Remuneración y presupuesto EPSON DFX-9000 MATRICIAL 1
101 Remuneración y presupuesto EPSON LQ-2090 MATRICIAL 1
102 Sistema de Pensiones y otros Servicios HP LaserJet 600 M602 1
103 Equipo de Trabajo de Desarrollo Humanos HP LASERJET PRO400 M451 dw 1
104 Equipo de Trabajo de Desarrollo Humanos KIOCERA ECOSYS FS-1300d 1
105 Sistema Bienestar Personal, Relaciones Laborales, Control de Asistencia HP LaserJet 600 M602 1
106 Sistema Bienestar Personal, Relaciones Laborales, Control de Asistencia EPSON FX-2190 1
107 División Bienestar RR.LL. y Control de Asistencia EPSON LQ-2180 1
108 Dirección de Laboratorio de Salud Pública CANON ip2700 1
109 Área de Administración de la red HP Deskjet D2460 1
110 Oficina de Desarrollo Institucional HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
111 Oficina de Desarrollo Institucional EPSON LQ-590 1
112 Oficina de Desarrollo Institucional EPSON LQ-590 1
113 Área de Administración de la red Brother HL-2070N 1
114 Área de Informática Desarrollo Institucional HP LaserJet PRO400 MFP M425dn 1
TOTAL 13 18 83

Estudio de Factibilidad Página 127


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

B.4. Scanner

Cuadro Nº III -26: Consolidado de scanner por tipo y oficina


Item Oficina Multifuncional Normal Total

1 Dirección Regional Salud Tacna 1 1


2 Secretaria de la DRST 1 1
3 Oficina de Informática y Telecomunicaciones y Estadística 1 1
4 Oficina de Control de Emergencias y Desastres 1 1
5 Comunicaciones 1 1
6 Promoción de la Salud 1 1
7 Prevención del Cáncer y Prevención y Control de ITS-VIH-SIDA 1 1
8 Secretaria de la Dirección Ejecutiva de la Salud de las Personas 1 1 2
9 Atención Integral y Calidad en Salud 1 1 2
10 Equipo de Trabajo y Seguros 1 1
11 AURM (Acceso y uso racional de medicamentos) 1 1
12 Secretaria Ejecutiva 1 1
13 Vigilancia de Agua Potable 1 1
14 Laboratorio de Control Ambiental 1 1
15 División de Adquisiciones 1 1 2
16 División de Adquisiciones 1 1
17 Dirección Ejecutiva de Administración 1 1
18 Secretaria 1 1
19 División de Tesorería 1 1
20 Selección Normas y Desarrollo 1 1
21 División Bienestar RR.LL. y Control de Asistencia 1 1
22 Órgano de Control Interno (OCI) 2 2
23 Dirección Ejecutiva de Epidemiología 1 1
24 Dirección de Economía 1 1
Equipo de trabajo de ecología, protección del ambiente y salud
25 1 1
ocupacional
TOTAL 20 9 29

C. Red de información
La arquitectura de la red de datos o red de información con la que actualmente trabaja la
DIRESA, obedece a una topología en cascada y se distribuye entre 05 locales separados entre
sí por no más de 10 metros, por lo que hay gran parte de la red que se encuentra expuesta al
medio exterior. Debido al tiempo de instalación, las condiciones ambientales y la estructura
que se mantiene; existen muchas deficiencias que se manifiestan en la lentitud de la red,
congestionamiento en el tráfico de datos, interrupciones, etc.

La distribución actual de la red es como a continuación se muestra:

Estudio de Factibilidad Página 129


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

C.1. Distribución lógica

Figura N° 16: Esquema general de la red de datos en la DIRESA

C.2. Distribución física


A través de las siguientes fotos podremos observar el estado real de la red con la que
actualmente cuenta la DIRESA:

Figura N° 02: Centro de comunicaciones principal ubicado en la oficina de Informática

Estudio de Factibilidad Página 130


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 03: Centro de comunicaciones principal ubicado en la oficina de Informática

Figura N° 04: Central telefónica ubicada en la oficina de Informática

Estudio de Factibilidad Página 131


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 05: Módulo de comunicación secundaria ubicada de forma inadecuada y poco


profesional.

Figura N° 06: Módulo de comunicación secundaria ubicada de forma inadecuada y poco


profesional.

Estudio de Factibilidad Página 132


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 07: Módulo de comunicación secundaria ubicada de forma inadecuada,


infringiendo estándares y normas internacionales.

Figura N° 08: Módulo de comunicación secundaria ubicada de forma inadecuada,


infringiendo estándares y normas internacionales.

Estudio de Factibilidad Página 133


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 09: Inadecuada distribución del cable de red.

Figura N° 10: Inadecuada distribución del cable de red

Estudio de Factibilidad Página 134


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 11: Inadecuada distribución del cable de red

Figura N° 12: Inadecuada ambientación del módulo de comunicación secundario

Estudio de Factibilidad Página 135


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 13: Inadecuada instalación de los ductos para el cableado de red

Figura N° 14: Inadecuada instalación de los ductos para el cableado de red

Estudio de Factibilidad Página 136


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Figura N° 15: Inadecuada instalación de los ductos para el cableado de red

3.1.2.5.2 Evaluación

A. Sistemas de información

En la actualidad la DIRESA no tiene un único sistema informático capaz de dar solución a todos
los procesos que en esta se encuentran, sino más bien que en su infraestructura tecnológica,
debido a muchos factores, existe una variedad de estas, respondiendo a diversas plataformas
de desarrollo, distintos lenguajes y arquitectura. La heterogeneidad de tecnologías, crean las
lla adas islas de i for a ió do de la o u i a ió e tre estos siste as informáticos es
inexistente.
Esta situación provoca la fragmentación de los procesos del negocio en la institución y que la
información estratégica de la entidad, esté dividida por áreas, departamentos o direcciones y
no se tenga una mejor colaboración mutua y coordinación entre las actividades o procesos que
se pueden llevar a cabo con más agilidad si estos sistemas informáticos se entendieran entre sí.

Por eso, se dice que no hay una integración única del negocio, con esta característica en su
negocio la DIRESA no es capaz de responder como un todo único o se requiere de un mayor
esfuerzo para lograrlo.

Estudio de Factibilidad Página 137


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 27: Consolidado de la evaluación de los sistemas de información


Se puede Se puede Se puede Se integra
De uso
Nro Sistema Propietario consultar modificar modificar la a otros
obligatorio
a la BD la BD aplicación sistemas
01 Sistema HIS MINSA Si No No No No
02 SISMED MINSA Si No No No No
03 PLH MINSA Si No No No No
04 SMEII MINSA Si No No No No
05 Incentivos laborales MINSA Si No No No No
06 INFORHUS MINSA Si No No No No
07 HIS-DIS MINSA Si No No No No
08 SIS MINSA Si No No No No
09 SIEN MINSA Si No No No No
10 Hechos vitales MINSA Si No No No No
11 SIGA MEF Si No No No No
12 SIAF MEF Si No No No No
Registro centralizado de
13 MEF Si No No No No
RRHH del sector publico
14 SIMI MINVIV Si No No No No
15 MULEGA DIRESA No Si Si Si No
16 Tramite documentario DIRESA No Si Si Si No
17 Portal WEB DIRESA No Si Si Si No

De lo que podemos decir que hay ciertos sistemas que por mayor necesidad de mejora tenga,
no se van a poder modificar, debido a la imposibilidad que existe para poder cambiar su código
fuente y la base de datos.
Debido al flujo de información entre las diferentes oficinas, hay sistemas que se necesitan
mejorar, pero la información que necesita se encuentra en otro sistema al cual no se le puede
hacer ninguna modificación.

B. Equipos informáticos

Existen diversas necesidades en la DIRESA, que necesitan ser cubiertas a través de la compra de
equipos informáticos y así contribuir en la mejora de los servicios que ésta ofrece.
Dentro de todas las carencias encontradas, se dispuesto mitigar las más importantes, como
son:

Cuadro Nº III - 28: Consolidado de la evaluación de los equipos informáticos


NECESIDAD EVALUACIÓN
Impresiones y Existen cargos mensuales muy elevados que se pagan por brindar este servicio a un
fotocopiado de proveedor. No hay disponibilidad de equipos como para que estas labores se
documentos. realicen en forma más rápida y permitan generar menos costos.

Estudio de Factibilidad Página 138


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

NECESIDAD EVALUACIÓN
Mejores En vista de que actualmente en muchas actividades cotidianas las computadoras se
computadoras. han vuelto necesarias, es que en la DIRESA se necesita renovar muchos equipos que
se encuentran desfasados.
Labores Hay varias oficinas que llevan a cabo labores en la que es necesario contar con
institucionales equipos portátiles, por ejemplo: visitas de supervisión en diferentes localidades de
realizadas fuera Tacna, viajes para rendición de balance, recolección de información en instituciones
de la institución. educativas, etc; por lo que para mejorar dichos servicios se hace necesaria la compra
de computadoras portátiles y para algunos casos cámaras fotográficas digitales.
Reuniones de En todas las áreas de la DIRESA se necesitan realizar reuniones de coordinación o
coordinación y capacitaciones que ayuden a cumplir eficientemente las tareas que cada trabajador
capacitación realiza, actualmente no existe la facilidad para disponer de equipos que mejoren la
constante. realización de esta labor, por lo que se hace necesaria la compra de proyectores
multimedia y ecran.

C. Red de información

C.1. Del cableado


El estado actual del cableado estructurado no se encuentra como tal, sino que se ha
implementado de manera artesanal, sin respetar normas y estándares, teniendo en
consideración las necesidades que requiere la institución, evidenciando una falta de
seguridad, eficiencia y eficacia. Los equipos no dan la confianza para el resguardo de
información, ni de seguridad y ni de continuidad.
Ancho de banda muy limitado, lo que provoca lentitud en las comunicaciones, pérdida de
tiempo y baja productividad, así como limitación en el acceso a nuevas tecnologías. Falta
de flexibilidad ante reorganizaciones cambios y expansiones. Mal estado de conservación
de las infraestructuras de red lo que provoca continuas fallas de conexión. Falta de
sistema de administración lo que imposibilita la gestión y asignación de los recursos y la
optimización de las comunicaciones.

De acuerdo con las deficiencias expuestas es necesario sustituir las infraestructuras de


red existentes por una nueva, que sea capaz de integrar, bajo una plataforma
estandarizada y abierta, tanto a los servicios de voz IP, datos y video, como la
comunicación entre aplicaciones y compartición de base de datos que requieren la
digitalización de procesos.

C.2. Del centro de datos


Existe un ambiente dedicado, pero no está totalmente adecuado ni acondicionado a las
funciones que realiza, se evidencia la falta de planificación, seguridad, ordenamiento y
estandarización.

Estudio de Factibilidad Página 139


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

3.1.2.6 Análisis de la infraestructura


La Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna DIRESA-TACNA, se encuentra físicamente
ubicado al interior de las instalaciones del Hospital Hipólito Hunanue, en condiciones de
hacinamiento, inadecuadas e inapropiadas debido a que viene brindando sus servicios en una
infraestructura física que ha sido diseñado para uso de residencia de médicos (Block K-1 al K-5),
y el block al interior del Hospital de dos niveles que era destinado para residencia de personal
de enfermería, en los espacios libres del terreno del Hospital por el lado de la Av. Dos de Mayo
y la Calle Blondell, se han instalado la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, la Dirección
Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas y en la parte central se tiene la Unidad de
Servicios Generales de la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna.

Gráfico N° III -16: Ubicación actual de la sede de la DIRESA Tacna

En el desarrollo del diagnóstico se toma en cuenta los aspectos de hacinamiento, funcionalidad


y condiciones físicas de la infraestructura, además el desarrollo del análisis se realizara
ambientes por ambientes para tener una mayor claridad del estado situacional de la
infraestructura de cada una de las oficinas y/o equipos de trabajo.

Estudio de Factibilidad Página 140


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

a) Block K-01

La infraestructura es de 2 niveles, está ubicado en la Calle Blondell, como se mencionó líneas


arriba esta infraestructura fue diseñado para uso de residencia de médicos, en consecuencia se
puede deducir que no cumple las características de funcionalidad para establecimientos de
gestión institucional y mucho menos para atención a público.

Gráfico N° III -17: Ubicación de block K-01 (1er y 2do nivel)

En el primer nivel se encuentra la jefatura de atención integral y calidad de salud, así como las
estrategias sanitarias, en el segundo nivel se encuentra la dirección ejecutiva de salud de las
personas, equipo técnico, sala de reuniones, secretaria de dirección y jefatura de equipo
servicios de salud.

En las siguientes imágenes se puede apreciar el alto grado de hacinamiento de todos los
ambientes; las vías de circulación al interior de la edificación para el público usuario y para el
mismo personal que labora en la Dirección Regional Sectorial de Salud son muy reducidas,
ocasionando que el desplazamiento sea muy dificultoso.

Estudio de Factibilidad Página 141


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de las oficinas de las


estrategias sanitarias y la imagen de la derecha muestra el estado situacional de las oficinas del
equipo técnico de la dirección ejecutiva de salud de las personas. Los muros son de ladrillo
acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el acabado de los pisos es de cerámico.

Cuadro Nº III - 29: Análisis de la infraestructura block K-01 (1er y 2do nivel)
Arquitectura Ingeniería
Área (m2) / Ambiente

Número de Personas

Grado de hacinamiento
Índice de Ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
Modulo

Niveles

m2/persona

Iluminación

Ventilación
según RNE

Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Jefatura de Atención Losa Cerámico
12,22 1 12,2 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
Primer Nivel

integral y calidad de salud aligerada 40*40


Dirección ejecutiva de salud de las personas

Losa Cerámico
Estrategias sanitarias 78,00 14 5,6 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 2,27 1 2,3 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Dir. Ejecutiva salud de las Losa Cerámico
18,00 1 18,0 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
personas aligerada 40*40
Losa Cerámico
K1

Equipo técnico 32,00 5 6,4 9,3 Medio Regular Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Segundo Nivel

Losa Cerámico
Sala de reuniones 8,76 8 1,1 1,4 Alto Regular Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Secretaria 14,85 2 7,4 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Jefatura de equipo Losa Cerámico
7,44 1 7,4 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
servicios de salud aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 10,18 1 10,2 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, el primer nivel del block K-01, presenta un alto
grado de hacinamiento, la iluminación es considerada buena, la ventilación esta entre regular y
buena y el nivel de confort se considera como malo en las oficinas de las estrategias sanitarias
Estudio de Factibilidad Página 142
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

(oficina donde concentra el mayor número de personas) y bueno en el resto de ambientes.


El segundo nivel del block K-01, presenta entre medio a alto grado de hacinamiento, los
ambientes que presentan alto grado de hacinamiento es la sala de reuniones y el resto de
ambientes el grado de hacinamiento es medio, la iluminación en la sala de reuniones y en las
oficinas del equipo técnico es de regular condición y en el resto de ambientes es considerada
buena, la ventilación en todos los ambientes es de regular a deficiente y el nivel de confort sólo
es bueno en la oficina de la dirección y en el resto de ambientes es considerado malo.

Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Gráfico N° III -19: Problemas y condiciones físicas que presenta el block K-01

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en el block K-01, el 60% manifestó que en el área donde
laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad, el 65% manifestó que tienen
deficientes servicios higiénicos, el 70% indico que existe una deficiente ventilación natural, el
50% indico que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 20% manifestó que existe
una contaminación del aire, el 30% indico que existe altos niveles de ruido, el 45% manifestó
que existe una deficiente iluminación natural y el 55% indico que está en condiciones de
hacinamiento.

Los altos niveles de ruido presentes en dichos ambientes es producto que la actual
infraestructura está expuesta a la Calle Blondell, vía con alto nivel de tráfico vehicular, y el resto
de indicadores es producto que la infraestructura no es funcional, y esto se debe
principalmente a que dicha infraestructura fue construida para que brinde el servicio de
Estudio de Factibilidad Página 143
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

residencia para los médicos y enfermeras del Hospital Hipólito Unanue y no para brindar el
servicios de gestión administrativa.

b) Block K-02

La infraestructura es de 2 niveles, está ubicado en la Calle Blondell, entre el block K-01 y el


block K-03, como se mencionó líneas arriba esta infraestructura fue diseñado para uso de
residencia de médicos, en consecuencia se puede deducir que no cumple las características de
funcionalidad para establecimientos de gestión institucional y mucho menos para atención a
público.

Gráfico N° III - 29: Ubicación de block K-02 (1er y 2do nivel)

En el primer nivel se encuentra la jefatura de la dirección ejecutiva de gestión y desarrollo de


recursos humanos, así como el equipo de trabajo de administración de recursos humanos,
equipo de trabajo desarrollo de recursos humanos, división de bienestar recursos humanos y
control de asistencia.
En el segundo nivel se encuentra la dirección de remuneración y presupuesto, división

Estudio de Factibilidad Página 144


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

escalafón registro y legajo, archivo de legajo, división de pensiones y beneficios y división


selección de normas y desarrollo.

En las siguientes imágenes se puede apreciar el alto grado de hacinamiento y acumulación de


archivos de todos los ambientes; las vías de circulación al interior de la edificación para el
público usuario y para el mismo personal que labora en el área de recursos humanos son muy
reducidas, ocasionando que el desplazamiento sea muy dificultoso.

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de las oficinas de división


escalafón registro y legajo, y la imagen de la derecha muestra el estado situacional del archivo
de legajo. Los muros son de ladrillo acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el
acabado de los pisos es de cerámico.

Cuadro Nº III - 30: Análisis de la infraestructura block K-02 (1er y 2do nivel)
Arquitectura Ingeniería
Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Grado de hacinamiento
Índice de Ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
m2/persona

Iluminación
Modulo

Ventilación
Niveles

según RNE

Techos
Muros

Ambientes
Pisos

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Dir. de personal región de Losa Cerámico
11,84 1 11,8 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
salud Tacna aligerada 40*40
K2 Dirección ejecutiva de gestión y
desarrollo de recursos humanos

Losa Cerámico
Secretaria 9,98 1 10,0 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Equipo de trabajo de
Losa Cerámico
Primer Nivel

administración de 17,92 1 17,9 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo


aligerada 40*40
recursos humanos
Equipo de trabajo
Losa Cerámico
desarrollo de recursos 49,43 10 4,9 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
humanos
Losa Cerámico
SS.HH. 2,53 1 2,5 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
División de bienestar Losa Cerámico
35,67 6 5,9 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
RR.HH. y control de aligerada 40*40

Estudio de Factibilidad Página 145


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Arquitectura Ingeniería

Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Grado de hacinamiento
Índice de Ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
m2/persona

Iluminación
Modulo

Ventilación
Niveles

según RNE

Techos
Muros
Ambientes

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
asistencia
Dir. Remuneración y Losa Cerámico
19,84 6 3,3 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
presupuesto aligerada 40*40
División escalafón Losa Cerámico
28,47 4 7,1 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
registro y legajo aligerada 40*40
Segundo Nivel

Losa Cerámico
Archivo de legajo 8,93 1 8,9 Medio Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
División de pensiones y Losa Cerámico
9,76 3 3,3 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
beneficios aligerada 40*40
División selección de Losa Cerámico
14,90 3 5,0 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
normas y desarrollo aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 8,30 1 8,3 Medio Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, el primer nivel del block K-02, presenta un alto
grado de hacinamiento las áreas de equipo de trabajo desarrollo de recursos humanos y
división de bienestar recursos humanos y control de asistencia, y bajo grado de hacinamiento
las áreas de dirección de personal región de salud Tacna y equipo de trabajo de administración
de recursos humanos, la iluminación en todo el primer nivel es considerada buena, la
ventilación esta entre regular y buena, el nivel de confort se considera como malo en las
oficinas de equipo de trabajo desarrollo de recursos humanos y división de bienestar RR.HH. y
control de asistencia (oficina donde concentra el mayor número de personas) y bueno en el
resto de ambientes.
El segundo nivel del block K-02, presenta entre medio a alto grado de hacinamiento, los
ambientes que presentan alto grado de hacinamiento es la división de pensiones y beneficios,
así como la división selección de normas y desarrollo; en el resto de ambientes el grado de
hacinamiento es medio, la iluminación en todos los ambientes del segundo nivel es considerado
buena, la ventilación en los ambientes de la división escalafón registro y legajo así como el
archivo de legajo es de regular condición, y en el resto de ambientes la ventilación es
deficiente.
El nivel de confort sólo es bueno en el área de archivo de legajo y en el resto de ambientes es
considerado malo.

Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Estudio de Factibilidad Página 146


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -19: Problemas y condiciones físicas que presenta el block K-02

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en el block K-02, el 53% manifestó que en el área donde
laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad, el 47% manifestó que tienen
deficientes servicios higiénicos, el 38% indico que existe una deficiente ventilación natural, el
34% indico que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 9% manifestó que existe
una contaminación del aire, el 9% indico que existe altos niveles de ruido, el 25% manifestó que
existe una deficiente iluminación natural y el 75% indico que está en condiciones de
hacinamiento.

Esta edificación al igual que el block K-01 está expuesta a la Calle Blondell, vía con alto nivel de
tráfico vehicular, es por ello que presenta niveles de ruido considerables. La falta de
accesibilidad para las personas con discapacidad, deficientes servicios higiénicos, ventilación
natural, iluminación natural y alto grado de hacinamiento es producto que la infraestructura no
es funcional, y esto se debe principalmente a que dicha infraestructura fue construida para que
brinde el servicio de residencia para los médicos y enfermeras del Hospital Hipólito Unanue y
no para brindar el servicios de gestión administrativa.

c) Block K-03

La infraestructura es de 2 niveles, está ubicado en la Calle Blondell, entre el block K-02 y el


block K-04, como se mencionó líneas arriba esta infraestructura también fue diseñado para uso
de residencia de médicos, en consecuencia se puede deducir que no cumple las características
de funcionalidad para establecimientos de gestión institucional y mucho menos para atención a
público.

Estudio de Factibilidad Página 147


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 20: Ubicación de block K-03 (1er y 2do nivel)

En el primer nivel se encuentra las oficinas de trámite documentario, oficina de


comunicaciones, dirección ejecutiva de epidemiologia, un auditorio y un depósito, así como sus
respectivos servicios higiénicos.

En el segundo nivel se encuentra las oficinas de dirección general adjunto, dirección general de
salud, depósito, cafetería, secretaria administrativa, sala de inteligencia sanitaria, oficina de
asesoría jurídica, dirección de asesoría jurídica, así como sus respectivos servicios higiénicos.

En las siguientes imágenes se puede apreciar el grado de hacinamiento, la deficiente ventilación


e iluminación natural de todos los ambientes; los espacios para la circulación al interior de las
oficinas son muy reducidas, las vías de circulación dentro de la edificación para el público
usuario y para el mismo personal que labora son entre cortadas, debido a que se tiene que
atravesar por una oficina para acceder a otra, ocasionando que el desplazamiento sea muy
dificultoso y ocasione malestar a los trabajadores.

Estudio de Factibilidad Página 148


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de las oficinas de


comunicaciones, y la imagen de la derecha muestra el estado situacional de la dirección
ejecutiva de epidemiologia, nótese que en la oficina de comunicaciones existe una deficiente
iluminación natural, teniendo que estar prendido los fluorescentes (iluminación artificial)
durante el día para tener una adecuada iluminación durante las horas de trabajo.
Los muros son de ladrillo acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el acabado de
los pisos es de cerámico.

Cuadro Nº III -31: Análisis de la infraestructura block K-03 (1er y 2do nivel)
Arquitectura Ingeniería
Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Grado de hacinamiento
Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE

Ambientes
Techos
Muros

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) Pisos
(N)
Losa Cerámico
Tramite documentario 12,25 1 12,3 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Oficina de Losa Cerámico
47,05 7 6,7 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
comunicaciones aligerada 40*40
Dir. Ejecutiva de Losa Cerámico
30,09 10 3,0 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
K3 Dirección regional de salud Tacna

Primer Nivel

epidemiologia aligerada 40*40


Losa Cerámico
SS.HH. 2,53 1 2,5 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Auditorio 61,80 60 1,0 0,8 Alto Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Deposito 11,79 1 11,8 Bajo Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 2,40 1 2,4 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Dir. General adjunto 20,10 1 20,1 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Segundo Nivel

Losa Cerámico
Dir. General 28,30 1 28,3 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 8,30 1 8,3 Medio Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Deposito 8,90 1 8,9 Medio Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40

Estudio de Factibilidad Página 149


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Arquitectura Ingeniería

Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Grado de hacinamiento
Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE
Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Losa Cerámico
Cafetería 9,60 4 2,4 1,5 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Secretaria administrativa 13,51 2 6,8 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Sala de inteligencia Losa Cerámico
45,44 3 15,1 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
sanitaria aligerada 40*40
Oficina de asesoría Losa Cerámico
45,65 6 7,6 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
jurídica aligerada 40*40
Losa Cerámico
Dirección 9,49 1 9,5 9,3 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 2,50 1 2,5 1 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, el primer nivel del block K-03, presenta un alto
grado de hacinamiento las áreas de la dirección ejecutiva de epidemiologia, auditorio y los
servicios higiénicos, y un medio a bajo grado de hacinamiento las áreas de tramite
documentario, oficina de comunicaciones y el depósito, la iluminación en líneas generales en
todo el primer nivel es considerada buena; la ventilación natural en los ambientes de la
dirección ejecutiva de epidemiologia es deficiente, en la oficina de comunicaciones, auditorio y
deposito la ventilación es regular y en el resto de ambientes es bueno.
El nivel de confort se considera como malo en las oficinas de comunicaciones y dirección
ejecutiva de epidemiologia (oficina donde concentra el mayor número de personas) y bueno en
el resto de ambientes.
El segundo nivel del block K-03, presenta entre bajo, medio y alto grado de hacinamiento, los
ambientes que presentan alto grado de hacinamiento es la cafetería y los servicios higiénicos,
los ambientes del depósito, secretaria administrativa y oficina de asesoría jurídica el grado de
hacinamiento es medio y en el resto de ambientes el grado de hacinamiento es bajo; la
iluminación natural en todos los ambientes del segundo nivel es considerado buena; en el caso
de la ventilación natural en los ambientes del depósito, secretaria administrativa y oficina de
asesoría jurídica es de regular condición, y en el resto de ambientes la ventilación es buena.
El nivel de confort se considera como malo en las oficinas de secretaria administrativa y oficina
de asesoría jurídica (oficina donde concentra el mayor número de personas), regular condición
en la dirección de asesoría jurídica y bueno en el resto de ambientes.
Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Estudio de Factibilidad Página 150


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -21: Problemas y condiciones físicas que presenta el block K-03

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en el block K-03, el 44% manifestó que en el área donde
laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad, el 64% manifestó que tienen
deficientes servicios higiénicos, el 24% indico que existe una deficiente ventilación natural, el
12% indico que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 28% manifestó que existe
una contaminación del aire, el 24% indico que existe altos niveles de ruido, el 32% manifestó
que existe una deficiente iluminación natural y el 44% indico que está en condiciones de
hacinamiento.

Esta edifi a ió al igual ue el resto de lo k K , está expuesta a la Calle Blo dell, vía o alto
nivel de tráfico vehicular, es por ello que presenta altos niveles de ruido. La falta de
accesibilidad para las personas con discapacidad, deficientes servicios higiénicos, ventilación
natural, iluminación natural y alto grado de hacinamiento es producto que la infraestructura no
es funcional, y esto se debe principalmente a que dicha infraestructura fue construida para que
brinde el servicio de residencia para los médicos y enfermeras del Hospital Hipólito Unanue y
no para brindar el servicios de gestión administrativa.

d) Block K-04

Esta infraestructura al igual ue todos los lo k K es de 2 niveles, está ubicado en la Calle


Blondell, entre el block K-03 y el block K-05, como se mencionó líneas arriba esta
infraestructura también fue diseñado para uso de residencia de médicos, en consecuencia se
puede deducir que no cumple las características de funcionalidad para establecimientos de
gestión institucional y mucho menos para atención a público.

Estudio de Factibilidad Página 151


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -22: Ubicación de block K-04 (1er y 2do nivel)

En el primer nivel se encuentra las oficinas de desarrollo institucional de la red, sala de


reuniones, oficina del cuerpo médico de la red de salud, jefatura de unidad de seguros, unidad
de seguros, depósitos y auditorio, así como sus respectivos servicios higiénicos.

En el segundo nivel se encuentra las oficinas de la dirección ejecutiva de la red salud Tacna,
oficina de equipo terapéutico, deposito, cafetería, secretaria de la red de salud y administración
de la red, así como sus respectivos servicios higiénicos.

En las siguientes imágenes se puede apreciar el alto grado de hacinamiento, la deficiente


ventilación en algunos ambientes y deficiente iluminación natural en otros; los espacios para la
circulación al interior de ciertas oficinas son muy reducidas, esto se debe principalmente a que
las oficinas son muy reducidas y se reduce aún más con la cantidad de mobiliario, las vías de
circulación dentro de la edificación para el público usuario y para el mismo personal que labora
son entre cortadas, debido a que se tiene que atravesar por una oficina para acceder a otra,
ocasionando que el desplazamiento sea muy dificultoso y ocasione malestar a los trabajadores.

Estudio de Factibilidad Página 152


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de las oficinas de


administración de la RED ubicadas en el segundo nivel, y la imagen de la derecha muestra el
estado situacional de la unidad de seguros ubicadas en el primer nivel, nótese que en la oficina
de administración de la RED existe una aglomeración de muebles y equipos ocasionando un
deficiente desplazamiento interno del personal, así como una deficiente iluminación natural,
teniendo que estar prendido los fluorescentes (iluminación artificial) durante el día para tener
una adecuada iluminación durante las horas de trabajo.

La aglomeración de mobiliario y deficiente desplazamiento se repite en la unidad de seguros.


Los muros son de ladrillo acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el acabado de
los pisos es de cerámico.

Cuadro Nº III - 20: Análisis de la infraestructura block K-04 (1er y 2do nivel)
Arquitectura Ingeniería
Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE

Grado de

Ambientes
Techos
Muros

Pisos

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Oficina de desarrollo Losa Cerámico
11,01 1 11,0 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
institucional de la red aligerada 40*40
K4 Dirección ejecutiva de la red salud

Losa Cerámico
Sala de reuniones 27,56 15 1,8 1,4 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Cuerpo médico de la red Losa Cerámico
15,94 15 1,1 1,4 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
de salud aligerada 40*40
Primer Nivel

Jefatura de unidad de Losa Cerámico


Tacna

10,07 2 5,0 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo


seguros aligerada 40*40
Losa Cerámico
Deposito 2,50 1 2,5 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Unidad de seguros 14,68 4 3,7 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Deposito 11,47 1 11,5 9,3 Bajo Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Auditorio 88,49 60 1,5 0,8 Alto Bueno Regular Bueno Ladrillo Losa Cerámico

Estudio de Factibilidad Página 153


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Arquitectura Ingeniería

Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE

Grado de
Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 5,85 1 5,9 Alto Bueno Buena Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Dir. Ejecutiva 20,08 1 20,1 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Oficina de equipo Losa Cerámico
28,67 6 4,8 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
terapéutico aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 8,07 1 8,1 Medio Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Segundo Nivel

Losa Cerámico
Deposito 8,24 3 2,7 Alto Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Cafetería 9,60 4 2,4 1,5 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Secretaria de la red de Losa Cerámico
15,02 2 7,5 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
salud aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 3,41 1 3,4 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Administración de la red 117,25 13 9,0 9,3 Bajo Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, en el primer nivel del block K-04, todos los
ambientes presenta en promedio un alto grado de hacinamiento, con excepción de la oficina de
desarrollo institucional de la red la cual presenta un bajo grado de hacinamiento, la iluminación
natural en líneas generales en todo el primer nivel es considerada buena; la ventilación natural
en los ambientes del cuerpo médico de la red de salud y la unidad de seguros es deficiente, en
los ambientes de la jefatura de unidad de seguros, auditorio y deposito la ventilación es regular
y sólo en los ambientes oficina de desarrollo institucional de la red y sala de reuniones es
bueno. El nivel de confort se considera como malo en las oficinas del cuerpo médico de la red
de salud, jefatura de unidad de seguros y unidad de seguros (oficinas donde concentra el mayor
número de personas) y nivel de confort bueno en el resto de ambientes.

El segundo nivel del block K-04, presenta entre bajo, medio y alto grado de hacinamiento, los
ambientes que presentan alto grado de hacinamiento es la oficina de equipo terapéutico,
deposito, cafetería y los servicios higiénicos, el grado de hacinamiento en el ambiente de la
secretaria de la red de salud es medio, y en el resto de ambientes el grado de hacinamiento es
bajo; la iluminación natural en todos los ambientes del segundo nivel es considerado buena. En
el caso de la ventilación natural, la oficina de equipo terapéutico presenta deficiente
ventilación; en regular condición está el depósito, secretaria de la red de salud y las oficinas de
la administración de la red y en el resto de ambientes la ventilación es buena.

Estudio de Factibilidad Página 154


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

El nivel de confort se considera como malo en las oficinas del equipo terapéutico, secretaria de
la red de salud y administración de la red (oficinas donde concentra el mayor número de
personas) y bueno en el resto de ambientes.

Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados. Infructuosamente

Gráfico N° III -23: Problemas y condiciones físicas que presenta el block K-04

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en el block K-04, el 62% manifestó que en el área donde
laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad, el 54% manifestó que tienen
deficientes servicios higiénicos, el 46% indico que existe una deficiente ventilación natural, el
62% indico que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 31% manifestó que existe
una contaminación del aire, el 31% indico que existe altos niveles de ruido, el 31% manifestó
que existe una deficiente iluminación natural y el 69% indico que está en condiciones de
hacinamiento.

Esta edifi a ió al igual ue el resto de lo k K , está expuesta a la Calle Blondell, vía con alto
nivel de tráfico vehicular, es por ello que presenta altos niveles de ruido. La falta de
accesibilidad para las personas con discapacidad, deficientes servicios higiénicos, ventilación
natural, iluminación natural y alto grado de hacinamiento es producto que la infraestructura
fue construida para que brinde el servicio de residencia para los médicos y enfermeras del
Hospital Hipólito Unanue y no para brindar el servicios de gestión administrativa, en
consecuencia se puede afirmar que la infraestructura arquitectónicamente no es funcional.

Estudio de Factibilidad Página 155


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

e) Block K-05

Esta i fraestru tura al igual ue todos los lo k K es de 2 niveles, está ubicado en la Calle
Blondell, entre el block K-04 y el block K-06 almacenes, como se mencionó líneas arriba esta
infraestructura también fue diseñado para uso de residencia de médicos, en consecuencia se
puede deducir que no cumple las características de funcionalidad para establecimientos de
gestión institucional y mucho menos para atención a público.

Gráfico N° III - 24: Ubicación de Block K-05 (1er y 2do nivel)

En el primer nivel se encuentra las oficinas de la dirección ejecutiva de medicamentos, insumos


y drogas, secretaria, jefatura sanitaria, área de fiscalización y drogas, asesoría legal área
administrativa, área de establecimiento farmacéutico, órgano de control institucional y oficina
de servicios generales, así como sus respectivos servicios higiénicos.

En el 2do nivel se encuentra las oficinas de la dirección de educacional para la salud, dirección
de vida sana participación comunitaria, SITRADIADST, promoción de la salud y dirección
ejecutiva de promoción de la salud, así como sus respectivos servicios higiénicos.

Estudio de Factibilidad Página 156


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

En las siguientes imágenes se aprecia el grado de hacinamiento, los espacios para la circulación
al interior de ciertas oficinas son muy reducidos, esto se debe principalmente a que las oficinas
son muy reducidas y se reduce aún más con la cantidad de mobiliario.

Las vías de circulación dentro de la edificación para el público usuario y para el mismo personal
que labora son entre cortadas, debido a que se tiene que atravesar una oficina para acceder a
otra (un ejemplo son las oficinas de jefatura sanitaria, fiscalización de drogas, asesoría legal y
control institucional), ocasionando que el desplazamiento sea muy dificultoso y ocasione
malestar a los trabajadores.

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de la oficina de secretaria


de la DEMID ubicada en el primer nivel, y la imagen de la derecha muestra el estado situacional
de la dirección de promoción de vida sana y participación comunitaria ubicadas en el segundo
nivel, nótese que la oficina de secretaria de la DEMID es acondicionada, esta oficina ocasiona
un deficiente desplazamiento interno del personal porque se tiene que atravesar la secretaria
para acceder a las oficinas de la jefatura sanitaria.

La dirección de promoción de vida sana y participación comunitaria presenta aglomeración de


mobiliario y deficiente desplazamiento interno del personal, esto es a consecuencia del
reducido espacio con que cuenta dicho ambiente.

Los muros son de ladrillo acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el acabado de
los pisos es de cerámico.

Estudio de Factibilidad Página 157


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 33: Análisis de la infraestructura block K-05 (1er y 2do nivel)
Arquitectura Ingeniería

Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE
Grado de
Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Losa Cerámico
Dir. DEMID 11,95 1 12,0 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Secretaria 10,04 1 10,0 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
K5 Dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y drogas

Losa Cerámico
Jefatura Sanitaria 17,33 3 5,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
Primer Nivel

aligerada 40*40
Losa Cerámico
Área de fiscalización y drogas 19,02 4 4,8 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 2,27 1 2,3 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Área de establecimiento Losa Cerámico
11,67 2 5,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
farmacéutico aligerada 40*40
Losa Cerámico
Órgano de control institucional 17,90 6 3,0 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Dir. Educacional para la salud 18,02 4 4,5 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Dir. Vida sana participación Losa Cerámico
28,00 6 4,7 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
comunitaria aligerada 40*40
Segundo Nivel

Losa Cerámico
SS.HH. 8,19 1 8,2 Medio Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SITRADIADST 8,23 1 8,2 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Promoción de la salud 9,57 2 4,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Dir. Ejecutiva de promoción de la Losa Cerámico
14,17 3 4,7 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
salud aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, en el primer nivel del block K-05, todos los
ambientes presenta en promedio un alto grado de hacinamiento, con excepción de la oficina de
secretaria de la DEMID y la dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y drogas los cuales
presenta un bajo grado de hacinamiento, la iluminación natural en líneas generales en todo el
primer nivel es considerada buena.
La ventilación natural en los ambientes del órgano de control institucional y el área de
fiscalización y drogas es deficiente, en los ambientes de la jefatura sanitaria y área de
establecimiento farmacéutico es regular, y sólo en los ambientes de la secretaria de la DEMID y
la dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y drogas la ventilación natural es considerado
como bueno. El nivel de confort se considera como malo en las oficinas del área de
establecimiento farmacéutico, jefatura sanitaria, área de fiscalización y drogas, y órgano de
control institucional (oficinas donde concentra el mayor número de personas) y nivel de confort
bueno en el resto de ambientes.

Estudio de Factibilidad Página 158


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

El segundo nivel del block K-05, presenta entre medio y alto grado de hacinamiento, los
ambientes que presentan alto grado de hacinamiento es la dirección de promoción de vida
sana y participación comunitaria, dirección de educación para la salud, promoción de la salud y
dirección ejecutiva de promoción de la salud, y en el resto de ambientes el grado de
hacinamiento es medio; la iluminación natural en todos los ambientes del segundo nivel es
considerado buena.
En el caso de la ventilación natural, los ambientes de la dirección de educación para la salud,
dirección de promoción de vida sana y participación comunitaria, y dirección ejecutiva de
promoción de la salud presentan deficiente ventilación, y en el resto de ambientes la
ventilación natural es regular. El nivel de confort se considera como malo en la totalidad de
ambientes del segundo nivel del block K-05.

Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Gráfico N° III - 25: Problemas y condiciones físicas que presenta el block K-05

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en el block K-05, el 50% manifestó que en el área donde
laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad, el 63% manifestó que tienen
deficientes servicios higiénicos, el 46% indico que existe una deficiente ventilación natural, el
33% indico que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 17% manifestó que existe
una contaminación del aire, el 17% indico que existe altos niveles de ruido, el 21% manifestó
que existe una deficiente iluminación natural y el 58% indico que está en condiciones de
hacinamiento.

Estudio de Factibilidad Página 159


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -26: Ubicación de Block K-06 almacenes (1er y 2do nivel)

La infraestructura del block K-06 almacenes, al igual ue todos los lo k K es de iveles y


está ubicado en la esquina de la intersección de la Calle Daniel A. Carrión y la Calle Blondell, al
constado del block K-05, como se mencionó líneas arriba esta infraestructura también fue
diseñado para uso de residencia de médicos, en consecuencia se puede deducir que no cumple
las características de funcionalidad para establecimientos de gestión institucional y mucho
menos para atención a público.

En el primer nivel del block K-06 almacenes se encuentra las oficinas del área de
administración, almacén especializado de inmunobiológicos, cámara de conservación de
inmunobiológicos y almacén especializado de medicamentos.

En el segundo nivel se encuentra las oficinas de la sala de reuniones y área administrativa de la


dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y drogas, así como sus respectivos servicios
higiénicos.

Estudio de Factibilidad Página 160


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Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de la cámara de


conservación de inmunobiológicos ubicada en el primer nivel, y la imagen de la derecha
muestra el estado situacional del área administrativa de la dirección ejecutiva de
medicamentos, insumos y drogas ubicadas en el segundo nivel, nótese que la cámara de
conservación esta acondicionada.
El ambiente del área administrativa de la dirección ejecutiva de medicamentos, insumos y
drogas es un ambiente amplio con buena ventilación e iluminación natural, esta característica
es producto que dicho ambiente no está saturado con mobiliarios y equipos como si es el caso
de otros ambientes de la dirección.
Los muros son de ladrillo acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el acabado de
los pisos es de cerámico.

Cuadro Nº III - 34: Análisis de la infraestructura block K-06 almacenes (1er y 2do nivel)
Arquitectura Ingeniería
Número de personas
Área (m2)/Ambiente

Grado de hacinamiento
Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE

Ambientes
Techos
Muros

Pisos

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (G) (H)
Losa Cerámico
Área de administración 5,20 2 2,6 9,3 Alto Deficiente Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Primer Nivel

Almacén especializado de Losa Cerámico


19,74 2 9,9 Bajo Bueno Regular Malo Ladrillo
inmunobiológicos aligerada 40*40
Block K-06 Almacenes

Cámara de conservación de Losa Cerámico


52,01 1 52,0 Bajo Bueno Bueno Malo Ladrillo
inmunobiológicos aligerada 40*40
Almacén especializado de Losa Cerámico
51,95 3 17,3 Bajo Deficiente Deficiente Malo Ladrillo
medicamentos aligerada 40*40
Losa Cerámico
Sala de reuniones(deposito) 22,36 8 2,8 1,4 Alto Bueno Bueno Malo Ladrillo
Segundo Nivel

aligerada 40*40
Losa Cerámico
Área administrativa 69,14 6 11,5 9,3 Bajo Bueno Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 2,46 1 2,5 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo; Elaboración: UF-GGR

Estudio de Factibilidad Página 161


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Como se muestra en el cuadro precedente, en el primer nivel del block K-06 almacenes, todos
los ambientes presenta en promedio un bajo grado de hacinamiento, con excepción de la
oficina del área de administración la cual presenta un alto grado de hacinamiento, la
iluminación natural en el área de administración y almacén especializado de medicamentos es
deficiente y bueno en los ambientes del almacén especializado de inmunobiológicos y cámara
de conservación de inmunobiológicos.

La ventilación natural en el almacén especializado de medicamentos es deficiente, en los


ambientes del almacén especializado de inmunobiológicos es regular, y sólo en los ambientes
del área de administración y cámara de conservación de inmunobiológicos es considerado
como bueno.

El nivel de confort se considera como malo en la oficina del área de administración y nivel de
confort bueno en el resto de ambientes del primer nivel.

El segundo nivel del block K-06 almacenes, presenta un bajo grado de hacinamiento el área
administrativa de la DEMID y alto grado de hacinamiento el resto de ambientes; la iluminación
natural en todos los ambientes del segundo nivel es considerado buena.
En el caso de la ventilación natural, en todos los ambientes del segundo nivel del block K-06
almacenes la ventilación es considerada buena.
El nivel de confort en la totalidad de ambientes del segundo nivel del block K-06 almacenes es
considerado bueno.

f) Administración y órganos de apoyo

La infraestructura de la dirección ejecutiva de administración y los órganos de apoyo está


ubicada al interior del Hospital Hipólito Unanue, la edificación donde está la dirección ejecutiva
de administración es de 2 niveles y está ubicado específicamente a espaldas del block K-02, el
ingreso a esta edificación es por dos frentes, el 1ero es por la Calle Blondell (Atravesando las
oficinas de los block), el 2do es por la Calle Daniel A. Carrión (Estacionamiento de la DIRESA) y el
3ero es por la Calle Federico Barreto. Como se mencionó líneas arriba esta infraestructura
también fue diseñado para uso de residencia de enfermeros, en consecuencia se puede deducir
que no cumple las características de funcionalidad para establecimientos de gestión
institucional y mucho menos para atención a público. La otra edificación que forma parte de los
órganos de apoyo, es un depósito de un solo nivel que esta al costado de la puerta de ingreso
de emergencias del Hospital Hipólito Unanue por la Av. Dos de mayo.

Estudio de Factibilidad Página 162


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -27: Ubicación de dirección ejecutiva de administración (1er y 2do nivel)

En el primer nivel de la edificación del área de administración se encuentra las oficinas de la


división de programación, división de adquisiciones, división de tesorería, liquidaciones, caja,
archivo, división de control patrimonial, dirección logística, división integración contable,
división ejecución de presupuesto, dirección de economía y secretaria, así como sus respectivos
servicios higiénicos (hombres y mujeres).

En el segundo nivel se encuentra las oficinas del nodo de telecomunicaciones, oficina de


informática y telecomunicaciones, oficina de prevención y control de emergencias de desastres,
división de patrimonio, dirección ejecutiva de administración, oficina de radio, oficina de
racionalización, oficina de presupuesto, oficina de planes y programas, oficina de ejecución de
planeamiento estratégico, oficina de informática y telecomunicaciones, así como sus
respectivos servicios higiénicos (hombres y mujeres).

Estudio de Factibilidad Página 163


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La imagen precedente muestra el estado situacional del depósito de la DIRESA de bienes


incautados y donados por aduanas, nótese que los bienes están dispuestos en el piso y
aglomerados producto de no contar con adecuados armarios para su correcta disposición y
conservación hasta su traslado a la Gerencia Regional de Desarrollo Social.

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de la oficina de


adquisiciones ubicada en el primer nivel, y la imagen de la derecha muestra el estado
situacional de la división de patrimonio de la dirección de logística ubicado en el segundo nivel,
nótese que las oficinas presentan aglomeración de mobiliario y equipos, esto es a consecuencia
del reducido espacio con que cuenta dichos ambientes y del acondicionamiento de los mismos.

Estudio de Factibilidad Página 164


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de la división de tesorería


de la dirección de economía ubicada en el primer nivel, y la imagen de la derecha muestra el
estado situacional de la oficina de informática, telecomunicaciones y estadística ubicado en el
segundo nivel, los ambientes presentan una baja ventilación natural, reducido espacio
ocasionando hacinamiento y aglomeración de muebles, equipos y documentación.

Cuadro Nº III -35: Análisis de la infraestructura DEA (1er y 2do nivel)


Arquitectura Ingeniería
Número de personas
Área (m2)/ambiente

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
MODULO

hacinamiento
m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE
Grado de

Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Losa Cerámico
División de programación 28,48 6 4,7 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Sub dirección de salud Tacna dirección ejecutiva de administración

Losa Cerámico
División de adquisiciones 28,48 8 3,6 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH.(hombres y mujeres) 28,48 8 3,6 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
División de tesorería 28,48 7 4,1 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Liquidaciones 28,48 7 4,1 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Caja 23,57 4 5,9 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
Primer Nivel

aligerada 40*40
Losa Cerámico
Archivo 1 Alto Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
División de control patrimonial 13,83 6 2,3 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Dirección logística 13,81 2 6,9 9,3 Medio Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
División integración contable 28,94 4 7,2 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
División ejecución de Losa Cerámico
28,89 4 7,2 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
presupuesto aligerada 40*40
Losa Cerámico
Dirección de economía 13,81 1 13,8 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Secretaria 13,81 1 13,8 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40

Estudio de Factibilidad Página 165


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Arquitectura Ingeniería

Número de personas
Área (m2)/ambiente

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
MODULO

hacinamiento
m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE
Grado de
Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Losa Cerámico
Nodo de telecomunicaciones 28,84 2 14,4 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Oficina de informática y Losa Cerámico
28,84 7 4,1 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
telecomunicaciones aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH.(hombres y mujeres) 28,84 8 3,6 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Oficina de prevención y control Losa Cerámico
28,84 9 3,2 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
de emergencias de desastres aligerada 40*40
Losa Cerámico
División de patrimonio 28,84 5 5,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Segundo Nivel

Dirección ejecutiva de Losa Cerámico


29,23 3 9,7 9,3 Bajo Bueno Deficiente Regular Ladrillo
administración aligerada 40*40
Losa Cerámico
Oficina de radio 28,94 1 28,9 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Oficina de racionalización 28,96 5 5,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Oficina de presupuesto 28,96 5 5,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Oficina de planes y programas 28,96 5 5,8 9,3 Alto Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Oficina de ejecución de Losa Cerámico
10,40 1 10,4 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
planeamiento estratégico aligerada 40*40
Oficina de informática y Losa Cerámico
14,17 2 7,1 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
telecomunicaciones aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, en el primer nivel de la infraestructura DEA, todos


los ambientes presentan en promedio un alto grado de hacinamiento, con excepción de las
oficinas de dirección logística, división integración contable y división ejecución de presupuesto
los cuales presenta un grado de hacinamiento de nivel medio, y el grado de hacinamiento en las
oficinas de la dirección de economía y secretaria es de nivel bajo.
La iluminación natural en líneas generales en todo el primer nivel es considerada buena; la
ventilación natural en los ambientes de la división de programación, división de adquisiciones,
división de tesorería, liquidaciones, división de control patrimonial y dirección de logística es
deficiente, en los ambientes de la caja, división de integración contable y división de ejecución
de presupuesto es regular, y sólo en los ambientes de secretaria y de la dirección de economía
es considerado como bueno.
El nivel de confort se considera como bueno sólo en las oficinas del archivo, secretaria y de la
dirección de economía, en el resto de ambientes (oficinas donde concentra el mayor número
de personas) el nivel de confort es considerado como malo.
El segundo nivel de la infraestructura DEA, presenta entre bajo y alto grado de hacinamiento,
los ambientes que presentan alto grado de hacinamiento es la oficina de informática y
telecomunicaciones, oficina de prevención y control de emergencias de desastres, división de

Estudio de Factibilidad Página 166


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

patrimonio, oficina de racionalización, oficina de presupuesto y oficina de planes y programas ,


y en el resto de ambientes el grado de hacinamiento es bajo; la iluminación natural en todos los
ambientes del segundo nivel es considerado buena.
En el caso de la ventilación natural, los ambientes de la oficina de informática y
telecomunicaciones, oficina de prevención y control de emergencias de desastres y de la
dirección ejecutiva de administración presentan deficiente ventilación, en el caso de los
ambientes de la división de patrimonio, oficina de racionalización, oficina de presupuesto y
oficina de planes y programas la ventilación natural es regular y en el resto de ambientes es
buena. El nivel de confort se considera como bueno sólo en los ambientes del nodo de
telecomunicaciones, oficina de radio y oficina de ejecución de planeamiento estratégico, en la
dirección ejecutiva de administración el nivel de confort es regular y en el resto de ambientes
es malo.
Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Gráfico N° III - 28: Problemas y condiciones físicas que presenta la DEA

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en la Dirección Ejecutiva de Administración DEA, el 40%
manifestó que en el área donde laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad,
el 38% manifestó que tienen deficientes servicios higiénicos, el 44% indico que existe una
deficiente ventilación natural, el 31% indico que la infraestructura cuenta con daños
estructurales, el 11% manifestó que existe una contaminación del aire, el 21% indico que existe
altos niveles de ruido, el 29% manifestó que existe una deficiente iluminación natural y el 47%
indicaron que están en condiciones de hacinamiento.

Estudio de Factibilidad Página 167


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

g) Dirección de laboratorio de salud pública

La infraestructura de los laboratorios de salud pública está ubicada al interior del Hospital
Hipólito Unanue, la edificación es de 2 niveles, pero la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna sólo utiliza el primer nivel. Está edificación está ubicado específicamente en la
intersección de la Calle Federico Barreto y la Av. Dos de Mayo, el ingreso a esta edificación es
por dos frentes, el 1ero es por la Calle Federico Barreto y 2do es por la Av. Dos de Mayo
(Emergencia del Hospital Hipólito Unanue). Como se mencionó líneas arriba esta
infraestructura también fue diseñado para uso de residencia de enfermeros, en consecuencia
se puede deducir que no cumple las características de funcionalidad para establecimientos de
gestión institucional y mucho menos para laboratorios.

Gráfico N° III - 29: Ubicación de dirección de laboratorio de salud pública (1er nivel)

En el primer nivel se encuentra los laboratorios y oficinas de microbiología, alimentos y aguas,


esterilización y lavado, hematología y bioquímica, sala de reunión, citometria, entomología,
cafetería, toma de muestras, dirección laboratorio de salud pública, preparación de medios,
administración de laboratorio, bacteriología, virología, TBC, almacén y microscopio de
inmunofluoresencia, así como sus respectivos servicios higiénicos.
Estudio de Factibilidad Página 168
Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Las imágenes precedentes muestran el estado situacional de los laboratorios de salud pública,
nótese que la estructura de los laboratorios presenta deterioro, específicamente en los
mesones y griferías.

Cuadro Nº III -36: Análisis de la infraestructura dirección de lab. de salud pública (1er nivel)
Arquitectura Ingeniería
Número de personas
Área (m2)/Ambiente

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE
Grado de

Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
Losa Cerámico
Microbiología 23,43 6 3,9 9,3 Alto Bueno Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Alimentos y aguas 22,80 2 11,4 Bajo Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Esterilización y lavado 22,54 1 22,5 Bajo Bueno Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Hematología y bioquímica 22,96 1 23,0 Bajo Bueno Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Sala de reunión 22,96 15 1,5 1,4 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Laboratorios en 2 de mayo

Losa Cerámico
SS.HH. 22,87 5 4,6 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Primer Nivel

Citometria 14,60 1 14,6 Bajo Bueno Deficiente Malo Ladrillo


aligerada 40*40
Losa Cerámico
Entomología 30,93 1 30,9 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Cafetería 14,50 1 14,5 1,5 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Toma de muestras 14,67 1 14,7 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Dirección laboratorio de salud Losa Cerámico
18,63 2 9,3 9,3 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
publica aligerada 40*40
Losa Cerámico
Preparación de medios 18,41 1 18,4 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Administración de laboratorio 18,76 1 18,8 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Bacteriología 18,76 1 18,8 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Virología 18,68 1 18,7 Bajo Bueno Regular Malo Ladrillo Losa Cerámico

Estudio de Factibilidad Página 169


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Arquitectura Ingeniería

Número de personas
Área (m2)/Ambiente

Índice de ocupación

Índice de ocupación

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

m2/persona
Niveles

Iluminación

Ventilación
según RNE
Grado de
Ambientes

Techos
Muros

Pisos
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N)
aligerada 40*40
Losa Cerámico
TBC 11,93 1 11,9 Bajo Bueno Regular Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Almacén 25,27 2 12,6 Bajo Regular Regular Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Microscopio de Losa Cerámico
11,85 1 11,9 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
inmunofluoresencia aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Como se muestra en el cuadro precedente, todos los ambientes presenta en promedio un bajo
grado de hacinamiento, con excepción de las oficinas de microbiología y sala de reunión los
cuales presenta un alto grado de hacinamiento, la iluminación natural en líneas generales en
todo el primer nivel es considerada buena, con excepción del almacén donde es de regular
condición; la ventilación natural en los ambientes de citometria y alimentos y aguas es
deficiente, en los ambientes de virología, TBC y almacén es regular, y en el resto de ambientes
la ventilación natural es considerado como bueno.
El nivel de confort se considera bueno sólo en la sala de reunión, cafetería, administración de
laboratorio y toma de muestras, en el resto de ambientes es de regular a malo.
Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Gráfico N° III - 30: Problemas y condiciones físicas que presenta – laboratorios salud pública

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF – GGR

Estudio de Factibilidad Página 170


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Del 100% de las personas encuestadas en los laboratorios salud pública, el 9% indico que existe
un deficiente servicio de internet, el 45% manifestó que en el área donde laboran falta
accesibilidad para las personas con discapacidad, el 73% manifestó que tienen deficientes
servicios higiénicos, el 64% indico que existe una deficiente ventilación natural, el 45% indico
que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 55% manifestó que existe una
contaminación del aire, el 9% indico que existe altos niveles de ruido, el 27% manifestó que
existe una deficiente iluminación natural y el 64% indico que está en condiciones de
hacinamiento.

h) Dirección ejecutiva de salud ambiental

La infraestructura de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) está ubicada al interior


del Hospital Hipólito Unanue, la edificación es de 2 niveles. Está edificación está ubicado
específicamente en la intersección de la Calle Daniel A. Carrion y la Av. Dos de Mayo, el ingreso
a esta edificación es por la Av. Dos de Mayo.

Gráfico N° III - 31: Ubicación de dirección ejecutiva de salud ambiental (1er y 2do nivel)

En el primer nivel se encuentra las oficinas de la secretaria ejecutiva, dirección ejecutiva salud
ambiental, residuos sólidos municipales aguas residuales, control de zoonosis, equipo de
ecología protección ambiental y salud ocupacional, área de juguetes y útiles de escritorio,

Estudio de Factibilidad Página 171


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

archivos EEPASO, archivos ESBHA, área salud ocupacional recursos hídricos vertimientos calidad
de aire, área zona costera, cementerios, residuos sólidos hospitalarios, municipales, vigilancia
de agua potable, equipo de saneamiento básico higiene alimentaria y zoonosis, registro
sanitario, habilitaciones y vigilancia sanitaria, vigilancia y control inspecciones, así como sus
respectivos servicios higiénicos.
En el segundo nivel se encuentra las oficinas de equipo de sanidad área marítima y de frontera,
auditorio, área de control ambiental, área de recepción de muestras, lavado de esterilización,
depósito de reactivos, análisis de microbiología, preparación y medios cautivos, así como sus
respectivos servicios higiénicos.

La imagen precedente de la izquierda muestra el estado situacional de la oficina de residuos


sólidos municipales aguas residuales ubicada en el primer nivel, y la imagen de la derecha
muestra el estado situacional del laboratorio de lavado y esterilización ubicadas en el segundo
nivel, nótese que la oficina de residuos sólidos municipales aguas residuales presenta caliche en
las paredes ocasionando un deterioro a la estructura de las columnas y paredes, el caliche se
presenta por la mala calidad del material de construcción y la presencia de humedad en los
suelos. Los muros son de ladrillo acabado con cemento, los techos son de losa aligerada, el
acabado de los pisos es de cerámico.

Cuadro Nº III -37: Análisis de la infraestructura de la DESA (1er y 2do nivel)


Arquitectura Ingeniería
Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

ocupación según

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

Niveles

m2/persona

Iluminación

Ventilación
ocupación

Grado de
Índice de

Índice de

Ambientes
Techos
Muros

Pisos
RNE

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L)
Losa Cerámico
Secretaria ejecutiva 12,14 2 6,1 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
Primer

aligerada 40*40
DESA

Nivel

Losa Cerámico
Dirección ejecutiva salud ambiental 11,40 1 11,4 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40

Estudio de Factibilidad Página 172


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Arquitectura Ingeniería

Área (m2)/Ambiente

Número de Personas

ocupación según

Nivel de Confort
hacinamiento
Modulo

Niveles

m2/persona

Iluminación

Ventilación
ocupación

Grado de
Índice de

Índice de
Ambientes

Techos
Muros

Pisos
RNE
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L)
Losa Cerámico
SS.HH. 1,90 1 1,9 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Residuos sólidos municipales aguas Losa Cerámico
12,50 3 4,2 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
residuales aligerada 40*40
Losa Cerámico
Control de zoonosis 9,94 2 5,0 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Equipo de ecología protección Losa Cerámico
12,43 2 6,2 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
ambiental y salud ocupacional aligerada 40*40
Área de juguetes y útiles de Losa Cerámico
17,31 4 4,3 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
escritorio aligerada 40*40
Losa Cerámico
Archivos EEPASO 3,76 1 3,8 Alto Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Archivos ESBHA 3,85 1 3,9 Alto Bueno Regular Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Área salud ocupacional recursos Losa Cerámico
12,40 3 4,1 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
hídricos vertimientos calidad de aire aligerada 40*40
Área zona costera, cementerios,
Losa Cerámico
residuos sólidos hospitalarios, 12,53 4 3,1 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
municipales
Losa Cerámico
Vigilancia de agua potable 17,58 4 4,4 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH.(damas y varones) 3,66 2 1,8 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Equipo de saneamiento básico Losa Cerámico
12,56 2 6,3 9,3 Medio Bueno Regular Malo Ladrillo
higiene alimentaria y zoonosis aligerada 40*40
Losa Cerámico
Registro sanitario 8,79 5 1,8 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Habilitaciones y vigilancia sanitaria 6,01 2 3,0 9,3 Alto Bueno Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. 2,64 1 2,6 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Vigilancia y control inspecciones 4,27 1 4,3 9,3 Alto Bueno Deficiente Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH 1,72 1 1,7 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Auditorio 72,92 20 3,6 0,8 Alto Bueno Deficiente Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
SS.HH. (damas y varones) 9,50 2 4,8 Alto Bueno Bueno Bueno Ladrillo
aligerada 40*40
Equipo de sanidad área marítima y Losa Cerámico
19,66 2 9,8 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
de frontera aligerada 40*40
Losa Cerámico
Área de control ambiental 12,41 1 12,4 9,3 Bajo Bueno Bueno Bueno Ladrillo
Segundo Nivel

aligerada 40*40
Losa Cerámico
Área de recepción de muestras 12,56 2 6,3 Medio Bueno Bueno Malo Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Lavado de esterilización 17,86 2 8,9 Medio Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Depósito de reactivos 7,96 1 8,0 Medio Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Preparación y medios cautivos 21,66 1 21,7 Bajo Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Losa Cerámico
Análisis de microbiología 24,27 3 8,1 Medio Bueno Bueno Regular Ladrillo
aligerada 40*40
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: UF-GGR

Estudio de Factibilidad Página 173


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Como se muestra en el cuadro precedente, en el primer nivel de la infraestructura de la DESA,


todos los ambientes presenta en promedio un alto grado de hacinamiento, con excepción de la
oficina de secretaria ejecutiva, equipo de saneamiento básico higiene alimentaria y zoonosis, y
equipo de ecología protección ambiental y salud ocupacional los cuales presenta un grado
medio de hacinamiento; y en el caso de la dirección ejecutiva salud ambiental el grado de
hacinamiento es bajo. La iluminación natural en líneas generales en todo el primer nivel es
considerada buena.

La ventilación natural sólo en los ambientes de la dirección ejecutiva de salud ambiental y


habilitaciones y vigilancia sanitaria es considerada como buena, en los ambientes de la
secretaria ejecutiva, equipo de ecología protección ambiental y salud ocupacional, archivos
EEPASO, archivos ESBHA y equipo de saneamiento básico higiene alimentaria y zoonosis la
ventilación es de regular condición y en el resto de ambientes la ventilación natural es
deficiente. El nivel de confort se considera como bueno sólo en los ambientes de los archivos
EEPASO y archivos ESBHA y en el resto de los ambientes el nivel de confort es malo.

El segundo nivel de la infraestructura de la DESA, presenta entre bajo, medio y alto grado de
hacinamiento, los ambientes del área de recepción de muestras, lavado de esterilización,
depósito de reactivos y análisis de microbiología presentan un grado de hacinamiento medio,
los ambientes del equipo de sanidad área marítima y de frontera, área de control ambiental y
preparación y medios cautivos presentan un grado de hacinamiento bajo y sólo el auditorio
presenta alto grado de hacinamiento y esto se debe principalmente al espacio reducido. La
iluminación y ventilación natural en líneas generales en todo el segundo nivel es considerada
buena.

El nivel de confort se considera como bueno sólo en el auditorio, área de control ambiental y
equipo de sanidad área marítima y de frontera y en el resto de ambientes es de regular a malo.

Para tener un diagnóstico sobre los problemas y condiciones físicas de los ambientes de trabajo
se realizó una encuetas al personal, con un nivel de confianza del 98%. En el siguiente grafico se
muestran los resultados.

Estudio de Factibilidad Página 174


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 32: Problemas y condiciones físicas que presenta la DESA

Fuente: Encuesta al personal de DIRESA


Elaboración: UF - GGR

Del 100% de las personas encuestadas en la DESA, el 56% manifestó que en el área donde
laboran falta accesibilidad para las personas con discapacidad, el 50% manifestó que tienen
deficientes servicios higiénicos, el 26% indico que existe una deficiente ventilación natural, el
21% indico que la infraestructura cuenta con daños estructurales, el 21% manifestó que existe
una contaminación del aire, sólo el 6% indico que existen altos niveles de ruido, el 21%
manifestó que existe una deficiente iluminación natural y el 47% indico que está en condiciones
de hacinamiento.

3.1.2.7 Análisis de los equipos y mobiliario

a) Análisis del Mobiliario


El mobiliario con el cual están equipadas las oficinas de la DIRESA-Tacna presentan las
siguientes características:

a. Gran parte del mobiliario escritorios y sillas, estantes, archivadores corresponde a


mobiliario hospitalario (metálicos)
b. El mobiliario no tiene diseño ergonómico lo que hace incomodo la labor del personal,
disminuyendo su rendimiento debido a que les genera Stress y cansancio.
c. No hay uniformidad en el mobiliario disponible, notándose en algunos casos no existir
correspondencia entre la altura de los escritorios y su sillón.
d. Existe mobiliario antiguo y / o deteriorado.
e. Es escaso en algunas oficinas, lo cual dificulta el cumplimiento de sus funciones, dado que
en algunos casos no hay donde archivar la documentación o en otros se tiene equipos de
cómputo sobre el escritorio lo que les resta espacio para atender el despacho.

Estudio de Factibilidad Página 175


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

A partir del levantamiento de información realizada en cada oficina de la DIRESA - Tacna se ha determinado el estado del mobiliario.

Cuadro Nº III - 38: Estado del mobiliario dirección


TIPO DE MOBILIARIO DIRECCIÓN
Modulo de Repisa de Silla Total /
Oficina Archivador Arm ario Repostero Credenza Escritorio Estante Mesa Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
com p m adera giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección General 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 12
Sala de Inteligencia 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 1 0 0 0 0 12 0 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 1 0 0 29
Sub Dirección 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 9
SS.HH. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Cafetería 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Secretaría Administrativa 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 14
Total 2 0 0 2 0 0 1 0 0 3 0 0 5 0 0 1 0 0 15 0 0 4 1 0 3 0 0 26 0 0 6 0 2 7 0 0 0 0 0 4 0 1 83
Fuente: Trabajo de campo: (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Gráfico N° III -33: Tipo y estado de mobiliario dirección


Estado
Mobiliario Tipo Cantidad %
B % R % M %

Archivador 2 2.41% 2 2.53% 0 0.00% 0 0.00%


Armario 2 2.41% 2 2.53% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 1 1.20% 1 1.27% 0 0.00% 0 0.00%
Credenza 3 3.61% 3 3.80% 0 0.00% 0 0.00%
Escritorio 5 6.02% 5 6.33% 0 0.00% 0 0.00%
Estante 1 1.20% 1 1.27% 0 0.00% 0 0.00%
Mesa 15 18.07% 15 18.99% 0 0.00% 0 0.00%
Modulo de comp 5 6.02% 4 5.06% 1 100.00% 0 0.00%
Repisa de madera 3 3.61% 3 3.80% 0 0.00% 0 0.00%
Silla fija 26 31.33% 26 32.91% 0 0.00% 0 0.00%
Silla giratoria 8 9.64% 6 7.59% 0 0.00% 2 66.67%
Sillón 7 8.43% 7 8.86% 0 0.00% 0 0.00%
Vitrina 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).
Pizarra 5 6.02% 4 5.06% 0 0.00% 1 33.33%
TOTAL 83.00 79 100.00% 1 100.00% 3 100.00%

Estudio de Factibilidad Página 176


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -39: Estado del mobiliario órganos de apoyo dirección


TIPO DE MOBILIARIO ÓRGANOS DE APOYO
Modulo de Silla de Silla de m etal Silla Total /
Oficina Archivador Arm ario Repostero Velador Escritorio Estante Mesa Sillón Vitrina
com p plástico o de m adera gerencial Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Asesoría Jurídica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 3 0 0 0 0 16
Comunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 9 1 0 5 0 0 50 0 50 3 1 0 0 1 0 10 0 0 0 0 0 135
OCI 1 1 0 0 0 0 1 4 0 0 1 1 1 5 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 22 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 44
Dir. Estadistica, Informática y Telecom. 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7
Estadistica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Informática, Telecomunicaciones 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 11 0 0 5 0 0 9 0 0 0 0 35
Radio -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Nodo 51 -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Total 1 2 0 2 0 0 1 4 0 1 1 5 11 7 0 1 2 0 15 1 0 12 6 0 50 0 50 30 16 0 3 6 0 11 12 0 0 1 0 251
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Gráfico N° III - 34: Tipo y estado de mobiliario órganos de apoyo


Estado
Mobiliario Tipo C %
B % R % M %
Archivador 1.20% 1 0.72% 2 3.45% 0 0.00%
Armario 0.80% 2 1.45% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 1.99% 1 0.72% 4 6.90% 0 0.00%
Velador 2.79% 1 0.72% 1 1.72% 5 9.09%
Escritorio 7.17% 11 7.97% 7 12.07% 0 0.00%
Estante 1.20% 1 0.72% 2 3.45% 0 0.00%
Mesa 6.37% 15 10.87% 1 1.72% 0 0.00%
Modulo de comp 39.84% 12 8.70% 6 10.34% 0 0.00%
Silla de plástico 7.17% 50 36.23% 0 0.00% 50 90.91%
Silla de metal o de madera 18.33% 30 21.74% 16 27.59% 0 0.00%
Silla gerencial 3.59% 3 2.17% 6 10.34% 0 0.00%
Sillón 9.16% 11 7.97% 12 20.69% 0 0.00%
Vitrina 0.40% 0 0.00% 1 1.72% 0 0.00%
TOTAL 100% 138 100% 58 100% 55 100%
Fuente: Inventario 2012 - Patrimonio
Of (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= M
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 177


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -40: Estado del mobiliario dirección promoción de la salud


TIPO DE MOBILIARIO PROMOSIÓN DE LA SALUD
Modulo de Repisa de Silla Total /
Oficina Archivador Arm ario Velador Credenza Escritorio Estante Mesa Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
com p m adera giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4 2 0 0 0 0 5 2 0 2 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 26
Secretaria Dirección 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 5
Edu. para la Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 2 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 3 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15
Promoción Vida Sana 0 1 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 4 0 0 1 0 0 0 2 0 5 1 0 0 0 0 5 7 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30
Total 1 1 0 1 0 0 1 4 0 0 2 1 8 2 2 1 0 0 0 3 0 11 3 0 0 0 0 13 11 0 6 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 2 76
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Gráfico N° III -35: Tipo y estado de mobiliario dirección promoción de la salud


Estado
Mobiliario Tipo %
B % R % M %

Archivador 2.63% 1 2.38% 1 3.70% 0 0.00%


Armario 1.32% 1 2.38% 0 0.00% 0 0.00%
Velador 6.58% 1 2.38% 4 14.81% 0 0.00%
Credenza 3.95% 0 0.00% 2 7.41% 1 14.29%
Escritorio 15.79% 8 19.05% 2 7.41% 2 28.57%
Estante 1.32% 1 2.38% 0 0.00% 0 0.00%
Mesa 3.95% 0 0.00% 3 11.11% 0 0.00%
Modulo de comp 18.42% 11 26.19% 3 11.11% 0 0.00%
Repisa de madera 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Silla fija 31.58% 13 30.95% 11 40.74% 0 0.00%
Silla giratoria 9.21% 6 14.29% 0 0.00% 1 14.29%
Sillón 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Vitrina 1.32% 0 0.00% 0 0.00% 1 14.29%
Pizarra 3.95% 0 0.00% 1 3.70% 2 28.57%
TOTAL 42 100.00% 27 100.00% 7 100.00%

Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 178


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -41: Estado del mobiliario dirección salud de las personas
TIPO DE MOBILIARIO SALUD DE LAS PERSONAS
Modulo de Silla Total /
Oficina Archivador Credenza Arm ario Atril Banca Carpeta Repostero Escritorio Estante Librero Mesa Velador Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
com putador giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva Salud de las personas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 2 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 11
Secretaría 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2
Calidad en Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Atención Integral de Salud del Adulto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Estrategia Sanitaria de Control y Prevención 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ofic. Servicios- Equipo de trabajo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 14
Jefatura Oficina de Servicios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Estrat. Sanitaria Alimentación y Nutrición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
Etapa Adulto Mayor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Estrategia Sanitaria de Enf. Metaxenicas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7
Componente Especial Zoonosis 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Estrat. Sanit. De Prevenc. y Control de TBC. 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 14
Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones 2 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Etapa de vida de Niño 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Est. Sanit. De Salud Sexual y Salud 1 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13
VIH - SIDA 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 13
Etapa de Vida Adolscente 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Estrategia Sanitaria salud Mental 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8
Dir. Seguros 0 1 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 2 0 0 6 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 2 0 0 36
Almacen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Total 6 1 0 3 0 0 8 4 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 7 1 0 14 8 1 11 7 0 0 0 0 8 3 1 15 2 2 2 1 0 24 16 6 4 1 4 3 4 1 0 1 0 5 0 0 177
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Gráfico N° III -36: Tipo y estado de mobiliario dirección salud de las personas
Estado
Mobiliario
%
Tipo Mobiliario-Dirección Salud de las Personas
Tipo B % R % M %
3.95% 1.69%
Archivador 3.95% 6 5.22% 1 1.89% 0 0.00% 0.56% 2.82% 7.34% 0.00%
4.52% Archivador
Armario 7.34% 8 6.96% 4 7.55% 1 6.25% 5.08% 1.13% Armario
Atril 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Atril
0.00%
Credenza 1.69% 3 2.61% 3 5.66% 0 0.00% Credenza
4.52%
Banca 1.13% 0 0.00% 2 3.77% 0 0.00% Banca
25.99% Carpeta
Carpeta 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero
Repostero 4.52% 7 6.09% 1 1.89% 0 0.00% Escritorio
Escritorio 12.99% 14 12.17% 8 15.09% 1 6.25% Estante
Estante 10.17% 11 9.57% 7 13.21% 0 0.00% Mesa
12.99%
Mesa 6.78% 8 6.96% 3 5.66% 1 6.25% Modulo de computadora
Modulo de 10.73% 15 13.04% 2 3.77% 2 12.50% Velador
Velador 1.69% 2 1.74% 1 1.89% 0 0.00% Silla fija
10.73% 6.78% Silla giratoria
Silla fija 25.99% 24 20.87% 16 30.19% 6 37.50%
Sillón
Silla giratoria 5.08% 4 3.48% 1 1.89% 4 25.00% 10.17% Vitrina
Sillón 4.52% 3 2.61% 4 7.55% 1 6.25% 1.69% Pizarra
Vitrina 0.56% 5 4.35% 0 0.00% 0 0.00%
Pizarra 2.82% 5 4.35% 0 0.00% 0 0.00%
TOTAL 115 100.00% 53 100.00% 16 100.00%

Estudio de Factibilidad Página 179


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 42: Estado del mobiliario dirección de la DEMID


TIPO DE MOBILIARIO DIRECCIÓN DEMID

Angulo Coche de Modulo de Parihuela Silla Total /


Oficina Archivador Credenza Arm ario Carpeta Repostero Escritorio Estante Librero Mesa Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
ranurado m etal com de Madera giratoria Oficina

B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
DEMID-Jefatura 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 20
DEMID-Secretaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4
Acceso y Uso Racional de Med. 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22
Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 18
Administración Almacen 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 1 0 3 2 0 0 0 0 21 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 36
Almacen 0 1 0 0 1 0 0 0 0 16 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 6 0 0 0 0 0 7 1 0 0 0 0 39 0 0 1 3 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 82
Cadena en Frio 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 12
Total 6 3 2 2 1 0 0 0 0 16 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 9 4 1 8 0 3 0 0 0 15 3 0 11 2 0 39 0 0 32 8 8 5 2 0 2 0 0 2 0 0 7 0 0 194
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Gráfico N° III -37: Tipo y estado de mobiliario dirección de DEMID


Estado
Mobiliario Tipo
d %
B % R % M %

Archivador 5.67% 6 3.82% 3 13.04% 2 14.29%


Armario 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Angulo ranurado 8.25% 16 10.19% 0 0.00% 0 0.00%
Credenza 1.55% 2 1.27% 1 4.35% 0 0.00%
Coche de metal 1.55% 3 1.91% 0 0.00% 0 0.00%
Carpeta 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Escritorio 7.22% 9 5.73% 4 17.39% 1 7.14%
Estante 5.67% 8 5.10% 0 0.00% 3 21.43%
Mesa 9.28% 15 9.55% 3 13.04% 0 0.00%
Modulo de com 6.70% 11 7.01% 2 8.70% 0 0.00%
Parihuela de
20.10% 39 24.84% 0 0.00% 0 0.00%
Madera
Silla fija 24.74% 32 20.38% 8 34.78% 8 57.14%
Silla giratoria 3.61% 5 3.18% 2 8.70% 0 0.00%
Sillón 1.03% 2 1.27% 0 0.00% 0 0.00%
Vitrina 1.03% 2 1.27% 0 0.00% 0 0.00%
Pizarra 3.61% 7 4.46% 0 0.00% 0 0.00%
TOTAL 157 100.00% 23 100.00% 14 100.00%

Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 180


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 43: Estado del mobiliario dirección saneamiento ambiental


TIPO DE MOBILIARIO
Angulo Tablero Gradillas Modulo Silla Total /
Oficina Archivador Credenza Arm ario Repostero Escritorio Estante Mesa Velador Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
ranurado acrílico/m a de plástico para com p giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dir. Salud Ambiental 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 10
Secretaría 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 5 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 12
Zofratacna 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
Complejo Santa Rosa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jefatura Saneamiento Básico 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Laboratorio Jefatura Control Ambiental 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Laboratorio Recepción de Muestras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12
Laboratorio Lavado y Esterilización 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Laboratorio Preparación de Medios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 31
Laboratorio Análisis Mircrobiológico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Laboratorio Almacen 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
Auditorium 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 52 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60
Residuos Sólidos 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 11
Control de Zonosis 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 10
Equipo Ecología Protección 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 8
Salud Ocupacional-Area Cementer 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Salud Ocupacional 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Juguetes y Útiles de Escritorio 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 5 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 17
Vigilancia y Control Inspección 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6
Registro Sanitario 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 4 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Habilitación y Vigilancia Sanitaria 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6
Sanidad Aérea, Marítima y Frontera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 6 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 17
Pevica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Guardianía 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Almacen-Depósito 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
SIGA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Total 6 0 1 6 0 0 9 0 0 4 0 0 2 0 0 3 0 0 28 2 1 8 0 0 29 0 0 10 1 0 19 0 0 2 0 0 106 2 2 21 8 1 0 0 0 0 1 0 9 0 0 281
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 181


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -38: Tipo y estado de mobiliario dirección DESA


Estado
Mobiliario Tipo %
B % R % M %

Archivador 2.49% 6 2.29% 0 0.00% 1 20.00%


Armario 3.20% 9 3.44% 0 0.00% 0 0.00%
Angulo ranurado 1.42% 4 1.53% 0 0.00% 0 0.00%
Credenza 2.14% 6 2.29% 0 0.00% 0 0.00%
Tablero acrílico/madera 0.71% 2 0.76% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 1.07% 3 1.15% 0 0.00% 0 0.00%
Escritorio 11.03% 28 10.69% 2 14.29% 1 20.00%
Estante 2.85% 8 3.05% 0 0.00% 0 0.00%
Gradillas de plástico 10.32% 29 11.07% 0 0.00% 0 0.00%
Mesa 3.91% 10 3.82% 1 7.14% 0 0.00%
Modulo para comp 6.76% 19 7.25% 0 0.00% 0 0.00%
Velador 0.71% 2 0.76% 0 0.00% 0 0.00%
Silla fija 39.15% 106 40.46% 2 14.29% 2 40.00%
Silla giratoria 10.68% 21 8.02% 8 57.14% 1 20.00%
Sillón 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Vitrina 0.36% 0 0.00% 1 7.14% 0 0.00%
Pizarra 3.20% 9 3.44% 0 0.00% 0 0.00%
TOTAL 262 100.00% 14 100.00% 5 100.00%

Cuadro Nº III - 44: Estado del mobiliario dirección de administración


TIPO DE MOBILIARIO
Angulo Tablero Gradillas de Modulo para Silla Total /
Oficina Archivador Credenza Arm ario Repostero Escritorio Estante Mesa Velador Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
ranurado acrílico/m adera plástico com p giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dir. Logística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 5 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 17
Secretaria-Logística 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8
Adquisiciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 12
Almacen-Jefatura 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 8
Almacen-UDES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Patrimonio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Programación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Transporte y Guardianía 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Dir. Economía 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 8
Secretaría Dir. Economía 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Certificación de Haberes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Tesorería 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 7 0 0 3 0 0 0 0 0 3 0 2 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 26
Archivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 4 0 1 0 0 0 1 0 0 0 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17
Integración Contable 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18
Ejecución Presupuestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 5 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14
Caja 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 4 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20
Total 3 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 23 2 3 14 0 0 0 0 0 26 4 1 10 4 0 1 0 0 30 7 11 24 2 2 0 0 0 1 0 0 2 3 0 180
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 182


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -39: Tipo y estado de mobiliario dirección administración


Estado
Mobiliario Tipo %
B % R % M %

Archivador 1.67% 3 2.13% 0 0.00% 0 0.00%


Armario 0.56% 1 0.71% 0 0.00% 0 0.00%
Angulo ranurado 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Credenza 1.67% 3 2.13% 0 0.00% 0 0.00%
Tablero acrílico/madera 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 1.67% 3 2.13% 0 0.00% 0 0.00%
Escritorio 15.56% 23 16.31% 2 9.09% 3 17.65%
Estante 7.78% 14 9.93% 0 0.00% 0 0.00%
Gradillas de plástico 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Mesa 17.22% 26 18.44% 4 18.18% 1 5.88%
Modulo para comp 7.78% 10 7.09% 4 18.18% 0 0.00%
Velador 0.56% 1 0.71% 0 0.00% 0 0.00%
Silla fija 26.67% 30 21.28% 7 31.82% 11 64.71%
Silla giratoria 15.56% 24 17.02% 2 9.09% 2 11.76%
Sillón 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Vitrina 0.56% 1 0.71% 0 0.00% 0 0.00%
Pizarra 2.78% 2 1.42% 3 13.64% 0 0.00%
TOTAL 141 100.00% 22 100.00% 17 100.00%
Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Cuadro Nº III -45: Estado del mobiliario dirección de epidemiología


TIPO DE MOBILIARIO
Angulo Tablero Gradillas Modulo Silla Total /
Oficina Archivador Credenza Arm ario Repostero Escritorio Estante Mesa Velador Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
ranurado acrílico/m ad de plástico para giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dir. Epidemiología 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 11 0 0 10 0 0 4 0 0 0 0 0 4 0 40
Total 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 11 0 0 10 0 0 4 0 0 0 0 0 4 0 40
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 183


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 40: Tipo y estado de mobiliario dirección de epidemiología


Estado
Mobiliario Tipo d C %
B % R % M %
Archivador 10.00% 1 25.00% 3 8.33% 0 0.00%
Armario 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Angulo ranurado 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Credenza 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Tablero acrílico/madera 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Escritorio 10.00% 2 50.00% 2 5.56% 0 0.00%
Estante 2.50% 1 25.00% 0 0.00% 0 0.00%
Gradillas de plástico 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Mesa 2.50% 0 0.00% 1 2.78% 0 0.00%
Modulo para computadora 2.50% 0 0.00% 1 2.78% 0 0.00%
Velador 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Silla fija 27.50% 0 0.00% 11 30.56% 0 0.00%
Silla giratoria 25.00% 0 0.00% 10 27.78% 0 0.00%
Sillón 10.00% 0 0.00% 4 11.11% 0 0.00%
Vitrina 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Pizarra 10.00% 0 0.00% 4 11.11% 0 0.00%
TOTAL 4 100.00% 36 100.00% 0 0.00%

Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Cuadro Nº III - 46: Estado del mobiliario dirección de recursos humanos


TIPO DE MOBILIARIO
Angulo Tablero Gradilla de Modulo para Silla Total /
Oficina Archivador Credenza Arm ario Repostero Escritorio Estante Mesa Velador Silla fija Sillón Vitrina Pizarra
ranurado acrílico/m ad m adera com putadora giratoria Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Gestión y Desarrollo RR.HH. 0 1 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 4 0 0 0 3 5 0 2 0 0 0 1 0 0 5 28 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 1 1 61
Secretaria Gestión y Desarrollo RR.HH. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Administración de RR.HH. 5 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 1 0 0 37 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3 0 0 63
Sistema de Selección y Normas 0 6 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 2 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 2 0 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27
Control de Asistencia 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 3 0 0 0 0 0 0 6 0 1 1 0 0 0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31
Sistema de Pensiones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Escalafon y Legajo 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 3 1 0 0 1 0 3 1 0 0 1 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22
Sistema Remuneraciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13
Total 5 10 4 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 6 0 9 7 5 0 1 0 9 14 1 8 3 0 1 1 3 63 13 30 4 0 2 0 0 1 1 2 0 3 1 1 234
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 184


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 41: Tipo y estado de mobiliario dirección de recursos humanos


Estado
Mobiliario Tipo d %
B % R % M %

Archivador 8.12% 5 3.94% 10 16.67% 4 8.51%


Armario 0.85% 0 0.00% 2 3.33% 0 0.00%
Angulo ranurado 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Credenza 0.85% 2 1.57% 0 0.00% 0 0.00%
Tablero acrílico/madera 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Repostero 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Escritorio 11.97% 22 17.32% 6 10.00% 0 0.00%
Estante 8.97% 9 7.09% 7 11.67% 5 10.64%
Gradilla de madera 0.43% 0 0.00% 1 1.67% 0 0.00%
Mesa 10.26% 9 7.09% 14 23.33% 1 2.13%
Modulo para computadora 4.70% 8 6.30% 3 5.00% 0 0.00%
Velador 2.14% 1 0.79% 1 1.67% 3 6.38%
Silla fija 45.30% 63 49.61% 13 21.67% 30 63.83%
Silla giratoria 2.56% 4 3.15% 0 0.00% 2 4.26%
Sillón 0.43% 0 0.00% 0 0.00% 1 2.13%
Vitrina 1.28% 1 0.79% 2 3.33% 0 0.00%
Pizarra 2.14% 3 2.36% 1 1.67% 1 2.13%
TOTAL 127 100.00% 60 100.00% 47 100.00%

Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 185


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

b) Análisis de los Equipos


A partir del levantamiento de información realizada en cada oficina de la DIRESA - Tacna se ha determinado el estado del mobiliario.

Cuadro Nº III -47: Estado de los equipos dirección general


TIPO PCs Total /
Oficina Lap Top Core I7 Core I5 Core I3 Core 2 Quad Core 2 Duo Dual Core Pentium IV Pentium III Pentium II CPU
Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección General 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Sala de Inteligencia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 3
Sub Dirección 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SS.HH. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cafetería 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secretarís Administrativa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 7
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

TIPO IMPRESORA TIPO SCANER


Total / Total / FACSIMIL Total /
Oficina Laser Inyección a Tinta Multifuncional Matricial Laser
Oficina Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección General 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sala de Inteligencia 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1
Sub Dirección 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
SS.HH. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cafetería 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secretarís Administrativa 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1
Total 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 3 0 0 1 1 2 0 0 2
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Fotocopiadora TIPO VENTILADOR


Total / Total /
Oficina General Para Techo Tipo Torre De Pie Portátil De Mesa o Pie
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección General 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Sala de Inteligencia 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 4
Sub Dirección 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SS.HH. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cafetería 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Secretarís Administrativa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 2 0 0 0 8
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 186


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III -42: Tipo y estado de los equipos dirección general


Estado
Tipo PCs d %
B % R % M %
Lap Top 28.57% 1 33.33% 1 100.00% 0 0.00%
Core I7 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core I5 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core I3 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core 2 Quad 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core 2 Duo 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Dual Core 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Pentium IV 28.57% 2 66.67% 0 0.00% 0 0.00%
Pentium III 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Pentium II 28.57% 0 0.00% 0 0.00% 2 66.67%
CPU 14.29% 0 0.00% 0 0.00% 1 33.33%
Total PCs 100% 3 100.00% 1 100.00% 3 100.00%

Vigencia PCs en Dirección


28.57%
Tipo Impresora Dirección
0.00% 0.00%
33.33%
Estado Laser
Tipo Im presora % Modernas
B % R % M % Inyección a Tinta
Desfasadas
Laser 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Multifuncional
Inyección a Tinta 66.67% 1 50.00% 0 0.00% 1 100.00%
Multifuncional 33.33% 1 50.00% 0 0.00% 0 0.00% Matricial
Matricial 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 71.43%
66.67%
Total Im presora 100% 2 100.00% 0 0.00% 1 100.00%
Fuente: Inventario Ofic
trimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado)

Estado Estado Impresora Dirección


Scaner %
B % R % % M
Laser 100.00% 0 0 0.00% 100.00% 0.00% 1 33.33%
Total 100% 0 0 0.00% 100.00% 0.00% 1
Ofi 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R=o)Regular
Fuente: Inventario BUENO
Estado, M= Mal Estado). REGULAR
0.00% MALO
66.67%

Estudio de Factibilidad Página 187


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 48: Estado de los equipos dirección órganos de apoyo


TIPO PCs
Total /
Oficina Lap Top Core I7 Core I5 Core I3 Core 2 Quad Core 2 Duo Dual Core Pentium IV Pentium III Pentium II CPU
Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Asesoría Jurídica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 2 0 10
Comunicaciones 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2 7
OCI 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 7
Dir. Estadistica, Informática y Telecom. 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3
Estadistica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 4
Informática, Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 5 0 11
Radio -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nodo 51 -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 24 8 2 42
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

TIPO IMPRESORA TIPO SCANER


Total / Total /
Oficina Laser Inyección a Multifuncion Matricial Laser
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M
Asesoría Jurídica 2 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0
Comunicaciones 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0
OCI 1 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 1
Dir. Estadistica, Informática y Telecom. 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0
Estadistica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Informática, Telecomunicaciones 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 6 1 0 0 1
Radio -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nodo 51 -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 5 0 0 7 2 4 1 0 0 0 0 4 23 1 1 0 2
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Fotocopiadora TIPO VENTILADOR


Total / Total /
Oficina General Para Techo Tipo Torre De Pie Portátil De Mesa o
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M
Asesoría Jurídica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Comunicaciones 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 4 3 0 0 10
OCI 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 4
Dir. Estadistica, Informática y Telecom. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estadistica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Informática, Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
Radio -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3
Nodo 51 -Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 2 4 0 0 0 0 0 2 7 3 1 0 19
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 188


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 43: Tipo y estado de los equipos dirección órganos de apoyo

Estado
Tipo PCs en Dirección Estado PCs en Dirección
Tipo PCs % 9.52%
B % R % M % 0.00% 19.05%
Lap Top 7.14% 3 7.14% 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 2.38% 0.00%
Core I7 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 7.14%
0.00%
0.00% Lap Top
Core I5 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% BUENO
4.76% Core I7
Core I3 2.38% 1 2.38% 0 0.00% 0 0.00% 2.38%
REGULAR
Core 2 Quad 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 2.38% Core I5
Core 2 Duo 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Core I3 MALO
Dual Core 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Core 2 Quad
Pentium IV 4.76% 1 2.38% 0 0.00% 1 2.38% 69.05%
Core 2 Duo
Pentium III 2.38% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
80.95% Dual Core
Pentium II 2.38% 0 0.00% 0 0.00% 1 2.38%
Pentium IV
CPU 80.95% 24 57.14% 8 19.05% 2 4.76%
Total PCs 100% 29 69.05% 8 19.05% 4 9.52% Pentium III
Vigencia PCs en Dirección
Pentium II 9.52%
CPU

Modernas
Tipo Estado
%
Im presora B % R % M % Desfasadas
Laser 50.00% 5 50.00% 0 0.00% 0 0.00% Tipo Impresora Dirección
Multifuncional 10.00% 1 10.00% 0 0.00% 0 0.00%
Matricial 40.00% 0 0.00% 0 0.00% 4 40.00% 90.48%
Total 100% 6 60.00% 0 0.00% 4 40.00%

40.00% 50.00%
Estado Impresora Dirección
Laser
Multifuncional
Estado 40.00%
Tipo Scaner %
B % R % M % Matricial
Laser 100.00% 1 50.00% 1 50.00% 0 0.00%
Total 100% 1 50.00% 1 50.00% 0 0.00% BUENO
REGULAR
10.00% MALO

60.00%
0.00%

Fuente: Inventario 2012 - Oficina de Patrimonio (B = Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 189


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -49: Estado de los equipos dirección de promoción de la salud


TIPO PCs Total /
Oficina Lap Top Core I7 Core I5 Core I3 Core 2 Quad Core 2 Duo Dual Core Pentium IV Pentium III Pentium II CPU
Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 4
Secretaria Dirección 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Edu. para la Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 4
Promoción Vida Sana 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 7
Total 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 8 3 2 16
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

TIPO IMPRESORA Tot TIPO SCANER


Total / FACSIMIL Total /
Oficina Laser Inyección a Tinta Multifuncion Matricial al / Laser
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M Ofic B R M B R M
Dirección Ejecutiva 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 1
Secretaria Dirección 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0
Edu. para la Salud 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Promoción Vida Sana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 1 0 0 1 1
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Fotocopiadora TIPO VENTILADOR


Total / De Pie De Mesa o Total /
Oficina General Para Techo Tipo Torre
Oficina Portátil Pie Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Secretaria Dirección 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2
Edu. para la Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Promoción Vida Sana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 3
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 190


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 44: Tipo y estado de los equipos dirección de promoción de la salud
Estado
Tipo PCs
B % R % M %
Estado PCs - Dir. Promoción de la Salud
Lap Top 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
6.25%
Core I7 1 10.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core I5 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core I3 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core 2 Quad 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Modernas
Core 2 Duo 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Desfasadas
Dual Core 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Pentium IV 1 10.00% 1 25.00% 0 0.00%
Pentium III 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Pentium II 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
CPU 8 80.00% 3 75.00% 2 100.00%
Total PCs100% 10 100.00% 4 100.00% 2 100.00% 93.75%
io

Estado
Scaner % Estado Impresora - Dir.
B % R % M %
Laser 100.00% 1 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Tipo Impresora - Dir. Promoción de la Promoción de la Salud
Total 100% 1 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Fuente: Inventario
Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado). Salud 25.00%
0.00%
0.00% 25.00% Laser BUENO
Tipo Estado 0.00%
% Inyección a Tinta REGULAR
Im presora B % R % M %
Multifuncional MALO
Laser 25.00% 1 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 75.00%
75.00%
Inyección a Tinta 75.00% 0 0.00% 0 0.00% 3 100.00% Matricial
Multifuncional 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Matricial 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Total 100% 1 100.00% 0 0.00% 3 100.00%
Fuente: Inventario
Patrimonio
O - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 191


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III -50: Estado de los equipos dirección de salud de las personas
TIPO PCs
Total /
Oficina Lap Top Core I7 Core I5 Core I3 Core 2 Quad Core 2 Duo Dual Core Pentium IV Pentium III Pentium II CPU
Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva Salud de las
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 4 7
personas
Secretaría 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Calidad en Salud 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Atención Integral de Salud del Adulto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Estrategia Sanitaria de Control y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Prevención de daños no transmisibles
Ofic. Servicios- Equipo de trabajo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3
Jefatura Oficina de Servicios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Estrat. Sanitaria Alimentación y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2
Nutrición
Etapa Adulto Mayor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Estrategia Sanitaria de Enf.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Metaxenicas
Componente Especial Zoonosis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrat. Sanit. De Prevenc. y Control de
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2
TBC.
Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Etapa de vida de Niño 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2
Est. Sanit. De Salud Sexual y Salud
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2
Reproductiva
VIH - SIDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3
Etapa de Vida Adolescente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Estrategia Sanitaria salud Mental 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2
Dir. Seguros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 8
Almacen 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4
Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3
Total 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 29 1 8 48
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 192


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

TIPO IMPRESORA
Total / FACSIMIL SCANER Total /
Oficina Laser Inyección a Tinta Multifuncion Matricial
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva Salud de las
0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 1 5 1 0 1 0 0 0 2
personas
Secretaría 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Calidad en Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Atención Integral de Salud del Adulto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia Sanitaria de Control y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2
Prevención de daños no transmisibles
Ofic. Servicios- Equipo de trabajo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Jefatura Oficina de Servicios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrat. Sanitaria Alimentación y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nutrición
Etapa Adulto Mayor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia Sanitaria de Enf.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Metaxenicas
Componente Especial Zoonosis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrat. Sanit. De Prevenc. y Control de
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
TBC.
Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Etapa de vida de Niño 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Est. Sanit. De Salud Sexual y Salud
0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Reproductiva
VIH - SIDA 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Etapa de Vida Adolscente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia Sanitaria salud Mental 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Dir. Seguros 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0
Almacen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 2 0 0 6 1 3 1 1 0 0 0 1 15 1 0 2 3 0 0 6
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 193


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Fotocopiadora TIPO VENTILADOR


Total / Total /
Oficina General Para Techo Tipo Torre De Pie Portátil De Mesa o Pie
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M
Dirección Ejecutiva Salud de las
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
personas
Secretaría 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hall 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Calidad en Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Atención Integral de Salud del Adulto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia Sanitaria de Control y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Prevención de daños no transmisibles
Ofic. Servicios- Equipo de trabajo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jefatura Oficina de Servicios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrat. Sanitaria Alimentación y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nutrición
Etapa Adulto Mayor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia Sanitaria de Enf.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Metaxenicas
Componente Especial Zoonosis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrat. Sanit. De Prevenc. y Control de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TBC.
Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Etapa de vida de Niño 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Est. Sanit. De Salud Sexual y Salud
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Reproductiva
VIH - SIDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Etapa de Vida Adolscente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia Sanitaria salud Mental 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dir. Seguros 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Almacen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

Estudio de Factibilidad Página 194


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Gráfico N° III - 45: Tipo y estado de los equipos dirección de salud de las personas
Estado
Tipo PCs %
B % R % M %
Tipo de PC's - Dir. Salud de las
Lap Top 12.50% 6 16.22% 0 0.00% 0 0.00% Personas
Core I7 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
12%
Core I5 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core I3 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core 2 Quad 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Core 2 Duo 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Modernas

Dual Core 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Desfasadas

Pentium IV 8.33% 2 5.41% 0 0.00% 2 20.00%


Pentium III 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
88%
Pentium II 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

CPU 79.17% 29 78.38% 1 100.00% 8 80.00%


Estado de PC's - Dir. Salud de las Tipo Impresora - Dir. Salud de las Personas
Total PCs 100% 37 100.00% 1 100.00% 10 100.00%

21%
Personas 13%
7%

13%
Estado
Tipo Scaner %
2% Laser
B % R % M % Inyección a Tinta
Facsimil 50.00% 1 25.00% 0 0.00% 2 100.00% BUENO
Multifuncional
Scaner 50.00% 3 75.00% 0 0.00% 0 0.00% REGULAR
Matricial
TOTAL 100.00% 4 100.00% 0 0.00% 2 100.00% MALO
Fuente: Inventario Ofic
rimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).
77%
67%

Estado
Tipo Im presora %
B % R % M %
Estado de Impresoras - Dir. Salud de
Laser 13.33% 2 22.22% 0 0.00% 0 0.00%
Inyección a Tinta 66.67% 6 66.67% 1 50.00% 3 75.00% 27%
las Personas
Multifuncional 13.33% 1 11.11% 1 50.00% 0 0.00%
Matricial 6.67% 0 0.00% 0 0.00% 1 25.00%
Total Im presora 100% 9 100.00% 2 100.00% 4 100.00%
BUENO
REGULAR

13% MALO
60%

Estudio de Factibilidad Página 195


Mejoramiento de la Prestación de los Servicios de Gestión en la Dirección Regional Sectorial de Salud Tacna, Distrito de Tacna - Tacna - Tacna

Cuadro Nº III - 51: Estado de los equipos dirección de la DEMID


TIPO PCs
Total /
Oficina Lap Top Core I7 Core I5 Core I3 Core 2 Quad Core 2 Duo Dual Core Pentium IV Pentium III Pentium II CPU
Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M B R M
DEMID-Jefatura 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 5 9
DEMID-Secretaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Acceso y Uso Racional de Med. 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6
Fiscalización, Control y Vigilancia
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Sanitaria
Administración Almacen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Almacen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2
Cadena en Frio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 2 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 1 0 0 1 0 0 2 0 5 25
Fuente: Inventario Oficina de Patrimonio - 2012 (B= Buen estado, R= Regular Estado, M= Mal Estado).

TIPO IMPRESORA
Total / FACSIMIL SCANER Total /
Oficina Laser Inyección a Tinta Multifuncional Matricial
Oficina Oficina
B R M B R M B R M B R M B R M B R M
DEMID-Jefatura 1 0 0