Salud y seguridad laboral

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, Tiene como

propósito la estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los
trabajadores, en la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente
laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

LEY 100

El Sistema General de Pensiones tiene como objetivo asegurar a la población el

cubrimiento de los riesgos o contingencias derivados de la vejez, la invalidez y la
muerte, por medio del reconocimiento de pensiones y prestaciones determinadas
por la Ley. Este sistema busca además la ampliación de la cobertura a segmentos
de la población no cubiertos hasta ese momento por el antiguo Sistema. Con la
Ley 100 se autoriza la creación de las Sociedades Administradoras de Fondos de
Pensiones, encargadas de administrar los recursos destinados a pagar las
pensiones de los afiliados que escojan pensionarse de acuerdo con las
condiciones en que estos fondos operaran de acuerdo con las disposiciones que
dicha Ley exige. También reglamenta y autoriza el manejo del régimen pensional
manejado por el Instituto de Seguros Sociales y por el cual se reconoce un
porcentaje fijo de pensión de acuerdo con el cumplimiento de requisitos de edad y
tiempo cotizado.

El Sistema General de Seguridad Social en Salud establecido en la Ley 100 de

1993, implicó respecto al sistema anterior que sustituyó tres reformas
fundamentales: la participación del sector privado en la prestación de servicios de
salud a los trabajadores colombianos, adicional al Instituto de Seguros Sociales
I.S.S., la creación del Fondo de Solidaridad y Garantía para asegurar un nuevo
sector subsidiado en Colombia y la posibilidad para todos los trabajadores de
elegir la entidad promotora de salud.

El Sistema General de Riesgos Laborales regula la atención de los eventos

derivados de los riesgos ocupacionales de manera independiente en lo financiero
al sistema que cubre los eventos por enfermedad general. Todo empleador tiene
la obligación de afiliar a sus empleados a una Aseguradora de Riesgos Laborales
(ARL) que es la responsable de cubrir los eventos derivados de riesgos
ocupacionales o de trabajo. El valor total del aporte le corresponde al empleador y
con esa afiliación se cubren todos los gastos de salud que ocasionen los
accidentes o enfermedades laborales, así como el pago de los días de
incapacidad. La prestación de servicios de salud necesaria para la atención de los
accidentes o enfermedades es realizada por la EPS a la que se encuentre afiliado,
entidad que recobrará los gastos ocasionados a la ARL.

Servicios sociales complementarios. Este componente de la ley 100 trata

acerca de auxilios a los Ancianos indigentes, tiene como objetivo apoyar a los
ancianos que estén en estas condiciones, económicamente. Los ancianos en
estas condiciones deben cumplir con ciertos requisitos: ser colombiano, tener más
de 65 años, residir por más de 10 años en Colombia, carencia de recursos, residir
en una institución especializada.

Ley 1562/2012 de Colombia

Iniciando este recorrido sobre la Normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en
Colombia, hacemos una primera parada en esta Ley 1562/2012.

Esta norma arroja luz sobre los conceptos de Sistemas General de Riesgos Laborales, y
sobre el conocido por aquel entonces como Programa de Salud Ocupacional.

Concretamente define un Sistema General de Riesgos Laborales como el conjunto de

entidades, normas y procedimientos a seguir para lograr la prevención y protección
de todos los trabajadores ante las efermedades y accidentes a los que se enfrentan en
su ámbito laboral.

Así pues, todas las disposciones existentes en relación a la seguridad y salud ocupacional,
relacionadas con la prevención y mejora de las condiciones de trabajo se integran en dicho
Sistema General de Riesgos Laborales.

Decreto 1072 de 2015

Dando cumplimiento a esta Ley 1562/2012, surge posteriormente, el Decreto 1443, el cual
actualmente se haya compilado en el Decreto 1072 de 2015.

Este Decreto 1072 de 2015 nos dice qué es el nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Concretamente, nos dice que el SG-SST, destaca por ser un elemeto que agrega valor a la
gestión de las organizaciones no sólo por ser un elemento de cumplimiento legal sino
por los importantes beneficios que aporta en cuanto a optimización de los procesos y
de los recursos.

Este nuevo SG-SST, según lo recogido por el Decreto 1072 de 2015 se enmarca en el
conocido como ciclo PHVA, a través de las cuales será necesario llevar a cabo acciones de
revisión por la Alta Dirección y auditorías internas.
Tal SG-SST, debe integrarse con el resto de sistemas de la organización a fin de lograr
importantes mejoras de gestión.

Este Decreto 1072 de 2015, especialmente la parte referida al SG-SST, está

especialmente enfocada a OSHAS 18001, indicando cómo definir unos parámetros para
lograr la mejora continua.

Como ya hemos venido comentando en anteriores artículos, este Decreto 1072 de 2015,
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, aglutina toda la
reglamentación existente en relación a la Normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en
Colombia, simplificando de esta forma dicha reglamentación.

Unos de los requisitos obligatorios que recoge este Decreto 1072 de 2015 es el impositivo
para todas las organizaciones colombianas de implementar un Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud Ocupacional, con independencia del número de empleados.

Esta obligatoriedad va de la mano de OSHAS 18001, pues ésta es una referencia en cuanto
a los requsitos para llevar a cabo la implementación y certificación de tal SG-SST.

Normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en

Colombia: Decreto 1072 de 2015, OSHAS 18001 e
ISO/DIS 45001
OSHAS 18001 e ISO/DIS 45001

Por su parte OSHAS 18001, define los requisitos a cumplir el SG-SST para lograr que
la organización que lo implante pueda tener un efectivo control de los riesgos en
materia de seguridad ocupacional, logrando mediante su aplicación una mejora notoria
en su desempeño.

No establece criterios de desempeño como tal en cuanto a seguridad y salud en el trabajo

nos referimos, ni tampoco exigencias en cuanto al diseño del SG-SST, tan sólo da unas
pautas a seguir orientadas a la mejora continua.

A este respecto, destacar que actualmente, la familia de normas ISO, se haya en proceso de
elaboración de una norma de también aplicación al campo de la seguridad y salud
ocupacional, tal como hasta ahora viene haciendo OSHAS 18001.
Concretamente, nos referimos al borrador de la norma ISO 45001, la cual refuerza en
mayor medida los esfuerzos hacia la mejora continua.

Decreto 1072 de 2015

Por lo que respecta al Decreto 1072 de 2015, establece una serie de directrices de
cumplimiento obligatorio para llevar a cabo la implementación del SG-SST.

Tales directrices deben ser aplicadas por los empleadores, los contratantes de personal bajo
contrato civil, administrativo o comercial, las organizaciones de economía solidadaria, así
como aquellas de servicios temporales.

A su vez, deben tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas,

cooperados y en misión.

En definitiva, como vemos la normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en Colombia ha

evolucionado a lo largo de los años con el objetivo de seguir avanzando de manera continua
en la mejora de las condiciciones de seguridad laboral de los trabajadores.

Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo

PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Según lo contenido en el decreto 1443,
dentro de los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas tenemos:
Planificar: se debe planificar de forma que se mejore la seguridad y la salud de
los empleados, se deberán localizar las cosas que se realizan mal o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar estos problemas.

Hacer: se deberán implementar las medidas planificadas.

Verificar: se deberá realizar una revisión de los procedimientos y acciones

implantas para conseguir los resultados deseados.

Actuar: se deberán realizar las acciones de mejora para obtener los mayores
beneficios en la seguridad y la salud de los empleados.