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BRIGITH VERA PEREZ LEGISLACION AMBIENTAL

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL


SEDE SANTO DOMINGO-ECUADOR

Carrera:
Ingeniería Ambiental y Manejo de Riesgos Naturales

Materia:
Legislacion Ambiental
Alumna:

Brigith Vera
1 DE JUNIO DE 2017

BRIGITH VERA [Escriba aquí] LEGISLACION AMBIENTAL 1/06/2017


BRIGITH VERA

LOS DELITOS AMBIENTALES EN EL NUEVO CÓDIGO

ÓRGÁNICO INTEGRAL PENAL ECUATORIANO


BRIIGITH VERA

DEFINICIÓN DE DELITO

UN delito es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por imprudencia, resulta contrario

a lo establecido por la ley. El delito por lo tanto, implica una violación de las Normas vigentes, lo

que hace que merezca un castigo o Pena. (Constituyente, 2008)


BRIGITH VERA

DELITOS AMBIENTALES
Código
Código Orgánico Integral Penal (2014)
Penal (2000)

El Código Orgánico Integral Penal, COIP, que fuera Por vez primera en el Ecuador, en el año 2000, mediante

publicado en el Suplemento del Registro Oficial 180, del una Ley Reformatoria, se incorpora al Código Penal, lo

lunes 10 de febrero de 2014, rige en su totalidad, desde que se denomina “De los Delitos Contra el Medio

el 10 de agosto, una vez cumplida la disposición final, por Ambiente y De las Contravenciones Ambientales”,

la cual este Código debía entrar en vigencia en ciento tuvieron que pasar 14 años para contar con un nuevo

ochenta días contados a partir de su publicación (Oficial). cuerpo normativo que recoja los nuevos tipos penales en
material Ambient AL.
CAPITULO CUARTO CAPITULO X “A”DE LOS DELITOS
Delitos contra el ambiente y la
CONTRA EL MEDIO AMBIENTE:
naturaleza o Pacha Mama
SECCION PRIMERA 437 A.- Mal manejo de
Delitos contra la biodiversidad: desechos tóxicos peligrosos y
Art. 245. - Invasión de áreas armas químicas.
de importancia ecológica. 437 B. - Vertimiento de residuos
de cualquier naturaleza qCuoe
Art. 246.- Incendios
coonrtdamininaenc. ión
forestales y de vegetación 437 C. - Agravantes del tipo
Art. 247.- Delitos contra la flora y penal anterior.
fauna silvestres 437 D. - Agravante en caso de
Art. 248.- Delitos contra los muerte por la actividad
recursos del patrimonio genético
nacional contaminante.
SECCION SEGUNDA 437 E. - Responsabilidad de
Delitos contra los funcionarios públicos al autorizar
recursos naturales: vertidos contaminantes.
COIP Art. 251.- Delitos
CP 437 F. - Delitos contra la flora
contra el agua y fauna protegida. 437 G. -
Art. 252. - Delitos Delitos contra la flora y fauna
contra el suelo acuática.
Art. 253.-
Contaminación
437 H.- Delito contra bosques u
del aire SECCION otras formaciones
TERCERA vegetales legalmente protegidas.
Delitos contra la gestión ambiental: 437 I. - Delito contra el cambio
Art. 254.- Gestión prohibida o no del uso de suelo.
autorizada de productos, residuos, 437 J. - Responsabilidad de
funcionario público por
desechos o sustancias peligrosas
autorizar el cambio de uso de
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento suelo.
de información ambiental
SECCION CUARTA 437 K. - Medidas cautelares.
Disposiciones comunes:
Art. 256. - Definiciones y normas de
la Autoridad Ambiental Nacional
Art. 257.- Obligación de
restauración y reparación.
DELITOS CONTRA LA BIODIVERSIDAD BRIGITH VERA

COIP C
P
Art. 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La
Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o
persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas
en parte, bosques u otras formaciones vegetales, naturales
Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con
o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será
pena privativa de libertad de uno a tres años.
reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el
Se aplicará el máximo de la Pena prevista cuando:
hecho no constituya un delito más grave.
1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños
La Pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:
graves a la biodiversidad y recursos naturales.
a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la
2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose
de la gente con engaño o falsas promesas. erosión del suelo o la modificación del régimen climático
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes

que abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de

irrigación.
DELITOS CONTRA LA BIODIVERSIDAD BRIGITH

COIP CP
Art. 246. - Incendios forestales y de vegetación. - La persona Art. 437 H. - El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en
que provoque parte, bosques u

Directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales Otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén

actos, en bosques nativos o plantados o páramos, será sancionada legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres

con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se exceptúan años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.

las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:

o pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión
vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona del suelo o la modificación del régimen climático; o,
será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que
de tres a seis meses. Si Como consecuencia de este delito se abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de irrigación.
produce la muerte de una o más personas, se sancionará con

pena privativa de libertad de trece a

Bdieciséis años.
DELITOS CONTRA LA BIODIVERSIDAD
COIP CP
Art. 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace,
Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o
pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se
beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus comercialice, especies de flora o fauna que estén
elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones
terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de
legales y reglamentarias sobre la materia, será reprimido
extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad
Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales con prisión de uno a tres años.
ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad La Pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:
de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la Pena prevista si concurre alguna de las a) El hecho se cometa en periodo de producción de
siguientes circunstancias:
semilla o de reproducción o crecimiento de las especies;
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de
reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las
especies.
extinción; o,
2. El hecho se realice dentro Del Sistema Nacional de Áreas
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos,
Protegidas.
sustancias tóxicas, inflamables o radiactivas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o
captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el
Art. 437 G. - El que extraiga especies de flora o fauna
uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en acuáticas protegidas, en épocas, cantidades o zonas
sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales
vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza
deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.
prohibidos, será reprimido con prisión de uno a tres años.
DELITOS CONTRA LA BIODIVERSIDAD

2. Erosión genética: la persona que con sus acciones u


COIP omisiones ingrese, reproduzca, trafique o comercialice organismos
o material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera
Art. 248. - Delitos contra los recursos del patrimonio genético
definitiva el patrimonio genético nacional, que incluyan o no
nacional. El atentado contra el patrimonio genético ecuatoriano
componente intangible asociado, será sancionada con pena privativa
constituye delito en los siguientes casos:
de libertad de tres a cinco años, tomando en consideración el valor
1. Acceso no autorizado: la persona que incumpliendo l a
de los perjuicios causados.
normativa nacional acceda a recursos genéticos del patrimonio
3. Pérdida genética: la persona que con sus acciones u
nacional que incluya o no componente intangible asociado, será
omisiones provoque pérdida del patrimonio genético nacional, que
sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años de
incluya o no componente intangible asociado, será sancionada con
prisión. La pena será agravada en un tercio si se demuestra que
pena privativa de libertad de tres (Abarca Tapia, 2015)
el acceso ha tenido finalidad comercial. (Mantilla Sandoval, 2015)
DISPOSICIONES COMUNES
COIP CP
Art. 256. - Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental
Nacional. - La Autoridad Ambiental Nacional determinará para EL Código Penal derogado remitía a la normativa ambiental
cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones con las siguientes frases:
técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las “… Por encima de los límites fijados de conformidad con la
normas relacionadas con el derecho de restauración, la ley
identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de
flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de Que estén legalmente protegidas …”
extinción y migratorias.
El que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos
Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones
previstos en las Norma’s aplicables …”
previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la

obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la

obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y


comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha

responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la

repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o

indirectamente el daño.La autoridad competente dictará las normas


relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza,

que serán de cumplimiento obligatorio.


MEDIDAS CAUTELARES Y PROTECCIÓN
COIP CP
Art. 551. - Ordenes especiales. - La o el fiscal solicitará a la o al juzgador
Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como
la adopción de medidas cautelares destinadas a inmovilizar los bienes,
fondos y demás activos de propiedad o vinculados o que estén bajo el medida cautelar, la suspensión inmediata de la
control directo o indirecto de personas naturales o jurídicas y se resolverán
actividad contaminante, así como la clausura
en audiencia oral, pública y contradictoria en el plazo perentorio de
veinticuatro horas. definitiva o temporal del establecimiento de
En los delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama y los casos que se trate, sin perjuicio de lo que pueda
determinados en este Código, la o el juzgador, de ser procedente,
ordenar la autoridad competente en materia
ordenará la incautación, la inhabilitación o la destrucción de maquinaria
pesada, que por su naturaleza cause daño ambiental o sea de difícil ambiental.
movilidad.

Art. 558. - Modalidades. - Las medidas de protección son:

10. Suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra


afectando al ambiente cuando existe riesgo de daño para las personas,
ecosistemas, animales o a la naturaleza, sin perjuicio de lo que puede ordenar
la autoridad competente en materia ambiental.
11. Orden de desalojo, para impedir invasiones o asentamientos ilegales,
para lo cual se deberá contar con el auxilio de la fuerza pública.
La medida de desalojo también podrá ser ordenada y practicada por el
Intendente de Policía, cuando llegue a su conocimiento que se está
perpetrando una invasión o asentamiento ilegal, e informará de inmediato a la
o el fiscal para que inicie la investigación correspondiente.
Opinion Personal:
El principal problema actual de la legislación ambiental es su falta de efectividad, existiendo claras
falencias tanto en el logro de sus objetivos y metas, como en su aplicación y cumplimiento sostenido y
recurrente.

El derecho ambiental ha venido fallando en garantizar el mantenimiento y aseguramiento del equilibrio


ecológico, la eficiencia económica y la equidad social entre las actuales y futuras generaciones.

Los delitos ambientales son delitos de órbita social, pues afectan las bases de la existencia socio
económico; atento contra las materias y recursos indispensables para las actividades productivas y
culturales y pone en peligro las formas de vida –dado que implican la destrucción de sistemas de relaciones
hombre/espacio.

El Derecho Penal de por sí solo no puede resolver el problema de dar protección jurídica al medio
ambiente, sino que deberá recurrir necesariamente al Derecho Constitucional, al Derecho Administrativo
y también al Derecho Privado.

Cada Estado debe tener en primer lugar definida su política ambiental dirigida a la racional explotación,
utilización y preservación de los recursos naturales, que no significa en modo alguno impedir el desarrollo,
ni desaprovechar los recursos naturales.

Si bien la sanción de una ley y/o la creación de organismos específicos son herramientas aptas para el
cambio, para que se tornen de efectivo y real cumplimiento deben ir acompañadas de una ardua tarea
preventiva de que sirva para concientizar a la sociedad.
A pesar que el poder económico aporta al poder político, lo cual desequilibra la balanza de la Justicia, la
sociedad debe asumir un compromiso y poner su cuota de esfuerzo para que la justicia ambiental adopte
medidas que no sólo repriman y sino también que prevengan los delitos ambientales. Es necesario contar
con un sistema instrumental inhibitorio idóneo que impida que el daño suceda, bloqueando la acción ilícita
y su dinamismo destructivo.

Vocabulario

MEDIDAS CAUTELARES: Las medidas cautelares son aquellas que se adoptan en un proceso
con la finalidad de asegurar un resultado futuro que pueda producirse en el mismo. Su objeto es
preservar anticipadamente una consecuencia previsible que debe realizarse en el curso del
proceso.

Patrimonio genético: El patrimonio genético es la diversidad total de genes encontrada dentro de


una población o especie. Una extensa diversidad en los genes, incluidas todas sus variaciones,
aporta la capacidad de resistir los desafíos planteados por las presiones ambientales. La
endogamia contribuye a una disminución de esta reserva genética .

Omisión: Omisión es la abstención de hacer o decir algo. También es una falta, un descuido o
una negligencia por parte de alguien encargado de realizar una tarea y que no la realiza.
Bibliografía
Abarca Tapia, R. S. (2015). La necesidad de implementar tipologías en el nuevo código orgánico
integral penal ecuatoriano a fin de garantizar el derecho a la naturaleza, al buen vivir
(Bachelor's thesis).
Constituyente, E. A. (2008). Constitución de la República del Ecuador.
Mantilla Sandoval, J. J. (2015). . La tutela judicial efectiva de los derechos difusos en el Derecho
Ambiental ecuatoriano (Bachelor's thesis, Quito, 2015.).
Oficial, R. (. (s.f.). Código Orgánico Integral Penal.