Marzo, 2016

BOLETÍN INFORMATIVO SIIS N° 2

Equidad de género en el acceso a la Protección Social

El Art. 48 de la Constitución Nacional expresa que “El hombre y la
mujer tienen iguales derechos civiles, políticos, sociales, económicos y
culturales. El Estado promoverá las condiciones y creará los mecanismos
adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstá-
culos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la participación de
la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional”.
La instancia gubernamental, rectora y estratégica de las políticas de
igualdad de género es el Ministerio de la Mujer, creado mediante la Ley
4.675, cuyo antecedente es la Secretaría de la Mujer.
La misión del Ministerio de la Mujer es impulsar e implementar polí-
ticas públicas que garanticen la igualdad, buscando que las mujeres ac-
cedan a recursos, bienes y servicios necesarios para el ejercicio pleno de
todos sus derechos, además de alcanzar una vida libre de toda forma de
violencia y discriminación.
Esto implica que el Ministerio de la Mujer trabaje articuladamente
con otras instituciones públicas y sus recursos humanos para asegurar
que los beneficios de todos los programas de desarrollo socioeconómico
lleguen a mujeres y hombres por igual, teniendo en cuenta diferencias y
aspiraciones propias.
En este sentido, la promoción de los derechos de las mujeres, con-
cretamente en el ámbito laboral, tuvo un avance importante en el 2015
con la promulgación de la Ley Nº 5.508.“De promoción, protección de la
maternidad y apoyo a la lactancia materna”, que otorga un permiso de 18
semanas ininterrumpidas de permiso por maternidad, y de 2 semanas al
padre, reivindicando además la paternidad responsable. Respecto al sec-
tor patronal, la ley prohíbe a los empleadores aplicar preavisos y despidos
en lo que dure el permiso, y además deberá conceder a la mujer un año
de inamovilidad.
De igual manera, para gestionar las políticas públicas que busquen
disminuir las brechas de género es necesario, como condición básica,
tener datos desagregados por sexo. Aunque esto no es suficiente, repre-
senta un paso fundamental a la hora de ejecutar o evaluar programas y
proyectos enmarcados en la Protección y la Promoción Social.
Al respecto la información que arroja el SIIS es un aporte importante
a la gestión de las políticas de igualdad de género pues evidencia cuántas
mujeres y hombres participan de cada programa reportado. Estos datos
junto con otras estadísticas de género permiten un análisis más integral.
En este segundo boletín se presentan los datos alojados en el SIIS,
desagregados por sexo, que sirven para un primer análisis sobre la equi-
dad en la entrega de servicios y prestaciones sociales.

Boletín elaborado por la Coordinación de Información Social de la Unidad Técnica del Gabinete Social.
Pdte. Franco esq. Ayolas - Piso 12. Edificio Ayfra - Tel: +595 - 21 493 456/8
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SABÍAS QUÉ? - 1.969 personas que son beneficiadas con la Tarifa Social de la ANDE,
son también beneficiadas con el subsidio a pescadores en épocas de
- De 954.443 beneficiarios únicos en el SIIS, 49,8% son mujeres y
veda pesquera. De este grupo de personas, 1.328 son varones y 641
50,1% son hombres. El SIIS registra a 2.449 hombres más que muje-
son mujeres.
res, como participantes en distintos programas.
- 134.576 beneficiarios únicos del Ministerio de Agricultura (MAG) se
Distribución geográfica de beneficiarios:
encuentran registrados en el SIIS, de los cuales 58.041 (43,1%) son La mayor concentración de personas beneficiarias reportadas al SIIS se
mujeres y 76.535 (56,9%) son hombres. Estos beneficiarios, a través da en los Departamentos de Central, San Pedro, Caaguazú, Asunción e
de los programas implementados por el MAG, reciben asistencia téc- Itapúa.
nica, financiera e insumos o implementos agrícolas para la agricultura En el departamento Central se observa una predominancia femenina
familiar. Esto significa que de cada 100 beneficiarios de la agricultura como participantes de programas. Los registros indican que hay 13.198
familiar, 43 son mujeres. mujeres más que hombres que reciben beneficios o servicios por parte
- 45.872 mujeres y 50.852 hombres (47,4% y 52,6% respectivamente) del Gobierno Nacional. La tendencia a favor de las mujeres, también se da
reciben asistencia técnica del Programa de Producción de Alimentos en Asunción. Para San Pedro, Caaguazú e Itapúa, se observa sin embargo
(PPA), Dirección de Extensión Agraria (DEAG), Programa de Desarrollo mayor número de hombres.
Rural Sostenible (PRODERS), entre otros. La asistencia técnica se reali-
za con el fin de lograr la disponibilidad de alimentos de calidad, canti- Cantidad de Beneficiarios/as de Programas Sociales del SIIS
dad e inocuos en la finca y el acceso a los mismos, mediante el incre- en los departamentos con mayor concentración, según sexo
mento de la productividad, la producción sustentable, diversificada,
la comercialización y a la vez el fortalecimiento del capital humano y
capital social.
- 53.615 personas son beneficiadas con los Programas de Asistencia
Financiera y Subsidio a través del Crédito Agrícola de Habilitación
(CAH). De este grupo, 32,6% son mujeres y 67,4% son hombres.
- 6.133 mujeres y 3.249 varones reciben becas en el nivel medio y
superior por parte del Ministerio de Educación y Cultura (MEC). Las
Becas consisten en apoyo económico (1 millón para nivel medio y 2
millones para nivel superior, por año). Esto significa, que de cada 100
personas adjudicadas con estas becas, 65 son mujeres.
- 77.112 mujeres de 65 y más años de edad, reciben la Pensión Ali-
mentaria para Adultos Mayores del Ministerio de Hacienda (25% del Los distritos de Central que reciben la mayor cantidad de
salario mínimo vigente). La distribución por sexo en el programa, en beneficios son Luque y San Lorenzo, con hasta 4 beneficios
o servicios por persona.
términos porcentuales es 52% mujeres y 48% hombres.
- 5.010 niños y niñas de 0 a 13 años de edad, reciben Atención Integral,
Canasta Básica y/o Transferencia Monetaria con Corresponsabilidad ¿Qué es el SIIS?
(TMC) del programa ABRAZO implementado por la SNNA. La distribu- Es una herramienta de gestión de las políticas de Protección
ción porcentual en este rango de edad es de 52% niños y 48% niñas. Social que integra información de personas beneficiarias y
Programas Sociales Articulados potenciales beneficiarios (registro único de beneficiarios),
además de la oferta pública disponible (programas sociales) y
- 421 personas que reciben subsidio del CAH, reciben también transfe-
los presupuestos vinculados a estos programas.
rencia monetaria de TEKOPORA de la SAS. De este grupo de personas,
330 son mujeres y 91 son hombres. Este sistema posibilita optimizar y transparentar la ejecución de
los programas y la entrega de prestaciones y servicios sociales
- 2.091 personas de 65 años y más de edad que son beneficiadas del
de las instituciones públicas.
Programa de Producción de Alimentos (PPA) del Ministerio de Agri-
cultura, reciben además la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores Sus objetivos son concentrar y procesar información sobre per-
(25% del salario mínimo) por parte del Ministerio de Hacienda. Su sonas, programas y presupuestos que sirvan como insumo para
distribución por sexo es de 930 mujeres y 1.161 varones. la adecuada toma de decisiones en el ámbito social.

Boletín elaborado por la Coordinación de Información Social de la Unidad Técnica del Gabinete Social.
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