COMPROMISOS CUMPLAN
Organicemos nuestro
COMITE de
VIGILANCIA y CONTROL
iP \
VIGILANDO el
| PRESUPUESTO
\ PARTICIPATIVO RegionalDesde el apo 2003, fa ley establece que todos los cudadanos, organizados o de manera
Individual, parucipemas en la elaboracién de planes de desarolio y en la definicion del
presupuesto publica en fs niveles de gobierno regional y local, Con esto se busca que las
decsiones concemientes af desarrollo de nuestro tertoro sean producto de un proceso
concertado que recoja ls intereses, las necesidades y ls visiones dela comunidad.
Aceinin ARARINA
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Enhaive Socios - CERES:
Finafzada I elaboracion del presupuesto participative del ato 2005, ahora nos toca vail que
-nuestras deciones sean procesadas en cauces democratic y partipauves que respeten la
voluntad cudadana. Este proceso participative debe ser una oportunidad para ir avanzando en
12 constuction de relaciones mis horizontales y demourticas entre cudadanos y mandatarios
Contenido
El proceso participativo y la vigilancia ciudadana
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1, Conformar el Comité de
2. Definir ef objeto de vigilancia
3. Planificar la vigilancia ciudadana
igilancia y Control
‘Suplemento Especial 4, Recoger y analizar la informacion
eervraauw
\VIGILANDO EL PRESUPUESTO
won Peau 5. Difundir los resultados
Octubre 2004 Los momentos de la vigilancia del presupuesto participativo
Presidente del Grupo Propuesta
Gludadana:
Juan Rheineck
Coordinador Ejecutivo del Grupo
Propuesta clu
ower Azpur
Esta canta ha sido elaborado utilizando como referencia bibliogratica el material
educativo: "Vigilando ejercemos nuestras derechos”. Guia para planificar las accio~
nes de vigilancia ciudadana, Forum Solidaridad, Lima 2004.
Otros textos utilizados:
1. Guia para la Vigilancia Ciudadana, Sistema Vigila Peat. Grupe Propuesta,
Participa Peru, Lima, 2004.
2. Ti decides ef futuro de tu region. Proceso participative, construyendo
juntos el presupuesto del 2005, Grupo Propuesta Ciudadana. Lima. 2004,
3. Manual de Incidencia Politica. Grupo Propuesta Ciudadana...Partcipa Per
Lima, 2003
‘Autora de contenidos:
Elisa Wiener
Colaboradores:
José Lopes Rice
Patricia Angulo
Hemin Maldonado
Carola Tella 4. Compendio legal sobre descentralizacion, Con comentarias ysumillas. SER.
linac . CARE. Lima, 2003,
cree en me 5. Decumento de trabajo N° 3, Marco legal del Presupuesto Patkipativo. Ley
‘marco del Presupuesto Particpativo. Regiamento de la Ley Marco del Presu-
‘puesto Participatno.Instrucvo para el proceso de Planeamiento del Desarrollo
Concertade y PresupuestoPartcpativ. Grupo Propulesta Cludadana, ima 2004.
Diseno y Diagramaclén:
Renzo Espinel, Luis de la Lama
Ilustraclones
Carlos Crue
Direccir
Calle Leon de la Fusnte 110,
Magdalena del Mar, Lima
‘eléfonos: 613 £313/ 613 8314
Telefax: 613 8315
Esta publicacién ha sido posible a través del apoyo de USAID-Peri,
baja es trminas del acuerdo cooperativa N°S27-A-00-00187-00. Las
‘opiniones exprosadas por los autores no refiajan necesariamente ol
punto de vista de USAID.
=m @ed O @
“Oxfam DFID
‘wow propuestaciudadana.org.pe
‘ww participaps ie
propuest@desco.org.peEl Proceso Participativo y la
VIGILANCIA CIUDADANA
—Propuesta
Qué es ef PROCESO
PARTICIPATIVO?
Es el proceso en el que los ciudada-
19s y sus autoridades deciden su Plan
de Desarrollo Concertado y los pro-
yectos que Hlevaran a cabo con los
recursos del presupuesto anual en el
mbito regional y local. para lograr
los objetivos planteados en dicho plan.
Este proceso permite una mayor
transparencia al contemplar la vigi-
lancia Gudadana como un componen-
te que contribuye al buen gobiemo.
Qué es Ia VIGILANCIA
CIUDADANA?
Fs un mecanismo de participacion,
a través del cual los ciudadanos ha-
cemos seguimiento al cumplimiento
de obligaciones, compromisos, com-
petencias y funciones del gobierno
en sus niveles central, regional y lo-
cal, Todos los ciudadanos tenemos
conforme a ley el derecho de exigir
el cumplimiento de los compromisos
que asumen nuestras autoridades.
Sin embargo. es recomendable ejer-
cerla de manera colectiva, desde una
organizaci6n o instituci6n, de esta
manera se contard con mayor ca-
pacidad para exigir que los compro-
isos asumidos sean respetados.
Qué es la VIGILANCIA del
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
Es el seguimiento que realizan los
ciudadanos al cumplimiento de los
acuerdos y resultados del proceso
participativo. Es de caracter perma-
nente y consiste en la observacion,
registro, analisisy difusion periodica
de los avances en las acciones
programadas para el logro de los
objetivos decididos en el plan,
Qué es la RENDICION de
CUENTAS?
Es un mecanismo que fortalece la
relacion entre la ciudadania y sus au-
toridades al favorecer la transparen-
cia la responsabilidad de la gestion
publica, Como parte del proceso
participativo, los Gobiernos Regiona-
lesy Locales deben informar sobre la
ejecuci6n de las acciones priorizadas
y al avance en el logro de los objeti-
vos del Plan de Desarrollo Concerta-
do y el Presupuesto participativo, en
audiencias piiblicas de rendicin de
cuentas dos veces al aio.
Para que la vigilancia ciudadana sea
posible debe darse una apertura del
Gobierno Regional 0 Local para
proveer a los ciudadanos de la infor-
macién que soliciten. La audiencia
piiblica de rendicién de cuentas es
el espacio principal de dislogo entre
ciudadanos y mandatarios y va de
lamano con la vigilancia al favorecer
la transparencia de la gestién
regional y municipal
ePara qué llevamos a cabo la
VIGILANCIA del PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO?
1. Para establecer una relacion hori-
zontal y de dialogo entre manda-
tarios y ciudadanos que modifique
relaciones autoritarias tradiciona-
les, y permita ampliar las fortale-
zas democraticas en la gestion de
los gobiernos regionales y locales.
INSTRUCTIVO N° 001.2004-
EF/76.01 PARA EL PROCESO
DE PLANEAMIENTO DEL
DESARROLLO CONCERTADO Y
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
CAPITULO IV, NUMERAL &
Comesponde a la sociedad civil la
Vigilancia a los Gabiernas Regio-
nales y Locales, respecto del
cumplimiento de los acuerdos y
resultados del Proceso Participativo.
CONSTITUCION POLITICA DEL
PERU DE 1993
ARTicULO 2
Toda persona tiene derecho a
particpar en forma individual 0
asociada en la vida politica,
economic, social y cultural de la
Nacién
LEY MARCO DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
ARTICULO 9
Son mecanismas de vigilancia del
presupuesto participativo los que
ppermiten el acceso a fa informa-
ion publica, Ia rendicién de cuen-
tas y el fortalecimiento de capaci-
dades.
LEY MARCO DE LA
MODERNIZACION DE LA
GESTION DEL ESTADO
ARTiCcULO 8.
El ciudadano tiene derecho de
participar en los procesos de for-
mulacion presupuestal, fiscali-
zacién y control de la gestion del
estado, a través de mecanismos
directos e indirectos de partic
pacion
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO