INTRODUCCIÓN

Hablar de tratados y en especial de tratados de libre comercio involucra

muchos aspectos, desde factores estrictamente económicos y financieros
hasta factores geográficos, demográficos y culturales. De ahí que, a partir de
esta idea, tratare de plasmar en este trabajo, todos los factores que involucra
un tratado de libre comercio.

En Derecho internacional, acuerdo escrito concluido por dos naciones

soberanas o por una nación y una organización internacional (por ejemplo,
la Unión Europea). La facultad de concertar tratados es un atributo esencial
de la soberanía. El principio de que los tratados concluidos de forma
correcta son obligatorios para los signatarios, que deben adherirse a los
mismos de buena fe, es una regla cardinal del Derecho internacional.
QUE ES UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial

regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
países participantes de los diferentes continentes o básicamente en todo el
mundo. Eso consiste en la eliminación o rebaja sustancial de
los aranceles para los bienes entre las partes.

Un TLC no necesariamente lleva una integración económica, social y política

regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina,
el Mercosur y la Unión de Naciones Suramericanas.

Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre

comercio (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1891 y que introduce
también la cláusula de nación más favorecida.

Objetivos oficiales de un Tratado de Libre Comercio

 Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas

que firman el tratado.
 Promover las condiciones para una competencia justa.
 Incrementar las oportunidades de inversión.
 Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
 Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción
nacional y la sana competencia.
 Ofrecer una solución a controversias.

Los tratados de libre comercio son importantes para acabar con el

proteccionismo económico (que protege la producción nacional) pues se
constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los
mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras.
 QUE ES EL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE R.D. Y EE.UU. Y
CENTRO AMÉRICA.

El DR-CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement,

en inglés), o TLC (Tratado de Libre Comercio entre República
Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de América, en castellano), es
un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países
firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos
centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC),
abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dólares.1 Está
compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en artículos.

La negociación, firma y ratificación del tratado se realizó en condiciones

diferenciadas, amoldándose a las características y contexto político y social
de cada Estado parte; el proceso se inició en 2003 para todos los países a
excepción de República Dominicana, concretándose la adopción del texto
para todos los países involucrados, en 2004 y entrando en vigor en distintas
fechas para cada país a partir de 2006. Por otro lado, considerando que la
rama fundamental del tratado consiste en las disposiciones concernientes al
trato comercial, es relevante abordar elementos como el arancelario,
movimiento aduanero, origen de los productos y las reglas internas para el
tráfico de mercancías. Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los
aspectos relativos a producción higiénica y protección al medio ambiente,
respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversión pública y
privada, así como toda la legislación laboral en los Estados de la zona CAFTA.
También especifica los mecanismos para dirimir controversias y para el
establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.

Pese al beneplácito de los Estados firmantes, el CAFTA ha recibido múltiples

críticas de carácter político y económico, abriendo un amplio debate acerca
del balance entre ventajas y desventajas que aporta la aplicación del tratado.
Se negoció sobre la base de principios fundamentales previamente
acordados por las partes. Aparte de las normas de respeto, existieron tres
pries elementos a considerar; todo acuerdo tomado en consecuencia del
CAFTA, debía ser plenamente respetuoso de las constituciones de cada país,
buscando la congruencia del ordenamiento jurídico nacional con el tratado;
se consideró a los países centroamericanos negociantes, como una sola parte
negociadora, pretendiendo que negociasen de manera conjunta; además, se
acordó que únicamente podría ser puesto en marcha el CAFTA si las
negociaciones habían concluido, por lo que los acuerdos intermedios no
tendrían validez alguna.3

Las negociaciones comenzaron en enero de 2003 y se logró acuerdo con El

Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el 17 de diciembre de 2003, y
con Costa Rica el 25 de enero de 2004. Ese mismo mes, comenzaron
negociaciones con República Dominicana. El 28 de mayo de 2004, El
Ministro de Comercio estadounidense (Robert Zoellick), el costarricense
(Alberto Trejos), El Ministro de economía salvadoreño (Miguel Ángel
Lacayo), el guatemalteco (Marcio Cuevas), el Ministro de Industria y
Comercio hondureño (Norman García) y el Ministro de Desarrollo, Industria
y Comercio nicaragüense (Mario Arana) firmaron el documento en el edificio
de la Organización de Estados Americanos.4 Una segunda ceremonia de
adopción del texto con la Secretaria de Estado de Industria y Comercio de la
República Dominicana, Sonia Guzmán, tuvo lugar el 5 de agosto de 2004.5
Por otro lado, pese a que Panamá es un país centroamericano, no negoció
junto al resto de la región el tratado, haciéndolo de manera exclusiva con
Estados Unidos, por lo cual no se incluye en la zona CAFTA.
QUE PAÍSES INTEGRAN EL DR. CAFTA.

República Dominicana, Estados Unidos y cinco países centroamericanos:

Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y Nicaragua.

El Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y

Estados Unidos de Norteamérica, conocido como DR-CAFTA, es un acuerdo
que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países
firmantes. Como complemento, el DR-CAFTA se ocupa de legislar los
aspectos relativos a producción higiénica y protección al medio ambiente,
respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversión pública y
privada, así como toda la legislación laboral en los Estados de la zona DR-
CAFTA. También especifica los mecanismos para dirimir controversias y
para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.

El acceso a los mercancías se basa en un proceso de desgravación

arancelaria, es decir, que los productos entren exentos de impuestos por
exportación.7 Dado que los países centroamericanos carecen de condiciones
adecuadas para competir con los productores estadounidenses, el tratado
dispone un periodo de gracia, el cual consiste en desgravar los aranceles
escalonadamente para algunos productos. Dado que la lista de productos en
dicha situación es extensa, cabe resumir la explicación en dos
consideraciones: cada producto está regido por condiciones ad hoc, es decir,
no existe un tratamiento homogéneo ni siquiera entre los países firmantes;
es así que el azúcar salvadoreño se tratará distinto al azúcar hondureño, por
ejemplo.8 Además, existe una segunda consideración al respecto, la cual es
llamada Salvaguarda Agrícola Especial(SAE), la cual puede ser aplicada
únicamente por los países centroamericanos excepto en los productos
lácteos y el maní; consiste en la capacidad de gravar con aranceles
adicionales a los productos importados que, antes del año 2014, superen la
capacidad productiva de los nacionales.
QUÉ VENTAJAS TIENE PARA R.D. EL DR. CAFTA.

El acuerdo ha sido beneficioso para la República Dominicana, en vista

de que el país casi ha duplicado las exportaciones agrícolas hacia
Estados Unidos.
Señaló que en el Dr-Cafta existe una oportunidad para los
exportadores y productores dominicanos para entrar en el mercado
más grande del mundo.
Expresó que el acuerdo permite que los consumidores dominicanos
tengan acceso a productos de calidad y a buen precio.
Dunn fue entrevistado previo al encuentro “Mujeres Líderes del
Comercio y la Exportación”, organizado por el programa Exportando
Calidad y Inocuidad (ECI), que es financiado por el Departamento de
Agricultura de Estados Unidos.
Explicó que el programa prioriza el cacao, la piña, el aguacate, los
vegetales orientales y los vegetales de invernaderos.
Para aprovechar más el mercado de Estados Unidos, el país debe
ofrecer calidad, eficiencia e inocuidad, sostuvo.
QUE DESVENTAJAS TIENE PARA R.D. EL DR. CAFTA.

República Dominicana es uno de los más importantes socios comerciales de

Estados Unidos en el ámbito mundial. Sin embargo, entre enero y abril de
este año reporta exportaciones por US$1,423 millones hacia esa nación. Ese
monto implica una caída de -3.8% en comparación con los USS$1,480.2
millones que había exportado en igual período de 2015, cuando sus ventas
mostraron un ligero aumento.

Estados Unidos es el principal socio comercial para República Dominicana,

ya que recibe al menos el 48% de las ventas totales del país en el exterior.
Pero su importancia no es solo en cuanto al monto de las exportaciones, sino
también de las importaciones, pues es desde esa nación de donde proviene
la mayor cantidad de materia prima usada aquí, incluida la de los derivados
del petróleo. La balanza comercial entre ambas naciones es negativa para
República Dominicana desde que entró en vigencia el DR-Cafta en 2006.

Las estadísticas del Departamento de Comercio de Estados Unidos indican

que en enero-abril de este año Costa Rica le vendió a esa nación bienes por
valor de US$1,427.9 millones. La cifra indica una estrepitosa caída de -10.6%
en comparación con los US$1,597.3 millones exportados en el mismo
período de 2015.

En el caso de Guatemala, la caída en sus exportaciones hacia Estados Unidos

es de -9.1% (de US$1,421.4 millones a US$1,291.1 millones). También
Honduras vio reducir sus exportaciones hacia Estados Unidos de US$1,532.1
millones en enero-abril de 2015 a US$1,491.3 millones este año (-2.6%).
 CONCLUSIÓN

Desde mi punto de vista este tratado ayudara en mayor parte a la población

de la república dominicana, ya que le dará las oportunidades de expandir su
forma de comercio, pero las partes más beneficiadas serán las
grandes industrias, compañías, personas empresarias ya que verán en este
la oportunidad de hacerse más ricos.

Creo que es posible que pueda ayudar a reducir considerablemente la deuda

externa, ya que con mayor negociación exterior se obtendrá
mayores ingresos monetarios al país.

Sí las autoridades gubernamentales le dan un buen huso al Tratado de Libre

Comercio creo que República Dominicana podrá entrar en la gran era de la
Globalización viendo en este como una gran oportunidad de desarrollo tanto
microempresarial como macroempresarial.
 BIBLIOGRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_entre_Estados_Unidos,
_Centroam%C3%A9rica_y_Rep%C3%BAblica_Dominicana#Negociaciones_y_firma

https://www.eldinero.com.do/24558/dr-cafta-centroamerica-y-rd-llevan-
desventaja-en-comercio-con-eeuu/

http://hoy.com.do/dr-cafta-ha-sido-beneficioso-para-el-pais-dijo-patrick-
dunn/

https://respuestas.tips/que-paises-forman-el-cafta/

https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio