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Capítulo I
Potencial Nacional
REALIDAD NACIONAL
El BIEN COMUN, como fin supremo del Estado, tiene dos fines esenciales: el
logro del Bienestar General y la Seguridad Integral y , para ello, el Estado tiene
dos política esenciales: el Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional, lo que
constituiría la REALIDAD NACIONAL.
¿Y a que se deberá esto?, ¿por qué les convendrá tanto establecer que todo el
mundo en el país tenga entendido que “es pobre”? Pues tiene sus ventajas si lo
vemos desde el punto de vista de los que gobiernan, tendrían los siguientes
beneficios:
GENERALIDADES
La Geopolítica surge en 1916, cuando el sueco Rudolf Kjellen publica su obra
"El Estado como forma de vida".
Definición
Existen diversas definiciones sobre Geopolítica, entre las que destacan:
a) Es la ciencia que estudia la influencia de los factores geográficos en la vida y
evolución de los Estados.
1
Watzlawick, Paul (1979). ¿Es real la realidad? confusión, desinformación, comunicación. Barcelona:
Herder.
POTENCIAL NACIONAL
Que encierra potencia, que puede existir o que tiene la virtud de otras
cosas. Por ejemplo: “Leandro tiene un gran potencial, pero debe seguir
entrenando si quiere jugar en Primera”, “El equipo argentino tiene potencial
aunque la competencia será muy dura”, “Una fábrica de este tipo es un peligro
potencial para todos los vecinos”.
1.3. Las Comunicaciones. Son los nervios o venas que unen las diversas
zonas del territorio entre sí y con otros Estados. Otorgan contextura al Estado,
posibilitando la circulación de diversos medios económicos, políticos, militares y
culturales que el Estado requiere para lograr la unidad necesaria
2
Zubiri, Xavier (1989). Estructura dinámica de la realidad. Madrid: Alianza, Fundación Xavier Zubiri
1.4. Las Fronteras. Son las líneas que delimitan el ámbito de la soberanía de
dos Estados. Su solidez o debilitamiento revelan la salud del Estado. En las
fronteras se produce el enfrentamiento y resistencia de las presiones de las
soberanías de los países colindantes. Actualmente son delimitadas a través de
tratados internacionales.
RELACIONES INTERNACIONALES
DEFINICIÓN
Son las relaciones políticas que se establecen entre los Estados con la
finalidad de alcanzar sus objetivos nacionales.
CLASES
Esta nueva visión geopolítica del Perú surgió en 1990 cuando en mi condición
de asesor de la Dirección de Intereses Marítimos de la Marina de Guerra, el
3
2011 Inkatour.com/Tierra-Inca.com/Perou.org - Derechos reservados
Este diagnóstico fue el punto de partida que nos llevó apoyados por los
conceptos geopolíticos modernos surgidos después del fin de la guerra fría,
que había que valorar lo que somos como país, lo que tenemos como recursos
y su potencial de todo tipo, lo podemos proyectar y lo que pueden ser las
políticas públicas de desarrollo y seguridad en la que participen todos los
peruanos.
En ese sentido, durante catorce años fui dictando conferencias en las
universidades y en el CAEN sobre la nueva visión geopolítica y geoestratégica
del Perú, publiqué varios libros que se aprecian en esta web, y a su vez escribí
infinidad de artículos difundiendo esta nueva propuesta.
considerar que Europa es el centro del mundo. Los hechos y los recursos
demuestran que el Perú es un país de enormes potencialidades capaces de
convertirnos en poco tiempo en una potencia de presencia significativa en el
mundo; en este sentido cabe resumir lo que es el Perú desde un punto de vista
geopolítico, es decir desde el ángulo de los múltiples usos racionales que se
pueden realizar de los recursos existentes hasta las ventajas que proporciona
la ubicación del Perú en el continente y en el mundo.
Este es el Perú que cada peruano tiene que defender, porque además en cada
escenario de esta imponente y desafiante geografía, está plasmado el hecho
que somos una potencia geográfica que se constituye en el soporte de nuestra
viabilidad y proyección económica internacional. La potencialidad geográfica
del Perú nace del reconocimiento de las siguientes características:
Ahora bien, en el mapa, se puede apreciar con toda nitidez el valor geopolítico
y la utilidad geoestratégica que se puede obtener a partir de aprovechar la
ubicación del Perú en el Mundo y en el Continente. La representación expresa
una actitud dinámica y proyectiva desde el Perú hacia el mundo: contrario a lo
que ocurría en las visiones del pasado y negativas de la geografía peruana al
señalar que el Perú tiene una difícil geografía. En ella también debemos de
apreciar que el interés nacional obliga a los peruanos a que el mundo sea
observado desde el Perú y a partir de ahí desarrollar las potencialidades
económicas que existen en cada uno de nuestros escenarios geográficos.
Bandera Escudo
Capital Lima
(y ciudad más
poblada) 4
12°02′ S 77°01′ O
Gentilicio Peruano(a)3
Independencia de España
• Declarada 28 de julio de 1821
• Constituida 20 de septiembre de
• Consolidada 1822
• Reconocida 9 de diciembre de
1824
14 de agosto de 1879
Dominio de .pe
Internet
Código para OB
aeronaves
Código para PE
automóviles
Miembro de: Unasur, ONU, OEA, APEC,
CAN, Mercosur, BID, Grupo de Río, FLAR,
CAF, OEI
1. ↑ República Peruana hasta 1979.
2. ↑ Las lenguas nativas (como las
lenguas quechuas o el aimara) son co-
oficiales en las zonas donde
predominan.
3. ↑ También peruviano(a) y perulero(a)
como arcaísmos.4 5
4. ↑ Capital histórica: Cuzco6
Historia
ANTIGUO PERÚ
Canal de Cumbemayo, en
Cajamarca.
A mediados del siglo XVI, sucedió la guerra civil inca, tras la muerte repentina
del Inca Huayna Cápac y su heredero Ninan Cuyuchi (posiblemente por la
epidemia de viruela traída por los europeos) se enfrentaron sus hijos Huáscar y
Atahualpa, este último venció a Huascar y destruyó la organización de Cusco,
además de asesinar a gran parte de la familia real Inca, luego de esto se dirigió
al norte a Tumibamba donde en Cajamarca fue emboscado y capturado por
parte de la hueste de Francisco Pizarro, lo que agradó a los familiares de
Huascar y a muchos cusqueños, luego se unirían a Pizarro miles de hombres
de etnias opositoras a los incas, así fue recibido con honores Pizarro en Cusco
y la ciudad ocupada sin mediar batalla, luego Pizarro fundó Lima. Al poco
tiempo se suscitó la guerra civil entre los conquistadores por el repartimiento de
las encomiendas del nuevo territorio. En 1542, se estableció el Virreinato del
4
Cook, David (1977 - presente). «Estimaciones sobre la población del Perú en el momento de
la conquista». Histórica I (1). p. 42.
A partir de fines del siglo XVII e inicios del XVIII, la recaudación de la Corona
se vio lentamente socavada por el declive de la minería y la consecuente
diversificación económica, así como por el contrabando comercial. En este
contexto, fueron impuestas las Reformas borbónicas, las cuales restaron poder
político a la élite limeña y afectaron económicamente al comercio interno, lo
que produjo diversos levantamientos de los cuales el de mayor repercusión fue
la rebelión del descendiente de los incas Túpac Amaru II; esta última llegó a
poner en peligro el gobierno virreinal en el Cuzco, pero al tomar tintes raciales
contra criollos indistintamente, precipitó su derrota. Tras la muerte de José
Gabriel Túpac Amaru, la cultura indígena fue férreamente reprimida por las
autoridades borbónicas y atrazaron los proyectos emancipatorios dado el temor
a nuevas asonadas contra la élite peninsular y criolla.
Hay en dicha ciudad otros muchos aposentos y grandezas; pasan por ambos
lados dos ríos que nacen una legua (5,5 kilómetros) más arriba del y desde allí
hasta que llegan a la ciudad y dos leguas (11 kilómetros) más abajo, todos van
enlosados para que el agua corra limpia y clara y aunque crezca no se
desborde; tienen sus puentes por lo que se entra a la ciudad...
INDEPENDENCIA
Era Republicana
Para 1859 había muerto unos 41.000 peruanos en las constantes guerras
civiles que sacudieron dicho país desde 1829.19
5
Sociedad de Amigos de la Ilustración (1860). Revista del Pacífico. Literaria y Científica. Tomo
II. Valparaíso: Imprenta y libreria del Mercurio de Santos Tornero, pp. 505.
Fujimori fue reelegido en unas controversiales elecciones del 2000. Ese mismo
año renunció a la Presidencia estando en Japón durante una gira oficial tras el
escándalo de los vladivideos, que demostraron la red de corrupción
encabezada por Montesnos. El Congreso eligió como Presidente interino al
entonces congresista Valentín Paniagua, quien llevó a cabo las elecciones del
2001. Resultó vencedor Alejandro Toledo Manrique, quien inició una campaña
internacional para extraditar a Fujimori. Sin embargo, Toledo se caracterizó por
una continuación y profundización del modelo económico en vigencia, y pese a
lograr un claro crecimiento macroeconómico y la reactivación de la economía,
mejoraron poco las diferencias sociales.
6
www,google.com
División administrativa
Gobiernos regionales
Gobiernos locales
Las Provincias (195 actualmente) son los términos municipales del país,
dirigidos por ayuntamientos conocidos como Municipalidades Provinciales.
Estas, a su vez, se encuentran subdivididas en distritos, los cuales suman
1834,32 encontrándose dirigidos a su vez por Municipio Distritales. La ley
permite la conformación de Municipalidades de Centros Poblados, que dirigen
el gobierno municipal de una población alejada del capital del distrito por
petición de sus pobladores. A los principales mandos políticos de los gobiernos
Municipales, elegidos mediante voto popular cada 4 años, se les denomina
Alcaldes Provinciales o Alcaldes Distritales.
Defensa
Derechos humanos
GEOGRAFÍA PERUANA
Geología
Relieve
Los Andes del norte son más bajos y más húmedos que el promedio, en ellos
se encuentra el abra de Porculla, que con 2.145 msnm es el punto más bajo de
la cordillera andina. Los Andes del centro son los más altos y empinados, es
aquí donde se encuentra el pico más alto del país, el nevado Huascarán, con
6.768 msnm.44 Los Andes del sur son de mayor espesor que los Andes del
norte y centro. En este sector se encuentra la meseta del Collao, también
conocido como altiplano.
La selva, ubicada hacia el este, es una vasta región llana cubierta por
vegetación. Constituye casi el 60% de la superficie del país. 45 Se aprecian dos
regiones disitintas: selva alta y selva baja. La selva alta o yunga se ubica en
todo el flanco oriental de los Andes. Su altura varía entre los 3.500 y 800
msnm. Abarca desde la zona fronteriza septentrional hasta el extremo sur del
país. El relieve de esta zona es variado y en las áreas en las que penetra la
cordillera de los Andes se encuentran zonas de fuertes pendientes. La selva
baja o bosque tropical amazónico se ubica entre los 800 y los 80 msnm. La
forma del relieve es llana y destaca la presencia de la cordillera de Contamana,
ubicada en la margen izquierda del río Yavarí. Su punto más alto alcanza los
780 msnm.
CLIMA
La costa central y sur del país presentan un clima árido subtropical o desértico,
con una temperatura promedio de 18 °C y precipitaciones anuales de 150 mm,
por acción del mar frío de Humboldt. En cambio, la costa norte posee un climá
árido tropical, debido al mar tropical, con una temperatura promedio por encima
de los 24 °C y lluvias durante el verano.46 Cuando hay ocurrencia del fenómeno
del Niño, la temperatura promedio de toda la costa se eleva (con máximas
mayores a 30 °C) y las lluvias se incrementan de manera significativa en la
costa norte y central.
En la selva hay dos tipos de clima: clima semitropical muy húmedo en la selva
alta, con precipitaciones mayores a los 2.000 mm al año y temperaturas
promedio alrededor de los 22 °C; y el clima tropical húmedo en la selva baja,
con precipitaciones que oscilan los 2.000 mm al año y temperaturas promedio
de 27 °C.47
Lima
Iquitos
Hidrografía
Sus 6872 km, es el río más largo y caudaloso del mundo. Su vertiente ocupa el
75% del territorio peruano. El Perú contiene el 4% del agua dulce del planeta.
La mayoría de ríos peruanos drenan desde los Andes y hacia una de las tres
vertientes hidrográficas del país. Los que desembocan en el Océano Pacífico
son cortos, de curso empinado y régimen estacional. Los tributarios del río
Amazonas son más largos, mucho más caudalosos y su curso tiene una
pendiente menor una vez que salen de la sierra. Los ríos más largos del Perú
son de la cuenca amazónica: el Ucayali, el Marañón, el Putumayo, el Yavarí, el
Huallaga, el Urubamba, el Mantaro y el Amazonas.48 Los ríos que desembocan
en el lago Titicaca son por lo general cortos y tienen gran caudal.49
BIODIVERSIDAD
El accidentado relieve y particular historia natural del Perú ha causado que éste
sea considerado uno de los 12 países megadiversos, con una gran variedad de
ecosistemas y, consecuentemente, de flora y fauna.50
El bioma más extendido del país (59% del territorio) así como el más biodiverso
se encuentra al oriente: la selva amazónica peruana. Ésta se subdivide en
selva baja y selva alta. Los ecosistemas que en esta región destacan son
bosque de neblina (al norte de los departamentos de Piura y Cajamarca) y una
pequeña porción de sabana de palmeras en el extremo oriental del país, en el
departamento de Madre de Dios.
Minería
Agricultura
Los principales productos agrícolas peruanos son: papa, arroz, maíz, camote,
maca, trigo, quinua, así como tambien las frutas: manzana, pera, uva, durazno,
plátano y las verduras: habas, cebollas, tomate, ajos.
Exportaciones y PIB
TLC con Estados Unidos (firmado abril 2006 y vigencia febrero 2009) -
Tratado de Libre Comercio Perú - EE.UU.69
TLC con Chile (firmado agosto 2006 y vigencia marzo 2009)
TLC con Canadá (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)
TLC con Singapur (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)
TLC con China (firmado abril 2009 y vigencia marzo 2010)70
TLC con Corea del Sur (firmado marzo 2011 y vigencia agosto 2011)
TLC con Panamá (firmado mayo 2011 y vigencia mayo 2012)71
El PBI del Perú creció un 9.84% durante 2008 (cifras oficiales del INEI),
impulsados por los sectores de construcción, pesca y de servicios.73
El incremento del producto bruto interno (PBI) nominal per cápita será del 48%
hasta el 2011 por el inusual dinamismo que presenta la actividad económica
peruana, según proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú
(MEF). Se calcula que en el 2010 el PBI nominal llegará a 132.500 millones de
dólares y según el ministro Luis Carranza el PBI nominal por HABITANTE EN
EL 2011 ALCANZARÁ US$5.000. [74]
PRODUCCIONES
RECURSOS MARINOS
GAS
TURISMO
Demografía
La población urbana equivale al 76% y la población rural al 24% del total. Las
mayores ciudades se encuentran en la costa, como Piura, Chiclayo, Trujillo,
Chimbote, Lima e Ica. En la sierra destacan las ciudades de Arequipa, Cuzco,
Huancayo, Cajamarca y Juliaca. Finalmente, en la selva es Iquitos la más
importante, seguida de Pucallpa, Tarapoto y Moyobamba.
ETNOGRAFÍA
IDIOMAS
Religión.
Religión en el Perú
Religión Porcentaje
Evangélico 12.5%
Otros 3.3%
En el Perú la religión
mayoritaria es el
Fuente: INEI.91
catolicismo. Según
el censo del 2007, el
81,3% de la población mayor de 12 años se considera católica, 12,5%
evángelica, 3,3% pertenecen a otras religiones y 2,9% no especifican ninguna
afiliación religiosa.92
EDUCACIÓN
de la prueba y sólo 0,1% logra alcanzar el máximo nivel (nivel 6). Por último, en
relación a la prueba de ciencias, se ocupa el puesto 63, el 68,3% de los
estudiantes no alcanza el nivel 2 y el 0% logra el máximo nivel. En resumen, el
Perú, al ser evaluado nuevamente mediante la pruebas PISA después de 9
años, no logra ubicarse entre los primeros países. Más aún, estas mismas
pruebas muestran diferencias en los rendimientos, cuyos promedios podrían
estar ocultandos las diferencias económicas, sociales y culturales que existen
en el país. Así por ejemplo, el rendimiento es menor en estudiantes que viven
en pequeños pueblos que aquellos que se ubican en las grandes ciudades.
Asimismo, existen también diferencias en el rendimiento según el género de los
estudiantes".94
CULTURA
Música y danza
Gastronomía
Entre los estilos culinarios del Perú, cabe mencionar la cocina criolla (norteña y
limeña), la gastronomía marina, la cocina andina, el chifa y la cocina
amazónica. Quizás los platos más representativos del Perú sean el cebiche (o
ceviche) en la costa, la pachamanca en la sierra y el juane en la selva.
En los últimos años del siglo XX e inicios del XXI la cocina peruana ha
empezado a expandirse fuera de sus fronteras. En la Cuarta Cumbre
Internacional de Gastronomía Madrid Fusión 2006, realizada del 17 al 19 de
enero del 2006, la ciudad de Lima fue declarada capital gastronómica de
América Latina.
Literatura
Deportes
Entre otros deportes destacan el tenis, cuyo mayor exponente hacia el año
2008 es Luis Horna; el tiro, que ha generado más medallas para la delegación
peruana en Juegos Olímpicos (Edwin Vásquez consiguió medalla de oro en los
Juegos Olímpicos de Londres 1948 en pistola libre); el surf, en el cual Felipe
Pomar en 1965 y Sofía Mulánovich en 2004 obtuvieron el título mundial en sus
respectivas categorías. Así mismo el ajedrez con el GMI Julio Granda y el GMI
Emilio Córdova; el primero de ellos ganó el Campeonato Mundial Infantil en
México a la edad de 13 años y el segundo obtuvo la norma de Gran Maestro
Internacional a los 16 años, convirtiéndose en el GMI más joven del Perú y de
Sudamérica en alcanzar esa norma; el boxeo, en el cual Kina Malpartida se
coronó campeona de la categoría superpluma en 2009. La paleta frontón,
deporte parecido a la pelota vasca, fue creado en el Perú alrededor de
1945.102
Desde otro punto de vista, se puede definir que la realidad regional y nacional
es: “la totalidad de condiciones que presenta una región y un país, en un
momento determinado de su existencia, en el aspecto político, social,
económico, cultural, científico y tecnológico. Su estudio es importante para la
elaboración de proyectos, planes regionales y objetivos nacionales, a fin de
resolver los grandes problemas que limitan el desarrollo de la región amazónica
y del país, dentro del contexto mundial” (4).
Luis silva Santisteban explica que: “la realidad nacional son aquellos aspectos
que tienen que ver con la existencia y reproducción de los sistemas en
cuestión, con su desarrollo histórico, con sus necesidades y con todo aquello
que influye en la sociedad en su conjunto” (6).
Por su parte, Eva Ríquez, afirma que: “la realidad nacional del Perú, está
constituida por el conjunto de recursos humanos, naturales, financieros,
elementos institucionales, relaciones creadas por los distintos grupos sociales,
políticos y culturales a lo largo de la historia y los vigentes dentro del territorio
nacional, así como las relaciones que se generan entre estos y en el exterior”
(7).Finalmente, Pedro Torrejón concluye que la realidad regional y nacional, es
el “estudio y el conocimiento de los problemas más fundamentales que afectan
a la estructura de la región amazónica y de la nación peruana. Es decir; que es
¿Cómo ayudar a solucionar los problemas cuando más del 60% de la población
económicamente activa está ligado al sector informal y prescinde del aparato y
las reglas del estado para producir y subsistir? ¿cómo trabajar juntos, si se
desconoce como conciudadano a los hombres y mujeres de los diversos
grupos lingüísticos y étnicos de la amazonía y del país? ¿cómo resolver
nuestros problemas, si tenemos un precario concepto del sentimiento de la
solidaridad y respeto entre los habitantes del Perú? ¿cómo lograr la integración
del Perú al resto de América latina y al nuevo orden internacional, si estamos
desunidos? El reto está planteado, depende solo de nosotros.
¿Sabías que?
a) Desde ya conservar las cuencas altas de los ríos con mayor potencial.
Estamos viviendo sin duda un “boom” del turismo en el Perú. En los últimos
cinco años hemos pasado de poco menos de 1 millón a más de 1 millón 800
mil turistas, se anuncian millonarias inversiones hoteleras en todo el país y
muchos expertos internacionales coinciden en señalar que el Perú, como
destino turístico, “está de moda”. Hay la sensación de que no nos para nadie,
de que podríamos llegar a los cinco o 10 millones de turistas en el corto plazo.
Muy difícil.
Oferta Turística
El legado patrimonial que ha dejado la historia por todo el territorio del Perú es
muy rico y abundante. Perú es uno de los países con más patrimonio histórico-
cultural del mundo, hecho que está constatado por la UNESCO a través de los
muchos bienes declarados Patrimonio de la Humanidad por esta organización
internacional. A lo largo de todo el territorio encontramos ciudades,
monumentos, paisajes culturales de envidiable valor histórico-cultural y áreas
naturales protegidas. Algunas de las razones que muestran al Perú como un
destino turístico con enorme potencial se basan en los siguientes hechos:
IV) El Perú cuenta con lugares aptos para la práctica de deportes de montaña,
así como con playas para la práctica de surf.
Sobre el potencial del sector agrario, es fácil observar que nuestro país no está
explotando coherente, acertada e íntegramente este potencial, puesto que se
mantiene a este sector al margen de cualquier proyecto nacional,
desprotegiéndolo de los efectos directos de la integración económica en la que
nos encontramos, y en la que recursos agrarios del exterior, que cuentan con
apoyo de sus Estados, compiten desigualmente, con los nuestros. No se tiene
en cuenta que nuestra tierra cuenta con la mayor diversidad de micro climas en
el mundo, que existe una experticia milenaria en su quehacer diario, que somos
un país agro productor por excelencia, que hay una demanda mundial que
podemos atender con productos de alta calidad en su forma y contenido, que
contamos con una variada selección de frutas y verduras que no están siendo
promocionadas ni explotadas y que no existen en otra parte del mundo, entre
otros factores más.
En el caso del sector minero, los límites superan la imaginación más fantástica,
pues en nuestro país, de las aproximadamente 86 millones de hectáreas que
cuentan con un potencial minero, 83 millones son hectáreas no estudiadas.
Sumado a esto, y sin lograr reconocernos como uno de los 7 distritos mineros
más grandes de mundo, nuestra labor minera se ubica tan sólo como una
exportadora de materia prima sin refinar, lo que abarata aún más su costo,
convirtiéndonos únicamente en una simple “despensa mundial”, mas no en un
país competidor ni industrial. Las pocas concesiones otorgadas por el Estado a
empresas extranjeras son concesiones para explotar, mas no para procesar ni
industrializar lo explotado, originando que el país se vaya quedando sin
recursos y tenga luego que importarlos, aun cuando en un primer momento los
exportó. Un ejemplo claro de ello es el de la Minera Yanacocha, de propiedad
del grupo Newmont, la cual ostenta el título de ser la segunda minera de oro
más grande del mundo. Los recursos minerales que esta empresa extrajo en
Cajamarca durante el 2002, según Prompex, son exportados íntegramente, sin
darle ningún tipo de valor agregado, hacia Suiza (54,25%), El reino Unido
(40,42%) y Estados Unidos(5,34%)
Otro de los sectores potenciales es el turístico, donde un país que teniendo una
de las historias más apasionantes, milenarias y mágicas, no está preparado
para aprovechar de ellas al máximo. Nuestra escasa masa de turistas,
comparada con países europeos, que no cuentan con un pasado como el
nuestro, nos demuestra que este sector, al igual que los antes mencionados,
no cuenta con el apoyo del Estado y no está siendo parte de un urgente Plan
Nacional de largo aliento, que reconozca en estos sectores la posibilidad de
ubicarnos en un estadio de futuro desarrollo, removiéndonos del estadio de
desidia, abandono, olvido y estancamiento en el que actualmente nos
ubicamos.
Economía
región.53 La renta per cápita sigue por debajo de los 10.000 dólares ocupando
el lugar 79 a nivel mundial.
4) Potencial agrícola
“Es cierto que el Perú tiene un potencial agrícola bastante reducido, con solo
un 2.7% apto para agricultura anual y otros usos y un 13% apto para agricultura
permanente, pastos y forestales, pero esto no le impide desarrollarlo al
máximo. Es cierto que estas tierras se encuentran sobreexplotadas, por lo que
se necesita es lograr un manejo adecuado para que permanezcan en buen
estado, lo que requiere respetar sus aptitudes junto con sus periodos de
barbecho y descanso.
El valle del Chira representa más del 20% del hectárea de frutas en Piura,
donde la producción de plátano es la más difundida en lugares como Salitral y
Querecotillo
Dados los costos de los cultivos antes analizados, el plátano es un cultivo que
todavía se puede recomendar, esto por la existencia de un número
considerable de hectáreas en el departamento, los beneficios que se puedan
obtener a pesar de los bajos precios que se obtienen los productores, así
tenemos que la venta de este producto en el mercado local arroja un VANE de
US$ 6,787 en un lapso de siete años.
5) Potencial pesquero
La trucha
Tilapia
6) Potencial ganadero
En el rubro carnes, las aves tiene una contribución importante, con el47.8%,
seguida por la carne de vacuno que contribuye con un 18.7%; mientras que las
carnes de porcino y ovino contribuyen con 6.9% y6.0% respectivamente. La
participación de especies como las alpacas, llamas y caprinos es marginal. A
pesar que la producción de carnes viene incrementándose, resulta insuficiente
para abastecer la demanda nacional, por lo que se tiene que recurrir a las
importaciones, especialmente en carnes de vacunos, ovinos y aves. Lo cual
representaen términos monetarios un monto de 13 907.9 miles de dólares para
elaño 2000
Capítulo II
EL PODER NACIONAL
1.1 Definición:
Son los mecanismos que tiene un Estado para hacer cumplir su voluntad, esos
mecanismos se pueden resumir como el poder Ejecutivo, legislativo y judicial,
dependiendo de tu país pueden que haya otros poderes adicionales, pero esos
son los básicos.
8
1.2 Elementos básicos del Poder nacional
Geografía
El factor más estable del que depende el poder de una nación, nos habla de la
gran separación que existe de los Estados Unidos al continente Europeo y
asiático , y la ubicación de Estados Unidos es un tema de preocupación para
7
Blog de Defensa y Perspectiva militar 2008
8
Blog de Perspectiva Militar 2008
las demás naciones aunque anteriormente tenía más influencia sobre los
demás estados aun es un país fuerte.
Recursos Naturales
Alimento
El texto menciona que si un país es capaz de satisfacer las necesidades
internas es un país autosuficiente, hace mención de Inglaterra y Alemania,
Inglaterra no era capaz de satisfacer sus necesidades alimentarias y sus
canales siempre estaban abiertos para la llegada de los mismos, Alemania
siempre tuvo como propósito durante las guerras ser autosuficiente en este
aspecto pero nunca lo lograron y en comparación con los Estados Unidos que
a pesar de que existiera algún conflicto tiene la capacidad y los recursos para
satisfacer las necesidades de su pueblo.
La Geografía
Población
Recursos Naturales
Capacidad Industrial
Preparación Militar
Carácter Militar
Moral Nacional
Diplomacia
(En los primeros tres descansa toda la estructura de poder)
Estructura económica
Base industrial
Estado tecnológico
Fuentes Intangibles
Espíritu de competencia (superación) de la sociedad
Mentalidad del pueblo (nacionalismo, civismo)
Principios, valores y costumbres.
Capacidad cultural de la población
Fundamentos del patrimonio nacional
Posición Nacional en asuntos internacionales.
Factores Geográficos
Situación
Forma
Extensión
Clima
Morfología
Hidrografía
Recursos Naturales
Fronteras
Factores Políticos
Organización política
Sistema de gobierno
Partidos Políticos
Grupos de presión
Relaciones internacionales (presiones, conflictos)
Factores Económicos
Materias Primas
Producción (mercados)
Vías de comunicación
Medios de transporte
Fuentes de energía
Mano de obra especializada
Factores Psicosociales
Cantidad de población
Composición
Calidad
Densidad y distribución
Crecimiento
Factores Militares
Doctrina Militar
Fuerzas Armadas
Profesionalización
Equipamiento (vestuario, calzado, equipo militar de combate, seguridad
ciudadana, antidisturbios, fuerzas especiales, instalaciones)
Modernización (armamento, vehículos de transporte, vehículos de combate,
vehículos de reconocimiento; fuerzas de aire, mar y tierra)
Entrenamiento (contenidos, métodos, materiales y equipo)
Soporte Logístico (mantenimiento del equipo y armamento, combustible,
repuestos)
Sistema de comunicaciones (medidas y contramedidas electrónicas)
Industrias bélicas
9
1.4 Estrategia Y Poder Nacional
Definición de Estrategia
9
Blog de Estrategia y Poder Nacional
Aplicación
Por otro lado y continuando con el análisis de Rusia, corresponde señalar que
el gran tamaño del territorio ruso y los rigores de su clima, le dio al país ciertas
ventajas en el llamado Grande Guerra Patriótica, durante la Segunda Guerra
Mundial.
10
www.monografias.com
11Artículo Nro. 43
La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según
el principio de la separación de poderes.
12
Definición de Estado
Definición de Nación
Conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un
mismo idioma y tienen una tradición común.
Definición de Patria
El concepto de PATRIA, que etimológicamente procede del latín “Patria” y éste
a su vez del griego “Patris”, (que significa “descendencia de padre”), viene
definido por la Real Academia de la Lengua Española como la “Nación propia
de cada uno, con la suma de cosas materiales e inmateriales, pasadas,
presentes y futuras, que cautivan la amorosa adhesión de los que han nacido
en ella”.
El Patriota debe conocer sus orígenes, su Historia, sus tradiciones, sus glorias
y sus infortunios; debe formarse hasta el fin de su vida y estudiar todo cuanto
concierne a su Patria porque tiene la obligación de conocerla. Debe conocerla
para poder llegar a amarla y debe llegar a amarla porque sólo así podrá
honrarla; y honrando a su Patria honrará a su padre, a su madre, a sus
antepasados, al suelo que pisa, a su tradición, a su Religión y a todos aquellos
que fueron mártires que nos dieron el legado histórico, territorial y religioso que
hemos heredado. El Patriota tiene que tener presente que el más puro de los
amores, después de Dios, es el de la Patria.
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Constitución Política del Perú 1993
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Blog de Estrategia y Poder Nacional
Definición de República
La palabra república, deriva del latín res publica es decir la cosa pública.
Básicamente es la forma de estado en que el pueblo ostenta la soberanía y
este delega el poder de gobierno en sus representantes electos. En dicho
estado la jefatura del mismo es ejercida por un presidente o similar y no por un
monarca (rey o similar).
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1.7 La Estructura del Estado
La estructura del estado está determinada en la Constitución Política del Perú.
En el Perú, se diferencia tres niveles de gobierno: el Nacional, el Regional y el
Local.
El Gobierno nacional o Gobierno Central está compuesto de tres sectores
diferenciados e independientes, llamados Poderes por antonomasia: el Poder
Ejecutivo, el Poder Legislativo (el Congreso Nacional) y el Poder Judicial;
además, la Constitución establece otros organismos estatales de funciones
específicas independientes de los Poderes.
Los gobiernos regionales y locales se encargan de administrar las distintas
circunscripciones en que se divide el territorio peruano. Ejercen, para tal fin,
labores ejecutivas y normativas de acuerdo a la Constitución y las leyes
orgánicas que los rigen, las que establecen sus funciones, prerrogativas y
limitaciones.
14Artículo Nro 188
La descentralización es una forma de organización democrática y constituye
una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de
descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada
conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y
transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales
y locales.
Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto
de la República se descentralizan de acuerdo a ley.
Artículo Nro 189
El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el
gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la
Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la
Nación.
El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El
ámbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros
poblados.
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Constitución del Perú de 1993
El Poder Ejecutivo
El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las políticas de Estado. Está
conformado por la Presidencia de la República, los Ministerios y las oficinas
públicas descentralizadas adscritas a un sector en particular.
El Jefe de Gobierno Está encabezado en el Presidente de la República, quien
es también el Jefe del Estado y personifica la Nación. El Presidente es elegido
por sufragio directo debiendo obtener más del 50% de los votos válidamente
emitidos para ser elegido. Debe tener como mínimo 35 años de edad. La
elección presidencial es por un término de cinco años. En la misma elección se
eligen dos vicepresidentes quienes reemplazarán al Presidente cuando este
tenga que ausentarse del país. La orden de sucesión corresponde en primer
lugar al Primer Vicepresidente. Cada candidato presidencial se presenta
acompañado de quienes serían sus vicepresidentes. En ese sentido, al ser
elegido los vicepresidentes son quienes lo acompañaron, no existe acceso de
la minoría a la vicepresidencia.
El Poder Ejecutivo se completa con los Ministros de Estado. Cada ministro
encabeza un Ministerio o Sector, excepto el Presidente del Consejo de
Ministros quien puede no encabezar ningún sector.
El Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros del Perú es la reunión de todos los Ministros de
Estado. Este consejo se encuentra presidido por el Presidente del Consejo de
Ministros, quien es nombrado directamente por el Presidente de la República
del Perú. El Presidente del Gabinete es quien preside las reuniones del
Consejo, salvo cuando el Presidente de la República lo convoca o lo reúne con
ellos y es él quien lo preside.
Los ministros son nombrados discrecionalmente por el Presidente de la
República a propuesta y coordinación del Presidente del Consejo de Ministros.
Dentro de los treinta días que se nombra un gabinete, deberán presentarse
ante el Congreso quien le debe otorgar su voto de confianza.
El Consejo de Ministros tiene, según la constitución, las siguientes atribuciones
principales:
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al
Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
Presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley.
Deliberar sobre asuntos de interés público.
El Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside Congreso de la República, formado por una sola
cámara de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple
proporcionalmente a la población de cada Región (Lima tiene 32 congresistas,
Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la República se renueva en su
integridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodo
constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional
presidencial.
El congreso formula y promulga las leyes, asimismo ejerce funciones de control
y fiscalización a las acciones del Ejecutivo.
El Congreso de la República
El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es el
órgano que asume el Poder Legislativo en la República del Perú, ocupando una
posición principal dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso
unicameral por cuanto está conformado por una sola cámara legislativa de 130
congresistas elegidos por distrito múltiple (por cada departamento de acuerdo a
la población electoral) para un período de cinco años, coincidiendo con el
período presidencial. El actual congreso se instaló el 26 de julio del 2011 y
ejercerá funciones hasta el 26 de julio del 2016.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centro
histórico de Lima, frente a la plaza Simón Bolívar y a escasas cuadras de la
Casa de Pizarro.
El actual Presidente del Congreso es Daniel Abugatas, representante por
Lambayeque del Partido Aprista Peruano. El actual Oficial Mayor del Congreso
es José Abanto Valdivieso.
Funciones
La Constitución Política del Perú encarga al Congreso de la República las
siguientes funciones y atribuciones:
Legislar. El Congreso debe debatir y aprobar los proyectos de ley
presentados por los sujetos con iniciativa legislativa.
Fiscalizar. El Congreso de la República tiene el deber y la potestad de
controlar los actos de gobierno y de la administración pública en general.
Representación de la Nación. Los Congresistas de la República ejercen una
representación constante no solo de sus electores sino de toda la Nación.
Asimismo:
Aprueba el nombramiento de un Consejo de Ministros del Perú
Puede presentar mociones de censura contra cualquie integrante de un
Gabinete y pueden presentar recursos de vacancia contra el Presidente de
la República
Nombra al Defensor del Pueblo, al Contralor de la República, al Directorio
del Banco Central de Reserva, a los integrantes del Tribunal Constitucional
del Perú, etc.
La organización del Congreso Nacional conjuga las funciones propiamente de
los parlamentarios -individualmente como tales y organizados en el cuerpo
colegiado- y las administrativas inherentes a las funciones del Parlamento. Son
órganos de la organización del Congreso:
Pleno
El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Poder Legislativo y está
conformado por la reunión de todos los congresistas aptos en el cumplimiento
de sus funciones. Funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de
procedimiento que establecen la Constitución Política y el reglamento interno
del Congreso. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los
actos que prevén las normas constitucionales, legales y reglamentarias.
Consejo Directivo.
El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-
Portavoces, elegidos por su respectivo grupo o bancada. A cada Directivo-
Portavoz titular corresponderá un suplente elegido por cada grupo
parlamentario. En la conformación del Consejo Directivo se procura guardar
similar proporcionalidad a la que exista entre los grupos parlamentarios en la
distribución de escaños en el Pleno del Congreso.
Tiene diferentes funciones y atribuciones, tanto de carácter legislativo como
administrativo, como: efectuar acuerdos y coordinaciones sobre las funciones
del Congreso, aprobar el presupuesto del Congreso, recibir informes de la
Mesa Directiva respecto al desenvolvimiento del Parlamento, acordar la agenda
del Pleno y el otorgamiento de distinciones honorarias, acordar el
nombramiento del Oficial Mayor a propuesta del Presidente del Congreso, etc.
Junta de Portavoces.
La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un
portavoz por cada grupo parlamentario (ver Composición del Congreso), quien
tiene un voto proporcional al número de miembros que componen su bancada.
Entre otras cosas, le corresponde designar a los miembros y titulares de las
diferentes Comisiones, decidir la exoneración del trámite de comisiones de los
proyectos de ley, la ampliación de la agenda del Pleno.
Mesa Directiva
La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y
de los debates que se realizan en el Pleno, de la Comisión Permanente y del
Consejo Directivo, así como la representación oficial del Congreso en los actos
protocolares. Está compuesta por el Presidente y tres Vicepresidentes.
La Mesa Directiva supervisa la administración del Congreso bajo las políticas
administrativas y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos
adoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del Congreso.
Acuerda el nombramiento de los funcionarios de más alto nivel del Congreso, a
propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. También
Presidencia.
El Presidente del Congreso lo es por ende del Poder Legislativo y lo es también
el de la Mesa Directiva. Preside también las sesiones del Pleno, de la Comisión
Permanente y las de los demás órganos que señala la ley.
Entre distintas funciones, al Presidente del Congreso le corresponde:
representar al Congreso y recibir los honores que correspondan a su
investidura; presidir las sesiones del pleno, de la Comisión Permanente, y de la
Mesa Directiva; cumplir la Constitución, el ordenamiento jurídico de la nación y
el Reglamento interno; firmar, con uno de los vicepresidentes, las autógrafas de
las leyes; someter a consideración del pleno los proyectos de Presupuesto y
Cuenta General del Congreso; someter a consideración del Consejo Directivo
la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente; supervisar
el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio parlamentario,
etc.
Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las
funciones que él les delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso.
El actual Presidente del Congreso es Javier Velásquez Quesquén,
representante por el Departamento de Lambayeque del Partido Aprista
Peruano.
Comisiones Ordinarias
Están encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la
agenda del Congreso, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización.
El presidente del Congreso, en coordinación con los grupos parlamentarios o
previa consulta al Consejo Directivo del Congreso, propone el número de
comisiones ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado.
El Congreso de la República cuenta con las siguientes Comisiones:
Agraria
Comercio Exterior y Turismo
Constitución y Reglamento
Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios
Públicos
Oficialía Mayor
La Oficialía Mayor es el máximo órgano del servicio parlamentario del
Congreso Peruano. En general, este órgano ayuda a los Congresistas a
desempeñar correctamente su labor, depende de la Presidencia del Congreso.
Está a cargo de un funcionario denominado "Oficial Mayor del Congreso", quien
responde ante el Presidente por la marcha y los resultados de las
dependencias y el personal del servicio parlamentario. Le corresponde, con
este fin, la dirección, supervisión y control, directos o por delegación, de todas
las actividades del servicio parlamentario dedicadas a preparar, asistir, apoyar
y facilitar las tareas orgánicas y funcionales de los congresistas.
El Oficial Mayor tiene la representación legal de la administración, es jefe de
todo el personal y cuenta con competencia disciplinaria. Por delegación del
Presidente, y con cargo a dar cuenta, puede celebrar los contratos necesarios
para garantizar el normal funcionamiento del Congreso y del servicio
parlamentario. Es nombrado y su nombramiento revocado por acuerdo del
Consejo Directivo.
Sus atribuciones y responsabilidades así como las que les corresponden a los
órganos y el personal del servicio parlamentario se establecen en el Estatuto
del Servicio Parlamentario. Cesa en el cargo por dimisión, pérdida de su
condición de funcionario, retiro o jubilación, imposibilidad para el desempeño
del cargo, cese o revocatoria de su designación. En caso de ausencia o
impedimento temporal es reemplazado por el Director General Parlamentario.
Poder judicial
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político,
administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con
sujeción a la Constitución.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder
Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones.
Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que
están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los auxiliares
jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor
de los integrantes de la magistratura.
La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2
de Junio del mismo año. Consta de 304 Artículos, 1 Disposición
Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.
En la Constitución
Cortes Superiores
Corte Suprema
En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o
institución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución sobre
la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes
presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen
la razón. Basándose en ello y en su criterio, el juez toma una decisión que se
conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no está conforme con la
sentencia puede apelar a la instancia superior.
El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder
Judicial, a través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a
administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepción de la extensión
jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artículo 149° de la
Carta Magna".
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1.8 El problema del poder en el Perú: la descentralización
La descentralización del Poder del Estado peruano ha sido como una
procesión, pero con la peculiaridad que, se avanzaba un paso y se retrocedían
dos.
Ha sido pues, un proceso de marchas y de contramarchas.
Queda claro que el triunfo de los Unitaristas frente a los Federalistas, a inicios
de la vida republicana, respondió al hecho que Lima era el centro del Poder
virreinal y, como tal, tenía que seguir concentrando el poder, en desmedro de
los pueblos del interior del Estado que surgía.
A diferencia de lo que ocurrió en otras latitudes: la Gran Colombia (Venezuela)
adoptó un modelo federal, porque la situación de los llaneros era diferente,
ellos sí se habían ganado una causa para descentralizar el poder, sus
libertades dependían en suma del destierro de los españoles que concentraban
el poder en Lima, por lo que, descentralizar el poder, fue efecto natural de la
ausencia de los españoles.
Aquí, en suelo peruano, era inconcebible; durante toda la vida colonial
habíamos adoptado los caracteres de un régimen unitario.
La idea pues, de establecer un Estado Federal quedó en eso: en una intención.
Los criollos y mestizos, por fin tuvieron el poder de conducir los destinos de sus
tierras. La falta de experiencia democrática del pueblo peruano y los apetitos
de poder de los generales, condujeron a nuestro país -el que recién empezaba
a gatear- a un Laboratorio de cual hasta ahora no ha salido; toda la historia de
nuestro país está marcada por experimentos en lo que se refiere a la
Descentralización del Poder.
Cada gobierno hizo lo que le pareció más conveniente.
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Por eso necesitamos entes que sean capaces de administrar sus propios
recursos, con autonomías económica y administrativa y, con el poder de
decisión. Generalmente son los gobiernos autoritarios, los que tratan de
concentrar todo el poder; todas las decisiones pasan por sus manos. La
descentralización incluso se puede visualizar, cuando vemos que es El
Presidente de la República quien inaugura un puente en una localidad lejana,
pudiendo ser el Alcalde de aquella zona; a esos extremos llega el centralismo,
a esos niveles de protagonismo político.
Y el centralismo no solo perjudica a los pueblos alejados, sino también a la
ciudad en la que se asienta todo el poder; fenómenos como la migración del
campo a la ciudad, son los que la perjudican; así se dan las invasiones -en
campos del cultivo en la mayoría de ocasiones- y nacen los pueblos jóvenes,
los que no cuentan con los servicios básicos de agua potable, de alcantarillado,
de luz, de infraestructura básica; ¿cómo va a atender esas demandas el poder
centralizado?; así Lima se siente asfixiada.
El hecho de repartir el poder a instancias inferiores, no quiere decir que esas
instancias se desliguen de la visión nacional porque, nuestro país va a seguir
siendo un Estado Unitario; es por eso que las perspectivas de desarrollo
nacional, deben de recoger las perspectivas locales y regionales; son éstas las
que deben alimentar ese Gran Proyecto Nacional, tantas veces postergado por
las coyunturas políticas y por las diferencias de nuestra clase política.
Los gobierno locales gozan de tradición; existen -incluso- desde antes del
nacimiento del Estado peruano, es decir, desde la colonia; posteriormente las
Juntas Departamentales y los Consejos Departamentales, se constituyeron en
el nivel interlocutor entre el gobierno central y los gobiernos locales; apuesto
por una descentralización que siente sus bases en los gobiernos locales y, en
los actuales departamentos como Región -o como quieran llamarlos-.
La mayoría de experiencias de gobiernos subnacionales o subestatales, han
tomado como base a las circunscripciones departamentales, como fueron los
casos de las Juntas Departamentales de 1823, 1828, 1856 y, 1867 ó, los
Concejos Departamentales de 1873 y 1933; por eso, está más arraigado en las
conciencias populares el concepto de Departamento.
Actualmente en nuestro país se está dando un proceso de regionalización -
para algunos impuesto desde el CND-; por lo que es importante que no
confundamos a la descentralización con la regionalización; mientras la primera
es la democratización del ejercicio del poder a través de una distribución del
mismo a niveles subestatales, la segunda, es una forma, una de las tantas
formas que se han ideado, para implementar la descentralización, uno de los
tantos experimentos.
El debate nacional sobre la descentralización es tan amplio, que no todos
hablan el mismo lenguaje; hay tantas posiciones al respecto que, hay quienes