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El camino desde Kioto y el compromiso del

Perú
Por: Mag. Patricia Huarancca Contreras
La llamada “Proclamación de acción por el clima y el desarrollo sostenible de Marrakech” incluye el
compromiso de promover la acción climática antes de 2020 y responder a las necesidades de los
países en vías de desarrollo.
Tras las conferencias de Berlín (1995) y Ginebra (1996), el gran avance tuvo lugar en Kioto (1997),
cuando los países reunidos en la III cumbre del clima firmaron el Protocolo, el primero que obligaba
a los países industrializados a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Estas son las fechas más destacadas en la lucha contra el cambio climático desde Kioto:

 11.12.1997.- En la COP3 (Kioto, Japón), se adopta el “Protocolo de Kioto”, un acuerdo sin


precedentes para frenar la degradación medioambiental. El tratado obliga a 38 países
industrializados, más la UE, a reducir las emisiones de seis gases responsables del efecto
invernadero entre los años 2008 y 2012, para situarlas en los niveles de 1990.
 16.03.1998.- El Protocolo de Kioto se abre a la firma en la sede de la ONU de Nueva York. El 29
de abril, los países de la UE, lo firman conjuntamente.
 2001.- Estados Unidos, con George W.Bush en la presidencia, decide no ratificar el Protocolo
de Kioto, que había firmado Bill Clinton.
 11/17.07.2001.- Se celebra en Bonn (Alemania) la segunda parte de la COP6, en la que Rusia,
Australia, Canadá y Japón se distancian de EE.UU., con el que formaban el denominado “grupo
paraguas”, y se alían con la UE para que pueda aprobarse el Protocolo de Kioto.
 2002.- La UE ratifica unánimemente el Protocolo de Kioto. Japón también ratifica el tratado, al
igual que Canadá y Nueva Zelanda.
 2004.- Rusia, representante del 17,4 % de las emisiones, aprueba el Protocolo.
 2005.- El 16 de febrero entra en vigor el Protocolo de Kioto con la ausencia de Estados Unidos.
China e India, que junto con el anterior son los más contaminantes, ratifican el Tratado.
 28.2.2005.- Se inaugura en Oslo (Noruega) la primera bolsa mundial para la compraventa de
emisiones de CO2.
 Diciembre de 2009.- En la COP15 de Copenhague se alcanza un acuerdo de mínimos no
vinculante que solo incluye la “intención” de limitar a 2 grados centígrados el aumento de la
temperatura en la Tierra respecto a niveles de la era preindustrial.
 Diciembre 2011.- En la COP17, en Durban (Sudáfrica) se firma la Plataforma que incluye un
segundo periodo para el protocolo de Kioto, una hoja de ruta para un acuerdo global de reducción
de emisiones y el mecanismo que debe regir el Fondo Verde para el Clima.
 12.12.2011.- Canadá anuncia que abandona el Protocolo de Kioto.
 20.11.2012.- La OMM señala que la concentración de gases de efecto invernadero en la
atmósfera alcanza un nuevo récord histórico.
 Diciembre 2012.- Doha (Catar) acoge la COP18, donde se acuerda extender el compromiso de
Kioto hasta el 31 de diciembre de 2020.
 2013.- En la COP19, en Varsovia, se alcanza un modesto acuerdo hacia un pacto global y
vinculante en 2015. En el texto se evitó la palabra “compromisos” para la reducción de emisiones
de gases efecto invernadero y se optó por el término “contribuciones”.
 Junio 2014.- Estados Unidos lanza un plan para recortar emisiones en un 30 % para 2030.
 Diciembre 2014.- En la COP20 se firmó “La llamada a la Acción de Lima”, con el compromiso
por el que todos los países deben presentar a la ONU, antes del 1 de octubre de 2015, sus
compromisos cuantificables de reducción de gases efecto invernadero.
 Agosto 2015.- EE.UU. anuncia el “Plan de Energía Limpia” de reducción de las emisiones de
CO2 en un 32 % para 2030.
 Noviembre 2015.- La OMM advierte de que en 2014 la presencia de gases de efecto invernadero
batieron un nuevo récord. La concentración de CO2 en la atmósfera alcanzó el 143 % de media.
 Diciembre 2015.- En la COP21 de París, 195 países y la UE adoptan un acuerdo por el que se
comprometen a limitar por debajo de dos grados el aumento de la temperatura media a finales
de siglo con respecto a los valores preindustriales. Este acuerdo es vinculante, aunque no
contempla sanciones, y está destinado a sustituir en 2020 al Protocolo de Kioto.

La cop22 de Marraquech – compromiso


Perú.
Tras dos semanas de reuniones, los cerca de doscientos países que integran la convención de
cambio climático de la ONU han acordado ciertos avances en materia de financiación climática,
dando continuidad más allá de 2020 al Fondo de Adaptación del Protocolo de Kioto que expiraba
ese año y que ahora se incorporará al Acuerdo de París.
Dejan pendiente de decidir para próximas reuniones cómo se va a dotar a partir de 2020 ese fondo,
que en estos momentos se nutre de donaciones de los países desarrollados, España entre ellos.
La ministra peruana participó en el segmento de Alto Nivel en el que se lanzó la plataforma Camino
al 2,050 (2,050 Pathways Platform).
La Plataforma Camino al 2,050 es una iniciativa promovida por las Champions de alto nivel en el
marco de la Agenda Global de Acción Climática, que tiene como objetivo movilizar una acción
climática más ambiciosa y que involucre a todos los actores de la sociedad.
La plataforma busca participar en el desafío que tienen los países en el largo plazo para lograr cero
emisiones netas de gases de efecto invernadero hacia el año 2,050. Se espera que la plataforma
comparta recursos financieros, capacidades, conocimientos y experiencias.
La ministra Galarza enumeró tres grandes desafíos que enfrenta el Perú en esta transición hacia
una economía verde e inclusiva en el largo plazo:

 Preservar los bosques, su biodiversidad y patrimonio cultural buscando el beneficio de las


comunidades locales y nativas, quiénes son los más afectados por el cambio climático.
 Mejorar la capacidad del Perú para diseñar e implementar políticas con una visión de largo plazo
que reduzcan los costos de transacción y la duplicidad de esfuerzos.
 Actualizar el marco institucional y legal nacional para movilizar la participación del gobierno, el
sector privado, la academia y la sociedad civil alrededor de la visión al 2050.