UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

DIRECCION DE POSGRADO
ÁREA CIENCIAS DE LA EDUCACION

ADMINISTRACIO Y GESTIÓN EDUCATIVA DE CALIDAD EN LAS

ISTITUCIONES EDUACTIVAS DE NUESTRO ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

MONOGRAFÍA PRESENTADA EN OPCIÓN

AL DIPLOMADO EN GESTIÓN EDUCATIVA.

AUTOR: EDUARDO REYNALDO MAMNI CHAPARRO

EL ALTO – BOLIVIA
2018
 DEDICATORIA.

La presente experiencia va dedicado a la Institución en la cual

trabajo, también va dedicado a mis ángeles divinos, mis queridos
hijos, quiénes me llenan de felicidad día tras día.
 AGRADECIMIENTO.

Mi gratitud profunda a toda la comunidad educativa del Distrito Quime,

asimismo, nuestro profundo agradecimiento a todos los Licenciados de la
UPEA por la colaboración que nos brindaron en el proceso de los cursos del
Diplomado. También agradezco por haber habilitado estos cursos a los
Coordinadores para mi mejor desarrollo en mi fuente laboral nuestra carrera
profesional.
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1 Índice.

1 Índice.......................................................................................................................................... i
RESUMEN. .......................................................................................................................................... i
CAPÍTULO I ........................................................................................................................................ 3
1.1 Introducción. ..................................................................................................................... 3
2 CAPÍTULO II. .............................................................................................................................. 4
2.1 Definición de administración y gestión educativa. ............................................................ 4
2.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES. ......................................................................................... 4
2.3 ADMINISTRACIÓN. ............................................................................................................ 4
2.3.1 Epistemología de administración. ............................................................................. 4
2.3.2 Administración en la historia de la educación. .......................................................... 4
2.3.3 Propósito de administración...................................................................................... 5
2.3.4 Principios generales de administración. .................................................................... 5
2.4 GESTIÓN. ........................................................................................................................... 5
2.5 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA. ....................................................................... 6
2.5.1 Caracterización de Administración y Gestión Educativa. ........................................... 6
2.5.2 Administración con la Reforma Educativa de 1952. .................................................. 6
2.5.3 Administración y Gestión Educativa con la ley 1565. ................................................ 7
2.5.4 Administración y Gestión Educativa según la Ley 070. .............................................. 7
2.6 ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA. ......................................................................................... 8
2.6.1 Conceptualización. .................................................................................................... 8
2.6.2 Funciones del proceso administrativo educativo. ..................................................... 8
2.6.3 Calidad de administración educativa. ........................................................................ 9
2.6.4 Funcionalidad. ........................................................................................................... 9
2.6.5 Enfoque sistémico de administración educativa. .................................................... 10
2.6.6 ¿Qué es el Sistema? ................................................................................................. 10
2.7 ADMINISTRACIÓN GERENCIAL......................................................................................... 11
2.8 FASES EN EL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN EDUACTIVA. ............................................. 11
2.8.1 Planificación educativa. ........................................................................................... 11
2.8.2 Organización educativa. .......................................................................................... 13
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2.8.3 Dirección-ejecución educativa. ................................................................................ 15

2.8.4 Evaluación educativa. .............................................................................................. 16
2.9 GESTIÓN EDUCATIVA. ...................................................................................................... 17
2.9.1 Diferencia entre administración y gestión educativa. ............................................. 17
2.9.2 Tipos de gestión educativa. ..................................................................................... 18
2.9.3 Gestores de la gestión educativa. ............................................................................ 19
2.9.4 Componentes del proceso de gestión educativa. .................................................... 19
2.9.5 Calidad de gestión educativa. .................................................................................. 19
2.9.6 Proceso y rol de gestión educativa. ......................................................................... 20
2.10 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LEY EDUCATIVA 070
“AVELINO SIÑANI ELIZARDO PEREZ” ........................................................................................... 21
2.10.1 Principios de administración y gestión de la educación. ......................................... 21
2.10.2 Objetivos de la administración y gestión de la educación. ...................................... 21
2.11 PROPUESTA DEL MODELO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO..................................... 22
2.11.1 Cambio de paradigma.............................................................................................. 22
2.11.2 Administración y gestión educativa descentralizada y abierta. ............................... 23
2.11.3 Calidad integral educativa. ...................................................................................... 23
2.11.4 Participación social comunitaria Ley 070. ................................................................ 24
2.12 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS. ............................................ 24
2.12.1 Conceptualización de Unidad Educativa. ................................................................. 25
2.12.2 Unidad educativa como organización. ..................................................................... 25
2.12.3 Tipos de Unidades Educativas. ................................................................................ 25
2.12.4 Características de la Unidad Educativa. ................................................................... 26
2.12.5 Áreas de proceso administrativo y gestión de Unidad Educativa. ........................... 26
2.12.6 Nuevo rol de la y del Director. ................................................................................. 28
2.13 INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN. .............................................................................. 29
2.13.1 Organigrama de la Institución Educativa. ................................................................ 29
2.13.2 Manual de organización y funciones. ...................................................................... 29
2.13.3 Reglamento de convivencia. .................................................................................... 30
2.14 ORGANIZACIÓN DE RECURSOS EN LA INSTITUCIÓN. ....................................................... 30
2.14.1 Organización de recursos humanos. ........................................................................ 30
2.14.2 Organización de los recursos materiales. ................................................................ 32
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2.14.3 Organización de los recursos funcionales. ............................................................... 32

2.15 ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y DE GESTIÓN. .......................... 33
2.15.1 Documentos legales de la institución. ..................................................................... 33
2.15.2 Documentos administrativos de la institución. ....................................................... 33
2.15.3 Documentos relacionados con las y los estudiantes. ............................................... 33
2.15.4 Documentos relacionados con las y los maestros. .................................................. 34
2.15.5 Documentos relacionados con las madres y padres de familia. .............................. 34
2.16 DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. ............................................. 34
2.16.1 Importancia de la dirección. .................................................................................... 35
2.16.2 Estilos de dirección. ................................................................................................. 35
2.16.3 Roles de la acción de la y del director. ..................................................................... 36
2.17 LIDERAZGO EN LA DIRECCIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. ..................................... 36
2.17.1 Habilidades para el liderazgo. .................................................................................. 37
2.17.2 Tarea del líder. ......................................................................................................... 37
2.17.3 Delegación de tareas en el liderazgo. ...................................................................... 38
2.17.4 Dirección de equipos de trabajo. ............................................................................. 38
2.18 COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN. ...................... 39
2.18.1 Funciones de la comunicación. ................................................................................ 39
2.18.2 Toma de decisiones en la dirección. ........................................................................ 40
2.18.3 Manejo de conflictos en la dirección. ...................................................................... 40
2.18.4 Resolución de conflictos. ......................................................................................... 41
2.18.5 Gestión de la disciplina. ........................................................................................... 41
2.19 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. .................................... 41
2.19.1 Seguimiento en el proceso de administración y gestión. ........................................ 42
2.19.2 Tipos de evaluación en la institución educativa. ..................................................... 42
2.19.3 Nuevo enfoque de evaluación. ................................................................................ 42
2.19.4 Dimensiones de evaluación. .................................................................................... 43
2.19.5 Criterios de evaluación de la institución educativa. ................................................ 43
2.19.6 Evaluación interna y externa de la institución educativa......................................... 44
2.20 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE RECURSOS HUMANOS. ............................................ 45
2.20.1 Variables en la evaluación del desempaño. ............................................................. 45
2.20.2 Evaluación del desempeño de la y del director. ...................................................... 45
 iv

2.20.3 Evaluación del desempeño de la y los maestros...................................................... 46

2.20.4 Evaluación de participación de los padres de familia y la comunidad. .................... 46
2.20.5 Evaluación de los recursos materiales. .................................................................... 47
CAPÍTULO III .................................................................................................................................... 49
CONCLUSION. .............................................................................................................................. 49
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 51
ANEXOS ................................................................................................................................... 52
 RESUMEN.

La Administración y Gestión Educativa en los últimos años en Bolivia se ha caracterizado

por su centralismo y verticalismo por mantener las estructuras tradicionales, de esta
manera con la implementación de la nueva Ley Educativa 070 “Avelino Siñani-Elizardo
Pérez”, entramos a una revolución de la educación, cuya finalidad es transformar la calidad
de educación para vivir bien en comunidad.

Para que la educación pueda cumplir con los desafíos emergentes de la transformación del
país, es necesario que la Administración y Gestión educativa sea de calidad, relevante,
pertinente y equitativa, logrando llegar a todos los actores educativos sin exclusiones.

Dentro de este marco, presento una serie estrategias metodológicas para una buena
administración, por parte de las y los directores de las instituciones educativas, enfatizando
el liderazgo que deben de poseer para transformar y romper las cadenas de una
administración deficiente que perjudican a nuestra sociedad entera.

Por tanto, una buena Administración y Gestión Educativa influye en la calidad educativa
de nuestras instituciones educativas, formando profesionales, estudiantes, padres y madres
de familia con aptitudes de orden y respeto de normas en vigentes, logrando en ellos
compromisos en favor de la educación.
 CAPÍTULO I

1.1 INTRODUCCIÓN.

La Administración y Gestión educativa de calidad desempeña un rol de vital importancia,

no solo en el ámbito educativo, también en otros campos es la estrategia que se emplea
para realizar de manera ordenada, diferentes procesos que resultan vitales para alcanzar
diferentes objetivos.

Es por ello que en esta monografía se resalta la importancia que la gestión educativa ha
tenido en diferentes momentos de la historia humana, pues gracias a esta se han logrado
cambios significativos en la educación, que le permiten tener una mayor organización,
gestión , participación y trabajo en equipo, siendo esta última de vital importancia, para
tener presente la opinión de todos los participantes se inclinan por mejorar las instituciones
educativas y todos los procesos internos y externos que en esta se dan.

El punto de partida de esta monografía se basa en hablar sobre las formas de

administración y gestión de las instituciones educativas de nuestro Estado Plurinacional,
dentro de esta se plantea aspectos de vital importancia para su mejor desarrollo en la
Administración y Gestión Educativa de calidad.

Después de hacer esta aclaración sobre la unidad teórica y la calidad educativa, empiezo
hablando sobre el tema central en que se basa la monografía , que es la calidad de gestión
educativa desde mi perspectiva y también retomo algunos autores que hacen un gran
trabajo tratando de hacer ver cuáles deben ser las características que debe tener de manera
clara el gerente educativo, quiero empezar mencionando que la gestión educativa es
definida como un proceso, donde se deben realizar determinadas acciones, se hace
necesaria la buena toma de decisiones, y tener claro que de estas dependen el
cumplimiento de los objetivos propuestos, y es aquí donde debemos pensar de manera
detenida que del tipo de propuestas y decisiones llegaremos a un punto elevado o por el
contrario acabaremos con no cumplir las metas estipuladas y sumergirnos en abismos que
pueden llevar a declinar el proceso educativo y por ende a perjudicar a todos los miembros
que hace parte de este, entonces una reflexión que me queda como futuro gerente
educativo , se basa en tener las precauciones en cómo me expreso, como hago entender mis
 2

ideas y lo más importante es escuchar los diferentes aportes que pueda recibir de los demás
que están a nuestro alrededor, pues como buenos gerentes educativos debemos entender
que no podemos lograr las metas de manera individual , se debe trabajar en equipo.
 2 CAPÍTULO II.

2.1 DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA.

El enfoque de la administración educativa como problema de “gestión”. Al situar los

orígenes de dicho enfoque en una tradición más amplia de “dirección científica” ha sido
posible demostrar como los conceptos económicos y políticos empleados inicialmente para
describir y para definir formas concretas de relación social dentro de los contextos sociales,
han sido trasladados posteriormente a la esfera educativa, como parte de una ideología de
control. Aparentemente los educadores han ofrecido poca resistencia a estas tendencias
ideológicas, debido, en parte, a la constancia con que actúan las fuerzas que la sostienen,
pero también es verdad que se trata de un reflejo del fracaso que han supuesto las teorías
tradicionales en que se fundamentaba la administración educativa para reconocer y
dignificar las características propias educativas de aquellas instituciones en las que tienen
lugar la administración educativa. Y así, la teoría administrativa se ha desgajado de la
teoría educativa, cuyo efecto ha sido la distorsión y el empobrecimiento de la
interpretación que los administradores educativos hacen de su función educativa, haciendo
hincapié sobre el administrar educación más que sobre la gestión organizativa de las
instituciones educativas. Dicho objeto supone en primer lugar, un concepto renovado del
liderazgo en educación en todos los aspectos y en segundo lugar, estudiar la forma en que
puede integrarse dentro del propio concepto de administración educativa.

Si se quiere que el concepto de administración educativa contenga algo más y de forma

más significativa, que lo que se entiende por gestión educativa, es preciso considerar qué
significa educación y cómo puede relacionarse con los objetos de la escuela. (Smyth W.
John 1989: 133)

2.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES.

Las teorías de administración y gestión han sido influidas notablemente por las nuevas
corrientes de la educación en el mundo. Así se empieza a hablar de un nuevo modelo de
administración y gestión, donde los conceptos de calidad, eficiencia, eficacia y efectividad
quieren vital importancia, ya que permiten comprender de mejor manera las estrategias
para mejorar la calidad de la administración y gestión en las instituciones educativas.
 4

Por tanto, las escuelas de pensamiento y los tratadistas de la ciencia administrativa han
llegado definir la administración en términos de organización de manejo de recursos
humanos y materiales.

2.3 ADMINISTRACIÓN.

La administración es un proceso social compuesto de principios, técnicas y prácticas, cuya

aplicación a conjuntos humanos, para obtener resultados satisfactorios. Permite establecer
sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se pueden alcanzar
propósitos comunes que individualmente no es posible alcanzar.

En este sentido la administración es la acción de planificar, organizar, ejecutar y controlar

los esfuerzos de los miembros de las organizaciones para optimizar las metas comunes con
el de tener una administración con eficiencia, eficacia y efectiva. (GUTIERREZ 2017:11)

2.3.1 Epistemología de administración.

El vocablo administración proviene del latín Ad que quiere decir: a, hacia, dirección,
tendencia y Minister significa “servir a”, “dar o aplicar a”, “subordinación u obediencia”;
es decir, servir a algo o prestación de un servicio a otro bajo el mando de alguien. Sin
embargo, este significado original, ha sufrido grandes transformaciones como veremos más
adelante. Es la acción y efecto de administrar y dirigir una determinada institución o
colectividad y de gestionar sus bienes. Esto lleva implícito en su sentido una actividad
cooperativa con el propósito de servir.

2.3.2 Administración en la historia de la educación.

La administración surge de la necesidad de coordinar acciones y ordenar recursos

institucionales para lograr objetivos comunes de un grupo social. Por lo que, la
administración ha sido definida por muchos autores de diferente manera, tomando en
cuenta los conceptos que dan estos autores sobre administración, constituye un proceso de
planeación, organización, ejecución, control y evaluación de empresas públicas o privadas
en función a los objetivos propuestos y con el fin de satisfacer las necesidades
individuales, de la organización como la sociedad, a través de la producción de bienes o
servicios.
 5

2.3.3 Propósito de administración.

El propósito de la administración es la eficiencia. La realización eficiente permite el logro

de otros valores administrativos como:

 Igualdad en el tratamiento de los usuarios.

 Oportunidad y cumplimiento de la presentación de servicios de calidad.

 Mejoramiento cuantitativo y cualitativo de las actividades.

 Responsabilidad en las actuaciones.

2.3.4 Principios generales de administración.

Dentro de los principios generales de la administración, en las instituciones educativas se

deben aplicar los siguientes principios: la división de trabajos, relación directa de autoridad
y responsabilidad, disciplina, unidad de mando, unidad de dirección, subordinación del
interés individual al general, la remuneración, centralización jerarquía o cadena de
autoridad, orden equidad, estabilidad en la tendencia del cargo o puesto, iniciativa y por
ultimo deben poseer espíritu de grupo.

2.4 GESTIÓN.

La gestión es un conjunto de acciones integradas para el logro de objetivos comunes a

corto, mediano y largo plazo de una organización social o institución. Es la acción
principal de la administración, es el eslabón inmediato entre la planificación y los objetivos
que se pretende alcanzar en una organización social o institución.

Es proceso mediante el cual determina las acciones a seguir (planificación), según los
objetivos institucionales, necesidades detectadas, cabios deseados, nuevas acciones,
implementación de cambios de dirección o mecanismos, y la forma cómo se realizarán
estas acciones y los resultados que se lograrán.
 6

2.5 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA.

La administración y gestión educativa, cobran cada vez más importancia frente a la

creciente complejidad de las instituciones educativas, que la sociedad boliviana demanda
cambios y transformaciones de la calidad educativa para las y los estudiantes en cada una
de las instituciones educativas de los diferentes niveles de Educación Regular del Sistema
Educativo Plurinacional.

Al ingresar nuestro país a una nueva época de cambios profundos, es necesario responder
el rol de la y del director fundamentalmente a administración y gestión educativa que
desarrolla en las unidades educativas de los niveles de educación inicial en familia
comunitaria, educación primaria comunitaria vocacional y educación secundaria
comunitaria productiva del Sistema de Educación Regular.

2.5.1 Caracterización de Administración y Gestión Educativa.

En la historia educativa de nuestro país, la educación tuvo varias reformas educativas, en

su mayoría impuestas por organismos internacionales que respondían y responden a los
intereses internacionales con el fin de adecuar nuestra educación al proceso de
globalización mundial que causo grandes daños a la educación en general.

2.5.2 Administración con la Reforma Educativa de 1952.

En la Reforma Educativa de 1952, el modelo propuesto del sistema administrativo de

educación se caracterizaba por el centralismo y verticalismo de los niveles jerárquico,
quienes asumían determinaciones sin ninguna participación de la sociedad boliviana. Las
autoridades superiores delimitaban sus acciones a la emisión de instrucciones para su
correspondiente ejecución y a un control de asistencia y desempeño mediante
supervisiones, en las que no se utilizaban herramientas que permitieran evaluar proceso,
logros y dificultades.

Haciendo una evaluación del modelo del 52, se puede decir que el sistema educativo
nacional carecía de instrumentos de seguimiento y evaluación, lo que hacía que “la carrera
administrativa fuera un espacio donde los directores podían administrar las Unidades
Educativas de manera arbitraria y asistemática”. (GUTIERREZ 2017: 19)
 7

El carácter centralista del sistema educativo exigió una estructura jerárquica, donde la
facultad de crear, proponer y evaluar era potestad de los niveles superiores, mientras que
las instancias educativas de base sólo debían ejecutar lo decidido de manera disciplinada.
Se trataba entonces de un sistema educativo fragmentado, donde lo administrativo no tenía
relación con lo curricular.

2.5.3 Administración y Gestión Educativa con la ley 1565.

La Reforma Educativa de 1994 propuso un modelo de gestión educativa entendido como

un todo, en su compleja y total dimensión donde interactúan y se relacionan elementos
administrativos, técnico pedagógicos, humanos, materiales, económicos, financieros,
políticos, sociales y culturales, buscando la satisfacción de necesidades sentidas de los
beneficiarios.

Al modelo de gestión educativa de la Reforma Educativa de 1994, se articularon tres leyes

importantes: la Ley de Descentralización, Ley de Municipalidades y la Ley de
Participación Popular.

Con la implementación de La Ley 1565 de la Reforma Educativa el 7 de julio de 1994, y

por Decreto Supremo 23950 plantea una nueva estructura de organización administrativa y
curricular que tenía como pilares fundamentales la interculturalidad y el constructivismo.
(LOZA 2017:20)

La construcción de un nuevo modelo de gestión no implica partir de cero, puesto que en las
instituciones educativas existen prácticas institucionales. Por lo tanto, la Ley 1565
proponía un nuevo modelo de administración y gestión educativa participativa, que se
adecue a cada nivel administración del sistema educativo nacional, que son lineamientos
los cuales deben servir de base para estructurar las instituciones educativas del país.

2.5.4 Administración y Gestión Educativa según la Ley 070.

La Ley Educativa 070 propone contextualizar y profundizar los cambios sustanciales en la

educación, en la administración y gestión educativa, en el currículo educativo y en el
proceso de enseñanza y aprendizaje, a través de una participación comunitaria para mejorar
la calidad para vivir bien.
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Señala en el artículo 71 de esta Ley, “es la instancia que planifica, organiza, dirige y
controla los recursos del Sistema Educativo Plurinacional”.

2.6 ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.

En el campo de educación, la administración educativa, es un proceso dinámico

encaminado a mejorar la calidad de la educación a partir de una serie de objetivos y metas
a corto, mediano y largo plazo. Es un conjunto de funciones, normas, disciplinas y
tendencias para organizar la vida de un centro educativo, con el propósito de lograr que
todos los elementos que la integran contribuyan eficientemente al cumplimiento de la
función educativa y social.

La administración en materia educativa, no se limita a los aspectos materiales y de

recursos, sino a la eficiencia de la educación, como tal, en lo externo debe responder a las
necesidades y problemáticas de la comunidad y en lo interno a la formación integral y
holística de las y los estudiantes.

2.6.1 Conceptualización.

Es un proceso por medio del cual personas y colectividades, como también categorías de
ellos, puedan juntarse para cumplir o llenar las obligaciones impuestas por la decisión de
una autoridad legítima.

El termino administración es definidos por otros autores como un “proceso de decisiones

(decisión making), y las decisiones sobre las que volveremos más tarde, a su vez se
observan esencialmente como un fenómeno de comunicación”. La administración es un
conjunto de tareas o actividades, compartidas por toda persona en una institución
educacional, desde el profesor hacia arriba o en la dirección contraria. (YOPO BORIS
1970: 52)

2.6.2 Funciones del proceso administrativo educativo.

La administración y la conducción de una institución educativa, considerada ya como una

empresa de servicios, no es ajena a la gestión empresarial y, por ende, vale recordar que
para lograrla es necesario aplicar las cuatro grandes funciones básicas de la administración:
la planificación, la organización, la comunicación y el control. Tomamos como marco de
 9

referencia la política de la empresa para aplicar sus cuatro grandes funciones y en una
segunda parte hablamos de las actividades funcionales o de apoyo dinámico a la gestión
total.

Toda institución educativa, como cualquier organización con sus propios fines, debe fijar
plenamente su “filosofía de acción” como marco de referencia de las diversas actuaciones
de sus componentes en función de la consecución de sus objetivos. De allí surge el perfil
de clima laboral, de la institución, conjugada como es de suponer en el proceso
administrativo, el cual debe quedar encuadrado en el marco de dicha filosofía. A esta
filosofía de acción la denominamos políticas generales, de la cual surgen diversas políticas
estructurales y funcionales que deben ser consideradas por los responsables de la
conducción de dichas instituciones. Figura 3 (CANASSA 2014:25).

2.6.3 Calidad de administración educativa.

La calidad es un concepto que se ha introducido en la terminología técnica de la

administración y la gestión educativa en los últimos años, deber ser enfocada desde un
punto de vista integral, que considere los aspectos históricos, sociales, económicos,
políticos y culturales que responda a políticas de la administración educativa, donde deben
ser partícipes en el quehacer educativo, lo cual justifica la necesidad de profundizar el
cambio educativo. De esta manera, han surgido una serie de debates y discusiones acerca
de la gestión y la calidad educativa. Dentro de este nuevo modelo educativo con calidad, el
planteamiento se ha centrado en el beneficiario o los destinatarios que son los estudiantes.

Por lo tanto la calidad implica un complejo constructivo valorativo basado en la

consideración de tres dimensiones interrelacionadas: eficiencia, eficacia y efectividad,
expresión de un sistema de coherencias múltiples entre los componentes de la
administración y de la calidad. El grado máximo de la calidad es la excelencia.

2.6.4 Funcionalidad.

Se refiere a la acción general que pone en movimiento a todos los recursos y desarrolla la
política general de la gestión educativa. Está relacionada al logro de resultados con el
modo en que aprovechamos los recursos.
 10

La calidad se ha convertido en uno de los conceptos determinantes para enfrentar los

desafíos de este siglo. Una buena comprensión y acción de calidad transforma el modelo
tradicional de administración.

Dentro de esta nueva corriente surge un nuevo concepto de calidad integral, el cual
incluye a la equidad y a los valores en su más completa amplitud y profundidad; esto
significa concebir a la calidad integral considerando la eficacia, los valores y otros aspectos
que miran no sólo al educando, sino también a la institución educativa.

2.6.5 Enfoque sistémico de administración educativa.

La Ley educativa 070 “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”, en el marco del nuevo modelo
educativo sociocomunitario productivo plantea una administración y gestión educativa
descentralizada en las instituciones educativas, donde toda educación puede concebirse
como un proceso mediante el cual los diversos elementos se organizan e integran para
hacerlos interactuar armónica y coordinadamente en aras del logro de los objetivos
educativos. Esta concepción teórica permite identificar la educación y su gestión como
sistemas que se integran como una serie de elementos o factores, cuyas funciones y
relaciones entre sí buscan el logro de propósitos específicos y definidos.

A partir de esta concepción, los sistemas educativos pasan a visualizarse como entidades
globales y funcionales en busca de determinados objetivos y finalidades. Se debe
privilegiar él todo y las partes, lo interno y lo externo, lo general y lo específico, la
integración interna y la adaptación externa, la eficiencia y la eficacia.

2.6.6 ¿Qué es el Sistema?

Un sistema es un conjunto de componentes que interaccionan entre sí para lograr un

objetivo común. Aunque existe una variedad de sistemas la mayoría de ellos pueden
representarse a través de un modelo formado por cinco bloques básicos: elementos de
entrada, elementos de salida, sección de transformación, mecanismos de control y
objetivos, los recursos acceden al sistema a través de los elementos de entrada para ser
modificados en la sección de transformación. Este proceso es controlado por el mecanismo
de control con el fin de lograr el objetivo marcado. Una vez se ha llevado a cabo la
 11

transformación, el resultado sale del sistema a través de los elementos de salida.

(FERNÁNDEZ 2006:11).

2.7 ADMINISTRACIÓN GERENCIAL.

La creciente administración y el enfoque empresarial llevan a efectos encontrados. Dentro

de las instituciones, ha habido cambios importantes en las formas de administrar y
gobernar. Hay un creciente número de administradores o managers y cada vez menos
decisiones colegiadas. Al mismo tiempo, cambió el perfil de los administradores hacia
gerentes profesionales, muchos de ellos con estudios especializados en educación o
administración. Cada vez menos universidades gobernadas por “aficionados” que,
interrumpiendo una carrera académica destacada, se dedican temporalmente a la
administración universitaria, en una posición de primus inter pares. (VRIES 2005:11)

2.8 FASES EN EL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN EDUACTIVA.

En el proceso de la administración educativa, tanto a nivel central como en las

instituciones educativas, se identifican cuatro fases o etapas: planificación, organización,
ejecución y evaluación.

2.8.1 Planificación educativa.

En términos muy generales dentro del desarrollo de la temática sobre planificación

educativa, se puede percibir que la planificación de la educación en los primeros años del
siglo XXI debe caracterizarse por ser más prospectiva y visionaria, menos normativa y más
estratégica, menos aislada de la realidad, más pragmática y operacional.

Debe enfrentarse el desafío de educación para todos con mejor calidad y mayor cobertura
de enseñanza primaria. Para ello, se hará uso de tecnología para desarrollar la eficiencia del
sistema educacional, mediante, por ejemplo, la educación a distancia. Este tipo de
educación, precisamente, tomará más auge en los próximos años, dadas las características
cambiantes de la sociedad, las cuales deben ser acordes con los cambios que estarán
aconteciendo en el contexto y que ineludiblemente, incidirán en la educación. (VENEGAZ
2006:26)
 12

Ante las demandas, necesidades y características propias de inicio de una nueva era,
representada por el siglo XXI y el tercer milenio, la planificación de la educación debe
asumir un papel protagónico en el desarrollo de estrategias que incidan en todos los niveles
educativos, haciéndolos relevantes para la vida y el trabajo, convirtiendo a la educación en
soporte de la transformación productiva de cada país.

2.8.1.1 Importancia de la planificación.

Una de las tareas más importantes de las y los directores de las instituciones educativas es
la planificación institucional, donde debe haber coherencia y articulación de los elementos
de la planificación. Por lo tanto, la importancia de la planificación educativa radica porque:

 Todas las actividades tienen que ejecutarse en un tiempo determinado.

 Evita la improvisación e incertidumbre.

 Fija la atención en los objetivos a lograrse.

 Reduce los costos al mínimo y economiza el tiempo.

 Facilita el control y la supervisión.

2.8.1.2 Enfoque de la planificación.

La planificación es una disciplina integral, en este sentido, planificar es sistematizar

previamente objetivos y políticas en planes y programas de acción, de acuerdo a marcos
conceptuales, técnicos e instrumentales de los modelos y enfoques.

La planificación ha sido descrita de diversas maneras, algunas de las cuales han llegado a
convertirse en “ENFOQUES O MODELOS” de hacer planificación con diferencias en el
uso de conceptos, procedimientos, instrumentos y técnicas, podemos decir que estos
enfoques se han organizado, esencialmente, de acuerdo a la manera según la cual ha sido
entendida la relación que se produce entre “actor sujeto planificador” y el “objeto
planificado”.
 13

2.8.2 Organización educativa.

La organización educativa tiene un sentido más amplio incluye a todas las instituciones
educativas y dependencias, es decir, toma en cuenta todos los recursos existentes dentro y
fuera del centro educativo para organizar y obtener resultados positivos y óptimos.

De esta manera, la organización educativa es el proceso de determinar y establecer la

estructura, los procedimientos y los recursos apropiados para el curso de acción
seleccionado. Es una función racional de planificación que se refiere a la coordinación
racional de las actividades estratégicas operativas en correlación con las potencialidades de
los actores de la comunidad educativa y los recursos técnicos, materiales y financieros que
se requieren para la consecución de los objetivos, mediante la división de funciones y de
trabajo, a través de una jerarquización de la autoridad y de la responsabilidad. Asimismo,
la organización educativa permite determinar las funciones de los actores y sujetos de la
educación a partir de una división ordenada del trabajo mediante la cual se define las
responsabilidades y se coordina las relaciones interpersonales, utilizando normas e
instrumentos para alcanzar determinados objetivos. (GUTIERREZ 2017: 39)

La organización educativa es la manera en que está constituido un servicio, un estado o una

administración. Proceso de determinar y establecer la estructura, los procedimientos y los
recursos apropiados para el curso de acción seleccionado. Es una función secuencial de la
planificación que se refiere a la coordinación racional de las actividades estratégicas
operativas en correlación con las potencialidades de los actores de la comunidad educativa
y los recursos técnicos, materiales y financieros que se requieren para la consecución de
los objetivos, mediante la división de funciones y de trabajo por medio de la
jerarquización.

2.8.2.1 Principios de organización.

Entre los principios que rigen la organización podemos señalar los más relevantes para
una buena organización las cuales pueden ser: (ALVARADO 1998: 23)
 14

División del trabajo. Establece la necesidad de diferenciar y clasificar las actividades de

acuerdo con el tipo de recursos y el alcance de los conocimientos. Ejemplo, docencia,
administración, supervisión, investigación, etc.

Límite de control. Según este principio, la organización debe diseñarse de tal manera que
un responsable tenga una relación de control efectivo, sobre un número determinado de
subalternos.

Autoridad. En toda organización debe de haber autoridad, es decir, potestad para mandar,
dar órdenes y hacerse obedecer. Ejemplo, directores, jefes de unidad o coordinadores de
área.

Responsabilidad. Es el correlato según el cual la persona envestida con autoridad asume

los riesgos del éxito y de fracaso que implican el ejercicio de esta.

Jerárquico y gradual. Toda organización se estructura en niveles o escalones de jerarquía

descendente, por donde fluyen las acciones. Ejemplo: Ministerio de Educación, Dirección
Departamental, Dirección Distrital.

Unidad de objetivos. La estructura de la organización debe relejar los fines y objetivos

propios para las cuales fue establecida.

Entre los instrumentos que permiten formalizar la organización están las leyes orgánicas,
estatutos, reglamentos y manuales de organización de funciones, cuadros de personal,
presupuestos analíticos, reglamento interno, etc.

2.8.2.2 Tareas metodológicas de organización.

Los elementos de organización educativa se pueden especificar las tareas que comprende el
proceso metodológico para organizar, como:

 Enunciación de objetivos.
 Identificación de las actividades para el logro de los objetivos.
 Clasificación y agrupación de las actividades según diversos criterios.
 15

 Asignar el personal adecuado a cada grupo de actividades según los

requisitos y clasificaciones.
 Asignar a cada grupo de trabajo un responsable con autoridad suficiente
para ejercer el cargo.
 Informar a cada persona de las funciones que se le asignan, así como de sus
relaciones con los demás.
 Establecer canales de comunicación por donde fluyan las relaciones de
autoridad, responsabilidad y coordinación, indispensables para dinamizar la
organización.
 Elaboración de reglamentos, manuales de organización y funciones, así
como otros instrumentos que regulen la organización.

2.8.3 Dirección-ejecución educativa.

Es la etapa en la que se pone en marcha o funcionamiento lo planificado y organizado a

través de diferentes estrategias y acciones específicas. Ejecutar es desempeñar algo con
arte, facilidad y propósito definido.

La ejecución es un proceso integrado de comunicación, participación, coordinación,

dirección y mandamiento de buenas relaciones humanas, así como el asesoramiento y
supervisión en la relación de tareas y actividades.

En este sentido, la ejecución es acción, realización, cristalización de planes en realidades,

hace posibles los efectos multiplicadores siempre y cuando el personal directivo y maestro
responsable de las acciones busquen el éxito de las instituciones educativas. Sin la
ejecución, los planes de acción mejor elaborados, las mejores disposiciones, la más alta
organización, no podrían plasmarse o concretarse en algo tangible. (LOZA 2017: 42)

Por lo tanto, la dirección-ejecución es un proceso que se implementa mediante una serie de

acciones que toman en cuenta: objetivos, estímulos, comunicación, coordinación,
integración, explicaciones, demostraciones, guías, metas, políticas, acciones proyectos,
programas, estrategias, etc. A través de: instructivos, órdenes, circulares, manuales de
función, estatutos, reglamentos, ayudas audiovisuales, etc.
 16

2.8.3.1 Importancia de la dirección.

La dirección va adquiriendo enorme importancia en la vida de las instituciones educativas

y tiene la capacidad de absorber las demandas de la sociedad y de satisfacerlas, depende
mucho de la calidad de la dirección.

En la dirección y ejecución hay que destacar la integración de los distintos recursos de la

organización. Por eso, es importante crear las condiciones materiales, técnicas y humanas
para que todas ellas, en forma coordinada, contribuyan a alcanzar las metas trazadas en un
tiempo previsto y según los criterios de calidad. Entre los recursos, tienen especial
importancia los recursos humanos porque “sabemos que el éxito del administrador o
director depende de conseguir que las cosas se hagan por medio de las personas”

2.8.3.2 Participación en el proceso de dirección.

La dirección de las instituciones educativas, hasta no hace mucho, se caracterizaba por el

autoritarismo; lo cual dejaba muy reducido espacio, por no decir ninguno para la
participación, esto se refleja claramente en los organigramas que definen la estructura
jerárquica, en la cúspide esta la o el director, en cuyas manos se encuentran las decisiones
que se imparten a los dependientes para su fiel cumplimiento.

La tendencia actual en la gestión de las instituciones educativas es diferente, se van

creando espacios de participación y de vida democrática. Ampliar y profundizar es función
de la dirección.

Por tanto, la ejecución es poner en marcha todo lo planificado para el logro de los
objetivos y metas trazadas mediante la realización de diversas estrategias metodológicas.
El éxito de la ejecución depende en gran medida, de la capacidad de trabajar de forma
colectiva para lograr un producto de calidad.

2.8.4 Evaluación educativa.

Esta fase es de vital importancia en el proceso administrativo. En el marco de los nuevos

modelos de administración y gestión educativa viene siendo enriquecida con otros
elementos afines, como el control, monitoreo, sistematización, supervisión, etc. Estos
 17

elementos se entienden como un conjunto de procesos inteligentemente planificados que

deben realizarse con el fin de garantizar el logro de las metas y objetivos determinados en
la institución educativa.

En la actualidad, la evaluación es considerada como uno de los elementos más importantes

de la implementación en la institución educativa. Es entendida como una etapa, un proceso
y un producto. La evaluación de objetivos y otros dependerá del modelo conceptual o
paradigma con el que se opera desde la institución educativa.

2.9 GESTIÓN EDUCATIVA.

Tradicionalmente el concepto de gestión se asociaba a un campo de administración,

funcionalmente de empresas. No era de uso común el asociar la gestión a las políticas
públicas y raramente se hablaba de “gestionar” la educación. Los cambios en el concepto
de gestión, tiene su origen en las transformaciones económicas, políticas y sociales a que
ha dado lugar la revolución tecnológica y que han transformado el campo de la
organización de las instituciones. La débil teorización de lo que se entiende por gestión en
el campo de la educación hace que, a menudo, esta se circunscriba a la gestión de los
recursos, dejando de lado la diversidad de ámbitos propios del actual campo de la gestión
escolar.

El gran desafío de la Gestión de la Educación está definido por el paso de un sistema

centralizado y jerárquico, a un sistema en el cual se tiene hacia una descentralización a
nivel comunal, con la intención de llegar a un desarrollo local del sistema educativo,
siendo en el establecimiento donde se determina la forma en que se introducen las
intervenciones educativas. (LAVIN 2000:18)

2.9.1 Diferencia entre administración y gestión educativa.

Efectivamente, parece evidente que la Administración educativa tradicional se ha reducido

fundamentalmente a una función gestora. Antes de producirse la gran expansión educativa,
y antes de que los sistemas educativos se hubieran convertido en enormes empresas, no era
necesario una dirección programada porque se trataba de solucionar asuntos corrientes a
través de un sistema de pura gestión. Sin embargo, en la situación actual ya no es posible
 18

concebir a la Administración educativa sólo como pura gestión de asuntos corrientes, sino
también como una labor de dirección y de coordinación de cierto nivel. En este caso, el
administrador debe coordinar los esfuerzos de todas las personas, responsables en un
programa determinado para que éste alcance sus objetivos. (PUELLES 1986:72)

El conjunto de procesos que pueden hacer que un sistema complejo de personas, recursos y
tecnología funciones adecuadamente y sin problemas; y gestión se orienta a la
descentralización de la toma de decisiones, la flexibilidad de los procesos, al trabajo
participativo de la comunidad educativa para lograr los resultados esperados.

2.9.2 Tipos de gestión educativa.

La gestión educativa, es una actividad profesional que requiere conocer diferentes tipos de
gestión educativa:

Gestión educativa holística. Es el proceso de construcción de condiciones para que el

futuro educativo que se desea lograr se concrete. La gestión educativa holística implica un
conjunto de actividades, más los medios necesarios para lograr un objetivo determinado.

Gestión educativa integral. Supera la función administrativa que se ha designado, en

muchos casos, a la dirección, porque considera diferentes dimensiones que es necesario
articular y centrar en torno a la misión educativa del centro educativo, como la dimensión
pedagógico-curricular, organización-operativa, administración-financiera y comunitaria.

Gestión educativa centrada en el actor social. Es un conjunto de acciones realizadas por

todos los componentes de una institución educativa, con roles definidos, que interactúan de
manera organizada, usando determinados recursos, para el logro de un objetivo común.

Gestión educativa sistemática. Considera a la institución educativa como una organización

sistemática. A nivel interno, esto implica que todas las dimensiones de la gestión están
interconectadas y se influyen mutuamente. A nivel externo, cada institución educativa está
inserta en el Sistema Educativo Plurinacional, por lo que debe considerar su relación con
los otros actores del sistema escolar así como con otras instituciones relacionadas con el
que hacer educativo.
 19

Gestión educativa intra e intercultural. Es la participación con identidad de la comunidad

en la planificación, organización, ejecución y evaluación de programas de estudio,
respetando la lengua materna y los saberes ancestrales de la comunidad, acorde al ciclo
agrícola y festivo, porque en eso se expresa la gestión del territorio que hace el Consejo
Regional de Educación de nuestro pueblo.

2.9.3 Gestores de la gestión educativa.

La gestión educativa representa uno de los sistemas de acción más importantes para las
instituciones educativas. Se concibe al gestor educativo como un miembro de la institución
y gestión sin tener mandato para ello, cuida los bienes, cumple actividades, protege los
intereses ajenos en pro de aquel a quien pertenece para un bien común. (GUTIERREZ
2017: 51)

La gestión educativa trata de un conjunto de tareas habituales que directa o indirectamente

contribuyen a la generación de bienes y servicios educativos. Las operaciones y
producciones intelectuales de los gestores están destinadas a incrementar, mejorar la
capacidad productiva de la fuerza del trabajo administrativo, para elevar el nivel
institucional en su prestigio y consolidación, bajo los principios administrativos.

2.9.4 Componentes del proceso de gestión educativa.

Dada la importancia que tiene cada uno de los componentes de la gestión administrativa y
la relación que existe entre diferentes componentes los cuales son: principios, objetivos,
estructura organizativa, procesos de gestión y clima institucional.

2.9.5 Calidad de gestión educativa.

La calidad educativa en estas últimas décadas se ha venido manifestando más como un

discurso en autoridades del ámbito educativo, muy poco se han preocupado en comprender
el verdadero significado del término “CALIDAD”, es más aun cuando se trata de
operativizar el concepto mismo de calidad educativa.

La educación es la calidad, cuando en convivencia armónica en comunidad y

complementariedad con la naturaleza y el cosmos, se concretan procesos de formación
 20

inclusiva, integral y holística con igualdad de oportunidades y condiciones, a partir del

desarrollo de saberes y conocimientos basados en procesos educativos práctico, teórico,
valorativo y productivo, orientados a la formación integral y holística del ser humano en
complementariedad con el entorno, preparados para desarrollarse en todas sus
potencialidades y capacidades para vivir bien, fortaleciendo la identidad cultural en el
diálogo y respeto recíproco entre culturas, para vivir bien.

La calidad educativa, se plantea la formación inclusiva, integral y holística, porque toma en

cuenta el proceso educativo desde una perspectiva de totalidad, considerando las cuatro
dimensiones de la educación: Ser, Saber, Haces y Decidir, que involucra conocimientos,
habilidades y actividades relevantes y pertinentes de todos los actores de la educación y la
comunidad, en todos los niveles del Sistema Educativo Plurinacional, en concordancia con
el modelo educativo Socio-comunitario Productivo. (GUTIERREZ 2017:55)

2.9.6 Proceso y rol de gestión educativa.

Considerando como modelos los procesos de la administración y gestión educativa, donde

se tiene incorporadas las teorías de sistema, subsistemas de gestión educativa, que
contribuyen al logro del orden y proceso social de la institución educativa, la integración
con la comunidad educativa y la cohesión institucional que contribuye a la satisfacción de
las necesidades sociales, culturales y lingüísticas para proyectarse en las dimensiones:
institucional, individual y grupal: de acuerdo a los objetivos propuestos en la institución.
En este contexto, el rol del proceso administrativo de la gestión cumple un papel mediador
entre los elementos, determinado la naturaleza del comportamiento organizacional, en
función al tipo de institución educativa que se administra.

En el desarrollo de los procesos de gestión, es pertinente definirlos como el conjunto de

acciones de planificación, organización, dirección-ejecución, control y evaluación, estas
acciones son necesarias para el eficiente desarrollo de la acción educativa.
 21

2.10 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LEY

EDUCATIVA 070 “AVELINO SIÑANI ELIZARDO PEREZ”

Con la implementación de la Ley Educativa 070 “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”, plantea

la necesidad de repensar una nueva cultura de administración y gestión educativa real,
transparente, democrática, centrada en necesidades prácticas de los acores sociales y las
instituciones educativas. Esta tarea no será posible si nos es parte de un análisis crítico de
la realidad, de las debilidades y de las fortalezas.

Según el artículo 71 de la Ley Educativa 070 “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”, la

administración y gestión educativa es la instancia que planifica, organiza, dirige y controla
los recursos del Sistema del Sistema Educativo Plurinacional, con participación social.

2.10.1 Principios de administración y gestión de la educación.

La Administración y Gestión de la Educación se sustenta en los siguientes principios:

 Participación, democracia y comunitaria en todo el Sistema Educativo

Plurinacional, respetando los roles específicos de los distintos actores de la
educación.
 Horizontalidad en la toma de decisiones en el marco de las normas y
atribuciones fijadas para cada nivel y ámbito del Sistema Educativo
Plurinacional.
 Equitativa y complementaria, entre el campo y la ciudad, entre el centro y la
periferia, entre las diferentes culturas superando todo tipo de asimetrías y
enfoques homogeneizadores, en congruencia con la gestión organizativa de las
comunidades de diferentes culturas.
 Transparencia y rendición de cuentas de los responsables de la administración
y gestión del Sistema Educativo Plurinacional.

2.10.2 Objetivos de la administración y gestión de la educación.

Los objetivos que se pretende alcanzar en una institución educativa son:

 22

 Logras una adecuada y transparente administración y gestión del Sistema Educativo

Plurinacional.
 Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y evaluar la administración y gestión en todos
los subsistemas, niveles y movilidades, con participación social.
 Generar condiciones favorables de relación intercultural para que todos los actores
de la educación cumplan y desempeñen adecuadamente su rol.
 Garantizar la provisión de recursos financieros, personal cualificado, infraestructura
y materiales de acuerdo a las necesidades de cada región y de acuerdo a las
competencias concurrentes de las entidades territoriales autónomas.

2.11 PROPUESTA DEL MODELO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO.

El modelo educativo sociocomunitario productivo propone una administración y gestión

educativa participativa de todos los actores de la educación se puede definir como una
construcción teórico-práctico que, fundamentada científica e ideológicamente, interpreta,
diseña y ajusta la realidad de la gestión educativa a una necesidad histórica y en contexto
concreto.

A continuación se propone los lineamientos rescatados de diferentes documentos de la

Reforma Educativa, los cuales deben servir de base para estructurar un nuevo modelo de
gestión que se adecue a cada institución educativa.

2.11.1 Cambio de paradigma.

Un paradigma no se puede cambiar si previamente no se cambia los modelos mentales, la

forma de pensar, actuar y percibir el mundo. En el campo educativo cambiar de paradigma
implica, modificar la percepción del proceso educativo para luego modificar la concepción
y comprensión de la administración educativa. Este proceso de cambien implica además, el
cambio de terminología técnica, cambio de pensamiento y acción de estructuras
organizacionales y de políticas educativas y administrativas que mejor beneficien a la
comunidad educativa.

Una de la principales premisas para implantar el cambio es comprender al sistema

educativo en su compleja y total dimensión, en la que interactúan e interrelacionan
 23

diferentes elementos administrativos, técnico-pedagógicas, humanos, materiales,

económicos, financieros, políticos, sociales y culturales, buscando la satisfacción de
necesidades presentes y futuras tanto internas como externas, tomando en cuenta que estos
elementos no pueden interactuar al margen de la dinámica social, de un contexto y de un
momento histórico.

2.11.2 Administración y gestión educativa descentralizada y abierta.

La gestión administrativa centralizada, autoritaria, jerárquica y piramidal impone a la

comunidad educativa una actitud pasiva y receptiva. Con la Reforma Educativa se
implementan políticas que favorecen la participación social, se consolidad los procesos de
descentralización y participación popular y se consideran a la Unidad Educativa como una
organización abierta al entorno de donde recibe demandas, las cuales deben satisfacer en
una relación de mutua interacción e influencia.

El modelo de organización de carácter abierto, en su dinámica de interacción e

interrelación con su entorno, requiere de autonomía en sus niveles de organización y toma
de decisiones. Por esta razón, la descentralización se convierte en exigencias y requisito
importante para que el personal no se limite sólo a cumplir órdenes, sino a generar
capacidades para administrar los recursos y orientar adecuadamente el desarrollo y
potenciamiento organizacional.

2.11.3 Calidad integral educativa.

La gestión de la institución educativa debe estar orientada a lograr la calidad integral

educativa enfatizando la equidad y la incorporación de valores en todo el proceso de la
gestión institucional y curricular en plena concordancia con los cuatro pilares de la
educación recomendadas por el informe.

Dentro de las nuevas corrientes de administración educativa se plantea un nuevo concepto

de calidad integral, el cual incluye a la equidad y a los valores en sus más completa
amplitud y profundidad; esto significa concebir a la calidad integrativa considerando la
eficiencia, la coherencia, los valores y otros aspectos que miran no sólo al educando, sino
 24

también a la institución educativa. La toma de conciencia de la calidad, equidad y valores

en la gestión educativa, debe explicarse en el ideario del proyecto educativo institucional.

2.11.4 Participación social comunitaria Ley 070.

Este nuevo modelo educativo profundiza la gestión democrática en todo el Sistema

Educativo Plurinacional, respetando las competencias específicas de los distintos actores
de la educación, es participativa comunitaria y promueve la participación social
comunitaria.

La participación social comunitaria reconoce, promueve y consolida el proceso de

participación comunitaria, integrando a las comunidades indígenas, campesinas y urbanas,
a la vida jurídica, política y económica del país. Fortalece los instrumentos políticos y
económicos necesarios para perfeccionar la democracia representativa, facilitando la
participación ciudadana y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de
representación a mujeres y hombres.

2.12 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS.

En el marco de la Ley Educativa 070 “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”, uno de los aspectos
fundamentales para la implementación en la administración y gestión de calidad en la
institución educativa, es la planificación esta, es considerada como elemento central básico
del Sistema Educativo Plurinacional para la innovación y cambio en la educación de
acuerdo al Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo, a partir de una planificación
participativa de los miembros de la comunidad educativa participan la y el director, las y
los maestros, las y los estudiantes, las madres y los padres de familia.

En este sentido, la institución educativa es un centro de producción de servicios educativos

con autonomía y gestión propia. Tiene capacidad para planificar, organizar, actualizar a su
personal, gestionar recursos económicos y materiales, concretar el currículo educativo;
puede tomar decisiones y tiene capacidad para revisar y ajustar su proyecto educativo
sociocomunitario productivo y los sistemas de funcionamientos propios. De esta manera, la
Unidad Educativa como un centro educativo especializado ofrece condiciones para el buen
desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje en cualquiera de los siguientes
 25

niveles de educación inicial en familia comunitaria, educación primaria comunitaria

vocacional y educación secundaria comunitaria productiva.

2.12.1 Conceptualización de Unidad Educativa.

Es un centro de formación integral de la y del estudiante, donde se desarrollan los procesos

de enseñanza y de aprendizaje a partir de una planificación participativa con la
cooperación de la y del director, maestras y maestros, estudiantes, madres y padres de
familia.es el ordenamiento vertebrado y orgánico de todos los elementos que intervienen
en el proceso educativo para satisfacer adecuadamente las necesidades educativas. (LOZA
2017:70)

Según esta conceptualización una Unidad Educativa es una organización con una identidad
propia a que le hace única e irrepetible, se caracteriza por ser un centro de formación
integral y holística de la y del estudiante, donde se desarrolla los procesos de enseñanza y
aprendizaje a partir de una planificación participativa de los miembros de la comunidad
educativa.

2.12.2 Unidad educativa como organización.

La Unidad Educativa es considerada como la organización fundamental donde se

desarrollan los procesos de enseñanza y aprendizaje, es definida como “un común de
atención integral y holística a las y os estudiantes”, a partir de una planificación
comunitaria participativa de la comunidad educativa.

Por tanto, la organización de la unidad educativa es el ordenamiento o disposición de todos

los recursos humanos y materiales. Organizar es designar a cada miembro o grupo las
actividades a realizar en el ordenamiento de la estructura institucional para la distribución
del trabajo, establecer las normas reglamentos y definir los niveles de comunicación.

2.12.3 Tipos de Unidades Educativas.

Según la Ley de Educación 070 “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”, las unidades educativas
por su dependencia son: unidades educativas fiscales, unidades educativas privadas y
unidades educativas de convenio.
 26

2.12.4 Características de la Unidad Educativa.

 Las instituciones educativas se caracterizan porque:

 Es un centro de formación integral y holística del estudiante, donde se desarrolla
los procesos de enseñanza y aprendizaje.
 El tipo de gestión es pública estatal, público de convenio, privado y comunitario.
 Su servicio que oferta es de nivel de educación inicial en familia comunitaria,
primaria comunitaria vocacional y secundaria comunitaria productiva.
 Cuenta con un consejo social comunitario, en caso de las unidades privadas cuentan
con un comité de pares de familia como órganos de participación ciudadana.
 Su modalidad de atención es presencial.
 Su modalidad de docencia, es unidocente y pluridocente

2.12.5 Áreas de proceso administrativo y gestión de Unidad Educativa.

Los componentes del proceso de administración y gestión que se desarrollan en las

instituciones educativas son las siguientes áreas: institucional, administrativa, pedagógico-
curricular, unidad educativa-comunidad e infraestructura-mobiliario.

2.12.5.1 Área Institucional –administrativa.

Se refiere a las acciones de administración y gestión que desarrolla la y el director tanto

dentro y fuera de la institución.

Las relaciones internas, se desarrollan de manera especial bidireccional entre directora o

director, equipo de maestros y maestras, estudiantes, equipo de gestión, consejo educativo
social comunitario, autoridades, madres y padres de familia, con el objeto de coordinar
eficientemente todas las actividades institucionales y curriculares con el fin d cumplir con
los objetivos predeterminados institucionalmente.

Las relaciones externas, se refiere a la coordinación de la y del director de la institución

educativa con todas las organizaciones e instituciones públicas y privadas que se
encuentran en el medio, en el municipio y en la capital de departamento, desarrollando de
esta manera una gestiona educativa participativa y comprometida para mejorar la calidad
 27

de la educación. Ambas relaciones se sustentan en una serie de actividades administrativas

y técnicas.

2.12.5.2 Área pedagógico-curricular.

Esta área se constituye en el elemento central de todo el Sistema Educativo de la educación

Boliviana. Consiguientemente, es aquí donde debemos centrar la mayor parte de nuestra
atención.

En las instituciones educativas, el factor pedagógico-curricular debe responder

eficientemente a las necesidades y requerimientos mediante la elaboración y ejecución del
proyecto educativo sociocomunitario productivo de transformación educativa y el
desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje, la construcción de saberes y
conocimientos, la aplicación de estrategias metodologías, los roles de maestros y maestras
y estudiantes, etc.

Esta área está bajo la responsabilidad del equipo de gestión de maestros y maestras, la
orientación y guía de la y del director, el apoyo del equipo de gestión y de las autoridades,
la colaboración y apoyo de las madres y padres de familia y la participación directa de las
y los estudiantes como beneficiarios del servicio de educación.

2.12.5.3 Área Unidad Educativa-comunidad.

En la relación de la institución educativa con la comunidad se realiza un conjunto de

actividades socioeduactivas que promueven la participación de los diferentes actores de la
educación y la comunidad de un determinado contexto sociocultural en estrecha relación
con los reglamentos normados para la participación social comunitaria.

A través de esta relación participativa se analizan los problemas de la comunidad y se

toman decisiones democráticas para dar respuestas a las necesidades y expectativas
socioeduactivas de la comunidad y la región, fundamentalmente a las necesidades de las y
los estudiantes. Las principales actividades que se realizan en esta área son: ferias
educativas, festivales de danza, música y arte, ferias costumbristas y tradicionales veladas
literario-musicales y eventos de confraternización deportiva-cultural.
 28

2.12.5.4 Área institucional – mobiliario.

Según la descentralización administrativa, la administración de infraestructura y mobiliario

queda bajo la responsabilidad de las Alcaldías Municipales, según establece las
disposiciones legales en vigencia.

En el marco de la Ley 070 de Educación Boliviana, las Prefecturas y Municipios

implementan y apoyan a la gestión de infraestructura y equipamiento de todas las
instituciones educativas de educación regular.

El mantenimiento y conservación de la infraestructura y mobiliarios es de responsabilidad

exclusiva de las y los directores, del equipo de gestión, del consejo educativo social
comunitario, del personal de maestras y maestros, administrativo y de servicio así como de
los propios estudiantes con el apoyo y financiamiento de los municipios y de las propias
organizaciones internas.

2.12.6 Nuevo rol de la y del Director.

El rol denominado también papel o función, es una pauta de comportamiento que

desempeña una autoridad o persona dentro de la estructura de una organización o en una
determinada situación. Los papeles y funciones pueden considerarse como insumos básicos
para la toma de decisiones. En este contexto, la y el director pueden desempeñas muchos
roles.

Por eso, la o el director es fundamentalmente un conductor y un armonizador de

voluntades. Para cumplir con este rol necesita tener una autoridad legitimada. Las
características e identidad que asuma la y el director van a marcar el tipo de gestión que se
realice y el tipo de proyecto educativo sociocomunitario productivo de transformación
educativa que se construya.

Los centros o instituciones educativas pueden caer en el desorden y anarquía cuando la

conducción no es clara, como también en el conflicto cuando la dirección se ejerce con
autoritarismo y prepotencia. El desafío de una o un director es ser eficiente en la
administración y gestión democrática en la conducción de la institución educativa.
 29

2.13 INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN.

La institución educativa como organización debe determinar y establecer la estructura,

definir responsabilidades de cada personal y establecer los nivele, s de autoridad. Una
estructura organizativa busca el desarrollo eficiente, armónico y democrático de la
institución educativa. La práctica de la organización exige aplicar una serie de
instrumentos como ser: organigrama, manual de funciones, reglamento interno de
convivencia y otros procedimientos.

2.13.1 Organigrama de la Institución Educativa.

El organigrama de la unidad educativa es la representación gráfica que describe los

diferentes niveles de autoridad, coordinación, ejecución y apoyo de una institución, así
como sus respectivas relaciones con el fin de facilitar la coordinación de actividades y para
asegurar la ejecución de las mismas. Se denomina también diagrama de organización,
diagrama de estructura, pirámide de cargo, etc.

De esta manera el organigrama de la institución muestran las principales funciones y sus

respectivas relaciones con los canales de autoridad formal y la autoridad relativa de cada
uno de los miembros de la institución educativa.

2.13.2 Manual de organización y funciones.

Es un documento que registra la descripción de las funciones de cada puesto y señala lo

que deben de realizar los miembros de la comunidad educativa para facilitar el trabajo en
la unidad educativa.

Cada institución educativa debe contar con un Manual de Organización y Funciones

porque éste permite determinar las responsabilidades de cada miembro de la estructura de
la unidad educativa caracterizando sus responsabilidades y atribuciones.

Para elaborar este documento se debe tomar en cuenta el principio de descentralización y la

visión institucional de la unidad educativa para cumplir funciones básicas como ser
funciones administrativas, función académica y función de servicios.
 30

2.13.3 Reglamento de convivencia.

Es un instrumento que describe la organización de la unidad educativa y las funciones de

cada uno de los departamentos, equipos y comisiones, para el mejor desenvolvimiento de
todos los recursos humanos de la unidad educativa de acuerdo a sus funciones y
responsabilidades. El reglamento interno de la convivencia es un instrumento de apoyo que
regula la organización y el funcionamiento de la institución educativa.

En la elaboración del instrumento se debe tomar en cuenta la realidad y el contexto de cada

una de las unidades educativa, para lograr un ambiente de integración, respeto mutuo,
apoyo, solidaridad, complementariedad y trabajo en equipo entre todos los miembros de la
comunidad educativa, donde todos nos comprometemos y participamos activamente en la
puesta en marcha de todas las actividades contempladas.

2.14 ORGANIZACIÓN DE RECURSOS EN LA INSTITUCIÓN.

En la actualidad el enlace entre reforma económica y reforma social es la educación, el

crecimiento es indispensable pero no suficiente para resolver los problemas de pobreza,
por ello la equidad es un tema que debe ser abordado al replantear las esferas de la relación
universidad-sociedad. Las instituciones educativas son un recurso fundamental de la
sociedad para aspirar a un crecimiento equitativo, en el que se logre la estabilidad al
tiempo en que mejora el nivel de vida de la población y se insertan plenamente los recursos
humanos al desarrollo. Más aún, en una perspectiva de lento crecimiento económico, hay
que procurar de manera más imperativa la redistribución y la equidad; en otras condiciones
los beneficios del crecimiento tendrían una mayor capilaridad social, sin embargo en la
actualidad hay que distribuir mejor los recursos escasos. (SANCHES 2003:24)

2.14.1 Organización de recursos humanos.

Los recursos humanos es uno de los elementos más importantes en una institución
educativa, porque son el motor fundamental que hace posible la creación y funcionamiento
de cualquier tipo de organización o institución educativa. La institución educativa debe de
contar con recursos humanos (maestras y maestros) capacitados e idóneos para cada puesto
de trabajo. En este sentido, la gestión de recursos humanos en la gestión educativa es de
vital importancia, porque depende del proceso de selección y la profesionalidad que tenga
 31

la autoridad o director, entonces será una gestión de calidad puesto que los seleccionados
para cada puesto aportarán con sus capacidades al logro de sus objetivos previstos por y
para la unidad educativa.

Por tanto, la gestión de recursos humanos se refiere a la capacidad del director de lograr la
permanencia del personal docente, administrativo y de servicio seleccionado y lograr una
propuesta positiva frente a la unidad educativa de la que forma parte en procura de la
eficiencia en el desempeño de los deberes y atribuciones asignadas al cargo.

2.14.1.1 Organización de maestros y maestras.

En toda institución educativa se plantea como actividad vital organizar al personal de

maestras y maestros. Esto implica romper ciertos modelos mentales y con ciertas
conductas individuales para consolidar una nueva cultura organizativa que permita que las
maestras y los maestros se organicen en grupos de trabajo con el fin de lograr los objetivos
institucionales.

Por tanto, la organización de maestras y maestros en la institución requiere definir con

claridad la tarea de la y el maestro y éste debe ser profesional especializado en la
enseñanza y aprendizaje, sobre todo en la práctica pedagógica y en el proceso educativo
juega un papel importante en la conducción del aula y en el proceso de enseñanza y
aprendizaje.

2.14.1.2 Organización del personal administrativo.

El personal administrativo de la unidad educativa está conformado por el director, la

secretaria, el portero y el asistente administrativo. Este grupo laboral tiene la capacidad de
encargarse de las tareas administrativas, referidas a la inscripción de las y los estudiantes,
la sistematización de las estadísticas de estudiantes el control de asistencia de los
estudiantes y personal docente.

De esta manera, todo el personal docente y administrativo está bajo la responsabilidad del
director quien debe iniciar acciones que se cumplan los diferentes objetivos institucionales
establecidos por ley.
 32

2.14.1.3 Organización de las y los estudiantes.

Para realizar un trabajo constructivo y eficiente en el proceso de enseñanza y aprendizaje,

el primer paso es organizar las y los estudiantes a fin de que la y el maestro deben realizar
satisfactoriamente su labor docente. De esta manera las y los estudiantes se sentirán
satisfechos y construirán sus conocimientos y saberes significativos en grupos de trabajo,
desarrollaran sus actividades y asumirán responsabilidades esto será una práctica
permanente.

2.14.2 Organización de los recursos materiales.

La administración y gestión de recursos materiales de una institución educativa se refiere a

la conservación, mantenimiento, reposición e incremento de espacio, equipamiento,
mobiliario, material didáctico, etc. Que es indispensable para el trabajo pedagógico y
admirativo y para la importancia de planes y proyectos sociocomunitario productivos.

2.14.3 Organización de los recursos funcionales.

Los recursos funcionales son elementos adicionales que permiten que los recursos
humanos y materiales sean operativos; entre estos recursos se consideran: el tiempo, el
dinero y la formación de recursos del personal, sin los cuales no podrían ponerse en
ejecución todo lo planificado y menos lograr la transformación ni el cambio en la unidad
educativa.

Si bien la organización del tiempo está establecida a nivel nacional, se da la posibilidad

para que los directores y la comunidad educativa organicen las actividades pedagógicas
considerando las características económicas, productivas, geográficas y socioculturales de
la región. Por esta razón se determina cual es el tiempo disponible para organizar los
recursos.
 33

2.15 ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y DE

GESTIÓN.

Toda institución educativa necesita tener organizado su archivo y los documentos deben
estar clasificados y conservados, a fin de facilitar la comunicación e información a la
comunidad educativa.

2.15.1 Documentos legales de la institución.

 Constitución Política del Estado Plurinacional.

 Ley Educativa 070 “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”
 Reglamento de Escalafón del Magisterio Nacional.
 Reglamento de Faltas y Sanciones Disciplinarias.
 Reglamento de Funcionamiento de Unidades Educativas.
 Organigrama de la institución.
 Manual de Organización y Funciones.
 Reglamento Interno de Convivencia.

2.15.2 Documentos administrativos de la institución.

 Libros de actas: de posesión, reuniones, promociones, etc.

 Inventario valorado de la institución.
 Libro de matrícula.
 Registro de asistencia del personal docente y administrativo.
 Planes y programas de estudio.
 Libro de actas de evaluaciones.
 Proyectos educativos.
 Estadísticas del personal administrativo y personal docente.
 Informes bimestrales.

2.15.3 Documentos relacionados con las y los estudiantes.

 Ficha de matrícula escolar.

 Registro de asistencia.
 34

 Registro de evaluación.
 Libreta de calificaciones.
 Carpeta personal

2.15.4 Documentos relacionados con las y los maestros.

 Ficha personal.
 Registro de asistencia del personal.
 Planes curriculares de trabajo.
 Horario de trabajo.
 Inventario del aula.
 Informes de trabajo.

2.15.5 Documentos relacionados con las madres y padres de familia.

 Nómina de los padres madres de familia o apoderados.

 Actas de constitución del consejo social comunitario.
 Registro de citaciones.
 Acta de reuniones.
 Informes periódicos del progreso de su hijo.
 Informe y balance anual de los fondos del Consejo Social Comunitario.

2.16 DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.

La dirección y ejecución como función educativa en los centros educativos, es un proceso

mediante el cual se logra influir en las personas la disposición y la necesidad de realizar las
actividades que se le han asignado, con el fin de lograr los objetivos previstos por la
organización educativa.

De esta manera, la dirección como función administrativa, es el encargado de dirigir,

coordinar, supervisar, orientar y evaluar la realización de actividades o acciones en un
establecimiento educativo de acuerdo a las normas legales y técnico-pedagógicas vigentes.
 35

Por tanto, la dirección analiza el proceso de ejecución, cuya finalidad es afianzar

actividades de cambio y de compromiso del personal con las necesidades educativas que
tanto espera la comunidad educativa.

En consecuencia, la y el director no sólo conozca cómo ejecutar y dirigir la función

directiva, sino que también adquiera las habilidades básicas para lograr una coordinación
eficiente tanto de iniciativas como de capacidades de los integrantes de los centros
educativos.

2.16.1 Importancia de la dirección.

La dirección va adquiriendo enorme importancia en la vida de las instituciones educativas

y tiene la capacidad de absorber las demandas de la sociedad y de satisfacerlas, depende
mucho de la calidad de la dirección. En la dirección y ejecución hay que destacar la
integración de los distintos recursos de la organización. Por eso, es importante crear las
condiciones materiales, técnicas y humanas para que todas ellas, en forma coordinada,
contribuyan a alcanzar las metas trazadas en un tiempo previsto y según los criterios de
calidad y cantidad. Entre los recursos, tienen especial importancia los recursos humanos
porque “sabemos que el éxito del administrador o director depende de conseguir que las
cosas se hagan por medio de las personas”

2.16.2 Estilos de dirección.

Hay varios estilos de dirección que se aplique en la institución educativa a continuación

mencionamos algunos de ellos, identificando sus ventajas y limitaciones.

Dirección autocrática. Está basado en la autoridad formal del director, cuyas decisiones
son acatadas sin discusión por el personal docente como administrativo, por temor a las
amenazas de alejamiento y otros tipos de castigos que son frecuentes.

Si bien con este estilo la organización llega a lograr resultados positivos, aunque modestos,
su mayor desventaja es que el personal se vuelve muy dependiente de la autoridad del
director.
 36

Dirección paternalista. Se basan principalmente en la recompensa económica y seguridad

en el trabajo como fuente de motivación. En este estilo de dirección, la dependencia del
personal docente ya no es de la autoridad del director, sino de la misma organización
como proveedora de recompensas y de seguridad deseada.

Dirección de apoyo. Este estilo de dirección está basado en el liderazgo del director, en
vez de la autoridad y la seguridad en el trabajo. La y el director como líder crea un clima
de apoyo al personal en todos los momentos del trabajo, con el resultado de que todos se
sientan motivados y dispuestos a participar, ya que existen las oportunidades para ello y
perciben que se toman en cuenta sus inquietudes y aportes.

Dirección colegiada. Se trata de una ampliación del estilo de dirección de apoyo, está
basada en el concepto de equipo, dónde la y el director crea un clima de compañerismo con
el personal. Con esta dirección colegiada, el personal adquiere mayor sentido de
responsabilidad y de autodisciplina en el trabajo; adopta e implementa decisiones con
mayor libertad en el ámbito de su competencia.

La dirección es el encargado de conducir todo el proceso de gestión de la institución

educativa mediante la planificación, organización, dirección y evaluación, esto implica
dirigir, coordinar, orientar, supervisar la realización de actividades o acciones educativas.

2.16.3 Roles de la acción de la y del director.

La dirección es importante en el proceso de la institución educativa, según el reglamento

de Unidades Educativas en vigencia, las actividades que le toda desempeñar a la y el
director son muchas y de variada naturaleza; van de suplir a la y al maestro ausente, la
gestión de recursos y la mediación de conflictos presentados. En otros términos, los roles
que se atribuyen a la y al director de la institución.

2.17 LIDERAZGO EN LA DIRECCIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.

Todos los grupos grandes y pequeños, formales o informales, requieren de un líder y

gracias a su influencia se mantiene la unidad entre sus miembros y se logran alcanzar los
objetivos de bien común.
 37

Una institución educativa sin liderazgo sería como una orquesta sin director o en el mejor
de los casos, reducida a la simple actividad administrativa. Para que la institución sea
dinámico, transformador y esté orientada hacia el cambio, no basta una buena
administración y gestión, hace falta el liderazgo “el líder de un grupo es un individuo con
mayor autoridad, entendida ésta como la capacidad de una persona para influir a un gran
número de miembros del grupo de forma regular”

El líder se hace a través de la experiencia y el aprendizaje “los rasgos propios del líder, las
características del liderazgo o como se los llame, simplemente no existen”. Por supuesto
algunas personas son mejores líderes que otras si bien en general nos referimos a
habilidades tal vez imposibles de enseñar, pero que la mayoría de nosotros podemos
aprender. (MORENO, 2011, p.2).

2.17.1 Habilidades para el liderazgo.

El liderazgo es básicamente cuestión de aprendizaje y experiencia. Sin embargo existen

algunas habilidades que se deben desarrollar en el curso de la práctica de la dirección de
grupos: habilidades técnicas, humanas y conceptuales.

Para ejercer liderazgo en la institución la y el director tienen que tener habilidad técnica, es
decir, el conocimiento y la practica amplia en la pedagogía y la enseñanza. Es
imprescindible que la y el director que adquiera y desarrolle capacidades específicas de
dirección o más propiamente, de liderazgo.

2.17.2 Tarea del líder.

La tarea del líder es ayudar a la comunidad educativa para alcanzar sus metas,
proporcionándolos las instrucciones o el apoyo necesario y asegurarse de que dichas metas
sean compatibles con los objetivos de la institución educativa.

La y el director de la institución educativa tiene que asumir las tareas con respecto a las
actividades que realizan las y los maestros y personal administrativo son cuatro las tareas
de importancia: dirección, apoyo, participación y realización.
 38

Dirección. Consiste en compartir y clasificar con los miembros de la comunidad educativa

las metas a alcanzar y al mismo tiempo, organizar un programa de acciones y establecer las
instrucciones precisas sobre cómo llevarlos a cabo. En la institución educativa, estas metas
y acciones están establecidas en el plan operativo anual o en el proyecto educativo
sociocomunitario productivo.

Apoyo. Como efecto de la anterior acción del líder, el grupo ya ha adquirido cierta destreza
en la forma de realizar el trabajo. El apoyo consiste básicamente en el clima de relaciones
de trabajo amable y sincero, donde las nuevas capacidades u otras iniciativas son valoradas
y donde no se culpabilizan por los errores que puede haber. Aquí como podemos ver, es
decisivo el papel del líder.

Participación. Si retornamos al ejemplo anterior, resulta, que la y el maestro ha adquirido

suficientes destrezas, confianza y seguridad en lo que significa la diversificación
curricular.

Realización. Es la etapa de madurez profesional alcanzada por las y los maestros. Aquí la
y el director de la institución educativa, en su calidad de líder, fija metas desafiantes y
espera que el personal se desempeñe en su más alto nivel, con la finalidad de que el
personal descubra el sentido de trabajo que realiza y se siente motivado internamente más
que externamente.

2.17.3 Delegación de tareas en el liderazgo.

La delegación de tareas u oficios es también otra de las habilidades del liderazgo. Sabemos
que una de las cualidades que más aprecian los grupos es que el líder hace participar a
todos, sea en la toma de decisiones o en las actividades específicas que se realizan. Una
forma de lograr dicha participación es, precisamente, la delegación de tareas.
(GUTIERREZ 2017:150)

2.17.4 Dirección de equipos de trabajo.

El trabajo en la institución educativa se prevalece aún el trabajo de carácter individualista.

Es decir, cada maestra y maestro planifica, desarrolla y evalúa su actividad de aula. Si bien
en el pasado este tipo de trabajo era lo más común y nadie lo cuestionaba, ahora resulta
 39

anacrónico y un obstáculo no solo para el logro de resultados, sino para el desarrollo

profesional de la y el maestro. Hoy, por el contrario se está trasmitiendo hacia formas de
trabajo en equipo.

En el equipo de trabajo la cooperación mutua está orientada a la consecución de objetivos

comunes en una actividad específica; mientras en el grupo de trabajo se caracteriza
básicamente por la colaboración, con la finalidad de cada uno de los miembros alcance
ciertas metas de interés individual.

En este sentido la experiencia es mayor en la labor de la y del maestro, ya que se debe

promover estas mismas actitudes y formas de trabajo en las y los estudiantes, como parte
de su desarrollo personal y de esta manera capacitarlos para encarar los retos que les
plantea el futuro inmediato, estimulándolos en sus cualidades personales.

2.18 COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA

DIRECCIÓN.

La comunicación es un factor transversal que atraviesa todas las disciplinas y que

determina entre otras varias actividades la coordinación de la actividad humana. La
comunicación es la base sobre la cual los integrantes de la comunidad educativa saben
cómo están realizando sus tareas, hacia dónde van y su nivel de calidad.

La y el director por su parte, debe conocer cuál es el nivel de desempeño de las y los
maestros y de las y los estudiantes y otros, y si lo que están haciendo satisface o no a los
objetivos que esperan lograr; también necesita estar el tanto de la motivación y la
satisfacción que el personal encuentra en el trabajo. Todo esto significa administrar la
comunicación.

2.18.1 Funciones de la comunicación.

En la gestión organizacional y direccional, sobre todo, se manejan relaciones humanas en

las que intervienen actitudes, motivaciones, sentimientos y conocimientos que en su
conjunto, crean un determinado clima de trabajo. La comunicación es el principal recurso
 40

con que cuenta la y el director para que dichas relaciones contribuyan a los objetivos
deseados.

En este sentido la comunicación desempeña cuatro principales funciones que tienen la

propiedad de influir positiva o negativamente en el desempeño del personal, según como
sean utilizados. Ellas son: control, motivación, expresión emocional y toma de decisiones.

Mediante la comunicación se controla, el comportamiento del personal en el sentido

deseado, igualmente que se regulan las relaciones y el proceso del trabajo. También se
influye en la motivación. Por otra parte, la comunicación cumple la función de expresión
emocional, porque a través de ella la persona o el grupo manifiesta sus preocupaciones,
sentimientos de desagrado o de alegría. Finalmente, gracias a la comunicación se obtiene la
información necesaria para la toma de decisiones.

2.18.2 Toma de decisiones en la dirección.

La toma de decisiones forma parte de las actividades diarias, saber escuchar con eficacia y
utilizar los “mensajes yo” es parte de las capacidades que deben desarrollarse en una
mismo y en el resto del personal.

En la institución educativa, se toma decisiones para superar algún problema presentado,

encarar una actividad nueva para introducir algún cambio en la estrategia de trabajo, etc. El
rol de la y del director es, prácticamente, tomar decisiones y la forma cómo él tome incide
en la marcha de la organización.

2.18.3 Manejo de conflictos en la dirección.

El conflicto está presente en todos los ámbitos de la actividad humana y

consiguientemente, a diario nos encontramos involucrados en la solución de algún tipo de
conflicto y lo mismo ocurre en la dirección de las organizaciones.

La presencia del conflicto, puede tener efectos beneficiosos o perjudiciales para las
personas y para la misma institución, según como sea encarado. En este sentido, el manejo
de conflictos viene a ser una de las mayores responsabilidades del director que, a veces, se
encuentra implicado directamente y que a veces, se encuentra implicado directamente y
 41

que otras veces cumple el papel del mediador. En cualquier caso, es imprescindible contar
con conocimientos básicos sobre cómo manejar el conflicto y los problemas disciplinarios.

2.18.4 Resolución de conflictos.

El conflicto se resuelve mediante una determinada estrategia de negociación, que se define

“como un proceso en que dos partes o más intercambian bienes o servicios y procuran
llegar a un acuerdo sobre la tasa de intercambio para ellos”.

En la resolución de conflictos en la institución educativa, es recomendable la negociación

integradora ganar-perder, algunos lo llaman también como estrategias de beneficio mutuo.
Este tipo de negociación construye relaciones a largo plazo y facilita trabajar juntos en el
futuro.

2.18.5 Gestión de la disciplina.

La disciplina consiste en que el personal cumple con las normas de comportamiento

establecidos en la institución, su objetivo es mantener un clima de relaciones sanas y el
rendimiento óptimo en el trabajo. Cuando alguien o algunos quebrantan dichas normas, se
hace necesario aplicar las acciones disciplinarias.

En la dirección, uno de los aspectos relacionados con el conflicto es el problema de la

disciplina. A menudo, la o el director tiene que tratar con la y el maestro o personal
administrativo que incumple obligaciones, falta al trabajo y otros. Por eso, la o el director
debe estar preparado lo suficientemente preparado tanto para prevenir actos de indisciplina
como para aplicar las medidas correctivas que sean convenientes.

2.19 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.

Esta fase es de vital importancia en el proceso administrativo y gestión en la institución

educativa. En el marco de los nuevos modelos de administración y gestión educativa viene
siendo enriquecida con otros elementos afines, como el control, monitoreo,
sistematización, supervisión, etc. Estos elementos se entienden como un conjunto de
procesos inteligentemente planificados que deben realizarse con el fin de garantizar el
logro de las metas y objetos determinados en la institución educativa.
 42

Las deficiencias que todavía persisten en las instituciones educativas se deben entre otras
cosas a la falta de procesos de evaluación y seguimiento a la poca participación de los
protagonistas en el mejoramiento de la calidad educativa para vivir bien en comunidad. Por
eso, hay que evaluar el funcionamiento de la administración y gestión de la institución para
evitar normas inadecuadas que conduzcan a los malos resultados.

2.19.1 Seguimiento en el proceso de administración y gestión.

El seguimiento desde el punto de vista administrativo es un control de proceso posterior a

su puesta en funcionamiento, que utiliza las y los directores para influir sobre las
actividades y que los objetivos y metas sean ejecutados de acuerdo a los requerimientos,
planes, programas y proyectos.

Administrativamente, el seguimiento es un proceso que utilizan las y los directores para

influir sobre las actividades, propiciar que los objetivos que se han propuesto y las tareas
que se han distribuido se ejecutan de acuerdo a los requerimientos.

2.19.2 Tipos de evaluación en la institución educativa.

Los tipos de evaluación de la institución educativa, es la expresión mínima dirigida por una
o un director. El Sistema Educativo Plurinacional delega a la y al director, el logro de
objetivos institucionales y curriculares. La o el director es la parte dinámica que pone en
funcionamiento todos los componentes institucionales derivados de los fines y objetivos de
la educación plurinacional.

El modelo sistemático, se desarrolla a través de cuatro tipos de evaluaciones que son:

evaluación de contexto, de entrada o insumos, del proceso y del producto.

2.19.3 Nuevo enfoque de evaluación.

La evaluación de una institución dejó de ser responsabilidad exclusiva de la y del director

y de las y los maestros; deben responder a ciertas características para convertirse en un
instrumento de apoyo al mejoramiento continuo de los procesos educativos dentro de estas
detallamos las siguientes y las más relevantes:
 43

Participativa. En el marco de las innovaciones institucionales, la evaluación debe generar,

comprometer y lograr la participación activa y responderá de mejor forma a la calidad y
requerimiento de los actores del proceso, generará compromisos compartidos e integrará
esfuerzos hacia la búsqueda de la calidad y mejoramiento de cambio hacia la mejora
continua de los procesos institucionales.

2.19.4 Dimensiones de evaluación.

Para la mejor comprensión de la evaluación de la institución es necesario considerar las

tres dimensiones que son: diagnostica, de proceso y de resultado.

Evaluación diagnóstica. Es la que proporciona información relacionada con la situación

en la que se encuentra la institución educativa en sus componentes administrativo, técnico-
pedagógico y relación escuela-comunidad. Identifica logros, fortalezas pero también
debilidades y problemas que necesitan ser superados. Una mirada de análisis crítica a las
unidades educativas y a su gestión pone de manifiesto una serie de dificultades, que
necesitan ser superadas.

Evaluación del proceso. Es la que se encarga de que los objetivos de la institución se

logren de acuerdo a la planificación realizada por la comunidad educativa. Este tipo de
evaluación está presente en todas las actividades y su propósito esencial es proporcionar
información relevante y oportuna para garantizar que las acciones se realicen en función de
los objetivos y la misión de la unidad educativa.

Evaluación de resultados. Permite el análisis y reflexión sobre los logros y dificultades del
proceso educativo tanto en el aspecto cuantitativo como cualitativo, de todos los proyectos
y programas. Es decir, brinda información sobre la cantidad y calidad de los resultados.

2.19.5 Criterios de evaluación de la institución educativa.

Una vez analizado la dimensión de la evaluación de la institución educativa, es importante

tener en cuenta algunos criterios que ayuden y orienten para que la evaluación esté
centrada en el proceso de mejoramiento continuo. Por lo tanto, la evaluación de la
institución educativa:
 44

 Nace de la decisión de los protagonistas es potencialmente más beneficiosa

para el cambio que la que se impone desde instancias superiores.
 Debe estar en manos de los evaluados, la negociación debe ser escrita en forma
clara, sustantiva y transparente en sus intenciones y procesos.
 Debe ser presidida por reglas éticas que garanticen el respeto a las personas, la
confiabilidad de los informes, el anónimo de los evaluados y la privacidad de
los profesionales.
 Debe tener en cuenta los valores educativos de la institución educativa, como
son las relaciones, cómo se desarrolla la participación, cómo actúa la
autoridad, cómo sr combate la discriminación, cómo se atiende a los
desfavorecidos, tiene que ser educativa en sí misma, ya que facilita la
reflexión, la comprensión, la emancipación y la mejora de la práctica.
 Debe dar voz a los participantes en condiciones de libertad para garantizar la
opinión.

En resumen, se puede afirmar que la motivación, los valores, la ética y la participación

comunitaria de los involucrados, deben constituirse en elementos orientadores de la
evaluación hacia el potenciamiento institucional en la perspectiva de una gestión educativa
de calidad.

2.19.6 Evaluación interna y externa de la institución educativa.

La evaluación de la institución educativa de carácter interno es la realizada por un equipo

cuyos miembros son del mismo: en cambio la evaluación externa es realizada por personas
que no pertenecen al centro educativo y son contratadas expresamente para realizarlas la
evaluación.

Lo que nos interesa es analizar la evaluación interna partiendo del criterio que son los
protagonistas quienes conocen mejor su realidad y por lo tanto, tienen mejores
posibilidades de identificar las dificultades y plantear las soluciones de las mismas. En
nuestro caso son los interesados quienes sienten la necesidad de conocer la realidad de su
institución educativa, a fin de tomar decisiones pertinentes.
 45

2.20 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE RECURSOS HUMANOS.

El proceso de cambios que estamos expresando, exige de los actores educativos, más
competencias y compromisos con la educación, de manera que todas y todos los que
participamos del quehacer educativo, seamos protagonistas de las innovaciones y
transformaciones de acuerdo a las exigencias que nos plantean la comunidad.

Para lograr este propósito se requiere mejorar el desempeño del personal de la institución
educativa. Debemos tener presente que el éxito o el fracaso de cualquier institución
educativa está cifrada, en gran medida, en la calidad de sus recursos humanos, del trabajo
que desempeña, sus actitudes, expectativas, deseos , motivación, compromiso y su
formación y capacitación profesional. (GUTIERREZ 2017:195)

2.20.1 Variables en la evaluación del desempaño.

La evaluación de desempeño de los recursos humanos para que sea integral debe
considerar una serie de variables:

 Formación académica, profesional o técnica de acuerdos a sus roles.

 Planificación, organización, dirección y evaluación.
 Actitud hacia el trabajo participativa.
 Habilidades y destrezas comunicacionales.
 Expectativa que tienen con respecto a su trabajo.
 Dominio de conocimientos con respecto a su puesto de trabajo.
 Responsabilidad e involucramiento en los trabajos que realiza.
 Resultados concretos que logra en su puesto de trabajo.

2.20.2 Evaluación del desempeño de la y del director.

Con la nueva innovación y cambio se abren nuevas posibilidades para el seguimiento y la

evaluación al trabajo no sólo de las y los maestros, sino de las y los directores y todos los
demás recursos humanos de la institución educativa. Los consejos sociales comunitarios,
madres y padres de familia tienen ahora la posibilidad de aportar con sugerencias, puntos
de vista y expectativas que deben ser tomadas en cuenta por las y los maestros para
mejorar su práctica pedagógica en aula.
 46

En un centro educativo centrada en los procesos la búsqueda constante de la calidad

educativa, la u el director necesita sr evaluado de manera permanente por las diferentes
instancias de la comunidad educativa, con el objeto de determinar si sus acciones se hallan
enmarcadas en principios de eficiencia y efectividad.

2.20.3 Evaluación del desempeño de la y los maestros.

La y el director de los centros educativos, deben realizar el seguimiento y evaluación

permanente a objeto de motivar y propiciar los cambios a través del apoyo y orientación
oportuna a los maestros.

Antes de realizar cualquier tipo de evaluación es necesario crear un ambiente de plena

confianza. Esto se lo logra cuando las evaluados saben que la información resultante no se
utilizará en contra de ellos, más bien servirá para brindar el apoyo y orientaciones desde las
instancias institucionales, para que el propio maestros reflexione sobre sus logros y
dificultades y encuentre los medios para superarlas.

2.20.4 Evaluación de participación de los padres de familia y la comunidad.

La administración y gestión educativa debe tener desde su inicio su carácter participativo.

De esta manera toda la comunidad educativa se siente comprometida e involucrada en la
planificación, organización, ejecución, seguimiento y evaluación d todas las actividades
con la administración y gestión de la institución educativa. Ningún proyecto tendrá éxito si
no existe un ambiente de comunicación, coordinación y buenas relaciones entre la escuela
y la comunidad.

Las madres y padres de familia a través de reuniones, visitas, trabajos conjuntos,

entrevistas y otras actividades, manifiestan sus valoraciones, criterios, observaciones y
sugerencias acerca de la marcha de los planes, programas y proyectos que se implementan
en el centro educativo.

Un ambiente óptimo de relaciones humanas entre la escuela y la comunidad permite la

construcción de nuevos conocimientos y la búsqueda de soluciones conjuntas y
consensuadas en las que todos se sientan corresponsables, así como en los logros y
dificultades que se presentan en la institución educativa.
 47

2.20.5 Evaluación de los recursos materiales.

Los centros educativos cuentan con una serie de recursos materiales, técnicos y de
infraestructura que deben ser adecuadamente organizados y administrados ya que son un
factor importante en el funcionamiento y el logro de los objetivos de la institución
educativa.

Para un adecuado uso de estos recursos es importante realizar el seguimiento y evaluación,

que deben considerar entre otros los siguientes aspectos:

 La distribución, conservación y mantenimiento de la infraestructura,

mobiliario, bibliotecas, herramientas de trabajo, talleres, materiales didácticos
etc. del centro educativo debe estar en función de las necesidades de
aprendizaje de las y los estudiantes.

 El uso que se hace de todos los recursos anteriores y otros con los que cuenta la
institución debe ser adecuada a los requerimientos de manera que contribuyan
a mejorar la calidad educativa.
 CAPÍTULO III

CONCLUSION.

Una Administración y Gestión educativa de calidad permite la transformación de las

instituciones educativas, a través del cumplimiento de los diferentes requisitos que se
hacen necesarios para impulsar su mejoramiento y a su vez inducir y retar a las diferentes
establecimientos a organizarse, en son del cumplimiento del sistema de gestión de la
calidad evidenciado en el desempeño de la labor y la participación continua de todos y
cada uno de los miembros de la comunidad, en planes continuos de mejoramiento, puesto
que este proceso implica dar respuestas pertinentes a las aspiraciones de progresos y
desarrollo de la sociedad, proyección significativa en el contexto del quehacer institucional
propende por la formación de personas idóneas, para liderar estrategias acertadas en un
mundo cambiante, exigente y globalizado, ya que “gente de calidad presta servicios de
calidad, por esta razón se deben brindar servicios de calidad, es decir ejercer un liderazgo
que contribuya al crecimiento y desarrollo de personalidades recias que sean capaces de
contribuir a la transformación de procesos creativos y dinámicos, tendientes a construir con
un mundo mejor”.

De esta manera las instituciones garantizarán un servicio educativo eficiente, donde sus
educandos, una vez hayan adquirido su formación intelectual e integral básica y hayan sido
atendidos sus requisitos con un alto grado de satisfacción, serán personas competentes en
diferentes escenarios, capaces de continuar y completar una formación profesional e
ingresar al mundo laboral con éxito, independencia e iniciativa productiva de servicios,
comunicación eficaz y asertiva, autorregulación y dominio de sí mismos, siendo capaces de
proyectarse e innovar en los diferentes contextos, generando cambios que mejoran los
estilos de vida familiar, social y laboral que serán la satisfacción de los clientes de las
instituciones educativas y permitirá a su vez cumplir con las metas de calidad.

Por tanto, la Administración y de gestión de la calidad permite que las diferentes

Instituciones Educativas se esfuercen cada vez más por mejorar todos los procesos que allí
se desarrollan y contribuir de esta manera con el cumplimiento de las metas que hoy por
hoy exige el mundo actual, debido a que la calidad es una constante que debe verse
reflejada en todas las actividades que se desarrollen en pro de cualquier organización o
 49

comunidad, entendiendo que la palabra “Calidad representa un proceso de mejora

continua, en el cual todas las áreas de la empresa buscan satisfacer las necesidades del
cliente o anticiparse a ellas, participando activamente en el desarrollo de productos o en la
prestación de servicios”. Desde este punto de vista, se debe entender la calidad como la
prestación de un servicio educativo eficaz, que responde cabalmente a las necesidades del
contexto y propende por el mejoramiento tanto de las practicas pedagógicas como del
bienestar laboral y logístico de los docentes, ya que se afianzan las relaciones entre
directivos y docentes, puesto que estos, empoderan a sus docentes sobre la diversidad de
procesos que se manejan al interior de la organización y se promueve una toma de
decisiones efectiva para afrontar cada una de las no conformidades que se presentan al
interior de la organización educativa.

Siguiendo la anterior postura, es preciso anotar que, una organización educativa tiene
dentro de su razón de ser, la comunidad, entendida esta como el conjunto de estudiantes,
padres de familia y docentes; por lo tanto, se debe estar dispuesto para afrontar las
dificultades y las posibles no conformidades que se puedan presentar, bien sea mediante el
fortalecimiento de procesos.

RECOMENDACIONES

De ahí, que no todas las instituciones educativas del país ingresan a formar parte de los
establecimientos educativos que se han certificado en procesos de calidad, pues para ellos,
el trabajo es muy dispendioso y genera grandes cantidades de horas extras, no
remuneradas, pero no se dan cuenta que después de estar implementado una administración
y gestión de calidad, permite una organización estratégica que posibilita el trabajo de
forma más ordenada y menos compleja, pues quienes hacen parte de dicho sistema,
manejan con propiedad todos los procesos y conoce todos y cada uno de los
procedimientos que se implementan para el mejoramiento continuo de la institución
educativa. Según el actual Modelo Educativo Plurinacional.

Con base a las conclusiones sé priorizan las siguientes recomendaciones:

 50

 Poner en práctica, las estrategias mencionadas de la experiencia para estimular la

Administración y Gestión educativa de calidad.

 El administrador debe, apoyar continuamente la calidad institucional de acuerdo al

paradigma que propone la ley 070.

 A los padres de familia y toda la comunidad educativa; se recomienda a ser

conscientes y realistas en el aprendizaje de sus hijos e hijas estimulando la
Administración y Gestión educativa de calidad

 A los comunarios de la unidad educativa; se recomienda que realicen el

seguimiento y la evaluación para tener un informe real de los resultados de las
actividades institucionales.
 51

BIBLIOGRAFIA

CAVASSA, C. R. (2004). LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

(LIMUSA, Editor) Recuperado el 22 de SEPTIEMBRE de 2018, de http://books.com

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 52

3 ANEXOS
 ADMINISTRACIÓN

PROCESO SOCIAL PLANIFICAR PLANIFICACIÓN

Compuesta por ORGANIZAR ORGANIZACIÓN

PRINCIPIOS, TÉCNICAS
Y PRÁCTICAS
EJECUTAR EJECUCIÓN
Para aplicar a
CONJUNTOS HUMANOS
CONTROLAR Y
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
EVALUAR
Para obtener
RESULTADOS
MIEMBROS DE UNA ORGANIZACION
RECURSOS HUMANOS

Los esfuerzos de los

RESUTADOS DE UNA ORGANIZACIÓN
METAS COMUNES O INSTITUCIÓN

GRÁFICO 1 ADMINISTRACIÓN CON EFICACIA, EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD

 ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PROCESO DINÁMICO QUE INTREREGRA UN CONJUNTO DE FUNCIONES NORMAS Y RECURSOS Y COORDINA ACTIVIDADES E
INTERDEPENDIENTES EN LA GESTIÓN EDUCATIVA

CON EL CUAL SE PUEDE LOGRAR QUE TODOS LOS ELEMENTOS QUE UNTEGRAN CONTRIBUYAN AL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN
EDUCATIVA, CULTURAL Y SOCIAL, CON EL FIN DE CUMPLIR LA MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN.

EN BASE A LA CALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.

QUE CONSISTE EN: EFICIENCIA, EFICACIA Y EFECTIVIDAD

EN LO PERSONAL E INSTITUCIONAL. EN EL LOGROS DE RESULTADOS

GRÁFICO 2
 PLANIFICACION
¿QUÉSE VA
HACER?

CONTROL
FUNCIONES DE LA
ORGANIZACIÓN
¿QUÉ SE VA ADMINISTRACIÓN ¿CÓMO SE VA
HACER? HACER?

DIECCIÓN
¿CÓMO SE VA
HACER?

GRÁFICO 4
 FASES DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

• ORGANISMOS
• ¿POR QUÉ?
• PERSONAL
• ¿PARA •DIRECCIÓN
• ESPSCIOS
PLANIFICACIÓN

ORGANIZACIÓN
QUÉ? •DECISIONES
FÍSICOS

EJCUCIÓN
• ¿QUÉ? •DELEGACIONES
• EQUIPOS •RELACIONES OBJETIVOS
• ¿CÓMO?
• RESPONSABILID HUMANAS
• ¿QUIÉN? ADES •COORDINACIÓN
• ¿CON QUÉ? • TIEMPO •COMUNICACIÓN
• ¿DÓNDE? • DELEGACIÓN •ASISTENCIA
• ¿CÚANDO? DE FUNCIONES.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

GRÁFICO 5
 PROMOTOR
DE
TRNASFORMA
CIÓN
LÍDER COSTRUCTOR DE
DEMOCRÁTICO SU
ORGANIZACIÓN

COLABORARDOR Y
COMPETITIVO
COOPERADOR

NUEVO ROL
DEL
PLANIFICADOR DIRECTOR (A)
EJECUTADOR Y
EVALUADOR INVESTIGADOR

ORIENTADOR Y
NEGOCIADOR GESTOR
INSTITUCIONAL
FLEXIBLE

GRÁFICO 6
 • DISEÑO CURRICULAR • DIRECCIONAMIENTO
• PRACTICAS ESTRATÉGICO
PEDAGÓGICAS • GOBIERNO ESCOLARE
• SEGUIMIENTO INTANCIAS DE
ACADÉMICO PARTICIPACIÓN
• INVESTIGACIÓN • CULTURA Y CLIMA
GESTIÓN INSTITUCIONAL
GESTIÓN • AUTO EVALUACIÓN Y
ACADÉMICA DIRECTIVA MEJORA CONTINUA

GESTIÓN
GESTIÓN ADMINISTRATI
COMUNITARIA VAY • APOYO A LA GESTIÓN
•CONVIVENCIA
•PROYECCIÓN A LA
FINANCIERA ACADÉMICA
COMUNIDAD • ADMINISTRACIÓN DE
•INCLUSIÓN RECURSOS
•PREVENCIÓN DE RIESGOS. • TALENTO HUMANO
• APOYO FINANCIERO
Y COINTABLE

GRÁFICO 7
GRÁFICO 8