SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION

DISEÑO DE LA ACTIVIDAD

Nombre
BUENAS PRACTICAS EN COMPRAS PÚBLICAS

Código INAP IN29463/18 Estado Activo

Programa Formación Continua Área -Compras y contrataciones

Fundamentación
La Oficina Nacional de Contrataciones, en su carácter de órgano rector del sistema de contrataciones, posee dentro de sus
funciones, la relativa al dictado de cursos y talleres de capacitación a entidades y jurisdicciones sobre la aplicación de la
normativa vigente en materia de contrataciones de la Administración Pública Nacional.
El Estado es el mayor comprador en nuestro país, por ello es importante que todos los organismos públicos y no
gubernamentales, que contratan, cuenten con personal profesional capacitado en técnicas modernas de la gestión de
compras, de modo que contribuyan a un manejo eficiente y responsable de los recursos públicos, con el objeto de mejorar
la calidad de la prestación del Estado a la sociedad.
La contratación pública se ha identificado como la actividad gubernamental más vulnerable a la corrupción. Como proceso
importante en el que interactúan los sectores público y privado, la contratación pública plantea diversas oportunidades para
que tanto los agentes públicos como privados desvíen fondos públicos para la consecución de ganancias particulares.
La función de los responsables de la contratación está pasando actualmente de ser una función transaccional (“transacción
de compra”) a otra de gestión que abarca el proceso de contratación al completo, desde la evaluación de las necesidades
a la gestión y el pago de los contratos.
Es por ello que, se necesitan funcionarios idóneos y capacitados de manera acorde con la alta responsabilidad que
asumen en la gestión de Compras del Organismo en el cual se desempeñan. Las contrataciones públicas realizadas por
funcionarios “Profesionales” garantizan una gestión eficiente y transparente.

En razón de lo expuesto y con el objeto de dar cumplimiento a tal acción, que se encuentra dentro de su ámbito de
competencia, es que resulta necesaria la implementación de cursos de buenas prácticas para la formación continua de
recursos humanos en materia de contrataciones públicas.

Contribución esperada
El curso propone perfeccionar la capacidad de gestión de los recursos estatales, a fin de que las contrataciones se
realicen en forma acorde con los principios de eficacia, eficiencia, economicidad y transparencia, que permitan adquirir los
bienes y contratar los servicios en tiempo oportuno, al mejor precio disponible y en las cantidades adecuadas.

Perfil del participante

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 Personal que dirige o coordina las unidades operativas de contrataciones y que tiene a su cargo la gestión de las
contrataciones, así como aquel que presta servicios en dichas unidades y que lleva a cabo cualquiera de las etapas que
integran el proceso de gestión de las contrataciones.

Objetivos
Proporcionar a los servidores públicos que se desempeñen en las unidades de compras de la APN herramientas
estratégicas enfocadas en las mejores prácticas nacional, los que les permitirá obtener certeras decisiones de compras
dirigidas a optimizar los procesos de contrataciones públicas en la dependencia y/o entidad en la que laboren, obteniendo
así, las mejores condiciones para el Estado, garantizando, al mismo tiempo, la transparencia y eficacia.
Facilitar espacios para el intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas en compras gubernamentales con el fin
de fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos para la eficaz y transparente implementación de políticas
públicas de compras.

Contenido
La contratación pública.
Las compras públicas. El ciclo de las compras. Objetivos. Programación.
Verificación de normativa aplicable al objeto de la contratación.
Interacción entre UOC´s
Compras Públicas Sustentables. Promoción del empleo y las MIPYME´s.
Obstáculos para las CPS según SIGEN.
Valor económico. Mejor valor por el dinero.
Sondeo de mercado. Cuando es necesario buscar oferentes.
La cadena de abastecimiento.

La oficina de compras. Equipos de trabajo. Responsabilidades. Tareas. Implementación.

La contratación pública electrónica.
Procedimientos a utilizar.
Los Acuerdos Marco, Subasta para la compra.
Cronogramas aceptables.
Unidades Requirentes.
Determinación de las Especificaciones Técnicas. Tipos.

Consideraciones contractuales. Tipos de contratos.

Complejidad del servicio. Calidad.
Comisión de Evaluación. Estrategias de evaluación.
Como retener proveedores durante el procedimiento.
Criterios de adjudicación.
Oferta económicamente más ventajosa vs el precio más bajo.

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Estrategias metodológicas y recursos didácticos
1) Exposición teórica. Se realizará la exposición teórica de los temas desarrollados en el programa.
2) Preguntas. Se dejará un espacio para preguntas en el que se promoverá el debate.
3) Dictámenes de la Oficina Nacional de Contrataciones y de la Procuración del Tesoro de la Nación. Se formarán grupos
de trabajo, en los que se leerán los dictámenes, se plantearán preguntas y se trabajará en la resolución del caso.
4) Puesta en común. Se expondrán las resoluciones de las preguntas con sus respectivos fundamentos

Descripción de la modalidad
Presencial

Bibliografía
a) Decreto Delegado N° 1023/2001 – Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional y sus modificatorios.
b) Decreto Nº 1030/2016 – Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.
c) Disposición 2016-62 – E-APN-ONC#MM Manual de Procedimientos del Régimen de Contrataciones de la
Administración Nacional.
d) Disposición 2016-63- E-APN-ONC#MM Pliego Único de Bases y Condiciones Generales del Régimen de
Contrataciones de la Administración Nacional.
e) Disposición 2016-64-E-APN-ONC#MM Manual de Procedimiento para la incorporación y actualización de datos en
SIPRO.
f) Disposición 2016-65-E-APN-ONC#MM Manual de Procedimiento para las contrataciones que se gestionen en
COMPR.AR.
g) Comunicaciones aclaratorias ONC.

Evaluación de los aprendizajes

De proceso: Se priorizará el desarrollo de actividades de capacitación basadas en técnicas activas y participativas
enfocadas a la solución de problemas, con el auxilio de recursos audiovisuales. Se utilizarán casos prácticos
De producto: Se entregará un cuestionario para resolver de todos los temas desarrollados.
Instrumentos para la evaluación Se entregará a los participantes una encuesta de opinión sobre el docente.

Instrumentos para la evaluación

Se entregará a los participantes una encuesta de opinión sobre el docente.

Requisitos de Asistencia y aprobación

Aprobar el cuestionario final y tener 100% asistencia.

Duración (Hs.)
12

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Detalle sobre la duración
3 jornadas de 4 horas cada una.

Lugar
INAP

Perfil Instructor
Especialista ONC

Origen de la demanda
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

Prestadores Docentes

CUIT/CUIL APELLIDO Y NOMBRE

27217957031 CATTEDRA,LORENA ELIZABETH
27300868288 PEPA,MARIA ANGELA

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