P refeitura do M unicípio de F oz do I guaçu

ESTADO DO PARANÁ

PLANO DE AÇÃO
2005
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1. POLÍTICA A SER SEGUIDA

Na implementação de uma Política Municipal de Desenvolvimento Sustentável do Turismo é de

fundamental importância que se considere o seguinte:

1. Ser esta a atividade econômica mais evidente do Município, grande gerador de emprego
e renda, e setor âncora para alavancagem de novos investimentos para o Município;

2. O conceito interdisciplinar da atividade turística que envolve e movimenta inúmeros

segmentos diretos e indiretos da economia;

3. A vocação natural (riquezas naturais e ambientais), social e cultural da cidade para a

atividade;

4. O anseio da sociedade empresarial, acadêmica, profissional e institucional para que o

segmento tenha uma atuação planejada;

5. A infra-estrutura técnico-econômica de oferta já instalada de serviços e equipamentos

turísticos;

6. Que a sua formulação está prevista na Lei Orgânica do Município;

7. Os objetivos mencionados na Lei Orgânica: o desenvolvimento sustentável do município,

o bem estar do visitante e da população residente, a preservação e conservação do
patrimônio natural e cultural, tangível e intangível;

8. A necessidade de ordenamento voltado ao crescimento e a condição globalizada do setor

turístico;

9. A essencial e urgente prerrogativa de estabelecer as diretrizes para o desenvolvimento

com maturidade e solidez da cidade como destino turístico através do trabalho
profissional com projetos e não ações isoladas, comprometimento com os resultados,
planejamento com foco, continuidade nas ações iniciadas, interação e articulação entre o
poder público e privado.

Tão importante quanto a implementação de uma política de turismo é a significativa participação

das esferas municipal, estadual e federal e dos demais atores sociais envolvidos no processo,
como o setor privado, terceiro setor e comunidade local , sendo que a participação de toda
comunidade possibilita a criação de uma atmosfera de hospitalidade no município, essencial
para a integração entre as culturas do visitante e do visitado. Essa interação propiciará alguns
elementos facilitadores na administração dos trabalhos a serem desenvolvidos, tais como:
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1. Acordos entre empresários, governos e comunidades locais em torno do

desenvolvimento equilibrado do turismo;

2. Fiscalização de ações degradantes;

3. Parcerias entre os empreendedores com as ações cooperativas;

4. Oportunidades de geração de emprego e renda em atividades complementares ou

decorrentes.

Diante do acima exposto deve a Secretaria Municipal de Turismo – SETUR-FOZ, atuar em

perfeita sintonia com os diversos segmentos empresariais do Setor Turístico do Município,
interpretar os anseios e necessidades da comunidade específica, funcionando como elemento
catalizador e ativador do processo, planejando, executando, controlando e estabelecendo regras
de conduta (Leis), acompanhando a sua implementação, tudo isso de forma integrada e
sinergética para o alcance dos objetivos propostos, no seu âmbito de atividade.

2. MISSÃO

Compete à SETUR-FOZ a missão de promover Foz do Iguaçu com o objetivo de atrair turistas e
negócios, na quantidade e qualidade desejáveis, buscando abastecer a infra-estrutura técnico-
turística e de serviços instalados, atuando em perfeita consonância com os diversos segmentos
empresariais e municipais locais, buscando a integração dos setores privado e público nos
níveis Municipais, Estaduais e Federais, dotando o município de serviços adequados para bem
receber seus visitantes, disciplinando as atividades através de uma legislação moderna e
participativa.

Cumpre à SETUR-FOZ o desempenho das seguintes atividades:

Elevação dos padrões de eficiência no setor de turismo;

Divulgação e promoção institucional do destino turístico;
Disciplinização e normatização do setor;
Organização geográfico territorial das áreas, locais e bens de interesse turístico;
Articulação interinstitucional;
Fomento aos investimentos diretos e geração de novos negócios turísticos;
Incentivo a qualificação da prestação de serviços turísticos;
Atuação junto aos mercados emissores consolidados e/ou potenciais;
Conscientização da população, especialmente dos educandos e programa de
desenvolvimento integrado;
Assessorar o Prefeito nos assuntos de sua competência e que nesta condição lhe
forem comedidos;
Fornecer dados e informações a fim de subsidiar o processo decisório.
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3. DIRETRIZES E PAPÉIS

O desenvolvimento turístico passa pela parceria e mobilização. O turismo é e deve ser encarado
como Obra Coletiva, Sistêmica e de grande sinergia, funcionando como mola propulsora para o
desenvolvimento econômico, social e cultural.

A atividade turística está inserida num macro contexto político, institucional e territorial onde
diversos fatores oriundos de diferentes visões para a gestão técnica e política do turismo
exercem influências e que precisam ser bem avaliadas e articuladas e devem, sem sombra de
dúvida, ampliar o debate sobre políticas de turismo para além das fronteiras da municipalidade.

Assim, além da vontade política do município, é necessário que os demais municípios

localizados na região articulem-se no sentido de propor medidas comuns de ordenamento,
controle e de estímulo ao desenvolvimento do turismo responsável.

Citando os papéis que o poder público desempenha na área do turismo, temos uma vasta gama
de vertentes a serem trabalhadas, tais como a política de turismo direcionando o
desenvolvimento, as prioridades e estratégias, a legislação e regulamentação do turismo, a
capacitação, a infra-estrutura, a estruturação e diversificação da oferta turística, a promoção
turística, dados estatísticos, conservação de recursos, o bem estar da comunidade, a articulação
e mobilização dos atores.

A interação e participação dos diversos segmentos econômicos e sociais e dos atores

envolvidos no processo, é de fundamental importância para a construção e o desenvolvimento
de uma mentalidade, conscientização, adoção e gestão de uma Política de Turismo que tragam
reflexos mais rápidos para o Município.

DESTA FORMA A SETUR-FOZ DEVERÁ CUMPRIR O SEU PAPEL DE AGENTE AGREGADOR, ARTICULADOR
E IMPULSOR DO SETOR TURÍSTICO DE FOZ DO IGUAÇU, FAVORECENDO O CRESCIMENTO ECONÔMICO,
GERANDO EMPREGO E RENDA, CONTRIBUINDO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E O BEM ESTAR
DA POPULAÇÃO LOCAL.

DENTRO DESTE CONTEXTO É IMPORTANTE QUE SE DEFINA OS PAPÉIS DOS ORGÃOS SIMBIOTICAMENNTE
INTERLIGADOS NO MACROPROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE FOZ DO IGUAÇU DE FORMA
INTEGRADA. PORTANTO, NAS ÁREAS DE INTERAÇÃO DA SETUR COM ESTES ÓRGÃOS, OU SEJA, COMTUR
(CONSELHO MUNICIPAL DE TURISMO), ICVB (IGUASSU CONVENTION & VISITORS BUREAU), CENTRO DE
CONVENÇÕES E FUNDAÇÃO CULTURAL, PROPOMOS A SEGUINTE FORMA DE ATUAÇÃO:

Com o COMTUR, o mesmo deve funcionar como elo de ligação da SMTU com os diversos
segmentos turísticos empresariais e/ou institucionais nela representados nos assuntos globais
de interesse do setor.
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Com o ICVB ou órgão que venha a desempenhar semelhante papel, priorizar para este órgão
ações de captação, promoção e geração de eventos, representando seus associados, atraindo
turistas congressistas e de negócios, atendendo a todos os níveis e atividades de seus
membros mantenedores, dentro dos seus limites de competência técnica e financeira. Deve-se
evitar a duplicidade de ações e inversão de valores. O agente articulador e agregador dos
interesses globais do Turismo de Foz do Iguaçu deve ser a SETUR-FOZ, por ser o órgão oficial
do Município neste segmento.

Deve-se atribuir ao Centro de Convenções a função de equipamento regulador da sazonalidade

do fluxo turístico, atuando de forma macroestratégica na realização de eventos de grande porte,
abastecendo a infra-estrutura técnico-turística e serviços de oferta instalada. Eventos locais
devem ser pautados somente com antecedência de sessenta dias. É necessário que se explicite
com clareza a sua função de equipamento e não gestor do sistema do Turismo de Eventos,
atribuição que deve ser da SETUR-FOZ em perfeita integração com o ICVB ou órgão que venha
a substituí-lo nesta função.

Quanto a Fundação Cultural propomos definir para a mesma, atuação no sentido de apoio local
aos eventos que estejam para serem realizados em Foz do Iguaçu, funcionando no apoio
logístico e promocional interno. A SETUR-FOZ ficará com a missão de promover e propagar o
evento nos destinos ou segmentos emissores de turistas.

4. DEFINIÇÃO DE POLÍTICAS DA SETUR-FOZ

É do setor público a prerrogativa de ditar políticas orientadoras para o planejamento e gestão do

turismo em todos os níveis de governo, assim como para o setor privado. Dentre os
instrumentos políticos disponíveis, uma legislação clara tem um papel de destaque por ordenar
não só o funcionamento do setor privado mas, sobretudo, deixar claro o papel dos governos no
desenvolvimento do turismo.

5. PLANO DE AÇÃO OPERACIONAL PARA 2005

A proposta é estabelecer como parte integrante do Planejamento Estratégico trabalhos já

realizados por entidades de classe, instituições de ensino e órgãos do setor turístico, tal qual a
etapa do Plano de Municipalização do Turismo realizada em Foz do Iguaçu nos anos de 1994 e
2002 e o Documento do COMTUR e Comunidade de 2004.

Esta ação propicia alavancarmos diretamente os projetos e as ações a serem implementados,

pois os trabalhos de diagnóstico e prognóstico, as análises do método SWOT / FOFA (fortes e
oportunidades, fracos e ameaças) já foram amplamente discutidas e delineadas ao longo dos
últimos 10 anos.
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5.1 AÇÕES A SEREM IMPLEMENTADAS EM 2005

5.1,1 NO DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO

A) Implementação do Código Turístico Municipal para Ordenamento e Desenvolvimento
Sustentável do Setor, incluindo ações voltadas à legislação das atividades profissionais e
empresariais ligadas ao turismo, o cadastramento e a certificação do setor, programa de
desenvolvimento do Turismo.
B) Na área de Sistemas de Informações e Monitoramento Turístico, estaremos
desenvolvendo pesquisas cadastrais nos Estabelecimentos Turísticos, da Tríplice
Fronteira (estabelecimentos e atrativos turísticos), nos Atrativos Turísticos, bem como
faremos o levantamento da Infra-estrutura adequada para deficientes físicos e empregos
no turismo e levantamento de cadastro das principais redes hoteleiras nacionais e
internacionais e dos principais investidores em turismo, hotelaria e entretenimento no
Brasil e no Mundo, levantamento dos meios de comunicação ligados a nichos potenciais.
C) A área de Conscientização Turística contempla o Programa de Conscientização Turística
Escolar, Programa de Auxílio Segurança, Dia Mundial do Turismo, Ampliação do Sistema
de Informação Turística, Campanha de divulgação do Teletur.

5.1,2 NO DEPARTAMENTO DE MARKETING E EVENTOS

A) Participação em 11 (onze) eventos internacionais visando a divulgação e promoção do

Destino Foz do Iguaçu nos principais mercados;

B) Promoção e divulgação do Destino Iguassu em 29 (vinte e nove) eventos nacionais;

C) Desenvolvimento de um projeto regional visando incrementar o turismo rodoviário em

cidades que tenham mais de 150 mil habitantes e que estejam num raio de 700 km,
através da realização de 05 (cinco) Seminário de Vendas;

D) Elaboração do Material Promocional necessário ä divulgação do Destino Turístico nos

principais eventos e Mercados Nacionais, Internacionais e Regionais;

E) Campanhas de Propaganda e Publicidade nos principais mercados emissores;

F) Famturs e Fampresses, com potenciais investidores, operadores e agentes de viagens,

“decision makers” da área de eventos e imprensa especializada;

G) Apoio a Eventos Nacionais e Municipais visando fixos eventos de calendário que possam
ocorrer anualmente nas áreas de Pesca, Esportes Náuticos, Golf, Tënis, Festivais, Feiras
e outros;