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BoRisEUD BELA
SAUICATURA pow
029-2015
RESOLUCION 029-2015
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 178 de la Constituci6n de la Republica del Ecuador dispone: “EI Consejo
de la Jugicatura es ef drgano de gobierno, administracién, vigilancia y disciplina de
Ja Funcion Judicial...*
Que, los numerales 1, y 5 del articulo 181 de la Constitucién de la Republica del Ecuador
determinan: “Serdn funciones del Consejo de ta Judicatura, ademas de las que
determine la ley: 1. Definir y ejecutar las politicas para ¢! mejoramiento y
modemnizacién del sistema judicial (...) y, §. Velar por la transparencia y eficiencia
de la Funcién Judicial";
Que, el articulo 283 de ta Constitucién de la Republica del Ecuador dispone:
"Ninguna servidora ni servidor puiblico estard exento de rasponsabilidades por los
actos realizados en el elercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serdn
responsables administrativa, civil y penalmente por ef manejo y administracion de
fondos, bienes o recursos publicos...",
Que, el articulo 116 del Cédigo Orgénico de la Funcién Judicial sefiala que el
procedimiento para los sumarios discipiinarios estaré previsto en el reglamento que
‘se expedira para el efecto;
Que, el articulo 119 del Cédigo Orgénico de la Funcién Judicial, respecto a los
Tecursos, marifiesta: ‘Las decisiones del Pleno del Consejo de la Judicatura en ios
sumarios disciplinarios no serén susceptibies de recurso alguno en la via
administrativa.
Las decisiones del director provincial, serén apelables, dentro del término de tres
dias desde fa notilicacién, para ante el Pleno det Consejo de la Judicatura, De esta
decisién no cabrd recurso algun”:
Que, de conformidad con lo previsto en el numeral 10 del articulo 264 del Cédigo
‘Organico de la Funcién Judicial, al Pleno det Consejo de la Judicatura le
‘corresponde; " 10. Expadir, mooificar, derogar e interpretar obligatoriamente el
Codigo de Etica de fa Funcién Judicial, ef Estatuto Orgdnico Administrativo de fa
Funcién Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de
régimen interno, con sujecién a la Constitucién y ia ley, para la organizacién,
funcionamiento, responsabilidades, control y régimien discipfinario; particularmente
para velar por la transparencia y eficiencia de la Funcién Judicial";
Que, al articulo innumerado a continuacién del articulo 19 de la Ley de Prevencién,
Deteccién y Erradicacién del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de
Dalits, dispone: ‘Los sujetos obligados a informar sefialados an el articulo § de
esta Ley, que incumplan con las obligaciones previstas en ésta, serdn sancionados
por ef respectivo organismo de contro! al cual se encuentren sujetos. Este
incumplimiento seré sancionado con multa de quinientos a veinto mil délares
de ios Estados Unidos de Améric:
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‘Que, el articulo 11 del Reglamento General a la _Ley de Prevenoién, Deteocién y
Erradicacion del Delito de Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos, respecto
de la proporcionalidad de la sancién dispone: “Cada organismo de supervision y
‘control deberd emitir Jos instructives necesarios a fin de regular fa impasicion de
Jas multas en conformidad con fa ley y el principio de proporcionalidad establecido
en la Constitucion de la Republica...”
Que, el articulo 12 del Reglamento General a ta Ley de Prevencién, Deteccion y
Erradicacién del Delito de Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos establece
el procedimiento sancionatorio por el presunto incumplimiento de las obligaciones
que dispone la ley a los sujetos obligados;
Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesién de 14 de noviembre de 2013,
mediante Fesolucién 184-2013 resolvié: “EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA EL
EJERCICIO DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA
JUDICATURA’, publicada en el Registro Oficial Segundo Suplemento 152, de 27
de diciembre de 2013;
Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesion de 31 de marzo de 2014, mediante
Resolucién 051-2014 resolvid: “REFORMAR LA RESOLUCION 184-2013 QUE
CONTIENE EL AEGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA’, publicada en el Registro
Oficial Suplemento 220, de 7 de abril de 2014;
Que, el Pleno de! Consejo de la Jusicatura en sesién de 6 de noviembre de 2014,
mediante Resolucion 289-2014 resolvié: "REFORMAR LA RESOLUCION 184-2013
QUE CONTIENE EL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA”, publicada en el Registro
Oficial Suplemento 395, de 12 de diciembre de 2014;
Que, es necesario codificar de manera integral la normativa que regula el procedimiento
disciplinario del Consejo de la Judicatura, compilandola en un solo cuerpo
normativo estructurado y claro que contenga todas las reformas aprobadas;
Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura conocié el Memorando CJ-DG-2015-1147, de
20 de febrero de 2015, suscrito por el doctor Esteban Zavala Palacios, Director
General (s), quien remite el Memorando CJ-DNJ-SNA-2015-158, de 6 de febrero
de 2015, suscrito por el doctor Giovanni Egas Orbe, Director Nacional de Asesoria
Juridica {s), que contiene el proyecto de: “Codificaciin del Reglamento para al
Ejercicio de la Potestad Disciplinaria de! Consejo de ta Judicatura”: y,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimic
RESUELVE:
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EXPEDIR LA CODIFICACION DEL REGLAMENTO PARA EL EVERCICIO DE LA
POTESTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
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TITULO!
GENERALIDADES
CAPITULO I
OBJETO, AMBITO, PRINCIPIOS
Atticulo 1. Objeto.- Este regiamento describe el procedimiento administrative para el
@jercicio de la potestad disciplinaria del Consejo de la Judicatura, prevista en la
Constitucién de la Republica del Ecuador y el Cédigo Orgénico de la Funcién Judicial.
Articulo 2.- Ambito.- Las disposiciones de este reglamento son de aplicacién obligatoria
‘en todos los sumatios disciplinarios que se instruyan en contra de las servidoras y los
servidores judiciales comprendidos en el articulo 102 y 114 del Cédigo Orgénico de la
Funcién Judicial; asi come las personas que habiendo dejado de pertenecer a la Funcién
Judicial, fueren procesadas por un acto u omisién cometido en el ejercicio de sus
funciones.
Articulo 3.- Principios rectores.- Los sumarios disciplinarios que se tramiten ante el
Pleno, Direccién General, Subdireccién Nacional de Control Disciplinario y Direcciones
Provinciales del Consejo de la Judicatura, observardn los principios de legalidad,
economia procesal, concentracién, dispositive, oficiosidad, celeridad, oportunidad,
seguridad juridica, transparencia, informalidad, buena fe, y proporcionalidad, respetando
las garantias constitucionales de la denunciante o el denunciante, y de la sumariada o el
‘sumariado, sefialadas en los articulos 75, 76 y 82 de la Constitucién de la Republica del
Ecuador y otros.
Articulo 4. La responsabilidad administrativa- La servidora 0 servidor judicial que
incumpliere sus deberes y atribuciones 0 incurra en alguna de las prohibiciones previstas
en la Constitucién, leyes, reglamentos y en general en las nomativas que regulen las
conductas de los servidores judiciales en la prestacién de los servicios al usuario interno y
extemo, ya Sea por su accién u omisién, incurrird en responsabilidad administrativa que
sera sancionada cisciplinariamente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que
hublere lugar.
Articulo 5. Potestad disciplinaria- Consiste en la potesiad auténoma, de conocer y
sancionar toda accién u omisién que se encuentre determinada como infraccién
disciplinaria en el ordenamiento juridico vigente.
CAPITULO II
‘SUJETOS DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Articulo 6.- Sujetos.- En el sumario disciplinario intervienen el sujeto activo y el sujeto
pasivo.
Articulo 7.- Sujetos activos.- Son sujetos activos dentro del sumario disciplinario:
a) EI Pleno del Consejo de la Judicatur
b) La Presidenta o Presidente del Consejo de la Judicatura;
¢) La Directora 0 el Director General del Consejo de la Judicatura;
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