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MANUAL DE
JURISTA
EDITORES
Primera Edición: Mayo 2009
(Un mil ejemplares)
Composición, diagramación
y Diseño de carátula: Víctor Arrascue C
PRESENTACIÓN
5
GLADYS M. ECHAIZ RAMOS
6
PRÓLOGO
9
PABLO SÁNCHEZZ VELARDE
10
PRÓLOGO
sólo son de aplicación en el nuevo código procesal, sino que,
naturalmente. tiene plena vigencia con la legislación anterior.
La obtención y la valoración de la prueba aparecen con los elemen-
tos transversales del proceso penal y. ciertamente, de profundo
contenido constitucional en atención a la protección de los derechos
fundamentales de la persona, sobre todo del justiciable. Se trata de una
de las instituciones procesales de mayor trascendencia y de ineludible
debate, tanto en las audiencias previas como en el contradictorio del
juicio oral. En este sentido Jorge Rosas aborda los aspectos doctrinarios
y prácticos de la prueba en el nuevo proceso penal a la luz de la
experiencia práctica que tiene Por último, analiza el principio de
oportunidad con mucho detenimiento y también hace lo propio con los
procesos especiales que la nueva regulación procesal establece,
destacándose el proceso de terminación anticipada, cuya aplicación es
general en todo el país, pero que. sin embargo, ha generado distintas
líneas de interpretación, en cuanto a la intervención del fiscal en su
diligenciamiento, la intervención del juez para modificar el acuerdo a
que lleguen las partes y la oportunidad de su aplicación sobre todo
cuando dicho proceso tiene regulación propia y clara.
El volumen de la obra que presentamos expresa el esfuerzo del
autor por explicar con la amplitud y sencillez los aspectos teóricos y
prácticos del nuevo proceso penal, y por ello hay que felicitarlo,
máxime si comparte su actividad académica con la labor funcional como
representante titular del Ministerio Público, sobre todo en la aplicación e
implementación del nuevo proceso penal. La obra incluye anexos de
consulta de actual interés, que en conjunto hacen del Manual del
profesor Jorge Rosas Yataco un instrumento académico necesario para
los estudiosos del derecho procesal, para fiscales jueces, abogados y
estudiantes universitarios, pues permite un mejor conocimiento,
interpretación y aplicación del nuevo Código Procesal Penal.
11
INTRODUCCIÓN
Luego del año del dos mil cinco en que se ofreciera nuestra última
publicación a la comunidad jurídica, en donde ya se habían incorporado
algunos atisbos sobre el nuevo modelo procesal, que empezáramos desde
años atrás a investigar y comprender su esencia y practicidad en la realidad
de la justicia penal, hacemos una mirada a la actualidad y damos a luz una
nueva publicación impregnado con el nuevo modelo procesal penal que se ha
puesto ya en vigencia en algunos lugares de nuestro país.
En efecto, dicho sistema acusatorio con rasgos adversativos, que implica
un garantismo para todos los sujetos procesales y que señala las funciones y
roles para cada operador jurídico procesal penal, ha tenido como primer
ingreso en el distrito judicial de Huaura, donde por encargo y confianza de la
Fiscalía de la Nación y de quien hoy representa el más alto cargo del
Ministerio Público, cumplimos con nuestro cometido en dicho lugar donde
operó como un plan piloto y que gracias a la profesionalidad de todos los
entes involucrados se superaron muchos problemas ideológicos, sociales y
coyunturales, para asumir el gran reto que marca el Código Procesal Penal
de 2004.
Fue en Huaura donde el Ministerio Público asumió con gran responsa-
bilidad y transparencia el reto, de la mano con el Poder Judicial, la Policía,
la defensa pública y privada y la ciudadanía. Si bien es cierto que se come-
tieron algunos errores, ello era natural por un cambio no solo de normas,
sino también de mentalidad, actitud y disposición plena para desarrollar las
funciones que nos impone este nuevo molde procesal.
Es por ello necesario rendir un homenaje a quienes en silencio han
contribuido que se haga realidad la implementación del Código Procesal
13
JORGE ROSAS YATACO
14
____________INTRODUCCIÓN
15
________________________________PRESENTACIÓN ___________________
7
ÍNDICE GENERAL
Presentación .
5
Prólogo
..................... 9
1
Introducción
. 3
PRIMERA PARTE
NOCIONES FUNDAMENTALES DEL PROCESO COMÚN ]
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN
I. PRELIMINAR..........................
47
II, CONFLICTO SOCIAL, CONTROL SOCIAL-PENAL Y
PROCESO PENAL
5
III. POLÍTICA CRIMINAL"iPROCESO PENAL "........................... 3
IV. DERECHOS HUMANOS Y PROCESO PENAL.......................... 5
6
5
9
CAPÍTULO 2
LA REFORMA PROCESAL PENAL EN LATINOAMÉRICA
CAPÍTULO 3
17
JORGE ROSAS YATACO
CAPÍTULO 4
EL SISTEMA ACUSATORIO EN
EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
I. PRELIMINAR................................................................................. 9!
II. PANORAMA DEL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL............. 91
2.1. Insuficiencias del antiguo modelo procesal............................. 92
2.2. Razones que justifican el nuevo modelo procesal..................... 95
2.3. Líneas rectoras del nuevo sistema procesal............................. 97
2.4. Rol fundamental del Ministerio Público.................................. 102
m. PROBLEMAS GENERALES COMUNES......................................... 104
3.1. Ministerio Público................................................................. 105
3.2. Poder Judicial........................................................................ 105
3.3. Policía Nacional..................................................................... 106
3.4. Defensa................................................................................. 106
IV. PROBLEMAS ESPECÍFICOS CON LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERO............................................................................................. 107
4.1. En la investigación policial..................................................... 107
4.2. La realización de determinadas pericias.................................. 109
43. Serias dificultades de la policía en su labor policial por la fal
ta de logística, infraestructura y de personal........................... 110
V. PROBLEMAS CON LOS JUECES.................................................... 110
VI EL SISTEMA ACUSATORIO........................................................... 111
6.1. Preliminar............................................................................. 111
6.2. Sistema acusatorio................................................................. 114
6.3. Sistema Inquisitivo................................................................. 115
6.4. Sistema Mixto........................................................................ 117
6.5. Sistema Mixto Moderno......................................................... 118
6.6. Sistema Acusatorio Moderno.................................................. 119
6.7. Modelo peruano.................................................................... 120
6.7.1. En el Código de Procedimientos Penales....................... 120
6.7.2. En el C.P.P. de 1991 y el Proyecto de C.P.P. de 1995........ 121
6.73. En el C.P.P. de 2004....................................................... 121
CAPÍTULO 5
I. PRELIMINAR................................................................................ 127
IL REFERENCIAS HISTÓRICAS........................................................ 128
III. CASO PERUANO.......................................................................... 129
IV. DIFERENCIA ENTRE PRINCIPIOS Y NORMAS RECTORAS........ 130
V. PRINCIPALES NORMAS RECTORAS Y PRINCIPIOS.................... 131
18
ÍNDICE GENERAL
5.1. Derecho a la gratuidad en el proceso penal....................... 131
5.2. Principio de Imparcialidad....................................... 134
5.3. Plazo Razonable.....................................................................
5.4. Principios de Celeridad y Economía Procesal...................... 142
5.5. Principio de la función jurisdiccional................................... í46
5.6. Principio de la Oralidád............................................ 149
5.7. Principio de Publicidad............................................. 152
5.8. Principio de Contradicción........................................... j 57
5.9. Principio de Igualdad Procesal.............................. 158
5.10. Derecho de Impugnación................................................. \an
5.11. Error Judicial. ..............................................\ ....... 16,
5.12 Presunción de Inocencia................................................ 162
5.13. Principio in dubio pro reo.................................................. ig5
5.14 Principio de Ne bis in idem.................................. 168
5.15. Principio Acusatorio.................................................._ ,7,
5.16. Competencia Judicial............................................. 178
5.17. Principio de Legalidad........................................ 180
5.18. Condiciones de aplicación de la ley procesal........................... 183
5.19. Legitimidad de la Prueba............................................... 184
5.20. Derecho de Defensa.................................................... 185
51. Principio del Debido Proceso................................................ ¡90
522 Prevalencia del Título Preliminar............................. 193
CAPÍTULO 6
I. INTRODUCCIÓN...................... 197
II. LA ACCIÓN PENAL................................ 197
2.1. Origen etimológico y antecedentes históricos.......................... i98
2.2. Definición................................................................. 200
2.3. Escuelas del Derecho Procesal de acuerdo a su concepción de
la acción procesal................................................................ 2oi
2.4. Teorías sobre la acción......................................................._ 202
2.5. Teorías de la acción en general............................................... 203
2.6. La acción penal___....................................................... 206
2.7. Titularidad del ejercicio de la acción penal............................. 209
2.8. Clases de acción penal....................................................... 210
2.9. Acción penal y acción procesal penal............................_....... 211
210. Extinción de la acción penal........................................ 211
211. Ejercicio público de la acción penal en la legislación procesal
penal peruana.................................................................... 213
19
JORGEROSAS YATACO
CAPÍTUIO 7
SUJETOS Y PARTES
PROCESALES
I. PRELIMINAR............................................ 279
20
ÍNDICE GENERAL
21
JORGE ROSAS YATACO
CAPÍTULO 8
I. INTRODUCCIÓN....................................................................... 357*
II. LAS FORMALIDADES..................................................................... 358
21. Lugar de las actuaciones procesales............................................. 359
22 Tiempo de las actuaciones procesales............................................ 359
23. El juramento en algunos actos procesales...................................... 360
24 El interrogatorio........................................................................ 360
25. Las actas.............................................¿.................................... 36i
2.6. Las disposiciones.................................................................;... 362
2.7. Las Providencias...................................................................... 364
28. El Requerimiento..................................................................... 364
29. Las Resoluciones judiciales....................................................... 364
210. Las Notificaciones.................................................................... 365
211. Las Citaciones......................................................................... 369
212 Colaboración por reciprocidad...................................................... 369
213. El Expediente Fiscal................................................................... 370
214 El Expediente Judicial................................................................. 371
215. Obtención de copias del Expediente............................................ 372
216. Prohibición de publicación de la actuación procesal...................... 373
217. Reemplazo de los originales faltantes por copias.......................... 373
218. Recomposición de expedientes........................................... 373
III. LOS PLAZOS................................................................................. 374
3.1. Regulación.............................................................................. 374
32. Cómputo................................................................................. 374
33. La Caducidad......................................................................... 375
3.4 La Reposición del plazo.......................................................... 375
3.5. Subsidiariedad......................................................................... 375
3.6. Renuncia de plazos................................................................... 375
3.7. El Término de la distancia...................................................... 375
IV LA NULIDAD.................................................................................. 376
41. Concepto.................................................................................. 376
4.2. Nulidad absoluta...................................................................... 376
43. Nulidad relativa......................................................................... 376
44 La Convalidación........................................................................ 377
45. El Saneamiento...................................................................... 377
46. Efectos de la nulidad........................,.................................... 377
22
ÍNDICE GENERAL
SEGUNDA PARTE
EL PROCESO PENAL COMÚN
CAPÍTULO 9»
NOCIÓN SOBRE EL PROCESO PENAL COMÚN
CAPÍTULO 10
DILIGENCIAS PRELIMINARES
(INVESTIGACIÓN PREUMINAR)
I. LA INVESTIGACIÓN................................. 395
II. FORMASDEIMaODELAINvGAa¿NPÁpTOPJAl 399
2.1. La denuncia.......................................................... 3g
22. Facultad de denunciar (Art 326°. 1).......................... 401
CAPÍTULO 11
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA FORMALIZADA
23
JORGE ROSAS YATACO
24
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO 12
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
I. INTRODUCCIÓN.............. 4
11. CONCEPTO................... .................................. r
HL CLASES DE MEDIDAS COERCITTVAs 446
3.1. Medidas de coerción personal............................................ 44$
32. Medidas de coerción reaL...
IV. CARACTERÍSTICAS.............. ...............................................
V. LA DETENCIÓN................. 447
5.1. Concepto...................................................... ................... _
44
52. La libertad personal. ............................................" ~
5.3. La detención en el marco constitucional................................. 443
5.4. Principios......................................_ ...................... 44g
55. Supuestos de detención....... 44
9
44
VI DETENCIÓN POR FLAGRANCIA .............. .................................. 9
VIL EL ARRESTO CIUDADANO............ ............................
VIH LA DETENCIÓN PRELIMINAR JUDICIAL ................................. «3
LX. LA PRISIÓN PREVENTIVA (DETENCIÓN JUDICIAL 451
9.1. Introducción y Marco legal____......................................
9.2. Presupuestos.........................................................................
93. Celebración y resolución en Audiencia................................... 453
9.4. Duración de la Prisión Preventiva. ....................... 465
95. Impugnación y revocatoria a la Prisión Preventiva................ 466
9.6. Prisión Preventiva con Incomunicación.................................. 468
9.6.1. Explicación y antecedentes_______........................... 453
9.62. Concepto.................................................... 471
9.7. La cesación de la prisión preventiva 471
X. LA COMPARECENCIA............................... 47J
10.1. Concepto.................................................... .......... 472
102. Marco legal...................................____ 47,
103. Clases de comparecencia.................................................... 473
10.4 ¿Cuándo procede?................. 475
XI. LA INTERNACIÓN PREVENTIVA ................................. 47á
XIL IMPEDIMENTO DE SALIDA........................ 477
121. Concepto...............___ 4//
122. Marco legal...................................................
25
JORGE ROSAS YATACO
CAPÍTULO 13
MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA
(EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
26
ÍNDICEGENERAL
10.4 Algunos antecedentes históricos____..................................... 523
105. Concepto de amnistía............................................................. 524
10.6. Diferencias entre la amnistía y el indulto................................ 525
10.7. Clases de Amnistía................................................. 525
XI LA EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN 526
11.1. Marco constitucional............................................................. 525
112. Marco Procesal Penal............................................................. 525
113. El tiempo y la prescripción.................................................... 526
11.4. El tiempo como hecho jurídico............................................... 527
115. Noción de prescripción.......................................................... 527
11.6. Clases de prescripción en derecho.......................................... 528
11.7. Definición de excepción de prescripción............................... 528
11.8. Tipos de excepción de prescripción penaL.............................. 529
11.9. Prescripción de la acción penal.............................................. 529
11.9.1. Definición.................................................................. 529
115.1 Plazo prescriptorio de la acción penaL......................... 529
1153. Explicación................................................................. 530
11.93.1. Concurso real de delitos........................................... 530
11332. Concurso ideal de delitos.......................................... 532
11333. Delitos especiales..................................................... 533
115.4 Reducción del plazo de prescripción............................ 533
11.9.5. Inicio del cómputo del plazo prescriptorio................... 533
11.95.1. En la tentativa.......................................................... 534
1155.1 En los delitos instantáneos........................................ 535
115.53. En los delitos continuados........................................ 536
1155.4 En los delitos permanentes........................................ 536
11.9.6. Interrupción del decurso prescritorio.......................... 537
115.6.1. Causales de interrupción......................................... 537
115.6.1 Plazo extraordinario de prescripción........................ 538
115.7. Suspensión del plazo de prescripción____................... 539
11.9.8. Causales de suspensión................. ............................. 539
1155. La prescripción en los partícipes................................. 541
11.9.10. Renuncia del imputado a la prescripción................... 542
11.10. Prescripción de la pena.......................................................... 542
11.10.1. Plazo de prescripción de la pena_____....................... 542
11.10.1 Interrupción del plazo de prescripción de la pena....... 543
XII. TRÁMITE Y EFECTOS JURÍDICOS DE LAS EXCEPCIONES........ 544
111. Oportunidad para plantearlo................................................. 544
111 Trámite: Audiencia..................... _................_.................._ 544
123. Desarrollo de la Audiencia...................................____ 544
114 Extensión de las Excepciones. ._..............;______;.... 545
115. Efectos jurídicos................................................._______ 545
27
JORGE ROSAS YATACO
CAPÍTULO 14
I. PRELIMINAR................................. ,
57
II. EL SOBRESEIMIENTO............................... 573
2.1. Decisión del Ministerio Público. ......................................... 573
22. Control del requerimiento de sobreseimiento y Audientía de
control del sobreseimiento..................................................... 574
23. Pronunciamiento del Juez de la Investigación Preparatoria...... 575
2.4 Auto de Sobreseimiento........................................................ 576
23. Sobreseimiento total y parcial....... 577
EL LA ACUSACIÓN.......................................... 577
3.1. Contenido...................................................._ ____ 577
32. Notificación de la acusación.................................._.............. 579
33. Audiencia Preliminar____.................................. con
3.4 Decisiones adoptadas en la audiencia preliminar 580
IV EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO........................................ 581
41. Contenido del auto de enjuiciamiento.................................... 581
42. Notificación del auto de enjuiciamiento 582
V EL AUTO DE CITACIÓN A JUICIO............. 582
28
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO 15
SISTEMA DE LA
ORALIDAD
CAPÍTULO 16
AUDIENCIAS
I. INTRODUCCIÓN.................................................. 5g?
H. LAS AUDIENCIAS QUE INCORPORA EL NUEVO CPP "2OO4 ... 598
2.1. Audiencia aprobar abstención en casos de interés público
(art. 2.5)................................................................................ 598
22 Audiencia de Principio de Oportunidad intra proceso (art 2.7).. 598
23. Audiencia de Medios de Defensa (art 8)................................. 599
2.4 Audiencia de Nulidad de Transferencias (art. 15.2. c) ....!.... 600
25. Audiencia de Declinatoria de Competencia (art 34.2)............ 600
26. Audiencia para tutelar los Derechos del Imputado (art 71.4) 601
27. Audiencia de Minoría de Edad (art 74.2).....................;........ 601
2.8. Audiencia sobre Inimputabilidad (art 75.2)........................... 601
2.9. Audiencia de Inimputabilidad sobrevenida (art 76.1°............. 602
210. Audiencia de incorporación de Persona Jurídica (art. 91.2)... 602
211. Audiencia para Afctor Civil (art 102.2)..............................\" 603
212 Audiencia para Tercero Civil (art 112.1)........................ . 603
213. Audiencia de restricción de derechos (art 203.2)................... 603
214 Audiencia de Confirmación de Medidas (art. 203.3)............... 604
215. Audiencia de Re examen de Medidas Restrictivas (art 204.2) 604
216. Audiencia Incautación de Documentos SP (art 224.2)............ 604
217. Audiencia Incautación de Documentos SE (art 224.3)............ 604
218. Audiencia de Afectación de Derechos (art 225. 5)................... 605
219. Audiencia de re examen de Incautación Postal (art 228.2).... 605
220. Audiencia de Entrega de Correspondencia (art 229)............... 605
2.21. Audiencia de re examen de Comunicaciones Telefónica
(art 231.4)............................................................................. 5
222 Audiencia de re examen de Inspección de Documentos
(art 234.2)......................................................................... 6Q5
29
JORGEROSASYATACO
CAPÍTULO 17
LITIGACIÓN ORAL
30
ÍNDICE GENERAL
32. Concepto...........______
619
619
619
619
33. Objetivo del Interrogatorio................... 1..........................
3.4. Función del Interrogatorio........................... ........................
35. Planeación del Interrogatorio..................... ...... 1................
3.6. Algunas técnicas del interrogatorio*........................................ 620
620
3.7. Tipos de preguntas en el interrogatorio..........................."...... 620
620
3.8. Desarrollo del interrogatorio......................................
3.6. Los Die Mandamientos del interrogatorio según FONTA-
NETMALDONADO.
IV. CONTRAINTERROGATORIO....... ..............................................
41. Introducción......... ...................................." t
623
42. Concepto............._____........................................................
43. Objetivos del contrainterrogatorio......................................... «4
44 Funciones del contrainterrogatorio.......................................... g2!
45. DesarroUo del contrainterrogatorio....................................." ¿2
4.6. Los die Mandamientos del contrainterrogatorÍosegún"Fonta-
net Maldonado.....____
V. LAS OBJECIONES........ ............:........................................ 624
CAPÍTULO 18
JUZGAMIENTO
I. INTRODUCCIÓN..........
631
II. PRINCIPIO INHERENTES AL JUICIO. .......................................
633
2.1.Principio de Oralidad ............................................................ 633
2.2. Principio de Publicidad................... ....................................... 634
2.3. Principio Acusatorio.......................... 637
2.4. Principio de Contradicción.................. ................................... 637
2.5.Principio de Inmediación.. .................... 638
2.6. Principio de Concentración....................... .............................. 639
2.7.Principio de Preclusión . .
2.8. III. ENTRETELONES AL JUICIO ORAL ..... ......................... 640
3.1. Auto de citación ajuicio oraL.......................... 640
32. ¿Quiénes deben concurrir al juicio?.................... 640
641
33. Continuidad, suspensión e interrupción del juicio.................... Sí
3.4 Registro de la Audiencia................................. ........ 64
3
35. Trámite de los Incidentes..........
64
31
JORGE ROSASYATACO
CAPÍTULO 19
LA SENTENCIA
PENAL
I. DEFINICIÓN................................................................................. 667
H. REQUISITOS DE LA SENTENCIA............................................ .. 667
III. REDACCIÓN DE LA SENTENCIA................................................ 668
IV. LECTURA DE LA SENTENCIA...................................................... 668
V. CORRELACIÓN ENTRE ACUSACIÓN Y SENTENCIA.................. 668
32
ÍNDICE GENERAL
VI SENTENCIA ABSOLUTORIA....
VIL SENTENCIA CONDENATORIA............... . . 670
CAPÍTULO 20
LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS EN EL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL PENAL
I. PRELIMINAR...................... 67g
II. CONCEPTO................... ..........".................................. ¿77
III. EFECTOS.............................] ..................................... 677
3.1. Efecto devolutivo.............................................................. g78
3.2. Efecto suspensivo................................................................. g78
3.3. Efecto extensivo................................._.......................... g 7n
3.4. Efecto diferido............................ ................ g
IV. CLASES DE MEDIOS IMPUGNATORIOS . 679
4.1. Recursos ordinarios....................................... .....................# 679
4.2. Recursos extraordinarios ................. 579
V. LAREFORMATIOINPEIUS............... ................................. 681
VI. RECURSO DE REPOSIQÓN................................ 681
6.1. Concepto........................................................ goi
6.2. Quién la deduce....................................................................... g81
6.3. Casos en que se interpone......................_.................................. 532
6.4. Trámite........................................ go2
VII RECURSO DE APELACIÓN. 682
7.1. Concepto........................................................... g 82
7.2. Quién puede apelar..............................._.................................. g 83
7.3. Casos previstos.............................................................. ¿33
73.1. En el procedimiento ordinario......................................... 683
732. En los procedimientos sumario y especial....................... 683
733. En el C.P.P. de 2004............... ............................[. 684
7.4. Tramitación............................................................__ 534
7.5. Competencia........................................_.................................. 534
7.6. Efectos del Recurso de Apelación............................................... 684
7.7. Facultades dé la Sala Superior.... ............................................... 685
7.8. Apelación de Autos y Sentencias.............................. 685
VIII RECURSO DECASACIÓN............................................._____........[ 686
8.1. Concepto................................................................... g 8g
8.2. Procedencia del Recurso de Casación.......................................... 687
8.3. Causales para interponer el Recurso de Casación_______............. 688
8.4. Interposición, Admisión y Trámite de la Casación........................ 689
8.5. Desestimación del Recurso de Casación.............
690
8.6. IX. RECURSO DE QUEJA............................... 691
33
JORGE ROSAS YATACO
9.1. Concepto.................................................................. ,
9.2. Marco legaL Trámite............................................. ........... 691
X. ALGUNAS DECISIONES SOBRE LOS MEDIOS IMPUGNATO-
mOS
.................................................................................................. 692
CUARTA PARTE
LA PRUEBA PENAL
CAPÍTULO 21
LA PRUEBA PENAL I
I. PRELIMINAR............................... 69Q
II. CONCEPTO DE PRUEBA...........................................] . l
70
34
ÍNDICE GENERAL
473. La convicción judicial.................................................... 715
4.7.4 Teorías Eclécticas............................. ;........................... 717
473. Nuestro criterio.......................................................... 717
48. Actividad probatoria................................................................. 717
49. Momentos de la actividad probatoria ?.................................... 718
49.1. Producción o proposición............................................ 718
49.2. Recepción y admisión................................................... 719
493. Valoración.................................................................... 719
410. Carga de la prueba................................................................. 719
411. Valoración de la prueba............................................._........... 721
412. Sistema de valoración de la prueba.........................._____ 722
V. ALGUNOS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PRUEBA EN EL
C.P.P. DE 1991______.......................................... 723
VI LOS PRINCIPIOS PROBATORIOS...................[ . . 724
6.1. Preliminar............................................................._.............. 724
62. Algo de historia....................................................._.............. 725
63. Principios probatorios............................................. _______ 727
63.1. Principio de libertad probatoria......................___......... 727
632. Principio de la pertinencia de los medios probatorios... 728
633. Principio de la valoración de la prueba.................._..... 729
63.4 Principio de idoneidad de la prueba.............................. 730
6.33. Principio de la comunidad y/o unidad de la prueba........ 731
63.6. Principio de licitud o legalidad de los medios probatorios. 732
63.7. Principio de la presunción de inocencia.......... ............. 733
63.8. Principio del in dubio pro reo......................._________ 734
VIL LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN, ACTOS DE PRUEBA, PRUE
BA ANTICIPADA Y PRUEBA PRECONSTITUIDA........................ 734
7.1. Actos de Aportación de Hechos: "Actos de investigación y
actos de prueba..........................................................___...... 734
72. Prueba anticipada y prueba preconstiuida..................______ 738
VDL LA PRUEBA ILÍCITA..................................................._.............. 741
8.1. Diversas denominaciones sobre la prueba ilícita...................... 741
82. Conceptualiación de la prueba ilícita...................................... 743
8.3. Marco legal____........................................................._ _...... 743
LX. PRUEBA INDICIARÍA................:......................] . 744
9.1. Introducción..........................................................._____...... 744
9.2. Etimología y antecedentes................................................... 746
9.3. Concepto............................................................................... 747
9.4. Diferencias entre indicio con prueba indiciaría...........____... 747
9.5-importancia de la prueba indiciaría_____................._____...... 748
9.6. Prueba indiciaría y convicción...............................____......... 749
9.7. Indicio y presunción.............................................................. 750
35
JORGE ROSAS YATACO
CAPÍTULO 22
LA PRUEBA PENAL II
36
ÍNDICE GENERAL
QUINTA PARTE
PROCESOS ESPECIALES Y OTROS
CAPÍTUTO 23 DECISIÓN
FACULTATIVA
CAPÍTULO 24 PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD
I. CONCEPTO
II- ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS .......................".............. «-817
......................................... fl/l
ÍNDICE GENERAL
39
JORGE ROSASYATACO
CAPÍTULO 25 SALIDAS
ALTERNATIVAS
40
ÍNDICE GENERAL
CAPITULO 26 ACUERDO
PREPARATORIO
I. PRELIMINAR.................................. _,
II. DELITOS QUE SE APLICAN........... ........"................................. 873
m. EN QUÉ CASOS NO SE APLICAN ... ............................
IV.TRÁMITE........................................... ......................................
V. LEGISLACIÓN COMPARADA..................I ~ ... 875
CAPÍTULO 27
ARCHIVO
CAPÍTULO 28 LA
RESERVA PROVISIONAL
I. PRELIMINAR..................................... gg
II. IMPUGNACIÓN DEL DENUNCIANTE......................................... asa
m. DECISIÓN SUPERIOR........................ . . " 888
CAPÍTULO 29 MECANISMOS
DE SIMPLIFICACIÓN PROCESAL
CAPÍTULO 30 TERMINACIÓN
ANTICIPADA DEL PROCESO
I. PRELIMINAR.................................. g95
II. TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN......... ... .. 897
2.1. Habilidades....................
2.2. Técnicas......................................_.......................... gng
2.3. Etapas de resolución de conflictos____......_____................... 393
2.4. Características del resolutor........ ........................................ 900
2.5. Habilidades....................................................... 901
El. APUCAaÓNDEIATEPJVflNAaÓNANTIC 901
3.1. Norma de Aplicación (Artículo 468°. 1)................................. 903
32. Norma de Aplicación (Artículo 468°2)............................ 905
3.3. Norma de Aplicación (Artículo 468°.3). .............................. 906
3.4. Norma de Aplicación (Artículo 468°.4)..........................1 ~.. 905
35. Norma de Aplicación (Art 4685)........................._ ~... " 906
41
J255íL?°SASYATACO
3.6. Norma de Aplicación (Art 4686)
906
3.7. Norma de Aplicación (Art 468° 7)..........................................
907
3.8. Proceso con Pluralidad (Art 469°).........................................
907
3.9. Acuerdo Desaprobado Art 470° .........................................
V. ANOTAaosOBREjfESmAáoÑScii:;; %
CAPÍTULO 31
PROCESO INMEDIATO
I- FUNDAMENTO
...................................... 925
CAPÍTULO 32 CONCLUSIÓN ANTICIPADA DEL
JUICIO I-
PRELIMINAR.
n. CONCEPTO... ....................................................................... 929
ni TRAMITE............" 1 ..................................................................... 929
......................................................... 930
CAPÍTULO 33 PROCESO POR
COLABORACIÓN EFICA
I- PRELIMINAR.
IV TRAMITE................. ..................................................... 934
935
V. REVOCACIÓN DE BENEFICIOS..................................................
.........................................-...... 939
ANEXOS......_.............
943
RESOLUCIONES, ACU¡RDOS"PLEÑARÍOS" E J,—.»................"
42
PRIMERA PARTE
NOCIONES FUNDAMENTALES
DEL PROCESO COMÚN
Capítulo 1
INTRODUCCIÓN
I. PRELIMINAR
Este libro, como su título lo sugiere, desarrolla los principales temas que
incorpora el nuevo modelo procesal penal que ya ha cobrado vigencia desde
el primero de julio del 2006 como plan püoto en el distrito judicial de
Huaura, y debido al balance positivo de su aplicación, ha continuado desde el
primero de abril del año 2007 en La Libertad, para seguir en los distritos
judiciales de Tacna y Moquegua desde el primero de abril del 2008, y desde
el primero de octubre del mismo 2008 en Arequipa. Este año se implementa
en otros distritos judiciales como Piura, Tumbes y Lambayeque. De no
mediar problema alguno -sobre todo presupuestario y de decisión política-
debe continuarse aplicando en forma paulatina en los demás distritos
judiciales del país, aunque se han escuchado voces de adelantar el
cronograma y, en el más breve plazo en el distrito judicial de Lima, uno del
más importante, por cierto.
En éste estudio entraremos a examinar las diversas y variadas institu-
ciones que son novedades, por lo menos en nuestro sistema de justicia penal,
y otros que, si bien ya tienen raigambre desde algún tiempo (Terminación
Anticipada del proceso, Principio de Oportunidad, por ejemplo), sin embar-
go, han sido remoados y reestructurados a tono con las exigencias de la
actualidad y en consonancia con nuestra realidad.
Hay que destacar que con este nuevo modelo procesal penal se apunta,
se direcciona hacia un Derecho penal reparador en contraposición a un
Derecho penal sancionador y a una justicia restaurativa frente a una justicia
retributiva. Pues hoy en día lo que se requiere es un derecho penal que
resuelva conflictos mediante alternativas de solución Ínter partes con la
propuesta de soluciones inmediatas y dentro del marco legal, respetando los
derechos y garantías inherentes a las partes involucradas. Estos mecanismos
modernos procuran solucionar en parte la excesiva carga procesal y evitar
47
IORGE ROSAS YATACO
que los conflictos continúen larga data, afectando notablemente a los justi
ciables. Esta conciliación-solución se enmarca dentro de lo que se conoce
como un derecho transaccional, donde víctima y victimario coinciden en
sus pretensiones, cristaliándose de este modo el Principio del Consenso y
apuntando a una humaniación del proceso penal, cobrando la víctima un
rol protagónico y decisivo su participación. Ello no implica ser condescen
diente con el delito ni propiciar ni contribuir a la impunidad. *
Este nuevo modelo procesal penal que imprime el Código Procesal Penal
del 2004 (CPP 2004) promulgado por el Decreto Legislativo N°957, y
publicado el 29 de jubo del 2004, le otorga una mayor participación al
Ministerio Público en la investigación, y porque no decirlo, en todo el proceso
penal hasta su consecución. Pero del mismo modo, también le otorga mayores
facultades a los demás operadores jurídicos que a saber son: a la Policía
Nacional le permite participar en todo el decurso de la Investigación
Preparatoria (Diligencias Preliminares e Investigación Preparatoria Formalia-
da), esto significa que la Policía ya no solo investiga en lo que se denomina
investigación fiscal pre procesal, sino que se adentra en toda la primera etapa
del proceso común y más de una ve sigue de la mano con el Fiscal hasta el
Juzgamiento. Del mismo modo al Señor Juez, le otorga no solamente la
facultad de decidir, follar o resolver, sino que inclusive es un Juez garantis-ta
porque controla y vigila e interviene, de ser el caso, en la investigación
preparatoria procurando que se respeten los derechos y garantías de todos los
partícipes del proceso. Pero la defensa no se queda atrás, el CPP 2004 le
asigna una función destacable desde el inicio mismo del proceso común,
desempeñando su misión con pulcritud y responsabilidad. Esa es la raón de un
marcado sistema acusatorio cuya tesis que propicia es la separación de los
roles y funciones de los operadores jurídico-penales.
El nuevo CPP 2004, bajo la denominación de Investigación Preparato-
ria entrega al Fiscal su conducción desde que se tiene conocimiento de la
noticia criminal, donde diseña su estrategia de investigación, formando un
binomio con la Policía, siendo auxiliado con los conocimientos técnicos y
tecnológicos a su alcance, sobre todo de la Criminalística, y es en esta etapa
donde el Fiscal empiea a diseñar su Teoría del Caso. Pero esto no se agota
ahí, si bien la segunda etapa llamada intermedia, la conduce el Juez de la
Investigación Preparatoria, también es cierto que el Fiscal continúa en su
prosecución sosteniendo bien una Acusación o un Sobreseimiento, según sea
el caso, y de ser lo primero y aprobado por el citado Juez, entonces se
concluye que el Ministerio Público y la Policía tienen un Caso, el mismo que
tendrá que sustentarse en la tercera y última etapa del proceso conocida
48
INTRODUCCIÓN
49
_____________________________JORGE ROSAS YATACO_________
50
INTRODUCCIÓN
garantías que protegen a los partícipes del proceso. Como bien dice Antonio
Luís GONÁLE NAVARRO (Sistema de Juzgamiento Penal Acusatorio,
Colombia 2005, p. II), la idea nuclear no debe ser la resistencia al cambio,
más bien el paradigma por desarrollar es comprender las razones dd cambio
para de esa manera traar la postura que se*va asumir en los distintos roles
que la investigación penal determina, el hombre no se puede quedar en lo
que se llama la "ona de comodidad pues el sentido es vivir en sociedad y
como individuo es asumir con pertenencia aquello que hace parte de nuestro
diario existir, y quienes cumplimos una función en la judicatura y los colegas
que se desempeñan en el ejercicio del litigio somos los artífices o actores
principales para que el sistema penal de juzgamiento acusatorio nos
garantice a todos que la justicia penal no puede seguir siendo un escenario de
justicia tardía y alejada de las garantías.
Este nuevo modelo debe romper los paradigmas y prejuicios que tene-
mos, donde la finalidad en el proceso moderno, no se trata de vencer, sino de
"convencer" y, para ello, el lenguaje jurídico ha de expresar el máximo de
conceptos en el menor número de palabras, si bien colocados todos ellos en
su sitio (Vicente GIMENO SENDRA, Los procesos penales, Bosch,
Barcelona 2000, p. XX.).
Si bien es cierto, este sistema procesal acusatorio, por su misma
naturaleza requiere que sea dinámica, práctica, flexible, sin embargo es
necesario puntualiar que sin teoría no puede existir una práctica forense de
calidad, pero toda creación teórica que desconoca la aplicación práctica de
las normas procesales está condenada a la mera erudición y, en último
término, a hacer perder el tiempo al profesional del derecho (Ibidem, p.
XX.).
Pero este modelo procesal que se consolida cada día, viene aparejada
además por un nuevo diseño de modelo de sistema penal alternativo, que
como bien indica Eleonora DEVOTO (La incorporación de los criterios de
clausura a la ley procesal de la Provincia de Buenos Aires y el reconocimiento
déla autonomía de voluntad, p.23 y ss.) debe estar dotado de componentes
más racionales y funcionales, pero al calificar de alternativo no se trata de
una posición abolicionista, sino encaminada a abordar la cuestión penal
desde otra mirada que puede acompañar o sustituir en algunos casos al
modelo tradicional caracterizado por la pena estatal, pues es más obvio que
cuando el Estado impone pena, no resuelve la situación problemática que
diera lugar al "hecho de origen" y también lo es que el procedimiento penal
que en su consecuencia se sustancia suele acarrear nuevos problemas, aun al
damnificado, de ahí que en la actualidad la ciencia penal ha consen-
51
JORGE ROSAS YATACO
52
INTRODUCCIÓN
adaptarse e incorporarse a un sistema dinámico, cambiante y que rompe con
todos los esquemas.
Este nuevo proceso penal responde a una moderna concepción del Estado
y que marca el inicio del respeto a los derechos y garantías procesales, así
como al debido proceso y a una debida tutela jurídico-penal. Es encontrarnos
dentro de lo que hoy se denomina una globaliación del sistema penal y que
responda dentro de los parámetros de los folios jurisprudenciales de la Corte
Interamericana de los Derecho Humanos y de ese modo estar a tono con los
sistemas procesales penales de los países que vienen aplicando el nuevo
modelo con algunas variantes.
53
JORGE ROSAS YATACO
54
INTRODUCCIÓN
recurre cuando las primeras fallan. Se trata del sistema penal que el Estado
para controlar las conductas quer afectan a un determinado bien jurídco
considero indispensable para una adecuada convivencia social.
Dentro de este contexto, el Derecho penal es el conjunto de normas
jurídicas que definen determinadas conductas como delito y disponen la
imposición de penas y medidas de seguridad a quienes lo cometen. El
Derecho penal es el instrumento jurídico más enérgico de que dispone el
Estado para evitar las conductas más indeseables e insoportables
socialmente. Pero es de gran importancia entender que este instrumento no es el
único del gue disponen la sociedad y el Estado para el control social de las
conductas de los individuos. En efecto, toda sociedad genera instancias
formales e in- formales de contror social, es decir de adecuación de los
comportamientos sociales a las pautas de organización de la convivencia que
cada sociedad o grupo social quiere o puede darse. Ese control social se
ejerce mediante mecanismos no formaliados jurídicamente, como las
normas morales, las ideas religiosas, la educación, y también, naturalmente, a
través de las normas jundicas, las generales y las penales, junto con el aparato
institucional destinado a aplicarlas y hacerlas cumplir, como son los
Jueces la policía y el sistema penitenciario. Todas estas normas
establecidas formalmente como disposiciones legales y los aparatos
institucionales son las instancias que realizan el llamado control social
formal IIganacio BERDUGO GOMEZ DE LA TORRE y otros. Lecciones
de Derecho penal Parte General. Edt. praxis, Barcelona 1999, p.0l).
Hemos querido llegar a este tema del control social formal del dere-
cho penal y su relación con el derecho procesal penal, para hacer leSa
la posición del profesor Juan FERNANDE CARRASQUILLA
(Derecho Penal Fundamental. Vol. I, Ed. Temis, SA, Colombia. 1998,
pag. 48) cuando
55
JORGE ROSAS YATACO
*
La política criminal es, pues, un conjunto de decisiones (técnico-
valorativas) relativas a determinados instrumentos. Sus instrumentos son
muchos, pero sin duda son las principales las normas penales (que definen las
conductas prohibidas y las sanciones a esas infracciones) y las normas
procesales (que definen el modo como el Estado determinará que esa infrac-
ción ha existido, quiénes serán los protagonistas de ese segundo proceso de
definición, quién será el sancionado y cuál será la clase o gravedad de esa
sanción). Sin embargo, la política criminal incluye también decisiones refe-
ridas a las reglas que permiten la correcta utilización de esos instrumentos.
La política criminal, el Derecho Penal, el Derecho procesal penal y otras
instituciones giran alrededor de la coerción penal. El estudio del Derecho
penal y del Derecho procesal penal se debe encarar a partir de elementos que
permitan comprender lo que es la política criminal. Pero también resulta
imprescindible hacerlo desde un modelo de política criminal (que puede ser
alternativo o semejante al vigente en un momento dado de la vida social). Un
modelo de política criminal debe aspirar a convertirse en una alternativa
efectiva al modelo vigente. Esto no quiere decir que no pueda tener como
uno de sus ejes fundamentales, por ejemplo, intensificar las garantías que
protegen a las personas, sino que esas garantías deben ser pensadas como
"autolimitaciones" del poder mismo (BINDER, Alberto M., Introducción al
Derecho Procesal Penal, Edt. Ad.Hoc, Buenos Aires 2000, p.47 y ss.).
Recordemos que fue FRAN VON LIST quien propugnó la corriente de la
política criminal, concibiéndose como la política del Estado que, guiada por
la Criminología, se dirigía a combatir el delito.
JOSÉ HURTADO Poo (Manual de Derecho Penal. Parte General I,
Eddili, Lima 2005, p. 59) dice que a la manera como la colectividad reac-
ciona organiadamente frente a las acciones delictuosas (latu sensu) que
amenaan su cohesión y su desarrollo armónico, se le denomina política
criminal y todo sistema social, en este sentido, la tiene. Cuanto más evolu-
cionada es la sociedad, la política criminal deviene una estrategia frente a la
delincuencia, elaborada a partir de los datos y enseñanas aportados por la
observación objetiva. La misma denominación es utiliada para designar
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INTRODUCCIÓN
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JORGE ROSAS YATACO
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INTRODUCCIÓN
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60
INTRODUCCIÓN
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62
JORGE ROSAS YATACO
64
s*
Capítulo 2
LA REFORMA PROCESAL PENAL EN
LATINOAMÉRICA
Sobre la reforma del proceso penal, el profesor Luís PRIETO SANCHÍS
(La Filosofía penal de la Ilustración, p. 66 y SS.) realiza un somero pero
preciso estudio de la evolución del proceso penal, afirmando que la filosofía
ilustrada opuso a ese panorama punitivo (sistema inquisitivo) un modelo
seculariado de estricta legalidad: el uso de la fuera contra un individuo sólo
está justificado como reacción necesaria a un comportamiento externo y
lesivo de bienes jurídicos fundamentales, previamente tipificado en una ley
clara, precisa y fácil de entender por todo el mundo. Consecuentemente,
habría de ser distinto también el modelo de proceso, orientado ahora por
cánones de racionalidad capaces de asegurar, con la mayor probabilidad
posible, la verdad o la falsedad de la acusación formulada. Sigue cüaendo-
que para ello se requiere una actividad probatoria capa de conformar o
refutar esa hipótesis acusatoria, una contradicción entre partes que aportan
sus propias pruebas, un jue que se sitúa como tercero imparcial, un conjunto
de garantías procesales que aseguren la posibilidad de defensa y la
racionalidad de la decisión.
Bien anota Klaus TIEDEMANN (Constitución y Derecho penal, pp. 147-
148) el Derecho procesal penal experimenta desde hace tiempo un intenso
viento de reforma en muchos países del mundo. Sin haber sido impulsado
por ningún organismo internacional, este viento apunta con frecuencia a los
órganos del proceso penal. A menudo, también, están en juego las principales
directrices del proceso. Y no menos frecuentemente, se trata de cuestiones
muy concretas que atañen, sin embargo, a problemas fundamentales. Los
múltiples factores de dicho movimiento de reforma apuntan casi todos al
mismo fin: el de una mejor armoniación de los derechos humanos con las
exigencias de una justicia penal efica.
El Derecho procesal penal de los países latinoamericanos, observado
como conjunto, ingresó, a partir de la década del 80, en un período de
67
JORGE ROSAS YATACO
reformas totales, que, para el lector europeo, puede compararse con la trans-
formación que sufrió el Derecho procesal penal de Europa continental durante
el siglo XDC. No se trata, así, de modificaciones parciales a un sistema ya
adquirido y vigente, sino, por lo contrario, de una modificación del sistema
según otra concepción del proceso penal. Descrito sintéticamente, se puede
decir que este proceso de reformas consiste en derogar los códigos antiguos,
todavía tributarios de los últimos ejemplos de la Inquisición -recibida con la
conquista y la coloniación del continente-, para sancionar, en más o en
menos, leyes procesales penales conformes al Estado de Derecho, con la
aspiración de recibir en ellas la elaboración cumplida en la materia durante el
siglo XX (Eberhard STRUENSE y Julio B. J. MAIER, Las reformas pro-
cesales penales en América Latina, p. 17 y SS.).
La consolidación de la democracia no ha tomado desprevenida a Ibero
América. Los países de esta parte del mundo han sido perfectamente capaces
de adaptarse a la forma de vida democrática y los retos que entraña. En ma-
teria de administración de justicia, el esfuerzo encaminado a su perfección ha
sido constante y fructífero, pues se sabe que un gobierno respetuoso del sentir
mayoritario colapsaría sin el concurso de una judicatura preparada,
comprometida y, sobre todo, eficiente (Mariano Auela Gutrón, en Admi-
nistración de Justicia en Ibero América y Sistemas Judiciales Comparados p.
XIII).
Así tenemos, que este proceso se inicia con la vigencia de un nuevo
Código Procesal Penal, en septiembre de 1992, en Argentina; julio de 1994
en Guatemala; enero de 1998 en Costa Rica; abril de 1998 en El Salvador, el
primero de julio de 1999 en Veneuela; el nueve de julio de 1999 en Pa-
raguay; en el 2000 en Chile; maro de 2001 en Bolivia; julio de 2001 en
Ecuador, febrero de 2002 en Honduras; diciembre de 2003 en Nicaragua;
septiembre de 2004 en República Dominicana; desde 1991, reformado en
enero de 2005 en Colombia; el primero de julio de 2006 que entró en vi-
gencia en el Perú. En Uruguay que pese a haberse promulgado el Código
Procesal Penal en diciembre de 1987, se encuentra suspendida. En México no
se ha dado ningún movimiento reformista. De todos estos países, los Códigos
que han sido implementado de manera progresiva son en Chile y Colombia.
En el Perú también se viene aplicando progresivamente la im-plementación
del Código Procesal Penal de 2004, promulgado por Decreto Legislativo
N°957, en los distritos judiciales que ha sido aprobado por la Comisión de
Implementación.
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LA REFORMA PROCESAL PENAL EN LATINOAMÉRICA
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LA REFORMA PROCESAL PENAL EN LATINOAMÉRICA
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72
Capítulo 3
EL PROCESO DE REFORMA
PROCESAL PENAL EN EL PERÚ
A modo de introducción en este tema podemos afirmar con Gorki
GONZALEZ MANTILLA (Presentación, Cuadernos de Política Judicial,
Año 1, N 1, Edt Palestra, Lima 2003, F05) que siempre los términos de crisis
y reforma son las coordenadas que marcan el itinerario histórico de lo judicial
en el Peni y que una profunda identidad entre ambas características empiea a
formar parte del problema mismo. Como bien indica el profesor Francisco
EGUIGUREN PRAELI (El "nuevo" debate sobre la reforja judicial: ¿Quién
la hace y como se hace?, en Cuadernos de Política Judicial. Año 1 No01 Edt.
Palestra, Lima 2003, p.10) una reforma judicial, auténtica y efectiva toma un
tiempo de maduración y ejecución; de las que los magistrados son piea
esencial para su realización, continuidad y eficacia, agregando que la reforma
del sistema judicial es bastante más que la mera reforma del Poder Judicial, la
que tampoco es tarea sencilla, dicha reforma, para ser integral y real, debe
comprender también a órganos como el Ministerio Público, el Consejo
Nacional de la Magistratura, el Tribunal Constitucional, la Academia de la
Magistratura e incluso la Policía. En ella tienen mucho que aportar fes
Facultades de Derecho, los Colegios de Abogados, las organiaciones de
derechos humanos, las instituciones de la sociedad civil que trabajan por el
cambio en el sistema judicial.
Juan MONROY CALVE {De la administración de justicia al poder
judicial ¿Cambiando de oxymoron?, pp.23-24) advierte que la llamada crisis
de la justicia" viene siendo tan masivamente analiado y repetido, que resulta
muy difícil saber si los estudios sobre ella tienen, efectiva y realmente, el
propósito de proponer alternativas para procurar su solución o, más bien, no
son más que el lugar común de un tema cotidiano dentro de los desarrollados
por la investigación jurídica, lo que. en consecuencia, podría llevar a la
conclusión que los estudios sobre la crisis de la justicia terminan siendo sólo
un complemento de la crisis. De allí que citando nuevamente
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*
d) El 80% de los procesos penales se realizan sin oralidad ni
publicidad.
e) Hay un irracional manejo de la carga procesal e inadecuados
procesos internos de trabajo.
d) Los procedimientos son ritualistas y altamente formaliados.
f) La gestión judicial es ineficiente, con un manejo inadecuado de
los recursos escasos.
h) Ausencia de control de la gestión y de evaluación del
desempeño.
i) Ausencia de indicadores de gestión y estadísticas confiables.
j) Falta de coordinación entre los operadores del sistema de justicia
penal.
k) índices de productividad de los procesos penales por debajo del
índice de procesos ingresados.
1) Inexistencia de herramientas informáticas para la administración
de causas y la gestión judicial.
Frente a ello los objetivos específicos que se traaron fueron:
a) Fortalecer la actividad de planificación estratégica, dirección y
asistencia técnica del proceso de reforma de la justicia penal.
b) Desarrollar el proceso de reforma buscando el consenso con
otros operadores del sistema de justicia, las demás instituciones
públicas, los abogados y los diversos colectivos reconocidos de la
sociedad civiL
c) Impulsar y participar en la elaboración del nuevo Código
Procesal Penal.
d) Formular cambios en el marco normativo vigente para procurar
una adecuada transición al nuevo modelo procesal y hacer frente
a la emergencia de la justicia penal para evitar un colapso de la
86 organiación.
EL PROCESO DE REFORMA PROCESAL PENAL EN EL PERO
87
Capítulo 4
EL SISTEMA ACUSATORIO EN EL
NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
I. PRELIMINAR
El presente trabajo responde a una apreciación panorámica del nuevo
modelo procesal penal Así destacaremos las insuficiencias del sistema mixto,
las razones que justifican este nuevo cambio y las líneas rectoras que informa
el sistema acusatorio, para finalmente concluir con algunos problemas
prácticos y teóricos que se vienen advirtiendo y observando en su aplicación
con los operadores del sistema penal.
Este nuevo Código Procesal Penal, viene apÜcándose en el distrito
judicial de Huaura desde el primero de julio del 2006, desde el primero de
abril del 2007 en el distrito judicial de La Libertad, desde el primero de abril
del año 2008 en los distritos judiciales de Tacna y Moquegua y desde el
primero de octubre del 2008 en Arequipa, y a partir del año 2009 en abril en
Tumbes, Piura y Lambayeque, y en octubre del mismo año 2009 en los
distritos judiciales de Puno, Cusco y Madre de Dios y es a raí de estas
experiencias donde se pueden anotar algunos inconvenientes y problemas,
sugiriéndose algunas propuestas de solución.
Veamos pues, también una breve apreciación panorámica de los prin-
cipales problemas detectados y las soluciones que a corto, mediano o largo
plazo, deben de tenerse en cuenta.
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SISTEMA ACUSATORIO EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
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EL SISTEMA ACUSATORIO EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
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JORGE ROSAS YATACO
nuestro país cuente con un nuevo Código Procesal Penal. Desde un punto de
vista del derecho comparado casi todos los países de nuestra región cuentan
hace ya algunos años con códigos de proceso penal modernos; es el caso de
Argentina, Paraguay, Chile, Bolivia, Veneuela, Colombia, Costa Rica,
Honduras, El Salvador y Ecuador. Esta tendencia en la legislación comparada
tiene su raón de ser en la necesidad de que los países de este lado del
continente adecúen su legislación a los estándares mínimos que establecen
los Tratados Internacionales de Derechos Humanos (Declaración Universal
de los Derechos Humanos, Convención Americana de Derechos Humanos y
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). En el orden interno la
opción asumida por la Constitución de 1993 al otorgarle la titularidad de la
persecución penal al Ministerio Público obliga adecuar el proceso penal a
dicha exigencia constitucional. De otro lado la permanente fragmentación
de la legislación procesal penal ocurrida en las dos últimas décadas
convierte en imperiosa la necesidad de organiar toda la normativa en un
cuerpo único y sistemático y bajo la lógica de un mismo modelo de
persecución penal
De allí que Victor CUBAS VILLANUEVA (Apuntes sobre el nuevo
Código Procesal Penal, El nuevo Proceso penal, Lima 2004, p. 7) siguiendo
estos lincamientos, sostenga que son varias razones que justifican que nuestro
país cuente con un nuevo Código Procesal Penal, destacando tres:
a) Desde el punto de vista del Derecho comparado casi todos los
países de nuestra región cuentan hace ya algunos años con códigos
de proceso penal modernos; es el caso de Argentina, Bolivia,
Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Paraguay y Veneuela. La mayoría ha incorporado en su
sistema procesal penal el acusatorio con algunas variantes propias
de cada país.
b) La necesidad de adecuar la legislación a los estándares mínimos
que establecen los Tratados Internacionales de Derechos Huma-
nos (Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convención
Americana de Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos) y a las normas contenidas en la Constitución
Política del Estado que otorgan la titularidad de la persecución penal
al Ministerio Público.
Dichos organismos han venido desde muchos años incorporando
una serie de principios, derechos y garantías en sus decisiones que
además son vinculantes en los países que han suscrito los tratados
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3.4. Defensa
Defensa de Oficio: falta de apoyo logístico en cuanto a la comunicación
y desplaamiento en horas de la noche, así como incremento de personal.
Defensa privada: es necesario una capacitación gremial, así como en
forma conjunta con los demás operadores judiciales del sistema penal.
Los abogados también deben cambiar de mentalidad e insertarse en este
modelo acusatorio, porque depende de la asesoría que brinde a sus patroci-
nados y la orientación legal para terminar rápidamente un caso determinado
El abogado no puede ni debe mirar al Policía y al Fiscal como "enemigos" y
viceversa, es decir que la Policía y el Fiscal tampoco aprecien de que el
abogado viene a entorpecer la investigación, por el contrario que todos los
operadores de justicia penal van a cumplir con su rol y de no hacerlo así se
adviertan y se tomen las medidas del caso.
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Que en cada distrito judicial exista una Oficina donde se realicen las
pericias más importantes, necesarias y urgentes de Criminalística y
no en la ciudad de Lima, lo que va a facilitar que se tenga en breve
término la pericia requerida.
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EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
VI EL SISTEMA ACUSATORIO
6.1. Preliminar
El maestro José Ignacio CAFFERATA ÑORES (Cuestiones actuales sobre
el proceso penal, p. 3) nos ilustra muy acertadamente que el proceso penal y,
por cierto, el Derecho Penal se encuentran íntimamente relacionado con el
modelo político en el que se exterioria y con el sistema de valores que nutre
a este. Según sea el papel que una sociedad le asigne al Estado, el valor que
reconoca al individuo y la regulación que exista de las relaciones entre
ambos, será el concepto que desarrolle de deÜto (desobediencia a castigar,
conflicto humano a solucionar o redefinir) y el tipo de proceso que se
admita. En el decurso de la historia, la primacía de aquél dio lugar a un
paradigma llamado "inquisitivo"; la del individuo, a otro, denominado
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fundamentales de la persona, en especial los referidos a la libertad de los
procesados.
Nos señala CATACORA GONÁLES (Manual, p. 57), que a la lu de los
nuevos principios que traen estos documentes; la Declaración de los Derechos
Humanos y los otros tratados -es que adquieren categoría constitucional en
as nuevas cartas políticas de los países, generando duda este sistema, siendo
los modelos más cercanos el Código de Procedimientos Penales de Costa
Rica y el Código Procesal Tipo para América Latina.
Las características más saltantes de este sistema son:
- Reúne en cierta manera las características del sistema mixto con el
remoamiento de que en determinados casos, el juicio oral no se
lleva a cabo ante un tribunal superior, sino ante un jue que emite
sentencia de igual jerarquía que el del jue instructor. De manera que
de la etapa de la instrucción se pasa a una intermedia para pasar
luego al juicio que se realiza ante otro jue, con las debidas garantías
procesales.
- Para otros asuntos sigue funcionando los tribunales que en la figura
de tribunales de apelación, van a revisar las sentencias y como
tribunales de juicio conocen y jugan en audiencia pública
determinadas infracciones.
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Diferencias
Inquisitivo
1. Acumulación de Acusatorio
funciones. 1.-Separación de
2. Inmediación judicial en funciones.
todo el proceso. 2.- Inmediación judicial en
3. Escriturismo. el Debate Oral.
4. Formalismo, 3.- Oralidad.
ritualismo. 4.- Flexibilidad,
5. Secreto. formalidades.
6. Contradicción durante 5.- Publicidad.
todo el 6.- Contradicción a partir
de una acusación.
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Inquisitivo Acusaiorio
7- Sistema de Prueba de
tarifa legal e íntima /.- Sistema de libertad
convicción. de prueba y de libre
8. Detención regla convicción. 8.-
general. Libertad regla
9. Imputado como objeto general. 9.- Acusado
del proceso.
como
I. ------«----------"v sujeto de derechos.
imponer una pena. J.U.- WL7JCIU uei proceso
solucionar conflicto.
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Este nuevo tratamiento, del cual somos testigos, tienen como funda-
mento los atributos de la persona humana y emanan de su dignidad inherente,
estos derechos son reconocidos por el sistema constitucional, que establece
instituciones políticas y jurídicas que tienen como fin principal la protección
de los derechos esenciales del hombre, y también procedimientos y
prohibiciones para proteger, asegurar o hacer valer su plena vigencia* para
resguardarlos frente a su posible desconocimiento y violación, y para
asegurar su restauración y reparación, aun mediante la invalidación o la
sanción de las acciones u omisiones violatorias, provengan o no de la au-
toridad pública en el ejercicio de su función penal. Estas garantías son de
naturaleza jurídico-política, pues surgen de las leyes fundamentales, imponen
obligaciones a cargo del Estado y establecen límites a su poder. Por cierto,
que el concepto de derechos y libertades y, por ende, el de sus garantías, es
también inseparable del sistema de valores y principios que lo inspira. En una
sociedad democrática los derechos y libertades inherentes a la persona, sus
garantías y el Estado de Derecho constituyen una tríada, cada uno de cuyos
componentes se define, completa y adquiere sentido en función de los otros
(Véase CAFFERATA ÑORES, José I., Proceso penal y derechos humanos,
pp. 13-14).
En suma, estos derechos y garantías se traducen en valores que alcanzan
la cúspide de nuestro ordenamiento jurídico, cuyo centro es la persona que se
coloca bajo la égida del orden jurídico nacional, valores que; por tanto,
aparecen como superiores en rango a la misma potestad penal del Estado y,
en nuestra materia, específicamente, a la misma facultad de realización
(persecución penal) del Derecho penal material y a su eficacia.
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7...;
En relación al derecho a ser jugado sin dilaciones indebidas, este
Tribunal considera pertinente recordar que el derecho a que una
persona sea jugada dentro de un plazo razonable no se encuentra
expresamente contemplado en la Constitución, sin embargo, se trata
de un derecho que coadyuva el pleno respeto de los principio* de
proporcionalidad, razonabilidad, subsidiaridad, necesidad, provi-
sionalidad y excepcionalidad, que debe guardar la duración de un
proceso para ser reconocido como constitucional. Se trata, propia-
mente, de una manifestación implícita del derecho al debido proceso
y la tutela judicial efectiva reconocidos en la Carta Fundamental
(artículo 139 3 de la Constitución) y, en tal medida, se funda en el
respeto a la dignidad de la persona humana. U
Es evidente la imposibilidad de que en abstracto se estableca un
único plazo a partir del cual la tramitación de un proceso pueda
reputarse como irrazonable. Ello implicaría asignara los procesos
penales una uniformidad objetiva e incontrovertida, supuesto que es
precisamente ajeno a la grave y delicada tarea que conlleva merituar
la eventual responsabilidad penal de cada uno de los individuos
acusados de la comisión de un ilícito.
Este criterio es compartido, por ejemplo, por el Tribunal Europeo de
Derecho Humanos (TEDH), al referir que "el plazo razonable" (. ) no
puede traducirse en un número fijo de días, semanas, meses o años,
o en vanos periodos dependiendo de la gravedad del delito" (Caso
Stogmuller. Sentencia del 10 de noviembre de 1969, párrafo 4). En tal
sentido, para determinar si dicha razonabilidad ha sido rebasada, es
preciso atenerse a las específicas circunstancias de cada ■ caso ennnvtn
caso concreto.
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de la misma nadie puede ser derivado del jue natural que conforme a la ley
de la materia le corresponda de modo previo y objetivo.
El derecho al jue legaL tiene como fundamento el de cerrar el paso al
establecimiento de jueces y tribunales de excepción que en algunos regímenes
como el de la Alemania nai, se crearon para reprimir algunas conductas de
orden político. Sin embargo, en muchos países latinoamericanos -de las que
no escapa el Perú - se han venido realizando sistemáticamente ejecuciones
;
extrajudiciales.
El principio de la función jurisdiccional básicamente tiene dos alcances-
primero uno lato, pero fundamental, constituido por la imposibilidad de ser
sometido a juicio ante la autoridad de quien no es jue (falta de jurisdicción en
sentido procesal estricto), para cuyo efecto no sólo se prohiben los tribunales
especiales fuera del aparato judicial y los juicios por delegación o comisión
(tribunales Ad-Hoc. las "comisiones investigadorastribunales revolucionarios
"tribunales del pueblo etc. creados por el poder político en nuestra
convulsionadas realidades sociales); sino también la imposibilidad de crear
fueros especiales en raón de las personas o colectivos de personas por sus
especiales" condiciones personales o sociales como antaño. En su segundo a
canee el Derecho al Juez natural tiene como base un principio de legalidad:
las ordenes competenciales de esos jueces y tribunales jerárquicamente
integrados, que están necesariamente predeterminados por la ley y no por el
arbitrio de un acto de autoridad política o de las partes involucradas (Véase a
Aníbal QUIROGA LEÓN. Las garantías constitucionales de la
administración de justicia, pp. 309-310).
Inherente a lo anteriormente dicho está la juridicidad en el nombramiento
y asunción como Juez, así como la fidelidad a la jurisdicción preestablecida
La primera, requiere de un nombramiento legítimo así como la asunción del
cargo de acuerdo a lo previsto por la Constitución y las disposiciones legales
pertinentes, de lo contrario carecen de potestad jurisdiccional La segunda
surge para el jue (penal) la obligación de proceder conforme a sus
atribuciones contempladas en la Ley. asumiendo y resolviendo los casos que
son de su conocimiento
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son derechos de los Magistrados: la independencia en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales”).
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Sndpiuicioddculu.dexprf.en».
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causa que motivó la privacidad del juicio se permitirá el reingreso del público
a la sala de audiencia. El Juez o la Sala Penal, en criterio discrecional, podrá
imponer a los intervinieres el deber de guardar secreto sobre los hechos que
presenciaren o conocieren
Asimismo, en el vetusto Código de Procedimientos Penales de 1940 se
prescribe en el artículo 218» del Código de Procedimientos Penales que "en
los casos de delitos contra el honor sexual, la audiencia se realizará siempre
en privado. Sólo podrán concurrir las personas a quienes, por razones espe-
ciales, lo permita el Presidente del Tribunal Correccional
En el CPP 2004 el artículo 356° se contempla que: "el juicio es la etapa
principal del proceso. Se realiza sobre la base de la acusación. Sin perjuicio
de las garantías procesales reconocidas por la Constitución y los Tratados de
Derecho Internacional de Derechos Humanos aprobados y ratificados por el
Perú, rigen especialmente la oralidad, la publicidad, la inmediación y la con
tradicción en la actuación probatoria. Asimismo, en su desarrollo se observan
los principios de continuidad del juzgamiento, concentración de los actos del
juicio, e identidad física del jugador y presencia obligatoria del imputado y
su defensor (...)
Sin embargo, dicha publicidad no es absoluta porque en algunos casos
puede ser pnvado. Así el siguiente artículo 357» señala que "el juicio oral será
publico. No obstante ello, el Jugado mediante auto especialmente motivado
podra resolver, aún de oficio, que el acto oral se realice total o parcialmente
en privado, en los siguientes casos: a) Cuando se afecte directamente el
pudor, la vida privada o la integridad física de alguno de los participantes en
el jmcio; b) Cuando se afecte gravemente el orden público o la seguridad
naaonal; c) Cuando se afecte los intereses de la justicia o, enunciativamente,
peligre un secreto particular, comercial o industrial, cuya revelación indebida
sea punible o cause perjuicio injustificado, así como cuando sucedan
manifestaciones por parte del público que turben el regular desarrollo de la
audiencia; y. d) Cuando esté previsto en una norma específica
Pero también el Jugado podrá disponer que la publicidad sea parcial.
teniendo como pautas, que individual o concurrentemente, con sujeción al
principio de proporcionalidad, adopte las siguientes medidas: a) Prohibir el
acceso u ordenar la salida de determinadas personas de la Sala de Audiencias
cuando afecten el orden y el decoro del juicio; b) Reducir, en ejercicio de su
facultad disciplinaria, el acceso de público a un número determinado de
personas, o, por las razones fijadas en el numeral anterior, ordenar su salida
para la práctica de pruebas específicas; c) Prohibir el acceso de cámaras
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U
7. De acuerdo a la ya reseñada característica del principio acusatorio,
la falta de acusación impide cualquier emisión de sentencia con-
denatoria, máxime si el fiscal tuvo la opción, en ve de acusar, de
solicitar la ampliación de la instrucción. En caso el fiscal decida no
acusar, y dicha resolución sea ratificada por el fiscal supremo (en el
caso del proceso ordinario) o por el fiscal superior (para el caso del
proceso sumario), al haber el titular de la acción penal desistido de
formular acusación, el proceso penal debe llegar a su fin (...)
9. En el presente caso, una ve concedida la apelación contra el auto que
decretó el sobreseimiento, la Primera Sala para Reos Libres de la
Corte Superior de Lima declaró la nulidad del sobreseimiento y la
ampliación de la instrucción, por considerar que la investigación
realizada no permite determinar la delictuosidad del hecho. Este
colegiado considera que ello vulnera igualmente el principio acu-
satorio, ya que si bien el órgano jurisdiccional no está asumiendo,
en estricto, el papel de acusador, ni se está obligando al titular de la
acción penal a dictaminar en determinado sentido, el titular de la
acción penal en su grado máximo según la vía procedimental co-
rrespondiente, ya ha tomado una decisión que impide la imposición
de una condena
m!ío0tra dedsión del caso JorSe Figari Robles, el TC (Exp. N°9579-2006-PHC/TC, 27 de
noviembre de 2006), frente a la decisión de la Sala Superior de declarar nulo el
auto de sobreseimiento emitido por el Juez al haberse pronunciado el Fiscal
Provincial de no formular acusación, se argumentó- "U
2. Al respecto, si bien este Tribunal ha señalado que, de acuerdo con
el principio acusatorio, no es impugnable el auto de sobreseimiento
emitido de conformidad con el dictamen absolutorio del Fiscal
Provincial que hubiera sido elevado en consulta por el órgano juris-
diccional y con la opinión aprobatoria del Fiscal Superior (Exp. N"
2005-2006-PHOTC), ello no implica que todo auto de sobreseimiento
sea inimpugnable.
3. Este Tribunal considera que la posibilidad de revocar una resolución
que dispone el sobreseimiento no resulta atentatoria del principio
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la ley penal sólo puede ser aplicada por los órganos instituidos por ley para
esa función y nadie puede ser castigado sino en virtud de un juicio legal. El
principio de legalidad controla el poder punitivo del Estado, poniendo un
límite al Poder Ejecutivo del Estado y una garantía a la libertad de las
personas, que excluya toda arbitrariedad y exceso por parte de quienes las
detentan.
Son básicamente tres las denominaciones que ha recibido este principio-
el de legalidad, estableciendo que la intervención punitiva del Estado, tanto al
configurar los hechos punibles (delitos y faltas) como al determinar las
consecuencias jurídicas (penas y medidas de seguridad), debe regirse por el
imperio de la ley de la voluntad general, acorde con las directrices de-
mocráticas y liberales que la inspiran. Por otro lado, también se le conoce
como principio de reserva, puesto que desde un punto de vista técnico-formal
equivale a una reserva de la ley en materia de los hechos punibles las penas y
medidas de seguridad. Finalmente el principio de la intervención legaliada,
tocando de lleno con la intervención del poder punitivo estatal, el cual limita y
controla con miras a lograr los cometidos del derecho mismo (VELÁSQUE
VELÁSQUE. Las normas rectoras del Proyecto de Código Penal peruano de
1986, p. 16).
El principio de legalidad expresa tres cuestiones esenciales: 1) como
garantías legales que inciden en el contenido de las leyes penales que deben
ser claras, precisas e irretroactivas, excepto las benignas; 2) comporta ga-
rantías procesales, en cuanto se precisan los órganos encargados de aplicar las
leyes penales; 3) garantías en la ejecución de las penas, y se dice: "nulla
poena sine regimene légale, nulla poena sine humanitae, nulla poena sine
resocialiatione, nulla mensura sine humanitae según el cual no hay pena sin
régimen legal, sin tratamiento, sin resocialiación, no hay medida de segundad
sin tratamiento humanitario.
Las características del principio de legalidad son: 1) constituyen el so-
porte de la seguridad jurídica, propia de un Estado Social y Democrático de
Derecho, en cuanto permite al ciudadano conocer lo que está proscrito y qué
está prescrito, es decir, qué puede y qué no puede hacer, 2) limita el poder
omnímodo del Juez al sujetarlo exclusivamente al imperio de la ley escrita; 3)
obliga al legislador a evitar, con leyes claras, un margen hermenéutico
amplísimo y desmesurado en manos del órgano Judicial
En una apretada síntesis don Luis BRAMONT ARIAS (El principio de
legalidad de la represión y la nueva Constitución Política del Perú, pp. 33-
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el sistema y coherente asi mismo con los principios que le dan forma. Sin
embargo, la realidad de los hechos supera indefectiblemente los principios
lógicos del sistema, haciéndolos entrar con frecuencia en conflicto; siendo
este desfase, la raón que hace que estos s S encuentren en constante trans-
formación a través de la jurisprudencia de nuestros jugados y tribunales de
justicia.
El nuevo CPP 2004 parece haber acogido la "Teoría del fruto del árbo
envenenado (fruit of the poisonous tree doctrine), según la cual el restarle
mérito a la prueba ilegalmente obtenida afecta a aquellas otras pruebas que si
bien son en sí mismas legales, están basados en datos conseguidos por
aquella prueba ilegal, Uegándose a concluir que tampoco esas pruebas legales
pueden ser admitidos (César LANDA ARROYO, Bases Constitucionales del
nuevo Código Procesal penal peruano, en Revista N7 de la Academia de la
Magistratura p. 152).
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garantías del debido proceso sin embargo, el CPP 2004 no lo ha recogido
expresamente.
El Debido Procesal Legal {"Due Process ofLaw") es de origen angloame-
ricano. Esta consagrado en las enmiendas V*y XIV de la Constitución de los
Estados Unidos las cuales fueron introducidas en 1789 y 1860, respectivamente
con gran resonancia en los ordenamientos jurídicos latinoamericanos que
paulatinamente, van incorporando esta institución en su Derecho interno.
El Debido Proceso Legal ha sido concebido como búsqueda de justicia y
de pa social. Para convivir humanamente en sociedad y para hacer posible el
desarrollo social se ha proscrito la autotutela o autodefensa como forma
violenta e individual para la preservación de los derechos conculcados De
esta manera se destierra la justicia privada o justicia por mana propia, la
misma que es reemplaada por la auto composición, como etapa posterior y
superior en el desarrollo del proceso, resultaba insuficiente, pues, el mecanismo
bilateral no garantiaba un resultado satisfactorio en la medida en que una de
las partes terminará imponiendo su voluntad a través de la fuera.
Ante el fracaso de la autocomposición, viene en su reemplazo la hetero-
compostción en la que interviene un tercero imparcial, investido de autoridad
y legitimidad quien va a dirimir satisfactoriamente para el grupo social en la
solución de las controversias acaecidas.
Fue a partir de la Revolución Francesa en que la fórmula heterocom-
positiva empeó a tener relevancia reconocida por el Estado como atributo y
calidad del ejercicio jurisdiccional
El Debido Proceso Legal constituye la primera de las Garantías Cons-
titucionales de la Administración de Justicia al permitir el libre e irrestricto
acceso de todo ciudadano a los Tribunales de Justicia. Ello, con el objeto de
someter su derecho en disputa a la resolución del Órgano Jurisdiccional
asistido con todas las garantías procesales. Con lo cual se busca el cum-
plimiento del acceso al ideal humano de justicia y, por consiguiente a la
necesaria pa social a través de la solución concreta de las controversias
intersubjetivas de las personas. En suma, el Debido Procesal Legal apunta
hacia el otorgamiento de una Tutela Judicial Efectiva.
Jorge MARTÍN OSTOS {Garantías del debido proceso y el proceso
pe-"rjf/l concePtúa- en «° 0Pinión que en un moderno Estado de Derecho, el
debido proceso es el derecho de todo ciudadano a ser parte, en su caso en un
proceso con todas las garantías. Es decir, a recibir justicia a través de un
cauce procesal revestido de las mayores seguridades posibles en un de-
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terminado momento histórico (entre ellas, hoy en día, sin ánimo exhaustivo,
pueden citarse: el derecho a un proceso público y sin dilaciones indebidas, a
la prueba, a ser jugado por un órgano técnico, imparcial e independiente, a
ser defendido por abogado, a poder impugnar la sentencia, a que ésta sea
motivada, etc.).
Ahora bien, hemos dicho que el Debido Proceso Legal apunta haci* el
otorgamiento de una Tutela Judicial Efectiva. Esta última recoge el derecho
de los ciudadanos a recibir una justicia plenamente satisfactoria, que no pue-
de quedar en mera declaración, que resuelva de verdad el litigio planteado a
la decisión de los órganos judiciales. Mientras que el Debido Proceso se
refiere al derecho de los mismos ciudadanos a que el cauce seguido, o el
instrumento utiliado para ello, reúnan los requisitos necesarios y garantías
insoslayables que lo hagan merecedor de credibilidad social.
Siguiendo al profesor MAURICIO MARTÍNE (Estado de Derecho y
Política Criminal, p. 65 y ss.) los elementos que se pueden deducir del De-
bido Proceso son: a) Acceso a la justicia, comprende no sólo la posibilidad
formal de recurrir a los órganos instituidos para administrarla, sino, sobre
todo su contenido sustancial para lograr durante todo el proceso y hasta su
culminación "la posibilidad real de ser escuchado, evaluados sus argumentos
y alegatos y tramitados de acuerdo con la ley sus peticiones de manera que las
resoluciones judiciales sean reflejo y realización de los valores jurídicos
fundamentales"; b) Eficacia, consistente en la garantía de la efectividad de los
principios, deberes y derechos consagrados en la Constitución y en el
obligatorio acatamiento por parte de quienes ejercen la función adminis-
trativa; c) Eficiencia, significa que los aplicadores de la justicia deben lograr
el máximo rendimiento con los menores costos posibles; o sea, con una
adecuada gestión de los asuntos encargados, partiendo de los recursos fi-
nancieros destinados; y, d) Respecto a la dignidad de la persona, entendido
como el tratamiento de los procesados en su condición de persona humana
con todos sus derechos inalienables para la aplicación de la ley.
Samuel ABAD YÜPANQUI {¿Procede el amparo contra resoluciones
judiciales7., p. 47) considera que los elementos mínimos que debe compren-
der son: a) que el demandado o aquél contra el que se busca ejecutar la
pretensión alegada haya tenido debida noticia de la demanda, a través del
emplaamiento o de la citación respectiva; b) que se reconoca a las partes una
razonable oportunidad de (...) comparecer, de ser oídas, y de exponer sus
derechos; c) que se reconoca a las partes una razonable oportunidad para
ofrecer y actuar pruebas, a fin de que acrediten la verosimilitud de
192
i
Capítulo 6
TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL:
ACCIÓN, JURISDICCIÓN (COMPETENCIA) Y PROCESO
I. INTRODUCCIÓN
En este capítulo desarrollaremos todo lo concerniente a la acción penal
la jurisdicción (competencia) y el proceso, que en nuestro concepto forman o
constituyen las tres instituciones sobre el cual se edifica el proceso penal Ya
Niceto ALCALÁ-AMORA Y CASTILLO (Estudios de Teoría General e
Historia del Proceso 1945-1972. México 1992, p. 29) señalaba que si partimos
de que junto con los de la acción y de proceso, el de jurisdicción es uno de
los tres conceptos fundamentales para elaborar la dogmática procesal, bien
pronto se advierten las dificultades que suscita su anáüsis. Esta versión es
reafirmada por Enrique VÉSCOVI (Teoría General del Proceso, Colombia
1999, p.05 y SS.) que los conceptos de jurisdicción, acción y proceso cons-
tituyen la trilogía estructural del derecho procesal. De allí que con raón Beatri
QUINTERO Y Eugenio PRIETO (Teoría General del Proceso, Colombia
2000, p. 22) hayan señalado que el contenido del derecho procesal lo
conforman: la organiación de la función jurisdiccional y la competencia de
los órganos jurisdiccionales; las actuaciones de los sujetos procesales
(órganos jurisdiccionales y justiciables); la teoría de la acción, la teoría del
proceso y de los actos procesales; la teoría de la jurisdicción, la de la cosa
jugada, la de la pretensión.
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C1 n UrisdkdonaL De
ÍliT f ° J «ta forma queda desterrada la
autodefensa en la que primaba la vindicta (o vengana personal o privada)
trasponiendo en su lugar a una etapa racional y humana denominada de lá
neterocomposicwn, la misma que se encuentra alimentada por las garantías
procesales mínimas de un debido proceso legal, que se enmarca dentro de un
sistema procesal progresivo.
De ahí. concluimos en la imprescindible e ineludible presencia del
impulso que ponga en actividad y funcionamiento efectivo a los órganos
mnsdiccionales estatales y éstas decidan, aplicando el derecho con j4icia y
legalidad, en cada caso concreto. A este impulso se conoce en el Derecho
Procesal General como la acción (Véase un estudio amplio sobre lación del
profesor PEKELIS, en Revista de Derecho Procesal, mi, Bs. As. SU).
2.1. Origen etimológico y antecedentes históricos
L
» palabra acción, tiene su origen etimológico en la expresión latina
actio sinónimo de actus, cuya connotación general corresponde a los actos
jurídicos, que desde ya era muy amplio. Empero, desde el primigenio periodo
del proceso civil romano se denominaron legis actiones (actos o acciones de
la ley) a determinados actos con solemnidades prescritas en la lev eme
necesariamente deban cumplirse para obtener la actuación de un juicio v
como consecuencia, la decisión sobre un punto controvertido.
Las "acciones de la ley -que es el primer periodo evolutivo de las
normas procesales-, la acción procesal fue el conjunto de formalidades que
debían cumplir las partes en conflicto ante el magistrado judicial En este
estado, a la acción se la presenta con cierta autonomía porque su naturaleza
ritual, formalista y sacramental, la vinculaba en parte a la religión.
En la segunda etapa de la evolución procesal del derecho romano (cono-
ado corno el procedimiento formulario o per formulas), la actio tenía estos
significados: en algunos casos se le identificaba como la "fórmula" misma es
decir, con la instrucción escrita en la que el magistrado designaba al Juez que
debía seguir en cognición al litigio, ahora en la fase del in ildicio, y en la que
encuadraba y fijaba los elementos con base en los cuales el iudex estaba
mvestido y facultado, condenando o absolviendo al demandado. acSdTcon la
litis contestatio (contestación a la demanda).
Posteriormente, el término actio dejó de ser utiliado para designar el
aspecto externo del acto, como era la fórmula, y pasó a ser empleada para
aludir a una parte del contenido de esta última: "el derecho que el actS (hacia
valer) valen contra el demandado». Esta significación fue precisamente
198
EL PROCESO PENAL ACCIÓN, JURISDICCIÓN...
la que sirvió de base para elaborar la teoría que identificó la acción con el
derecho subjetivo sustancial reclamado en juicio.
Conclusivamente, el Derecho Procesal tiene su inicio en el derecho
romano y con ello, el planteamiento del problema de dependencia o de
autonomía de la acción procesal.
Es interesante, por otro lado, anotar la célebre polémica alturada y
desprovista de palabras altisonantes y ofensivas que sostuvieran dos grandes
procesalistas, cuyas exposiciones y planteamientos contribuyeron a lo que el
destacado-procesalista español NICETO ALCALÁ-AMORA Y CASTILLO
(Estudios de Teoría General e Historia del Proceso, Tomo II, México, 1974,
ps. 293-331) denominará el periodo del procesalismo científico. Esta es la po-
lémica WINDSCHEID-MUTHER (Polémica sobre la actio, traducción de Tomás
A. Banhaf, Buenos Aires, 1974, p. 3 y ss.; CHIOVENDA, La acción en el
sistema de los derechos, en Ensayos de Derecho Procesal Civil, T.I., Buenos
Aires, 1949, p. 9).
En 1856 BERNHARD WINDSCHEID publicó su trabajo "La actio" del
derecho civil romano, desde el punto de vista del derecho actual. Se sintetia
sus criterios en que la actio del derecho civil romano no es lo que hoy se
entiende por acción o derecho de accionar, o sea un medio de tutela del
derecho violentado, sino una expresión autónoma del derecho o, mejor aún,
de la pretensión jurídica. Decía que la actio en el derecho romano no era el
derecho a la tutela judicial nacido de la lesión de un derecho, toda ve que la
actio ocupaba el lugar del derecho: "El ordenamiento jurídico no dice al
individuo: tienes tal y tal derecho, sino: tienes tal y tal actio... El ordena-
miento jurídico no es el ordenamiento délos derechos, sino el ordenamiento
de las pretensiones judicialmente perseguibles. Confiere derecho al autoriar la
persecución judicial. La actio no es algo derivado, sino algo originario y
autónomo" (Windscheid/Muther, Polémica sobre la actio, p. 8).
Pese a que las observaciones hechas por WINDSCHEID se refieren al
derecho romano, sus ideas sirvieron de sustento para el inicio de las teorías
que conciben a la acción como un derecho o una facultad autónomas frente
al derecho subjetivo material; vale decir, el nacimiento de las teorías
autónomas dé la acción.
La actio romana tenía una doble connotación, a decir de WINDSCHEID:
primero, como pretensión perseguible en juicio y como el hecho de hacer
valer esa pretensión ante los tribunales. En el segundo significado señala que
el término romano acrío se refiere no solamente al primer acto de formular
la pretensión, sino a la actividad total del actor. La actio que el pretor le ha
199
JORGE ROSAS YATACO
2.2. Definición
La palabra acción tiene una variada significación y una variada gama de
teorías, que a partir de la segunda mitad del siglo XDC, se han venido
rormulando para tratar de precisar la naturaleza de la acción.
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN, JURISDICCIÓN..
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN. JURISDICCIÓN-
del actor, pero lo cierto es que ejerció su derecho de acción, puso en mo-
vimiento el aparato jurisdiccional, al margen del resultado que puede ser
favorable o adverso a sus intereses o de terceros.
En conclusión, tal como afirma OVA£LE FAVELA (Teoría general del
proceso, p. 147) los tres significados explicados resumidamente corresponden
a la evolución de las diversas teorías que sobre la acción se han esbozado.
Empero, se aclara, por un lado, que esta evolución ha sido más compleja que
el mero deslinde de estos tres significados; y, por el otro, que el predominio
del último significado en la doctrina, no excluye el uso que todavía se hace
del primero y del segundo en la legislación, en la jurisprudencia, en el
lenguaje forense e, incluso, eventualmente en la propia doctrina.
2.5. Teorías de la acción en general
Son las siguientes:
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN. JURISDICCIÓN...
?n<;
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a) Generalidades
Luego de haber reseñado las diversas teorías que sobre la acción se han
hecho, nos toca examinar a la acción penal. Era necesario escudriñar -aunque
brevemente - sobre la acción en general para entrar luego a una de sus
variantes, no obstante que en la doctrina nacional, don Manuel CA-TACORA
GONÁLES (Manual de Derecho procesal penal, p. 178) señala que existen
diferencias notables en el proceso civil y el penal y lógicamente en d
concepto de acción.
La acción y la jurisdicción y la teoría de los actos procesales han cons-
tituido temas de arduas y apasionantes discusiones entre los doctrinarios.
Acción y jurisdicción son dos conceptos que se interrelacionan de modo
tal que no es posible concebir el uno sin el otro. Desde esta perspectiva la
acción penal no sólo constituiría presupuesto o medida de la jurisdicción sino
el medio por el cual la actividad jurisdiccional llegue a su término.
La teoría de la acción penal tiene su basamento en el concepto de la
pretensión punitiva, y debe materialiarse a través del derecho concreto a la
justicia penal, a la persecución penal, y particularmente a la condena y
ejecución penal.
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL; ACCIÓN, JURISDICCION-
b) Definición
Producida la comisión de un delito -aparte de que deben concunir una
serie de requisitos formales para la sustanciación de un proceso penal -, es
necesario que haya un actor para dar*vida a la pretensión punitiva del Estado
para satisfacerla. Este actor es el representante del Ministerio Público, llamado
también "acusador" y no el particular afectado por el delito, como sí ocurre
en el proceso civil, en que la sola presentación de la demanda determina la
persona del demandado y éste podrá o no absolvérsele en la sentencia, pero
no se puede condenar o absolver a persona diferente ya que es el actor quien
lo ha elegido.
En este contexto, consideramos a la acción penal como la potestad jurí-
dica persecutoria contra la persona física que infrinja la norma jurídico-penal
consiguiéndose de esta manera promover o provocar la actividad del órgano
jurisdiccional para descubrir al autor y partícipes del delito o falta que se
imputa y aplicar la ley penal con una sanción (pena o medida de seguridad)
al responsable (culpable), así como lograr el resarcimiento (reparación civil)
de los daños ocasionados por la comisión del delito (Cfr. MIXÁN MASS,
Derecho procesal penal, T.I., p. 439; Oré Guardia, Estudios de Derecho pro-
cesal penal, p. 33; GARCÍA RADA, Manual, p. 25).
Por otro lado es necesario precisar la salvedad expuesta por MIXÁN
MASS {Derecho procesal penal, T.I, pp. 439-440) al sustituir, en su definición
de acción penal, el término de "facultad jurídica" por el de "potestad jurídica"
para significar que la acción no es de libre disponibilidad por el titular de su
ejercicio. Para concretar la práctica de la acción penal, el representante del
Ministerio Público asume el encargo conferido por el Estado, "en represen-
tación de la sociedad En cambio, tratándose de la llamada "acción penal
privada" su ejercicio constituye un típico caso de facultad jurídica, pues, el
afectado puede o no ejercitar su acción.
Ahora bien, el concepto de acción penal es privativo del proceso acu-
satorio. Ello significa no sólo que la acción sea una cosa y otra diferente el
derecho de penar, sino que la acción es un concepto puramente formal.
Mientras que en el proceso inquisitivo la persecución constituye un derecho
incondicionado de los órganos jurisdiccionales, cuya función no necesita ser
promovida desde fuera; en el acusatorio, la potestad de jugar se hace
depender de la actividad de un acusador, de que alguien -órgano público o
particular, pero en todo caso distinto e independiente del que juga- "persiga"
o "promueva" la acción de la justicia (Emilio GÓME ORBANEJA y Vicente
HERCE QUEMADA, Derecho Procesal, Vol. II, pp. 79-80).
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------------------------------PENAL: ACCIÓN, JURISDICCIÓN...
un delito, m un efecto ,urídico-penal determinado, sino un hecho individual
ado considerado como delito. En conclusión, la acción penal no se idéntica
subjetivamente por la persona del actor. Por consiguiente, respecto del
mismo hecho y el mismo inculpado, la, acción es siempre una sola y la
misma (Véase GÓME ORBANEJA y HERCE QUEMADA, Derecho Pro-
cesal, Vol. II, pp. 84-86).
- Irrenunciabilidad: una ve ejercitada la acción penal el sujeto procesal
no puede sustraerse por un acto per se del proceso, en cuanto se den
todos los presupuestos procesales, va a recaer un pronunciamiento
de fondo, esto es, la conclusión a través de una sentencia
(condenatoria o absolutoria).
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EL PROCESO PENAL: ACCIÚN, JURISDICCIÓN..
a) Generalidades
Teniendo conocimiento de la "notitia criminis es la acción penal la que
pone en actividad al órgano jurisdiccional para la persecución del delito y la
imposición de una pena o medida de seguridad, a través de un debido
proceso.
La legislación penal (Título V del Libro I del Código Penal regula la
extinción de la acción penal) trata sobre este tema que determina por
consiguiente, la extinción de la responsabilidad penal de su autor debido a
circunstancias de carácter natural (muerte); por el transcurso del tiempo
prescripción): concesión del derecho de gracia (amnistía): sentencia anterior
(cosa jugada), y otros más. Estas circunstancias hacen imposible el inicio o la
prosecución del proceso penal.
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advierte que: «En los delitos previstos en este artículo sólo se procederá por
acción privada
En conclusión, sólo procederá el ejercicio de la acción privada en cuanto
al agraviado o las personas facultadas para ello la inicien, contrario sensu, no
procederá de oficio.
218
TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL ACaÚN> Mcaá,_
al Ministerio Público para su ejercicio. Pero, en algunos casos el ejercicio de
la acaon penal no le corresponde al Ministerio Púbüco a través de sus
representantes, según la excepción acorde a la ley procesal.
, iJTJ 3° añadC qUC: ****> de la acción penal por el Ministerio Publico
comprende: el inicio y dirección de la investigación la acusación y su
participación en el Juicio Oral, De acuerdo con esfa norma,
nue e. P , * T *"* **** d búdo mÍSmo de la investigación pues e Fiscal conoce la
mvestigación al promover la acción penal de oficio o a petición de los otros
sujetos procesales.
f) EnelCPP2004
Tal como ya se ha tratado en la parte de las disposiciones generales del
Libro Primero señala que:
«1. La acción penal es pública, su ejercicio en los delitos de persecución
publica, corresponde al Ministerio Público, la ejercerá de oficio, a
instancia del agraviado por el delito o por cualquier persona, natural
o jurídica, mediante acción popular. 2. En los delitos de persecución
privada corresponde ejercerla al directamente ofendido por el delito
ante el órgano jurisdiccional competente. Se necesita la presentación
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220
TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAI, AC.n nm,
(como la querella), ésta no prospera debido a la taxatividad de la
norma procesal penal.
d) En el CPP 2004
De esto se encarga el artículo 10° donde se sanciona de la siguiente
era: °
manera
"1. Cuando en la sustanciación de un proceso extra - penal aparecan
indicios de la comisión de un delito de persecución pública, el Juez,
221
JORGE ROSAS YATACO
m. LA JURISDICCIÓN 3.1.
Introducción
El Derecho Procesal se encuentra superpuesto sobre la base de la trilo-
gía:acción, jurisdicción y proceso. En efecto, Jaime GUASP {Derecho procesal
civil, P. 105) afirma que el proceso se define como una institución jurídica
destinada a la satisfacción de pretensiones que han de verificar órganos
específicos del Estado. Resulta evidente que es básica, en todo proceso,
222
______PODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÚN. JURISDICCIÓN-
223
JORGE ROSAS YATACO
a) Autodefensa
Se le conoce también como autotutela, autoayuda o defensa propia y
significa que el titular de la situación (o del derecho) asume la defensa de
ella. Así GIMENO SENDRA (Introducción al derecho procesal penal, p 18) dice
que ésta constituye la más primitiva, injusta y peligrosa de todas las fórmulas
de solución de los conflictos, y se caracteriza por la solución coactiva del
conflicto por la parte más fuerte o que ocupa en él una situación de
hegemonía.
Por su parte Enrique VÉscoví (Teoría general del proceso, p. 2) precisa
que son dos las notas esenciales que caracterizan a la autotutela: la ausencia
de un tercero, distinto a las partes que puedan resolver el conflicto y la
imposición de la decisión de una de las partes a la otra.
Es un medio de autocomposición directa y unilateral mediante el cual la
parte afectada por el conflicto no acepta el sacrificio del propio interés y hace
uso de la fuera cuando el proceso llegaría tarde para evitar la consumación
del daño que teme o sufre (Adolfo ALVARADO VELLOSO, Garantismo
procesal versus prueba judicial oficiosa, Rosario 2006, p.18).
En suma, la autotutela es propia de las sociedades primitivas de inter-
vención de la sociedad para determinar el modo de sanción ante el trasgresor
en la evolución del derecho se aprecia que el Estado se apodera de dicha
facultad sancionadora. De esta manera, se prohibe la justicia por la "propia
mano . Sin embargo, algunas formas han subsistido hasta inicios del siglo
pasado, como por ejemplo, el "duelo llegándose a tipificar como delito en el
Código Penal de 1924.
224
QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN. JURISDICCIÓN..
b) Autocomposición
Esta forma lícita de solución al conflicto y ocurre cuando las propias
partes interesadas quienes en un plano de igualdad ponen fin al conflicto
intersubjetivo, vale decir por acuerdo de voluntades, sin que la una imponga
a la fuera nada a la otra. Esta es sin duda, un medio civiliado de solución.
Las formas de auto composición son:
- El desistimiento o renuncia del recurrente, a su derecho subjetivo, y
puede desistirse a los actos del proceso o a su pretensión litigiosa. En
materia de derecho civil, esta se encuentra regulada en el artículo
340° del Código Procesal Civil. En materia penal, el accionante sólo
puede desistirse en los casos de querella y en los que la ley le
permite.
- El allanamiento, que no viene a ser otra cosa que la sumisión del
demandado a las pretensiones del demandante, el mismo que la
admite como ciertas. Nuestro Código Procesal Civil en el artículo
330° prescribe el allanamiento y el reconocimiento. En el primer
caso acepta la pretensión dirigida contra él; en el segundo, además de
aceptar la pretensión, admite la veracidad de los hechos expuestos en
la demanda y los fundamentos jurídicos de ésta. Ahora bien, el
allanamiento puede ser total o parcial, según comprenda todas las
pretensiones reclamadas o solamente algunas de ellas.
- La transacción que se deriva del acuerdo entre las partes que oca-
sionan el conflicto, las cuales la resuelven mediante concesiones
recíprocas. Así tenemos la transacción extrajudicial y la judicial. La
primera, como lo estable el artículo 1302° del Código Civil: "por la
transacción las partes, haciéndose concesiones recíprocas, deciden
sobre algún asunto dudoso o litigioso, evitando el pleito que podría
promoverse o finaliando el que está iniciado*. La transacción judi-
cial lo contempla el artículo 334° del Código Procesal Civil que: "en
cualquier estado del proceso las partes pueden transigir su conflicto
de intereses, incluso durante el trámite del recurso de casación y aún
cuando la causa esté al voto o en discordia
225
JORGE ROSAS YATACO
c) Heterocomposición
Supone la intervención de un tercero ajeno totalmente a la controversia
que contribuye en cierta manera para acercar a las partes interesadas
par¡ arribar a un entendimiento que posibilite llegar a un acuerdo que resuelva
el conflicto.
Las fórmulas más conocidas de heterocomposición son: la mediación la
conciliación, el arbitraje y el proceso.
- El mediador, es un tercero que intenta comunicar a las partes entre
sí, por iniciativa de estas o de un tercero que se lo pide. Por lo
general es el abogado quien busca el acuerdo antes que el litigio.
Puede ser también un particular que se interesa en que se propon
gan los medios de solución aceptables y puede lograr el acuerdo de
aquellos sobre el punto de discrepancia.
- La conciliación es, también, en último extremo, una mediación,
pues resulta también la intervención de un tercero en procura de
acordar una posible solución basado en la voluntad de las partes. La
diferencia con la mediación estriba en que el mediador no propone
las fórmulas de solución sino que acerca a las partes comprometidas
para que solucionen su controversia, en cambio en la conciliación,
el rol del tercero es más activo proponiendo los medios de solu
cionar el conflicto. ORMACHEA CHOQUE {Manual de conciliación
procesal y pre procesal, p. 61) nos dice que la concÜiación es un
proceso de negociación conducida, impulsada por un tercero. Este
tercero puede ser un Juez o un conciliador. Por su parte el profesor
RAMÍRE ERAO (Conciliación. Teoría y práctica, p. 15) concluye
que la conciliación, sería jurídicamente una forma de solucionar
un conflicto de intereses y donde el litigio es una de sus manifes
taciones procesales.
La conciliación puede ser judicial o extrajudiciaL La primera se encuentra
regulada como una forma especial de conclusión del proceso (arts 323» al
329- del Código Procesal Civil) y como una de las etapas de postulación en el
proceso civil (art 468» al 472° del Código Procesal Civil). La concÜiación
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--------TPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENM, KCC, WMSDlCClON..
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3.3. Concepto
Tal como dice ORLANDO ROJAS {Jurisdicción y competencia, p. 42) no
es factible dar una definición absoluta de jurisdicción válida para todos los
tiempos y todos los pueblos, por ser diferentes las maneras de formulación
del derecho y los métodos de jugar. Empero siendo nuestro régimen en-
cuadrado en el mecanismo de la legalidad, dicha noción debe ser emitida
según él.
Etimológicamente, la palabra jurisdicción proviene del latín iurisditio,
que se forma de la unión de los vocablos ius (derecho) y dicere (acción),
según el cual literalmente significa "decir o indicar el derecho
Ahora bien, el profesor Jaime GUASP {Derecho procesal civil, p. 106)
anota que la jurisdicción habrá de considerarse como la función específica
estatal que tiende a la satisfacción de pretensiones. Por su parte Enrique
JIMÉNE ASENJO {Derecho procesal penal, Vol. I, p. 223) señala que la juris-
dicción está referida concretamente a la facultad o función de administrar
justicia, es la facultad o poder otorgado o delegado por la ley a los tribunales
de justicia para declarar el derecho objetivo en aquellos casos particulares o
subjetivos que se requieran.
DEVIS ECHANDÍA {Teoría general del proceso, cit., p.73) explica que
la jurisdicción en un sentido amplio, mira a la función de fuente formal del
derecho, y entonces se tiene que la ley, la costumbre y la jurisprudencia son
manifestaciones de ella. Por lo tanto, no debe ni puede confundirse la juris-
dicción, en su sentido general, y el proceso; porque no solamente declara el
derecho el jue al decidir en un proceso, sino que también lo hace el legislador
al dictar la ley y el gobierno cuando promulga un decreto con fuera de ley. En
sentido estricto, por jurisdicción se entiende la función pública de administrar
justicia, emanada de la soberanía del Estado y ejercida por un órgano
especial. Tiene por fin la realización o declaración del derecho y la tutela de
la libertad individual y del orden jurídico, mediante la aplicación de la ley en
los casos concretos, para obtener la armonía y la pa sociales; el fin de la
jurisdicción se confunde con el del proceso en general, pero éste contempla
casos determinados y aquélla todos en general.
El autor mexicano Héctor FIX-AMUDIO {La función del poder judicial en
los sistemas constitucionales latinoamericanos, p. 13) define a la jurisdicción
como la función pública que tiene por objeto resolver las controversias jurí-
dicas que se plantean entre dos partes contrapuestas y que deben someterse al
conocimiento de un órgano del Estado, el cual decide dichas controversias de
manera imperativa y en una posición imparcial.
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN, JURISDICCIÓN...
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a) Fuero arbitral
El arbitraje es una institución jurídica que, según las partes implicadas y
las materias, actúa en el marco del Derecho PúbÜco o del Derecho Privado
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EL PROCESO PENAL; ACCIÓN, JURISDICCIÓN.
b) Fuero militar
Nuestra Constitución Política, en su artículo 173° prescribe que: "En
caso de delito de función, los miembros de las Fueras Armadas y de la
Policía Nacional están sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia
Militar. Las disposiciones de éste no son aplicables a las civiles, salvo en el
caso de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que la ley determina.
La casación a que se refiere el artículo 141° sólo es aplicable cuando se
imponga la pena de muerte. Quienes infringen las normas del Servicio
Militar Obligatorio están asimismo sometidos al Código de Justicia Militar
Complementariamente, el artículo 141° de la misma norma fundamental
consigna que: "Corresponde a la Corte Suprema fallar en casación, o en
última instancia, cuando la acción se inicia en una Corte Superior o ante la
propia Corte Suprema conforme a ley. Asimismo, conoce en casación las
resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que establece el artículo
173° Este es el marco jurídico constitucional del fuero militar.
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN, JURISDICCIÓN...
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c) Jurisdicción penal
i ?JrfeSOr GÍOVanni LEONE Vratad° & derecho procesal penal, Vol l. P- 269) entiende
a la jurisdicción penal como la potestad de resolver el conflicto entre el
derecho de castigar del Estado y el derecho de libertad
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN, JURISDICCIÓN...
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL ACCIÓN. JURISDICCIÓN.
con el apoyo de las Rondas Campesinas, donde ejercen las ñinciones juris-
diccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho
consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la
persona.
Sobre los límites a la jurisdicción penal los maestros SAN MARTÍN
CASTRO (Derecho procesal penal, Vol. I, p. 145 yss.), así como SÁNCHEZ
VELARDE (Manual de Derecho procesal penal, pp. 81-82) coinciden en
señalar tres formas de límites que saber son:
a) Límites objetivos: según el cual la jurisdicción penal abarca el
conocimiento de los delitos y faltas tipificados como tales en el
Código Penal o leyes penales especiales. Las infracciones penales
son de conocimiento de la jurisdicción ordinaria, que es la básica o
común. Esta jurisdicción conoce de todos los procesos que no estén
expresamente atribuidos a las otras, cuyos campos de actuación han
de estar casuísticamente señalados y constituyen excepción (SAN
MARTÍN CASTRO, Derecho procesal penal, Vol. I, p. 146). De allí
que ciertos hechos sean de conocimiento de la jurisdicción tutelar
(infractores de adolescentes), la jurisdicción militar (arts. 139°.l y
173° de la Constitución, y la jurisdicción tradicional (art. 149° de la
Constitución).
b) Límites territoriales: que son manifestaciones de la soberanía del
Estado, ya que todo hecho punible contenido en territorio nacional
debe ser objeto de juzgamiento en el país (Pablo SÁNCHEZ VE-
LARDE, Manual, p. 82). Este es el denominado principio territorial
que coexiste con otros principios que son establecidos desde el art
T al 3o del Código Penal.
c) Límites subjetivos: aquí se refieren a las excepciones que la ley y los
tratados reconocen a ciertos peruanos, atendiendo a la función que
desempeñan, así son inviolables (inmunidad material) los Congre-
sistas, el Defensor del Pueblo y los Magistrados del Tribunal Cons-
titucional, solamente por lo delitos denominados "de expresión
IV. LA COMPETENCIA
4.1. Concepto
Parafraseando al profesor Augusto ARUBIAGA ROSPIGLIOSI, quien
enseñaba en las aulas sanmarquinas, que la competencia es la medida de la
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN. JURISDICCIÓN.
a) Concepto
Lo que trata la competencia objetiva es fijar dentro de una determinada
instancia qué tipo o clase de órgano es competente por raón del objeto De
esta forma se delimitan los procesos que corresponden a los jueces de pa. los
jueces penales y las Salas Penales Superiores. Vale decir, que es la
distribución entre los distintos órganos que se integran en el orden penal para
el enjuiciamiento en única o primera instancia de los hechos por los que se
procede.
Ahora bien, los parámetros utüiados en esta competencia se establece en
función de un criterio objetivo que atiende bien a la materia {ratione
materiae) en la cual se tiene en cuenta la clasificación de las infracciones en
deÜtos y faltas; o sujeta a la autoría o participación en los hechos delictivos
a personas aforadas, cuyo trámite es otro {ratione personae); y, finalmente,
respecto de los delitos, se toma en consideración el tipo de delito y la cuan-
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL: ACCIÓN, JURISDICCIÓN.
b) Recursos devolutivos
Aquí se determina el órgano superior que ha de conocer una determi-
nada instancia o recurso.
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c) Cuestiones de competencia
En la inhibición o recusación a un Juez Penal, es competente para su
conocimiento la Sala Penal Superior correspondiente (art. 33°, C. de P.P
modificado por Decreto Legislativo N° 959 de 17 de agosto de2004 y art
52° del C.P.P. de 1991). Si se tratara de un Juez de Pa. la resolverá el Juez
Penal. Cuando fuera un Vocal de la Sala Penal Superior o Sala Penal Supre
ma, conocerá de ella la propia Sala a la que pertenece el Vocal cuestionado,
integrándose con el llamado por ley (art. 40° del C. de PP, y arts 21°8 y
22-.S del C.P.P. de 1991) (SAN MARTÍN CASTRO, Derecho procesal penal
Vol. I, p. 189). *
Por otro lado, cuando se trate de contiendas de competencia, declinatoria
de jurisdicción o transferencia de competencia de jueces penales de diverso
Distrito Judicial o de Salas Penales Superiores, es competente para su
conocimiento a la Sala Penal de la Corte Suprema; ahora, si se trata de jueces
penales del mismo Distrito Judicial, dirime la competencia la Sala Penal
Superior del mismo Distrito Judicial. Asimismo en los casos de conexión y
acumulación, estos seguirán su trámite como incidentes.
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TRÍPODE QUE SUSTENTA EL PROCESO PENAL- ACCIÓN, JURISDICCIÓN.,.
d) Ejecución de sentencias
Cuando el Juez Penal tuvo a su cargo la instrucción o la jurisdicción
preventiva y juzgamiento, él mismo tiene competencia para hacer cumplir
con lo resuelto (art. 329" y ss. del C. de P.R y art. 395 C.P.P. de 1991)
4.6. Competencia territorial
Habiendo delimitado los criterios de competencia objetiva y funcional
ahora se van a señalar las normas por las cuales se distribuyen por raón del
territorio los asuntos entre los órganos jurisdiccionales penales de un mismo
tipo y grado jurisdiccional, vale decir, cuando existe multiplicidad de
órganos jurisdiccionales de la misma categoría.
Siguiendo la doctrina alemana, citando al profesor español Juan Luís
Góme Colomer, SAN MARTÍN CASTRO (Derecho procesal penal, Vol I p
194) considera que esta competencia territorial se puede clasificar en fueros
ordinario y extraordinario. En el primero, se encuentran los generales v
especiales. En el extraordinario, se encuentran el de conexión y de encanto
superior. °
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c) Fueros extraordinarios
1) Fuero por conexión
Son dos los principios que se aplican para determinar la compe-
tencia cuando se acumulan acciones o procesos. En primer lugar
rige el fuero del delito más grave, criterio que contempla en el art
20» del C. de P.P. así como en el art. 26" del C.PP de 1991 En
segundo lugar, de acuerdo al C. de P.P. en la misma norma utilia.
en defecto de la primera solución, conoce el Juez del último deüto
cometido, mientras que la solución del C.P.P. de 1991. se adopta el
fuero de la prevención, vale decir, conoce el Juez que recibió
primero la acusación fiscal.
2) Fuero por encargo superior
Excepto los casos de conexión, se alteran las reglas comunes de
competencia en tres casos, en que el Superior jerárquico puede fijar
una competencia distinta. El primero se presenta en la transferencia
de competencia cuando ocurran circunstancias insalvables que
impidan o perturben gravemente el normal desarroUo de la
investigación o del juzgamiento; o cuando sea real o inminente el
peligro incontrolable contra la seguridad del procesado o su salud, o
cuando sea afectado gravemente el orden público (art 33» del
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24S
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Entender de los demás casos que este Código y las Leyes de-
9. terminan.
b) Compete a las Salas Penales de las Cortes Superiores:
1. Conocer del recurso de apelación contra los autos y las sentencias
en los casos previstos por la Ley, expedidos por los Jueces de la
Investigación Preparatoria y los Jueces Penales -colegiados o
unipersonales-.
2. Dirimir las contiendas de competencia de los Jueces de la
Investigación Preparatoria y los Jueces Penales -colegiados o
unipersonales- del mismo o distinto Distrito Judicial, correspon-
diendo conocer y decidir, en este último caso, a la Sala Penal
del Distrito Judicial al que perteneca el Juez que previno.
3. Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia.
4. Dictar a pedido del Fiscal Superior las medidas limitativas de
derechos a que hubiere lugar.
5. Conocer del recurso de queja en los casos previstos por la Ley.
6. Designar al Vocal menos antiguo de la Sala para que actúe
como Juez la Investigación Preparatoria en los casos previstos
por la Ley, y realizar el Juzgamiento en dichos casos.
7. Resolver la recusación planteada contra sus Magistrados.
8. Conocer los demás casos que este Código y las Leyes deter-
minen.
c) Competencia material y funcional de los Jugados Penales: 1. Los
Jugados Penales Colegiados, integrados por tres jueces, conocerán
materialmente de los delitos que tengan señalados en
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se presenta entre dos hechos o delitos. En efecto, cuando los delitos apareced
ligados, unidos, enlaados, de tal manera que la relación esencial, el vinculé
intimo y el nexo lógico que guardan entre sí determinan la necesidad de
investigarlos y follarlos en un mismo proceso con el objeto de asegurar entre
otras cosas, la unidad de dicho proceso y la del jue, la economía del
procedimiento, y una más adecuada dosificación de la pena posible (LON-
DONO JIMÉNE, Tratado de Derecho procesal penal T.I, p 169).
Dentro de este contexto son necesarios, entonces, dos requisitos esen-
ciales para que se presente la conexidad: una pluralidad de hechos punibles y
una relación o vínculo común entre ellos.
Siguiendo a LONDOÑO JIMÉNE (Tratado de Derecho procesal penal T
I, p. 172) nos habla de dos tipos de conexidad: sustancial y procesal En la
primera pueden presentarse a su ve tres clases de conexidad: la ideológica
-o, como MARTÍNE RAVÉ (Procedimiento penal colombiano, p. 172) lo in
dica, conexidad ideológica-, conexidad consecuencial y conexidad ocasional
En la teleologica, ocurre cuando se comete un delito para ejecutar otro vale
dear cuando el primer delito es medio para conseguir como fin el segundo
Ejemplo, el homicidio para robar. Se concluye que para la existencia de esta
conexidad tiene que jugar necesariamente en su análisis la referencia a dos
üpos penales concretos, como mínimo, según las finalidades propuestas
Por otro lado hay conexidad consecuencial, cuando alguien comete un delito
para ocultar otro, como cuando se mata al testigo de algún otro delito para
buscar la impunidad. Finalmente, la llamada conexidad ocasional, mediante
la cual d segundo delito no se encontraba dentro del plan original, vale
decir, que este segundo delito no estaba dirigido teleológicamente, sino que
se aprovecho la oportunidad para cometerlo (Ejm., aquél que da muerte a
su enemigo y aprovecha la oportunidad para despojarla del dinero que la
4
víctuna llevaba consigo).
En cuanto a la conexidad procesal, el autor nos indica que la caracte-
rística fundamental de ésta es la presencia de varios hechos punibles que
deban ser jugados en un mismo proceso, por simple economía procesal
también por la conveniencia que de dio resulta en la recepción y valoración
de las pruebas en conjunto.
Ahora bien, esta conexidad procesal tiene lugar cuando d delito es
cometido por dos o más personas (conexidad subjetiva), o cuando se dan
vanos delitos en concurso real o delito continuado, es decir, en relación a los
hechos delictivos (conexidad objetiva).
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4114.1. Preliminar
Si como es cierto que la función jurisdiccional debe ejercerse sin sombras
de sospecha y de duda acerca de la imparcialidad e independencia de los
jueces y magistrados, la ley ha previsto mecanismos procesales para
garantizar y proteger esas garantías hacia una recta y debida
administración de justicia (LONDOÑO JIMÉNE, Tratado de Derecho
procesal penal TI p 195); Alberto BINDEK (Introducción al Derecho procesal
penal, p 299) dice que la imparcialidad significa que, para la resolución del
caso, el jue no se dejará llevar por ningún otro interés fuera del de la
aplicación correcta de la ley y la solución justa para el litigio tal como la
ley lo prevé.
• Vi fXÍSten situaciones ° fechos que pueden poner en peligro la imparcialidad del
magistrado. Para ello la ley ha previsto un sistema mixto en cuamxva las
causales por las cuales el jue o fiscal que la advierta puede inhibirse de
conocer la causa, caso contrario, puede ser recusado.
De ahí, que la inhibición o la abstención y la recusación comprometen
la competencia funcional del magistrado. La inhibición es el acto procesal
mediante el cual el Juez o Fiscal, se aparta voluntariamente del conocimiento
de una causa cuando existen causales previstas en la ley que cuestionen su
imparciahdad La recusación, es el acto procesal por el cual las partes
legitimadas en el proceso tachan al jue o al fiscal al ofrecer dudas su im-
raahdadpor estar incursos en las causales taxativamente contempladas en la
ley {SAN MARTlN CASTRO, Derecho procesal penal, Vol. I, p 213).
Habíamos dicho que nuestro C. de PJ>. se adscribe a un sistema mixto
de causales en los cuales el magistrado debe inhibirse o ser recusado, esto
debido aque el art.9- del mencionado Código enumera taxativamente
hasta siete causales de recusación, mientras, que el art 31- del C de PP
deja abierta la posibilidad de que también se recuse cuando exista un motivo
fundado que pueda dudarse de la imparcialidad del magistrado
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El art. 19» del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio
Publico, prescribe que los Fiscales no son recusables, pero deberán
excusarse, bajo responsabilidad, de intervenir en una investigación policial o
en un proceso administrativo o judicial en que directa o indirectamente
turasen interés, o lo tuviesen su cónyuge, sus parientes en línea recta o dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o por adopción, o
sus compadres o ahijados, o su apoderado en el caso a que se refiere el
artículo siguiente, inciso c). El mencionado inciso está referido a la defensa
como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza. pública o
privada.
El Juez que ha sido recusado o se ha inhibido sólo podrá actuar
mientras se encuentre pendiente el incidente de recusación, las siguientes
diligencias (artículo 34° del C. de P.P. modificado por Ley N° 27652 de 24
de enero del 2002):
- La inspección ocular (ahora inspección judicial) con asistencia de
peritos y del fiscal, si fuera necesario del lugar en que se cometió el
delito.
- El reconocimiento e identificación de los efectos de éste.
- La incautación y recojo de las armas, instrumentos u objetos de
cualquier clase que tengan relación con el hecho que se investiga.
Esto tiene por objeto de impedir que desaparecan las huellas o
indicios de la comisión de un delito que son importantes para el
esclarecimiento de los hechos.
- La declaración instructiva de la persona detenida antes que se
cumplan las veinticuatro horas, con asistencia del defensor.
- La declaración de los testigos.
- La presentación de los informes periciales.
- Las confrontaciones y los reconocimientos.
- Podrá también dictar la medida de detención, así como la medida
de embargo sobre los bienes del inculpado.
El Código Procesal Penal de 1991 regula la inhibición y la recusación
desde el art 50° hasta el art. 54°, en forma más precisa y clara. Así por
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a
Capítulo 7
SUJETOS Y PARTES PROCESALES
I. PRELIMINAR
Mucho se ha debatido y aún se discute en la doctrina sobre la existencia
o no de las denominaciones "parte -partícipes" o "sujetos procesales" en el
proceso penal, sm haberse llegado a adoptarse un criterio único y claro al
respecto.
"Parte" o no, "sujeto procesal" o "partícipe lo cierto es que en el de-
sarrollo del proceso penal intervienen muchas personas así como órganos
publicos independientes y dependientes, algunos con un rol o papel suma-
mente importante sin los cuales no se hablaría de proceso; otros colaborando
o coadyuvando a la existencia o desarrollo del proceso.
De una u otra forma, al margen de la denominación que se dé a los que
intervienen en el proceso, van a tener una participación activa, sea
resolviendo, accionando, defendiendo, imputando, etc.
II. CONCEPTO
TT P*? Pr0feSOr SAN MARTÍN CASTRO derecho procesal penal, Vol. II, p. 225) la
existencia de partes es esencial para el concepto del proceso pues sin el
principio de audiencia bilateral -en tanto presupuesto del debate
contradictorio- no puede hablarse del proceso en sentido propio. De ahí que
para este autor la noción de parte debe mantenerse en el proceso penal. pero
desde la concepción procesal de parte (con capacidad para estar en el
proceso) extraída con total independencia del derecho material que se haga
valer y de su disponibilidad por quienes actúan ante el jue.
De parecer diferente es ORÉ GUARDIA (Manual de Derecho procesal
penal, p. 137) al señalar que modernamente, cuando se trata del Juez el Mi-
nisterio Público el imputado, el actor civil o el tercero civilmente responsable,
ya no se habla dé parte, sino de «sujeto procesal y que el fundamento
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SUJETOS Y PAUTES PROCESALES
a iCente GIMEN SENDRA (ÍWl0
r«l LTÍ ínnr ° Procesal Penal, EdL Cota; Madrid 2007,
p.177 y SS.) señala que son partes en el proceso penal quien ejercita la acción
penal, en forma de querella, y deduce la pretenTón penal y quien se opone a
ella. Desde este punto de vista meramente formal, no cabe duda alguna que
también el proceso penal es un proceso de partes Pero, a diferencia del
proceso civil, las partes materiales no se distinguen por su legitimación
material o relación jurídica que les liga con el objeto htigioso. En un sentido
material, tan sólo será parte procesal el imputado quien es titular de su
derecho a la libertad y demás derechos subjetivos que* pueden limitarse por la
pena y que, por tanto, ha de verse expuesto a tos efectos materiales de la
Sentencia, caso de que ésta sea de condena, pUes ni siquiera el ofendido, aun
cuando sea el titular del bien jurídico protegido por la norma penal, no ostenta
un derecho subjetivo "de penar" ni por tanto, ha de verse expuesto a los
efectos ulteriores de la sentencia. Por esta raón-nos sigue explicando- el
concepto de parte, en el proceso penal, no puede identificarse con el Derecho
Procesal CivÜ, el cual, por lo demás resulta perfectamente aplicable en
relación con las partes civiles que ejercitan o se oponen a la pretensión de
resarcimiento, siempre y cuando se haya acumulado al proceso penal Pero, en
todo lo referente al objeto procesal penal, partes son única y exclusivamente
quienes, solicitando la actuación del ms puniendi del Estado, interponen
una pretensión penal y quienes se defienden o se oponen a ella.
Desde nuestro punto de vista preferimos la denominación de sujetos
procesales a las personas que en interés propio o de interés público intervienen
en el proceso penal, al margen de que uno u otro de los sujetos procesales se
oriente a una decisión judicial frente a otro sujeto procesal. E incluso
f«T fxT Pe,nakS Cn qUC el eJercicio de la accion P«*l « privado. Alberto BINDER
(Introducción al Derecho procesal penal, p. 293) también los denomina
sujetos procesales, esto es, el estudio de todas las normas que tienen que ver
con la organiación no sólo de los jueces, sino de todos los sujetos que, de un
modo u otro, intervienen en el proceso penal. _ Abundamos esta posición, en
el sentido de que la denominación de parte resulta más acorde dentro del
contexto del proceso civil que del penal toda ve que como lo define Jaime
GUASP (Derecho procesal civil, p 177) parte es quien pretende y frente a quien
se pretende, o, más ampliamente, quien reclama y frente a quien se reclama la
satisfacción de una pretensión A ello se agrega que el concepto de parte es
estrictamente procesal Así conceptuada la denominación de parte, excluiría al
Juez, para quienes la
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m. CLASIFICACIÓN
Consideramos por ello que existen hasta tres grupos en que puede
clasificarse a los sujetos procesales:
a) El Juez, los auxiliares jurisdiccionales y los órganos de auxilio
judicial.
b) El Ministerio Público, el agraviado, el actor civil y la Policía Na-
cional.
c) El imputado, el tercero civilmente responsable y el abogado defen-
sor.
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c) Conocer de los demás casos que este Código y las Leyes determi-
nen.
Los Jugados Penales Colegiados, funcionalmente, también conocerán
de las solicitudes sobre refundición o acumulación de penas;
Finalmente, los Jugados Penales Unipersonales, funcionalmente, tam-
bién conocerán:
a) De los incidentes sobre beneficios penitenciarios, conforme a lo
dispuesto en el Código de Ejecución Penal;
b) Del recurso de apelación interpuesto contra las sentencias expedidas
por el Juez de Pa Letrado;
c) Del recurso de queja en los casos previstos por la Ley;
d) De la dirimencia de las cuestiones de competencia entre los Jueces
de Pa Letrados.
V. EL FISCAL
5.1. Preliminar
El Ministerio Público surge como instrumento para la persecución del
delito ante los tribunales, en calidad de agente del interés social. De ahí que
se le denomine "representante social Las sociedades aspiran a una adecuada
impartición de justicia a través de instituciones especiales dedicadas a la
solución de conflictos. En el caso de conductas delictuosas, se busca que la
persecución del responsable esté a cargo de personas ajenas a la infracción,
es decir, de especialistas que actúen en representación de todos aquellos que
en forma directa o indirecta resultan lesionados. A tal efecto se instituye el
Ministerio Público, conquista del Derecho moderno. Al asumir el Estado la
acción penal, establece los órganos facultados para ejercerla.
Objeto de severas críticas y de encontradas opiniones, el Ministerio
Público se ha instaurado en la mayor parte de los pueblos cultos, considerán-
doseles como una magistratura independiente. Su misión implícita es la de
velar por el estricto cumplimiento de la Ley, depositaría de los más sagrados
intereses de la sociedad. En una etapa anterior, el Estado optó por delegar en
el Juez la labor persecutoria de los delitos, lo que concentraba dos funciones
(jue y parte) en un solo órgano. Ello generó un tipo de proceso inquisitorio
que ha tendido a desaparecer. Lo ha desplaado la creación de un "órgano
público encargado de la acusación ante el poder jurisdiccional*.
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5.3. Breve reseña histórica del Ministerio Público en el Perú Como antecesor
más remoto, pero sin tener el carácter institucional que solo se adquiere en la
época republicana, el funcionario defendóa la jurisdicción y los intereses de
la hacienda real en los Tribunales del Consl de Indias. Esta función se
fortalece al instalarse, en mayo de 1542 la Red Audiencia y Cancillería de
Indias y, luego, la del Cuco
Desde el Reglamento Provisional de San Martín de 1821 hasta 1ª Cons
titución de 1933 el Ministerio Público ha formado parte del Poder Judicial
habiendo adoptado recién la denominación de Ministerio Fiscal conla prtera
Ley Orgánica del Poder Judicial, Ley N- 1510, de 28 de julio 1912
el Decreto Ley N« 14605 de 25 de julio de 1963 que deroga la anterior y lo
llama ya Ministerio Público.
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las acctones civiles, penales y tutelares que ejercite, así como en los casos
de faltas disciplinarias que denuncie. Los jueces demás funcionarios
públicos, sin perjuicio de las atribuciones al respecto les otorga la ley,
citarán oportunamente, bajo responsabilidad, al .Fiscal que actúe en el
proceso de que conocen a sus diligencias fundamentales y a los de ac-
tuación de pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes u ordenadas
de oficio. También será notificado dicho fiscal con las resoluciones* que
se expidan en el proceso, bajo pena de nulidad.
Artículo 94- Son obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal: 1.
Proceder como se dispone en el artículo 10 de la presente Ley. Si el
detenido rehuye nombrar defensor, el Fiscal llamará al de oficio o, en su
defecto, designará uno de los que integran la lista que el Colegio de
Abogados correspondiente formulará, en su oportunidad para este
efecto. El Fiscal hará saber su llamamiento o su designación al defensor
y en su caso, al Colegio de Abogados, de inmediato y en la forma que
permitan las circunstancias, dejando constancia de todo ello en el
atestado policial.
2. Denunciado un hecho que se considere delictuoso por el agraviado o
cualquiera del pueblo, en los casos de acción popular, se extenderá acta,
que suscribirá el denunciante, si no lo hubiese hecho por escrito para los
efectos a que se refiere el artículo 11 de la presente ley Si el Fiscal
estima procedente la denuncia, puede alternativamente abrir
investigación policial para reunir la prueba indispensable o formaliarla
ante el Juez Instructor. En este último caso, expondrá los hechos de que
tiene conocimiento, el delito que tipifican y la pena con que se sanciona,
según ley; la prueba con que cuenta y la que ofrece actuar o que espera
conseguir y ofrecer oportunamente. Al finaliar el atestado policial sin
prueba suficiente para denunciar, el Fiscal lo declarará así, o cuando se
hubiese reunido la prueba que estimase suficiente procederá a formaliar
la denuncia ante el Juez Instructor como se deja establecido en el
presente artículo. 3. Denunciar ante el Fiscal Superior a los Jueces
Instructores que incurran en parcialidad manifiesta o culpa
inexcusable. Si el Fiscal Superior hace suya la denuncia, el Tribunal
Correccional mandará regulariar el procedimiento o designará al Juez
Instructor reempla-
ante.
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el encargado de perseguir los delitos y reunir las pruebas, pudiendo actuar sin
requerimiento de las partes. Por estas razones, muchos autores opinan que el
Ministerio Público resulta un "ropaje inútil en la administración de justicia
El mismo autor se encarga de decir que aunque lo expuesto sea cierto,
sin embargo las conclusiones a que se llegan resultan falsas y los cargos que
se hacen a la institución son infundados. Es evidente que la venglna privada
ha quedado desplaada por la sanción del Estado; que el agraviado no puede -y
con frecuencia no quiere, o teme hacerlo- perseguir al culpable de la agresión.
Si aceptáramos la composición de las partes, muchos delitos quedarían sin
sanción, bastando para ello que el culpable tuviera dinero suficiente para
pagar lo que la víctima a sus familiares pidieran. De allí resultaría que la
comisión de un hecho delictuoso devendría en problema económico, que
quien pudiera pagar quedaría exento de pena y quien no, sujeto a proceso
penal. Si bien es cierto que el dictamen del Ministerio Público no resuelve nada
y que este no ejerce jurisdicción, sin embargo también es verdad que la
opinión que emite en cada proceso, es sumamente importante y orienta al
Jugador. La presencia de un funcionario diligente y acucioso como
representante del Ministerio Público, es de gran ayuda al Instructor y su
colaboración resulta eficacísima (GARCÍA RADA, Comentarios al Código de
Procedimientos Penales. El Ministerio Público, p. 77).
Desde nuestro punto de vista, queremos creer que se ignora totalmente
cual es el rol que desempeña el Ministerio Público en nuestra sociedad. Pues
el Ministerio Público no sólo tiene una función exclusiva en materia penal,
sino que cumple importantes funciones en otras áreas. Así tenemos que en
materia civil, incluso el Ministerio Público es parte, ejercitando los recursos y
ofreciendo las pruebas pertinentes, en los procesos de nulidad de matrimonio,
de divorcio, esto porque tiene el papel de representar a la sociedad.
También en el área familiar la competencia del Fiscal de Familia es am-
plia y va desde conceder la remisión al adolescente presunto infractor, como
forma de exclusión del proceso, intervenir de oficio y desde la etapa inicial en
toda clase de procedimientos policiales y judiciales, promover acciones de
alimentos, las acciones civiles o administrativas para proteger los intereses
difusos, inspeccionar y visitar entidades públicas o privadas que alberguen
niños o adolescentes, con la finalidad de verificar el cumplimiento de sus
fines y garantizar los derechos de los allí albergados. En todas estas acciones
que son de su competencia el Fiscal de Familia puede, con sus decisiones,
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VI IMPUTADO
6.1. Preliminar
El Derecho Procesal Penal, como se sabe, es un sismógrafo especialmente
en lo que respecta a la Constitución de un Estado. Esto rige, sin duda, en lo
que se refiere a la posición jurídica del inculpado. Teniendo en cuenta, que,
en mayor o menor medida, el inculpado debe ser respetado como un sujeto
poseedor de determinados derechos y no sólo tratado como objeto pasivo del
procedimiento, se puede deducir informaciones importantes sobre la idea del
Estado que respalda un determinado procedimiento (ESER, Albín, Temas de
Derecho penal y procesal penal, p. 19 y ss.).
Tiene raón la idea expuesta por el profesor alemán ESER en el párrafo
anterior, y es que el inculpado o imputado es por siempre un ser humano con
dignidad, sentimientos y sobre todo sujeto de derecho, de modo que no puede
recibir un tratamiento arbitrario e indigno, máxime, si se evidencia la
presunción de inocencia hasta que no se demuestre lo contrario al final del
proceso penal. El hecho ya de privar su libertad ambulatoria a través de las
medidas coercitivas que ofrece nuestro ordenamiento procesal penal,
involucra una serie de aspectos que van desde lo personal, familiar hasta
social. De ahí que al imputado debe revestirle todas las garantías, derechos y
obligaciones que el caso amerita.
Es dentro de este contexto que vamos a desarrollar los aspectos más
saltantes con relación al imputado, advirtiendo que algunos puntos han sido
ya estudiados, como por ejemplo el derecho de defensa, en el capítulo sobre
los principios procesales.
6.2. Concepto
Al respecto existen una serie de postulados. Así Alberto BINDER (Intro-
ducción al Derecho procesal penal, p. 310) dice que el tercer grupo importante
de los sujetos procesales es aquél que se suele denominar las partes "pasivas
por contraposición a las partes "activas También MORENO CATENA (De-
recho procesal penal, p. 180) conceptúa que el inculpado es la parte pasiva
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6.4.1. En la Constitución.
Tal como ya se ha señalado, nuestra Constitución tiene como eje central
y centro de sujeto de derechos a la persona humana. De ahí que el primer
artículo estableca que "la defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado
Luego sigue el artículo 2o señalando una serie de derechos que también
le son inherentes, algunos de ellos, al imputado. Finalmente, entre otros
artículos, aparece el artículo 139° que prescribe hasta veintidós principios y
derechos de la función jurisdiccional, entre los que cabe citar, el debido
proceso, la publicidad en los procesos, la aplicación de la ley más favorable
al procesado, la de no ser privado del derecho de defensa, etc.
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Sobre este tema el CPP 2004 prescribe que las personas que conjunta-
mente con el imputado tengan responsabilidad civil por las consecuencias del
dehto, podrán ser incorporadas como parte en el proceso penal a solicitud del
Ministerio PúbUco o del actor civil. De*modo que el Fiscal o el actor civil
deben identificar debidamente al tercero civil, si fuera el caso, para luego
pedir que sea comprendido.
Ahora bien, la solicitud deberá ser formulada al Juez en la forma v
oportunidad prevista en los artículos 100» - 102°, con indicación del nombre
y domicilio del emplaado y su vínculo jurídico con el imputado, esto es los
requisitos que se exigen para constituirse en actor civil, en lo que fuere
pertinente, dicha incorporación deberá efectuarse antes de la culminación de
la Investigación Preparatoria.
El trámite en sede judicial para la constitución en parte del tercero civil
sera el previsto -en lo pertinente- en el artículo 102 con su activa
intervención, vale decir, que el Juez de la Investigación Preparatoria, una ve
que ha recabado información del Fiscal acerca de los sujetos procesales
apersonados en la causa y luego de notificarles la solicitud de incorporación
del tercero civil resolverá dentro del tercer día.
Si el Juez considera procedente el pedido, mandará notificar al tercero
civil para que intervenga en el proceso, con copia del requerimiento. También
dará mmediato conocimiento al Ministerio Público, acompañando el cuader-
no, para que le otorgue la intervención correspondiente. Sólo es apelable la
resolución que deniega la constitución del tercero civilmente responsable.
Incorporado una persona (natural o jurídica) como tercero civil, en lo
concerniente a la defensa de sus intereses patrimoniales goa de todos los
derechos y garantías que éste Código concede al imputado. Su rebeldía o falta
de apersonamiento, luego de haber sido incorporado como parte y debida-
mente notificado, no obstaculia el trámite del proceso, quedando obligado a
los efectos mdemniatorios que le señale la sentencia. El asegurador podrá ser
llamado como tercero civilmente responsable, si este ha sido contratado para
responder por la responsabilidad civil.
VHL LA VÍCTIMA
8.1. Preliminar
No es frecuente que en el marco de reflexiones de la teoría del deüto la
figura del sujeto lesionado por el hecho penal, la víctima, ocupe un papel
destacado. Más bien, la víctima vive un papel marginal, confinada a una
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En términos generales, los delitos más graves, como son los atentados
contra la vida, el Estado y patrimonio, son casi mayormente conocidos,
porque en estos casos existe el mayor número de denuncias por parte de las
víctimas. No ocurre lo mismo en los delitos menos graves, que por su
insignificancia, hace desistir a la víctima de realizar la denuncia. Sin em-
bargo, en otros delitos, como la violación sexual, cuando el agente es del
entorno familiar, en los delitos de aborto, casi siempre la familia calla no
denuncia.
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SUJETOS Y PARTES PROCESALES
Debemos señalar que cuando se dice que dichas medidas pueden ser
adoptadas por el Fiscal o por el Juez, no es que ambas posibilidades sean
excluyentes, sino por el contrario, de lo que se trata es que si ei Fiscal aprecia
de que efectivamente por la gravedad cfel caso y como conductor de la
investigación advierte estos indicios de que. la víctima o testigo es vulnera-
ble, puede y debe disponer las medidas pertinentes, pero puede ocurrir que
no obstante ello, el testigo o víctima no es escuchado por el Fiscal, puede
recurrir al Juez de la Investigación Preparatoria que como garante de los
derechos puede decidir la adopción de alguna medida de protección De modo
que puede decidir la medida citada el Fiscal o el Juez cuando resulte
conveniente, adecuada y necesaria.
Ahora bien, el Fiscal decidirá si, una ve finaliado el proceso, siempre
que estime que se mantiene la circunstancia de peligro grave prevista en este
Título, la continuación de las medidas de protección. Aún así en casos
excepcionales, el Juez a pedido del Fiscal, podrá ordenar la emisión de
documentos de una nueva identificación y de medios económicos para
cambiar su residencia o lugar de trabajo.
Estas medidas como se ve pueden ser adoptadas por el Fiscal o por el
Juez, según sea el caso, sin embargo dichas medidas solo serán posibles
mientras se tramitan la investigación preparatoria y etapa intermedia, pero
cuando se pasa a la etapa del juzgamiento, entonces el órgano judicial
competente (Juez Unipersonal o Colegiado) para el juicio se pronunciará
moteadamente sobre la procedencia de mantener, modificar o suprimir todas
o algunas de las medidas de protección adoptadas por el Fiscal o el Juez
durante las etapas de investigación preparatoria o intermedia, así como si
proceden otras nuevas. Si cualquiera de las partes solicita motivadamente,
antes del inicio del juicio oral o para la actuación de una prueba anticipada
referida al protegido, el conocimiento de su identidad, cuya declaración o
informe sea estimada pertinente, el órgano jurisdiccional en el mismo auto
que declare la pertinencia de la prueba propuesta, y si resulta indispensable
para el ejercicio del derecho de defensa, podrá facilitar el nombre y los
apellidos de los protegidos, respetando las restantes garantías reconocidas a
los mismos en este rubro. Dentro del tercer día.de la notificación de la
identidad de los protegidos, las partes podrán proponer nuevas pruebas
tendentes a acreditar alguna circunstancia que pueda incluir en el valor
probatorio de su testimonio.
Contra la disposición del Fiscal que ordena una medida de protección,
procede que el afectado recurra al Juez de la investigación preparatoria para
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SUJETOS Y PARTES PROCESALES
proceso penal que tiene a cargo el Fiscal del Caso, pueda recurrir a él para
que se le dicte medidas de protección.
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X. EL QUERELLANTE PARTICULAR
El querellante particular también ha sido incorporado como sujeto
procesal, esto pasa en los delitos de ejercicio privado de la acción penal,
conforme al numeral 2 del artículo Io el directamente ofendido por el delito
podrá instar ante el órgano jurisdiccional, siempre conjuntamente, la sanción
penal y pago de la reparación civil contra quien considere responsable del
delito en su agravio. *
La norma procesal penal señala específicos requisitos para constituirse
en querellante particular, entendiéndose este como el que promoverá la
acción de la justicia mediante querella. Para ello su escrito de querella debe
contener, bajo sanción de inadmisibilidad, los siguientes:
a) La identificación del querellante y, en su caso, de su representante,
con indicación en ambos casos de su domicilio real y procesal, y de
los documentos de identidad o de registro;
b) El relato circunstanciado del hecho punible y exposición de las
razones fácticas y jurídicas que justifican su pretensión, con indi-
cación expresa de la persona o personas contra la que se dirige;
c) La precisión de la pretensión penal y civil que deduce, con la jus-
tificación correspondiente; y,
a) El ofrecimiento de los medios de prueba correspondientes.
Al querellante particular también la asiste poder participar en todas las
diligencias del proceso, ofrecer prueba de cargo sobre la culpabilidad y la
reparación civil, interponer recursos impugnatorios referidos al objeto penal
y civil del proceso, y cuantos medios de defensa y requerimientos en
salvaguarda de su derecho. Podrá intervenir en el procedimiento a través de
un apoderado designado especialmente a este efecto. Esta designación no lo
exime de declarar en el proceso.
Una de las facultades del querellante particular, es que podrá desistir-se
expresamente de la querella en cualquier estado del procedimiento, sin
perjuicio del pago de costas. Se considerará tácito el desistimiento cuando el
querellante particular no concurra sin justa causa a las audiencias corres-
pondientes, a prestar su declaración o cuando no presente sus conclusiones al
final de la audiencia. En los casos de incomparecencia, la justa causa deberá
acreditarse, de ser posible, antes del inicio de la diligencia o, en caso
contrario, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha fijada para
aquella.
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SUJETOS Y PARTES PROCESALES
XI LA POLICÍA NACIONAL
11.1. Preliminar
La policía tiene un rol muy importante en la sociedad actual: debe ser la
garantía ciudadana de una real convivencia pacífica y constructiva en
diversos aspectos de la vida diaria. Ello sólo será posible y factible cuando el
cuerpo orgánico de la Policía tenga un efectivo apoyo no solo económico
sino tamben moral y cada uno cumpla con su labor en forma eficiente de tal
modo que cada ciudadano no dude de su imparcialidad y tenga la confianza
en esta institución.
LUIGI FERRAJOU (Derecho y Raón, p. 767) dice con acierto que el
derecho de policía, justamente por ser un derecho inferior o incluso un no-
derecho, representa, en efecto, el sector quiá más olvidado por los estudios
académicos.
Un excelente trabajo sobre el tema policial ha sido elaborado por MAL-
PARTIDA MANSILLA (Derecho de Policía, p. 192), definiéndola como ciencia
jurídica que forma parte del Derecho Público interno y que trata sobre los
principios y fundamentos doctrinarios, organiación, procedimientos y fi-
nalidades fundamentales de la Policía en una nación, a través del estudio de
sus aspectos doctrinarios y análisis de normas supremas, leyes y reglamentos
policiales, para regular su actividad y función, así como la facultad coactiva
del Poder Público que le otorga el Estado en la apÜcación de normas y dis-
positivos legales que limitan la actividad individual y regulan la vida social
para prevenir la violación de las leyes, preservar y mantener el orden.
La policía, sus funciones, atribuciones y forma de control, así como el
rol que desempeña en una sociedad son un tema central de la democracia: ...
dime qué policía tienes y te diré qué democracia has alcanado La policía y
sus valores éticos, con la normativa correspondiente, sirven de termómetro
para medir el grado de respeto de una comunidad a los derechos humanos
(VEGAS TORRES. José M., Fueras policiales, sociedad y Constitución, p.
12).
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ella una ve cumplida la pena. Y la víctima del delito también forma parte de
esa sociedad solidaria. De modo que la delincuencia no solo es problema del
autor y de la víctima, no solo del Poder Judicial y del Ministerio Público sino
de la sociedad en su conjunto.
ANTONIO GARCÍA-PABLOS (Policía y criminalidad en el Estado de
Derecho, p. 75 y ss.) enseña que policía y criminalidad son dos términos que
determinadas concepciones asocian y correlacionan de forma tan au temática
e inexorable como indebida. Que la policía se ocupe exclusiva o
prioritariamente del delito, o que éste interese sólo a la policía son dos
proposiciones falsas y perniciosas, tanto desde un punto de vista fáctico como
axiológico:
a) En la moderna sociedad urbana, la policía no se ocupa sólo ni fun-
damentalmente del crimen. Y cuando de hecho policía y crimen se
enfrentan, poco tienen que ver los perfiles y variables del escenario
real con las imágenes y estereotipos convencionales al respecto. La
policía desempeña también otras funciones. Pues en la actual
sociedad urbana cada ve son más las prestaciones que la Policía
lleva a cabo a favor del ciudadano y de la comunidad, sin conexión
próxima ni remota con el crimen.
b) El crimen como problema "comunitario Tampoco cabe mantener
que el crimen interese solo al sistema legal, que sea incumbencia
exclusiva de éste. Porque el delito es un problema comunitario de
todos, y no solo de la policía, de la justicia, de la administración
penitenciaria, etc.
El profesor GARCÍA-PABLOS (Policía y criminalidad en el Estado de
Derecho, p. 92) concluye que la función policial suscita, básicamente tres
problemas. Vivo, político-conceptual: la definición o diseño de su contenido del
rol de la policía en una sociedad plural y democrática. En segundo lugar una
cuestión operativa: como instrumentar dicho modelo, seleccionando dotando y
adiestrando a los candidatos adecuados para que cumplan las funciones que se
les asignan. Por último un aspecto psicosocial, comunitario de gran
trascendencia: establecer mecanismos que hagan posible una relación fluida y
positiva entre la Policía y la Sociedad y generar actitudes favorables clima de
recíproca confianza y comprensión, colaboración mutua, mejor sincroniación,
etc., ponderando con sensibilidad el modo en que los diversos grupos y
subgrupos sociales perciben y valoran la actuación policial
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a las locuras sociales, no es un guardián de prisión que cuida que cada uno
este « su «Ida y que todas las rejas estén firmes, no es un mero aphcador de
reglamentos y de normas. Es. sobre todo, un constructor de nuevas formas de
relación social, es aquél q*e respetando las leyes lucha por darles nuevos
sentidos, por liberarse de los esquemas guardando al mismo tiempo una
coherencia de conductas, un sentido de orden. Quiá el hombre de Derecho
podría ser mejor definido como un permanente recreador de ordenes
(Discurso del Dr. Fernando DE TRAEGNIES GRANDA con
12.4.1. Ética
Se entiende como un conjunto de principios que fundamentan el obrar
humano Dentro de ella el ejercicio de la abogacía es también un constante
ejercicio de la virtud (GARCÍA TOMA. El Ministerio de la abogacía, p.
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12.4.2. Deontología
Etimológicamente la palabra deontología deriva de dos voces griegas:
"deon" que equivale a deber, y "logos" que significa tratado o estudio, de lo
que se concluye que connota ambos términos "estudio del deber
Ahora bien, esta deontología aplicada a la abogacía ha determinado en
llamarse "deontología forense" que a decir de CASTILLO DÁVILA {Deontolo-
gía forense, p. 2 y ss.) es el estudio de los deberes profesionales del abogado,
del hombre de leyes quien tiene un radio de acción dentro del cual ejercita su
actividad.
12.4.3. Crítica
El Código de Ética del ilustre Colegio de Abogados de Lima prescribe
por ejemplo que: el abogado es un colaborador del Juez en el ejercicio de sus
funciones; que su misión fundamental es defender, y aconsejar a sus clientes
con diligencia; debe mantener incólumes el honor y la dignidad profesional,
etc.
Por su parte el Código de Ética de los Colegios de Abogados del Perú
contempla importantes deberes del abogado, entre los cuales están: el abogado
debe obrar con honrade y buena fe; debe abstenerse del empleo de recursos y
formalidades innecesarias; debe defender gratuitamente a los pobres; debe
guardar secreto profesional; debe conseguir que se haga justicia a su patro-
cinado; debe cimentar una reputación de capacidad profesional y honrade, y
evitará escrupulosamente la solicitud directa o indirecta de la clientela.
Hoy asistimos a una crisis del concepto moral, pues el consentimiento
colectivo se ha difuminado en millones de valores individuales, en sociedades
crecientemente plurales y heterogéneas. Se afirma que asistimos a un recono-
cimiento ético con la preponderancia individual y la emancipación subjetiva.
A este proceso complejo algunos economistas llaman crisis, los abogados lo
denominan desjuridiación de la vida contemporánea, los psicólogos califican
de trance anémico y algunos filósofos lo designan como postmodernidad. En
síntesis, ello es el complejo orden moderno que requerimos reconocer sin temor
ni prejuicio (CHÁÑAME ORBE, Raúl, Derecho de los abogados, p. 10).
Ahora bien, en cuanto le corresponde al abogado, CUADROS VILLE-NA
(La deformación del proceso conspira contra el desarrollo social, p. 162)
señala que es el factor primordial del conflicto. Su ministerio de intercesor
por el derecho ajeno es tan decisivo, que de su intervención depende que el
proceso recorra los limpios caminos reales del decoro y la verdad, o los
atajos de la inmoralidad rabulesca, que deforma el proceso en instrumento
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Capítulo 8
ACTOS PROCESALES DESARROLLADOS
POR LOS ACTORES
I. INTRODUCCIÓN
El libro Segundo del CPP 2004 desarrolla la Actividad Procesal divi-
diendo dicho rubro en tres secciones que a saber son los temas relacionados
a preceptos generales, la prueba y las medidas coercitivas. En esta oportu-
nidad vamos a desarrollar el tema referido al primer punto señalado y que va
desde el artículo 114° al 154
Dicha sección comprende a su ve los temas relacionados a las forma-
lidades de las actuaciones procesales, los plazos y la nulidad.
Todas las actuaciones que realizan los sujetos procesales así como los
participes del proceso penal desarrollan una serie de actividades que si tie-
nen relación directa o indirecta con éste entonces son considerados como
actos procesales.
Por acto se entiende la acción, la manifestación de voluntad Y por
procesal, lo relativo al proceso. De la unión de esas dos categorías fácilmente
surge como definición lo siguiente: acto procesal es la manifestación de
voluntad que hacen las personas dentro de un proceso. Pero, esas mani-
festaciones, la ley tiene establecido, no pueden ser producidas de cualquier
manera, sino que están regladas (Heliodoro FIERRO-MÉNDE, Manual de
Derecho Procesal Penal, Colombia, p. 255).
Abundando en este tema, el profesor argentino Carlos CREUS (Invalidez
de los actos procesales penales, Astrea, Buenos Aires 2004, p.01 y ss.) explica
que un acto es jurídico porque sus efectos están descriptos por el derecho, el
que. a la ve. comúnmente lo define -expresa o impUcitamente- requiriendo
para que aquéllos se producan, determinados elementos (requisitos) que*
atañen a los sujetos que lo realizan, al modo en que lo llevan a cabo, a las
circunstancias de tiempo y lugar de ejecución. Esta noción -que distingue al
acto jurídico del puro hecho con trascendencia jurídica-, común a todo el
derecho, se ajusta con singular precisión al derecho procesal
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De modo que -nos dice el mismo autor- acto válido es el que reuniendo
todos los elementos o requisitos nominados por la ley, encuéntrese jurídica-
mente habilitado para producir los efectos que ella abstractamente le asigna a
su especie; inválido es el que por defecto de tales elementos o requisitos está
inhabilitado para lograrlos.
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2.4. El interrogatorio
No se trata aquí de desarroüar el tema referido al interrogatorio en el
juzgamiento sino las formalidades que deben reunir estas a fin de que evitar
alguna nulidad en su desarrollo. Pues el desarrollo del interrogatorio será
analiado cuando se llegue al capítulo de la litigación oral.
Visto así, se trata de que en el interrogatorio, el interrogado debe res-
ponder a viva vo y sin consultar notas ni documentos, con excepción de los
peritos y de quienes sean autoriados para ello, incluso los imputados en raón
de sus condiciones o de la naturaleza de los hechos o circunstancias del
proceso. Es decir, el preguntado debe responder en forma verbal, clara y
fuerte, sin recurrir a notas escritas o documentos, toda ve que las respuestas
del interrogado tienen que ser espontáneas, fluidas e inmediatas. Ello tiene
raón o justificación porque solo el declarante sabe o conoce los hechos que
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2.8. El Requerimiento
Es la que se dirige a la autoridad judicial para solicitar la realización de
un acto procesal, el mismo que debe estar motivado. Así cuando se solicita la
prisión preventiva, o cualquier medida coercitiva. Entiéndase que cuando se
habla de requerimiento se está ante una petición o solicitud que lo hace el
Fiscal con fines relacionado al proceso penaL Si por ejemplo se requiere que
otro Fiscal apoye en una diligencia en otro distrito judicial puede hacerlo con
un requerimiento. Asimismo cuando solicite la realización de un examen
médico legal o una pericia eri Criminalística, de modo que el requerimiento
puede estar dirigido al órgano jurisdiccional o no jurisdiccional.
2.9. Las Resoluciones judiciales
Según su objeto son decretos, autos y sentencias. Estos dos últimos de-
ben contener la exposición de los hechos debatidos, el análisis de la prueba
actuada, la determinación de la ley aplicable y lo que se decide o falla, todo
en forma clara y expresa.
Los decretos se dictan sin trámite alguno, estos tienen su equivalencia
con las providencias que dictan los fiscales; sin embargo, los autos se expe-
dirán, siempre que lo disponga este Código, previa audiencia con intervención
de las partes, así por ejemplo el Juez de la Investigación Preparatoria puede
dictar un auto cuando ha conocido y resuelto la interposición de un medio
técnico de defensa. Asimismo las sentencias se emitirán según las reglas
previstas en este Código. Así la resolución judicial para decidir sobre la
procedencia o no de una prisión preventiva será a través de un auto, en
cambio cuando se trata de condenar o absolver al acusado en la etapadel
juzgamiento le corresponde emitir una sentencia.
Cuando en una resolución judicial el jue haya cometido un error material
o numérico, podrá corregirlo en cualquier momento. El código no lo señala,
pero inferimos que igual ocurrirá con las decisiones del Fiscal en este sentido.
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ACTOS PROCESALES DESARROLLADOS POR LOS ACTORES
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ACTOS PROCESALES DESARROLLADOS POR LOS ACTORES
CONSIDERANDO:
Las resoluciones judiciales vienen a ser aquellas que son dictadas exclu-
sivamente por el Órgano Jurisdiccional, y estos son -conforme lo dispone el
artículo 123° del Código Procesal Penal- decretos, autos y sentencias.
La notificación, esto es el acto de dar a conocer a los interesados la
resolución recaída en el trámite de un asunto judicial, es de suma impor-
tancia, por cuanto ninguna resolución puede tener efecto si las partes la
desconocen, indudablemente nada podrían hacer ni cumplir. No cabe la
menor duda, que no existe otra forma que la notificación de la resolución
para tutelar un derecho o para poder ejercerlo.
Asimismo según el nuevo modelo procesal penal, las audiencias se
efectúan en acto público, oral y:contradictorio, y las partes concurrentes
terminada la audiencia, tienen conocimiento de lo resuelto.
La Posición minoritaria sostuvo que en el Código Procesal Penal no
existe una parte general que regule la forma y modo en que se llevan a cabo
las audiencias, y por lo mismo, debe tomarse como referencia la audiencia
del juicio oral en lo que corresponda.
En ese sentido, en el Artículo 361° numeral 4) del Código Procesal
Penal, se prevé que las resoluciones dictadas en la Audiencia, se entienden
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SE ACUERDA:
Por Mayoría: Que, se tiene por notificados a los sujetos procesales que
asistieron a la audiencia en el mismo acto, y los que no concurrieron a la
misma deberán notificársele en su domicilio procesal.
Por Minoría: Que, se tiene por notificado con lo resuelto en la audiencia
a todos los sujetos procesales, a los que asistieron a la audiencia y a los que
no, siempre que hayan sido validamente notificados con el auto de citación a
audiencia, corriendo los plazos procesales para impugnar a partir del dictado
de la resolución. Por lo que no es indispensable notificar esa resolución en el
domicilio procesal.
Segundo: ¿Se tiene que notificar las resoluciones judiciales expedidas en
audiencia a los sujetos procesales que no asistieron a la audiencia? Por las
mismas consideraciones expuestas en el punto que antecede,
SE ACUERDA:
Por Mayoría: Que sí debe notificarse las resoluciones emitidas en au-
diencia a los sujetos procesales que no concurrieron a la audiencia.
Por Minoría: Que no debe notificarse las resoluciones emitidas en au-
diencia a los sujetos procesales que no concurrieron a la audiencia, debiendo
tenérsele por notificados en la misma fecha de la audiencia
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2.17. Reemplazo de los originales faltantes por copias Cuando, por cualquier
causa se destruya, se pierda o sea sustraído el expediente, o el original de las
disposiciones y resoluciones o de otros actos procesales necesarios, la copia
certificada tendrá el valor del original y será insertado en el lugar en que
debería encontrarse el original
Para dicho fin, el Fiscal o el Juez, según el caso, incluso de oficio, or-
denará, a quien tenga la copia, entregarla a la Secretaría, sin perjuicio del
derecho de obtener gratuitamente otra copia certificada.
La reposición también podrá efectuarse utiliando los archivos infor-
máticos del Ministerio Público o del Poder Judicial.
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m. LOS PLAZOS
3.1. Regulación
Las actuaciones procesales se practican puntualmente en el día y hora
señalados, sin admitirse dilación alguna. Esto es sumamente importante, ya
que como se ha dicho rige el principio de la puntualidad que con este CPP
2004 se incorpora, dado que ya no se trata de hacer perder el tiempo a los
justiciables. Por tanto la diligencia señalada debe comenar en el horario
puntual, ni unos minutos más y ningún minuto menos como se dice.
No obstante, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, los
plazos de la actividad procesal regulados por este Código son por días, horas
y el de la distancia. Se computan según el calendario común.
3.2. Cómputo
Los plazos se computarán:
a) Cuando son por horas, desde el instante en que se produjo el acto
procesal, incluyendo las horas del día inhábil, salvo expresa dispo-
sición contraria de la Ley.
b) Cuando son por días, a partir del día siguiente hábil de conocido el
mandato o de notificado con él.
c) Sólo se computará los días inhábiles tratándose de medidas coerci-
tivas que afectan la libertad personal y cuando la Ley lo permita.
d) Salvo lo dispuesto en el numeral 3) para el caso de medidas coer-
citivas que afectan la libertad personal, cuando un plazo vena en día
inhábil, se prorroga de pleno derecho al día siguiente hábil.
e) Los plazos comunes se computarán desde el día siguiente hábil de la
última notificación.
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ACTOS PROCESALES DESARROLLADOS POR LOS ACTORES
3.3. La Caducidad
El vencimiento de un plazo máximo implica la caducidad de lo que se
pudo o debió hacer, salvo que la Ley permita prorrogarlo.
Los plazos que sólo tienen como fin* regular la actividad de Fiscales y
Jueces, serán observados rigurosamente por ellos. Su inobservancia sólo
acarrea responsabilidad disciplinaria.
3.4. La Reposición del plazo
Cuando factores de fuera mayor o de caso fortuito, o por defecto en la
notificación que no le sea imputable, se haya visto impedido de observar un
plazo y desarrollar en él una actividad prevista en su favor, podrá obtener la
reposición mtegra del plazo, con el fin de realizar el acto omitido o ejercer la
facultad concedida por la Ley, a su pedido.
La solicitud de reposición del plazo se presentará por escrito en el plazo
de veinticuatro horas luego de desaparecido el impedimento o de conocido el
acontecimiento que da nacimiento al plazo.
Esta solicitud deberá contener:
a) La indicación concreta del motivo que imposibilitó la observación
del plazo, su justificación y la mención de todos los elementos de
convicción de los cuales se vale para comprobarlo; y,
b) La actividad omitida y la expresión de voluntad de llevarla a cabo.
3.5. Subsidiaríedad
El Fiscal o el Juez podrán fijar plazos a falta de previsión legal o por
autoriación de ésta.
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IV. LA NULIDAD
4.1. Concepto
La inobservancia de las disposiciones establecidas para las actuaciones
procesales es causal de nulidad sólo en los casos previstos por la Ley.
La nulidad es la declaración de invalidez de un acto procesal que debe
ser dispuesta por el órgano jurisdiccional, reconociendo la existencia de un
vicio en el acto que tiene magnitud suficiente como para que sea necesario
privarlo de efectos producidos y a producirse. En una forma procesal de
extirpar el acto del proceso una ve que el mismo ya forma parte de él (Jorge
COUSSIRAT y otros, Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo I,
Argentina, 2008, p. 398).
4.2. Nulidad absoluta
No será necesaria la solicitud de nulidad de algún sujeto procesal y
podrán ser declarados aun de oficio, los defectos concernientes:
a) A la intervención, asistencia y representación del imputado o de la
ausencia de su defensor en los casos en que es obligatoria su
presencia;
a) Al nombramiento, capacidad y constitución de Jueces o Salas;
b) A la promoción de la acción penal, y a la participación del Ministerio
Público en las actuaciones procesales que requieran su intervención
obligatoria;
c) A la inobservancia del contenido esencial de los derechos y garantías
previstos por la Constitución.
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4.4. La Convalidación
La subsanación tiene su fundamento en que la observancia de las formas
no un simpfe rigor, para entorpecer los procedimientos, así que a qen no se
agravio de la velación en su oportunidad de que plantee su abatió después
con el sólo propósito de dilatar el trámite del proceso ofcLcar reparar los
efectos de un acto desfavorable (Jorge COüLlRAT v otros Manual de
Derecho Procesal Penal, Argentina, 2008, p 403)
en lostuL°ros:defeCtOS abS°IUt°S * **»*—» -validados
a) Cuando el Ministerio Público o los demás sujetos procesales no
hayan solicitado oportunamente su saneamiento;
b) Cuando quienes tengan derecho a impugnarlo hayan aceptado
expresa o tácitamente, los efectos del acto;
c) Si, no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido su fin res-
pecto de los interesados o si el defecto no ha afectado los derechos
y las facultades de los intervinientes.
«—£
4.5. El Saneamiento
e! ,rl°S df*°* debfán ser sanead°*. siempre que sea posible, renovando el acto,
rectificando el error o cumpliendo con el acto omitido, de oficio o a instancia
del interesado.
Bajo pretexto de renovación del acto, rectificación del error o cum-
plimiento del acto omitido, no puede retrotraerse el proceso a períodos ya
precluidos, salvo los casos expresamente previstos por este Código.
4.6. Efectos de la nulidad
La nulidad de un acto anula todos los efectos o actos consecutivos que
dependen de el. El Juez precisará los actos dependientes que son anulados.
Los defectos deberán ser subsanados, siempre que sea posible, renovando
el acto, rectificando su error o cumpliendo el acto omitido.
La declaración de nulidad conlleva la regresión del proceso al estado e
mstancia en que se ha cumplido el acto nulo. Sin embargo, no se podrá retraer
el proceso a etapas ya precluidas salvo en los casos en que así correspondiere
de acuerdo con las normas del recurso de apelación o de casación
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SEGUNDAPARTE
EL PROCESO PENAL COMÚN
Capítulo 9
NOCIÓN SOBRE EL PROCESO PENAL
COMÚN
El proceso penal común se encuentra regulado en el Libro Tercero dd
CPP 2004, dividiéndose en tres etapas: la investigación preparatoria, la etapa
intermedia y la etapa del juzgamiento.
Este es el proceso penal tipo que implementa este nuevo modelo pro-
cesal penal cuya estructura tiene etapas diferenciadas y cuyas finalidades
también se distinguen.
Este nuevo proceso penal con carácter acusatorio, donde las funciones
de investigación y de decisión están claramente definidas, también se lleva a
cabo por órganos diferentes, cumpliendo cada uno el rol que le corresponde.
El nuevo modelo procesal que incorpora el CPP 2004, se sustenta y se
edifica sobre la base del sistema procesal penal acusatorio con rasgos
adversativos, cuyas principales líneas rectoras son a saber:
a) Separación de funciones de investigación y de juzgamiento (principio
acusatorio).
b) El Juez no procede de oficio.
c) El proceso penal se desarrolla conforme a los principios de con-
tradicción e igualdad.
d) La garantía de la oralidad es la esencia misma del juzgamiento: esta
garantía de la oralidad permite que los juicios se realicen con
inmediación y publicidad.
e) La libertad del imputado es la regla durante todo el proceso, siendo
la excepción la privación de la libertad del imputado.
El proceso penal tipo que se regula en el Libro Tercero, es el proceso
común, cuya primera etapa es la investigación preparatoria, precisándose
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Capítulo 10
DILIGENCIAS PRELIMINARES
(INVESTIGACIÓN PRELIMINAR)
I. LA INVESTIGACIÓN
Investigación, término que deriva del latín investigatío, que equivale
acción y efecto de investigar.
<=4u1vdie
Es necesario precisar que la investigación preparatoria como primera
etapa del proceso común tiene dos fases: la investigación preliminar (dili
gencias preliminares) y la investigación preparatoria propiamente dicha o
formaliada. El fiscal, si lo cree necesario, puede recurrir a las diligencias
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preliminares.
Ahora bien, la investigación preparatoria tiene importantes caracterís-
ticas como: objetividad-imparcialidad, es dinámica, es reservada-secreta es
garantista, es flexible, es racional y la conduce y dirige el fiscal.
La objetividad -para nosotros imparcialidad-, implica que el fiscal penal
como funcionario público cumple un rol cuyas funciones son definidas y
señaladas en la ley, sin asumir una posición parcialiada, la única posición
que debe adoptar es cumplir con diseñar una buena estrategia de
investigación para cumplir con los fines de la investigación, por lo que deberá
ordenar la actuación de diligencias de cargo como de descargo y no creer
que le compete asumir una defensa soterrada a la víctima.
La investigación debe ser dinámica, por tanto, el fiscal debe asumir
también una actitud dinámica, recolectando los elementos de prueba que le
permita en el futuro elaborar una teoría del caso, pero para ello tendrá que
desprenderse de formalidades y ritualismos. Lo importante es llegar a
cumplir con los fines de la investigación y aclarar la imputación hecha y
para dicho cometido tendrá que imprimir en su actuación ese dinamismo en
plantearse las hipótesis ante un caso conjuntamente con la PoÜcía El Fiscal
ya no es más un funcionario de escritorio, encerrado en cuatro paredes y
examinando fríamente un expediente, el fiscal tiene que salir a buscar sus
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- ,ESta rmei"adón es en mérito al artículo 220.5 del CPP 2004 donde señala que
la Fiscalía de la Nación, a fin de garantizarla autenticidad£lo
;n2ltdef "H61 Re/Wnt0 COrresP°nd a fin de norma ddo
y control de a cadena de custodia, así comp el procedimiento de seguridad
y conservación de los bienes incautados. guriaaa
Al respecto es necesario precisar algunos conceptos como evidencias
mdicios, elementos de prueba y elementos de convicción.
inv, JH fin10, ?J í1 CPP 20°4 Se dice «P* el Minerio Público en la invesügación del
delito, deberá obtener los elementos de convicción neceónos Mas adelante en
el artículo 67.1 señala que la policía en su fonctón de nve txgaaon entre otras
actividades investigativas. debe reunir y Lar los elementos de prueba que
puedan servir para la aplicación de la LeTpaT Luego en el numeral 2, señala
la de vigüar y proteger el lugar de lo7hSot a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito, así conTode recoger y conservar los objetos e
instrumentos relacionados con el delito como todo demento material que
pueda servir a la investigación. De mcío que nuestro Código utilia
indistintamente estas palabras. Debemos síafar que elemento de prueba es
todo dato que se incorpora a la investT po el cual el fiscal va formando
convicción de modo que elementode prueba
IÍ con de;0nVICC1Ón, tÍCnen k mÍSma ceptualiación; no ocLe lo mismo con indicio y
evidencia.
B M a de
. f \ Criminalística preparado por la Dirección de Crimina-
ltica de la Polida Nacional del Perú (Lima 2006, p.16 y SS.) concepta el
mdtao como toda señal, vestigio, huella, marca u otro análogo que é¡
hallado en la escena dd crimen y que necesariamente requiere de un análisis
o estudio por parte de los peritos o pesquisas que internen en un hecS
delictuoso o presumiblemente delictuoso y que requiere de una respuesta.
Y evidencia es la respuesta de los estudios y/o análisis realizados a los
indicios, es real, factico, se da en la naturaleza y por lo tanto no se puede
dudar de su origen o resultado. Es observable, determinable y perceptible
v v
por los sentidos.
Delimitado estos conceptos de lo que se trata es que todo lo que se
recoja del lugar de los hechos sea en forma debida con las técnicas de la
criminalística, y embalado, rotulado, trasladado y enviado al lugar corres-
pondiente y su custodia. Como ya se dijo, en estos pasos que se dan -de ahí
cada eslabón que se une forma una cadena- tiene que cumplirse una sene de
datos y requisitos que son necesarios con la finalidad de que lo que se recoge
efectivamente es el mismo que se va a presentar en el juicio
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DILIGENCIAS PRELIMINARES (INVESTIGACIÓN PRELIMINAR)
4.5. Comunicación al Ministerio PúbÜco de la Noticia Criminal
(Art. 331°. 1)
Señala expresamente el texto procesal que tan pronto la policía tenga
noticia de la comisión de un delito, lo pondrá en conocimiento del Minútate
Publico por la vía mas rápida y también por escrito, indicando los elementos
esenciales del hecho y demás elementos inicialmente recogidos, así como la
actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentación que
pudiera existir. Este cumple la finalidad de que el Fiscal asuma la dirección
de la mvestigacion tal como así lo prescribe el texto constitucional.
4.6. Investigaciones policiales (Art. 331°. 2)
Aún después de comunicada la noticia del delito, la Policía continuará
las investigaciones que haya iniciado y después de la intervención del Fiscal
practicaraJas: demás investigaciones que les sean delegadas con arreglo al
articulo 68 . Ello responde a la misión constitucional de investigación de la
Policía Nacional.
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DILIGENCIAS PRELIMINARES (INVESTIGACIÓN PRELIMINAR)
el control del plazo lo establece el artículo 343-. El plazo de esta segunda fase
es de ciento veinte días naturales (artículo 342 numeral 1), mientras que en las
diligencias preliminares es de veinte días o los días que el fiscal del caso
considere razonable y proporciona]. Felimente, este tema ha sido
Tr ff Permanente de la Corte Suprema (Casación N»02-
2008 La Libertad 03 de junio del 2008) estableciendo que los plazos para
las diligencias preliminares, de veinte días naturales y el que se concede al
Fiscal para fñar uno distinto según las características, complejidad y circuns
tancias de los hechos objeto de investigación son diferentes y no se hallan
comprendidos, en los ciento veinte días naturales más la prórroga a la que
alude la norma pertinente, que corresponden a la investigación preparatoria
propiamente dicha . * v
Quien se considere afectado por una excesiva duración de las diligencias
preuminares solicitará al fiscal le dé término y dicte la disposición que
corresponda. Si el fiscal no acepta la solicitud del afectado o fija un plazo
irrazonable y desproporciona! con el objeto de la investigación, este último
podra acudir al jue de la investigación preparatoria en el plazo de cinco días
instando su pronunciamiento. El jue resolverá previa audiencia, con la
participación del fiscal y del solicitante. Su decisión puede ser aceptando el
plazo que ha fijado el fiscal, como también puede considerar que ponga
termino a la investigación y resuelva de acuerdo a sus atribuciones
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Capítulo 11
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
FORMALIZADA
I. FORMALIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
1.1. Calificación del Fiscal (Art. 334°)
a) Archivo de la Denuncia (Art. 334 i)
Cuando el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado
o depuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunaado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se
presentan causas de exünción previstas en la Ley, declarará que no
procede formaliar y continuar con la investigación preparatoria,
asi como ordenará el archivo de lo actuado. Esta Disposición se
notificará al denunciante y al denunciado. De lo que se trata es que
el denunciante tenga conocimiento de la disposición y pueda
impugnar la decisión, así como el denunciado se entere que su
situación jurídica ha sido resuelta.
b) Falta de identificación del involucrado (Art. 334 3)
Cuando el hecho fuese delictuoso y la acción penal no hubiere pres-
crito, pero faltare la identificación del autor o partícipe, ordenará
la intervención de la Policía para tal fin. Es necesario acotar que no
se habla de un archivo provisional, tampoco se dice cuál es el plazo
para lograr identificar al autor (s).
c) Reserva Provisional de la Investigación (Art. 334 4)
Cuando apareca que el denunciante ha omitido una condición de
procedibilidad que de él depende, dispondrá la reserva provisional
de la investigación, notificando al denunciante. Un ejemplo es con
relación al artículo 215- del Código Penal cuando se exige que el
agraviado comunique notarialmente al denunciado, si el denunciante
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que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes. Esto significa que
las partes pueden presentar o solicitar diligencias todo lo que se considere y
es el Fiscal quien dirá si son pertinentes.
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no tiene que dar cuenta al jue. Bajo el esquema del nuevo proceso penal
al abrir investigación preparatoria, ya no puede archivar, porque dicha fase
procesal constituye per se el inicio del proceso penal. De ahí que la apertura
se comunica al Juez y el resuelve.
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Capítulo 12
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
I. INTRODUCCIÓN
El Estado ejerce la función jurisdiccional del mismo modo que a la
persona le asiste el derecho a reclamar la tutela jurisdiccionaL El medio para
realizar esa función es el proceso, en nuestro caso, el proceso penal Para
asegurar el resultado del proceso, se permite anticipar ciertas medidas de
garantía (embargos, cautelas, etc.) que permitirán garantizar ciertas
situaciones con relación al inculpado.
Nos dice el profesor ORÉ GUARDIA (Manual de Derecho procesal penal
p. 225) que el proceso penal tiene por finalidad descubrir la verdad concreta
y aplicar la ley penal sustantiva. Para este cometido, el Estado despliega, a
través de sus órganos respectivos, la más importante actividad procesal: la
actividad probatoria. Sin embargo, a veces ésta se ve obstaculiada en su
desarrollo por una serie de actos del imputado o de terceros, los mismos que,
por rehuir el juicio o distorsionar a su favor la actividad probatoria, atentan
contra los fines del proceso. Conducta que en la doctrina se llama peligro
procesal. Y para evitar esta situación, el Estado pone en movimiento otra
actividad importante: la actividad cautelar.
H. CONCEPTO
Las medidas coercitivas son todas aquellas restricciones al ejercicio de
los derechos (personales o patrimoniales) del inculpado o de terceras per-
sonas. que son impuestas o adoptadas en el inicio y durante el curso del
proceso penal tendiente a garantizar el logro de sus fines, que viene a ser la
actuación de la ley sustantiva en un caso concreto así como la búsqueda de la
verdad sin tropieos.
GIMENO SENDRA (Derecho procesal penal, p. 480) al respecto señala
que las medidas cautelares están dirigidas a garantizar el cumplimiento
efectivo de la sentencia. Si el juicio oral pudiera realizarse el mismo día de
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la incoación del procedimiento penal (tal y como acontece con los proce-
dimientos simplificados de citación directa o por "flagrante delito" del de
recho comparado) no sería necesario disponer a lo largo del procedimiento de
medida cautelar alguna. Pero desgraciadamente esta solución, por reda
general, es utópica; el juicio oral requiere su preparación a través de la fase
instructora, en la cual se invierte, en muchas ocasiones, un dilatado periodo de
tiempo, durante el cual el imputado podría ocultarse o sustraérsela la
actividad de la justicia, frustrando el ulterior cumplimiento de una posible
sentencia condenatoria.
Pues entre la hipótesis delictual y su comprobación jurisdiccional media
el desarrollo del proceso, lo que hace necesario proteger su normal decurso y
fines, evitando que el imputado pueda fugar, o pueda perturbar la actividad
probatoria así como los bienes afectados que pueden hacerlos desaparecer.
El CPP 2004 los llama medidas de coerción procesal, indicando que los
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución y los Trata dos
relativos a Derechos Humanos ratificados por el Perú, sólo podrán ser
restringidos, en el marco del proceso penal, si la Ley lo permite y con las
garantías previstas en ella. La restricción de un derecho fundamental requiere
expresa autoriación legal, y se impondrá con respeto al principio de
proporcionalidad y siempre que, en la medida y exigencia necesaria existan
suficientes elementos de convicción. La restricción de un derecho fundamental
sólo tendrá lugar cuando fuere absolutamente indispensable en la medida y por
el tiempo estrictamente necesario, para prevenir según los casos, los riesgos de
fuga, de ocultamiento de bienes o de insolvencia sobrevenida, así como para
impedir la obstaculiación de la averiguación de la verdad y evitar el peligro de
reiteración delictiva.
Las medidas que el Juez de la Investigación Preparatoria imponga en esos
casos requieren resolución judicial especialmente motivada, previa solicitud
del sujeto procesal legitimado. A los efectos del trámite rigen los numerales 2)
y 4) del artículo 203» El numeral 2) está referido a que los requerimientos del
Ministerio Público deben ser motivados y debidamente sustentados de donde
el Juez de la Investigación Preparatoria, decidirá inmediatamente sin tramite
alguno, pero si no existiere riesgo fundado de pérdida de finalidad de la
medida, el Juez deberá correr traslado previamente a los sujetos procesales y,
en especial, al afectado. De igual forma, podrá disponer mediante resolución
mimpugnable, para resolver, la celebración de una Audiencia con intervención
del Fiscal y de los demás sujetos procesales, que se realizará con los
asistentes. Y con relación al numeral 4) se remite al trámite de la Audiencia
que regula el artículo 8o del Código.
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—**
*¿Jl T°r dVÍl,y d tCTCf ° CÍVÜ SÓ1° P0drán recurrir resPe«° de las medidas patrimoniales
que afecten su derecho en orden a la reparación civil.
En el procedimiento de imposición de una medida prevista en esta se
aon seguido ante el Juez de la Investigación Preparatoria en el proceS miento
recursal, los demás sujetos procesales podrán intervenir presentando
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IV. CARACTERÍSTICAS
Las características que presentan estas medidas son:
a) Las cautelares, esto significa que no tienen un fin en sí mismos, por
el contrario, tienden a evitar peligros que puedan obstaculiar el
normal desarrollo del proceso y sus fines.
b) Requiere un mínimo de pruebas que justifiquen la adopción de esta
medida, con relación al inculpado.
c) Es legítimo imponer dichas medidas cuando resultan ser necesarias
y no deje, otra alternativa al jugador.
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V. LA DETENCIÓN
5.1. Concepto
La detención es la privación de libertad impuesta al imputado para hacer-
lo intervenir en el proceso, y recibirse su declaración, cuando se aprecie que
no obedecerá la orden de citación o intentará entorpecer la investigación.
También puede tenerse como una medida cautelar de naturaleza perso-
nal y provisionalísimo, que puede adoptar la autoridad judicial al momento
de la apertura del proceso e incluso posterior a ella habiéndose ordenado el
mandato de comparecencia.
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9.2. Presupuestos
Son tres los presupuestos que el Juez debe tener en cuenta para ordenar la
detención: suficiencia de elementos de prueba, pena probable superior a cuatro
años y peligro procesal.
a) Suficiencia probatoria
Resulta necesario que el jugador aprecie de los recaudos e investigaciones
realizados que se acompañan a la denuncia, una suficiencia de elementos de
prueba acerca de que efectivamente el hecho punible ha tenido lugar en la
realidad, y que también se cuente con elementos de prueba que vinculen al
sujeto con el evento criminal, sea en su condición de autor o partícipe.
b) Prognosis de pena
El jue debe hacer un pronóstico de la pena en caso que la causa llegue
hasta la sentencia sin variación alguna, durante el estadio del proceso en que
se analice la posibilidad de imponer la detención. Y el presupuesto se da por
cumplido cuando pronostica que la pena probable a imponerse sea superior a
cuatro años de privación de libertad. Adviértase que la ley no se refiere al
maximun o minimun de la pena establecida para el delito {pena conminada),
sino a la pena que pueda merecer el agente merced al razonamiento jurídico,
teniendo en cuenta el marco legal abstracto (identificación de la pena
conminada para el delito aperturado), el marco legal concreto (relación de la
sanción conminada en la Parte Especial del Código penal con la Parte General,
como tentativa, error de prohibición, complicidad, etc.).
c) Peligro procesal
El tercer presupuesto recoge dos hipótesis: cuando citado el imputado
intenta eludir la acción de la justicia (peligro de fuga) o trata de perturbar la
acción probatoria (peligro de entorpecimiento).
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ley. Es, por tanto, la regla general o el modo habitual de acordar la detención
en cuya virtud -dice MORENO CATENA- se ordena el internamiento del
inculpado en un centro penitenciario, sujeto a las reglas habituales estable-
cidas por el Código de Ejecución Penal. Lg segunda, la prisión preventiva
incomunicada supone una excepción al régimen ordinario y común de
cumplimiento de la medida de prisión preventiva. Es, como sostiene Sara
ARAGONESES MARTÍNE, una forma agravada de cumplimiento de la
prisión, pues supone la restricción de ciertos derechos del detenido -parti-
cularmente de aquellos que le permiten un contacto con el exterior- con el
objeto de evitar que se ponga en peligro la investigación (SAN MARTÍN
CASTRO, Ob. cit, p. 1139-1140.).
Ahora bien, la incomunicación se encuentra regulada consütucionalmente en el
art. 2°, numeral 24, literal y, de la Constitución Política, en tanto excepción
al derecho fundamental de no incomunicación, cuyo texto es: "Toda
persona tiene derecho: a la libertad y a la seguridad personales. En
consecuencia: Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para
el esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la
ley. La autoridad está obligada bajo responsabilidad a señalar, sin dilación y
por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida
De este modo la misma Carta Política señala los requisitos que habilitan
la incomunicación:
a) Necesidad de esclarecer un delito o finalidad exclusivamente penal
de la medida.
b) Reserva de ley: la ley debe precisar la forma y el tiempo de duración
de la medida.
c) La autoridad debe señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde
se halla la persona detenida.
Como antecedente a esta disposición de la incomunicación del proce-
sado lo encontramos regulado en el artículo 133° del C. de P.P. de 1940, el
mismo que prescribía:
"El Juez instructor, cuando fuere indispensable para los fines investi-
gatorios, mantendrá en incomunicación al inculpado, aún después de
prestada la instructiva, sin que pueda prolongarse esa medida por más
de die días.
La incomunicación no impide las conferencias entre el inculpado y su
defensor, en presencia del jue instructor, quien podrá denegarlas si las
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juga inconvenientes.
El Juez instructor dará aviso de la incomunicación al Tribunal Correc-
cional y expresará las razones que haya tenido para ordenarla
Pero el C. de P.P. articuló la incomunicación como una medida aplicable
a la instrucción formal, esto es, en sede judicial.
Del mismo modo la incomunicación fue tratada también en el C.P de
1991 se regulaba así:
"Artículo 140- La incomunicación. Plazo
La incomunicación del imputado con mandato de detención procede si
es indispensable para el esclarecimiento de un delito grave. No podrá
exceder de die días. La incomunicación no impide las conferencias en
privado entre el Abogado Defensor y el detenido, las que no requieran
autoriación previa ni podrán ser prohibidas. La resolución que la ordena
será motivada y puesta en conocimiento de la Sala, la que si la considera
injustificada puede revocarla de oficio o a petición del imputado
Artículo 141- Derechos del incomunicado
El incomunicado podrá leer libros, revistas y escuchar noticias de libre
circulación y difusión.
Recibirá sin obstáculos la ración alimenticia que le es enviada
Artículo 142- Vencido el término de la incomunicación señalada en la
resolución, cesará automáticamente
En suma, la incomunicación tiene como objeto el impedir que el im-
putado mantenga un contacto verbal o escrito con terceros, para evitar el
entorpecimiento de la investigación.
Su finalidad es evitar la frustración del éxito del proceso impidiendo que
el imputado preso se confabule con terceros, lo que se intenta conseguir con
su aislamiento y supresión de las comunicaciones con el exterior. Tal
finalidad, sin duda alguna, no es cautelar, sino que tiene una finalidad
accesoria que no explica por sí sola el fenómeno cautelar, pero ligada a la
función más general de aseguramiento del proceso y que sólo adquiere sentido
en la prisión incomunicada (SAN MARTÍN, Ob. Cit., p. 1141).
Por su parte SÁNCHEZ VELARDE {Ob. Cit, p. 771), señala que la
finalidad de esta medida radica en evitar se obstaculice la acción de la justicia
en la actividad investigadora del delito, mediante la alteración de las huellas
del delito, la desaparición de elementos probatorios o la afectación
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9.6.2. Concepto.
Bien dice ORÉ GUARDIA {Manual de Derecho procesal penal, p. 249)
que la incomunicación es la medida coercitiva de mayor gravedad que se
dicta en un proceso penal. Es un reago del sistema inquisitivo por medio del
cual se mantenía aislado al imputado de toda comunicación exterior.
Reviste esta medida cautelar de su naturaleza personal, toda ve que
luego de habérsele privado la libertad del inculpado se le impide el contacto
con su familia u otras personas, a excepción de su abogado.
Por lo demás, la adopción de esta medida estriba en esclarecer un delito
grave, donde el contacto inmediato con otras personas podría poner en riesgo
la investigación.
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X. LA COMPARECENCIA
10.1. Concepto
Es la medida coercitiva de naturaleza personal que significa estar sujeto
permanentemente, durante el desarrollo hasta la culminación del proceso
penal, a concurrir al proceso sin la privación de la libertad locomotora o
ambulatoria.
A decir de SAN MARTÍN CASTRO (Derecho Procesal Penal., Vol. II, p.
1157.), la comparecencia es una medida provisional personal que presupone
una mínima constricción posible de la libertad personal. El imputado está
sujeto al proceso, de ahí que siempre representa una limitación a la libertad
personal, pero ésta es mínima, toda ve que no es detenido o ingresado a un
establecimiento penal. La Corte Superior de Lima ha establecido al respecto
"que la comparecencia es un estado procesal de sujeción al proceso y no
simplemente un emplaamiento a concurrir a la instructiva" (ec. Superior de
24 de noviembre de 1998, Exp. N°43-98-A). La libertad de movimientos y
ambulatoria está afectada ligeramente, pues cuando se le cite está obligado a
comparecer, sea para que preste declaración o para que intervenga en alguna
diligencia procesal.
Pablo SÁNCHEZ VELARDE (Manual de Derecho Procesal Penal, p. 741)
dice que se trata de una medida de aseguramiento del imputado al proceso,
por el cual, si bien es cierto el procesado permanece en libertad y en tal
sentido puede desplaarse libremente, está obligado a observar los mandatos
coercitivos que condicionan la libertad ordenada por el Juez Penal.
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12.1. Concepto
Medida cautelar de naturaleza personal que restringe al procesado o
testigo a salir fuera del país o de la localidad donde ha fijado como domi-
cilio, o se le haya fijado.
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CONSIDERANDO:
Existen distintas interpretaciones del artículo 271° del Código Procesal
Penal, relacionadas con la obligatoriedad de la presencia del imputado en la
audiencia para determinar la procedencia de la prisión preventiva. Si bien en
Huaura, durante el año de aplicación de esta norma, todas la audiencias han
sido realizadas con la presencia del imputado, quien se encontraba en la
condición de detenido por flagrancia o por orden judicial, sin embargo existen
diferentes posiciones sobre el tema, por lo que es indispensable el debate para
uniformiar criterios, adicionalmente es indispensable determinar con
meridiana claridad la obligatoriedad de la presencia del fiscal en esta
audiencia.
El principio acusatorio que orienta al nuevo Código Procesal Penal, sirve
de fundamento para que las principales decisiones de los órganos
jurisdiccionales sean resueltas en audiencia, y a solicitud de parte, aunque por
excepción también se admite la expedición de autos sin audiencia.
La prisión preventiva, es la medida cautelar más severa y aflictiva que se
impone a un imputado, pues restringe su libertad de locomoción al ser
internado en un establecimiento penitenciario, con toda la secuela que ello
implica (afectación psicológica, económica y social, tanto a nivel personal
como familiar), de forma tal que asegura su presencia en el juicio, evitando
que fugue u obstaculice las investigaciones y es el fiscal quien la requiere,
correspondiéndole al Juez de la Investigación Preparatoria determinar su
procedencia en una audiencia.
Si bien el fiscal presenta su requerimiento por escrito acompañándolo con
copia de los principales actos de investigación que ha realizado, con los que
lo sustenta y sirve para garantizar el derecho a la defensa, al ser puesto por el
jue, a disposición de la partes para su estudio, solicita la audiencia para
sustentar oralmente ante el jue la necesidad de que imponga esta medida. Por
lo que es indispensable y obligatoria su presencia por ser el requirente para
que se instale la audiencia y el jue resuelva.
En cuanto a la intervención del imputado en la audiencia, como parte
procesal a la que el fiscal le imputa la comisión de un delito tiene el derecho
de estar presente en la audiencia para ser oído y para que ejercite su derecho a
la defensa por si mismo y a través de su defensa técnica.
El Artículo 271° en el apartado 1, prevé la obligatoriedad de la presencia
del imputado y en el apartado 02 admite la posibilidad de que se niegue a
estar presente, por lo que existen distintas interpretaciones al respecto.
480
__________________________LAS MEDIDAS COERCITIVAS
481
JORGE ROSAS YATACO
EL PLENO ACUERDA:
Sobre la presencia del imputado en la audiencia para determinar la
procedencia de la prisión preventiva:
482
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
CONSIDERANDO:
En los casos en que se declare fundada la prisión preventiva, la ejecución
de la medida no tiene mayores dificultades cuando el imputado está deteni-
do, o, si ha asistido a la audiencia; sin embargo cuando no ha participado en
la audiencia y no es habido, en este caso el Juez debe cursar los oficios
respectivos ordenando a la policía la ejecución de la medida.
483
JORGEROSASYATACO
EL PLENO ACUERDA:
Por mayoría: Cuando se ordena la prisión preventiva en audiencia sin el
imputado presente, la forma para ejecutar la medida es la expedición de los
oficios dirigidos a la policía y otros, no existiendo inconveniente alguno en
emplear las mismas formalidades de la requisitoria prevista para el mandato
de detención preliminar.
Posición en minoría: No se debe realizar la audiencia sin la presencia
del imputado, y las requisitorias están previstas para el mandato de detención
preliminar. En los casos en los que se ordena prisión preventiva contra un
imputado presente en la audiencia, la ejecución de este mandato se realiza a
través de la Policía quien cumple con ingresar al Establecimiento Penal al
imputado.
Tercero: ¿Es posible revocar de oficio una medida coercitiva e imponer
una más gravosa al el imputado?
En el Portal del Poder Judicial, encontramos 03 definiciones: a) d acto judicial por el cual
se reclama la presencia de alguien bajo un mandato judicial de cumplimiento obligatorio-
o) Requerimiento judicial para que compareca el acusado de un delito; c) Requerimiento
judicial para que se proceda a la búsqueda o captura de un procesado -wwwpi eob rW
servi<áos/palabras_letra.asp?letra=R.
484
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
CONSIDERANDO:
Todas las medidas cautelares están sometidas a la regla rebus sic stan-
tíbus, conforme a la cual, una medida de coerción solo debe permanecer en
tanto subsistan las consideraciones que le. sirvieron de fundamento»!. Se trata
pues del principio de variabilidad que responde al carácter provisional de la
medida de coerción, y por lo mismo, las medidas de coerción son reformables
cuando varíen sus presupuestos, ya sea a solicitud de parte o de oficio, como
lo establece el Artículo 255 numeral 2) del C.P.P. Pero cabe tener en cuenta,
por otro lado, el principio acusatorio que determina al Fiscal como director de
la investigación y requirente de las medidas coercitivas y a la imparcialidad
del jue que le impide favorecer a una de las partes del proceso. Por ello
consideramos que la regla es que el Fiscal debe requerir la revocatoria de una
medida coercitiva y solo por excepción, admitir la revocatoria de oficio,
siempre que la medida beneficie al imputado.
Todo esto conforme lo expresado en el Artículo. VII del Título Prelimi-
nar del Código Procesal Penal que prevé que cuando se coacten libertades o
derechos procesales, la interpretación es restrictiva, ergo, contrario sensu
solo se permite la interpretación extensiva cuando se favorece al afectado..
EL PLENO ACUERDA:
Por unanimidad: El Juez si podrá reformar de oficio una medida de
coerción, pero solo en los casos en que sea favorable para el afectado.
Cuarto: ¿Los jueces de juzgamiento pueden otorgar de oficio o a pe-
dido de parte la inmediata libertad al imputado cuando se ha cumplido el
plazo máximo de duración de la prisión preventiva?
CONSIDERANDO:
En el casó peruano, las medidas de prisión preventiva por su carácter
provisional, y bajo el principio del plazo razonable, no se pueden extender
indefinidamente, y por lo mismo, el legislador ha previsto plazos máximos de
duración: 09 meses como plazo ordinario, y 18 meses que podríamos como
extraordinario para los procesos que hayan sido declarados complejos, como
se prevé en el Artículo 272° del Código Procesal PenaL Se trata de plazos
perentorios, y solo por causas excepcionales, se extenderán por un
1,1
GIMENO SENDRA. V., Moreno Catena y Corte Domíngue: Derecho Procesal PenaL Editorial
Colex. Madrid, 1997, p. 483.
485
______________JORGE ROSAS YATACO_____________________________
EL PLENO ACUERDA:
Por unanimidad: Cualquier Juez, incluidos los jueces del Jugado Penal
Colegiado, están facultados para disponer a solicitud de parte, o de oficio la
libertad inmediata de un imputado por exceso de carcelería, en atención a que
el Artículo 273° del Código Procesal Penal no discrimina competencias, y
tampoco se podría interpretar restringiéndose ello a los Jugados de la
Investigación Preparatoria, pues la derivación de los procesos que se hallan
en la etapa de juzgamiento, implica dilatar la carcelería en perjuicio del
imputado.
Quinto: ¿Qué debe hacerse cuando un procesado con mandato de
comparecencia es declarado contuma, y como tal es conducido para el
inicio del juicio oral, pero éste no puede iniciarse en esa fecha? ¿Debe
quedar detenido o debe dársele libertad y citarlo para la fecha de inicio del
juicio oral?
486
LAS MEDIDAS COERCmVAS
CONSIDERANDO:
Existe otro instituto bastante polémico cuyo tratamiento ha resultado
bastante confuso, debido a que el legislador no lo ha definido. Se trata de la
contumacia. La contumacia, no es definida por el legislador/limitándose a
establecer en el Artículo 79° del C.P.P. que así se declarará al imputado que
conociendo del proceso, se muestre renuente a los mandatos judidales
añadiéndose que en tal caso se ordenará su conducción compulsiva, vale
decir, se ordenará que la policía emplee la fuera para conducir al contuma a la
diligencia que se programe. Debe tenerse presente además que en el numeral
6) del Artículo 79° antes mencionado, se precisa que el cese de la situación de
contumacia es independiente de los mandatos de detención preliminar o de
prisión preventiva, lo que en buena cuenta significa que se trata de
instituciones totalmente diferentes, y por lo mismo no se pueden equiparar. En
tal sentido, la contumada en ninguna medida faculta que se ordene la captura
del imputado, sino solo el empleo de la fuera pública para su conducción. El
espíritu de dicho instituto procesal, es que la persona esté presente en la
diligencia cuya presencia se exige, de modo que una ve realizada la diligencia,
inmediatamente se levanta la medida. Por lo general las diligencias no duran
sino minutos, y en su defecto horas, y por lo mismo, ese es el tiempo de
restricción que ordinariamente puede tener un contuma. Incluso, las
audiencias de juicio oral, no tienen una duración prolongada, esa es la regla, y
la excepción que la audienda tenga que postergarse. Y esa excepción, no hace
la regla. Se trata de una libertad, y por lo mismo, la libertad del individuo no
puede restringirse de modo tal que se equipare al de una prisión, pues ello
resulta irracional y despro-pordonada. por lo que en los supuestos en que la
audienda de juido oral no se lleve a cabo, lo que es responsabilidad del órgano
jurisdiccional y no del. imputado, no se podría ordenar la detención del
encausado hasta que se lleve a cabo la misma, o emplear alguna otra medida
similar, por no estar facultado por la norma, sino optarse por su inmediata
libertad, citándosele para que acuda a la nueva fecha.
Art. /9° C.P.: ...declarará contuma al imputado cuando: a) de lo actuado apareca evi-
dente que, no obstante tener conocimiento de que es requerido, no se presenta volunta-
riamente a las actuaciones procesales; b) fugue del establecimiento o lugar en donde está
detenido o preso; c) no obedeca, pese a tener conocimiento de su emisión, una orden de
detención o pnsion; y, d) se ausente, sin autoriación del Fiscal o del Juez, del luear de su
residencia o del asignado para residir
487
JORGE ROSAS YATACO
! ál
EL PLENO ACUERDA:
Por mayoría: En los supuestos en que el imputado tenga calidad de
cbntuma, y sea conducido compulsivamente a juicio, y la diligencia no se
pueda llevar a cabo por razones ajenas al imputado, éste debe ser dejado éh
libertad, citándosele a la nueva fecha, no pudiéndosele retener hasta que -se
lleve k audiencia, pues ello sería equivalente a una detención, lo cual no se
halla contemplado en la norma, y vulneraría el derecho a la libertad del
encausado. Y para evitar la inconcurrencia del imputado, el fiscal podría
solicitar las medidas cautelares que la ley le franquea, sea revocatoria de la
comparencia o similares.
Posición en minoría: El código procesal penal prevé que el estado de
contumacia permanece hasta que se realicen las diligencias que requieren de
su presencia por lo que si el imputado es aprehendido, y no se puede llevar
inmediatamente la audiencia de juicio oral, como efectivamente no puede
llevarse pues tiene se necesita un plazo mínimo de 10 días previos a la fecha
fijada, debe mantenerse el imputado con su libertad restringida -no privada-,
hasta que se realice ese acto procesal, esto es, hasta que culmine el juicio, y
luego de esto debe ser puesto en libertad.. Y por excepción, casuísticamente,
podría ordenarse la citación, cuando ello se justifique
Asimismo, en la ciudad de Trujillo, el día catorce de julio del dos mil
ocho se realió un pleno entre los jueces, siendo el resultado lo que trans-
cribimos a renglón seguido:
488
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
ACUERDO
Para la realización de la audiencia de prisión preventiva, debe notificarse
en el domicilio real o procesal del imputado, descartándose la notificación
por edicto cuando se ignore el paradero del imputado y no apareca de autos
evidencia que estuviera conociendo el proceso.
489
JORGE ROSAS YATACO
ACUERDO
El Juez de Investigación Preparatoria puede prolongar el plazo de la
prisión preventiva de nueve a dieciocho meses, previo requerimiento del
fiscal debatido y resuelto en audiencia pública, sin que previamente la in-
vestigación haya sido declarada compleja por el Fiscal.
CONSIDERACIONES
El art 418.1° del CPP prescribe que "el recurso de apelación tendrá
efecto suspensivo contra las sentencias y los autos de sobreseimiento, así
como los demás autos que pongan fin a la instancia"; contrario sensu, para
todo lo demás el concesorio de apelación será sin efecto suspensivo, en ese
orden de ideas, la resolución de revocatoria de la comparecencia con
restricciones por la prisión preventiva, así como la revocatoria de la pena
suspendida en sentencia condenatoria por efectiva, no necesitan quedar
consentidas o ejecutoriadas, para que el jue a quo se encuentre facultado para
expedir en forma inmediata las ordenes de ubicación y captura del imputado o
sentenciado. La misma lógica es aplicable cuando el Juez de Investigación
Preparatoria declara fundada la medida de prisión preventiva en audiencia
pública y ordena el encarcelamiento inmediato del imputado girando la
respectiva papeleta de ingreso al establecimiento penitenciario,
490
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
ACUERDO
La apelación de la resolución de revocatoria de la comparecencia con
restricciones por la prisión preventiva y de la revocatoria de la pena sus-
pendida en sentencia condenatoria por efectiva, no tiene efecto suspensivo,
quedando facultado el jue a expedir las ordenes de ubicación y captura del
imputado o sentenciado, sin necesidad que su resolución quede consentida o
ejecutoriada.
491
JORGE ROSAS YATACO
ACUERDO
Los plazos de las diligencias preliminares y de la investigación prepa-
ratoria son diferentes. El plazo de las diligencias preliminares se computará
desde la recepción de la noticia criminal por el Fiscal, siempre que el impu-
tado se encuentre individualiado. El plazo de la investigación preparatoria se
computará desde la comunicación de la disposición fiscal al Juez de
Investigación Preparatoria, tomándose como criterio el plazo máximo legal de
24 horas para la notificación de las disposiciones.
CONSIDERACIONES
La acusación fiscal contendrá entre otros requisitos formales, el monto
de la reparación civil (art. 349.1.g del CPP), luego los demás sujetos procesa-
les podran objetar la reparación civil o reclamar su incremento o extensión
para lo cual se ofrecerán los medios de prueba pertinentes para su actuación
en juicio (art. 350.1.g del CPP). Finalmente, en la etapa de juzgamiento, la
sentencia de conformidad (fiscal-acusado) no vincula al Juez Penal el monto
de la reparación civÜ acordada, cuando el actor civil hubiera observado
expresamente la cuantía fijada por el Fiscal (art 372.5° del CPP).
La investigación preparatoria tiene por finalidad determinar si la con-
ducta incriminada es delictuosa y la existencia del daño causado (art 3211»
del CPP). En este sentido, el actor civil esta facultado para ofrecer medios de
investigación y de prueba en salvaguarda de su derecho a reclamar la
reparación civil derivada del delito (arts. 98» y 104" del CPP). Así mismo el
actor civil en el juzgamiento a través de su abogado argumentará sobre el
agravio que el hecho ha ocasionado, demostrará el derecho a la reparación y
destacará la cuantía en que estima el monto de la indemniación, así como la
restitución del bien, si aún es posible, o el pago de su valor (art 388.1° del
CPP). Cuando el actor civil no concurra al juzgamiento, se tendrá por
abandona su constitución en parte (art 359.7° del CPP).
El ejercicio de la acción civil derivada del hecho punible corresponde al
Ministerio público y especialmente, al perjudicado por el delito (art. 11.1° del
CPP). En este contexto, debe interpretarse que la cesación de la legitimación
del Ministerio publico para intervenir en el objeto (probato-no) civil del
proceso (art 11.2- del CPP), tiene justificación precisamente
492
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
ACUERDO
El Fiscal en la audiencia preliminar de control de acusación, tiene la
obUgación de sustentar oralmente el monto de la reparación civil consignado
en su requerimiento de acusación, con independencia de la constitución y/o
participación del actor civil en la audiencia.
CONSIDERACIONES
El Ministerio Público como titular del ejercicio de la acción penal (art.
60.1" del CPP), tiene interés y legitimidad en intervenir permanentemente en
todo el desarrollo del proceso (art 61.3» del CPP), máxime, en el cumpli-
miento efectivo de las medidas coercitivas personales como la comparecencia
con restricciones y en la propia sentencia condenatoria con pena suspendida,
requiriendo al Juez los apercibimientos pertinentes ante el incumpümiento de
las reglas de conducta por el imputado (art. 287.3-> del CPP) o sentenciado (art.
59" del CP), que por lo general, consisten en 1) La obligación de no
ausentarse del lugar en que reside, sin previa comunicación del Fiscal, 2)
Comparecer personal y obligatoriamente a la Fiscalía para informar y justi-
ficar sus actividades cada cierto tiempo, firmando el registro respectivo, y 3)
Cumplir con el pago de la reparación civil mediante la entrega del certificado
de deposito a nombre de la Fiscalía, para su endose al agraviado.
ACUERDO
Los jueces en la medida coercitiva de comparecencia con restricciones
y en la sentencia condenatoria con pena suspendida están facultados para
fijar que las reglas de conducta como la firma del registro de asistencia cada
cierto tiempo, la comunicación de la variación de domicilio o el pago de la
reparación civil se efectúen en la Fiscalía
493
_______________JORGE ROSAS YATACO____________________
XV. EL EMBARGO
La medida coercitiva de embargo como se verá es una medida de carácter
real, toda ve que recae sobre los bienes (muebles o inmuebles) de propiedad
del imputado, de modo que resulta una afectación estrictamente real.
En el curso de las primeras diligencias y durante la investigación
preparatoria el Fiscal, de oficio o a solicitud de parte, indagará sobre los
bienes libres o derechos embargables al imputado y al tercero civil, a fin de
asegurar la efectividad de las responsabilidades pecuniarias derivadas del
delito o el pago de las costas.
Identificado el bien o derecho embargable, el Fiscal o el actor civil, según
el caso, solicitarán al Juez de la Investigación Preparatoria la adopción de la
medida de embargo. A estos efectos motivará su solicitud con la corres-
pondiente justificación de la concurrencia de los presupuestos legalmente
exigidos para su adopción, especificará el bien o derecho afectado, precisará
el monto del embargo e indicará obligatoriamente la forma de la medida. Las
formas de embargo son las previstas, en lo pertinente, en el Código Procesal
Civil. El actor civil debe ofrecer contracautela. Ésta no será exigible en los
supuestos previstos en el artículo 614° del Código Procesal CiviL
El Juez, sin trámite alguno, atendiendo al mérito del requerimiento y de
los recaudos acompañados o que, de ser el caso, solicite al Fiscal, dictará auto
de embargo en la forma solicitada o la que considere adecuada, siempre que
no sea más gravosa que la requerida, pronunciándose, en su caso, por la
contracautela ofrecida. Se adoptará la medida de embargo, siempre que en
autos existan suficientes elementos de convicción para sostener razona-
blemente que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del delito
objeto de imputación, y por las características del hecho o del imputado,
exista riesgo fundado de insolvencia del imputado o de ocultamiento o
desaparición del bien.
La prestación de la contracatuela, cuando corresponde, será siempre
previa a cualquier acto de cumplimiento o ejecución del embargo acordado.
Corresponde al Juez pronunciarse sobre la idoneidad y suficiencia del
importe de la contracautela ofrecida.
Rige, para el actor civil, lo dispuesto en el artículo 613° del Código
Procesal Civil.
Aún denegada la solicitud de medida cautelar de embargo, podrá rei-
terarse la misma si cambian las circunstancias existentes en el momento de la
petición.
494
___________________________LAS MEDIDAS COERCITIVAS
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496
LAS MEDIDAS COERCITIVAS
XK. LA INCAUTACIÓN
Los efectos provenientes de la infracción penal o los instrumentos con
que se hubiere ejecutado, así como los objetos del delito permitidos por la
Ley, siempre que exista peligro por la demora, pueden ser incautados durante
las primeras diligencias y en el curso de la Investigación Preparatoria, ya sea
por la Policía o por el Ministerio Público.
Acto seguido, el Fiscal requerirá inmediatamente al Juez de la Investi-
gación Preparatoria la expedición de una resolución confirmatoria, la cual se
emitirá, sin trámite alguno, en el plazo de dos días.
En todo caso, para dictar la medida se tendrá en cuenta las previsiones
y limitaciones establecidas en los artículos 102° y 103° del Código Penal.
Si no existe peligro por la demora, las partes deberán requerir al Juez la
expedición de la medida de incautación. Para estos efectos, así como para
decidir en el supuesto previsto en el artículo anterior, debe existir peligro de
que la Ubre disponibilidad de los bienes relacionados con el delito pueda
agravar o prolongar sus consecuencias o facilitar la comisión de otros delitos.
Rige el numeral 3 del artículo 316°.
Ahora bien en cuanto a los Bienes incautados que pueden ser objeto de
incautación deben ser registrados con exactitud y debidamente individuali-
ados, estableciéndose los mecanismos de seguridad para evitar confusiones.
De la ejecución de la medida se debe levantar un acta, que será firmada
497
_______________JORGE ROSAS YATACO_______________
498
__________________________LAS MEDIDAS COERCITIVAS
499
*
Capítulo 13
MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA
(EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
I. LAS EXCEPCIONES
Vamos a desarrollar en este capítulo lo concerniente a las excepciones,
tanto en lo atinente a su definición, como a los criterios en que se ha
sustentado esta institución procesal sumamente importante para los sujetos
procesales. Tarea tan difícil es definir el concepto de excepción como lo fue
de la acción, ya desarrollada.
Se trata de un instituto autónomo diferente a la acción, pero no des-
ligado de este concepto, siendo un medio con el cual justifica el procesado su
posición de disentir con lo denunciado.
Si acción se define como un medio para solicitar la tutela jurisdiccional
no puede desconocerse que la excepción, como derecho del imputado, es
también una modalidad de esta tutela jurisdiccional reclamada. Ya el profe-
sor COUTURE (Fundamentos del Derecho procesal civil, pp. 90-91) explicaba
que la acción es el sustituto civiliado de la vengana, y la excepción es el
sustituto civiliado de la defensa.
En este capítulo vamos siempre a referirnos a los antecedentes norma-
tivos e históricos que han precedido al nuevo modelo procesal penal que
implementa el CPP 2004, vigente ya en nuestro país. Así el tratamiento
legislativo se mantiene casi en su totalidad siendo solo las novedades que su
tramitación será con la realización de una Audiencia y la oportunidad para
plantearla atendiendo al proceso común que se desarroUa en las tres etapas
diseñadas. Asimismo otra variación, si bien no en su contenido pero sí en su
denominación es la excepción de Improcedencia de Acción lo que otrora
fuera de Naturaleza de Acción y que a más de un abogado trajo confusión,
con la Excepción de Naturaleza de Juicio.
503
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__________MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
III. DEFINICIÓN
El término excepción ha tenido y tiene en la teoría general del procesa
vanos significados. La excepción ha sido desarrollada mayormente por los
procesalistas civiles. ■
Al respecto, se han esbozado una serie de conceptualiaciones de las ex-
cepciones. No obstante, podemos destacar dos connotaciones importantes:
3.1. En sentido amplio
Por excepción significa el derecho subjetivo procesal que tiene el
emplaado para oponerse o contradecir la acción de la otra parte Enrico
REDENTI(Derecho procesal civil, p. 52) precisa que en el sentido más vago y
genérico de la palabra, se puede llamar excepción a cualquier motivación o
raón que pueda adoptarse ante el Juez para que no emita las providencias que
se le ha demandado. En este sentido, la excepción se identifica con el derecho
de defensa en juicio. En efecto, COUTURE (Fundamentos del Derecho procesal
civil, p. 89) considera a la excepción, como el poder jurídico de que se halla
investido el demandado, que le habilita para oponerse a la acción promovida
contra éL Con mucho acierto éste autor la denominó «el derecho procesal de
defenderse» (Eduardo COUTURE, Las garantías constitucionales del proceso
civil, p. 174).
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IV. FUNDAMENTO
Siendo la excepción un medio de defensa conferido al sujeto procesal
afectado por la ley a fin de enervar los defectos penales del proceso instau-
rado en su contra, ésta se sustenta en los principios de economía, estabilidad
y regularidad procesal.
BRAMONT ARIAS (Excepción de Naturaleza de Acción, p. 297) se-
ñala que es necesario y conveniente su planteamiento y resolución antes de la
entrada a la investigación, para evitar las consecuencias que resultarían si se
obligase al imputado a seguir el largo camino del proceso que le ha de
conducir a la solución que se pudo alcanzar desde el primer momento.
CATACORA GONÁLES (Lecciones de Derecho procesal penal, pp. 164-165)
añade que en buena cuenta la excepción enfrenta a la pretensión punitiva del
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__________MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
V. CLASES DE EXCEPCIONES
Pese a que existen una serie de clasificaciones de las excepciones como:
dilatorias y perentorias; materiales o sustanciales y procesales; en simples y
reconvencionales; y, en absolutas y relativas, no entraremos en disquisiciones
teóricas en cada una de ellas, excepto la primera clasificación que ha mere-
cido apoyo en la doctrina, sin embargo nosotros ensayamos las excepciones
que extinguen la acción penal y viceversa (Excepciones que no extinguen la
acción penal).
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
exento de responsabilidad penal: «El que obra por una fuera física
irresistible proveniente de un tercero o de la naturaleza
La fuera física irresistible (vis absoluta) es un acto de fuera pro-
veniente del exterior (de la naturaleza o de una tercera persona) que
actúa materialmente sobre el agente, independientemente de su
voluntad.
Así por ejemplo, Juan y Carlos que pasan al frente de las lunas de
una tienda que eXIIiben aparatos electrodomésticos, y de pronto
Juan empuja a Carlos hacia dicha luna de vidrio, en son de broma,
y Carlos pierde el equilibrio dañando la luna y algunos aparatos
electrodomésticos.
Desde el punto de vista cuantitativo, la fuera ha de ser absoluta de
tal forma que no deje ninguna opción al que la sufre. Si la fuera no
es absoluta, el que la sufre puede resistirla o por lo menos tiene esa
posibilidad, no cabe apreciar esta eximente. No es lo mismo atar
fuertemente a una persona a un árbol mientras duerme para impedir
que cumpla con su deber, que amenaarle con una pistola con la
misma finalidad. En el primer caso falta la acción, al no poder el
sujeto ni siquiera manifestar su voluntad. En el segundo caso, la
voluntad existe pero está viciada en sus motivaciones. El primer
caso constituye un supuesto de fuera irresistible que excluye la
acción; el segundo es un supuesto de vis compulsiva que no excluye
la acción, al no anular totalmente la voluntad, sino la antijuricidad o
la culpabilidad según se estime exista aquí estado de necesidad o
miedo insuperable (MUÑO CONDE, Ob. Oí., p. 29). Entonces,
cuando se presente un caso hipotético de fuera física irresistible
empleada contra el agente, éste puede plantear una excepción de
naturaleza de acción, por existir una ausencia de acción y por tanto
de la conducta voluntaria del agente que es aplacada totalmente.
Dentro de este contexto se consideran también a los ovimientos
reflejos» y los «estados de inconsciencia» que se anidan en las
causas que eximen de responsabilidad penal prescrito en el inc. 1
del art. 20° del Código Penal. Los primeros son hechos humanos
donde hay ausencia de acción y se expresan a través de convulsiones
epilépticas o los movimientos instintivos de defensa.
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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__________MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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que concurre algún elemento de la fose negativa del delito, esto es, la au-
sencia de acción, atipicidad, causas de justificación o de inculpabilidad así
como excusas absolutorias (Recurso de Nulidad N° 1673-98, Junín, 21 de
mayo de 1999).
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
9.8. Conclusión
El principio me bis in ídem» garantia dos aspectos: a) nadie debe ser
castigado dos veces por la misma infracción; y b) nadie puede ser jugado dos
veces por los mismos hechos (COBO DEL ROSAL, Manuel y VIVES
ANTÓN, Tomás, Derecho penal. Parte general, p. 75). Cumplidas las tres
identidades explicadas cabe interponer la excepción de cosa jugada prove-
niente tanto de la vía penal como de la vía civil.
521
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X. LA EXCEPCIÓN DE AMNISTÍA
10.1. Ámbito constitucional
El marco constitucional abriga las siguientes normas:
«Artículo 102- Son atribuciones del Congreso:
(...) 6. Ejercer el derecho de
amnistía.
U»
Luego en la misma Constitución de 1993 se contiene:
«Artículo 139- Son principios y derechos de la función jurisdiccio-
nal
(...)
13. La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecu-
toriada. La amnistía, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la
prescripción producen los efectos de cosa jugada.
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
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u»
Adjetivamente, nuestras normas procesales establece la interposición de
esta excepción:
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MEDIOS TÉCNICOS DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
En el C.P.P. de 1991
«Artículo 8- Las excepciones que pueden deducirse son las siguientes-
(...)
5. Prescripción, cuando por el vencimiento de los plazos señalados por
el Código Penal se haya extinguido la acción penal o el derecho de
ejecuáón de la pena.
U»
11.8. Tipos de excepción de prescripción penal.
De la lectura de los dispositivos transcritos líneas arriba se distinguen
dos:
a) Prescripción de la acción penal; y
b) Prescripción de la pena.
1L9.1. Definición.
Cuando se pone fin a la potestad punitiva del Estado antes que se ma-
mfiesta correctamente en una sentencia condenatoria firme, lo que ocurre
porque el poder persecutorio estatal nunca dio lugar a la formación de causa
o. miciada se omitió proseguir la persecutio y dentro de un plazo perentorio
sin que se haya emitido la sentencia irrecurrible.
529
________________JORGE ROSAS YATACO____________________________
11.9.3. Explicación.
El párrafo ab initio es claro y preciso al establecer que la acción penal
prescribe en un tiempo igual al máximo de la pena fijada por la ley penal para
el tipo penal delictivo señalado en la parte especial, siempre que la pena sea
privativa de libertad.
La Sala Penal Suprema ha establecido que, los hechos incriminados de
abuso de autoridad a los procesados, se encuentran tipificados en el artículo
376° del Código Penal y sancionados con pena privativa de libertad no mayor
de 2 años; que tales hechos ocurrieron en el mes de junio de 1992 cuando no
se encontraba vigente el Decreto Ley N° 25662 (13 de agosto de 1992) que
agrava las penas tratándose de personal policial que incurra en la comisión de
hechos punibles calificados como delitos comunes; en consecuencia habiendo
transcurrido hasta la fecha más de cuatro años y medio, ha prescrito la acción
penal de conformidad con los artículos 80° y 83° in fine del Código Penal,
por lo que es del caso declararla de oficio fundada (Exp. N° 1863-95, Lima,
27 de diciembre de 1996).
Por ejemplo, si «A» comete delito de homicidio simple, según el art.
106° del C. P., la pena privativa de libertad será no menor de seis ni mayor
de veinte años. Por lo tanto, la acción penal prescribirá a los veinte años. Esto
en la medida que no se interrumpa el decurso prescriptorio.
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11.9.5.1. En la tentativa.
El art. 16° del C.P. se encarga de definir que en «la tentativa el agente
comiena la ejecución de un delito, que decidió cometer, sin consumarlo».
En materia de tentativa se relaciona íntimamente con el «iter criminis»
(camino que recorre el delito) que comprende el estudio de las diversas fases
recorridas por la ejecución del delito, desde su ideación hasta su ago-
tamiento.
Las fases del iter criminis comprende la interna (o subjetiva) y la externa
(u objetiva). La primera comiena con la ideación (surge en la mente del
agente la idea de cometer un delito), pasando por la deliberación (proceso
psíquico de lucha entre la idea criminosa y factores de carácter moral), termi-
nando con la resolución (decisión de cometer o no el delito). La fase externa
abarca los actos preparatorios (el autor prepara el delito) y los actos ejecutivos
del delito. En los actos de ejecución del delito se presentan la tentativa y la
consumación. Y posterior a la ejecución, el delito agotado.
Visto asi, la tentativa como integrante de la fase externa del iter criminis,
es sancionada en virtud de la causación de una puesta en peligro de un bien
jurídico y la voluntad del agente a arribar a su lesión típica.
Ahora bien las consecuencias penales de la tentativa se dan en:
- Tentativa Imposible: Tratándose de un delito imposible, ya sea ini-
dónea por el medio y objeto no es punible. Rea el art. 17°, C.P.:
«No es punible la tentativa cuando es imposible la consumación del
delito, por la ineficacia absoluta del medio empleado o absoluta
impropiedad del objeto».
- Impunidad del Desistimiento: La tentativa no es punible si el agente
impide voluntariamente el resultado delictuoso, ni la de aquél que
se esfuera seriamente por impedir la ejecución del delito (art 19°,
C.P.). Este desistimiento voluntario puede ser una causa estricta-
mente personal.
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ñemeos DE DEFENSA (EXCEPCIONES Y CUESTIONES)
- Desistimiento Voluntario: Cuando el actor desiste voluntariamente de
proseguir con la ejecución del delito o impide que se produca el
resultado, no será punible su conducta excepto si como conse-
cuencia de su actuar ha lesionadotro bien jurídico constituyendo
otro delito.
Entonces, el cómputo del plazo prescriptorio de la acción penal en la
tentativa, tiene su partida de nacimiento desde el día en que cesó la conducta
criminosa. De manera que aquél que decidió cometer el delito de homicidio
y no llega a consumarlo, vale decir, producir la muerte de la víctima se uncía
el plazo de prescripción desde el momento en que el agente dejó de disparar
contra la persona agraviada.
Otro ejemplo: Si Juan pretendió violar sexualmente a Luisa, habiéndola
desnudado por completo y luego desiste voluntariamente de proseguir con su
conducta delictiva, merece la impunidad, pero si como consecuencia de la
violencia física empleada ha lesionado a la víctima, entonces será punible
por delito de lesiones.
Pero si Juan no logró su objetivo, es decir, la penetración de su miembro
viril en la vagina de Luisa por causas ajenas a su voluntad, el plazo pres-
criptorio se inicia desde el momento que cesó la acción criminosa.
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ninguna diferencia entre ambas cuestiones. De ahí que el Decreto Ley N"
21895, en primer término señalaba que podría promoverse la cuestión previa
cuando no concurría un elemento de procedibilidad, y en segundo, en el
artículo 77 expresaba que el Juez podía rechaar la denuncia si consideraba la
falta de dicho requisito.
Pero fue en 1971 en que fue presentado el Proyecto por la comisión
presidida por Enrique CUENTAS ORMACHEA en que se da el nombre propio
de cuestión previa, conforme al artículo 16" de dicho Proyecto, formulándose
del siguiente modo:
"Se puede plantear cuestión previa cuando no concurra alguno de los
elementos de procesabilidad
Pero esta norma se explicó con mayor detalle en la Exposición de Mo-
tivos del Proyecto de 1971 que a la letra dice:
"El campo de acción de la ley procesal penal no siempre tiene que en-
frentarse a la comisión simple del delito sino que, con frecuencia cada
ve mas creciente, debe resolver aquellos casos en que la definición de
una relación jurídica penal tenga estrecha vinculación con otra de tipo
extrapenál, porque de ésta puede depender la existencia o inexistencia de
aquella; en tales casos deberá suspenderse el proceso. Para la comisión,
las cuestiones prejudiciales que versan sobre una relación de derecho
privado o administrativo, que constituye un antecedente lógico del de-
lito, o de una circunstancia de éste, configura un obstáculo al ejercicio
de la acción penal; por ello considera que no existe cuestión prejudicial
donde no se plantea un problema extrapenál cuando el problema debe
ser resuelto por el Juez penal o el hecho denunciado no constituye delito,
tampoco se da la figura de la cuestión prejudicial.
Frente a las cuestiones prejudiciales era necesario definir las cuestiones
previas, pues resulta frecuente que se dedujera unas por otras, e inclu-
sive como excepciones, cuando por su naturaleza son distintas y con
características propias, la .cuestión prejudicial somete la solución del
problema a un juicio extrapenál; la cuestión previa, no debe ser resuelta
por el propio Juez penal y esto puede suceder cuando en el ejercicio de
la acción falte algún elemento de procedibilidad. Este incidente es más
simple y de más fácil solución
De ahí que en agosto de 1977 se promulga el Decreto Ley N° 21985, antes
referido, que modificó el texto primigenio de la siguiente manera: "Contra la
acción penal pueden promoverse cuestiones previas, cuando no concurra
algún elemento de procedibilidad y cuestiones perjudiciales,
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El artículo 9° del CPP de 1991 decía que al igual que las cuestiones
prejudiciales y excepciones, las cuestiones previas se plantean en la etapa de
investigación o al contestar la querella. Los que se presenten después de la
terminación de la investigación o con posterioridad a la contestación de la
querella, serán considerados como argumentos de defensa.
145. Trámite: audiencia.
La cuestión previa que se deduca durante la Investigación Preparatoria
será planteada mediante solicitud debidamente fundamentada ante el Juez de
la Investigación Preparatoria que recibió la comunicación señalada en el
artículo 3o, adjuntando, de ser el caso, los elementos de convicción que
correspondan.
El Juez de la Investigación Preparatoria, una ve que ha recabado
información del Fiscal acerca de los sujetos procesales apersonados en la
causa y luego de notificarles la admisión del medio de defensa deducido,
dentro de tercero día señalará fecha para la realización de la audiencia, la"
que se realizará con quienes concurran a la misma. El Fiscal asistirá obli-
gatoriamente y eXIIibirá el expediente fiscal para su examen inmediato por el
Juez en ese acto.
Instalada la audiencia, el Juez de la Investigación Preparatoria escuchará
por su orden, el abogado defensor que propuso el medio de defensa, al Fiscal,
al defensor del actor civil y al defensor de la persona jurídica según lo
dispuesto en el artículo 90° y del tercero civil. En el turno que les
corresponde, los participantes harán mención a los elementos de convicción
que consten en autos o que han acompañado en sede judicial. Si asiste el
imputado tiene derecho a intervenir en último término.
El Juez de la Investigación Preparatoria resolverá inmediatamente o, en
todo caso, en el plazo de dos días luego de celebrada la vista. Excepcio-
nalmente, y hasta por veinticuatro horas, podrá retener el expediente fiscal
para resolver el medio de defensa deducido, que se hará mediante auto
debidamente fundamentado.
Pero cuando el medio de defensa se deduce durante la etapa intermedia,
en la oportunidad fijada en el artículo 350°, se resolverán conforme a lo
dispuesto en el artículo 352°.
La cuestión previa deducida a favor de uno de los imputados beneficia a
los demás, siempre que se encuentren en igual situación jurídica.
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No obstante de que este artículo (6° del C.P.P. de 1991) está mejor
logrado que sus antecesores, plantea la interrogante si podrá el Ministerio
PúbÜco tener éxito en un juicio civil donde es dudosa su legitimación en un
proceso de derecho privado en el que hay que ofrecer, buscar y actuar la
prueba correspondiente (CATACORA ÓONÁLES, Manual de Derecho
procesal penal, p. 222).
Dice CATACORA GONÁLES (Ibidem) que para la procedencia de la
cuestión prejudicial es preciso que el juicio extrapenal preexista al asunto
penal. Supongamos que a "X" se le investiga por el delito de bigamia y el
sindicado alega que su primer matrimonio es nulo. De acuerdo al Proyecto,
el Fiscal tendría que iniciar la nulidad del primer matrimonio auspiciando la
impunidad.
Con relación a este último punto creemos, concordando con SAN
MARTÍN CASTRO {Derecho procesal penal, VoL II, p. 359) que no se debe
condicionar la procedencia de la cuestión prejudicial a la preexistencia de un
procedimiento civil o administrativo en curso. Esta concepción, de carácter
meramente formal, no tiene sustento alguno, toda ve que la cuestión
prejudicial también resultará procedente cuando deviene necesario dilucidar
en una de aquellas vías .. si hubo efectivamente o no delito justiciable
criminalmente, en cuyo caso y sólo como consecuencia afirmativa de tal
solución, corresponderá el enjuiciamiento criminar.
a) Incidencia.
Esto significa que la resolución recaída sobre una cuestión prejudicial,
debe ser capa de incidir en la decisión de la causa principal, de modo tal, que
resuelta la cuestión prejudicial y la continuación del proceso penal sé van a
despejar dudas sobre la configuración del delito.
b) Anterioridad.
Las cuestiones prejudiciales han de basarse en hecho o acto jurídico
anterior. No se habla de proceso extrapenal preexistente. En consecuencia,
el hecho o acto jurídico relevante debe ser lógica o cronológicamente an-
terior al delito.
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c) Independencia.
Va relacionado a la característica anterior, pues el hecho o acto jurídico,
debe ser anterior, distinto e independiente de la infracción penal.
d) Accesoridad.
Dentro del proceso penal, las cuestiones prejudiciales tienen el carácter
de accesorias. Cuando se demande ante el Juez extrapenal adquieren sií ca-
lidad de principales, pero con relación al proceso penal funcionarán como
excepción aunque íntimamente relacionada con el delito.
e) Conflictualidad.
La prejudicialidad debe ser una cuestión controvertida, sin cuya di-
lucidación no puede fallarse en el proceso penal. Esto quiere decir que
necesariamente debe acudirse a la vía extrapenal para luego resolver acer-
tadamente en el proceso penal. No habrá cuestión prejudicial en los hechos o
actos de relevancia jurídica que se hallen perfectamente determinados y que
constituyen presupuestos ciertos del proceso penal. Pues es factible que los
tipos penales al mencionar diversos datos reales introduca propiamente
conceptos o definiciones legales que es del caso asumir para definir el con-
flicto objeto del proceso penal.
f) Legalidad.
Las cuestiones prejudiciales surgen espontáneamente pero su existencia
radica en la ley, de modo que la cuestión perjudicial no se presenta en todos
los procesos penales, sino ocasionalmente en algunas de ellas, su descubri-
miento tiene lugar casi siempre inopinadamente.
La prejudicialidad puede surgir no sólo en el proceso penal a partir de
relaciones jurídicas extrapenales, sino también en procesos civiles, agrarios,
etc. Así, sólo puede surgir en el curso del proceso extrapenal, antes de que se
resuelva el conflicto jurídico que ha dado lugar al proceso extrapenal.
15.4. Quién puede plantearla.
Cuando comentábamos la redacción del artículo 4 o del C. de P.P. cuando
se ocupaba de las Cuestiones Prejudiciales no prescribía que "pueden resol-
verse de oficio como sí lo hace con relación a las Cuestiones Previas, ello no
es obstáculo para que el Fiscal y demás sujetos procesales, incluyendo el
Juez, puedan solicitarlo o declararlo, según sea el caso.
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IVI KMtH«UV.V tUVUKtWUf
Capítulo 14
ETAPA PROCESAL INTERMEDIA EN EL
NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
I. PRELIMINAR
La primera etapa del proceso penal común, como ya se ha visto, esta
investigación preparatoria donde se van a recabar los elementos de convicción
suficientes, bien para acusar o bien para sobreseer la causa. La tercera etapa
es la del juzgamiento o del juicio oral donde luego de un debate oral, se va a
evaluar, ponderar y valorar las pruebas para finalmente emitir un folio. Pero
resulta que entre la culminación de la primera etapa y el inicio de la tercera
existe una suerte de procedimiento intermedio que ios une como el eslabón
de una cadena, que de no darse o existir, ésta no prosperaría para pasar al
juzgamiento. A este trámite se le ha dado en llamar "etapa" o "fase"
intermedia y que constituye la segunda etapa del proceso común.
La etapa intermedia, como su nombre lo indica, es una etapa proce-
dimental, situada entre la instrucción (hoy investigación preparatoria) y el
juicio oral (hoy juzgamiento), cuya función esencial radica en determinar si
concurren o no los presupuestos para la apertura del Juzgamiento o Juicio
Oral. Es como una especie de saneamiento y evaluación de todo el material
probatorio reunido en la etapa de investigación preparatoria o postulatoria.
CLARIÁ OLMEDO (Citado por Alejandro E. ALVARE, El control
jurisdiccional de los requerimientos acusatorios o conclusivos del Ministerio
Público, p. 155) sostiene que "intermedio" es una denominación más des-
criptiva que conceptual, puesto que hace referencia a una etapa procesal que
se sitúa luego de la instrucción y antes del procedimiento principaL Esta
etapa es el momento de la "crítica instructoria porque la tarea a desempe-
ñarse durante ella es de naturaleza eminentemente crítica en posición a la
investigativa donde predomina la labor práctica.
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ETAPA PROCESAL INTERMEDIA EN EL NUEVO CÚDIGO PROCESAL PENAL
II. EL SOBRESEIMIENTO
2.1. Decisión del Ministerio Público
El proceso penal también puede finaliar con sus actuaciones judiciales
sin necesidad de una resolución que tenga la forma de sentencia, vale decir,
donde no se condena o absuelve a un procesado (s).
El procedimiento sumarial es instrumento idóneo (para el sistema
procesal peruano es la investigación preparatoria) para desempeñar una
función de "filtro" político-procesal, tami que solamente deje pasar hasta el
juicio aquellas sospechas de delito que verdaderamente lo merecan por su
consistencia comprobada al menos en término generales. Así, sólo si se
reúnen los elementos necesarios se pasará a la fase del juicio oral; en caso
contrario deberá decretarse el sobreseimiento. Estas dos resoluciones, sobre-
seimiento y apertura del juicio, son las alternativas posibles con que concluye
la fase intermedia, y tan sólo en el segundo caso el proceso transcurrirá por
todos los trámites hasta la obtención de la correspondiente sentencia. En
consecuencia, y como no en todo caso será necesario celebrar el juicio oral,
no puede reducirse la función de la instrucción a la preparación del juicio,
sino que también es función de esta fase procesal la de evitar precisamente la
celebración de los juicios que resulten innecesarios; en ambos casos la
instrucción habrá servido para determinar el devenir del proceso: a su
continuación con la apertura y celebración del juicio, o su terminación sin
necesidad de que éste se celebre, mediante el sobreseimiento (ROMERO
PRADAS, Isabel, El sobreseimiento, pp. 59-60).
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m. LA ACUSACIÓN
3.1. Contenido.
La importancia de este sistema radica en que la acusación fiscal deter-
mina la competencia del jugador, orienta la prosecución de la investigación,
la producción de las pruebas, sienta las bases sobre la que se desarrollará el
debate oral y demarca el área en la cual deben desenvolverse los sujetos del
proceso.
Podemos concluir entonces, que la acusación es una instancia común a
todas las leyes procesales, por la cual se evaluará la investigación prepa-
ratoria, en orden a sus fines. Saber cuál es el alcance y qué requisitos debe
contener la acusación, es un tema muy interesante y actual
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TERCERA PARTE
SISTEMA DE LA ORALIDAD Y
JUZGAMIENTO
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Capítulo 15
SISTEMA DE LA ORAIIDAD
L .»..<. i« .tu-,»» .*,- mu»*.-, mrtiunmv, waiai ¿vmuiIIIam
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Para confirmar esa tendencia -nos dice el mismo autor- de los ins-
trumentos Internacionales de derechos humanos, veamos lo que disponen
algunos de ellos:
a) La Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de
San José de Costa Rica* (Aprobada en la Conferencia de los
Estados Americanos, en San fosé el 22 de noviembre de 1969):
el Pacto de San José de Costa Rica establece implícitamente* la
oralidad, al disponer en su artículo 8.2.£ que durante el proceso,
toda persona tiene derecho, en plena igualdad y entre otras, a la
siguiente garantía mínima: 0 "derecho de la defensa de interrogar a
los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia,
como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar lu
sobre los hechos
Lo anterior supone, necesariamente, que el proceso deba ventilarse
en forma oral, para poder tener derecho a los interrogatorios, y para
tener la facultad de proponer con ese mismo fin la cita de otros
testigos y peritos que puedan "arrojar lu sobre los hechos*. Esa
disposición es complementada por el artículo 8.5. que señala que
el proceso penal debe ser público, lo que equivale a admitir la
necesidad de que el juicio se realice frente a los ciudadanos, y ello
solo será posible con la oralidad.
b) El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. (Adop
tado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en resolu-
ción2200 (XXI) de 16 de diciembre de 1966, en vigencia desde 23
maro de 1976): de manera más directa el Pacto Internacional de
los Derechos Civiles y Políticos se inclina por la oralidad también,
al disponer en el artículol4.1. que ..Toda persona tendrá derecho"
a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal
competente, independiente e impárciaL lo que puede hacerse,
necesariamente, sólo por medio de un juicio oral
Al igual que el Pacto de San José, éste otro también dispone, en el
artículo 14.3.e., que durante el proceso, toda persona acusada de
delito tendrá derecho, en plena igualdad y entre otras, a la siguiente
garantía mínima: e) "a interrogar o hacer interrogar a los testigos
dé cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo
y que éstos sean interrogados en las mismas condiciones que los
testigos de cargo
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SISTEMA DE ORALIDAD
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Capítulo 16
AUDIENCIAS
U-AlUiu-JjVuUUiUlUB
I. INTRODUCCIÓN
El CPP 2004 implementa el sistema de Audiencias, esto implica que
efectivamente el sistema acusatorio es eminentemente oral, por lo que toda
decisión o casi toda resolución que decida el órgano jurisdiccional, será
mediante la utilización de la oralidad, esto es, escuchando a los sujetos
procesales de su propia verbosidad o argumentatividad que se sostendrá en
una Audiencia pública y contradictoria.
En las audiencias predomina de modo hegemónico la oralidad, vale
decir, la confrontación de argumentos entre las partes, prescindiendo de la
vía escritural, de forma tal que la argumentación y contra argumentación sea
actual e inmediata, permitiéndole al jue formar convicción que será
determinante para resolver (Fidel ROJAS VARGAS, Nuevo Código Procesal
Penal, Lima 2004).
En efecto, hasta antes de k formaliación de la Investigación Prepara-
toria o después de esta se vienen ya realiándose las Audiencia para resolver
una serie de cuestiones que son inherentes al sistema acusatorio, y que si
bien es cierto, al inicio existió gran lentitud en su realizatíón, sobre todo con
las medidas cautelares, donde previamente antes de decidir el Juez de la
Investigación Preparatoria tiene que haber escuchado a las partes; en este
caso al Fiscal que lo requiere y a la defensa del imputado que asume su rol
en defensa de éste, sin embargo, hay gran rigide en la celebración de la
Audiencia, que consideramos se superará con la práctica y utiliar esta
oralidad hace que se superen ciertos rasgos de escrituralidad.
Todos estos problemas, que de una u otra manera compartimos, tiene
que ver con el tema de la Litigación Oral, que es analiado en otro capítulo,
sin embargo esto tiene una estrecha relación con dos temas importantes.
a) El tema de la asunción de roles de cada participante en el proceso.
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• Demostración (o argumentación).
Epñogo (conclusión del discurso).
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AUDIENCIAS
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AUDIENCIAS
2.6. Audiencia para tutelar los Derechos del Imputado (art 71. 4)
• Cuando el imputado considere que durante las Diligencias Prelimi-
nares o en la Investigación Preparatoria formaliada no se ha dado
cumplimiento a las disposiciones, o que sus derechos no son respe-
tados, o es objeto de medidas limitativas de derechos indebidos o de
requerimiento ilegales, puede acudir en vía de tutela al Juez de la
Investigación Preparatoria para que se subsane la omisión o se dicte
las medidas de corrección o de protección que correspondan.
• La solicitud del imputado se resolverá inmediatamente, previa
constatación de los hechos y la realización de una Audiencia.
• Intervienen las partes involucradas.
2.7. Audiencia de Minoría de Edad (art. 74. 2)
. Esta diligencia tiene como finalidad la de cortar la secuela del proceso,
cuando en el curso de la Investigación Preparatoria se estableca la
minoría de edad del imputado.
• Para ello será el Fiscal o cualquiera de las partes quien solicitará
al Juez de la Investigación Preparatoria el corte de la secuela del
proceso y ponga al menor de edad a disposición del Fiscal de Fa
milia para que proceda de acuerdo a sus atribuciones.
. Si la minoría de edad se acredita en la etapa intermedia o en el juicio
oral, el Juez, previa audiencia y con intervención de las partes,
dictará la resolución correspondiente.
• Se deja a salvo el derecho del actor civil para que lo haga valer en
la vía pertinente.
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Capítulo 17
LITIGACIÓN ORAL
I. INTRODUCCIÓN
Este sistema acusatorio que ha implementado la oralidad y las audiencias
enseña que los operadores del sistema penal aprendamos y manejemos lo que
se conoce como litigación, esto es, las habüidades y destreas al momento de
argumentar oral o verbalmente y manejar eficamente las técnicas del
mterrogatorio, contra interrogatorio y el sistema de las objeciones, que
creemos que con el conocimiento teórico y la práctica estaremos imbuidos y
preparados para afrontar tales retos.
Es en esta parte donde los puntos relevantes que hemos venido desarrollando
y que guardan estrecha relación con el tema en comento son: Litigación
Penal. Acusatorio. Oralidad. Publicidad. Inmediación. Contradicción.
Igualdad de armas. Teoría del Caso.
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LITIGACIÓN ORAL
2.3. Características
La doctrina ha desarrollado las siguientes características:
• SENCILLO: los elementos que la integran deben ser claros y sen-
cillos, sin acudir a raciocinios avanados o complejos.
• LÓGICA: esto es, que debe guardar armonía que permitan deducir
o inferir las consecuencias jurídicas de los hechos que la soportan o
sustentan.
• CREÍBLE: debemos entender que es un acontecimiento humano,
real y debe explicarse por sí misma, vale decir, debe ser persuasiva.
FLEXIBLE: implica que se está sujeto a un conjunto de avatares e
imprevistos como todo proceso adversarial, debe adaptarse o
comprender los posibles desarrollos del proceso sin cambiar radi-
calmente.
• SUFICIENCIA LEGAL: el razonamiento jurídico se soporta en el
principio de legalidad y por tanto debe poder llenar todos los
elementos de la conducta punible y de la culpabilidad al momento
de efectuar la calificación.
• ÚNICA: porque no se puede presentar varias alternativas o versiones
acerca de los hechos, más bien debe presentar una versión única
(no estuvo en el lugar y alegue legítima defensa), de lo contrario
iría contra la credibilidad.
• AUTOSUFICIENCIA: capacidad de dar cuenta del conjunto de los
hechos que ocurrieron, sin dejar cabo sueltos o circunstancias
relevantes.
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PRIMER MANDAMIENTO
• ACREDITAR AL TESTIGO
El jugador debe conocer quién es ese testigo.
• Humaniar al testigo frente al jugador.
• Fiscal: Testigo, por favor diga su nombre
• Tes. : Mi nombre es Juan Pére.
• Fis. : Don Juan a que se dedica.
• Tes. : Soy Profesor.
• Fisc. : Su estado civil.
• Tes. : Soy casado.
SEGUNDO MANDAMIENTO
SENCILLO.
Las preguntas y respuestas deben ser sencillas y comprensibles, que se
entiendan.
Abogado : ¿Doctor pudo usted evaluar al acusado?
Testigo : Eso es correcto.
Aboga. : ¿Con qué propósito?
Testi. : Con el propósito de determinar si era inimputable.
Aboga. : ¿Qué concluyó usted doctor?
Testi. : Que es inimputable porque tiene un problema de capacidad
cognoscitiva y de control volitivo.
TERCER MANDAMIENTO
. UTILIAR PREGUNTAS DE TRANSICIÓN Y ORIENTA-
CIÓN
• No es fácil para el testigo reconstruir unos hechos, sobre todo
cuando existen muchas fechas y hechos complicados.
• Estas preguntas ayudan a over" al testigo de tema en tema.
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• Fiscal: Don Pedro, usted ha dicho que la persona que lo asaltó tenía
un arma de fuego. ¿Podría describir dicha arma?
Testigo: Era un revólver niquelado, estaba cargado.
CUARTO MANDAMIENTO
• DESCRIPTIVO
• Los hechos acontecen en lugares imprevistos, y a veces desconoci-
dos, por lo que al jugador se deberá ubicarlos en el lugar de los
hechos para que pueda entender mejor lo acontecido.
Dicha descripción debe ser selectivo y debe contener por lo menos:
iluminación, personas presentes, sonidos, distancias, tiempo y co-
nocimiento previo.
QUINTO MANDAMIENTO
SEXTO MANDAMIENTO
• NO HACER PREGUNTAS SUGESTIVAS
• Es aquella que hace una aseveración en la cual el testigo acepta o
rechaa la misma, sugiere al testigo la contestación que desea.
• Se le priva el protagonismo al testigo, el jue quiere escuchar de
"boca" del testigo, ver sus reacciones, gestos y miradas.
• Deben ser preguntas abiertas: ¿Qué?, ¿Cómo?, ¿Cuándo?, ¿Dónde?,
¿Porqué?, Explique, describa.
SÉPTIMO MANDAMIENTO
• ¿ANUNCIAR DEBILIDADES?
• Debemos durante el interrogatorio presentar a través del testigo
aquella información que le puede ser perjudicial?, por un lado
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AUDIENCIAS
OCTAVO MANDAMIENTO .
ESCUCHAR LA CONTESTACIÓN DEL TESTIGO
• Debemos de estar atentos a lo que responda el testigo, ya que po-
demos omitir algún aspecto esencial de nuestro caso.
• No debemos meramente oír sus contestaciones, debemos escucharlas.
NOVENO MANDAMIENTO
• POSICIÓN DEL INTERROGADOR
• El rol del interrogador es parecido al de un "director
• Hay que recabar la atención del jugador.
• No obstruir la visibilidad del jugador hacia el testigo.
Realizar apuntes en una libreta de notas.
DÉCIMO MANDAMIENTO
• ORGANIACIÓN
• Seguir un orden cronológico.
• Hay que maximiar el principio y el final del interrogatorio para
destacar aspectos medulares del testimonio.
RE-DIRECTO
• Interrogatorio que con posterioridad al contrainterrogatorio, efectúa
la parte que "sometió" al testigo al interrogatorio directo.
• Está limitado a las áreas cubiertas en el contrainterrogatorio.
• El propósito es aclarar aquellas dudas que surgieron, así como
rehabilitar al testigo si fue impugnado, devolverle la credibilidad.
IV- EL CONTRAINTERROGATORIO
4.1. Introducción.
Está limitado a aquellas áreas cubiertas en el interrogatorio directo y
todas aquellas relacionadas a la credibilidad del declarante.
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AUDIENCIAS
PRIMER MANDAMIENTO
SER BREVE
El testigo está identificado con la parte contraria.
Ser breve e interrogar en las áreas»que no van a beneficiar, lo que
no implica omitir algún tipo de información que es necesaria.
SEGUNDO MANDAMIENTO
PREGUNTAS SENCILLAS
Preguntas sencillas para obtener respuestas sencillas y que el ju-
gador entienda cabalmente.
Existe la percepción errónea de que puede ser beneficiosos tratar de
confundir al testigo.
TERCER MANDAMIENTO
PREGUNTAS SUGESTIVAS
Se permiten en el contrainterrogatorio las preguntas sugestivas, que
es la pregunta con una aseveración al testigo:
Lo cierto es (expresar la aseveración)
Dígame si es o no es cierto (expresar la aseveración)
(expresar la aseveración) es eso correcto.
No es un hecho (expresar la aseveración).
(expresar la aseveración) si o no.
QUINTO MANDAMIENTO
ESCUCHAR LA CONTESTACIÓN
Es uno de los mandamientos que más se descuida.
Al escuchar al testigo sabremos si hemos logrado la contestación
deseada, caso contrario hay que insistir.
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SEXTO MANDAMIENTO
• NO "PELEAR" CON EL TESTIGO
• Para lograr los objetivos del contra interrogatorio no es necesario
antagoniar con los te«tigos.
• Se puede obtener información favorable o desfavorable e incluso se
puede impugnar a un testigo sin tener que pelear con el mismo.
• Excepcionalmente se puede antagoniar cuando el testigo falta el
respeto para lo cual tiene que reaccionar inmediatamente.
SÉPTIMO MANDAMIENTO
• NO PERMITIR QUE EL TESTIGO EXPLIQUE
• Si el abogado es el protagonista, deberá llevar al testigo a aceptar o
rechaar la información que abone a nuestro caso, limitando el
testimonio a esas pocas cosas y no explique.
• Los mecanismos son: hacer preguntas sugestivas, solicitar el auxilio
del Jugado, hacer otra pregunta, interrumpir al testigo y repetir la
pregunta.
OCTAVO MANDAMIENTO
• NO REPETIR EL DIRECTO
• Uno de los errores frecuentes es repetir innecesariamente el examen
directo, ello debido a la inexperiencia o falta de un plan, pero tam-
bién porque se cree que pueda surgir alguna inconsistencia, pero lo
que se logra en la mayoría es volver a traer evidencia testifical la
cual nos es adversa.
NOVENO MANDAMIENTO
• SABER CUÁNDO PREGUNTAR
• A veces el mejor contrainterrogatorio es, no hacer ninguna pregunta
o a veces la mejor pregunta es, aquella que no se hace.
• Si la parte que presentó a su testigo y no pudo establecer el dato
esencial para su caso en el interrogatorio directo no podrá esta-
blecerlo con ningún otro medio de prueba.
.\i*«i¿uuttiuivV.*ii¿v <a¿*iWiu\ütta»tti
________________________________ AUDIENCIAS_________
DÉCIMO MANDAMIENTO
• SABER CUÁNDO TERMINAR
• Se ha creado la percepción de que todo contrainterrogatorio va a
descubrir un gran misterio o ha/á que surja una gran verdad.
• Eso lleva a la falsa expectativa a que los abogados no sepan cuando
terminar.
• Si se logró la inconsistencia del testigo y por tanto su credibilidad
quedó impugnada se debe poner fin.
RE-CONTRAINTERROGATORIO
• Es aquel interrogatorio que se efectúa a un testigo con posterioridad
al interrogatorio re-directo.
• Está limitado a aquellas áreas cubiertas en el re-directo.
• En muchas ocasiones, no será necesario efectuar el re-contrainte-
rrogatorio cuando el re-directo no fue efectivo.
V. LAS OBJECIONES.
5.1. Concepto.
• Es un medio o forma de ejercer o concretiar el Principio de Con-
tradicción.
• Es el modo de controlar las reglas ético-jurídicas del debate oral.
5.2. Funciones de las objeciones.
• Que ingrese al proceso de información de calidad, esto es que no
provenga del interrogador. El testigo debe entregar la información
que realmente tiene.
• Evitar la introducción de pruebas ilegales, inconducentes, superfluas
o repetitivas.
• Minimiar el efecto demostrativo de las pruebas.
5.3. Preguntas objetables.
• Capciosas: la que utilia el artificio o engaño para sacar provecho
del testigo. Ejm.: ¿Señor Luís, cuando Pedro se bajó de la moto
llevaba algo en la mano?
• Sugestiva: la que sugiere la respuesta. Ejm.: ¿Señor Mario cuando
con sus amigas se fueron a las die de la noche, usted y Ana se
acostaron?
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_______________JORGE ROSAS YATACO__________
5.5. Estrategia.
• El objetar sabe a veces que le van a declarar improcedente, sin
embargo, por estrategia sirve para que el examinado descanse,
reordene sus ideas y pueda contestar.
• Esto no implica que siempre se tenga que objetar por lo se puede
desprestigiar.
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Capítulo 18
JUZGAMIENTO
I. INTRODUCCIÓN
Sobre el desarrollo del Juzgamiento (o Juicio oral) es de tenerse en
cuenta que se trata de ia conformación de un Juez Unipersonal o un cuerpo
Colegiado o pluripersonal (tres jueces), según sea la gravedad o levedad del
delito que se juga, y son ellos quienes van a decidir sobre la situación
jurídica del acusado (s). Esta fase es importantísima y decisiva, donde el
acusado, su defensa y la intervención del Ministerio Público no solo son
necesarios sino obligatorios.
En sentido genérico, el juzgamiento -en el procedimiento penal- consiste
en la actividad procesal específica, compleja, dinámica y decisoria, de índole
rigurosa y de discernimiento sobre el valor de la prueba en el caso concreto
que, a su ve, permite al jugador descubrir si óntica y jurídicamente es real la
imputación, así como formarse convicción sobre los hechos imputados y
concluir declarando la responsabilidad o irresponsabilidad penal del acusado.
Desde un punto de vista particular, el juicio oral o juzgamiento, es también
una actividad procesal compleja, dinámica, unitaria, especifica, debidamente
regulada, de contrastación recíproca de dichos argumentos, de conocimiento
(discursivo y de discernimiento) y decisorio de fallo, que se lleva a cabo
mediante el debate preordenado y dirigido por el jugador, con la aplicación
puntual de los principios de oralidad, publicidad, unidad, continuidad,
concentración, contradicción, preclusión e inmediación y celeridad, para
esclarecer el valor cognoscitivo de los medios probatorios incorporados en el
período investigatorio y de las pruebas que eventualmente se actúen en esta
etapa, así como examinando al acusado para conocer fundamentalmente sus
reacciones psicosomáticas en relación a la imputación y adquirir conciencia
sobre su personalidad; conocer su versión directa y libremente expresada
respecto a aquello que se le acusa, oyendo al acusador, al defensor y
obteniendo mediante el criterio de conciencia la significación probatoria
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mediante la introducción de los hechos y su correlativa práctica de la prueba
asi como cuando se le reconoce al acusado su derecho a defenderse y sí
oído previo al fallo judicial. erse y ser
Por este principio, el juicio oral se desarrolla fundamentalmente mediante
la contraposición de argumentos esgrimidos por el Ministerio Público que
acusa, y por el abogado del acusado, que defiende (ORÉ GUARDIA, Manual
de Derecho procesal penal, p. 364). El contradictorio en audiencia se concreta
-entre otras modalidades- poniendo en conocimiento de los demás sujetos
procesales el pedido o medio de prueba presentado por alguno de ellos por
ejemplo la oportuna y efica práctica del principio del contradictorio entre el
acusador y el acusado hace necesario que éste tenga un defensor versado en
las ciencias penales, para que le oriente adecuadamente durante la audiencia y
pueda contraponer argumentos técnico-jurídicos a los que esgrima el
acusador(MIXÁN MASS, Derecho procesal penal. Juicio Oral, p. 91)
A El?tijCT° ?* contradicción está íntimamente ligado con el principio de publicidad y
ha sido definido como la facultad que tienen los suS procesales de aportar y
solicitar pruebas, intervenir en su práctica, conocer las que se aducan,
objetarlas y controvertirlas, como también la potestad de impugnar las
decisiones judiciales y rebatir los argumentos que se esgriman en su contra.
Este principio permite que las partes en un plano de igualdad puedan
controvertir sus pretensiones ante el jue a quien se deberá convencer
alcanzando la mejor información para que este pueda tener un grado de
convicción al momento de resolver. Aquí, el jue sabrá valorar cuál de las
partes que han alegado ha podido sustentar con mejor efectividad su caso aa si
el Fiscal ha sustentado una acusación, tendrá que sostenerlo en el
juzgamiento, y por el contrario la defensa del imputado tratará de argumentar
lo contrario en defensa del acusado.
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gado Penal. Esta es la regla general, pero puede presentarse alguna dificultad
que pueda hacer variar.
Pero cuando por razones de enfermedad u otra causal justificada sea
imposible la concurrencia del acusado a la Sala de Audiencias, el juzgamiento
podra realizarse en todo o en parte en el lugar donde éste se encuentre
siempre que su estado de salud y las condiciones lo permitan.
El órgano de gobierno del Poder Judicial establecerá las causas con preso
preventivo que se realizarán en los locales o sedes judiciales adyacentes o
ubicadas dentro de los establecimientos penales, garantiando siempre la
publicidad del juicio y que existan las condiciones materiales para su
realización. Es importante que esto se tome en cuenta sobre todo que se
garantice el cumplimiento de la publicidad y no haya luego cuestionamiento
alguno. Por la práctica se han detectado algunos establecimientos penales que
restringen el acceso al público a seguir de cerca los juicios orales.
43. La instalación de la Audiencia.
La instalación de la audiencia es el acto preparativo para luego apertu-
rarla, de modo que se tiene que cumplir con una serie de verificaciones y el
cumplimiento de diligencias previas para su consecución. Así la audiencia
solo podrá instalarse con la presencia obligatoria del Juez Penal o en su caso,
de los Jueces que integran el Jugado Penal Colegiado, del Fiscal y con «as
prevenciones fijadas en el articulo 366° (funciones del personal auxiliar) del
acusado y su defensor.
Visto así, el Juez Penal verificará la correcta citación a las partes así
como la efectiva concurrencia de los testigos y peritos emplaados. La ina-
sistencia de las demás partes y de los órganos de prueba (testigos, peritos)
atados no impide la instalación de la audiencia. El Auxiliar Jurisdiccional
reaüará las acciones conducentes a la efectiva concurrencia de estos últimos
en la oportunidad que acuerde el Juez Penal.
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-•WWiütouiVtoiWítiUS
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DC APELACIÓN
Al concluir la lectura de la sentencia, el Jugador preguntará a quien
corresponda si interpone recurso de apelación. No es necesario que en ese
acto fundamente el recurso. También puede reservarse la decisión de im-
pugnación.
Para los acusados no concurrentes a la audiencia, el plazo empiea a
correr desde el día siguiente de la notificación en su domicilio procesal. Rige
en lo pertinente lo dispuesto en el artículo 405°.
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Capítulo 19
LA SENTENCIA PENAL
I. DEFINICIÓN
MTY !M°L7CC n deñn de Sentencia q« señalado el profesor MIXAN MASS {Jumo
Oral, p. 346 y ss.) donde Francisco Hoyos Here-chson dice que la sentencia
pone término al juicio oral es una resolución jurisdiccional de mayor
jerarquía, mediante la cual el acusado es condenado o absuelto o sujeto a una
medida de seguridad. La sentencia judicial es la torma típica más
trascendente del acto jurisdiccional.
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LA SENTENCIA PENAL
El Juez Penal no podrá aplicar pena más grave que la requerida por
el Fiscal sdvo que se solicite una por debajo del mínimo legal sin causa
justificada de atenuación.
vr Ü°GIMEN0 SENDRA (De»°>Procesal Penal, E ditorial Colex. Madnd 2007. p. 98
y ss.) nos enseña que la vigencia del sistema acusatoS «age una
determinada correlación, subjetiva y objetiva, entre la acusación y la parte
pend dispositiva de la sentencia, cuya finalidad esencial consiste en
posibilitar el ejercicio del derecho de defensa:
a) Subjetiva: el proceso penal acusatorio, a diferencia del inquisitivo es
un proceso departes en el que el acusado no puede ser considerado
como objeto . sino como sujeto, por lo que le asiste con toda su
Plenitud el derecho de defensa. Y para el logro de dicho objetivo, se
hace obligado consagrar de algún modo la regla, conforme a la cual
nadie puede ser condenado sin haber sido previamente acusado ello se
relaciona con que "todos tienen derecho a ser informados de la acusación
formulada contra ellos para luego añadirle que todo acusado tiene
derecho a disponer del tiempo y de las facilidades necesarias para la
preparación de su defensa De la lectura de los referidos preceptos
fundamentales claramente se infiere que no es suficiente la
detenninación del acusado en los escritos de calificación para entender
cumplida dicha garantía, sino que se hace necesario informarle de la
acusación con un tiempo suficiente para preparar su defensa" para lo
cual el ordenamiento habrá de establecer las cautelas suficientes a fin
de que nadie "se siente en el banquillo" de una manera "sorpresiva" o.
dicho en otras palabras, se hace conveniente que el sujeto pasivo del
proceso penal, con anterioridad a la adquisición del "status" de acusado
en el juicio oral, asuma, dentro de la instrucción, el de imputado, pues
"nadie puede ser acusado sin haber sido con anterioridad judicialmente
declarado imputado b) Objetiva: el derecho del acusado a "conocer la
acusación formulada contra el reclama también, no sólo su
determinación, sino también la información del hecho punible, cuya
comisión se le atribuye, a fin de que pueda exculparse de él.
articulando la correspondiente actividad probatoria, ejercitando, en
definitiva, su derecho de defensa. Por esa raón, se burlaría la referida
norma fundamental, si el tribunal pudiera extender su actividad
cognoscitiva y decisora a otros hechos distintos a los narrados en los
escritos de acusación
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VI SENTENCIA ABSOLUTORIA.
La motivación de la sentencia absolutoria destacará especialmente la
existencia o no del hecho imputado, las razones por las cuales el hecho no
constituye delito, así como, de ser el caso, la declaración de que el acusado
no ha intervenido en su perpetración, que los medios probatorios no son
suficientes para establecer su culpabilidad, que subsiste una duda sobre la
misma, o que está probada una causal que lo exime de responsabilidad penal.
La sentencia absolutoria ordenará la libertad del acusado, la cesación de
las medidas de coerción, la restitución de los objetos afectados al proceso que
no estén sujetos a comiso, las inscripciones necesarias, la anulación de los
antecedentes policiales y judiciales que generó el caso, y fijará las costas.
La libertad del imputado y el alamiento de las demás medidas de
coerción procesal se dispondrán aún cuando la sentencia absolutoria no esté
firme. De igual modo, se suspenderán inmediatamente las órdenes de captura
impartidas en su contra.
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LA SENTENCIA PENAL
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Capítulo 20
LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS EN EL
NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
I. PRELIMINAR
Es a través del proceso común u ordinario o a procesos especiales, que
el "proejo penal" llega a un producto central y básico: la sentencia. Ésta es el
acto judicial por excelencia, que determina o construye los hechos, a la ve
que construye la solución jurídica para esos hechos, "solucionando" o mejor
dicho, "redefíniendo" el conflicto social de base, que es reinstalado de un
modo nuevo en el seno de la sociedad (BINDER, Introducción al Derecho
procesal penal, p. 285).
Siendo, entonces, la sentencia un acto procesal del jugador que produce
efectos jurídicos importantes, es que la misma sea factible de ser revisada y
por ende, sometida a un control. Ese control sólo es posible vía ciertos
mecanismos procesales que pueden provocar una revisión total o parcial de
esa sentencia y otra resolución. Esos mecanismos de control son los recursos
o también conocidos por la doctrina como medios impúgnatenos. Pero no
solo las sentencias pueden ser materia de impugnación sino también los
decretos.
JULIO B. J. MAIER (Derecho procesal penal, T. I, p. 705) dice que los
recursos evitan las consecuencias perjudiciales de las decisiones de los
tribunales, en pos de intentar demostrar su injusticia (agravio) y, tratar de
conseguir que la decisión atacada sea revocada, esto es transformada en
sentido contrario, modificada o, incluso, eliminada. Fueron mecanismos
nacidos históricamente durante el desarrollo del procedimiento inquisitivo,
antes como instancias de control burocrático que como garantías de segu-
ridad para los subditos sometidos a una decisión de autoridad.
Según el profesor BINDER (Ob. Cit, p. 285) la idea de control se fun-
damenta en cuatro pilares:
a) La sociedad debe controlar cómo sus jueces administran justicia.
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LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL II.
CONCEPTO
La ley procesal establece a favor de las partes un mecanismo para
expresar su disconformidad con las resoluciones dictadas por los órganos
jurisdiccionales. Son los llamados medios de impugnación. Estos son aquellos
actos procesales de los que pueden hacer uso las partes cuando consideran
que una resolución del Juez o tribunal perjudica su interés en el proceso y
espera que el superior jerárquico la revoque o la anule, siguiéndose las
pautas procedimentales preestablecidas (SÁNCHEZ VELARDE, El sistema
de recursos en el proceso penal, p. 167).
ORÉ GUARDIA (Manual de Derecho procesal penal, p. 400) define en
sentido estricto la impugnación como un derecho que la ley concede a los
sujetos procesales, tanto activos como pasivos, y excepcionalmente a los
terceros legitimados, con el fin de obtener la revocación, sustitución, modi-
ficación o anulación de una resolución que se considerada errónea o viciada,
y que les perjudica. El medio a través del cual se ejercita este derecho es el
recurso.
En suma, impugnar es la posibilidad de cuestionar una resolución, o
más bien, es el derecho que le asiste al justiciable inconforme, y el recurso
es el medio de hacer valer ese derecho, por el cual el justiciable se considera
agraviado con una resolución judicial que estima injusta o ilegal, atacándola
para provocar su revocatoria o eliminación, para someterlo a un nuevo
examen y obtener un pronunciamiento favorable a sus expectativas.
Como agrega BINDER (Introducción al Derecho procesal penal, p. 285)
que la sentencia es, pues, el acto procesal que produce los mayores efectos
jurídicos. Por tal raón, esa sentencia debe ser controlada o revisada. Este
control del producto genuino del jue se realiza a través de ciertos meca-
nismos procesales que pueden provocar una revisión total o parcial de esa
sentencia y, por extensión, también de otros actos procesales que producen
efectos jurídicos eventualmente gravosos para alguno de los sujetos proce-
sales. Esos mecanismos procesales son los recursos: éstos son los medios de
impugnación de la sentencia y otras resoluciones, y a través de ellos se
cumple con el principio de control.
III. EFECTOS
Siguiendo al profesor sanmarquino SÁNCHEZ VELARDE (El sistema de
recursos en el proceso penal, p. 169) y a SAN MARTÍN CASTRO (Ob. Cit,
p.957 y ss.) los efectos de los recursos son tres:
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V. LA REFORMATIO IN PEIUS.
El 24 de mayo de 2001 se publicó la Ley N°27454, que modificó el art.
300° del C. de P.P. según el cual a decir de SAN MARTÍN CASTRO
(Derecho procesal penal, Vol. II, p. 941), presenta tres reglas generales:
- Si el recurso es interpuesto por uno o varios sentenciados, el Tri-
bunal de alada sólo puede confirmar o reducir la pena impuesta y
pronunciarse sobre el asunto materia de impugnación (reformatio in
peius y iudex ne eat ultra petita partium).
- Como consecuencia del favor rei, las penas de los sentenciados no
recurrentes sólo podrán ser modificadas cuando les sea favorable, y
si el recurso es interpuesto por el Ministerio Público, el Tribunal de
alada podrá modificar la pena impugnada, aumentándola o
disminuyéndola, cuando ésta no corresponda a las circunstancias de
la comisión del delito.
- Introduce sólo para las impugnaciones de sentencias, dada la ubi-
cación del artículo modificado, una regla que consagra la forma-
liación del recurso en la fase de su interposición: la motivación del
mismo en el plazo de die días, pues de lo contrario el mismo se
declarará inadmisible.
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6.4. Trámite.
A ertid0
*-A t f- f" 0*Vkk> d SUJet° pr0Cesal aviado, luego de notificado con didia
resolución, lo hará por escrito, teniendo un plazo de dos días para poder
interponerlo. Si el jue lo considera inadmisible, lo declarará asi de plano y
sin más trámite, de lo contrario, conferirá traslado por el plazo de dos días a
los demás sujetos procesales y vencido el término resolverá con su
contestación o sin ella.
Si fuera planteada en la Audiencia, esta sería verbalmente y se tramitará
y resolverá inmediatamente, pero si no se trata de una decisión dictada en
una audienaa, el recurso se interpondrá por escrito con las formalidades
ya estableadas.
lo a!1r,°,IUe1TUeIVe í *CUSO >iW»l>k, «*> Significa que
¡jsísr **•¡terposición de—
■*-«
VH. RECURSO DE APELACIÓN.
7.1. Concepto.
Como bien dice SANCHE VELARDE (El sistema de recursos en el pro-
ceso penal, P. m) este constituye uno de los recursos de mayor incidencia
en nuestro sistema procedimental y el que más se invoca, aun cuando por
miSma reCUr5 dgUnaS VCCeS corres
oS ° P°nda a o» (nulidad
Mediante el recurso de apelación que la ley procesal penal concede al
sujeto procesa con la finalidad de que el superior jerárquico pueda re4a
minar la resolución impugnada, que luego de ello procederá a confirmar fc
esta de acuerdo, o revocar el fallo (modificar), o declarar la nulidad la
resolución por algún vicio procesal.
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7.4. Tramitación.
Se interpone ante el mismo órgano jurisdiccional que dictó la resolución
impugnada..
Cumplido con los requisitos y el plazo de ley se elevan los actuados al
Superior jerárquico quien resolverá de acuerdo a la ley.
7.5. Competencia.
Contra las decisiones emitidas por el Juez de la Investigación Prepa-
ratoria, así como contra las expedidas por el Jugado Penal, unipersonal o
colegiado, conoce el recurso la Sala Penal Superior.
Contra las sentencias emitidas por el Jugado de Pa Letrado; conoce del
recurso el Jugado Penal Unipersonal.
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9.1. Concepto.
Se trata de un recurso «ti géneris, pues su objetivo es resolver situa-
ciones no sujetas a impugnación o cuandá ésta hubiera sido desestimada De
manera, que se busca corregir las decisiones jurisdiccionales originadas por
error, negligencia, arbitrariedad o parcialidad.
El C.P.P de 2004, considera que el recurso de queja de derecho procede
contra la resolución del Juez que declara inadmisible el recurso de apelación
De igual modo procede contra la resolución de la Sala Penal Superior que
declara inadmisible el recurso de casación.
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CONSIDERANDO:
En el caso de las resoluciones irrecurribles, debe entenderse que estás en
modo alguno quebrantan el principio constitucional de la instancia plural,
dado que por la trascendencia de lo que resuelven, en modo alguno afectan
tal garantía constitucional.
Sin embargo en casos de grave afectación de derechos fundamentales,
puede concederse el recurso de apelación para que el superior examine el
asunto.
SE ACUERDA:
Por mayoría: Podría concederse la apelación en casos de grave afecta-
ción de derechos fundamentales.
Por minoría: Que no se puede conceder apelación, toda ve que el código
procesal penal así lo establece, salvo que afecte los derechos fundamentales
de la persona, por lo cual debe recurrir a la instancia superior vía Recurso de
Queja.
Segundo: ¿Puede la Sala revocar un auto de sobreseimiento, cuando el
Fiscal Superior opina por la confirmatoria?
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PROCESAL PENAL
CONSIDERANDO:
La Convención Americana en su artículo 8 y la Constitución Política
peruana le asignan al Ministerio Público la facultad de ejercitar la acción
penal, ya sea de parte o de oficio y actúa, en defensa de la legalidad y de los
intereses púbÜcos tutelados por el derecho. El Código Procesal Penal en su
Titulo Preliminar precisa asimismo que, el Ministerio Publico es el Mular del
ejercicio público de la acción penal, y además tiene el deber de la carga de la
prueba.
Según el nuevo modelo procesal penal, de tendencia acusatoria, las
funciones del fiscal y del jue están delimitadas, siendo el primero de los
nombrados el funcionario responsable de investigar y probar el delito, así
como la responsabilidad penal.
Asimismo el Tribunal Constitucional en la ejecutoria número 2005-
2006-PHC/TC, ha precisado que la primera de las características del principio
acusatorio, guarda directa relación con la atribución del ministerio publico
■reconocida en el articuló 159 de la constitución, siendo entre otras la de
ejercer la acción penal, teniendo el Ministerio Público la exclusiva potestad
de incoar la acción penal, de acusar y a falta de esta el proceso debe llegar» a
su fin, precisa el Tribunal Constitucional que del modo análogo aun que no
se trata de un supuesto de decisión, de no haber mérito para" pasar a juicio
oral, si no de no haber mérito para denunciar, por ello la falta de acusación
impide cualquier emisión de sentencia condenatoria, máxime si el Fiscal tuvo
la opción, de en ve de acusar solicitar la ampliación de la instrucción. Precisa
el Tribunal, que en caso el Fiscal decida no acusar y dicha resolución sea
ratificada por el Fiscal Supremo o por el Fiscal Superior, al haber el titular de
la acción penal desistido de formular acusación el proceso penal debe llegar a
su fin, que siendo así el Órgano Jurisdiccional no puede vulnerar el principio
acusatorio que le corresponde- como ha indicado al Ministerio Público.
Asimismo la Corte Suprema de Justicia, la Sala Penal Permanente en la
queja N° 1678-2006 de fecha trece de abril del año dos mil siete ha precisado:
"Si el Órgano Jurisdiccional esta conforme con el dictamen no acusatorio del
Fiscal Provincial y por ello no decide incoar el procedimiento para forar la
acusación, y a continuación con motivo del recurso de apelación, el Fiscal
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JORGE ROSAS YATACO
SE ACUERDA:
Por Mayoría: Que la Sala Penal no puede revocar un auto de sobre-
seimiento, cuando el Fiscal Superior opina por la confirmatoria, porque el
pronunciamiento del Fiscal Superior es expresión del titular del ejercicio de
la acción penal.
Por Minoría: Si se puede, si se trata de garantizar, por ejemplo los
derechos fundamentales del agraviado.
694
CUARTA PARTE
LA PRUEBA PENAL
Capítulo 21 LA
PRUEBA PENAL I
I. PRELIMINAR
El profesor español Manuel MIRANDA ESTRAMPES (La mínima
actividad probatoria en el proceso penal, Barcelona, 1997. p.16) señala que
uno de los primeros errores que se cometen al abordar el estudio de la prueba
en el proceso es tratar de analiar el fenómeno probatorio como si fuera
exclusivo del Derecho Procesal. La prueba como comprobación o
verificación de la exactitud de una afirmación no es una actividad que se
realice exclusivamente en el campo del Derecho sino que es. ante todo, una
actmdad del ser humano que tiene aplicación en otras ciencias extrajurídicas
e incluso en la vida cotidiana. Es una actmdad que se produce en todas las
facetas o áreas en donde se desenvuelve la personalidad humana. Tiene, por
consiguiente, un carácter metajurídico o extrajurídico. La noción de prueba
trasciende, por tanto, el campo del Derecho.
Hernando DEVIS ECHANDÍA {Teoría general de la prueba judicial, T I
p. 1 y ss.) enseña que a diferencia de lo que ocurre con ciertas instituciones y
conceptos jurídicos que atañen sólo a determinada rama del derecho, como la
procesal, la civil o la penal, la noción de prueba no sólo tiene relación con
todos los sectores del derecho, sino que trasciende el campo general de este,
para extenderse a todas las ciencias que integran el saber humano, é inclusive
a la vida práctica cotidiana. El historiador, el cronista, el arqueólogo.
antropólogo, el biólogo, el agricultor o ganadero, entre otros, en suma el
investigador de cualquier campo y hasta el artista, imprescindiblemente
deben probar los hechos, los resultados, los efectos y la causa de éstos, re-
construyendo el pasado, anaÜando el presente, deduciendo el futuro Así
también en la vida diaria, el padre de familia, el maestro, el enamorado, el
amigo, el ama de casa y hasta los niños, pretenden a diario probar sus actos o
la de otros, o bien actúan sobre la base de que ya han probado los resultados
de sus pequeños experimentos.
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3.1. Posibilidad
Es la tendencia latente de desarrollo del ser que, dadas las condiciones
apropiadas y la acción pertinente de las leyes que rigen la realidad natural
o social gobiernan el cambio, puede convertirse en realidad concreta (Ibi-
x
dem).
ORÉ GUARDIA (Manual de Derecho procesal penal, p. 274) dice que es
aquello que puede ocurrir, por no ser opuesto a la naturaleza ni a la raón
Puede suceder si se dan las condiciones.
3.2. Realidad
Es la que ya existe, la que ha resultado como culminación cualitativa de
la trayectoria del desarrollo de la posibilidad, cuyo punto de origen fue sólo
una tendencia latente» (MIXÁN MASS, Categorías y actividad probatoria
en el procedimiento penal, p. 32 y ss.)
703
. _____________IORGE ROSAS YATACO
3.3. Probabilidad
MixÁN MASS (Ob. Cit., p. 34) enseña que la probabilidad es un grado
avanado del conocimiento sobre un caso dado y como tal próximo a la verdad
y es argumentable razonadamente (es demostrable mediante razonamiento
concatenado y sin contradicciones).
Dentro del contexto de la actividad procesal en materia penal el argu-
mento demostrativo de la probabilidad, el grado de persuasión será mayor
cuando mayor sea la penetración del conocimiento de los sujetos procesales
en la realidad del objeto de la investigación o del juzgamiento.
3.4. Certea
La certea es esencialmente firmea subjetiva que se tiene de estar en
posesión de la verdad, es una garantía subjetiva que la verdad está descubierta
en un caso dado (Ibidem). Es la firme convicción o convencimiento de estar
en posesión de la verdad.
La certea puede tener una doble proyección: positiva (firme creencia de
que algo existe) o negativa (firme creencia de que algo no existe); pero estas
posiciones son absolutas. El intelecto humano, para llegar a esos extremos,
debe generalmente recorrer un camino, debe ir salvando obstáculos tratando
de alcanzar esa certea. Y en este tránsito se van produciendo estados
intelectuales intermedios, los cuales suelen ser denominados duda,
probabilidad e improbabilidad (CAFFERATA ÑORES, La prueba en el
proceso penal, p. 06).
3.5. Verdad
MIXÁN MASS (Categorías y actividad probatoria en el procedimiento
penal, p. 49 y ss.) sostiene que la verdad es la correspondencia del conoci-
miento con la realidad objetiva. Es algo "dado "acabado "logrado
Existen una serie de subdivisiones de categoría de la verdad (objetiva,
concreta absoluta, relativa, formal, legal, eterna, etc.); pero para los fines de
la materia estudiaremos la verdad concreta.
La determinación de la verdad concreta implica necesariamente alcanzar
el dominio cognoscitivo de la totalidad del objeto de la investigación y/o del
juzgamiento. Es el conocimiento pleno del caso dado (Ibidem).
En la búsqueda e identificación de la verdad concreta se requiere tener
conciencia que el conocimiento es una unidad interactiva de sus fases sensorial
(empírica) y racional (lógica) así como que todo lo existente es cognoscible
704
LA PRUEBA PENAL I
3.6. Duda
Entre la certea positiva y la certea negativa se puede ubicar la duda en
sentido estricto, como una indecisión del intelecto puesto a elegir entre la
existencia o la inexistencia del objeto sobre el cual se está pasando. Derivada
del equilibrio entre los elementos que inducen a afirmarla y los elementos
que inducen a negarla, todos ellos igualmente atendibles. O, más que
equilibrio, quiá sea una oscilación, porque el intelecto es llevado hacia el sí y
luego hacia el no, sin poder quedarse en ninguno de estos extremos, sin que
ninguno de los dos polos, ni el positivo ni el negativo, lo atraiga
suficientemente como para hacerlo salir de esta indecisión pendular (CA-
FFERATA ÑORES, La prueba en el proceso penal, pp. 6-7).
a) Consideración en abstracto
Desde este punto de vista se examina qué es lo que puede ser probado
en cualquier proceso penal. Así la prueba puede recaer sobre hechos
naturales (caída de un rayo) o humanos-físicos (una lesión) o psíquicos (la
intención homicida). También sobre la existencia y cualidades de persona
(edad, nacimiento), cosas y lugares.
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JORGE ROSAS YATACO
b) Consideración en concreto
En el proceso penal, la prueba deberá versar sobre la existencia del
"hecho delictuoso" y las circunstancias que lo califiquen, agraven, atenúen
o justifiquen o influyan en la punibiÜdad y la extensión del daño causado.
Se dirigirá también a la individualiación de los autores, cómplices o insti
gadores, en krque se verificará la edad, educación, costumbres, antecedentes
los motivos que lo hubieran llevado a delinquir, entre otros. *
c) La discusión en la doctrina
El profesor ORÉ GUARDIA (Manual de Derecho procesal penal p 281)
citando a CLARIÁ OLMEDO, respecto a la discusión sobre lo que puede ser
considerado objeto de prueba, señala que el objeto de prueba no se debe
limitar o coincidir con el aspecto factico del objeto procesal, sino integrarse
con una sene de datos que rodean al hecho básico que se pretende jurídica-
mente relevante, datos que conducen a confirmar o descalificar la alegación
de las partes. Genéricamente esos datos se eXIIiben como acontecimientos del
mundo exterior, personas en sus manifestaciones físicas o psíquicas, cosas
lugares, resultados de la experiencia, juicios inherentes a las cosas, derecho no
vigente, etc. y todo lo que en general constituye objeto de prueba.
Sin embargo, MIXÁN MASS (Categorías y actividad probatoria en el
procedimiento penal, pp. 343-344) destaca la corriente de opinión que sostiene
que es conveniente denominar thema probandum" (tema de prueba) a lo que en
la práctica resulta necesariamente objeto de la actividad probatoria en cada
procedimiento penal en concreto. De modo que, el thema probandum tiene
como contenido: hechos concretos. Así son tema de prueba, los actos
omisiones, fenómenos, relaciones, cantidades, volúmenes, cualidades causa
móviles, efectos reales o de peligro, cualidades e identidad personal (el hombre
como realidad biopsíquka) 0 también como sujeto concreto en interacción con
la sociedad, etc.; todos ellos en cuanto constituyan el contenido de una
imputación y sean materia de la consiguiente actividad probatoria que a su
turno, se convierta en el contenido fáctico de la acusación, y del consiguiente
debate y finalmente, se transforme en el thema decidendus.
De distinto, criterio es MIRANDA ESTRAMPES (La mínima actividad
probatoria en el proceso penal, p. 32 y ss.), al exponer que cuando utilia el
termino objeto de la prueba no se está refiriendo a lo que en cada proceso en
particular debe ser materia de la actividad probatoria, sino a lo que con
carácter general se puede probar. En este sentido, se habla del objeto de la
prueba con carácter genérico y abstracto, en contraposición al thema pro-
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virtud de una norma que así lo establece ("no matar"). Entonces la ley de
gravedad no puede ser objeto de prueba, porque ésta ya existe por sí mismo,
al margen de la voluntad humana.
4.2.5. Lo imposible
MIXÁN MASS (Categorías y actividad probatoria en el procedimiento
penal, p. 362) precisa que la imposibilidad puede resultar de la inexistencia
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JORGE ROSAS YATACO
de aquello que se propone como tema o como medio de prueba o que siendo
admisible según la creencia o la intuición no es posible su demostración o
cuando se trata de probar algo que es contrario a una ley natural o a una regla
de la experiencia o existe prohibición legal. Cita como ejemplos, ordenar la
testimonial de una persona ya fallecida o pretender demostrar que el imputado
ha cometido delito por investigación del "diablo Nosotros agregamos otro
ejemplo, que es frecuentemente alegado por el procesado, como invocar que
pone de testigo a "Dios
Conclusivamente lo imposible encierra dos aspectos: imposibilidad física
(o material) e imposibilidad jurídica.
Es ésta última imposibilidad Qurídica) la que establece, por ejemplo el
artículo 135° del Código Penal que prescribe:
"No se admite en ningún caso la prueba:
1. Sobre imputación de cualquier hecho punible que hubiere sido
materia de absolución definitiva en el Perú o en el extranjero.
2. Sobre cualquier imputación que se refiera a la intimidad personal y
familiar, o a un delito de violación de la libertad sexual o proxenetismo
comprendido en los capítulos IX y X, del Titulo TV, Libro Segundo
42.6. Lo notorio
Son los hechos que por su general y pública aceptación, no pueden ser
ignorados (GARCÍA RADA, Manual de Derecho procesal penal, p. 167).
Aquellos que entran naturalmente en el conocimiento, en la cultura o en la
información normal de las personas, con relación a un lugar o a un de-
terminado grupo social y a un momento determinado.
En suma, los hechos notorios no exigen ser probados, por cuanto se trata
de hechos públicos que son conocidos por todo el grupo social o en su gran
mayoría, siendo de una comprensión para cualquier persona de modo
elemental, como por ejemplo, que Belaúnde Terry, fue presidente del Perú, o
que en la actualidad lo sea Alejandro Toledo.
Ahora bien, los hechos notorios tienen algunas características como: a)
no debe tomarse como concepto de generaÜdad o universalidad; b) tampoco
equivale a conocimiento absoluto, sino más bien relativo; y, c) no debe ser de
conocimiento efectivo o real, por que no es necesario su observación directa
del hecho, basta una información directa o indirecta. El Jugador debe tener en
cuenta estos criterios a fin de determinar si reúnen la calidad de hechos
notorios o no.
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4.9.3. Valoración
Ello connota realizar un análisis crítico y lógico que le corresponde al
jugador sobre los elementos de prueba actuados en el proceso penal, cons-
tituyéndose así en una operación intelectual del Juez quien la va a ponderar
y finalmente resolver.
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de todo sujeto procesal es que los medios actuados sean debidamente va-
lorados por el jugador, ya que de lo contrario se le estaría quitando toda su
virtualidad y eficacia (BUSTAMANTE ALARCÓN/PRIORI POSADA,
Apuntes de Derecho procesal, pp. 91-92).
Para el maestro MIXÁN MASS {La prueba en el procedimiento penal, p.
216), la valoración de la prueba en el acto procesal mediante el cual se
determina cualitativamente el significado de los medios de prueba y el podter
de presunción racional de los mismos para resolver correctamente el caso.
a) Prueba legal
Conocido también como tarifa legal, donde es la ley procesal la que pre-
fija, de modo general, la eficacia conviccional de cada prueba, estableciendo
bajo qué condiciones el Juez debe darse por convencido de la existencia de
un hecho o circunstancia (aunque íntimamente no lo esté) y, a la inversa,
señalando los casos en que no puede darse por convencido (aunque ínti-
mamente lo esté).
Al respecto BUSTAMANTE ALARCÓN {Apuntes de Derecho procesal, p.
93), explica que se trataba de un sistema que en la operación intelectual del
jue y la raón eran dejados de lado en aras de salvaguardar una imparcialidad y
una seguridad jurídica mal entendidas. Pero como la realidad supera muchas
veces el derecho, este sistema produjo un divorcio entre la justicia y la
sentencia, pues al mecaniar la actuación del jue, impidiéndole formarse un
criterio personal, muchas veces se declaraba como verdad una simple
apariencia formal, lo que daba lugar a decisiones absolutamente irracionales.
En suma, este sistema propio de los pueblos germánicos y del proceso
de tipo inquisitivo, soslayaba la posibilidad de operación intelectual del jue,
mecaniándolo en tan importante función, pues todo cae por su propio peso, al
proscribirse este sistema.
b) íntima convicción
En este sistema, no se establece regla alguna para la apreciación de las
pruebas. El jue es libre de convencerse, según su íntimo parecer, de la exis-
tencia o inexistencia de los hechos de la causa, valorando aquellas según su
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a) Función cognoscente
Los principios jurídicos son formulados o sustituidos por la ciencia
jurídica. Pero, a su turno, ellos tienen función directri en el desarrollo de la
propia Ciencia Jurídica y en la formulación y desarrollo del derecho positivo.
La fuente de esa formulación está en la necesidad de encausar y regular de
modo racional y normativamente el complejo desarrollo social en una
determinada etapa histórica.
El sujeto cognoscente que, por excelencia, asume el rol de fundamentar
y formular los principios jurídicos es el jurista (el científico del derecho).
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b) Función práctica
Estos principios, debido a que constituyen categorías del conocimiento
jurídico, poseen una aptitud orientadora en la actividad práctica: "iluminan"
para la aplicación eficiente del derecho positivo, sirven para subsanar las
deficiencias de este o para resolver las incompatibilidades de la ley o para
solucionar jurídicamente casos no regulados (el süencio, "las lagunas de la
ley). En su concreción práctica, los principios jurídicos asumen la función de
regla fundamental de conducta" del "operador del derecho
La práctica es la que permite demostrar o refutar la coherencia entre el
principio y la realidad normada, así como conocer qué condiciones son
necesarias para la concreción efica de los principios jurídicos.
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SU nf0rmeS C n bS rinci ios
? /° ° P P Procesales que delimitan su contenido
(BUSTAMANTE ALARCÓN/PRIORI POSADA, Apuntes de Derecho
procesal, pp. 80-81).
Son varios los principios que tienen que ver con la actividad probatoria
pero los mas resaltantes y que tienen estrecha relación con el tema investi-
gado son los que a continuación se enumeran y detallan.
6.3. Principios probatorios
Los principios que tienen una estrecha vinculación con el tema que se
desarrolla con relación a la prueba prohibida son los siguientes:
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los hechos tiene como exclusiva función lograr la evidencia necesaria para
que el Tribunal dicte una sentencia de condena o, en cualquier otro caso,
absolutoria. De conformidad con la anterior distinción se impone una cla-
sificación esencial de los actos de aportación de hechos. Tales actos pueden
ser: actos instructoras o de investigación, típicos de la fase instructora y actos
ae prueba, consubstanciales a la de juicio oral.
En la doctrina nacional el maestro SAN MARTÍN CASTRO (Derecho
Procesal Penal, Vol II, p. 793) también señala que los actos de aportactón
de hechos tienen como finalidad introducir hechos al proceso, según la fase
£wT qU7C lk a éSt°S SC dÍVÍden en «*» de investigación, típicos de la ins ruccion, y
actos de prueba, propios del debate oral, no ad-
virtiendo sobre los actos de investigación practicados por la Policía y por el
Fiscal en la etapa pre procesal.
TIN r¡¡SÍAn enC°ntos la resPu«ta « el mismo autor (SAN MAR-TIN CASTRO,
Derecho Procesal Penal VoL I, pp. 256 y 470, respectivamente) cuando se
refiere con respecto a la Policía que, "corresponde a la Policía Nacional, en
funciones de Policía Judicial, investigar las infracciones penales actuando de
inmediato, con cargo a dar cuenta al Ministerio Público antes de las
veinticuatro horas, tal como lo estatuye el art. Io de la Ley N27934 de 12 de
febrero de 2003. Teóricamente es el Fiscal quien debe hacerse cargo de la
investigación de un delito desde su inicio, pero por razones de logística y de
organiación le impiden esta función, en consecuencia es la Policía quien en
virtud de su estructura y ubicación geográfica, está en condiciones de acceder
al lugar de los hechos y actuar con mayor prontitud y dinamismo, aunque
sus actos de investigación y de aseguramiento deben ser puestos en conoci-
miento del Fiscal, quien los evaluará y dispondrá lo conveniente y relativo al
Ministerio Público, cuando dice que "el Fiscal al tomar conocimiento de un
delito, discrecionalmente, puede decidir practicar él mismo los actos de
investigación que considere indispensables para conseguirlos indicios delictivos
mínimos que le permitan promover la acción penal
,l0Ct°S dC investiSacion Y s clases, el profesor Manuel MIRANDA ESTRAMPES
{"La mínima actividad probatoria en el proceso penal p 89) habla de una
investigación prejudicial y de una investigación judicial. En la primera
considera a la investigación particular, la que realiza el querellante, por
ejemplo, cuya labor de investigación al objeto de identificar o locaUar
aquellas fuentes de prueba que interesa sean incorporadas al proceso. Sin
embargo, ninguna de esas actuaciones de investigación tendrán la
consideración de actos de prueba; luego a la investigación policial-
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9.3. Concepto.
Conceptuar la prueba indiciaría no ha sido fácil y hasta la actualidad
existen muchas confusiones al respecto. Ello deriva de precisar las nociones de
indicio y prueba indiciaría -que es materia de. análisis en el siguiente punto-,
lo que no es óbice para esbozar un concepto. Veamos algunos conceptos.
El profesor SAN MARTÍN CASTRO (Derecho Procesal Penal, Vol.
II, p. 852) dice que por prueba indiciaría se debe entender como aquella que
se dirige a demostrar la certea de unos hechos (indicios) que no son
constitutivos del delito objeto de acusación, pero de los que, a través de la
lógica y de las reglas de la experiencia, pueden inferirse los hechos delictívos
y la participación del acusado; que ha de motivarse en función de un nexo
causal y coherente entre los hechos probados -indicios- y el que se trate de
probar -delito-.
Por su parte MIXAN MASS conceptúa a la prueba indiciaría como una
actividad probatoria de naturaleza necesariamente discursiva e indirecta,
cuya fuente es un dato comprobado, y se concreta en la obtención del
argumento probatorio mediante una inferencia correcta (MIXAN MASS. La
prueba indiciaría, p.18).
CABANILLAS BARRANTES (Indicio y Presunción: Problemas doctrina-
rios, p. 150) dice que la prueba de indicios está basada en todo hecho cierto y
conocido que lleva, merced a un razonamiento inductivo, a la determinación
de un hecho desconocido, dando por resultado un juicio sintético, esto es,
agregando a un ente algo nuevo que se descubre.
En conclusión, consideramos a la prueba indiciaría, conocida también
como prueba indirecta, es la que se dirige a mostrar la certea de un(os)
hecho(s) (indicios), explicitando a través del razonamiento basado en un nexo
causal y lógico entre los hechos probados y los que se trata de probar, y estos
estar relacionado directamente con el hecho delictivo, existiendo coherencia y
concomitancia que descarte la presencia de los llamados "contraindicios
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§
fácil Por ekontraT 7 * *** ** k *"■**
indiciaria
««**
facü. Por el contrario, requiere de un recurso humano calificado en lo teórico
y en lo practico, de una adecuada implementación tecnológica.
En un caso concreto la prueba indiciaría es capa de generar convicción por
si sola si concurren a plenitud los requisitos para su eficacia prol £ en otros
casos ella concurrirá con los demás medios probatorios; pero también puede
conducir a un conocimiento meramente probable sobre el tema JÍ aUr SÍ,n° "
fPUCa Un díscern--nto sereno acucioso o WSLSST « « urrir en error
600) TIS ECHfNDIA Veoría Gal de la Prueba Judicial. Tomo II, p 600) dce que
en el proceso penal, es una prueba fundamental e indispen a
de i"s A3m °S CaS°S* CUal ****** -P-" innumeX
delitos. Agrega que las técnicas modernas de investigación de huellas v
ras ros de los distintos tipos de sangre y de escritura, de idficacSTdl
materiales utiliados en vestidos y armas, de comparación de vTeySlol
humanos de identificación de armas de fuego y sus proyectas, ehan
acrecentado enormemente la importancia y el empleo práctico d1prueba
Por indicios. El dictamen de los expertos en latécnL de inve tigSÍn
cada día mas numerosos, le presta actualmente un auxilio valiosísima
prueba mdiciam, por lo cual algunos la consideran ya como la dpal en
?
el proceso penal y una de las mejores en lo demás procesos.
1<} dtaWo
en la nScHT- T* í ormente tiene su aserto en la practica
judicial cuando se va descubriendo los hechos en las investigaciones
criminales con auxilio de la Criminalística, cada ve más ¡SSt
9.6. Prueba indiciaría y convicción.
La convicción es la firmea, la seguridad, el convencimiento de haber
firmen VV 7,° ** U *"** ° k falsedad ° d e ando e*a firmea subjetiva del
convencimiento coincida con la verdad plenamente descubierta en el caso
concreto adquirirá una consistencia irrebatible, pues en tal caso la convicción
adquiere también un fundamento real suficiente. En cambio, si el sujeto
cognoscente asume un convencimiento, la fe de que es a en posesión de la
verdad, pero en realidad, está equivocado; entonces,
sTinTn
Dentro de este contexto, en lo concerniente al empleo de la prueba
indiciaría, resulta meludible e impostergable la necesidad de tener que apli-
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17 8LÍ dC fCCha 2 dC
ÜI? . p. 284). ° *** de 1998 en aprudencia Procesal Penal de Fidel
Rojas Vargas,
Asimismo, ha establecido la Corte suprema que «.... la prueba indiciaría
aebeser examinada y no simplemente enunciada, por lo que cabe analiar los
siguientes indicios: Indicio de Capacidad comisiva, pues éste tema en su
poder las llaves de acceso a la agenda bancaria. las llaves del vehículo y lo
mas importante las llaves del reloj de retardo, con las que se acciona la bóveda
del Banco; Indicio de Oportunidad, ya que ei referido acusado era quien
programaba el reloj de retardo, el que normalmente operaba a las nueve de la
mañana, sin embargo el reloj en este oportunidad, fue programado para las
cuatro horas con treinta minutos de la mañana del día tremtiuno de maro de
mil novecientos noventicinco. precisamente en la hora en que se producía
atentado patrimonial contra la agencia bancaria antes mencionada; que. lo
anterior se corrobora plenamente con la testimonial de Celestino Felipe
Guerrero Hidalgo, obrante a fojas cuatrocientos treintitres. así como la
confrontación realizada entre éste y el acusado Cafferata Farfan de fojas mil
novecientos cincuentiocho en donde sostiene que es imposible abrir la bóveda
del Banco por medio violento alguno, ni siquiera con dinamita, agregando que
ante lo sucedido, es evidente que su confrontado programó premeditadamente
el reloj de retardo para la hora en que produjo el hecho delictuoso y que es
falso que el acusado le haya pedido que verificara la programación del
referido reloj para aquella fecha; Indicio de mala justificación, respecto al
argumento de que el reloj de retardo en la fecha del evento sufrió un
desperfecto, el que resulta desvirtuado con el informe pericial de fojas dos mil
ocho, el que concluye que la caja de seguridad se encuentra en buen estado de
funcionamiento, así como los cronómetros de la cerradura, lo que concuerda
con el informe y dictamen pericial de fojas noventidós y doscientos veintitrés,
respectivamente, sobre el que se concluye que el mismo se encontraba en
buen estado de funcionamiento y que por lo tanto operaba obedeciendo a la
hora programada y en el peor de los casos con una anticipación de veinte
minutos; Indicio de conducta posterior, consiste en la simulación concertada
de la privación de la libertad y acondicionamiento de "explosivos" mientras se
daban a la fuga los demás agentes, lo que se acredita con la pericia forense de
explosivos obrante a fojas trescientos ochentidós, en la que se establece que se
trató de una granada luminosa cuya carga había sido retirada y por lo tanto el
artefacto desde ya era imperativo y sin peligro alguno; así como el hecho de
haber desaparecido del lugar después de los hechos conforme se precisa en el
atestado policial que se anexa de fojas ochentisiete a fojas noventiu-
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SC C declaración deI
SIIITT °nf procesado sentenciado Ca los Emilio
Cipnam Ríos de fojas mil novecientos sesentiséis, cuando
PefaltaT T f T,f° Altami° X Alejandro Benito Juáre
Peralta, planificaron en la ciudad de Lima, la comisión del ilícito para fines
de maro como en efecto sucedió, en función a la cantidad de dinero que por
aquella oportunidad contaba la institución bancada mencionada, para electos
de pago de remuneraciones de los servidores públicos...
Como se observa de las pautas que se ha seguido en las ejecutorias
mencionadas, responden a la clasificación que realiza FRANCOIS GORPHE
(Apreciación judicial de las Pruebas, p. 239) según su papel en la prueba de
la imputabdidad y de la culpabilidad, tanto en cargo como en deLrgo: Io. Los
iridiaos de presencia, que también se pueden llamar de oportunidad física, en
sentido estricto, obtenidos del importante hecho de que el individuo estuviera,
sin raón plausible, en el lugar y al tiempo del delito. Ese hecho material
resulta sospechoso, solo porque no tiene justificación; o, más aún, porque el
acusado lo explica mal. 2 Los indicios de participación en el delito, que
pueden comprender y superar lo que se ha denominado la oportunidad
material, en sentido amplio: indicios muy diversos, sacados de todo vestigio,
objeto o circunstancias que implique un acto en relación con la perpetración
del dehto: señales de fractura o de sustracción, rastros de golpes o de polvo
manchas de sangre o barro, tenencia del instrumento de delito,
descubrimiento de un objeto comprometedor en el lugar del hecho o en la
casa del sospechoso.
3o. Los indicios de capacidad para delinquir, que también pueden
llamarse de oportunidad personal o, más sencillamente, de perso-
nalidad, proceden de la compatibilidad de la personalidad física y
moral con el acto cometido. Por lo que se sabe del conjunto de su
carácter, de su conducta pasada, de sus costumbres y disposiciones
se deduce que el acusado era capa de haber cometido el delito
imputado o, inclusive, que fue llevado a ejecutarlo. Constituye una
condrazon necesaria, pero no suficiente, de la culpabilidad- unas
veces proporciona una simple posibilidad, y otras, una probabilidad
o verosimilitud, no certea.
4°. Los indicios de motivo o, más bien, de móvil delictivo, que comple-
tan y precisan los precedentes al darles la raón del acto, elemento
psicológico indispensable para comprender el delito y configurar
LA PRUEBA PENAL I
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JORGE ROSAS YATACO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanentes y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de lo
Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los
artículos 22° y 116" del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
2. En el presente caso, al aceptarse íntegramente los fundamentos
jurídicos de las Ejecutorias analiadas, se decidió invocar y dar
cumplimiento al artículo 22° del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial. Dicha norma, en su parte pertinente,
establece que debe se ordenarse la publicación de las Ejecutorias
que fijan principios jurisprudencias que han de ser obligatorio
cumplimiento en todas las instancias judiciales.
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LA PRUEBA PENAL I
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JORGE ROSAS YATACO
III. DECISIÓN.
8. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanentes y Tran
sitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas
en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con los dispuesto por
el artículo 22° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial por unanimidad;
ACORDÓ:
9. ORDENAR la publicación en el Diario Oficial EL Peruano de las
Ejecutorias Supremas que a continuación se indican, con la precisión
del fundamento jurídico que fija, con el correspondiente principio
jurisprudencial, que constituye precedente de obligatorio
cumplimiento por los Magistrados de todas las instancias judiciales,
cualquiera sea su especialidad.
10. En consecuencia, constituye precedentes vinculantes:
1") Recurso de NuÜdad N° 1450-2005/Lima. Sexto fundamento
jurídico.
2») Recurso de Nulidad N» 1912-2005/Piura, cuarto fundamento
jurídico.
3») Recurso de Nulidad N° 2448 - 2005/Lima, Lima sexto y sép-
timo fundamento jurídico.
11. PUBLICAR este Acuerdo Plenario en el Diario Oficial LE Peruano
y, como anexos, las Ejecutorias supremas señaladas en el párrafo
anterior. Hágase saber.-
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LA PRUEBA PENAL I
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JORGE ROSAS YATACO
Calibre treinta y ocho especial -ver pericia balística forense de fojas cuatro-
cientos setenta y cuatro- mientras que las balas que causaron el deceso del
agraviado corresponde a un proyectil para cartucho de pistola calibre nueve
milímetros - Parabellum, de plomo encamisado con un peso de ocho punto dos
gramos, por lo que no existe similitud entre los proyectiles y el arma en
cuestión; que en cuarto lugar, la pericia de absorción atómica de fojas
cuatrocientos ocho que se le practicó al acusado arrojo sólo la presente de
plomo, más no de antimonio y bario. Cuarto: Que, según lo expuesto
inicialmente, la Sala sentenciadora sustento la condena en una evaluación de
la prueba indiciaría, sin embargo, como se advierte de los expuesto
precedentemente, no respetó los requisitos materiales legitimadores, única
manera que permite enervar el derecho a la presunción de inocencia; que
sobre el particular, por ejemplo, se tiene lo expuesto por el Tribunal Europeo
de Derechos Humanos, en doctrina que se comparte, que la prueba por
indicios no se opone a esa institución [Asuntos Pahm Hoang contra Francia,
sentencia del veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y dos, y
Telfner contra Austria, sentencia del veinte de maro de dos mil uno]; que, en
efecto, materialmente, los requisitos que han de cumplirse están en
función tanto al indicio, en sí mismo, como a la deducción o inferencia,
respecto de los cuales ha de tenerse el cuidado debido, en tanto que lo
característico de esta prueba es que su objeto no es directamente el hecho
constitutivo del delito, tal y como está regulado en la ley penal, sino otro
hecho intermedio que permite llegar al primero por medio de un
razonamiento basado en el nexo causal y lógico existente entre los hechos
probados y los que se tratan de probar, que, respecto al indicio, (a) éste
-hecho base ha de estar plenamente probado- por los diversos medios de
prueba que autoria la ley-, pues de lo contrario sería una mera sospecha
sin sustento real alguno, (b) deben ser plurales, o excepcionalmente úni-
cos pero de una singular fuera acreditativa, (c) también concomitantes al
hecho que se trata de probar -los indicios deben ser periféricos respecto al
dato fáctico a probar, y desde luego no todos lo son-, y (d) y deben estar
interrelacionados, cuando sean varios, de modo que se refuercen entre sí
y que no excluyan el hecho consecuente -no sólo se trata «suministrar
indicios, sino que estén imbricados entre sí-; que es de acotar que no
todos los indicios tienen el mismo valor, pues en función a la mayor o
menor posibilidad de alternativas diversas de la configuración de los
hechos- ello está en función al nivel de aproximación respecto al dato
fáctico a probar- pueden clasificarse en débiles y fuertes, en que los
primeros únicamente tiene un valor acompañante y dependiente de los
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LA PRUEBA PENAL I
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JORGEROSASYATACO
y en cuanto le impone doce años de pena privativa dé libertad, con lo demás que
contiene al respecto; reformándola: ABSOLVIERON A Agustín Eleo-doro Paucar de
la acusación formulada en contra por delito de homicidio agravado en agravio de
Segundo Humberto Mantilla Bautista; en consecuencia MANDARON archivar
provisionalmente el proceso, y de conformidad con lo preceptuado por el Decreto Ley
número Veinte mÜ quinientos setenta y nueve: ORDENARON la anulación de sus
antecedentes policiales y judiciales generados como consecuencia de este delito; y le
IMPUSIERON seis años de pena privativa de libertad por el deÜto de tenencia ilegal
de armas, que con descuento de carcelería que viene sufriendo vencerá el veinte de
abril de dos mil die. III. Declararon NO HABER NULIDAD en lo demás que al
respecto contiene y es materia del recurso; y los devolvie-
ron.
S.S. SIVINA HURTADO; SAN MARTÍN CASTRO; PALACIOS VILLAR- LECA
ROS CORNEJO; MOLINA ORDÓÑE.
764
Capítulo 22
LA PRUEBA PENAL II
I. PRECEPTOS GENERALES.
Es importante señalar que este Código procesal diseña sus propios prin-
cipios en cuanto a la actividad probatoria a diferencia de otros instónos
procesales que le han antecedido, señalando los medios de £ pueden ofrecer
así como otros medios de prueba que se puedeTobtlr y PmTbaT0011
determÍDad0S derechos
*« « ocLna L la búueSa di
oor lferlÍCe,?Ue i" f0bat0ria en d Proceso penal está regulada
apr bad0S 7 ratÍflCad S
este Códo ° ° P°r eI PW*VP<*
Las pruebas se admiten a solicitud del Ministerio Público o de los demás
KS.TT ? f10 preliminar señala que eI FhcaI tíene d d
Lhl r ? (° Pr°bandi) Sin embarg° no es «Pe I» actividad
probatoria es de exclusividad al Fiscal lo que conllevaría a un monopolio ya
que los otros sujetos procesales pueden ofrecer los medios de pruqué
onsKleren pertinente y necesaria. El Juez decidirá su admisión mediante auto
especialmente motivado, y sólo podrá excluir las que no sean pertinentes y
prohibidas por la Ley. Asimismo, podrá limitar losLdios de pmeba Sndo
resulten manifiestamente sobreabundantes o de imposible consecución.
nruebl fT *" V*6* Ios casos « cuales se admitan pruebas de oficio.
Esto comoÍT consecuencia
Los autos que decidan sobre la admisión de la prueba pueden ser objeto
de reeXamen por el Juez de la causa, previo traslado al Ministerio Pub co y a
los demás sujetos procesales.
Es necesario que la actuación probatoria se realice, en todo caso te-
niendo en cuenta el estado físico y emocional de la víctima.
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JORGE ROSAS YATACO
768
LA PRUEBA PENAL II
III. LA CONFESIÓN.
El término "confesión" proviene o derivad latín confessio, que significa
declaración que alguien hace de lo que sabe, en forma espontánea.
La confesión es el reconocimiento del imputado, formulado libre y
voluntariamente ante la autoridad judicial, acerca de su participación en el
hecho en que se funda la pretensión represiva ya deducida en su contra En til
caso se la sude denominar simple, en tanto que se la llama calificada si se le
añade circunstancias capaces de excluir la responsabilidad penal (maté pero
en defensa oro\a 1?, emocionólo] En esta ultima hipótesis es posible, si se
acredita (por elementos objetivos
C m prU£ba de Caf (José CAFFE
EE S ? f
RATA ANÑORES; 7 f° ° °
F LaP Prueba en el proceso S° • "
penal, Buenos Aires 1998. p.159).
La confesión puede ser la común o la sincera. Cada uno tiene sus pro-
pias cualidades y características.
a) La confesión simple-, para ser tal. debe consistir en la admisión de
los cargos o imputación formulada en su contra por el imputado.
Ahora bien sólo tendrá valor probatorio cuando:
- Esté debidamente corroborada por otro u otros elementos de
convicción;
- Sea prestada libremente y en estado normal de las facultades
psíquicas; y,
- Sea prestada ante el Juez o el Fiscal en presencia de su aboga-
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IU -uni.v,iijv\,w.M-,ljilwtt iWiWllj¡BB
IV. EL TESTIMONIO.
4.1. Concepto.
Testimonio es la declaración de una persona física, recibida en el curso
del proceso penal, acerca de lo que pueda conocer, por percepción de sus
sentidos, sobre los hechos investigados, con el propósito de contribuir a la
reconstrucción conceptual de éstos (José I. CAFFERATA ÑORES; La Prueba
en el proceso penal, Buenos Aires 1998, p.94).
Toda persona es, en principio, hábil para prestar testimonio, excepto el
inhábil por razones naturales o el impedido por la Ley.
Si para valorar el testimonio es necesario verificar la idoneidad física o
psíquica del testigo, se realizarán las indagaciones necesarias y, en especial,
la realización de las pericias que correspondan. Esta última prueba podrá ser
ordenada de oficio por el Juez.
La valoración de las declaraciones testificales se realiza por el Juez o
Tribunal que ha presenciado directa y personalmente tales declaraciones,
viendo y oyendo a cada uno de los testigos comparecidos ante su presencia.
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LA PRUEBA PENAL n
prestarla mediante informe escrito. Para tal efecto se les enviará, por con
ducto del Ministro de Relaciones Exteriores, el texto del interrogatorio que
sera absuelto bajo juramento o promesa de decir verdad. De igíal manera
se procederá si el agente diplomático o consular culminó su misión y se
y
encuentra en el extranjero. *
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________________;_____________JORGE ROSAS YATACO
V. LA PERICIA.
5.I.- Concepto.
La prueba pericial es necesaria cuando se requieren conocimientos cien-
tíficos, técnicos artísticos o especialiados para determinar un hecho dentro del
debate procesal, o auxiliar al jue a entender la evidencia presentada. El apoyo
al jugador se centra exclusivamente en la materia especialiada,
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LA PRUEBA PENAL II
5.2.- Procedencia.
La pericia procederá siempre que, para la explicación y mejor compren-
sión de algún hecho, se requiera conocimiento especialiado de naturaleza
científica, técnica, artística o de experiencia calificada.
i* /?íá T Una Perida CUand0 corr«Ponda aplicar el artículo 15° del Código Penal.
Ésta se pronunciará sobre las pautas culturales de referencia del im-
putado.
No regirán las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre
hechos o circunstancias que conoció espontáneamente aunque utilice para
informar las aptitudes especiales que posee en una ciencia arte o técnica En
este caso regirán las reglas de la prueba testimonial.
5.3. Nombramiento.
El Juez competente, y, durante la Investigación Preparatoria, el Fiscal o
el Juez de la Investigación Preparatoria en los casos de prueba anticipada,
nombrara un perito. Escogerá especialistas donde los hubiere y, entre éstos, a
quienes se hallen sirviendo al Estado, los que colaborarán con el sistema de
justicia penal gratuitamente.
En su defecto, lo hará entre los designados o inscritos, según las normas
de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Sin embargo, se podrá elegir dos o
mas peritos cuando resulten imprescindibles por la considerable complejidad
del asunto o cuando se requiera el concurso de distintos conocimientos en
diferentes disciplinas. A estos efectos se tendrá en consideración la propuesta
o sugerencia de las partes.
La labor pericial se encomendará, sin necesidad de designación expresa
al Laboratorio de Criminalística de la Policía Nacional, al Instituto de
Medrana Legal y al Sistema Nacional de Control, así como a los organis-
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_____________. _____________JORGE ROSAS YATACO
mos del Estado que desarrollan labor científica o técnica, los que prestarán su
auxilio gratuitamente. También podrá encomendarse la labor pericial a
Universidades, Institutos de Investigación o personas jurídicas en general
siempre que reúnan las cualidades necesarias a tal fin, con conocimiento de
las partes.
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____________ -______________JORGE ROSAS YATACO
del informe pericial oficial, sin perjuicio de hacer el análisis crítico que le
mereca esta pericia oficial.
VI. EL CAREO.
6.1.- Concepto.
Esta diligencia es la que se conocía como la de Confrontación, vale
decir, que en cuanto haya serias discrepancias entre lo dicho por uno con el
otro y sean necesarias para esclarecer los hechos, el Juez Penal dispondrá que
ambos se confronten frente a frente a fin de que el Jugador aprecie con mayor
objetividad las reacciones de cada uno y la solide con la que asevera o
reafirma su inicial versión.
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LA PRUEBA PENAL II
6.2.- Procedencia.
Procede cuando entre lo declarado por el imputado y lo declarado por
otro imputado, testigo o el agraviado surjan contradicciones importantes cuyo
esclarecimiento requiera oír a ambos, se realizará el careo.
De igual manera procede el careo entre agraviados o entre testigos o
estos con los primeros. °
- NA° P?f de,d Care° entfe d imPutad° X la víctima menor de catorce
anos de edad, salvo que quien lo represente o su defensa lo solicite expre-
sámente. *
sámente.
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7.2.- Incorporación.
Se podrá incorporar al proceso todo documento que pueda servir como
medio de prueba. Quien lo tenga en su poder está obligado a presentarlo,
eXIIibirlo o permitir su conocimiento, salvo dispensa, prohibición legal o
necesidad de previa orden judicial.
El Fiscal, durante la etapa de Investigación Preparatoria, podrá solicitar
directamente al tenedor del documento su presentación, eXIIibición
voluntaria, y en caso de negativa solicitar al Juez la orden de incautación
correspondiente.
Los documentos que contengan declaraciones anónimas no podrán ser
llevados al proceso ni utiliados en modo alguno, salvo que constituyan el
cuerpo del delito o provengan del imputado.
7.4.- Reconocimiento.
Cuando sea necesario se ordenará el reconocimiento del documento, por
su autor o por quien resulte identificado según su vo, imagen, huella, señal u
otro medio, así como por aquél que efectuó el registro. Podrán ser llamados a
reconocerlo personas distintas, en calidad de testigos, si están en condiciones
de hacerlo.
También podrá acudirse a la prueba pericial cuando corresponda esta-
blecer la autenticidad de un documento.
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LA PRUEBA PENAL II
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8.2.1.- Objeto.
Las diligencias de inspección judicial y reconstrucción son ordenadas
por el Juez, o por el Fiscal durante la investigación preparatoria.
La inspección tiene por objeto comprobar las huellas y otros efectos
materiales que el delito haya dejado en los lugares (escena del hecho o escena
del crimen) y cosas o en las personas.
La inspección judicial es la observación, el examen o el reconocimiento
de algo de interés en un proceso, que hace el funcionario judicial en forma
personal y directa dentro de una diligencia procesal legalmente regulada. El
proceso de conocimiento que cumple el funcionario judicial en la inspección
judicial no lo exime del examen crítico que siempre debe hacer de todos y
cada uno de los medios de prueba. Pero a diferencia de los demás, en este
caso es el examen posterior a una verificación directa, personal, sensorial,
sobre aquello que interesa al proceso. La finalidad y riquea de este medio de
prueba reside en el soporte cognoscitivo sensorial, que le permite al
funcionario judicial un mayor grado de probabilidad de llegar a conclusiones
verdaderas, sobre los asuntos sometidos a su decisión (Jorge ARENAS
SALAAR, Pruebas Penales, Colombia 1996, p. 253).
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8.2.2.-Adecuación.
La inspección, en cuanto al tiempo, modo y forma, se adecúa a la
naturaleza del hecho investigado y a las circunstancias en que ocurrió.
La inspección se realizará de manera minuciosa, comprendiendo la escena
de los hechos y todo lo que pueda constituir prueba material de delito.
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JORGE ROSAS YATACO
9.2.- La Necropsia.
Luego de haberse levantado el cadáver del lugar donde se encontró y
haber ordenado el Fiscal que sea trasladado a la morgue, esto es, cuando sea
probable que se trate de un caso de criminalidad se practicará la necropsia
para determinar la causa de la muerte.
La necropsia constituye un procedimiento médico de diagnóstico, utili-
ado para la valoración de la ocurrencia de la muerte, vale decir, la búsqueda
de las causas que determinaron el deceso de un individuo o detención
irreversible de sus funciones vitales (Rosa CARRERA PALAO, Medicina
Legal, Lima 2004, p.104).
En caso de muerte producida por accidente en un medio de transporte, o
como resultado de un desastre natural, en que las causas de la misma sea
consecuencia directa de estos hechos, no será exigible la necropsia sin
perjuicio de la identificación del cadáver antes de la entrega a sus familiares.
En todo caso, es obligatoria la necropsia al cadáver de quien tenía a cargo la
conducción del medio de transporte siniestrado. En los demás casos se
practica a solicitud de parte o de sus familiares.
La necropsia será practicada por peritos. El Fiscal decidirá si él o su
adjunto deban presenciarla. Al acto pueden asistir los abogados de los demás
sujetos procesales e incluso acreditar peritos de parte.
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LA PRUEBA PENAL II
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10.2.- Presupuestos.
Las medidas que disponga la autoridad, en los supuestos indicados en el
artículo anterior, deben realizarse con arreglo al principio de proporcio-
nalidad y en la medida que existan suficientes elementos de convicción. La
resolución que dicte el Juez de la Investigación Preparatoria debe ser espe-
cialmente motivada, al igual que el requerimiento del Ministerio Público.
Es de precisar que los requerimientos del Ministerio Público serán
motivados y debidamente sustentados, tal como así lo establece el artículo
122° numeral 5. El Juez de la Investigación Preliminar, salvo norma espe-
cífica, decidirá inmediatamente, sin trámite alguno. Si no existiere riesgo
fundado de pérdida de finalidad de la medida, el Juez de la Investigación
Preliminar deberá correr traslado previamente a los sujetos procesales y, en
especial, al afectado. Asimismo, para resolver, podrá disponer mediante
resolución inimpugnable la realización de una audiencia con intervención del
Ministerio Público y de los demás sujetos procesales, que se realizará con los
asistentes.
Cuando la Policía o el Ministerio Público, siempre que no se requiera
previamente resolución judicial, ante supuestos de urgencia o peligro por la
demora y con estrictos fines de averiguación, restringa derechos funda-
mentales de las personas* corresponde al Fiscal solicitar inmediatamente la
confirmación judicial. El Juez de la Investigación Preparatoria, sin trámite
alguno, decidirá en el mismo día o a más tardar al día siguiente confirmando
o desaprobando la medida ejecutada por la Policía o la Fiscalía, salvo que
considere indispensable el previo traslado a los sujetos procesales o, en su
caso, la realización de una audiencia con intervención del Fiscal y del
afectado. La resolución que ordena el previo traslado o la audiencia no es
impugnable.
Respecto de la realización de la audiencia, rige en lo pertinente el
artículo 8o.
10.3.- Impugnación.
Contra el auto dictado por el Juez de la Investigación Preparatoria en los
supuestos previstos en el artículo anterior, el Fiscal o el afectado puede
interponer recurso de apelación, dentro de tercero día de ejecutada la medida.
La Sala Penal Superior absolverá el grado previa audiencia con intervención
de los sujetos procesales legitimados.
El afectado también puede solicitar el reexamen de la medida ante el
Juez de la Investigación Preparatoria si nuevas circunstancias establecen la
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10.5.- La Videovigilancia.
Cuando se trate de investigaciones por delitos violentos, graves o contra
organiaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a pedido de la
Policía, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar:
a) Realizar tomas fotográficas y registro de imágenes; y,
b) Utiliar otros medios técnicos especiales determinados con finali-
dades de observación o para la investigación del lugar de residencia
del investigado.
Estos medios técnicos de investigación se dispondrán cuando resulten
indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento o cuando la inves-
tigación resultare menos provechosa o se vería seriamente dificultada por
otros medios.
Estos medidas podrán dirigirse contra otras personas si, en el supuesto
del literal a) del numeral anterior, la averiguación de las circunstancias del
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E1 UC la
m ni j í instigación Preparatoria, a solicitud del Ministerio Públi-
s?BSaüvof d?í Un T* WrP0ral dd ÍmpUtad° Para estabIecer techos 1S *investigación,
siempre que el delito esté sancionado con pena privativa de hbertad mayor
de cuatro años. Con esta finalidad, 2 sin el consentimiento del imputado,
pueden realizarse pruebas de anáSS sanguíneos, pruebas genético-
moleculares u otras intervenciones cordeT asi como exploraciones
radiológicas, siempre efectuadas por un Sj
ílf r eSPedalfado- La *%«*. está condiciona a qTe no se tema fundadamente un
daño grave para la salud del imputado, para lo cual si resulta necesario se
contará con un previo dictamen pericial
Si el examen corporal de una mujer puede ofender el pudor, sin per-
juicio que el examen lo realice un médico u otro profesional especialiado, a
petición suya debe ser admitida otra mujer o un familiar.
El Fiscal podrá ordenar la realización de ese examen si el mismo debe
realizarse con urgencia o hay peligro por la demora, y no puede esperar la
CaS
juÍcial ° FÍSCd ÍnStará inmediatante la confirmación
Ah0¿Ldngfada Ü T1*" f 3Cta- En eSta dUiSencia estará Pr«*nte el Abogado Defensor del
imputado, salvo que no concurra pese a h citación
correspondiente o que exista fundado peligro de que la prueba se perjudique
0na° f*****> cuyo caso podrá estar presente una per-ona de la confianza
del intervenido siempre que pueda ser ubicada en ese
acto. En el acta se dejara constancia de la causal invocada para prescindir
de la intervención del Abogado Defensor y de la intervención de í persona
de confianza del intervenido.
El Ministerio Público, o la Policía Nacional con conocimiento del Fiscal
coT,] ***? mMauu
enciones para observan, como pequeñas
extracciones de sangre, piel o cabello que no provoque ningún perjuicio para
su salud, siempre que el experto que lleve a eSí
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_____________________________JORGE ROSAS YATACO___________________________
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del delito y de las cosas que se relacionen con él o que sean necesarias para
el esclarecnnto de los hechos investigados, se negare a hacerlo o cuT do la
Ley asi lo prescribiera, el Fiscal, solicitará al Juez de la Investigactón
Preparatoria ordene su incautación o eXIIibición forosa. La pSfaS
fundamentada y contendrá las especificaciones necesarias.
Pero la Policía no necesitará autoriación del Fiscal ni orden judicial
cuando se trata de una intervención enflacante delito apeligro miente de
eltjffn em°ra* eXIIÍbÍdÓn ° la incautación be disponerla
el Rscal. En todos estos casos, el Fiscal una ve que tomó conocimiento
de la medida o d1Spuso su ejecución, requerirá al Juez de la InvesüS
Preparatona la correspondiente resolución confirmatoria.
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P«razon
Presidrdr
solicitando t!?"** * *eseBtíado
confirme
el Fiscal acudi
carácter En * Prudente del Consejo de Ministros
caso se confirme la existencia del secreto y la prueba sea esencial para la
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10.16.1.- Autoriación.
Los objetos de son materia de interceptación son: las cartas, pliegos,
valores, telegramas y otros objetos de correspondencia o envío postal, en las
oficinas o empresas -públicas o privadas- postales o telegráficas, dirigidos al
imputado o remitidos por él, aún bajo nombre supuesto, o de aquellos de los
cuales por raón de especiales circunstancias, se presumiere emanan de él o de
los que él pudiere ser el destinatario, pueden ser objeto, a instancia del Fiscal
al Juez de la Investigación preparatoria, de interceptación, incautación y
ulterior apertura.
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LA PRUEBA PENAL II
10.16.2.- Ejecución.
En cuanto sea recabada la autoriación judicial, el Fiscal -por sí o en-
cargando su ejecución a un funcionario de la Fiscalía o un efectivo Policial-
realizará inmediatamente la diligencia de interceptación e incautación. Acto
seguido examinará externamente la correspondencia o los envíos retenidos
sin abrirlos o tomar conocimiento de su contenido, y retendrá aquellos que
tuvieren relación con el hecho objeto de la investigación. De lo actuado se
levantará un acta.
Debe tenerse en cuenta que la apertura se efectuará en el despacho Fiscal
El Fiscal leerá la correspondencia o revisará el contenido del envío postal
retenido. Si tienen relación con la investigación dispondrá su incautación,
dando cuenta al Juez de la Investigación Preparatoria. Por el contrario si no
tuvieren relación con el hecho investigado serán devueltos a su destinatario
-directamente o por intermedio de la empresa de comunicaciones- La entrega
podrá entenderse también con algún miembro de la familia del destinatario, a
algún miembro de su familia o a su mandatario o representante legal Cuando
solamente una parte tenga relación con el caso, a criterio del Fiscal se dejará
copia certificada de aquella parte y se ordenará la entrega a su destinatario o
viceversa.
En todos los casos previstos en este artículo se redactará el acta co-
rrespondiente.
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de la misma
iiS - ** -io «>*» ■*-
10.18.3.- Aseguramiento e incautación de documentos contables y
administrativos.
La Fiscalía, o la Policía por orden del Fiscal, cuando se trata de indaga-
ciones indispensabks para el esclarecimiento de un delito, puede inspeccionar
los hbros. comprobantes y documentos contables y administrativos de una
persona, natural o jurídica. Si de su revisión considera que debe incauTar
dicha documentación, total o parcialmente, y no cuenta con orden judicial, se
hmitaa asegurarla levantando el acta correspondiente. Acto seguido eScal
EES r6 ÍnterVendín *dicial> •*» de vencida! veinticS horas de la diligencia,
acompañando un informe razonado y el acta respectiva solicitando a su ve el
mandato de incautación correspondiente
Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en los artículos 230" y 231°.
10.19.- El Levantamiento de Secreto Bancario y de la Reserva Tri-
butana.
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LA. PRUEBA PENAL n
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QUINTA PARTE
PROCESOS ESPECIALES Y
OTROS
Capítulo 23
DECISIÓN FACULTATIVA
■i
ífcWüwnwr.iWY" rnn%it~,
Dentro de la gama de instrumentos procesales penales que el sistema
acusatorio implemento o incorpora, se ha mencionado que se encuentran las
facultades ducttoonaks o las decisiones facultativas, que le son inherentes
tanto a los Fíales como a los jueces, según sea el caso. Así tenemos, el
Archivo de las denuncias y el Principio de Oportunidad.
En ambos instrumentos, el Fiscal tiene la facultad de archivar una
investigación cuando no reúne los requisitos legales para su prosecución Y si
reuniera, cabe la posibilidad, según lo convenga legal y materialmente, de
aplicar un Principio de oportunidad y en su momento el Fiscal pueda
resolver una disposición de abstención del ejercicio de la acción penal cuya
consecuencia lógica -al igual que el Archivo- es terminar o concluir con la
investigación.
En el Archivo de la investigación o de los actuados, implica una decisión
estrictamente del Ministerio Público, cuando la noticia criminal ha llegado a
dicho estadio luego de una sumaria investigación, con la pretensión de su
interponente para que prospere y en su momento sea activado formaliado,
pero que por alguna raón o razones estrictamente legales, no llega a madurar
o a convertirse como una Teoría del Caso, o no resulta causa probable y ante
ello no se puede activar toda una maquinaria judicial cuando no existe m
siquiera la probabilidad de que se convierta en una causa probable y en su
momento amerita emitir una acusación. Puede ocurrir también, que apenas
conocida la noticia criminal, esta sea archivada de plano o archivo hminar,
vale decir no reúne a prima facie, los requisitos siquiera para iniciar una
investigación.
En el caso de la aplicación del principio de oportunidad, también es
facultativo porque depende de la decisión del Fiscal para adoptar este
mecanismo, pues si bien es una decisión facultativa, estos es cuando reúna
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Capítulo 24
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
I. CONCEPTO
Bien señala CAFFERATA ÑORES (Cuestiones actuales sobre el proceso
penal p. 25 y ss.) que la ley penal describe en abstracto una conducta como
punible y amenaa con una sanción a quien incurra en ella. Su actuación
practica requiere de un mecanismo mediante el cual, frente a la hipótesis de
que se ha incurrido, para dar paso a la aplicación de la sanción prevista al
responsable. Sólo así se va a satisfacer la vocación Ínsita en la norma de ser
actuada cuando se den sus presupuestos fácticos.
Dentro de este contexto, se presentan teóricamente, dos posibilidades: o
la reacción del Estado tiene que darse en todos los casos, o bien, puede
optarse en qué situaciones se provoca esta actividad. A la primera alternativa
se denomina legalidad, y a la segunda, el de oportunidad o de
disponibilidad.
Es lógico admitir que el principio de legalidad así como la automática e
inevitable reacción del Estado a través de órganos predispuestos conlleva
necesariamente a dos características inherentes a ella como son la inevi-
tabilidad, que se entiende que, frente a un supuesto de la comisión de un
delito, necesariamente se tiene que poner en marcha el mecanismo estatal, y
la trretractibilidad, que significa, iniciada la acción penal, tal ejercicio no
puede suspenderse ni abortar dicha secuela en tanto no se hubiera emitido
una resolución final.
Ahora bien, el Derecho procesal penal experimenta desde hace décadas
un intenso proceso de reforma en muchos países del mundo. Una de estas
comentes reformistas en el ámbito procesal penal ha introducido el llamado
«Pnnapio de Oportunidad como una forma de conclusión rápida del
proceso penal. Los criterios de oportunidad apÜcados al proceso penal se
dice, han venido en afectar el «Principio de Legalidad» así como que resulta
contradictorio a la exclusividad del ejercicio público de la acción penal
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conce
ahJÍT/ P;»fci°n del principio de oportunidad implica la
MnSerio tÍF*" í * P0r *"*del -presentante del Mm steno Publico cuando
ocurra alguna de las circunstancias taxativamente señaladas en la ley
(ROSAS YATACp, Jorge, Derecho procesal penal,
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3KÍS r Tf l * « -SSEÍ
cntenos de oportunidad se puede convertir en un auxilio efica: la descri-
mtnahaaon de hechos punibles, en un intento por evitar la aplicación del
desr f °traS f°rmaS dC reacciónte al comportamiento desdado pueden alcanzar
mejores resultados o donde resulte innecesaria su
hÍT°nÍk efiCten"? del/ÍStema PenaI en a<llas áreas o para aquellos hechos en los que
resulta indispensable su actuación como método de control «cuj. «i procura
del descongestionamiento de una justicia penal sobresanada de casos que no
permite, precisamente, el tratamiento preferencial de aqueüos que deben ser
solucionados indiscutiblemente por el sistema, y como « tentó valido de
revertir la desigualdad que, por selección natural! provoca la afirmación
rígida del principio de legalidad.
GIMENO SENDRA (Derecho Procesal Penal, pp. 65-66.) dice que el
fundamento del principio de oportunidad no hay que encontrarlo, pues, en la
lenidad , ni en la "arbitrariedad sino en razones de utilidad pública o ínteres
social, las cuales se concentran en el derecho comparado, en las siguientes
causas: a) la escasa lesión social producida mediante la comisión del delito y
la falta de interés en la persecución penal; b) el estímulo a la pronta
reparación a la víctima; c) evitar los efectos criminógenos de las penas cortas
privativas de Übertad; d) obtener la rehabilitación del delincuente mediante
su sometimiento voluntario a un procedimiento de readaptación-y, e) obtener
la reinserción social.
En términos generales puede decirse que la obligación de "perseguir y
castigar todo delito, inherente al principio de legalidad, puede admitir
excepciones fundadas en distintas razones (en las que meclan lo práctico con
lo teórico). Entre ellas se destacan la necesidad de descongestionar el
saturado sistema judicial, permitiendo evitar los irracionales efectos que en la
practica provoca el abarrotamiento de causas; la conveniencia de canaliarla
enorme selectividad intrínseca de la persecución penal, evitando sus
desigualdades en contra de los más débiles, ajustándola a criterios predeter-
minados y racionales asignándole responsables e imponiéndole controles- la
estoTTH t0talK° Parcialmente Ia P«ón de algunos delitos cuando esto permita el
descubrimiento y sanción de ilícitos de extrema gravedad o del
desbaratamiento de organiaciones delictivas ("arrepentimiento por
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8.3. Fiscal
De acuerdo al Proyecto del Código Procesal Penal de 1995, así como de
algunas normas procesales que se encuentran vigentes, el Ministerio Público
goa de una posición jurídica cualitativamente más importante. El CPP 2004
viene a consolidar esta postura, pero sin mencionar que también a los otros
operadores jurídicos penales se les ha otorgado una serie de funciones.
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PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Hoy con las Fiscalías Corporativas que obliga al CPP 2004, el Fiscal
debe tener un perfil que justifique su presencia en una Fiscalía de DeSS
Temprana, es decir. que tiene que ser un fiscal conciliador que propicie que
ambas partes (denunciante-denunciado) lleguen a un acuerdo.
8.4. El Imputado
Imputado, es pues, a quien se le atribuye la comisión de un hecho
dehctuoso. y que dicha noticia criminal ha llegado a conocimiento del re"
presentante del Ministerio Público quien evalúfy califica parTeS de
acuerdo a sus atribuciones. piw-cuer ae
obietfT CLAÜS R?XIN (0bdL P- 124) dice el «tado es t" C°aCC;°n "tatí !» tant° debe s°P°rt «»
procedinüTnto penal y, dado el caso también debe tolerar intervenciones
enérgicas contra su voluntad en su übertad personal o en su integridad personfl
hWPeDde dÍSp?SÍCÍÓn deI Pdo y la voluntad de aceptar los hechos para acogerse a
la aplicación del principio de oportunidad Sude suceder con frecuencia, que
el imputado no reconoce la autoría delhSo
una serie de elementos indiciarios
£*£ST **
-
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8.5. La Víctima
Agraviado o víctima es la persona (física o colectiva), que sufren el daño
o la lesión como consecuencia de la conducta del imputado.
El agraviado en un proceso penal puede adoptar la figura de parte civil
(o actor civil), si lo solicita y se acepta como tal.
RODRÍGUE DELGADO ("La víctima en el olvido p. 179) explka que
sin la víctima no habría sujeto activo del injusto penal ni, en muchos .
casos, bienes jurídicos afectados. Es necesario que el principio de primacía
de la victima cobre mayor vigor. Resulta imprescindible que la víctima sea
tomada en cuenta de manera primordial, que en un proceso penal se busque
asegurar sus derechos y que no se le margine.
Al igual que el imputado, en la persona del agraviado o de la familia de
este, debe existir una predisposición de llegar a un "acuerdo" antes de iniciar
un costoso proceso penal. Muchas veces el agraviado actúa por vengana y
no quiere aceptar una propuesta que resultaría más ventajosa para él.
8.6. El Juez
Es un funcionario del Estado que ejerce un determinado poder, de-
nominado poder jurisdiccional A ello hacen referencias tanto las teorías
objetivas de lo jurisdiccional -que hacen radicar la esencia de la función
en la facultad de solucionar un conflicto-, como las teorías subjetivas de lo
jurisdiccional -que explican la función por la potestad de aplicar el Derecho
al caso concreto. Para una y otra, el Juez es un funcionario del Estado con
poder para solucionar un litigio que otras personas Uevan a su consideración
Por otra parte, no se trata de "cualquier solución sino de aquella solución
prevista por el orden jurídico para ese conflicto.
El Juez peruano sólo va a conocer el principio de oportunidad en tanto
y en cuanto sea por intermedio de una Investigación Preparatoria forma-
liada, antes no.
8.7. £1 Abogado
El papel que debe desempeñar el abogado (del imputado y del agraviado)
en U aplicación del principio de oportunidad resulta ser sumamente impor-
tante, pues de el depende en gran parte el éxito o fracaso de ésta institución
procesal penaL El abogado es el indicado para explicar esta figura procesal,
desprovisto de egoísmo y con un preponderante afán conciliatorio, y por
ende cortar k prolongación de la investigación preliminar fiscal o el proceso
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8.8. El Notario
■■ »
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principio e incluso extender la facultad para que todos los fiscales provin-
ciales adjuntos lo pongan en práctica durante su labor (ahora sólo lo hacen
los adjuntos del fiscal que trabaja en el turno).
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10.2.3. Delitos cuyo extremo mínimo no superen los dos años de pena
privativa de libertad
Se acudirá a la parte especial del Código Penal, a fin de revisar los tipos
penales cuyo extremo mínimo de la sanción de pena privativa de la
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SUpere S d S añ0S ASÍ d toab
¡frTn-T .í° ° , - °rt° (art. 114»), lesiones Uves (art. 122°),
exposición a peligro de muerte (art. 125"), entre otros.
• °! mH?gnTC Si el tip° Pena1 su extremo mínimo de la pena (pri-ropoÍunSad "* a
IOS añOS n
* ° SC POdría aPlicar Pri4>i«
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________________-______________JORGE ROSAS YATACO__________
11.1. Cuando la sanción penal mínima supera los dos años de pena
privativa de libertad.
El literal b) del artículo 2° establece este parámetro, esto es que el extre-
mo mínimo de la pena sea superior a los dos años de privativa de libertad,
no ocurriendo lo mismo con el literal a), donde se habla que puede tratarse
de un delito culposo o doloso, pero este último delito (doloso) se aplicará
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TS1
ML FISCAL
CITACIÓN AL IMPU-
PROVINCIAL Y
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a: Oportunidad que deberá Uevarse a cabo dentro de los siguientes die (10)
eran- caléndanos. A dicha diligencia deberán ser citados, además del imputado
ros su pie. el agraviado y el tercero civil, si fuera el caso.
;K: Hoy con la nueva organiación de la Fiscalía en Corporativa permite que
onuiK unos fiscales se encarguen del despacho llamado de Decisión Temprana y en
, en f donde se propiciará la aplicación-del Principio de oportunidad. La
experiencia en Huacho fue muy rica, ya que más del 50% de las denuncias
que ingresan a la Mesa de Partes del Ministerio Público constituyen delitos
de bagatela y que pueden ser trabajadas mediante esta institución procesal, si
eso es así, entonces sería menos del 50% por ciento para trabajarlos como
investigación y que pueden terminar con otros mecanismos procesales.
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PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
C
ante 2 ti f A l *"* Creem°S que Si se Presenta Rectamente
ante el Juez este debe correr traslado de dicha petición a los otros sujetos
procesales Asi, si el agraviado solicita la aplicación de este principio en
tonces debe trasladarse la pretensión al procesado para que se pronuncie si
se acoge o no. De ser así. se fijará día y hora para la Audiencia, en tanto
concurran lo* requisitos para su aplicación. La notificado* debe hacerse
también al Fiscal de los dos trámites mencionados. *
No existe impedimento legal para que la petición pueda ser presentada
ante el Fiscal en cuyo caso de estar de acuerdo el Fiscal puede hacer suyo
dicha solicitud ante el Juez. Si ello es así. con mayor raón para que el Fiscal
de motu propio solicite el sobreseimiento de la causa cuando aparecen los
requisitos para su aplicabilidad.
Recordemos que la Investigación Preparatoria la dirige el Fiscal de
modo que será ahí donde el imputado que quiere acogerse al principio de
oportunidad, presentará su solicitud en el despacho fiscal que tiene el
C3SO.
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PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
19.2. Alemania.
El art 153» y siguiente de la StPO establece varios criterios para el uso
de la Oportunidad en el proceso penal:
1) Cuando se adolece de un «interéSj«uficiente» en la persecutio, ya se
trate de un delito de nimia importancia o de mínima culpabilidad
del autor.
Cuando se trata de particulares agraviados, se acuerda siempre que
la infracción sea sancionada con pena inferior a un año, entonces, el
Fiscal podrá prescindir de la persecución penal, siempre y cuando
lo apruebe el tribunal competente.
2) Por otro lado, la fiscalía puede prescindir provisionalmente del
ejercicio público de la acción penal, teniendo en cuenta de que las
infracciones son castigadas con penas inferiores a un año, además,
que el imputado cumpla con: a) reparar el daño causado; b) pagar en
dinero a favor de una institución estatal de servicio público; c)
otorgue prestaciones de otro tipo considerados de utilidad pública;
y, d) otorgue obligaciones de carácter alimenticio.
3) La fiscalía puede abstenerse del ejercicio púbÜco de la acción penal,
cuando concurran los requisitos mediante los cuales el tribunal no
aplicaría la pena, siempre y cuando éste último lo apruebe. En el
mismo caso, si ya se ejercitó la acción penal pública, cabe la posi-
bilidad del archivamiento.
4) De la misma forma, es factible la abstención del ejercicio de la acción
penal cuando el hecho delictuoso tiene como sede en el extranjero o
en situaciones conexas, así como también tratándose de motivos
políticos.
5) Finalmente, en los casos de arrepentimiento activo de ciertos de-
litos contra la seguridad del Estado, existe una excepción notable,
ordenándose el sobreseimiento de la causa.
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PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
ejempo, establece que «cada Fiscal de distrito (...) debe (...) perseguir todos
los delitos contra los Estados Unidos...». La idea de que el Fiscal pueda ser
obligado a perseguir en un caso concreto. (Cfr. BOVINO, cit., pág. 162.)
Bajo ésta égida, los fiscales ejercen facultades persecutorias con una
uimrtada discrerionalidad. De allí que una de las características más asom-
brosas del sistema judicial estadounidense es el amplio rango de discreción
que los fiscales ejercen, casi completamente incontrolada. Esto obedece al
Principio de División de Poderes, según el cual, la persecución penal es una
tarea típicamente ejecutiva, de ahí que el poder judicial no puede interferir
con el libre ejercicio de los poderes discrecionales del Fiscal.
19.4. Italia.
Es conocida la figura procesal en Italia del pateggiamiento.
En este país a pedido del imputado o del representante del Minis
terio Publico, se busca la aplicación de una pena sustitutiva pecuniaria,
naturalmente a favor del agraviado, con la condición de que en los hechos
investigados aparecan circunstancias que atenúen la pena, de manera que
permita prever que la pena no será mayor a los dos años de privativa de
libertad Este acuerdo autor-víctima debe ser apreciado por el Juez Penal v
7
aprobado por el Tribunal.
19.5. Inglaterra
En el sistema anglosajón, funciona el mecanismo procesal del «Plea
QuUty que en buen castellano quiere significar la declaración de culpabi-
lidad que evita el juicio del veredicto de los jurados. Se permite también el
acuerdo entre as partes a fin de no someterse a un juicio o condena mayor al
margen de la intervención del Fiscal.
19.6. Portugal
En este país los criterios de la oportunidad se comprenden en los arts
280» y 281- de su Código procedimental:
a. El Archivamiento del proceso cuando corresponda al hecho punible
una dispensa o exención de la pena.
Se archivará el proceso cuando así lo solicite el Fiscal y tenga la
concordancia del Juez, al margen de la intervención del inculpado
Si ya se hubiere acusado, entonces, deberá concordar también el
imputado.
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XX. CONCLUSIONES
En Conclusión, la incorporación del Principio de Oportunidad en
nuestro Sistema Procesal Penal es saludable toda ve que se beneficia
no solamente a los sujetos procesales sino también incide en el sistema
judicial. Con la aceptación del imputado en la aplicación de este princi-
pio está aceptando su responsabilidad penal, por tanto, se prescinde de
la formaliación de la denuncia fiscal o se produce el corte de la secuela
del proceso si ya ha sido incoado. Esto permite una mayor celeridad y
economía procesales.
Ahora con el CPP 2004 su aplicación se hace más viable toda ve que
este implica un sistema procesal diferente al de otrora, donde prima los
derechos y garantías procesales inherentes a todas las partes involucradas
y que están debidamente reguladas en la misma norma procesal.
862
Capítulo 25
SALIDAS ALTERNATIVAS
La critica situación de la Justicia penal en los últimos tiempos, que
con una insuficiente dotación de medios técnicos y humanos se ha re-
velado mcapa de resolver el ingente número de asuntos que llegan a su
conocimiento, ha provocado que los sistemas judiciales europeos hayan
emprendido reformas en sus respectivos ordenamientos para hacer del
proceso un instrumento efica de realización de la justicia penal De este
modo, la consecución de la celeridad de la justicia en general, y de la penal
en especial, se ha convertido en una necesidad y en un logro a alcanzar
en todas las sociedades industrialiadas, ya que si la justicia no es rápida ni
hay tutela judicial efectiva ni se cumplen las finalidades de la pena Por ello,
con la clara influencia del procedimiento penal norteamericano, en el que
cerca del noventa por ciento de las causas son resueltas previamente a la
celebración del proceso ordinario con todas las garantías por medio de una
negociación entre acusación y defensa, se han adoptado en los diferentes
ordenamientos europeos continentales medidas tendentes a lograr una
Prin PÍ0S e ÍaleS del
dd proceso,
pr0CeS 1siempre con el límite del
SSEEÍE l S
mayor simplificación
T
y aceleración
° í* O*»*»
GARCÍA, La justicta penal negociada. Experiencias de derecho RODRÍGUE
comparado, España 1997, p. 13).
Una de estas formas procesales es la institución conocida como Acuerdo
Reparatorio, que ha tenido su ingreso en nuestro sistema procesal penal
en diciembre de 2003, con la vigencia de la conocida ley de celeridad y
eficacia procesal y que ha causado todo una confusión, por un problema,
desde nuestra perspectiva, de técnica legislativa, al haber sido incorporado
como un ultimo párrafo del artículo 2" del código procesal penal de 1991
y reiterada en el CPP 2004, pues en otras legislaciones, tanto esta como eí
principio de oportunidad han sido tratado separadas legislativamente. Así
ocurre en Veneuela y Chile.
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SALIDAS ALTERNATIVAS
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SALIDAS ALTERNATIVAS
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.
-
Capítulo 26
ACUERDO REPARATORIO
I. PRELIMINAR
Como ya se ha mencionado, como antecedente en la legislación proce-
sal penal peruana tenemos a la Ley N28117, Ley de Celeridad y Eficacia
Procesal Penal, publicada el 10 de diciembre del 2003, que incorpora por
pnmera ve el siguiente párrafo al artículo 2° del Código Procesal Penal de
1991:
"En los delitos de lesiones leves, hurto simple y apropiación ilícita de los
artículos 122 185" y 190" del Código Penal y en los delitos culposos, en
los que no haya pluralidad de víctimas o concurso con otro delito, antes
de formaliar la denuncia penal, el Fiscal citará al imputado y a la
víctima para proponerle un acuerdo reparatorio. Si ambos convienen en
el mismo, el Fiscal se abstendrá de ejercitar la acción penal. Si el
imputado no concurre a la segunda citación o se ignora su domicilio o
paradero, el Fiscal formaliará la denuncia correspondiente"
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IV. TRAMITE
El Código señala que procederá un acuerdo reparatorio para los delitos
sancionados en los artículos mencionados.
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ACUERDO PREPARATORIO
Para eüosera necesario que el Fiscal cite aambas partes a una Audiencia
de Acuerdo Reparatorio, donde el Fiscal de oficio o a pedido del imputado de
k victima propondrá un acuerdo reparatorio. Si ambos (agraviado e imputado)
convienen el nusmo, el Fiscal se abstendrá dentar laSn penal id J putedo no
concurre a la segunda citación o se ignora su domicilio o paradero, el Fiscal
promoverá la acción penal Rige en lo pertinente el numeral 3).
El fiscal para la celebración de dicha diligencia, tendrá que citar a
ambas partes, s, el imputado no concurre en la primera citación, se volverá a
atar para una segunda y última citación, siendo que si en esta tampoco de
presenta d imputado se dará por concluido el trámite en cuyo caso el Fiscal
procederá de acuerdo a la ley. Ahora bien, esto es viable siempre y cuando se
conoca el domicilio del imputado y de las citaciones ha tenido conocimiento
indubitable el imputado. Pues puede suceder que se ignore el domiciho del
imputado o su paradero, es decir, aún conociendo la dirección donde ha
señalado domicilio, éste no es ubicado en dicho lugar porque desconocen su
paradero, frente al cual ya no es necesario citarlo ya que ello sena solo una
pérdida de tiempo.
V. LEGISLACIÓN COMPARADA
En Chile se legisla del siguiente modo el Acuerdo Reparatorio del modo
siguiente:
Artículo 241.- Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado
y la victima podrán convenir acuerdos reparatorios. los que el jue de
garantía aprobará, en audiencia a la que citará a los intervinientes
para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al
acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno
conocimiento de sus derechos.
Los acuerdos reparatorios sólo podrán referirse a hechos investigados que
afectaren bienes jurídicos disponibles de carácter patrimonial consistieren
en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. En
consecuencia, de oficio o a petición del ministerio público, el jue negara
aprobación a los. acuerdos reparatorios convenidos en procedí-mtentos
que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que
antecede o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no
apareciere libremente prestado, o si existiere un interés público prevalente
en la continuación de la persecución penal. Se entenderá especialmente
que concurre este interés si el imputado hubiere incurrido reiteradamente
en Hechos como los que se investigaren en el caso particular.
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Capítulo 27
ARCHIVO
I. DISPOSICIÓN DE ARCHIVO
Si el Fiscal al edificar la denuncia o después de haber realizado o dis-
puesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho denunciado
no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presentan causas de
extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formaliar y continuar
con la investigación preparatoria, así como ordenará el archivo de lo actuado.
Esta Disposición se notificará al denunciante y al denunciado.
Sin duda cuando se empeó a trabajar con el nuevo modelo procesal en
Huaura, gran porcentaje (casi un 45%) de las denuncias que habían sido
investigadas se procedió a archivarse porque no resultaban ser causas pro-
bables o resultaban no viables como casos. Hubo denuncias incluso que se
archivaron de plano, sin necesidad de aperturar Diligencias Preliminares
dado que por la propia naturaleza del delito denunciado o por los hechos que
se poma en conocimiento del Ministerio Público, no tenían relevancia penal.
Sucede muy a menudo -y esto ocurre a nivel nacional- que nuestra
idiosincrasia siempre ha tenido una cultura predispuesta a la litigación a
veces sin raón alguna. Por un lado, las denuncias gratuitas sin asidero alguno
y con el único propósito de querer causar un daño, y por otro lado existiendo
otras vías más apropiadas o adecuadas, casi siempre recurren al derecho
penal como la única panacea de sus problemas. Lógicamente esta actitud del
ciudadano casi siempre también, es guiado por el abogado quien no cumple
cabalmente con su función. Pues saben muchas vece/que el planeamiento de
dicha denuncia no va a tener buen destino como causa
£a ¿.T Y lí *"!"** * SU Patrocin*do que es una decisión injusta del Fiscal que
archivó su denuncia. Se han visto muchos casos incluso que presentan su
recurso impugnatorio, donde el Superior da la raón a la
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ARCHIVO
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Capítulo 28 LA
RESERVA PROVISIONAL
L PRELIMINAR
Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado o
puesto realizar diligencias preliminares, considera de JSS ° el
denudante ha omitido una condición de procedibilidad qTdel de duncitr
k feSerVa PrOVÍSÍOnaI dC la
-stigación. nScando al
SucededeconUbaaka>
frecuencia que eldc
indebid0 denunciante plantea su denuncia por
%71° °A y -le - -«
en el tipo penal que para proceder a ejercitar la acción penal en algunos
upuestos debe previamente notificar o poner en conocimiento al <¿Xen el
cheque girado, que tiene tres días hábiles para poder pagar el mónita" del
dinero consignado en dicho titulo valor. Si no se reestdSencL que le
corresponde exclusivamente al supuesto agraviado, el Fiscal noTa poder
ejercitar la acción penal en su momento porque nó se hTsil un requisito
de procedibilidad que la misma JJjJ oaa Han habido casos donde frente a
dicha omisión, el Fiscal ha dispuesto la reserva provisional de la
investigación v ha cumplido con notificar 1u denunciante para que
subsane la omisión anotada, sin embargo, no han cumplido con dicho
requerimiento, mientras tanto la denuf encenS en una suerte de stand
hay. El fiscal no está autoriado para subroo£ emplaar al denunciante, va
que dicha acción le competed al denudante toda ve que solo le interesa a él
como agraviado, de hacerlo el Fiscal o de
T£7A A .«P"» este «qito de procedibilidad sería perder la objetividad
que le es inherente al Fiscal.
Es necesario aclarar que no se trata de un archivo provisional de la
denuncia como se ha venido resolviendo antiguamente aTctÍ cuando no
se había individualiado al presunto autor, es decuTse
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m. DECISIÓN SUPERIOR
Al igual que la no formaliación de la Investigación Preparatoria o ar-
chivo de la denuncia, en el caso de la reserva provisional también el Fiscal
Superior se pronunciará dentro del quinto día. Podrá ordenar se formalice la
investigación, se archiven las actuaciones o se proceda según corresponda.
Esta última posibilidad es la que en todo caso puede resolver el Superior,
pues si en efecto no se ha agotado el requisito de procesabüidad que le co-
rresponde al denunciante entonces confirmará la decisión preliminar, de lo
contrario, ordenará se formalice la misma.
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Capítulo 29 MECANISMOS
DE SIMPLIFICACIÓN PROCESAL.
I
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TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
solo aquellos casos donde va a ver debate oral por la actuación de los medios
de pruebas, lleguen a esta etapa, y aquellos casos considerados como delitos
de bagatela puedan terminar con las denominadas salidas alternativas o de
decisión temprana. La terminación anticipada es uno de esos mecanismos que
el derecho procesal penal moderno nos pone a nuestro alcance para agiliar y
eficientiar la administración de justicia penal, buscándose con ello también el
descongestionamiento de la carga procesal que agobia a los órganos
jurisdiccionales.
Es necesario también, desarrollar, conforme se viene aplicando, las
desventajas que involucra su apücación sobre todo en temas de seguridad
ciudadana, eficiente aplicación o ponderación de la pena consensuada, entre
otros temas. Pues, hay doctrina también que informa y argumenta que este
tipo de procesos representa una vulneración a las garantías constitucionales
0 principios procesales como la de contradicción, de inocencia y el derecho
de defensa que le asiste al procesado. No obstante ello se viene aplicando
con éxito en los sistemas de justicia penal de Latinoamérica.
La terminación anticipada del proceso que ha sido incorporado ya desde
antes de la vigencia del CPP 2004. para los casos de tráfico üícito de drogas
1 ° Tfi " T ÍmtÍtUCÍÓn *mP1Íficadón Pr° q"e permite justamente
simplificar el tramite de un proceso común, abreviando dichas etapas, estos
es la investigación preparatoria, etapa intermedia y el juzgamiento. Con la
aplicación o la utihación de esta institución solo se llega a la primera etapa
y solo excepcionalmente se puede aplicar en plena etapa intermedia.
. .. Effión « viene aplicando con mucha frecuencia en los distritos judiciales
donde se viene aplicando el CPP 2004, y porque no decirlo también en los
otros distritos judiciales donde si bien no se encuentra vigente el CPP
1 ínnT A ? Ínte,gridad de recordar <lue **go * » promulgación en el 2004 se adelanto
la vigencia de la terminación anticipada a nivel nacional desde febrero del
año 2006.
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cierta manera entender la importancia de esta negociación, esto es, los temas
como las habilidades que debe tener el negociador así como las técnicas que
se deben emplear en obtener un buen resultado.
2.1. Habilidades
Son capacidades que el tercero o terceros que ayudan o coadyuvan a la
solución de un conflicto a las partes, usan con disposición e inteligencia
durante todas las etapas del mismo para facilitar que dicho conflicto se
resuelva. Las habilidades son capacidades que en unas personas están más
desarrolladas que en otras.
2.2. Técnicas
• Son procedimientos o recursos que utilia el tercero (s) que ayudan a
las partes involucradas para solucionar un conflicto.
• Las técnicas no nacen con la persona, se aprenden y se van desa-
rrollando con la práctica.
2.3. Etapas de resolución de conflictos
• Según Víctor Carlos LORA REYES (Herramientas para la Cons
trucción de Diálogo y de Consenso, Lima 2003, p.45) :
a) Identificación del conflicto: esto implica que lo primero que hay
que ubicar cuál es el tema central que genera el conflicto
intersubjetivo.
b) Definición del conflicto: vale decir, que hay que internaliar el
foco del conflicto para poder luego analiarlo.
c) Análisis del conflicto: esto es, que hay que entender el conflicto
detectado con la finalidad de contrarrestarlo.
d) Generación de opciones: esta etapa implica que frente al con-
flicto ubicado y analiado hay que establecer una gama de
posibilidades de solución.
e) Selección de opciones: frente a este ramillete de soluciones se
debe seleccionar cuál o cuáles serían las alternativas más
adecuadas.
f) Seguimiento: se debe hacer un seguimiento al caso para tratar
de que lo aplicado ha cumplido su finalidad.
g) Evaluación: luego de aplicar todas estas etapas se debe hacer
una evaluación total de lo aplicado.
898
Por su parte, Ángel Fernando UGA EGARRA (Técnicas de Nego-
ciación de Acuerdos en el nuevo Código Procesal Penal: especial referencia
a los acuerdos de terminación anticipada, Lima 2008), señala unas técnicas
que a saber son:
a) Etapa pre-negociadora:
En esta etapa se desarrolla una fase de preparación completa para la
futura negociación. Es la etapa en la cual el negociador debe
equiparse de todas las armas posibles para ingresar a la negociación
y no verse desprotegido ante alguna propuesta de la otra parte si
esta no le es ventajosa.
• Preparación táctica.- consiste en establecer la estrategia que se
empleará en la negociación. Para ello se deben tener en claro:
los intereses (de ambas partes), el estilo de negociación que se
empleará (negociación situacional), los temas sobre los que voy
a negociar (temas específicos que entrarán en debate orgamados
en orden de prioridades), crear una opción previsora, es decir,
prever qué hacer si no se alcana el objetivo establecer
hipotéticamente cuáles serán los temas y propuestas que la otra
parte someterá a negociación, crear un proyecto del acuerdo
ideal que se busca lograr.
• Preparación creativa.- consiste en crear un mapa basado en
cada tema sobre los que se debatirá, dentro del cual se debe
establecer una serie de propuestas (lluvia de ideas) para cada
uno de los temas, creando de esta manera mayor espacio para
negociar. El mapa debe estar estructurado de manera equili-
brada y armónica con miras al objetivo que se busca obtener
con la negociación.
Se recomienda seleccionar el lugar donde se desarrollará la
negociación (preferentemente debe tratarse de un ambiente
informal que les brinde las comodidades). . Preparación personal-
consiste en la preparación interna (relajación) de la persona que va
a negociar. En esta área se debe realizar la gestión emocional
(control de emociones), la que consiste en la inversión de roles
(percepción), comunicación (verbal o no verbal) y escucha activa,
así como el actuar asertivamente. Prepararse emocionalmente para
mantener el control en situaciones complejas.
899
JORGE ROSAS YATACO
901
JORGE ROSAS YATACO
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ú
-
m
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IV. PROBLEMÁTICA
• El AP debe ser en toda su integridad o no?
• El Juez puede absolver o no?
• Si no se presenta el imputado solicitante qué se decide?
• Si de dos coautores de un mismo hecho solo uno de ellos se acoge a
la TA, procede?
• Si el cómplice quiere acogerse a la TA, procede?
907
JORGE ROSAS YATACO
CONSIDERANDO:
La Terminación Anticipada, casi todos los sistemas jurídicos la han
regulado como aquella institución que posibilita la conclusión del proceso,
luego de la negociación entre el Fiscal y la defensa, así como la homologa-
ción por el órgano jurisdiccional La terminación anticipada constituye así
un ejemplo del margen de negociación concedido a las partes en materia
penal que buscan en esencia una mayor eficiencia en la pronta solución de
los procesos, sobre todo en atención a razones de política criminal.
Como se aprecia en el actual Código Procesal Penal, el legislador perua-
no no ha hecho distingo en la aplicación de este beneficio, por el contrario
el actual ordenamiento adjetivo, contiene una formula abierta, en tanto del
texto del artículo 468 se puede inferir que su aplicación enmarca a todos
sin excepción, al referir que los procesos - esto es en general - pueden ter-
minar anticipadamente, claro esta observándose determinadas reglas y a la
posibilidad de consenso entre el Fiscal y el- imputado.
En síntesis, puede acogerse al proceso de terminación anticipada el
procesado por cualquier delito, siempre y cuando cumpla con los trámites
que establece dicha regulación.
En cuanto a la base mínima para los beneficios de reducción de pena en
los casos de delitos que contengan la pena de cadena perpetua, el Tribunal
Constitucional - STC 005-2001-AI/TC) ha señalado que el límite máximo
de la pena privativa de la libertad temporal es de 35 años, plazo establecido
por el Legislador para la revisión de la cadena perpetua - 965-2004-HC/TC.
Entonces si se tiene en cuenta que es viable la terminación anticipada en
todos los delitos incluidos los que contenga la cadena perpetua en atención
a lo señalado, la aplicación de los beneficios se efectiviará sobre la base de
908
TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
EL PLENO ACUERDA:
tidJÜT "Tfm/Í* ES pr0Cedente Ito el proceso de terminación aúneleen cul ,
*nd0nadoYon cad Petu, Asimismo debe tenerse en cuenta la pena temporal de 35
años privativos de la libertad como extremo mínimo que deben ser tomados e£
cuenta por Hscafy
aCUerd S apÜCadÓn de l0S benef ÍOS de reduc
cíóHe k pena ° ** * poafepUede
im
abS her Ul
°
Ím Utad
* ° ~»*» «** —reo para
CONSIDERANDO:
orincflT d dCbate k may°ría C°ÍnCÍdÍÓ ** no se Puede Iver por el principio de acusación,
que en caso exista alguna circunstancia que favoreca al procesado puede
aplicarse el sobreseimiento o alguna JUbS no dxtar sentencia absolutoria, en
tanto no hay acusación ni valorac ón"e lr *" - - informe con
Se expresó que el proceso de terminación anticipada es un proceso
espeaal con particularidades propias, dentro de ésta óptica el levador
efnT Tuable,dd° aCUCrd entre el
° Putado y elfiÍJ d proceso debe culminar sin
llegar a juicio. Si bien es cieAo, panTque S
Se C ndenada abSUdta SC
forio n ! t° ° "«*" necesariamente del contrae
bajo esta premisa el que el Juez se pronuncie por la absolución sin previo
P
juicio, resultaría un despropósito.
dlTRt° k interro8ante Pinteada, de cómo entonces se puede con-
sttent f °C0 TC aCUSadÓn Y n° h*r actividad Probatoria aquello se
eTecL b O"H rVÍSÍOnal * PCna y SU ratÍflCaCÍÓn en la -d-cia respectiva, lo que de alguna
manera reemplaa a la acusación, pues la prepon punitiva del Fiscal se
encuentra expresada en el acuerdosl
Cl Pr pÍ
S\111A ° ° P0 a los der«*°s ** tiene a
ser jugado y a no autoinculparse, sobre la base de un derecho premial.
del CP°pr 11°PCn f110 SC e a rgUmentó
, d JUC*» COnfonne
PUCda * «"cala 468.6
en los ct f *«" sentencia aboria en los casos en que asi
lo estimara, desde que sólo hay una ocasión o cir-
909
, ____________. JORGE ROSAS YATACO______________________________
EL PLENO ACUERDA:
Por Mayoría: Se concluyó que no puede absolverse al imputado, si existe
acuerdo para imponer pena. Si puede sobreseerse el proceso.
Por Minoría: El instituto de la terminación anticipada se halla regulado
en el Artículo 468° y siguientes del Código Procesal Penal. Y en el numeral
6) parte in fine, se prevé que "rige lo dispuesto en el Artículo 398"°. Dicho
Artículo 398° del C.P.P. regula la sentencia absolutoria. En tal sentido, desde
el punto de vista literal, sí es factible absolver a un imputado en los proce-
dimientos de terminación anticipada.
Tercero: f Puede el Fiscal o el imputado que suscribieron el acuerdo
impugnar la sentencia aprobatoria, cuando el Juez ha omitido o no ha
tomado en cuenta algún punto del acuerdo?
CONSIDERANDO:
El artículo 416.1.e, del Código Procesal Penal, prescribe que el recurso
de apelación procederá contra los autos expresamente declarados apelables
o que causen gravamen irreparable; lo que se asimilaría al hecho de que al
haberse omitido o dejado de lado algún punto del acuerdo, es perfectamente
viable que pueda recurrirse la resolución que le pudiera causar perjuicio
irreparable. Por lo que no existiría mayor problema en que la Sala Penal
vía impugnación pueda conocer los supuestos enunciados, en la medida que
estas dos circunstancias generan agravio de naturaleza irreparable, por lo
que el Superior bien puede revisarlos.
SE ACUERDA:
Por Unanimidad: Se concluye que es posible impugnar la sentencia apro-
batoria, en el supuesto que se hubiese omitido o no se tomó en cuenta algún
punto del acuerdo y se causa agravio irreparable a alguna de las partes.
910
TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
CONSIDERANDO:
En la terminación anticipada el Juez de Investigación Preparatoria cumple
especialmente con la función de director de la audiencia he insta a las parís a
que lleguen a un acuerdo. Conforme el art. 468 del Código Procesal Penal en
pruna lugar admite a trámite el pedido de substanciación, luego dirige la
ausencia respectiva y finalmente se pronuncia sobre el acuerdo arribado entre
la partes, en tal sentido aprobará dicho acuerdo si considera que sus términos
son razonables y se encuentran dentro de los marcos legales, caso contj.no la
desaprobará. El Juez de la Investigación Preparatoria no «Se facultades para
modificar los términos propuestos por las partes, toda 4 que tanto el inicio
con el pedido respectivo, como la continuación con ade VU, TT,1 Cubninación d*
»» terminación anticipada
fudSJ dí "i? , kS ParteS Y Siend° est0 así una «odlficSsn judicial del acuerdo de los
sujetos procesales intervinientes desnaturalia la
institución procesal raón por la cual el citado art. 468 no prevé la posibilidad
de la interdicaon judicial del acuerdo.
Por otro lado, los delitos bajo persecución pública la pretensión punitiva
concreta es una prerrogativa sólo del Ministerio Público, conforme lo
preceptúa el articulo uno del Código Procesal Penal, la concurrencia a la
audiencia de las demás partes es sólo facultativa, es más, el fin del proceso
por terminación anticipada únicamente depende del imputado y del fiscal es
por dk, que el art. 468.7 del código solamente facuka apelar contra lá
decisión de aprobación del acuerdo a los demás sujetos procesales, pudiendo
objetar su legrad y la reparación civil según cada caso; es natural que no esté
contemplado en el código que el fiscal o el imputado puedan apelar contra la
sentencia puesto que el Juez simplemente aprueba sus acuerdos.
~t« 110 bÍ!?; 1k terminación anticipada se desarrolla en forma normal,
esto a través del tramite previsto en la norma, participando ambas parte
(fi cal e imputado) y respetando su voluntad en la resolución aprobatoria
la vÍL TUgDaCÍÓn aISuna» ? * «1 magistrado se aparta de
0mÍtiend0 ronuncia
*£TÍ P «*« algunos aspectos
S C ent nCeS Sí CStarán fecuItad0S
v cuanirí , ° P« recurrir «SiF*
COrregldun gravamen
P r medÍirreparable,
r0cesal enesto es que se genere un daño
¡1 PenTfT
y cuando se cause
° ° *° ° P «*• «***£*
tendrá que reexaminar la decisión y si encuentra que! en efec- Sala Penal
911
JORGE ROSAS YATACO
SE ACUERDA:
Por unanimidad: Si el apelante es el agraviado o el actor civil, o el
tercero civil la Sala puede revocar la sentencia, modificando la reparación
civil. Si el apelante es el fiscal, o el sentenciado, sólo se puede declarar la
nulidad de la resolución.
Quinto: ¿En un proceso de terminación anticipada, son aplicables las
reglas del juicio oral en segunda instancia, pese a que no hubo juicio oral
en primera instancia, o debe tramitarse como una apelación de autos?
CONSIDERANDO:
Un Juez emite resoluciones o bien para dar un mero trámite al proceso,
o bien para decidir sobre una incidencia, o para pronunciarse sobre el fondo
del asunto sometido al proceso penal, de modo tal que el procedimiento
que se siga en cada caso hasta que la decisión quede firme dependerá de su
naturaleza, en los casos de mero trámite el decreto del Juez sólo podrá ser
objeto de reposición para un reexamen por él mismo (Art 415.1), tratándose
de incidencias el auto será apelable en los casos previstos en el Art 416.1
del Código Procesal Penal o según así lo contemple la norma específica y,
dicha apelación será tramitada conforme a las reglas previstas en el artículo
420 del Código, distinto es tratándose de la apelación de sentencias, en que
se lleva a cabo un juicio oral conforme a los artículos 421 al 426, estos
procedimientos no difieren por simple capricho del legislador sino que ello
obedece a razones muy concretas, entre las que destacamos la importancia,
gravitación o trascendencia del objeto en debate, pues no es lo mismo que
se esté discutiendo si debe o no admitirse la constitución en actor civil que
discutir si se debe o no condenar al acusado. En ese sentido, tratándose de
apelación de sentencias la norma procesal ha previsto mayores garantías a
las partes procesales que frente a las apelaciones de autos, de tal modo que
dar a la apelación de una sentencia el trámite correspondiente a la de un
auto sería desnaturaliar las instituciones procesales, lo que no es correcto;
912
TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
SE ACUERDA:
Por unanimidad: La apelación contra una sentencia de terminación
anticipada debe tramitarse con las reglas del juicio oral, en lo que fuese
pertinente.
Ssstoi ¿Para la reducción de la pena, debe tomarse el mínimo establé-
enlo en el Upo penal, o la pena acordada entre el Fiscal y el imputado?
CONSIDERANDO:
Jü artículo 468.5- del Código Procesal Penal es sumamente claro al
establecer que el Fiscal y el imputado deben ponerse de acuerdo en la pena y
demás consecuencias del deÜto, de igual forma es claro en el sentido de que
sólo le corresponde al Juez la prerrogativa de terminar el proceso aprobando
el acuerdo de las partes, si considera que la calificación jurídica del hecho
punible y la pena son razonables y obran elementos de convicción
suficientes, y si habla de pena razonable no puede ser otra que aquella que
obedeca a los criterios previstos en los artículos 45 y 46 del Código Penal
esto es, dentro del marco de proporcionalidad previsto por el Art VIII del
Titulo Preliminar del mismo código, esto es existiendo una equivalencia entre la
responsabilidad penal por el hecho injusto cometido (en otras palabras
entre el desprecio con que ha actuado el agente frente al bien jurídico ajeno) y
la pena a imponerse, esta graduación de pena que hacen las partes debe
respetar los mínimos y máximos establecidos en el tipo penal respectivo
porque ir directamente al mínimo conminado implicaría tomarlo como in-
dicador obligado, lo que significaría seguir el criterio de la pena tasada que
se encuentra proscrita del Derecho penal peruano. El jue no puede partir del
nummo legal, toda ve que si esto fuese así no tendría ningún sentido que
las partes se pongan de acuerdo sobre la pena, pues entonces ¿para qué se
van a poner de acuerdo sobre una pena que el jue la va a dejar de lado y
sólo va a tener en cuenta el mínimo previsto en el tipo penal?.
Ahora bien, lá reducción de pena conforme al artículo 471 del Código en
ningún momento faculta disminuirla por debajo del mínimo legal, entonces
5 benefici un imposible
r confesión jurídico, lo que no es razonable,
tTvrt" J * °r *
dicho articulo
Código Procesal. ° P°
constituiría » P*° « * articulo 161 del
913
__________________________ JORGE ROSAS YATACO
SE ACUERDA:
Por Mayoría: Para la reducción de la pena, debe tomarse como base la
pena que corresponda por aplicación de la proporcionalidad del injusto de
acuerdo con lo previsto en los artículos 45 y 46 del Código Penal y sobre esa
base aplicarse la reducción de la sexta parte.
Por Minoría: El principio es que las partes procesales deben tomar como
base el mínimo establecido en cada tipo penal y a partir de esa base* debe
aplicarse la reducción por sexta parte y confesión, sin embargo, deben de
tomar en cuenta también para la pena acordada y final, la calidad del injusto y
las circunstancias atenuantes o agravantes de responsabilidad, así como los
artículos 45 y 46 del Código Penal.
Asimismo es necesario señalar también, que en el distrito judicial de
Piura, hasta antes de la vigencia del CPP 2004, se consensuaron pautas para
una aplicación efica de la terminación anticipada, bajo un modelo todavía
mixto (Código de Procedimiento Penales de 1940), siendo que luego de va-
rias reuniones entre jueces y fiscales de dicho lugar, se realizaron algunos
avances que permitieron una mejor aplicabilidad, lográndose que muchos
proceso penales culminaran exitosamente bajo este proceso especial del
sistema acusatorio bajo el manto todavía del sistema mixto con predomi-
nancia inquisitiva.
CONCLUSIONES
Para llegar a las presentes conclusiones se procedió en primer lugar, a
exponerse el tema por breve término, luego del cual se formaron tres grupos
entre los asistentes (entre fiscales y jueces), entregándoseles die preguntas
para que lo desarrollen en forma grupal por un tiempo y fijen un punto de
vista, luego del cual eligieron un vocero para que exponga oralmente la
posición del grupo frente a cada interrogante, el mismo que se abrió un
debate entre todos los asistentes.
914
_______________TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
TRÁMITE
1. La solicitud del imputado puede también presentarse en el despacho
fiscal, o solo debe y puede presentarse en el despacho del Juez?. Si el
Fiscal lo recibe cuál es el trámiteque debe dar a dicha solicitud.
Ver Artículo 468 numeral 1.
Por unanimidad, todos los magistrados asistentes estuvieron de
acuerdo que dicho pedido también podría presentarlo el solicitante
por ante el despacho fiscal, y el trámite que se debe dar es "derivar"
al Jugado Penal competente para que proceda de acuerdo a sus
atribuciones.
2. Presentada la solicitud (Fiscal o del imputado) ante el despacho del
Juez cuál es el trámite que se debe seguir?.
Ver Artículo 468 numerales 2 y 3.
Por unanimidad, fue que se forme el Cuaderno aparte y se tramite
en vía incidental tal como lo señala la ley procesal, y dicho pedido
lo pondrá en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco
días, partes que pueden pronunciarse acerca de la procedencia del
proceso de terminación anticipada y, en su caso, formular sus
pretensiones. Vencido de dicho plazo señalará día y hora para la
celebración de la Audiencia, donde aprobará o desaprobará el
acuerdo final entre el Fiscal y el imputado.
3. Es factible tramitarse la terminación anticipada durante plazo
extraordinario de un proceso ordinario o sumario?. Es aplicable
también en el plazo concedido por el Superior en un proceso or
dinario?. Si el Superior declaró Nula la sentencia e Insubsistente
el dictamen fiscal y ordenó la ampliación de la instrucción por
un plazo -en un proceso sumario-, procedería aplicar terminación
anticipada durante dicho plazo.
Ver Artículo 468 numeral l.
Por unanimidad, sí es factible tramitarse una terminación anticipada
durante el plazo extraordinario del proceso sumario u ordinario, ya
que en esta fase aún no se ha emitido dictamen acusatorio.
También es aplicable en el plazo concedido por el Superior en un
proceso ordinario, ya que en esta fase procesal ni el Fiscal Provincial
ni el Juez Penal se pronuncian sobre el fondo del proceso y, por tanto,
no adelantan opinión, llegando a emitir solo un informe final.
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TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
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Capítulo 31
PROCESO INMEDIATO
I. FUNDAMENTO
Como ya se ha dicho que lo que se busca es la celeridad de los casos
que le interesa principalmente al ciudadano, es ver resuelto sus expectativas
Son vanas las razones que podemos mencionar. Entre ellas tenemos los más
importantes:
• Razones de política criminal;
• Simplificar la respuesta estatal.
Abreviación de los plazos.
• Celeridad y racionalidad.
Como muy bien acota Marión Javier CALLE PAJUELO ("El proceso
inmediato y la eficacia de las diligencias preliminares en el nuevo Código
Procesal Penal», Material de Trabajo del Módulo 3: La simplificación procesal,
Huaura 2007, p. 102) es uno de los procesos considerados como especiales
en los que se expresa con más nitide el objetivo de buscar la simplificación y
celeridad del procedimiento convencional u ordinario, en particular en
aquellos casos de delitos flagrantes o donde exista la confesión del imputado
o que existan suficientes elementos de convicción y pruebas que no requieran
mayor investigación, siendo una de las características de este proceso especial
la falta de necesidad de realizar la investigación preparatoria.
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JORGE ROSAS YATACO
922
PROCESO INMEDIATO
VI. TRAMITE
• Lo requiere el Fiscal; vale decir que sólo puede ser incoado por el
representante del Ministerio Público, quien es el que calificará los
actuados y a su criterio considera que le corresponde solicitar o
requerir proceso inmediato.
• Se presenta ante el Juez de la Investigación Preparatoria.
• Se remite el Expediente Principal: como quiera que el Juez de la
Investigación Preparatoria va a conocer ya sobre la evaluación de lo
actuado hasta ese momento y sería el filtro para que el Caso pase
directamente a la etapa del juzgamiento, entonces tiene que tener a
la vista el expediente fiscal.
• Se notifica al imputado y a los demás sujetos procesales por tres
días.
• No hay audiencia, de modo que el jue resolverá en base a la
escnturalidad, esto es teniendo el expediente en sus manos No
entendemos porqué no hay audiencia, cuando sería mejor que el
Fiscal sustente porqué considera que hay flagrancia o hay confesión
por ejemplo, y darle la oportunidad para que el imputado pueda
defenderse a través de su abogado en forma también oral Si bien es
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JORGE ROSAS YATACO
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PROCESO INMEDIATO
925
■... ■...., 1. .,..-, ..■.....■1¿!w(lv,1llaw
Capítulo 32
CONCLUSIÓN ANTICIPADA DEL JUICIO
■i"* ¡■•V.UWAHíWUiel
I. PRELIMINAR
-,nn,ESta fgUni pn>CeSal ya Se viene «npkando y aplicando desde el año
a ÍnstT k/ey N028122 den°mÍnada -breLdustón aXI":
la instrucción en procesos por delitos de lesiones, hurto, robo y mkroco!
mercialiaaón de droga descubiertos en flagrancia con prueba suSe o
imputados sometidos a confesión sincera. «unciente o
inrf*? Cn l0S Ca$OS dC C°nfeSÍÓn SÍnCerala SaIa- d«P«és de instalada la audacia, preguntará
al acusado si acepta ser el autor o partí!
sfsenl , matC?a ¡fr011 reSP°nSabI" de la -paraciónC
C n dd d jU2 ador
eJAf ° 8 Pintará al defensor si
esta conforme con el. Si a respuesta es afirmativa, se declara la conclusión
anticipada
itoSí C
T rídel Pdebate
°StergarSeoral.
° La* sentencia
P r máS
«««-» X °chose dictará enbajo
horas. esa misma
sanciónsesión o en
de nulidad.
En España a esta institución procesal se le conoce como la conformi-
II. CONCEPTO
La conclusión
T n° df Pr°anticipada
CeS Cn Sí Sindel
° dd juzgamiento
amiento, bajoenlauna forma dedel
simplifica-
í?°edefensa.
su /I CSte ° aceptación acusado y
El Foto SAN MARTÍN CASTRO (La conformidad o conclusión SSlf t
DÍál g0 C n k
° ° Prudencia N- 92. Sma aon de naturaleza compleja, en virtud de la
cual la parte pasiva es decir tanto e acusado como su defensor técnico,
aceptan Sihe«S objeto de imputación materia de la acusación ¿cal y. con
dertoTlSí la responsabilidad penal y civil por su comisión; UmL circunspT
929
JORGE ROSAS YATACO
BDL TRÁMITE *
El trámite es que el Juez, después de haber instruido de sus derechos al
acusado, le preguntará si admite ser autor o partícipe del delito materia de
acusación y responsable de la reparación civil.
Ahora bien, si el acusado, previa consulta con su abogado defensor,
responde afirmativamente, el Juez declarará la conclusión del juicio. Antes de
responder el acusado también podrá solicitar por sí o a través de su abogado
conferenciar previamente con el Fiscal para llegar a un acuerdo sobre la pena
para cuyo efecto se suspenderá por breve término. La sentencia se dictará en
esa misma sesión o en la siguiente, que no podrá postergarse por más de
cuarenta y ocho horas, bajo sanción de nulidad del juicio.
Por el contrario si se aceptan los hechos objeto de acusación fiscal, pero
se mantiene un cuestionamiento a la pena y/o la reparación civil, eí Juez
previo traslado a todas las partes, siempre que en ese ámbito subsista la
contradicción, establecerá la delimitación del debate a la sola aplicación de la
pena y/o a la fijación de la reparación civil, y determinará los medios de
prueba que deberán actuarse.
Si son varios los acusados y solamente admiten los cargos una parte de
ellos, con respecto a estos últimos se aplicará el trámite previsto en este
artículo y se expedirá sentencia, continuando el proceso con respecto a los no
confesos.
La sentencia de conformidad, prevista en el numeral 2) de este artículo,
se dictará aceptando los términos del acuerdo. No obstante, si a partir de la
descripción del hecho aceptado, el Juez estima que no constituye delito o
resulta manifiesta la concurrencia de cualquier causa que exima o atenúe la
responsabilidad penal, dictará sentencia en los términos en que proceda. No
vincula al Juez Penal la conformidad sobre el monto de la reparación civil,
siempre que exista actor civil constituido en autos y hubiera observado
expresamente la cuantía fijada por el Fiscal o que ha sido objeto de con-
formidad. En este caso, el Juez Penal podrá fijar el monto que corresponde a
su imposición resultare posible o, en todo caso, deferir su determinación con
la sentencia que ponga fin al juicio.
930
j.-.v*urti-Aiuiuuuii«iüú«iüB
Capítulo 33 PROCESO
POR COLABORACIÓN EFICA
I. PRELIMINAR
Es de anotar que este proceso especial también ya tiene sus antecedentes
en nuestra legislación procesal, por lo menos para los delitos considerados
como graves, tales como los casos de criminalidad organiada, como por
ejemplo los casos de terrorismo.
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JORGE ROSAS YATACO
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PROCESO POR COLABORACIÓN EFICA
IV. TRÁMITE
El Fiscal, en cualquiera de las etapas del proceso, está autoriado a
celebrar reuniones con los colaboradores cuando no exista impedimento o
mandato de detención contra ellos, o, en caso contrario, con sus abogados,
para acordar la procedencia de los beneficios.
Para ello el Fiscal, como consecuencia de las entrevistas realizadas y de
la voluntad de colaboración del solicitante, dará curso a la etapa de corro-
boración disponiendo los actos de investigación necesarios para establecer
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_____________________PROCESO POR COLABORACIÓN EFICA
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PROCESO POR COLABORACIÓN EFICA
V. REVOCACIÓN DE BENEFICIOS
Así como se premia al solicitante o colaborador, también existen reglas
para retirar los beneficios obtenidos por este proceso especial.
Es por ello que el Fiscal Provincial, con los recaudos indispensables
acopiados en la indagación previa iniciada al respecto, podrá solicitar al Juez
que otorgó el beneficio premial la revocatoria de los mismos. El Juez correrá
traslado de la solicitud por el término de cinco días. Con su contestación o
sin ella, realizará la audiencia de revocación de beneficios con la asistencia
obligatoria del Fiscal, a la que debe citarse a los que suscribieron el Acuerdo
de Colaboración. La inconcurrenda del beneficiado no impedirá la
continuación de la audiencia, a quien debe nombrársele un defensor de
oficio. Escuchada la posición del Fiscal y del defensor del beneficiado, y
actuadas las pruebas ofrecidas, el Juez decidirá inmediatamente mediante
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JORGE ROSAS YATACO
Pakbra Jo
<ador Público y del et£°setÍS
° - >"
PeraSu;e<rt:lPr°Cede reCUrS° apdadÓn
~«* la S Resulta necesario mencionar que
cuando la revocatoria se refiere a I.
P
deTaTpüÍdÍ de T 1"*°
comunes en tanto **** d ***** "»** - Pcio ae la aplicación de las reglas
no lo*contradigan:
a) Se remitirán los actuados al Fiscal Provincial para que formule la
pretensión de condena correspondiente, según la forma y Trcuns
C mÍSÍÓn dCl deht Y d
Si
° ° * * -PO-bSTe,
940
PROCESO POR COLABORACIÓN EFICA
941
ANEXOS
RESOLUCIONES, ACUERDOS PLENARIOS,
ESCRITOS PENALES, ANTEPROYECTOS DE CÓDIGO
PROCESAL PENAL, PROYECTO HUANCHACO
Sobreseimiento sobre caso de Violación Sexual de menor agraviada
mayor de catorce y menor de dieciocho años de edad, cuando hay con-
sentimiento.
EXPEDIENTE : 3312-2007
JUGADO : Tercer Jugado Penal de Investigación Preparatoria
de Trujillo
IMPUTADO : Erick Segundo Marino Arenas
AGRAVIADO : B.C.R.S.
DELITO : Violación sexual de menor de edad (Art. 173°,
inc. 3o CP)
JUE : Dr. Giammpol Taboada Pilco
ASISTENTE : Gabriela Quiro Iquierdo
AUTO DE SOBRESEIMIENTO
I. PARTE EXPOSITIVA:
La señora Fiscal Provincial Penal de la Segunda Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Trujillo, presenta requerimiento de sobreseimiento en el proceso
seguido contra Erick Segundo Marino Arenas, por el delito de violación sexual
de menor de edad, tipificado en el artículo 173°, inciso 3 o del Código Penal,
modificado por Ley N» 28704, en agravio de la menor de iniciales B.C.R.S.!
se corrió traslado a los demás sujetos procesales por el plazo de die días, sin
que se presente oposición alguna; se realió la Audiencia Preliminar en la Sala
de Audiencias del Tercer Jugado de Investigación Preparatoria de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad, con fecha diecisiete de maro del
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dos mil ocho, conforme al registro de audio que obra en archivo, habiéndose
recepcionado la carpeta fiscal para su análisis; siendo el estado del proceso el
de expedir auto de sobreseimiento.
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_____________________________ANEXOS
Etapa Intermedia
1.6. Con fecha cuatro de febrero del dos mil ocho, la 2FPPCT formula reque
rimiento de sobreseimiento, invocando las causales previstas en el artículo
344°, numeral 2a, incisos b) y d) del CPP, consistente en que el hecho
imputado no es típico, así como tampoco existe razonablemente la posi
bilidad de incorporar nuevos datos a la investigación y no hay elementos
de convicción suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento
del imputado, para ello, insta el control difuso por inaplicación del artí
culo 173°, inciso 3) del Código Penal, modificado por Ley N° 28704, por
colisionar con diversas normas de la Constitución Política del Estado.
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Condiciones personales
2.2. El imputado es estudiante de Derecho de la Universidad Particular César
Vallejo de la ciudad de Trujülo desde el año 2004, tiene la condición
civil de soltero y domicilia con sus dos hermanos y su padre en la calle
Baltasar Gavilán manana F, lote 18, Urbaniación Santo Dominguito,
Trujillo, como consta de la ficha de matricula universitaria (folios 41 y
42) y de su declaración (folios 44 a 46). No registra antecedentes policiales
como se acredita con el reporte del Jefe OFICRI (folios 61), tampoco
registra antecedentes penales como consta del reporte emitido por el Jefe
del Registro Central de Condenas (folios 69), ni antecedentes judiciales
como se verifica del reporte emitido por la Directora de la Oficina de
Registro Penitenciario (folios 70). No tiene bienes inmuebles, ni bienes
muebles inscritos en registros públicos como consta de los informes de
SUNARP (folios 96 y 97).
2.3. La agraviada es estudiante de tercer año de educación secundaria del
colegio ubicado en el jirón independencia y Alfonso Ugarte de la ciudad
de Trujillo, tiene la condición civil de soltera y domicilia con su hermana
Karen Anali Rodrígue Santillán en la calle Baltasar Gavilán manana G,
lote 2, Urbaniación Santo Dominguito, Trujillo, como consta de su
declaración (folios 05 y 06). Tiene inteligencia dentro de los parámetros
normales para su edad y nivel educativo como consta de la Evolución
Psiquiátrica N" 003461-2007-PSQ de fecha veintiocho de mayo del dos
mil siete elaborado por el Psiquiatra de la División Médico Legal - La
Libertad José Ángel Holgado Minap (folios 101 a 104).
2.4. Como se advierte, el imputado y la agraviada tienen la condición de es-
tudiantes, libres de impedimento matrimonial y se encuentran en estado
_________________________________ ANEXOS___________
Vinculo sentimental
2.5. La agraviada en su declaración ante la Fiscal Provincial de Familia (folios
05 y 06) ha referido que el imputado "era su enamorado desde mayo del
2006 hasta el 18 de abril del 2007, en que me intervino personal policial...
en un hostal llamado Paraguay así mismo, agrega que, "lo conocí en mi
barrio porque el también vive por allí, yo salía a jugar voley con mi
hermana y mis primas y el también jugaba voley, haciéndonos amigos y
él se comunicaba conmigo por Internet, me invitaba al cine y nos hicimos
enamorados Por su parte, el imputado en su declaración (folios 44 a 46)
ha manifestado que "eran enamorados desde mediados de abril del 2006,
pero a partir de la presente denuncia ya no tenemos ningún tipo de
acercamiento
2.6. La existencia del vinculo sentimental entre el imputado y la agraviada
como enamorados, resulta suficientemente acreditada por el contenido
afirmativo, coincidente y congruente de sus respectivas declaraciones, lo
que incluso era de conocimiento y consentimiento de la hermana mayor
de la agraviada, Karen Anali Rodrígue Santillán como consta de su de-
claración (folios 18 a 21), al manifestar que i hermana BCRS me contó que
ella y la persona de Erick Segundo Marinos Arenas eran enamorados desde
el 20 de abril del 2006, ante lo cual le dije que lo quería conocer y darle
confianza para que ella me cuente, al principio no vi nada malo en ese
muchacho e inclusive como era miembro de la misma Iglesia a la que yo
asistía en donde se bautio, me pareció bien que fueran enamorados
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método del ritmo, en las tres oportunidades que hemos mantenido rela-
ciones sexuales
2.8. La existencia de las relaciones sexuales consistentes en la penetración del
pene del imputado en la vagina de la menor agraviada -por lo menos- en
cuatro oportunidades (la primera ve en septiembre del dos mil seis en
la casa dd imputado, luego en los meses de enero (una ve) y abril (dos
veces) del dos mil siete en el Hostal Paraguay), se encuentra acreditado por
la uniformidad de sus propias declaraciones, corroborado objetivamente
con la boleta de venta del alquiler de la habitación número trescientos
siete y la ficha de ingreso en el Hostal Paraguay (folios 27 y 28), así como
el Certificado Médico Legal N» 002691-H de fecha 19 de abril del 2007
(folios 10), que contiene el examen ginecológico practicado a la menor
agraviada BCRS, con el siguiente resultado: "inspección del himen presen
ta desgarros antiguos parciales a las VIII y IX horas y desgarro antiguo
completo a las IV horas, según el horario del reloj. Al examen anal, los
pliegues, la tonicidad y el reflejo son normales. Conclusiones: Himen con
desfloración antigua, ano sin signos de acto contranatura
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ANEXOS
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52 C0nStÍtUC nal el
flJau , j° « Expediente N- 014-2006-PI/TC 19/01/2007) ha
precisado que las bases del Derecho Penal y de todas las ramas del Derecho,
en general, no hay que buscarlas en los códigos o en ¡as leyes sino en la
Constitución, entendida como orden jurídico ftindamental del actual Estado
constitucional democrático. La influencia dd derecho constitucional sobre la
dogmática penal se concretia en la actuación del Tribunal Constitucional, en
tanto supremo interprete deda Constitución, porque el Tribunal no se limita a
analiar y aplicar, sin más las instituciones "propias" del Derecho Penal y
"desde" el Derecho Penal sino que también determina el contenido, a través de
su interpretación y sus sentencias, de las instituciones penales, haciéndolas
conformes de manera concreta o abstracta, con la Constitución. Es a través de
la interpretación y la argumentación constitucionales que el Tribunal
contribuye a superar las limitaciones de la dogmática penal 5.3. El principio
de concordancia práctica con la Constitución implícito en este método
interpretativo, para César tanda (LANDA ARROYO César
?ll!?c?títUCÍ0tnaÍyEstad0 Democrát*°- Palestra Editores Luna!
2003. p. 495) postula "la coordinación de los distintos bienes jurídicos
constitucionales conservando su contenido esencial, a través de la ponde
ración proporcional de valores o bienes, donde no cabe sacrificar a uno
por otro. De este modo, se debe respetar el núcleo duro de cada bien
constitucional en conflicto, afectándose mutuamente sólo en su modo
forma, espacio o tiempo de ejercicio siempre que exista razonabilidad,
racionalidad y proporcionalidad en la recíproca delimitación de los
derechos en conflicto El Tribunal Constitucional en el Expediente N-
1013-2003-HC/TC (30/06/2003) considera que «la exigencídéla pre
determinación legislativa del jue, no puede ser entendida en términos
absolutos, no solo porque ningún derecho constitucional tiene tal cualidad.
sino, además, porque existen otros bienes y principios constitucionales
que también exigen ser optimiados. De allí que el Tribunal jugue que
tal predeterminación del jue debe ser interpretada bajo los alcances del
principio de concordancia práctica, que exige determinar el contenido
esencuú de un derecho en coordinación con otros principios o exigencias
constitucionalmente relevantes Sacias
6. Derecho a la dignidad
6.1. B derecho a la dignidad se encuentra regulado en el artículo 1- de la
Constitución Política del Estado, con la siguiente premisa: "la defensa de
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ANEXOS
tad sexual corresponde a un criterio objetivo, fácilmente medible, que parte del
supuesto que a determinada edad él y la adolescente tendrán el criterio suficiente
para decidir sobre su actividad sexual El criterio por excelencia de referencia es
la edad núbil(Núbil significa que esta en edad de casarse o en las condiciones
requeridas para el matrimonio.), en nuestro país, se ha establecido en los
artículos 44°, 46° y 241° del Código Civil, la edad de dieciséis (16) años para
los y las adolescentes, acotando que antes de la modificación de esta última
norma por el artículo 1- de la Ley N« 27201 (14/11/1999), la edad para la mujer
era de catorce (14) anos y se mantenía en dieciséis (16) años para el varón. Así
mismo, el articulo 46 en su segundo párrafo del Código Civil, ha establecido que
tratándose de mayores de catorce (14) años -sea hombre o mujer- cesa la
incapacidad a partir del nacimiento del hijo, para realizar determinados actos
relacionados con el reconocimiento filial y defensa de los derechos alimenticios.
En resumen, la edad legal de reconocimiento de derechos reproductivos y por
tanto de derechos sexuales para los y las adolescentes es de catorce (14) años.
8.5. Una interpretación simplista del tipo delictivo de violación sexual previsto en el
artículo 173.3 del CP, podría conducirnos equívocamente a la censura de la
libertad de todo persona menor a dieciocho (18) años. para autodeterminarse en
el ámbito privado de su vida sexual; empero, tal interpretación con evidente
resultado restrictivo del derecho constitucional a la libertad sexual, representa un
contrasentido del propio ordenamiento penal, en la figuras típicas del delito de
violación sexual (art 170° del CP), el delito de seducción (art 175» del CP) y el
delito de actos contrarios ai pudor (art. 176° del CP), que precisamente
reconocen a la libertad sexual como el bien jurídico protegido, así como al
ordenamiento civil respecto a la capacidad relativa adquirida por raón del
nacimiento del hijo (art 46" del CC). En ambos ordenamientos penal y civil, el
criterio objetivo de medición de edad nubil de los y las adolescente es catorce
(14) años, contrario sensu, todo reproche penal que coacte y reprime tal libertad,
constituiría una discriminación arbitraria e irrazonable.
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En el plano normativo:
Si afirmamos que los y las adolescente de catorce (14) y menos de die-
ciocho (18) años, no tienen libertad sexual, entonces quedarían derogados
tácitamente los artículos 175° y 176° del Código Penal y los artículos 44°,
46° y 241° del Código Civil, que contrariamente les reconoce capacidad
sexual, amen de transgredir los derechos fundamentales a la dignidad, libre
desarrollo de la personalidad, intimidad personal, salud, igualdad ante la
ley, libertad individual y legalidad penal garantiados por la Constitución
Política del Estado, contrario sensu, la reafirmación del goce de su libertad
sexual, tendría plena concordancia con el ordenamiento constitucional y
legal.
En el plano fáctico:
Si afirmamos que los y las adolescente de catorce (14) y menos de die-
ciocho (18) años, no tienen libertad sexual, entonces la relación sexual
consentida -sin violencia amenaa o engaño- de un adolescente con otro
adolescente (de 14 a 17 años) o con un adulto (18 a más), sería repro -
chable penalmente en el primer caso como infracción a la ley penal con
competencia del Jugado de Familia, y, en el segundo caso como delito
ante el Juez Penal, castigado con pena de veinticinco años de cárcel; sin
embargo, la misma conducta contrastada con la figura del delito de
seducción (vigente), sería atípica, en tanto no concurra el engaño como
elemento distorsionador de la declaración de voluntad del sujeto pasivo
para el acceso carnal.
1213.La tipología del catálogo de los delitos contra la libertad sexual, dentro
del capitulo DC del Código Penal, sirve como marco de referencia, para
analiar la infeli redacción del delito de violéición sexual de menor edad,
tipificado en el artículo 173° del Código Penal, modificado por Ley N°
28704 (05/04/2006), con el tenor siguiente: "el que tiene acceso carnal
por vía vaginal, anal o bucal o realiza actos análogos introducien-
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ANEXOS
do objetos o partes del cuerpo por algunas de las dos primeras vías con un
menor de edad, será reprimido con las siguientes penas privativas de
libertad: 1) Si la víctima tiene menos de die años de edad, la pena será de
cadena perpetua; 2) Si la víctima tiene entre die años de edad, y menos de
catorce, la pena será no menor de treinta años, ni mayor de treinta y cinco; 3)
Si la víctima tiene entre catorce años de edad y menos de dieciocho, la pena
será no menor de veinticinco ni mayor de treinta años. Si el agente tuviere
cualquier posición, cargo o vínculo familiar que le dé particular autoridad
sobre la víctima o le impulse a depositar en él su confianza, la pena para los
sucesos previstos en los incisos 2 y 3, será de cadena perpetua*. El bien
jurídico tutelado es la indemnidad sexual del sujeto pasivo compuesto por los
menores de catorce (14) años, diferenciándose de la libertad sexual como el
bien jurídico protegido de aquellos adolescentes entre catorce (14) y menos
de dieciocho (18) años, por ser la única y razonable interpretación coherente
con los derechos constitucionales a la dignidad, salud, libre desarrollo de la
personalidad, igualdad ante la ley, libertad individual, intimidad personal,
libertad individual y legalidad penal, así como con las demás figuras penales
de violación sexual, seducción y actos contrarios al pudor. llRSiguiendo a
Eduardo García Maynes (GARCÍA MAYNES, Eduardo. Introducción a la
Lógica Jurídica. Colofón S.A. Séptima edición. México., 2000, pp. 27-49.), el
principio lógico de contradicción, en general, enseña que dos juicios
contradictorios no pueden ser ambos verdaderos. El principio jurídico dice:
dos normas de derecho contradictorias no pueden ser válidas ambas. Las
normas son o no son válidas; de las enunciaciones decimos que son
verdaderas o falsas. Desde el punto de vista de la lógica hay oposición
contradictoria entre dos juicios cuando uno atribuye y el otro niega a un
mismo objeto la misma determinación, predicada en la misma unidad
objetiva. Dos preceptos jurídicos se contradicen cuando -en iguales
circunstancias- uno prohibe y el otro permite a un sujeto la misma conducta.
Recordando la teoría kelseniana, dos normas se oponen contradictoriamente
cuando, teniendo ámbitos iguales de validez, material, especial, y temporal,
una permite y la otra prohibe a un mismo sujeto la misma conducta.
12.15.La contradicción de la hipótesis normativa del artículo 173.3° del CP
que niega la libertad sexual, con las otras figuras penales del tipo base
de violación sexual, seducción y actos contra el pudor de los artículos
170°, 175° y 176° del Código Penal y con los derechos maritales y repro-
ductivos de los artículos 44°, 46° y 241° del Código Civil, que reconocen
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13.7. El
delito de violación sexual tipificado en el artículo 173.3° del CP tam
bién debe mantener coherencia con el resto del ordenamiento extra penal
mas precisamente, con el artículo 46» del Código Civil, que reconoce la"
capacidad de los adolescentes de dieciséis (16) años para contraer matri
monio, con el asentimiento de sus padres y dispensa judicial justificada
generándose entre los cónyuges diversos deberes como el de cohabitación
previsto en el artículo 289», entendido como el débito conyugal, es decir
la comunidad de vida entre marido y mujer que tiene como efecto natural
las relaciones sexuales; situación extensiva al concubinato regulado ñor
F
el artículo 326°.
13.8. Para cierto sector de la doctrina (VASQUE BOYER, Carlos. El Matri
monio, el Concubinato, la Profesión y el Oficio como causa de Justificación
en el Delito de Violación Sexual Presunta del Artículo 173. del CP. En-
Dialogo con la Jurisprudencia N° 105. Lima. 2007, pp. 189-198), los
adolescentes de dieciséis (16) años que tienen como pareja a una persona
mayor de edad, sea en matrimonio o concubinato, no calificarían como
sujetos activos del delito de violación sexual in examine-, debido a que
el consentimiento del adolescente para la copula sexual con su cónyuge
o concubino, tendrá plena eficacia, dado el especial vinculo jurídico que
los une, concurriendo la causal de justificación prevista en el artículo
20 inciso 10) del Código Penal que establece "esta exento de respon
sabilidad penal el que actúa con el consentimiento válido del titular de
un bien jurídico de libre disposición Sin embargo, esta posición resulta
una interpretación extremadamente restrictiva de la libre autodetermina
ción sexual sólo de los y las adolescentes de dieciséis (16) a menos de
dieciocho (18) años que tienen la condición de cónyuge o concubino
dejando en "desamparo doctrinar al conjunto mayoritario de la pobla
ción juvenil desde los catorce (14) años, que generalmente mantienen
relaciones sexuales sin que medie un vinculo jurídico permanente, sino
simplemente una relación afectiva ocasional.
13.9. Nuestra posición parte de una interpretación extensiva (La interpretación
es extensiva cuando la conclusión interpretativa final es aquella en la que
la norma interpretada se aplica a mas casos que los que su tenor literal
estricta parecería sugerir. No implica integración jurídica, sino sólo la
extensión interpretativa de la frontera tactica a la cual se aplica el supuesto
de la norma para permitir que se produca la necesidad lógico-jurídica de
la consecuencia. Caso típico en el que se redama la interpretación ex-
tensiva es en la protección de los derechos constitucionales de la persona.)
del alcance de los artículos 44-, 46» y 241» del Código Civil respecto al
ANEXOS
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Pab,
2¿ÍÍ7*¡<° ¿ u °, ° R0drígUe Hurtado RODRÍGUE HURTADO Mano
Pablo. El Nuevo Grito de Guerra del Torpe LegisladorDracomano: A la
Cárcel por "Violador, aunque la "vJimatya Consenndo Ubremente la
Relación Sexual. En: <memgah&¿sJ¿
fmfmicosm> [consuIta: 25 SnH:
fl de esta forma -Por qué los autores de esta ley se han £> oí r
sobre
<"ialiador y completamente injustificada
a Sld rar aCt S com
íeSln T r ° Ptamente naturales y
legrónos, como son las relaciones sexuales consentidas de los mayorel
de 14 anos? ¿Por qué no se han detenido a evaluar los problemas que
esta ley va a ocasionar fatigando más los recargados despacho,TL
ISÍTS 7 f? hadnamiento Y la desesperana en los pe nales, debido al drama
de los presos sin condena?. La única respuesta la encontramos en ese
crónico mal consistente en la falta de una autentica política cnmind o
política pública de afrontamiento de la delincuencia-sin ella, el legislador
se enfanga
P Sterg en cambios normativos, irracionales y
ftS
del T ° f d° Una vUdn y Salida ««*> económica, familiar, cultural y educativa
problema
15. Interpretación histórica
15.1.E1 método de interpretación histórica se practica «recurriendo a los con-
tenidos que brindan los antecedentes jurídicos directamente vinculados a
la norma que se trate, y se fundamenta en que el legislador tiene siempre
una uuencion determinada al dar la norma jurídica, llamada intención de
«uí£CORREA-«--amente a explicarnos su sentido» oni ÍST Shtema IUrídÍC°-
Introd
ión al Derecho, pp. 272-273). La mtencion del legislador puede
manifestarse a través de vanas fuentes directas e indirectas, como las
fundamentaciones expresas en os proyectos legislativos, así como las
normas en las que el legislador declara haberse inspirado y las propias
normas derogadas por la que ahora interpretamos, pues el cotejo entre
ambas puede decir mucho de la actual, por lo que se le puso o quito en
15i relación a aquella.
1 n d e,do por Decreto N 20583
S?2flf"?i *¡*i
201 estableció ? ?de los sujetos pasivos del °delito>«de»seducción
la edad o en
catorce (14) anos bajo la consideración que la Ley N« 9181, modificatoria
del arüculo 87- del Código Civil había rebajado a catorce (14) años"
edad de la mujer para contraer matrimonio, siendo necesario concordar
b¡ legislación cml con la penal en este aspecto, correspondiendo a los
planes educacionales considerar una adecuada orientación sexual a los
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ANEXOS
15.3.E1 Código Penal de 1991, en la redacción original del artículo 173° -antes de su
modificatoria por Ley N° 28704 del 05/04/2006- no había considerado como
sujetos pasivos del delito de violación sexual de menores, también denominado
"violación presunta a los adolescentes de catorce (14) a menos de dieciocho (18)
años, por considerar que el bien jurídico indemnidad o intangibilidad sexual, era
propio para aquellos adolescentes y niños menores de catorce (14) años, quienes
por su grado de inmadure psicobiológico carecen de voluntad de comprender y
captar la trascendencia del acto sexual, negándose validez jurídica a su
consentimiento. Nótese la-dara distinción con el bien jurídico libertad sexual de
los y las adolescentes de catorce (14) años y menos de dieciocho (18) años, para
consentir válidamente una relación sexual, salvo que medie engaño del sujeto
activo como elemento distorsionador de la declaración de voluntad de
aceptación de la copula sexual, como elemento configurativo del delito de
seducción.
15.4.El artículo 170° del Código Penal, modificado por el artículo 1° de la Ley N"
28251 del 08/06/2004, consideró en su hipótesis normativa como circunstancia
agravante de pena, cuando la violación sexual estaba dirigida contra
adolescentes entre catorce (14) y menos de dieciocho (18) años (inciso 4).
Redacción que ratificaba el reconocimiento a la protección de su libertad sexual
como el bien jurídico protegido por el tipo base, al exigir la concurrencia de los
medios de violencia o amenaa para doblegar precisamente tal libertad, a efectos
de obtener el acceso carnal reprochable; sin embargo, tal agravante fue excluida
por el artículo 1° dé la Ley 28704° del 05/04/2006 y el artículo 1° de la Ley N"
28963 dd 24/01/2007.
15.5.La Ley N 28704 del 05/04/2006, que modifica el artículo 173» del Código
Penal, para incluir en el ámbito de protección del bien jurídico de indemnidad o
intangibilidad sexual, a los adolescentes de catorce (14) a menos de dieciocho
(18) años (inciso 3°), pretendiéndose vía la represión penal coactar su libertad
de autodeterminación sexual para decidir como, cuando y con quien tener
acceso carnal, negando eficacia jurídica al consentimiento, en una (mala) suerte
de equiparación a la especial situación psicobiológica de los menores de catorce
(14) años. Esta nueva regulación penal que amplia arbitrariamente la franja de
indemnidad sexual a toda persona menor de dieciocho años, constituye sin lugar
a dudar el más craso error legislativo ("A esta dase de legislador poco le
interesa la bomba de tiempo que deja, pues siente que su torpe severidad
coincide con el reclamo popular y que su gesto convertido en ley mejorará,
aunque, no
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*
ASISTENTE: Lucio avaleta Mendoa
RESOLUCIÓN NUMERO UNO:
Trujillo, ocho de julio del dos mil ocho.
AUTOS Y VISTOS; Dado cuenta con el requerimiento de declaratoria
de contumacia. Y CONSIDERANDO: PRIMERO: El Tercer Despacho de la
Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Trujillo, requiere la decla-
ratoria de contumacia del imputado Abraham Cháve Ballena, por no haber
concurrido al Despacho Fiscal a rendir su manifestación indagatoria, pese a
encontrase debidamente notificado como consta de las cédulas de notificación
que se anexan al requerimiento. SEGUNDO: El artículo 79.1° del Código
Procesal Penal del 2004 vigente en el Distrito Judicial de La Libertad -en
adelante CPP-, prescribe que Ta contumacia del imputado se podrá declarar a
requerimiento del Fiscal ó de las demás partes cuando: a) De lo actuado
apareca evidente que no obstante tener conocimiento de que es requerido no
se presente voluntariamente a las actuaciones procesales, b) Fugue del estable-
cimiento ó lugar donde se encuentre detenido ó preso, c) No obedeca una
orden de detención ó prisión, pese atener conocimiento de su emisión; y d) Se
ausente, sin autoriación del fiscal ó del jue del lugar de su residencia ó del
asignado para residir. Por otro lado, el artículo 79.4° del CPP precisa que la
declaración de contumacia ó ausencia no suspende la investigación preparatoria
ni la etapa intermedia, ni tampoco altera el curso del proceso con respecto a
los demás imputados. TERCERO: Conforme a las normas anotadas, podemos
concluir que la declaración de contumacia o ausencia, además de la concu-
rrencia de cualquiera de los requisitos materiales del artículo 79.1° del CPP,
tiene como única finalidad lograr la presencia del imputado en las diligencias
indagatorias que requieran necesariamente su intervención durante la Etapa
de Investigación Preparatoria, como lo ha precisado el artículo 79.6° del CPP;
tal es así, que una ve realizada la diligencia, cesa dicha condición, debiendo
dejarse sin efecto el mandato de conducción compulsiva previsto en el artículo
793* dd CPP, así como todas las comunicaciones que se hubieren cursado
con tal objeta Situación distinta será la declaratoria de contumacia o ausencia
en la Etapa de Juzgamiento, en que la presencia del acusado es obligatoria, a
efectos de instalar válidamente la audiencia, como lo exige el artículo 367.1°
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____________________________________ANEXOS
RESOLUCIÓN N° 3:
AUTOS Y VISTOS: Que mediante resolución N° 01 expedida por este
despacho, se admite a trámite la demanda de hábeas corpus interpuesta por
César Francisco García Bertolotti, a favor de Ismael Augusto Cháve Moscaia,
contra el Juez del Primer Jugado de Investigación Preparatoria, señor doctor
Ramiro Rodolfo Terrel Crispin, y considerando:
DE LA DEMANDA
PRIMERO: El demandante César Francisco García Bertolotti, recurre
ante el jugado constitucional mediante recurso de hábeas corpus, solicitando
se ordene la inmediata libertad del beneficiario Ismael Augusto Cháve Mos-
caia por cuanto a la fecha y hora de la interposición del presente recurso se
habría excedido el plazo de las 24 horas de la ley, vulnerando su derecho a la
libertad, pues, según el demandante, habría quedado sin efecto el mandato de
detención.
SEGUNDO: Habiéndose tomado el dicho del beneficiario éste manifiesta
que se le ha detenido en exceso y no se ha tomado en consideración su
estado de salud, siendo que fue detenido en forma violenta a pesar de estar
goando de 10 días de descanso médico por prescripción médica expedida en
el Hospital Regional de Huacho.
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ANEXOS
penal conlleva una sanción punitiva que puede incluso derivar en la privación
de la libertad, siempre que se determine la responsabilidad penal, como así lo
reconoce también el Tribunal Constitucional en sus sentencias de fechas
dieciseis de abril de dos mil tres, veinticuatro y veinticinco de noviembre y
veintiocho de diciembre de dos mil cuatro, emitidas en los expedientes números
veinte cincuenta - dos mil dos -AA/TC, veintiocho sesenta y ocho - dos mÜ
cuatro -AA/TC, veintitrés veintidós - dos mil cuatro -AA/ TC, treinta y uno
noventa y cuatro - dos mil cuatro -HC/TC, respectivamente. Sétimo: Que en
el contexto expuesto cabe indicar que la sanción disciplinaria impuesta al
encausado Víctor Miguel Carrillo Gonáles, Administrador de la Municipalidad
Distrital de Pítipo, se debió al incumplimiento de sus funciones y a la comi-
sión de graves faltas administrativas que incluso no soiLmateria de acusación
fiscal -conforme se aprecia de la Resolución de Alcaldía de fojas setecientos
catorce-; que, en cambio, en el presente caso se juga hechos con contenido
penal -véase acusación fiscal de fojas setecientos veinticinco-, distintos a los
que originaron la medida disciplinaria que se le impuso, raón por la cual de
autos no aparece acreditada vulneración alguna al principio de ne bü in Ídem
Por estos fundamentos: declararon NO HABER NULIDAD en la resolución
de fojas setecientos sesenta y cuatro, de fecha cinco de abril de dos mil cinco,
que declaró infundada la excepción de cosa jugada deducida por el encausado
Víctor Miguel Carrillo Gonáles en el proceso que se le sigue por delito contra la
administración pública - peculado y otros en agravio de la Municipalidad
Distrital de Pítipo, con lo demás que contiene; y los devolvieron. S.S.
SIVINA HURTADO; SAN MARTÍN CASTRO; VALDE ROCA; LECA-ROS
CORNEJO; CALDERÓN CASTILLO. CC/wlv
1005
JORGE ROSAS YATACO
PLENOS
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUGADOS PENALES DE INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA DEL DISTRITO
JUDICIAL DE LA LIBERTAD
ACUERDO PLENARIO N° 02-2008
ASUNTO: Prisión Preventiva, plazo de investigación, reparación civil y
reglas de conducta.
Trujillo, catorce de julio del dos mil ocho
I. INSTALACIÓN
Se reunieron los señores Vocales y Jueces Penales del Nuevo Código
Procesal Penal, conforme al registro de asistencia de su propósito y tomaron los
acuerdos consignados en la presente acta.
Magistrado responsable de la redacción: Dr. Giammpol Taboada PÜco
-Juez del Tercer Jugado de Investigación Preparatoria de Trujillo.
II. TEMAS Y ACUERDOS
CONSIDERACIONES
La audiencia de prisión preventiva se celebrará con la concurrencia
obligatoria del Fiscal, del imputado y su defensor (art 271.1° del CPP). Si el
imputado se niega por cualquier motivo a estar presente en al audiencia, será
representado por su abogado o el defensor de oficio, según sea el caso (art.
V
271.2° del CPP).
La Sentencia Casatoria N° 01-2007-Huaura ha considerado que "no es
pues, absoluta la necesidad de presencia del imputado en la audiencia de prisión
preventiva, es si necesaria su debida citación en su domicilio real o procesal
-si lo hubiere señalado- o su conducción al jugado cuando este efectivamente
detenido [con ello se cumple el principio de contradicción, se hace efectiva la
garantía de tutela jurisdiccional en cuanto acceso al proceso y se afirma a su
ve la garantía de defensa procesal] Por su parte, el artículo 127.4° del CPP
establece que si las partes tienen defensor o apoderado, las notificaciones
deberán ser dirigidas solamente a éstos, excepto si la Ley o la naturaleza del
acto exigen que aquella también sean notificadas.
1006
ANEXOS
CONSIDERACIONES
La prisión preventiva no durará más de nueve meses (art 272.1° del
CPP); empero, tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión
preventiva no durará más de dieciocho meses (art. 272.1° del CPP). La
calificación de un proceso como complejo es facultad exclusiva del Fiscal a
cargo del caso, cuando concurre cualquiera de los supuestos taxativos del art
342.3° del CPP. En el caso que un proceso haya sido declarado complejo, la
prolongación de la prisión preventiva de nueve a dieciocho meses es automá-
tica, esto porque, se le faculta al imputado solicitar la cesación de la prisión
preventiva y su sustitución por una medida de comparecencia las veces que
lo considere pertinente (art 283 del CPP). La calificación de la investigación
como compleja por el Fiscal, no impide el control de legalidad que pueda
efectuar el Juez de Investigación Preparatoria, a solicitud del imputado.
No obstante lo expuesto, la prisión preventiva también puede prolongarse
de nueve a dieciocho meses -sin la previa declaración del proceso como com-
plejo-, cuando concurran circunstancias que importen una especial dificultad
o prolongación de la investigación y que el imputado pueda sustraerse a la
acción de la justicia (art 274.1 del CPP). Esta segunda forma de extensión de
la prisión preventiva, contiene una fórmula abierta "especial dificultad* que
puede estar referido a cualquiera de los supuestos taxativos del art 342.3° del
CPP o a cualquier otra situación que en forma excepcional justifique la
continuación de la privación cautelar de la libertad ambulatoria del imputado,
1007
JORGE ROSAS YATACO
ACUERDO ,
El Juez de Investigación Preparatoria puede prolongar el plazo de la prisión
preventiva de nueve a dieciocho meses, previo requerimiento del fiscal debatido
y resuelto en audiencia pública, sin que previamente la investigación haya sido
declarada compleja por el Fiscal.
ACUERDO
La apelación de la resolución de revocatoria de la comparecencia con
restricciones por la prisión preventiva y de la revocatoria de la pena sus-
pendida en sentencia condenatoria por efectiva, no tiene efecto suspensivo,
quedando facultado el jue a expedir las ordenes de ubicación y captura del
imputado o sentenciado, sin necesidad que su resolución quede consentida o
ejecutoriada.
1008
ANEXOS
CONSIDERACIONES
La Sentencia Casatoria 02-2008-La Libertad ha precisado que el computo
de los plazos de las diligencias preliminares y de la etapa de investigación
preparatoria son diferentes, así tenemos para el primero un plazo legal de 20
días (art. 3342- del CPP), prorrogado hasta 120 días en total, y 3ra el
segundo un plazo legal de 120 días (art. 342.1» del CPP), prorrogado por 60
días mas. La prorroga del plazo es facultad exclusiva del Fiscal, pudiendo ser
objeto de un control de legalidad y razonabilidad a solicitud de los sujetos
procesales como lo prevé los arts. 334.2° y 343.2° del CPP.
El inicio del plazo de las diligencias preliminares será desde que el Fiscal
toma conocimiento de la noticia criminal, sea por denuncia de parte (ciuda-
danos) o por denuncia oficial (policía), siempre que el imputado se encuentre
individualiado, con prescindencia de la expedición de la disposición fiscal de
investigación preliminar. Cuando la noticia criminal no contiene la individua-
liación del sujeto agente delictivo, por lógica consecuencia tampoco existe un
derecho concreto (al plazo razonable de investigación) que tutelar, ergo no se
computa el plazo hasta la individualiación del potencial imputado.
Finalmente, el inicio del plazo de la etapa de investigación preparatoria,
sera desde la comunicación de la disposición fiscal al Juez de Investigación
Preparatoria, tomándose como criterio lo previsto en el art 127.1° del CPP en
el sentido que las disposiciones deben ser notificadas dentro de las veinticuatro
horas después de ser dictadas.
ACUERDO
Los plazos de las diligencias preliminares y de la investigación preparato-
ria son diferentes. El plazo de las diligencias preliminares se computará desde
la recepción de la noticia criminal por el Fiscal, siempre que el imputado se
encuentre individualiado. El plazo de la investigación preparatoria se com-
putara desde la comunicación de la disposición fiscal al Juez de Investigación
Preparatoria, tomándose como criterio el plazo máximo legal de 24 horas para
la notificación de las disposiciones.
1009
JORGE ROSAS YATACO
CONSIDERACIONES
La acusación fiscal contendrá entre otros requisitos formales, el monto
de la reparación civil (art. 349. l.g del CPP), luego los demás sujetos procesa-
les podrán objetar la reparación civil o reclamar su incremento o extensión,
para lo cual se ofrecerán los medios de prueba pertinentes para su actuación
en juicio (art 350.1.g del CPP). Finalmente, en la etapa de juzgamiento, la
sentencia de conformidad (fiscal-acusado) no vincula al Juez Penal el monto
de la reparación civil acordada, cuando el actor civil hubiera observado ex-
presamente la cuantía fijada por el Fiscal (art. 372.5° del CPP).
La investigación preparatoria tiene por finalidad determinar si la conducta
incriminada es delictuosa y la existencia del daño causado (art. 321.1° del CPP).
En este sentido, el actor civil esta facultado para ofrecer medios de investiga-
ción y de prueba en salvaguarda de su derecho a reclamar la reparación civil
derivada del delito (arts. 98° y 104° del CPP). Así mismo, el actor civil en el
juzgamiento a través de su abogado argumentará sobre el agravio que el hecho
ha ocasionado, demostrará el derecho a la reparación y destacará la cuantía en
que estima el monto de la indemniación, así como la restitución del bien, si
aún es posible, o el pago de su valor (art. 388.1° del CPP). Cuando el actor
civil no concurra al juzgamiento, se tendrá por abandona su constitución en
parte (art 359.7° del CPP).
El ejercicio de la acción civil derivada del hecho punible corresponde al
Ministerio público y especialmente, al perjudicado por el delito (art. 11.1° del
CPP). En este contexto, debe interpretarse que la cesación de la legitimación
del Ministerio publico para intervenir en el objeto (probatorio) civil del pro-
ceso (art 11.2° del CPP), tiene justificación precisamente en la transformación
del agraviado como parte procesal activa derivada de su constitución en actor
civil responsable exclusivo del aporte probatorio demostrativo de su pretensión
resarcitoria, quedando siempre el objeto (probatorio) penal del proceso en
manos del fiscal como titular del ejercicio de la acción penal pública.
ACUERDO
El Fiscal en la audiencia preliminar de control de acusación, tiene la
obligación de sustentar oralmente el monto de la reparación civil consignado
en su requerimiento de acusación, con independencia de la constitución y/o
participación del actor civil en la audiencia.
1010
ANEXOS
CONSIDERACIONES
El Ministerio Público como titular del ejercicio de la acción penal (art
60.1» del CPP), tiene interés y legitimidad en intervenir permanentemente en
todo el desarrollo del proceso (art. 61.3o dei cpp)> máxime> en eI j. miento efectivo de
las medidas coercitivas personales como la comparecencia con restricciones y
en la propia sentencia condenatoria con pena suspendida, requiriendo al Juez
los apercibimientos pertinentes ante el incumplimiento de las reglas de
conducta por el imputado (art. 287.3» del CPP) o sentenciado (art 59" del CP),
que por lo general, consisten en 1) La obligación de no ausentarse del lugar en
que reside, sin previa comunicación del Fiscal, 2) Comparecer personal y
obligatoriamente a la Fiscalía para informar y justificar sus actividades cada
cierto tiempo, firmando el registro respectivo, y 3) Cumplir con el pago de la
reparación civil mediante la entrega del certificado de deposito a nombre de
la Fiscalía, para su endose al agraviado.
ACUERDO
Los jueces en la medida coercitiva de comparecencia con restricciones
y en la sentencia condenatoria con pena suspendida están facultados para
fijar que las reglas de conducta como la firma del registro de asistencia cada
cierto tiempo, la comunicación de la variación de domicilio o el pago de la
reparación civil se efectúen en la Fiscalía.
1011
JORGE ROSAS YATACO
CONCORDANCIA JURISPRUDENCIAL
ART.116°TUOLOPJ ASUNTO: Cuestión previa e
identificación del imputado. Lima, trece de octubre dos mil
seis.
Los vocales de lo Penal, integrantes de las Salas Permanente y Transitorias
de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Jurispru-
dencial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo veintidós del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el
siguiente:
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Jus-
ticia de la República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo
Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 22° y
116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carácter preparatorio, se delimitó el ámbito de
las Ejecutorias Supremas que correspondían analiar y se aprobó
revisar las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente año. A
continuación, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la
coordinación del señor San Martín Castro, presentó a cada Sala un
conjunto de Ejecutorias que podían cumplir ese cometido. Las Salas
Permanente y Primera Transitoria -de donde emanaron las Ejecutorias
analiadas-, en sesiones preliminares, resolvieron presentar al Pleno las
Ejecutorias que estimaron procedentes.
En el presente caso, el Pleno decidió tomar como base de la discusión los
problemas que plantea la individualiación del imputado, exigida por el
artículo 77° del Código de Procedimientos Penales, modificado por la Ley
número 28117, y la posibilidad que, de oficio, ante su incumplimiento,
pueda deducirse de oficio una cuestión previa tomando como referencia
1012
ANEXOS
1013
JORGE ROSAS YATACO
1014
ANEXOS
UI. DECISIÓN.
11. En atención lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la
Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional,
y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 116" del Texto Ünico
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDÓ:
12. ESTABLECER como reglas de interpretación para la determinación de
la responsabilidad civil en ios delitos de peligro las que se describen en
los párrafos 6 al 10 del presente_Acuerdo Plenario. En consecuencias,
dichos párrafos constituyen precedentes vinculantes.
13. PRECISAR que los principios jurisprudenciales antes mencionados deben
ser invocados por los magistrados de las instancias correspondientes, sin
prejuicio de la excepción que estipula el segundo párrafo del artículo 22°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
1015
JORGE ROSAS TATACO
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Jus-
ticia de la República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo
Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 22* y
116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder JudiciaL
2. Para estos efectos, con carácter preparatorio, se delimitó el ámbito de
las Ejecutorias Supremas que correspondían analiar y se aprobó revisar
las decisiones dictadas en 2006. A continuación, el Equipo de Trabajo,
bajo la coordinación del señor San Martín Castro, presentó a cada Sala
un conjunto de Ejecutorias que podían cumplir ese cometido. Las Salas
Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual y en
conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes, y que constan en las carpetas de discusión y materiales
que se distribuyeron a cada uno de los señores Vocales Supremos de lo
Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidió tomar como referencia las Ejecu-
torias Supremas que analian y deciden sobre la virtualidad procesal de
pericias no ratificadas -entre ellas, la recaída en el recurso de nulidad
número 3927-2005/San Martín, del veintiséis de abril de dos mil seis
4. En tal virtud, se resolvió invocar el artículo 116° del Texto Único Or-
denado de la Ley Orgánica del Poder Judicial que, en esencia, faculta
1017
JORGE ROSAS YATACO
1018
ANEXOS
1019
JORGE ROSAS YATACO
III. DECISIÓN
10. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorias
de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Ju
risdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116° del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por una
nimidad;
ACORDARON:
11. ESTABLECER como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurídicos
ocho y nueve, que la ausencia de la diligencia de examen o ratificación
pericial no necesariamente anula lo actuado ni excluye el informe o dic-
tamen pericial del acerbo probatorio. A estos efectos, los Jueces y Salas
Penales deberán tener en cuenta, obligatoriamente, los criterios indicados
en dichos parágrafos.
12. PRECISAR que el principio jurisprudencia que contiene la doctrina legal
antes mencionada debe ser invocado por los Magistrados de todas las
instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que estipula el segundo
párrafo del artículo 22° del Texto Ünico Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
13. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el Diario Oficial "El Perua-
no
Hágase saber.
SS. SALAS GAMBOA; SIVTNA HURTADO; SAN MARTÍN CASTRO; VILLA
STEIN; PRADO SALDARRIAGA; RODRÍGUE TINEO; LEGAROS COR-
NEJO; VALDE ROCA; MOLINA ORDOÑE; PRÍNCIPE TRUJILLO;
SANTOS PEÑA; CALDERÓN CASTILLO; ROJAS MARAVÍ; URBINA
GANVINL
1020
ANEXOS
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Jus-
ticia de la República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo
Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto én los artículos 22° y
116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carácter preparatorio, se delimitó el ámbito de las
Ejecutorias Supremas que correspondían analiar y se aprobó revisar las
decisiones dictadas en 2006. A continuación, el Equipo de Trabajo
designado al efecto, bajo la coordinación del señor San Martín Castro,
presentó a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podían cumplir ese
cometido. Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares,
individual y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias
que estimaron procedentes, y que constan en las carpetas de discusión y
materiales que se distribuyeron a cada uno de los señores Vocales Su-
premos de lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidió tomar como referencia las Ejecu-
torias Supremas que analian y deciden sobre la virtualidad procesal de
las recusaciones contra jueces a quienes una de las partes ha interpuesto
una demanda de habeas corpus o de amparo -entre ellas, la recaída en el
recurso de nulidad número 588- 2006/Lambayeque, del catorce de
septiembre de dos mil seis-.
1021
JORGE ROSASYATACO
4. En tal virtud, se resolvió invocar el artículo 116° del Texto Ünico Or-
denado de la Ley Orgánica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a
las Salas Especialiadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con
la finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la
complejidad y especiales características del tema abordado, que rebasa
los aspectos tratados en las Ejecutorias Supremas analiadas, se decidió
redactar-un Acuerdo Plenario incorporando los fundamentos jurídicoí
correspondientes necesarios para configurar una doctrina legal y disponer
su carácter de precedente vinculante.
5. Su deliberación y votación se realió el día de la fecha. Como resultado
del debate y en virtud de la votación efectuada, por unanimidad, se
emitió el presente Acuerdo Plenario. Se designó como ponente al señor
San Martín Castro, quien expresa el parecer del Pleno.
1023
JORGE ROSAS TATACO
III. DECISIÓN
10. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorias
de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Ju
risdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116° del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por una
nimidad;
ACORDARON:
11. ESTABLECER como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurí-
dicos seis a ocho, que la sola presentación de una recusación contra el
jue de la causa bajo el argumento que se le ha interpuesto una demanda
de habeas corpus o amparo o una queja ante el órgano disciplinario del
sistema judicial: Poder Judicial o Consejo Nacional de la Magistratura
no justifica su estimación por el órgano jurisdiccional. A estos efectos,
los Jueces y Salas Penales deberán tener en cuenta, obligatoriamente, los
criterios indicados en dichos parágrafos.
12. PRECISAR que el principio jurisprudencia que contiene la doctrina legal
antes mencionada debe ser invocado por los Magistrados de todas las
instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que estipula el segundo
párrafo del artículo 22° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
13. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el Diario Oficial "El Peruano
Hágase saber.
SS. SALAS GAMBOA; SIVINA HURTADO; SAN MARTÍN CASTRO; VILLA
STEIN; PRADO SALDARRIAGA; RODRÍGUE TINEO; LECAROS COR-
NEJO; VAIDE ROCA; MOLINA ORDOÑE; PRÍNCIPE TRUJILLO;
SANTOS PEÑA; CALDERÓN CASTILLO; ROJAS MARAVÍ; URBINA
GANVINL
1024
ANEXOS
Concordancia Jurisprudencial
Art. 1I6-TUOLOPJ
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la
República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, a fin de
dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 22° y 116° del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carácter preparatorio, se delimitó el ámbito de las
Ejecutorias Supremas que correspondían analiar y se aprobó revisar las
decisiones dictadas en 2006. A continuación, el Equipo de Trabajo designado al
efecto, bajo la coordinación del señor San Martín Castro, presentó a cada Sala
un conjunto de Ejecutorias que podían cumplir ese cometido. Las Salas
Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual y en conjunto,
resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron procedentes, y que
constan en las carpetas de discusión y materiales que se distribuyeron a cada
uno de los señores Vocales Supremos de lo Penal.
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JORGE ROSAS YATACO
1027
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ANEXOS
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JORGE ROSAS YATACO
*
Es sabido que uno de los contenidos de la garantía de defensa procesal,
junto con el conocimiento de los materiales de hecho afirmados por la
parte contraria -la Fiscalía en este caso- y de la prohibición de la
indefensión -que es la vertiente negativa de dicha garantía-, es que los
elementos de derecho que puedan servir para conformar la decisión ju-
dicial -aducidos por las partes o que pueden proceder de la aplicación
del principio iura novit curia- han de permitir a las partes procesales la
posibilidad de aducir en torno a los mismos, de suerte que desde una
perspectiva negativa están prohibidos los fallos sorpresivos.
Tratándose del supuesto de modificación de la calificación jurídica, y aún
cuando no se ha planteado la tesis, es posible una desvinculación en los
casos de manifiesto error, de evidencia de la opción jurídica correcta,
fácilmente constatable por la defensa [véase la Sentencia Gea Catalán
contra España, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del die de
febrero de mil novecientos noventa y cinco], de tal modo que por lo
obvio o semejana de la opción asumida no se produce un supuesto de
indefensión, en tanto que todos los puntos de la sentencia pudieron ser
debatidos al haber sido contenidos en la acusación. En estos casos el
tipo legal objeto de condena en relación con el tipo legal materia de
acusación ha de ser homogéneo: mismo hecho histórico subsumible en
una figura penal que lesione el mismo bien jurídico protegido [esta regla
expresa una importante limitación al principio iura novit curia], en tanto
expresan conductas estructuralmente semejantes.
III. DECISIÓN
13. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorias de
la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Ju-
risdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116° del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por una-
nimidad;
ANEXOS
Concordancia Jurisprudencial *
Art.ll6"TUOLOPJ
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Jus-
ticia de la República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo
Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 22° y
116" del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carácter preparatorio, se delimitó el ámbito de las
Ejecutorias Supremas que correspondían analiar y se aprobó revisar las
decisiones dictadas en 2006. A continuación, el Equipo de Trabajo
designado al efecto, bajo la coordinación del señor San Martín Castro,
presentó a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podían cumplir ese
cometido. Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares,
individual y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias
que estimaron procedentes, y que constan las carpetas de discusión y
materiales que se distribuyeron a cada uno de los señores Vocales Su-
premos de lo PenaL
3. En el presente caso, el Pleno decidió tomar como referencia otras Ejecu-
torias Supremas que analian y deciden sobre la non reformatio in peius
1032
ANEXOS
1033
JORGE ROSAS TATACO
1035
JORGE ROSAS YATACO
III. DECISIÓN
13. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorias
de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Ju
risdiccional, y de conformidad con la dispuesto en el artículo 116° del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por una
nimidad;
ACORDARON:
14. ESTABLECER como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurí-
dicos ocho a doce, que el Tribunal, puede en el supuesto que el recurso
impugnativo haya sido interpuesto sólo por el sentenciado, según el
caso: variar el grado de consumación del deÜto (de tentativa a delito
consumado), variar el grado de participación (por ejemplo de cómplice
secundario a cómplice primario o instigador o autor), variar la pena de
principal a accesoria o viceversa, é integrar el fallo disponiendo el trata-
miento terapéutico a que se refiere el artículo 178°-A del Código Penal.
Por otro lado, el Tribunal de Revisión no puede integrar el fallo recurrido
e imponer una pena omitida aún cuando la ley penal la estableca.
15. PRECISAR que el principio jurisprudencial que contiene la doctrina legal
antes mencionada debe ser invocado por los Magistrados de todas las
instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que estipula el segundo
párrafo del artículo 22" del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
16. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el Diario Oficial "El Perua-
no
Hágase saber.
Ss. SALAS GAMBOA; SIVTNA HURTADO; SAN MARTÍN CASTRO; VILLA
STEIN; PRADO SALDARRIAGA; RODRÍGUE TINEO; LECAROS COR-
NEJO; VALDE ROCA; MOLINA ORDOÑE; PRÍNCIPE TRUJILLO-
SANTOS PEÑA; CALDERÓN CASTILLO; ROJAS MARAVÍ; URBINA
GANVTNI.
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JORGE ROSAS YATACO
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente, Transitorias y Especial de la Corte Supre-
ma de Justicia de la República, con la autoriación del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, y a instancia del Centro de Investigaciones Judiciales,
acordaron realizar el IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal!
al amparo de lo dispuesto en el artículo 116° del Texto Único Ordenado"
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, y dictar Acuerdos Plenarios para
concordar la jurisprudencia penal
2. Para estos efectos se realizaron reuniones preparatorias sucesivas para
delimitar el ámbito de las materias que debían abordarse. Se decidió tomar
como referencia la labor jurisdiccional de las Salas Penales de la Corte
Suprema en los dos últimos años judiciales y el conjunto de preocupacio-
nes de la judicatura nacional, expresadas en decisiones recurridas, sobre
aspectos jurídicamente sensibles del diario quehacer judicial. En tal virtud,
con el apoyo de la Secretaría Técnica designada al efecto -órgano de apoyo
encargado, asimismo, de la elaboración de los materiales de trabajo-, se
definió la agenda del IV Pleno Jurisdiccional Penal, concretándose los
temas, de derecho penal y procesal penal, que integrarían el objeto de los
Acuerdos Plenarios. A su ve se designó a los señores Vocales Supremos
encargados de preparar las bases de la discusión de cada punto sometido
a deliberación y de elaborar el proyecto de decisión.
Además, se estableció que el Vocal Supremo designado sería el ponente
del tema.
1038
ANEXOS
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116-TUOLOPJ
1039
JORGE ROSAS YATACO
1040
ANEXOS
1041
JORGE ROSAS YATACO
1042
ANEXOS
1043
JORGE ROSAS YATACO
1044
ANEXOS
1045
JORGE ROSAS YATACO
otro testigo si es que mintiera [en igual situación estarán, desde luego,
coimputados sobreseídos o absueltos con anterioridad]. Otra cosa, por
cierto, que permanece latente, son las sospechas que puedan merecer sus
declaraciones.
1047
JORGE ROSAS YATACO
1049
JORGE ROSAS YATACO
1051
JORGE ROSAS YATACO
21. Cabe aclarar, desde el punto de vista de la pena, que el artículo 136° del
Código de Procedimientos Penales instituye una circunstancia atenuante
de carácter excepcional de la. responsabilidad penal, cuya ratio es la
facilitación del esclarecimiento de los hechos delictivos y que ésta sea
relevante para efectos de la investigación de los hechos [la ley, en estos
casos, premia aquellos comportamientos que, de alguna manera, contribu-
yen a aliviar los costes y esfueros de una investigación criminal: razones
objetivas de utilidad para el proceso], a la par que evidencia una voluntad
de colaboración, de coadyuvar a los fines del ordenamiento jurídico que
contrarreste la anterior voluntad antijurídica mostrada al cometer el hecho
delictivo. De esta forma se reduce los agravios que inevitablemente se
producen a la víctima y aminora la tensión social que el delito ocasiona;
ese solo comportamiento, se afirma por algún autor, produce un cierto
restablecimiento de la armonía y del equilibrio del sistema. Desde una
perspectiva político criminal, las regulaciones que sobre la materia, tiene
expuesto el Tribunal Supremo Español, buscan incitar al autor del delito
a realizar una pronta confesión del hecho que permita la identificación
de su autor desde el primer momento y facilite el esclarecimiento de las
circunstancias más relevantes que en el mismo haya concurrido
(Sentencia número 118/92, del cuatro de febrero de dos mil dos).
Desde una perspectiva global el referido artículo 136a del Código de Pro-
cedimientos Penales, exige la sinceridad de la confesión, que equivale a
una admisión (1) completa -con cierto nivel de detalle que comprenda,
sin omisiones significativas, los hechos en los que participó-, (2) vera -el
sujeto ha de ser culpable sin ocultar datos relevantes del injusto inves-
tigado-, (3) persistente -uniformidad esencial en las oportunidades que le
corresponde declarar ante la autoridad competente- y (4) oportuna -en el
momento necesario para garantizar y contribuir a la eficacia de la
investigación-, a la que se auna, a los efectos de la cuantificación de la
pena atenuada, (5) su nivel de relevancia.
Es obvio, por consiguiente, que si el imputado antes, en sede de investiga-
ción, negó los cargos y, luego, llegado el momento culminante del proceso,
en el juicio oral, los admite, ya nada queda por investigar, entonces, la
confesión plenaria sólo podrá tener una relativa o escasa influencia en
torno a la determinación e individualiación de la pena, pero no puede
considerarse como un elemento atenuante de la responsabilidad penal
con entidad para rebajar la pena por debajo del mínimo legal.
1053
JORGE ROSAS YATACO
especial la policialJSSS
al esclarecunjento de los hechos-. La autoridad facultada pl re4t
dedaraaon de un imputado puede ser la Policía o el tis&Lfosl
efectos, claro está, de valorar la posibilidad de la atenuadoaÍtüS
Y
de la nusma de cara a los objetivos que persigue].
Es más. el artículo V literal 10). de la Ley número 27934. prescribe
aue
v oSo T a redbÍr k manifación de los prSuTtos autor, y Palpes de la
comisión de los hechos investigados, y TTl del Códlgo de
Procedimientos Penales prescribe aue !*« JJS sedepreliminar.
Uevadas a cabo con tl serán apreaadas conforme al artículo 283" del
citado Cóígo
Le
Lev nunSol», ,f X/rocesal Penal con el artículo 5» de 1
SffF----~-
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ANEXOS
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ANEXOS
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III. DECISIÓN
27. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente, Transitorias y
Especial de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidas en
Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo
116° del Texto Ünico Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
por unanimidad;
ACORDARON:
28. ESTABLECER como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurídicos
ocho a veintitrés, la siguiente:
1) El Tribunal, en el procedimiento de conformidad, no puede agregar ni
reducir los hechos o circunstancias descritos por el Fiscal y aceptados
por el imputado y su defensa. Tampoco puede pronunciarse acerca de
la existencia o no de las pruebas o elementos de convicción.
2) La oportunidad procesal para que el acusado se acoja a la conformidad es
cuando se le emplace en el período inicial y, siempre, antes que se inicie
propiamente el período probatorio del juicio oral.
3) La conformidad parcial está expresamente autoriada por la ley. Es posible un
juzgamiento independiente para los acusados no conformados, que se
producirá siempre que los hechos estén clara y nítidamente definidos en la
acusación, y el relato fáctico que contiene la acusación delimite perfec-
tamente los roles y la conducta específica que realió cada copartícipe.
4) El imputado conformado puede declarar en el juicio contradictorio se-
guido contra los acusados no conformados. El régimen jurídico de su
declaración variará si al momento de su intervención en el juicio son
ajenos o no al proceso -criterio de la alteridad-.
5) El Tribunal está vinculado absolutamente a los hechos conformados No
sólo nene un deber de instrucción o información, también tiene poderes
de revisión m bonam partem respecto a su configuración jurídica, dentro
de los limites del principio acusatorio y del respeto al principio de con-
tradicción, y, en consecuencia, está autoriado a dictar la sentencia que
proceda.
Asimismo, puede dosificar la pena dentro del marco jurídico del tipo legal
en aplicación de los artículos 45° y 46° del Código Penal.
1058
ANEXOS
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ANEXOS
N°SIATF 1116014502-2006-378-0.
CASO N° 481-2007.
DISPOSICIÓN DE ARCHIVO N30-2008.
Huacho, veintiuno de maro del dos mil siete. -
VISTO: La denuncia verbal, por el presunto delito contra el Patrimonio
en la modalidad de Usurpación y Daños, y contra la Libertad en la modalidad
de Coacción, en contra de Gustavo Chumbes Vía y Cesar Humberto Farro La
Cru, en agravio de Fernando Chiroque Gonáles; asimismo la denuncia verbal
por el presunto deüto contra el Patrimonio en la modalidad de Usurpación. en
contra de Fernando Chiroque Gonáles. en agravio de la Asodadón de
Retirados del Personal Subalterno de la Ex Guardia Chai - Huacho represen-
tado por Cesar Humberto Farro la Cru; ATENDIENDO: Primero: Que. se
desprende de la Denuncia Verbal que. en circunstancias en que Fernando Chi-
roque Gonáles realizaba el aseo del local ubicado en Francisco Vidal N° 100.
cuando cinco personas empearon a romper los candados y los seguros de las
puertas, intentando despojarlo de la posesión de dicho inmueble, amenaando
con disparar si se oponía; asimismo se desprende de la denuncia de parte de
Cesar Humberto Farro La Cru que. su representada es propietaria del inmueble
ubicado en la Av. Francisco Vidal N° 100, en la cual, el denunciado con un
1061
JORGE ROSAS YATACO
1062
ANEXOS
DISPOSICIÓN N° 200-2007
Caso N° 922-2007.
Huacho, 05 de septiembre de 2007.
VISTOS:
La denuncia presentada en relación al delito de Lesiones Leves cometido
en agravio de Luis Alberto Benavides Galara; y el Informe PoÜcial 167-VII-
DIRTEPOL-L/DIVPOL-H-H-SEINCRI-CS realizado por la Comisaría de Sayan,
como consecuencia de los hechos denunciados, por lo que debe emitirse la
disposición que corresponda, atendiendo a los siguientes fundamentos:
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Nuestro ordenamiento penal prevé que: a) El Fiscal si bien tiene la
atribución de persecución de los deÜtos, actuará en forma independiente en
sus decisiones, habida cuenta que es el titular del ejercicio de la acción penal
publica, por lo que solo denunciará cuando el hecho denunciado es delito o la
estima procedente, facultad que le está acordada por su Ley Orgánica del
Ministerio Público, artículos 1, 5, 9, 11 y 12, y Art 60 y 65 del Nuevo Código
Procesal Penal respectivamente; b) ElFiscal es el defensor de la legalidad, es el
garante de la legalidad, habida cuenta que las normas en sí mismas contienen
garantías para los ajusticiables y justiciables, para evitar conflictos o para cortar
los que ya existen así lo exige nuestra Ley Orgánica del Ministerio Público en
su artículo 1; c) Que, asimismo, el Fiscal para promover la acción penal contra
una persona es necesario entre otros que se identifique al autor o participe del
delito, así se extrae del Art 334» numeral 3 del Código Procesal Penal, d)
Que, en nuestro ordenamiento penal se prevé en el Art. 122 del Código Penal
el delito de Lesiones Leves; el cual se configura cuando el agente causa a otro
un daño en el cuerpo o en la salud que requiera más de die días y menos de
1063
JORGE ROSAS YATACO
FUNDAMENTOS DE HECHO:
Que, se extrae de la denuncia, que el día 26 de Maro del año en curso,
el denunciante: Luis Alberto Benavides Galara, fue victima de lesiones en su
agravio en circunstancias que éste se encontraba libando licor en un bar del
sector, conocido con el nombre de "Pipo" cuando sorpresivamente le buscaron
pelea unos sujetos que se encontraban situados en una de las mesas frente a la
del agraviado, sindicando a HENRY SUSANIBAR, como la persona que de
manera traicionera le agredió con un pico de botella de cervea causándole un
corte en la frente.
PROCESO DE SUBSUNCION:
De todo lo actuado, se tiene lo siguiente: Primero: Que, existe suficientes
elementos de convicción que acreditan que el denunciante Luis Alberto Be-
navides Galara, fuera victima de Lesiones, así se advierte no solamente de su
declaración a nivel policial de fs. 04/05 sino también del Certificado Médico
Legal de fe. 06, el cual arroja en sus conclusiones ..herida cortante oblicua
de 04 cnu, de largo afrontada Segundo: Que, asimismo no se ha logrado
identificar plenamente al autor o participe de este hecho, el mismo que resulta
necesario para promover la acción penal. Tercero: Que, siendo así, y estando
a los fundamentos antes expuestos, esta Fiscalía Provincial Corporativa de
conformidad con el Art 94 inciso segundo de la Ley Orgánica del Ministerio
Público y Art. 334° numeral 3) y 5) del Nuevo Código Procesal Penal.
DISPONE:
RESERVAR PROVISIONALMENTE todo lo actuado en relación al delito
de Lesiones Leves cometido en agravio de Luis Alberto Benavides Galara, sin
perjuicio de oficiarse a la Comisaría de Sayan, a fin de que continúe con las
investigaciones hasta que se identifique plenamente al autor o participe de
este hecho CTiminal; notificándose a las partes de acuerdo a ley. Oficiándo
se.---------------------------------
1064
ANEXOS
CASO N°234-2007
DISPOSICIÓN N" 01- 2007
Huacho, Ocho de Septiembre del dos mil siete
VISTO: Visto el oficio N» 73-2007-Vn;DIRTEPOL-l-DIVPOL-H-CH-
SIAT, remitido por la Comisaría de Huacho, con los resultados del Informe
Policial de Denuncia N° 18-2007 -VII-DIRTEPOL-L-DIVPOL-H-CH-SIAT
contra AUGUSTO RAFAEL, MAURICIO WALDE, por la presunta comi-
sión del delito Contra la Seguridad Pública- DeÜto de Peligro Común, en la
modalidad de Conducción en Estado de Ebriedad, en agravio del Estado.
CONSIDERANDO: Que, el artículo dos del novísimo Código Procesal
Penal establece criterios paira la aplicación del principio de oportunidad - entre
ellos - figura el supuesto que se refiere a cuanto se trate de deÜtos que no
afecten gravemente el interés publico, salvo cuando el extremo mínimo de la
pena sea superior a los dos años de pena privativa de libertad, o hubieren sido
cometidos por un funcionario público en ejercicio de su cargo.
Que, en el presente caso, se le imputa AUGUSTO RAFAEL, MAURICIO
WALDE, que el día 15 de Julio de los corrientes, en horas de la mañana, en
circunstancias que se encontraba manejando el vehículo de placa de rodaje N°
RQ-594, de propiedad de Rafael Celi Walde, colísionó, a la altura del Km.154.100
de la Carretera Panamericana Norte (cruce Huaura- Sayán), con el vehículo
conducido por Cesar Sandoval Domíngue, y de propiedad de la Empresa de
Transportes San Antonio de Padua; y según el Certificado de Dopaje Etílico N»
0041424, el imputado se encontraba en estado de ebriedad, con 1.27 g/1 ( un
gramo veintisiete centígrados por litro de sangre). En tal sentido, el enunciado
de hechos se adecuaría a lo prescrito en el artículo 274° del Código PenaL
Que, como es de verse se trata de un delito que no afecta gravemente
el interés público y el extremo máximo de la pena no supera el año de pena
privativa de libertad; por tanto, en el presente caso, procede la aplicación de
los criterios de oportunidad en virtud de lo establecido por el acotado código,
en su articulo dos inciso b).
DISPONE: CONVOCAR a Audiencia Única de Aplicación del Principio
de Oportunidad al denunciado: AUGUSTO RAFAEL, MAURICIO WALDE
(conductor), así como a RAFAEL CEU WALDE, propietario del vehículo,
camioneta rural de placa de rodaje N° RQ-594, para la referida Audiencia
del Principio de Oportunidad, señalándose como fecha para el día Juezves
VEINTISIETE DE SEPTIEMBRE de los corrientes A LAS 09:00 HORAS.
Notificándose conforme a Ley; y respecto al denunciado, si no concurre a
ésta citación, el Fiscal promoverá la Acción Penal correspondiente. Notifí-
quese.---------------
1065
JORGE ROSAS YATACO
SIATF N- 1236014502-2007-262-0
CASO N» 252-2007
DENUNCIADO : LUIS CAMPOS REXA Y OTROS
DEUTO :DAÑOS
AGRAVIADO : JUAN BUENAVENTURA ARAGÓN VILLENA
DISPOSICIÓN Nr-n¿.n7
Huacho, catorce de Agosto de dos mil siete.-
VISTO: La Denuncia de Parte presentada por Juan Buenaventura Ara-
gón Vdlena contra Luis Campos Rexa, Armando Campos Rexa, José Manuel
Napasaca Bardales y el grifo Herco S.A., por la presunta comisión del delito
.JSÍT0 h m0dalidad de Daños atavio <W denunciante; y, ATENDIENDO.-
Primero: Que, se aprecia de autos que coniecha 27 de Diciembre del año
2006, al realizar trabajos de excavación en el grifo Herco wJT: "f1 COD d donúdho
del
agraviado ubicado en Domingo Coloma N 182 siendo aproximadamente las
11:00 de la noche, y al estar usando combas a nn de realizar la mencionada obra
produjeron rajaduras en el lado derecho de k pared del domicilio del
agraviado, motivo por el cual, el agraviado se vio en la necesidad de pedir la
intervención de efectivos policiales en el patrullero de Placa de Rodaje KL-
0773, debido a que los imputados persistían en la realización de la mencionada
obra; es así que como consecuencia de las obras deoeavaaón en el mencionado
grifo, se obtuvo forados y rompimiento de veredas y de un muro de
contención que protege el inmueble del agraviado ílU1IÍJ1?UCUlOS 7 tanqUCS de
combus
tíble, conforme consta en au-£17. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el
delito investigado se encuentra fX? aJta,l0JdMdento» <*»» <kl Código
Sustantivo Vigente enunciando: £1 que daña, destruye o inutilia un bien,
mueble o inmueble, total o parcialmente ajeno, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de tosanosy con treinta a sesenta días-multa;
Segundo: El Principio deOpor-tumdaí señalado en el artículo segundo del
Código Procesal Penal, faculta al Ministerio Publico a abstenerse de ejercitar
la acción penal aún cuando las investigaciones conducen a la probabilidad de
que el imputado ha cometido una acción.punible, siendo su aplicación en los
casos en que el agente hava sido afectado por el delito, por la mínima o
mediana gravedad del ¿Uto y por la mínima culpabilidad del autor; en tal
sentido, el Principio de (oportunidad es un instituto procesal que, por razones
de política criminal, permite el corte del proceso, cuando la aplicación del
principio aludido resulta conveniente y oportuna para ambas partes, siendo
su fundamento principal el evitar que se ponga en marcha todo el aparato
judicial para procesar penalmente hechos delictuosos que no tienen mayor
trascendencia social; Tercero: Que en el inciso
1066
ANEXOS
tercero parte in fine del articulo segundo del Código Procesal Penal señala que
"No será necesaria la referida diligencia si el imputado y la victima llegan a
un acuerdo y éste consta en instrumento público o documento privado lega-
liado notarialmente es así que en la presente causa se encuadra en lo antes
dispuesto, debido a que de los actuados se advierte que efectivamente a fojas
110 a 112, el denunciante y el representante de los imputados llegaron a un
acuerdo, presentando un documento denominado Transacción Extrajudicial,
legaliado notarialmente, en la cual consta que las partes han llegado a un
acuerdo a cerca de la Reparación Civil; en consecuencia, en la presente causa
este Despacho RESUELVE: Abstenerse del ejercido dé la acción penal contra
Luis Campos Rexa, Armando Campos Rexa, José Manuel Napasaca Bardales y
el grifo Herco S.A., por la presunta comisión del delito Contra el Patrimonio,
en la modalidad de Daños, en agravio de Juan Buenaventura Aragón Villena,
disponiéndose el ARCHIVO DEFINITIVO de los actuados. Notificándose.
Caso N-382-2006
1067
JORGE ROSAS YATACO
SIATF N- 100601014502-2007-426-0
Caso N-426-2007
a
£SÍ¿S ssrs vr- «» *2ss
1068
ANEXOS
PRIMERO.- El imputado pone a disposición del Ministerio Publico la llamada
transacción extrajudicial realizada ante el Notario Publico, de fecha 24 de Abrü del 2007.
documento que es aceptado por la señora Dorotea Bonifacio Quispe ante la notaría
«Reyes Ugarte por lo que no puede jugar con las autoridades, al haber aceptado la
transacción extrajudicial. si la señora pida mas yo no voy a poder cancelarle, porque no
tengo un trabajo estable solo eventual teniendo a nú cargo otra carga familiar, por lo tanto
no me mego pagar la deuda que tengo con la señora.
SEGUNDO.- En este acto la señora Dorotea Bonifacio Quispe. dice que no esta de
acuerdo con la cantidad que me va a pagar, porque en dicho documento no menciona en
cuanto tiempo me va pagar o la fecha que lo va
d r? T I1 £nCOntraba C°nfondida P°r <*ue recié" tenía cinco
chas de haber dado a lu. como no me cancela yo no acepto, por lo que pido P
que siga el proceso de acuerdo a la Ley.
Con lo que se concluye la presente diligencia, dejando en despacho para
resolver, firmando las partes, previa lectura del acta, después que lo hiciera el
señor Fiscal Provincial.------------------------------------------
VISTOS:
El escrito presentado por el denunciado HERNÁN BELLON HERBOO con fecha
12 de Octubre del presente año donde solicita nueva fecha para la audiencia de principio
de oportunidad ; y
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que. con fecha 10 y 11 de octubre del dos mil siete, se cito a al
denunciado y al denunciante a una Audiencia de aphcación de Principio de Oportunidad,
sin embargo el denunciado no se hio presente pese a estar debidamente notificado tal
como hacer constar la cédulas de notificación a rs. 23.
1069
JORGE ROSAS YATACO
DISPONE:
PRIMERO: REPROGRAMAR la audiencia de Aplicación del Principio
De Oportunidad para el día 29 de octubre del 2007 a las 15:00 horas.
SEGUNDO: CITAR POR ULTIMA VE al denunciado HERNÁN BE-
LLON HERBOO y al denunciante ARNULIO ALIPIO UÑIGA SEGUNDO a
este Despacho fiscal ubicado en la Av. Grau N" 276 Segundo Piso-Huacho.
TERCERO: NOTIFIQUES!-, la presente disposición fiscal con las formali-
dades de ley.
En Huacho, a los 09 días del mes de enero del 2008, el Fiscal Provincial del
Primer Despacho de Decisión Temprana de la Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Huaura, que suscribe, pronuncia la siguiente disposición
1070
ANEXOS
• ASUNTO
Evaluación del estado de la investigación preparatoria correspondiente
al Caso N- 1006014500-2007-216-0, que una ve formaliada dio origen al
Expediente N° 2007-01147-0-1308-JR-PE-2.
• ANTECEDENTES
Mediante Disposición Fiscal de fecha 01 de octubre del año 2007 (fs.
32 - 34), este Despacho Fiscal dispuso ..FORMALIAR Y CONTINUAR con la
investigación preparatoria contra Carlos Cristhian Rossel Caven, Luis Cesar
Nicho Broncano y Gabriel Ángel Quiro Guanilo por el delito contra el
Patrimonio, en la modalidad de Hurto Agravado, en agravio de Júnior Fran-
cisco Día Saen, previsto y sancionado en el articulo 186 inciso 6 - primer
párrafo del Código Penal; y contra Edgar Joel Bisso Luna por el delito contra
el Patrimonio, en la modalidad de Receptación, en agravio de Júnior Francisco
Día Saen, previsto y sancionado en el artículo 194 del Código Penal...
En el curso de la indicada investigación preparatoria, se recabaron los
antecedentes penales de Luís César Nicho Broncano y Gabriel Ángel Quiro
Guanilo, los antecedentes judiciales de Carlos Cristhian Rossel Cavero y Luís
César Nicho Broncano; asimismo la declaración del testigo Luís Eder Juica
Sáen, la ampliación de la declaración del procesado Edgar Joel Bisso Luna, y
finalmente se Uevó a cabo la diÜgencia de reconocimiento fotográfico de
imputados por parte del testigo Luís Eder Juica Saen, quien reconoce a los
imputados Gabriel Ángel Quiro Guanilo y Luís César Nicho Broncano como
dos de los sujetos que participaron en la comisión del deüto de hurto agrava-
do, en agravio de Júnior Día Saen, información que este despacho estima
suficiente para emitir el pronunciamiento correspondiente a esta etapa del
proceso penal, más aun cuando conforme fluye de los cargos de las cédulas
de notificación corrientes a fojas 39, 40 y 65, se advierte que se agotaron los
medios disponibles a efectos de notificar a los imputados y así estos puedan
ejercer su derecho de defensa brindando sus respectivas ampliaciones de de-
claraciones en Sede Fiscal
• FUNDAMENTO
Como correlato de lo descrito en los antecedentes de la presente disposi-
ción fiscal se colige que observando el numeral 1" del artículo 342° del Código
Procesal Penal, se establece que: ..elplazo de la investigación preparatoria es de
ciento veinte días naturales. Solo por causas justificadas, dictando la Dis-
posición correspondiente, el Fiscal podrá prorrogarla por única ve hasta por
un máximo de sesenta días naturales..; asimismo, el numeral Io del artículo
1071
JORGE ROSASYATACO
343- del Código Acotado precisa que: ..El Fiscal dará por concluida la inves-
tigación preparatoria cuando considere que ha cumplido su objeto, aun cuando
no hubiere vencido el plazo..; siendo menester dar por concluida la presente
investigación preparatoria con las formalidades que corresponda.
Por los fundamentos expuestos, el Fiscal Provincial que suscribe;
DISPONE:
1. DAR POR CONCLUIDA LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA for
maliada contra Carlos Cristhian Rossel Cavero, Luís César Nicho Bron-
cano y Gabriel Ángel Quiro Guanilo por el deüto contra el Patrimonio en
la modalidad de Hurto Agravado, en agravio de Júnior Francisco Día"
Saen; y contra Edgar Joel Bisso Luna por el delito contra el Patrimonio en
la modalidad de Receptación, en agravio de Júnior Francisco Día" Saen.
2. PONER EN CONOCIMIENTO INMEDIATO del Juez de la Investigación
Preparatoria. °
3. NOTIFICAR la presente disposición fiscal con las formalidades de ley.-
CASO . : 2007-107
INCULPADO : Manuel Daniel Torres León
DELITO : OMISIÓN A LA ASISTENCIA FAMILIAR
AGRAVIADO : María Elena Collantes Flores
DISPOSICIÓN N-: 06-2008
Huacho, Veintidós de Enero Del dos mil ocho.-
VISTOS; las copias certificadas remitida del Expediente N° 2002 1353
remitido por el jue del Segundo Jugado de Pa Letrado de Huaura en eí proceso
seguido por doña María Elena Collantes Flores contra Manuel Daniel Torres
León sobre alimentos; y CONSIDERANDO: PRIMERO: que el artículo 343 inc
I del nuevo código procesal penal prevé la institución procesal de la
conclusión de la investigación preparatoria; SEGUNDO: que, dicha institución
es vuble cuando el fiscal considera que ha cumplido con su objeto, es decir
cuando no hay más pruebas que actuar, TERCERO: que, para el caso de ali-
mentos. el estado concede tutela judicial, obligando al jue a remitir de oficio
os actuados civiles donde consta la renuencia en el pago de alimentos, por
tanto en sede penal, la tutela también debe ser efectiva y rápida máxime si las
pruebas son contundentes y el alimentante persiste en su irresponsabilidad; lo
que viabÜia la utilización de la acusación de conformidad con el artículo 344-
1072
ANEXOS
del Código Procesal Penal CUARTO: que, en el caso sub materia, el imputado
persiste en el no pago de la pensión devengada, citado para la aplicación del principio
dé oportunidad, no obstante no haber cumplido pese haber celebrado con la agraviada
un Acta de Transacción Extra Proceso no habiendo sido éste exitoso; por lo que
estando a lo antes expuesto se dá por concluida la investigación preparatoria, en
consecuencia; SE DISPONE: FORMULAR EL REQUERIMIENTO DE
ACUSACIÓN CONTRA EL IMPUTADO-MANUEL DANIEL TORRES LEÓN;
por el delito de Omisión a la Asistencia Familiar en agravio de María Elena Collantes
Flores; notificándose a las partes de acuerdo a ley.
REQUERIMIENTO DE ACUSACIÓN
CASO : 107-2007
1073
JORGE ROSAS YATACO
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II.
DESCRIPCIONDEHECHOS ATRIBUIDOS, CIRCUNSTANCIAS PRF-
CEDENTES Y POSTERIORES, POR IMPUTACIÓN T¡HECHOS Que, se le
imputa al procesado Juan Carlos Ly Pére ser el presunto autor de la concón del
deüto contra La Familia, en la modalidad Omltfn de Asxstenaa Famniar, deüto
m. ELEMENTOS DE CONVICCIÓN
1074
ANEXOS
1075
JORGE ROSAS YATACO
S»SSS-
V tapujo <** Büselega ,
Reparación
propuesta
ío£ 8raCdÓn **" Pr°CeSO dC fCCha °4 de SePtiembre <*e 2007 a m Scto °E MEDI°S DE PRUEBA
OF
IDOS PARA LA ACU-
A. DOCUMENTOS
1076 a- Copia certificada del Audiencia Única, su fecha dieciocho
de febrero de 2003 a fojas 24/25 signada con N» de 2002-
1353 realizada ante el Segundo Jugado de Pa letrado de
Huaura
b.
Liquidación de pensiones devengadas de
fojas 379 y su respectiva notificación a
fojas 39
Copia certificada de Resolución N- 23 su fecha siete de agosto
del dos mil seis a fojas 41, de la aprobación de la liquidación! del
mismo modo el requerimiento bajo apercibimiento conforme
a ío ordeno
prueba h /T * Y *" **>de n0tifican que prueba ha sido deb.damente
notificado de fojas 60/62 y reverso.
______________________ANEXOS_______
PERSONAS
;? ¿EXTREMOS ;
NOMBRE:IÉ síi.
DOMICILIO
APEIJLIDÓS r DÉcMkAiciQISr
CONDICIÓN Psje. San
MaríaElena *..&■*?■?& Respecto a los
Martín N° hechos materia de
Collantes Flores. Agraviada 287-Huacho. su denuncia.
VIII. MEDIDA DE COERCIÓN
Ninguna.
PRIMER OTROSÍ DIGO: A merced de lo establecido en el Art 135° del
Código Procesal Penal vigente, adjunto al presente en Fojas ( 45 ) el original
de la carpeta fiscal, dejándose copia certificada de la indicada carpeta en éste
Despacho Fiscal.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Para los fines previstos en el Numeral 01
del Art 350" del Código Procesal Penal, adjunto al presente 03 ejemplares del
presente requerimiento acusatorio y así se pueda notificar oportunamente el
presente requerimiento de acusación con las formalidades de ley a todos los
sujetos procesales distintos al Ministerio Público.
Huacho, 22 Enero del 2008.
CASON» : 475-2007.
SUMILLA : DETENCIÓN PRELIMINAR
1077
JORGE ROSAS YATACO
1. PETITORIO:
REQUERIR tenga a bien determinar la procedencia de la DETEN-
CIÓN PRELIMINAR del ciudadano AUGUSTO ALEJANDRO RAMÍRE
IAGUIRRE, identificada con D.N.I. N° 15648167, de 40 años de edad, sexo
masculino, con fecha de nacimiento 20 de Mayo de 1967 .nacido en el
Distrito de Huacho, Provincia de Huaura, Departamento de Lima, de padres
Andrés y Tomasa y domiciliado en José Sánchez Camón N° 340 Hualmaf,
así fluye de la hoja de identificación de la RENIEC; por el PLAZO MÁXIMO
DE VEINTICUATRO HORAS, por la presunta comisión del delito contra la
Libertad Sexual-Violación Sexual de menor, en agravio de la menor de iniciales
G. DE P. G.G. de 09 años de edad.
1078
ANEXOS
4. Fundamentos de derecho:
Amparo el presente requerimiento fiscal en lo dispuesto en los Art 261
y siguientes del Código Procesal Penal.
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor Juez agradeceré acceder al requerimiento efectuado.
Huacho, 08 de Febrero del 2008.
1079
JORGE ROSAS YATACO
SIAFTN» 1006010102-2006-156-0
REQUERIMIENTO DE DETENCIÓN PRE1IMINAR.-
SEÑOR JUE DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUAURA:
PEDRO URIBE TORREBLANCA, Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía
ProvinriatPenal Corporaüva de Huaura, con domicilio en Av. Grau N°
276 - Huacho a Ud. digo: *
I. PETITORIO:
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 261° del Código
Procesal Penal en vigor, recurro a su Despacho a fin de solicitar se dicte MAN-
DATO DE DETENCIÓN PRELIMINAR, contra la persona de OSWALDO
MAYO CAPILLO, identificado con DNIN" 15978902, nacido el 05 de agosto
del año 1949. en el distrito de San Luis, provincia de Carlos Fermín Fitcarrald,
departamento de Ancash, sexo masculino, con 1.63 metros de estatura, hijo
de don Domingo y Eugenia, domicüiado en Santa Rosa Puerto, del distrito de
Chancay, Provincia de Huaral, Departamento de Lima.
1080
ANEXOS
Constatación efectuada por la Dra. Julia Milagros Fano Espinoa, Fiscal Adjunta
de la Fiscalía Mixta Provincial de Huaral que obran de los actuados, así como
de la declaración referencia! de la menor obrante a fojas 16 a 18, corroborado
con los Certificados Médicos Legal N° 000810-V y N° 000811-V, de fechas
29/03/06 y la Pericia Psicológica practicadas % la menor de fojas.
1081
_____________________________JORGE ROSAS YATACO
POR LO EXPUESTO:
Solicito, a Ud. Señor Juez de la Investigación Preparatoria, acceda al
presente requerimiento, para los fines de la investigación.
PRIMER OTROSÍ DIGO: A merced de lo establecido en el Art. 135,
inciso 1 del Código Procesal Penal en vigor, acompaño al presente a Fojas (),
el respectivo cuadernillo de Requerimiento.
Huacho, 13 de diciembre del 2006.
1082
ANEXOS
1083
JORGE ROSAS YATACO
curso al inmueble ubicado en la calle Monte Los Ficus No. 180, departamento
02, distrito de Surco para entregar doce botellas de 500 mi, con el logotipo
"Sacha Inchi" para que sea remitida al país de Japón a la persona de Juan
Carlos Nakada Torres, habiéndose encontrado droga en el interior de dicho
producto conforme a la Prueba de Campo realizada según se aprecia del acta
de hallago respectiva y demás actuados que fueron sustento de la medida de
detención arriba mencionada y cuya copias se anexan al presente pedido. *
Que, como consecuencia de la ejecución de la medida de detención preliminar de
las personas de Ménica Rosario Chacón León y Jorge Alberto Gutiérre León se
procedió a realizar las primeras indagaciones siendo, que la primera de las
nombradas ha reconocido que la droga que contenía la encomienda de las
doce botellas de "Sacha Inchi" son de propiedad de la persona de Adolfo
Gustavo Gutiérre León conforme se puede apreciar del acta de entrevista de
fecha 10 de julio del presente año en la que se identificó al referido Gutiérre
León con la fotografía según ficha de partida de RENIEC; en donde incluso
refiere que el señor Adolfo Gustavo Gutiérre León vive en compañía de su
conviviente Betty Loano Santa María.
1084
ANEXOS
que viene siendo utiliado por Betty Adriana Loano Santa María, esposa de
Adolfo Gustavo Gutiérre León.
1085
JORGE ROSAS YATACO
1086
ANEXOS
C. Peligro de fuga.
Para el imputado MARCELINO GERMÁN CALADO CASTILLO, sería
grave la pena esperada como resultado del procedimiento por los delitos que
se le imputa, lo que debe evitarse y por tanjo determinarse la DETENCIÓN
PRELIMINAR JUDICIAL por el PLAZO MÁXIMO DE 24 HORAS.
1. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Artículo 261° Detención Preliminar Judicial:
1. El Juez de la Investígación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trámite
alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquel, dictará
mandato de detención preliminar, cuando:
a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existen razones
plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancio-
nado con pena privativa de libertad superior a los cuatro años y, por las
circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted señor Juez admita nuestra petición.
1087
JORGE ROSAS YATACO
CASO: 474-2007
REQUERIMIENTO DE PRISIÓN PREVENTIVA
SEÑOR (A) JUE DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DE
HUAURA:
LUIS JHON PEDRALBA GORRITI Fiscal Provincial de la Segunda
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huaura, con domicilio en la Av Grau
No.- 276-Huacho, a Ud, digo:
Que, merced a lo dispuesto en los Art 268 y 271 del Código Procesal
Penal, recurro a vuestro Despacho con el objeto de:
1. PETITORIO:
REQUERIR tenga a bien, fijar fecha y hora para la realización de la au-
diencia de procedencia de la prisión preventiva del ciudadano:
1. MARCO ANTONIO GONALES GALÁN, identificado con D.N.I
15716275, de 41 años de edad, sexo masculino, con fecha de nacimiento
21 de Noviembre de 1965, nacido en el Distrito de Vegueta, Provincia
de Huaura, Departamento de Lima, y domiciliado en Calle Bolognesi N-
185 Vegueta; asi fluye de la Ficha Reniec
El mismo que tiene Formaliada Investigación Preparatoria, por la presunta
comisión del delito contra la Libertad-Violación de la Libertad Sexual-Violación
sexual de menor de edad, en agravio del menor cuyas iniciales son J.A.E.G de
03 años de edad, en atención a las siguientes consideraciones
2. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Huye de los actuados policiales que, con fecha 22 de abril del 2007,
siendo las 08:30 horas aprox. la denunciante Lu Carito Garda Milán (42),
llegó procedente de Huaura al mercado de Vegueta en compañía de su menor
hijo JA..E.G. de 03 años de edad, con el objeto de trabajar vendiendo en el
1088
ANEXOS
moa
JORGE ROSAS YATACO
4. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo el presente requerimiento fiscal en lo dispuesto en los Art 268
269, 270 y 271 del Código Procesal Penal.
1090
ANEXOS
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor(a) Juez agradeceré acceder al requerimiento efectuado.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Se pone a disposición de su Despacho al
detenido para que disponga lo que corresponda.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Adjunto copia de todo lo actuado
Huacho, 23 de Abril del 2007.
DISPOSICIÓN DE FORMALIACIÓN Y
CONTINUACIÓN DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Fluye de los actuados policiales que, con fecha 22 de abril del
2007, siendo las 08:30 horas aprox. la denunciante Lu Carito García Milán
(42), llegó procedente de Huaura al mercado de Vegueta en compañía de su
menor hijo J.A..E.G. de 03 años de edad, con el objeto de trabajar vendiendo
en el citado mercado, siendo que en esos instantes el menor agraviado
desparece, procediendo a buscarlo a la denunciante, no encontrándolo, luego
1091
JORGE ROSAS YATACO
*
Que, dadas las investigaciones del caso, el citado menor agraviado, fue
evaluado por los Médicos Legistas del Instituto de Medicina Legal, los mimos
que después del examen concluyeron "acto contra natura reciente conforme
es de apreciarse del Oficio Transcriptorio N° 114-07-MP-FN-IML/DML-
HUAURA, del Certificado Médico Legal N° 00176 - L, de fecha 22/04/2007,
que obra en autos a fojas 32.
SEGUNDO: Que, durante las investigaciones preliminares se han recabado
los siguientes elementos de convicción:
Declaración del menor agraviado de iniciales J.A.EG. que obra a fojas 15/16
de 03 años de edad, quien narra los hechos cometidos en su agravio
• Declaración de Dany Soledad Garda Medina.
Declaración de Lu Carito García Milla
Acta de recepción de prenda interior (traa color blanco con dibujos) Defs.
28.
• Oficio Transcriptorio N" 113-07-MP-FN-IML/DML-HUAURA, del
Certificado Médico Legal N» 001776 - L, de fecha 22/04/2007, de fs. 30,
expedido por el Instituto de Medicina Legal, para reconocimiento médico
del menor que al examen medico presenta " Muslo derecho " cara
anterior tercio superior equimosis de color morado verdoso de 02x01 cm.
Aprox.
• Oficio Transcriptorio N» 115-07-MP-FN-IML/DML-HUAURA, del
Certificado Médico Legal N» 001778- L, de fecha 22/04/2007, de fs. 31,
expedido por el Instituto de Medicina Legal, para edad aproximada del
menor que al examen medico y por las características de crecimiento y
desarrollo son de la opinión que la edad aproximada del menor es de 03
años.
• Oficio Transcriptorio N» 114-07-MP-FN-IML/DML-HUAURA, del
Certificado Médico Legal N» 001777 - L, de fecha 22/04/2007, de fe. 32,
expedido por el Instituto de Medicina Legal, para integridad sexual del
menor que al examen presenta: "acto contra natura reciente"
ANEXOS
i<m
____________JORGE ROSAS YATACO
REQUERIMIENTO : 01
CASO : 1006014500-2008-416-0
1. PETITORIO:
REQUERIR tenga a bien, fijar fecha y hora para la realización de la
audiencia de procedencia de la prisión preventiva de CARLOS ALBERTO
REYES ROBLES, quien no tiene documentos personales y s/d/p/v, de 27 años
de edad, natural de Huacho, Provincia de Huaura, departamento de Lima, sin
ocupación conocida, sexo masculino, domiciliado en la Avenida Mariscal
Castilla N° 168 - Huacho; quien tiene formaliada investigación preparatoria,
por la comisión del delito contra el Patrimonio, en la modalidad de Hurto
Simple, en agravio de María Soledad Ramíre Reyes, previsto y sancionado en
el primer párrafo del artículo 185° del Código Penal; en atención a las
siguientes consideraciones:
1094
____________________________ANEXOS
2. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Que, a las 15:10 horas de la tarde aproximadamente del día 02 de maro
del 2008, en circunstancias que la señorita María Soledad Ramíre Reyes
regresaba a Huacho de la ciudad de Sayán abordo de un automóvil Station
Wagón (colectivo), sentada en el asiento delantero del copiloto con las ven-
tanas abiertas, a la altura de la última cuadra de la calle Francisco Rosas
-Huacho, en forma sorpresiva un sujeto desconocido metió la mano al interior
del automóvil y le sustrajo su cartera, la cual contenía una suma de dinero en
efectivo, un celular marca Sony Ericsson de color rojo, modelo K310i, llaves
de su domicilio y documentos personales; conllevando a que la agraviada en
ese momento se baje del vehículo para tratar de seguirlo sin resultado posi-
tivo observando sus características físicas así como su forma de vestimenta;
iniciándose un operativo policial a fin de ubicar a dicho delincuente con la
presencia de la agraviada, siendo que a la altura de la intersección de las calles
Francisco Rosas y Adán Acevedo de esta ciudad, la agraviada volvió a ver a
dicho sujeto, siendo intervenido e identificado como Carlos Alberto Reyes
Robles, hallándosele en su poder el celular telefónico antes descrito mas no
las otras especies, lo que fuera corroborado con el Acta de Registro Personal
e Incautación de fojas 13.
1095
__________________.____________JORGE ROSAS YATACO
C. Peligro de fuga.
Que, en cuanto al imputado Carlos Alberto Reyes Robles, se puede
advertir del Certificado de Antecedentes Penales de fojas 26, que éste tiene
antecedentes por delitos similares al presente ilícito penal, lo cual ha sido
reconocido por el mismo imputado al momento de rendir su declaración
obrante de fojas 10 a fojas 12; lo cual hace colegir razonablemente que tratará
de eludir la acción de la justicia (peligro de fuga), máxime si el imputado no
tiene trabajo conocido; siendo proclive a permanecer oculto por la gravedad
de la pena que se espera como resultado del procedimiento, habiendo adop-
tado dicho imputado una actitud contraria a ley si se tiene en cuenta que ha
incumplido con las reglas de conducta ordenadas por el órgano jurisdiccional
en la sentencia anterior, por tanto existen elementos razonables que afianan la
probabilidad de peligro de fuga.
4. Fundamentos de derecho:
Amparo el presente requerimiento fiscal en lo dispuesto en los artículos
268°, 269» y 271» del Código Procesal PenaL
..La prisión preventiva o detención judicial es ..una medida cautelar
jurisdiccional consistente en la privación de la libertad del imputado, mediante
su ingreso a un centro penitenciario por un tiempo máximo establecido por la
ley con diferente grado de previsión, impuesta durante la sustanciación de un
proceso penal que tiene como función asegurar la efectividad de la ejecución y,
también, la presencia del imputado durante el proceso..
1096
__________________________________ ANEXOS___________
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor(a) Juez agradeceré acceder al requerimiento efectuado.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Se pone a disposición de su Despacho a
Carlos Alberto Reyes Robles en calidad de detenido para que disponga lo
que corresponda.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Adjunto copia de todo lo actuado.
Huacho, 03 de maro del 2008.
REQUERIMIENTO : 02-2007
CASO : 1006014500-2007-405-0
1097
JORGE ROSAS YATACO
imputados Jhon Marión Guadalupe Parí y Lucio Teodoro Laya Blas cuando
intentaban sustraer del interior de dicho vehículo bienes consistentes en un
equipo de sonido, uno teléfono Nextel. un teléfono Claro modelo Samsung
y otras especies de propiedad del agraviado, siendo luego intervenidos en
flagrancia delictiva en circunstancias que se daban a la fuga, a la altura de
la cuadra tres de la avenida Grau - Huacho y posteriormente reconocidos
inmediatamente por el agraviado.
C. Peligro de fuga.
Que, por la gravedad de la pena que se espera como resultado del mismo
procedimiento, en raón a la forma y circunstancias en que el imputado Jhon
Marión Guadalupe Parí fue sorprendido cuando intentaba sustraer bienes del
interior de un vehículo y la persecución posterior cuando se daban a la fuga,
quien al momento del registro personal se le encontró en posesión de una
hoja de tijera forrada con tela utiliado para abrir puertas de vehículos; y ha-
biendo adoptado este imputado esta modalidad contra el patrimonio como su
odus operandi* a fin de obtener dinero fácil; por tanto existen elementos
razonables que afianan la probabilidad que tratará de eludir la acción de la
justicia, es decir el peligro de fuga.
4. RESTRICCIONES:
Que se impongan las señaladas en los incisos 2° y 4o del artículo 288° del
Código Procesal Penal, es decir, la obligación de no ausentarse de la localidad
en que reside, de no concurrir a determinados lugares, o de presentarse a la
autoridad en los días que se le fijen, y la prestación de una caución económica,
si las posibilidades del imputado lo permiten.
5. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo el presente requerimiento fiscal en lo dispuesto en los artículos
286°, 287», 288" y 289° del Código Procesal PenaL
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor(a) Juez agradeceré acceder al requerimiento efectuado.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Adjunto copia de todo lo actuado.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: La suscrita se avoca al conocimiento de la
presente causa por Resolución del Decanato Superior de Huaura N° 082-
2008-MP-DS.H.
Huacho, 28 de febrero del 2008.
moa
JORGE ROSAS YATACO
Caso N°:255-2006
SUMILLA: IMPEDIMENTO DE SALIDA.
SEÑOR JUE DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DE
HUAURA:
FREDY ARRIETA ALBAN, Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Huaura, con domicilio en la Av. Grau No.-
276-Huacho, a Ud, digo:
Que, merced a lo dispuesto en los artículos 295» de novísimo Código
Procesal Penal, recurro ante su Despacho con el objeto de:
1. PETIRORIO:
REQUERIR tenga a bien fijar fecha y hora para la realización de la
audiencia destinada a determinar la procedencia del IMPEDIMENTO DE
SALIDA FUERA DEL PAÍS del ciudadano LUIS ÁNGEL ERILLO PA,
identificado con D.N.I. N- 15728836, de 34 años de edad, sexo masculino!
con fecha de nacimiento 20 de Setiembre de 1,972, nacido en el Distrito de
Huacho, Provincia de Huaura, Departamento de Lima y domiciliado en Quinta
Cárdenas s/n Huacho, así fluye de la Ficha de la Reniec; por el termino de
CUATRO MESES; contra quien se ha Formulado Acusación Fiscal por la
presunta comisión del delito contra la Libertad Sexual en su modalidad de
Violación Sexual de menor, en agravio de la persona cuyo nombre responde a
las iniciales de EA..G. de 18 años de edad actualmente; ilícito penal previsto y
sancionado en el artículo 173" del Código Penal, modificado por el artículo 1)
de la Ley 28251, publicada el 08 de Junio del 2004.
2. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO: Que, aproximadamente entre los meses de Noviembre o Di-
ciembre del año 2001, cuando la agraviada E.A.G. ostentaba apenas la edad
de 13 años, fue víctima de abuso sexual, por parte del imputado LUIS ÁNGEL
ERILLO PA, quien es su tío paterno, hasta en dos oportunidades, siendo la
segunda ve a los quince días, quedando embaraa en esta oportunidad, siendo el
lugar de los hechos la casa ubicada en la Calle La Pa Quinta Cárdenas N°
380, donde residía el imputado con sus progenitores, lugar donde la agraviada
fue llevada con engaños por parte del imputado, diciéndole que había llegado
su abuela paterna Carlota María Pa Cárdenas, por lo que ingresaron por una
puerta secundaria que da al cuarto del imputado, ya que la principal se
encontraba malograda, circunstancias en que es interceptada por éste quien la
coge de los braos, indicándole que se quedara callada que no tenga miedo, ya
que no le pasaría nada, quitándole su ropa, haciendo lo propio él, para luego,
1100
ANEXOS
besar todo su cuerpo y abusar de ella sexualmente; la segunda ve, fue también
en la misma casa, encontrándose en esta oportunidad su abuela quien había
llegado a Huacho, la misma que le pide que se quede en la casa mientras ella
sale hacer compras, a los pocos minutos el imputado sale de su dormitorio el
mismo que la lleva a su habitación sujetándola fuertemente no obstante a la
resistencia que oponía la agraviada, para luego quitarle sus prendas y abusar
sexualmente de su persona, no contando a nadie lo ocurrido por temor A los
tres meses de los hechos, la agraviada se enferma de gripe y recurre a la caja
de pescadores, donde el médico después de examinarla le dice que se
encontraba con tres meses de gestación, informándole de ello al imputado el
mismo que, a fin de confirmar tal versión, lleva a la agraviada a la Clínica San
Pedro y posteriormente al Hospital Regional, pero dando datos falsos, donde
le comunican que la citada se encontraba con tres meses de embarao, por lo
que le sugiere que le diga a sus padres que había sido víctima de violación
cuando se iba con dirección a Internet; hecho que no lo hio sino hasta cuando
los padres de la agraviada se dan cuenta de su embarao y es conducida por su
señora madre Aydee Emperatri García Velásque, al Hospital (ESSALUD-
HUACHO), donde le confirman que su hija se encontraba con siete meses de
gestación; ante tal situación el imputado huye del lugar por el termino de un
mes, para posteriormente regresar y comprometerse en reconocer al bebe y
asumir los gastos de su manutención; posteriormente, con fecha 03 de Julio
del año 2002, la agraviada alumbra al menor de nombre Gioseppe Gaetano
erillo erillo, hecho que se corrobora con el Certificado Médico Legal N-
002214-LS, expedido por el Instituto de Medicina Legal, que obra a fojas 55,
en el que se concluye: 1) signos de parto vaginal antiguo 2) no acto contra-
natura; asimismo, conforme a la Partida de Nacimiento que se apareja a fojas
86, se advierte que la fecha de nacimiento de la agraviada es el 11 de Mayo de
1988, significando con ello que, a la fecha de su alumbramiento de su bebe,
es decir 03 de Julio del 2002, solo tenía la edad de 14 años, un mes y 23 días
de nacida; y si a su edad se le descuenta los ocho o nueve meses que dura el
estado de gestación de una mujer, es de apreciarse entonces que la agraviada
concibió entre los meses de Noviembre o Diciembre del año 2001, es decir
cuando la agraviada tenía 13 años de edad; posteriormente al alumbramiento,
es decir el 10 de Julio del 2002, (al séptimo día de nacido el menor Gioseppe
Gaetano erillo erillo), el imputado lo declara como hijo firmándolo ante la
Municipalidad Provincial de Huaura, conforme es de apreciarse de la Partida
de Nacimiento que en copia certificada se adjunta a la presente investigación
a fojas 87.
1101
JORGE ROSAS YATACO
3. PRESUPUESTOS MATERIALES :
1102
ANEXOS
4. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Artículo 295° , incisos 1) y 2) del Código Procesal Penal.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted señor Juez admita nuestra petición.
TERCER OTROSIDIGO: Adjunto copia certificada de los actuados
pertinentes que dan cuenta de la investigación.
1103
____________________________ JORGE ROSAS YATACO
CASO : 1006014500-2008-418-0
DISPOSICIÓN : 01
VISTO:
El Informe N" 094-2008-VII-DITERPOL-L-DIVPOL-H-C.H.SEINCRI,
procedente de la Comisaría PNP de Huacho, conteniendo el resultado de la
investigación preliminar seguida contra CARLOS ALBERTO REYES ROBLES,
por la comisión del delito contra el Patrimonio, en la modalidad de HURTo
SIMPLE, en agravio de MARÍA SOLEDAD RAMÍRE REYES;
CONSIDERANDO:
Que, a las 15:10 horas de la tarde aproximadamente del día 02 de maro
del 2008, en circunstancias que la señorita María Soledad Ramíre Reyes
regresaba a Huacho de la ciudad de Sayán a bordo de un automóvil Station
Wagón (colectivo), sentada en el asiento delantero del copiloto con las ven-
tanas abiertas, a la altura de la última cuadra de la calle Francisco Rosas
-Huacho, en forma sorpresiva un sujeto desconocido metió la mano al interior
del automóvil y le sustrajo su cartera, la cual contenía una suma de dinero en
efectivo, un celular marca Sony Ericsson de color rojo, modelo K310i, llaves
y documentos personales; conllevando a que la agraviada en ese momento se
baje del vehículo para tratar de seguirlo sin resultado positivo observando sus
características físicas así como su forma de vestimenta; iniciándose un operativo
policial a fin de ubicar a dicho delincuente con la presencia de la agraviada,
siendo que a la altura de la intersección de las calles Francisco Rosas y Adán
Acevedo de esta ciudad, la agraviada volvió a ver a dicho sujeto, siendo inter-
venido e identificado como Carlos Alberto Reyes Robles, hallándosele en su
poder el celular telefónico antes descrito mas no las otras especies, lo que fuera
corroborado con el Acta de Registro Personal e Incautación a fojas 13.
El enunciado de hechos glosado se adecúa al tipo penal del delito contra
el Patrimonio, en la modalidad de Hurto Simple, previsto en el artículo 185°
-Primer párrafo, el cual sanciona ..al que, para obtener provecho, se apodera
ilegítimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo del
lugar donde se encuentra.., sancionado con una pena privativa de libertad no
menor de 01 ni mayor de 03 años.
Durante la investigación preliminar se han recabado los siguientes ele-
mentos de convicción: la declaración de la agraviada María Soledad Ramíre
Reyes a fojas 08 y 09; la declaración del imputado Carlos Alberto Reyes Robles
1104
ANEXOS
DISPONE:
FORMALIAR LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra
CARLOS ALBERTO REYES ROBLES, por la comisión del delito contra el
Patrimonio, en la modalidad de HURTO SIMPLE, en agravio de MARÍA
SOLEDAD RAMÍRE REYES; ilícito penal previsto en el artículo 185*
-primer párrafo del Código Penal; en consecuencia, realícese los siguientes
actos de investigación: Primero: Se deberá recabar los antecedentes policiales
y judiciales del imputado; Segundo: Notifiquese al imputado la formaUación
de la presente investigación preparatoria; Tercero: Dada la naturaleza de los
hechos materia de investigación, ante la existencia de suficientes elementos
de convicción: Requiérase la medida de prisión preventiva para el imputado
Carlos Alberto Reyes Robles, de conformidad con lo previsto por el artículo
268" del Código Procesal Penal; Cuarto: Se oficie a la SUNARP a fin de que
informe si el imputado registra a su nombre bienes muebles o inmuebles;
Quinto: Se efectúe cuanto acto de investigación resulte necesario.
1105
______________________JORGE ROSAS YATACO______________________
II. HECHOS:
Que los hechos consisten en que, con fecha 11 de Maro del 2007, a las
7:30 horas aprox. por inmediaciones del Km. 157 de la Carretera Panameri-
cana Norte ( altura de la fábrica Naltech), se produjo un accidente de tránsito
(atropello) entre el vehículo remolcador de placa de rodaje YD - 1808, marca
volvo, con semiremolque de placa N° D-1906 conducido por Santos Láaro De
La Cru Hoyos, y el vehículo menor ( bicicleta) conducido por Marco
Bardales Cru, el mismo que presenta politraumatiado, fractura expuesta de
miembro inferior iquierdo, según atención del Hospital de Huacho, al mismo
que posteriormente le amputaron la pierna iquierda.
1106
ANEXOS
m. PRUEBA DOCUMENTAL:
Copia de la PÓLIA DE SEGUROS DE VEHÍCULOS N* 626538, que
cubre la cobertura de responsabilidad civil frente a terceros de la mudad
vehicular de placa de rodaje YD - 1808, modelo Volvo/NlO 42 (4X2) clase
remolcador o Tracto Camión, de propiedad de la Empresa de Transportes
Paredes S.R.L., la misma que aparece como Empresa contratante en la citada
Pólia de Seguros.
Dicho vehículo es el causante del accidente de transito, suscitado el día 11 de
Maro del 2007 y era conducido por el imputado Santos Láaro De La Cru Hoyos.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted señor Juez de la Investigación Preparatoria, admita el
requerimiento y previo los trámites de ley incorpore a la asegurado La Positiva
Seguros y Reaseguros, como Tercero Civil, en el presente proceso.
Huacho, 21 de Febrero del 2008.
1. PETITORIO:
REQUERIR a vuestro Despacho, tenga a bien ORDENAR UN EXAMEN
CORPORAL de ADN (Acido Desoxirribonucleico) consistentes en muestras
de sangre e Hisopado bucal, a los imputados SUARE MEDINA JUAN AL-
FREDO CHANG CARBAJAL JORGE ENRIQUE Y TABACHI LIMA PEDRO
FELLX, a efectos de constatar su coincidencia con los marcadores genéticos
que se obtuvo en el Hisopado Vaginal (restos de espermatooides) recuperado
en la persona de iniciales I.D.B.C. (23) víctima del dehto de violación Sexual,
en la modalidad de Violación de persona e incapacidad de resistencia, delito
que se encuentra sancionada con una pena superior a los CUATRO AÑOS
DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.
1107
JORGE ROSAS YATACO
2. FUNDAMENTOS DE HECHOS:
• Se tiene que, con fecha 14 de Octubre del 2006, en horas de la madru-
gada, la agraviada I.D.B.C. fue víctima de abuso sexual por parte de tres
sujetos, aprovechando para esto que, la referida se encontraba en estado
de inconciencia e incapacidad de resistir. Es el caso que, un día antes de
los hechos, es decir, el 13 del Octubre del citado año, desde las 23:00
horas hasta las 03:30 de la madrugada del día 14 de Octubre del 2006%
aproximadamente, la agraviada, conjuntamente con sus amigos Rubén? Li
Karin y Margarita habría estado ingiriendo bebida alcohólica (cervea),
primero en la casa de la primera de las nombradas, continuando luego en
la Discoteca Noa Noa y finalmente en la Discoteca Maaxo, un
aproximadao de una caja de cervea, en este último lugar, la agraviada
decide salir del local a fin de hacer una llamada telefónica a su amigo
Enrique para que se reúnan con ellos, pero ante la negativa de este, optó
por regresar a la discoteca, no recordando mas, solo partes borrosas como
encontrarse en el interior de un vehículo tico blanco, sentada en la parte
posterior y sola, no recordando en que momento subió ni adonde se
dirigía, hasta despertar en una habitación desconocida echada sobre una
cama, solo con su trusa puesta al revés, y una persona de sexo masculino
durmiendo a su costado, el mismo que, posteriormente fue reconocido e
identificado como Chang Carbajal Jorge Enrique y otros dos sujetos que
dormían cada uno sobre un sofá, encontrando sus prendas de vesür en el
baño y cuando la agraviada se disponía a huir del lugar, fue impedida por
la persona que dormía a su lado, parándose delante de la puerta de acceso
y diciéndole "no sales de acá princesa" , momentos en que se despartan
los otros sujetos, que empiean a decirle "para que sales sola del maaxo"
por lo que ante su suplica y llanto para que la deje salir, el imputado
Chang Carbajal se habría hecho a un lado de la puerta, a fin de que la
agraviada logre salir del lugar, interponiendo posteriormente su respectiva
denuncia.
Posteriormente, con fecha 02 de Noviembre del 2006, a las 15:00 horas
aproximadamente, la agraviada empiea a recibir llamadas telefónicas en
su casa y en su teléfono celular de parte de un sujeto que se identificó
como "Eduardo" diciéndole " que mami Isabel ya no te acuerdas de mi
con ropa, ya no U acuerdas ya pues mami hablas igual que tu madre y
debes lavarte la boca con jabón volviendo a llamar para decirle " mami
no te acuerdas de mi entonces vamos a encontrarnos en la plaa de
armas"; siendo las llamadas telefónicas procedentes del número
92531781.
1108
ANEXOS
4. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo el presente requerimiento fiscal en lo dispuesto en los Art. 211°
del Código Procesal Penal.
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor Juez agradeceré acceder al requerimiento efectuado.
1112
ANEXOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
ANTECEDENTES.
Luego de más de seis décadas de vigencia del Código de Procedimientos
Penales de 1940 asistimos al momento de renovación de dicho cuerpo norma-
tivo siendo éste el momento culminante de una etapa importante del proceso
de reforma de la justicia penal que en nuestro país lleva cerca de quince años.
En este lapso, marcado por una serie de avatares políticos, sociales y econó-
micos, han ocurrido hasta dos intentos fallidos de reforma de la legislación
procesaL En 1991 sólo pudo entrar en vigencia parcial el nuevo Código pues
su aplicación íntegra fue sometida a vacatio legis que se extendió por tiempo
indefinido. Luego de la entrada en vigencia de la nueva Constitución de 1993,
se publicó el Proyecto de Código Procesal Penal de 1995 texto que, luego dé
la discusión parlamentaria, fue aprobado en el Congreso pero observado por
el Poder Ejecutivo en octubre de 1997 y finalmente dejado en el olvido.
Desde aquel entonces la reforma del proceso penal peruano ingresó en
un periodo de letanía que se prolongó hasta el presente año en que, ahora ya
en democracia, el Poder Ejecutivo impulsó la creación de la Comisión de Alto
Nivel mediante Decreto Supremo N" 005-2003-JUS dd 14 de maro del 2003
cuyo propósito es proponer las modificaciones y mecanismos legales para la
implementación del nuevo Código Procesal PenaL Esta Comisión presidida
por el señor Ministro de Justicia, está integrada por Rocío Montero Lao,
Rafael Donayre Otárola, Manuel Catacora Gonáles, Pablo Talavera Hguera,
César San Martín Castro, Pablo Sánchez Velarde, Daniel Caballero Cisneros,
Víctor Garda Toma, César San Martín Castro, Jorge Santistevan de Noriega,
Jorge Villegas Ratti, Ricardo Váscones Vega, Fidel Rojas Vargas y Carlos Caro
Coria.
Son varias las razones que justifican que nuestro país cuente con un
nuevo Código Procesal Penal.
Desde un punto de vista del derecho comparado casi todos los países de
nuestra región cuentan hace ya algunos años con códigos de proceso penal
modernos; es el caso de Argentina, Paraguay, Chile, Bolivia, Veneuela, Co-
lombia, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Ecuador. Esta tendencia en la
legisladón comparada tiene su raón de ser en la necesidad de que los países
de este lado del continente adecúen su legislación a los estándares mínimos
que establecen los Tratados Internadonales de Derechos Humanos (Dedaradón
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K»GE ROSAS YATACO
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ANEXOS
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ANEXOS
Proyecto HUANCHACO
CÓDIGO PROCESAL
PENAL PERUANO
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JORGE ROSAS YATACO
pío. ese nuevo modelo procesal resultó envuelto por la dominante cultura y
práctica inquisitivas. Además, como bien lo resaltan eminentes juristas como
Julio Maier y Alberto Binder, el ixto" también se traía consigo muchos
resabios inquisitivos.
Así lo podemos comprobar a partir del Código de Procedimientos Penales
vigente desde 1940, que refuera la idea del modelo mixto inquisitivo, pues si
bien propone el juicio oral para todos los casos, conservaba en esencia la
ideología y prácticas ya anotadas, que empearon a desnaturaliar la garantía del
juicio oral, pues además del excesivo ritualismo y escrituralidad en él pre-
dominantes, se le confirió a los jueces del juicio facultades instructorias que
terminan por afectar inevitablemente la imparcialidad de sus fallos.
Hasta el año de 1963 subsistió -al menos formalmente- el modelo mixto
a través del proceso penal ordinario que dividía al proceso en dos etapas- la"
instrucción y el juicio oral, pues a partir del Decreto Ley N° 17110 se intro-
duce el proceso penal sumario para ocho delitos. Posteriormente, en el año de
1981 el Decreto Legislativo N» 124 da inicio a su predominio, ampliando el
numero de delitos que se deberían tramitar conforme a sus normas Luego
mediante el Decreto Ley N- 26147 acondiciona al nuevo Código Penal dé
1991 la gama de deütos a los que les corresponde el proceso penal sumario y
ordinana" algunos. Finalmente, con la Ley N- 26689, vigente desde el mes de
diciembre de 1996, el proceso penal sumario pasa a consolidarse como el
procedimiento hegemónico para la impartición de la justicia penal en nuestro
país, reservándose las normas del proceso penal ordinario para un reducido
grupo de delitos. Cuantitativamente, el proceso penal sumario ha pasado a ser
vía ordinaria relegándose el proceso penal ordinario a "vía especial
En conclusión, no se logró instituir un sistema procesal penal ixto" sino,
simplemente se porfió de forma encubierta, en la mantención de las prácticas
inquisitivas. Ante la ineficacia del referido modelo procesal, sobrevino la
desesperación del Estado peruano; entonces, en pleno siglo XX, optó por una
respuesta francamente involutiva al problema, restaurando criterios rectores
del inquisitivo como: "El Juez de la Investigación es Juez de Fallo "el proce-
dimiento escrito "el juzgamiento sin juicio oral "la confesión del acusado
como prueba predilecta entre otros. Además, ese procedimiento denominado
Sumario" ha devenido en inconstitucional y su incompatibilidad es insalvable
con respecto a la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, con el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración Universal
de Derechos del Hombre.
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ANEXOS
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ANEXOS
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1Á Participación ciudadana.
Sobre la base de un proceso legitimado y de operadores penales con-
fiables, consideramos necesario incorporar a la sociedad civil al sistema de
justicia en forma más concreta, mediante su participación directa en los
jurados escabinos.
El jurado escabino es un jurado mixto, compuesto por jueces profesionales
y jueces legos, éstos son elegidos entre los ciudadanos más respetados y que
gocen de credibilidad, quienes intervienen en el juicio teniendo por finalidad
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el de fijar los hechos del caso, mientras que los jueces profesionales, serán los
encargados de aplicar el derecho al caso concreto.
Consideramos necesario introducir el debate de la participación ciudadana
en los jurados escabinos, para ir formando conciencia y el cambio de cultura
hacia el jurado pleno. Cuando se consolide la participación ciudadana en el *
sistema de justicia penal, podremos afirmar que estamos ante un modelo
procesal confiable y legitimado socialmente.
1126
ANEXOS
La investigación.
La fase única y dinámica de preparación del Juicio será de competencia
exclusiva del Ministerio Público, pues, el Fiscal en lo Penal como titular del
ejercicio público de la acción penal y en cumplimiento de su deber de carga
de la prueba, tendrá la potestad exclusiva de dirigir la Investigación del delito
para, al culminar la Investigación, decida si formula acusación o no.
El Fiscal cumplirá su función a la lu del Principio de Objetividad y
actuará con plenitud de iniciativa pero siempre dentro del marco constitu-
cional y legal.
La investigación tendrá como finalidad reunir los elementos de convicción
que acrediten la existencia del delito y la responsabilidad tanto de los autores
como de los partícipes y, conducan al Fiscal a formular acusación contra
ellos, o, a abstenerse de continuar en el ejercicio de la acción penal, o, a que
el caso concluya mediante procedimiento abreviado.
El expediente solamente contendrá los actos de Investigación y los alega-
tos de las partes, documentos que serán adjuntados a la acusación. Esto es, se
reducirá a lo indispensable el empleo de la escritura. Se eliminará para siempre
los expedientes derivados que se conocen con el nombre de "Incidentes
Los actos de investigación solamente tendrán valor cognitivo para fundar
la acusación y sustentarla en juicio o para fundar una medida coercitiva, una
excepción o pedir la libertad o el sobreseimiento. Los actos dé investigación
carecerán de valor probatorio para fundar una sentencia condenatoria.
Excepcionalmente, esos actos de investigación cumplidos de conformidad
con las reglas de la prueba anticipada o de prueba preconstituida tendrán
también valor probatorio.
La Investigación del delito tendrá lugar mediante la Investigación Formal
que se iniciará con el auto de apertura de Investigación que expedirá el Fis-
U27
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___________________________________ANEXOS
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ANEXOS
La Acusación.
Sólo podrá formularse la acusación cuando el Fiscal tenga la convicción
que se ha probado el delito y la responsabilidad penal del autor.
La acusación tendrá como mínimo el siguiente contenido: Calificación
jurídica del delito, b) Identidad del autor o cómplice; c) artículos del Código
Penal que tipifican del delito materia de la acusación; d) la argumentación
coherente, e) fijación de los hechos del caso que serán llevados a juicio; f)
pedido de condena, con explicación de los fundamentos para fijar el monto de
la pena y la reparación civil que solicita; g) los elementos de convicción que
sustentan la acusación y los medios de prueba que proponga para actuarlos
en juicio.
Acusación Alternativa. El Fiscal, en su acusación, podrá señalar, alter-
nativamente, aquellas circunstancias del hecho que permitan encuadrar el
comportamiento del imputado en un tipo penal distinto, para el caso de que
no resultaren demostrados en el juicio los elementos que componen la califica-
ción jurídica originaria. Esta potestad sólo procederá en casos excepcionales y
siempre que se trate de delitos que tutelen el mismo bien jurídico y no afecte
la inmutabilidad de los hechos.
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ANEXOS
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ANEXOS
X13S
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: °
u ocasión de la crítica a la actuación de fiuSSS píbücos7v
TIpwSrsss
dolosos que no estén Conminados con pena superior a cuatro a ¿ mayores de
setenta años, mujeres con nfás de se!s meses de embmld" durante el primer
año de lactancia de sus hijos o de persorTSd? una enfermedad grave v riesgosa
debidamente compfobO tS de duración de la detención tanto para casos no
complejos como nlr ? complejos. Propone, mediante relace enumerativa ¿TL
telares como alternativas de la detención. Propone que las med?!?,?? sisean
aplicadas de acuerdo con las reg,ipreXtnTc S£¡ Cml. Contiene pautas a seguir
para el levantamiento del secreto \L financiero, enumera los casos de medidas
interdictivÍ (Wl ÍT í del ejercicio de la patria potestad, tutela o cúratela.
SUSpenS1 n tem oraI
° P
Suspensión temporal del ejercicio de un careo, empleo o <*,«!* A -acter
público, con excepción de los cargos quenVe epÍ
Suspensión del ejercicio
nSÍÓn temPOraI dC k de actividades profesionales, comerciales o
fipoTeth
armas de Tfuego). Para el caso *"**"*» Pa- conlStlS; tipo de vehículo o para portar
de 1TT
coercitiva contra persona jundica remite a losVcisos 1.1 7T«¿íSí
£££ r? r HUSSSS;
üegiamos. Igualmente, confiere potestad para prescindir cuando se trate de
demostrar un hecho notorio. Propone que la .alacian de laplx£e
mechante aplicaaón estricta de las reglas de la sana crítica, de las reg dTL
lógica, de la psicología v las máximas de la experiencia. El jugadof form Já
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________________________ANEXOS_______________
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ANEXOS
4. Reconocimiento
Antes de pretender destacar las bondades de la propuesta del Proyecto
Huanchaco, debo dejar constancia expresa de mi gratitud a INECIP-Argentina
por su apoyo, intermedio de sus conductores Doctores. Alberto Binder y
Alfredo Pére Galimberti; en efecto, Alfredo dedicó en Trujillo treinta días
continuados de intenso y fecundo trabajo para concluir la elaboración del
texto primigenio del Proyecto Huanchaco. Trabajaron también, con él, los
integrantes del CERJUDEL (Perú) profesores Víctor Burgos Marinos y Flo-
rencio Mixán Máss, quienes contaron además con el aporte del joven profesor
Carlos Ávalos Rodrígue.
Asimismo, durante la elaboración del referido documento aportaron sus
valiosas sugerencias los profesores peruanos César Aabache, Arsenio Oré
Guardia, Mario Rodrígue H.
Posteriormente, durante la revisión del texto primigenio del Proyecto han
contribuido con importantes aportes la Comisión Episcopal de Acción Social
(CEAS) por intermedio de la Dra. Marcela Donaires Ch., la Defensoría del
Pueblo por intermedio del Dr Luis Francia Sánchez, INECIP-Perú representado
por el Dr .Eduardo Castillo y la Dra Solymar Bermude. Igualmente, en esta
etapa revisora, han desplegado descollante y entusiasta colaboración los Drs.
Víctor Cubas Villanueva, Tomás A. Gálve Villegas, Mario Rodrígue Hurtado,
Baltaar Morales Parrague, Pedro Ángulo Arana, Dr Marco Gumán B.
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ANEXOS
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