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Argentina
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1 PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA . . . 4
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.3 PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.4 POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.5 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.5.1 SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE
PODERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.5.2 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO . . . 10
1.5.3 LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.6 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2 ESTABLECERSE EN EL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
2.1 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA
DISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
3.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS . . . . . . . . . . . . . . 18
3.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.5 CONTRATACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . .
25
4.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4.3 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.4.1 REPRESENTACIÓN Y AGENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.4.2 TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN . . . . . 31
4.4.3 FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES . . . . . . . . . . 36
4.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS) . 37
5 SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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5.1 ESTRUCTURA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) . . . . . . . . . . . . . . . 41
5.3 IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5.3.1 IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5.3.2 IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS . . . . . . 43
5.3.3 IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5.3.4 OTROS IMPUESTOS Y TASAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . 46
6 FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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6.1 SISTEMA FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
6.2 LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE FINANCIACIÓN . 47
6.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA . 49
7 LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
7.1 CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
7.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
7.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
7.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
7.5 SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2
8 INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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8.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
8.2 INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
8.2.1 FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
8.2.2 HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
8.2.3 HORARIOS LABORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
8.2.4 COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . 59
8.2.5 MONEDA Y TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
8.2.6 LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
8.3 OTROS DATOS DE INTERÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
8.3.1 CONDICIONES SANITARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
8.3.2 ALOJAMIENTO Y HOTELES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
8.3.3 SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
8.3.4 CORRIENTE ELÉCTRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
8.4 DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
9 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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9.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
9.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS . . . . . . . . . . . . . . 66
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 66
9.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL
PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
9.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CUADRO 4: CALENDARIO DE PRINCIPALES FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . 68
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1 PANORAMA GENERAL
El territorio de la República Argentina es el segundo más grande de América del Sur después de
Brasil y el octavo en extensión de la Tierra. Limita con Chile Bolivia, Paraguay, Brasil y Uruguay.
Su geografía es muy variada, encontrándose mayormente llanuras en el este, serranías en el
centro y montañas en el oeste. El país se encuentra atravesado, en su extremo occidental, de
sur a norte por la Cordillera de los Andes, que marca el límite con Chile.
De acuerdo con los datos publicados por el Banco Mundial, la población de Argentina
asciende a 43.847.430 habitantes, con una densidad media de 16,02 hab./km² (sin considerar
la superficie reclamada de la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur).
Argentina se sitúa en el sureste de América del Sur y forma parte del denominado Cono Sur
(Junto con Chile, Paraguay, Uruguay y el sur de Brasil). Se extiende 3694 kilómetros de norte a
sur, y 1423 kilómetros de este a oeste.
Argentina limita al norte con Bolivia y Paraguay; al este, con Brasil, Uruguay y el Océano
Atlántico; al oeste, con Chile, a través de la Cordillera de los Andes; y al sur, Argentina se
extiende hasta el Pasaje de Drake, donde se unen los océanos Atlántico y Pacífico.
Reivindicaciones territoriales
Superficie
Argentina es el octavo país más extenso del mundo (el sexto si se consideran sus
reivindicaciones territoriales) y el segundo de Sudamérica. Su superficie continental es de
2.780.400 kilómetros cuadrados.
Los bosques nativos cubren 31 millones de hectáreas, mientras que otras tierras forestales
(bosques cultivados, etc.) cubren 62,7 millones de hectáreas.
Según el último Censo Nacional Agropecuario, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas
y Censos (INDEC) en 2010, la superficie agropecuaria del país se extiende sobre un total de 175
millones de hectáreas.
Relieve
• Pampas: La zona llana que cubre gran parte de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, La
Pampa y Córdoba, conocida como la Pampa Húmeda, y que concentra gran parte de la
producción de granos del país. Existe también una Pampa Seca, que corresponde a las llanuras
al suroeste de la Húmeda, y que abarca parte de las provincias de La Pampa y San Luis, con
una importante actividad ganadera.
• Gran Chaco: Situada en el norte del país, se extiende por las provincias de Chaco, Formosa y
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parte de Santiago del Estero. Predominan los bosques subtropicales, matorral, y algunas zonas
húmedas. Se trata de una zona ganadera, con algunos cultivos industriales importantes, como el
de algodón.
• Mesopotamia: Es la zona comprendida entre los ríos Paraná y Uruguay, en las Provincias de
Corrientes y Entre Ríos. Se trata de una zona llana, donde se desarrolla la cría de ganado y se
extienden importantes zonas agrícolas. En el centro de la provincia de Corrientes existe una
importante zona húmeda, los Esteros de Iberá. La provincia de Misiones también se encuentra
en esta zona, aunque es más una zona tropical, parecida a las zonas altas de Brasil.
• Patagonia: Es una región principalmente semiárida, más fría cuanto más al sur, que se
extiende por las provincias de Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz. En su zona occidental
está la Cordillera de los Andes, donde aparecen importantes zonas boscosas y lagos. La
provincia de Tierra del Fuego, al sur de la Patagonia, tiene un clima frío y húmedo gracias a la
influencia oceánica.
• Cuyo: La zona centro occidental del país, dominada por los Andes al oeste y la zona árida de
Cuyo en el este. Las aguas procedentes de la Cordillera riegan ricas regiones vinícolas y
frutícolas en las provincias de Mendoza y San Juan. En La Rioja, al norte de esta región, el clima
es más cálido y seco. Las sierras pampeanas constituyen el límite oriental de esta región,
separándola de las Pampas.
• Noroeste argentino (también llamado NOA): es la región con una mayor altura media del país.
Está dominada por sierras paralelas a los Andes, atravesadas por valles de importantes ríos, con
una gran fertilidad agrícola en las provincias de Catamarca, Tucumán y Salta. En el norte de la
provincia de Jujuy domina el Altiplano característico de los Andes centrales.
Clima
Al ser un país tan extenso, se dan numerosas variaciones climáticas. El clima predominante es
el templado, aunque en el norte del país aparece el clima subtropical y en el sur el subpolar.
En general el norte del país presenta veranos cálidos y con una elevada humedad e inviernos
secos y suaves y sequías periódicas. En el centro aparecen veranos cálidos y lluviosos
(frecuentemente en forma de tormenta), con una alta humedad e inviernos frescos. En el sur del
país los veranos son cálidos y los inviernos muy fríos con importantes nevadas en las zonas
altas. En todo el país las zonas de la Cordillera soportan un clima árido.
De acuerdo con los datos publicados por el Banco Mundial, la población de Argentina
asciende a 43.847.430 habitantes, con una densidad media de 16,02 hab./km² (sin considerar
la superficie reclamada de la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur).
Distribución
Demografía
Migraciones
Desde mediados del siglo XX, la emigración europea se redujo, pero comenzaron a llegar
comunidades asiáticas y también de otros países de América Latina.
A partir de mediados de la década de 1960, Argentina comenzó a ser también un país
emisor de emigrantes, proceso que obedece a la «fuga de cerebros», a las persecuciones
políticas que existieron hasta 1983 y a las reiteradas crisis económicas, siendo los principales
destinos España, Italia, Estados Unidos y México.
Según el último censo del INTEC, en Argentina viven alrededor de dos millones de extranjeros,
procedentes principalmente de Paraguay (30,5%), Bolivia (19,12%), Italia (12,53%), Chile
(10,58%), Perú (8,72%) y España (8,17%).
Argentina es el segundo país más urbanizado de América Latina y el Caribe, donde el 91% de la
población es urbana frente a una media regional del 78%. Las siete áreas metropolitanas
mayores contribuyen al 70% de la actividad económica del país medida por el PIB y concentran
el 50% de los negocios de manufacturas y servicios.
Existen unas 65 localidades y zonas urbanas que superan los 50.000 habitantes. Con más de
quince millones de habitantes, el Gran Buenos Aires (la zona urbana en torno a la Ciudad de
Buenos Aires) concentra el 33% de la población del país, y el 40% de la actividad económica y
es el tercer aglomerado urbano de América Latina por detrás de Sao Paulo y México D.F. Existen
otras importantes zonas urbanas en el país, aunque a mucha distancia del Gran Buenos Aires.
Según las estimaciones y previsiones del INTEC, los datos de población por provincia muestran
la siguiente información demográfica sobre las provincias:
- Córdoba (3.373.025), importante zona industrial y comercial del centro del país.
- Rosario (1.161.188), principal puerto de exportación de granos del país y zona industrial.
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- Mendoza (1.886.660), con una importante actividad agroindustrial.
- San Miguel de Tucumán (864.700), la principal ciudad del norte argentino, con una significativa
actividad agroindustrial.
Otras zonas urbanas importantes son La Plata (capital de la Provincia de Buenos Aires y situada
cerca del Gran Buenos Aires), Mar del Plata (ciudad turística y puerto pesquero), Salta, Santa
Fe, San Juan, San Luis, Entre Ríos y Neuquén.
Del total de la población según las estimaciones y previsiones del INDEC, el censo arrojó un
51% de mujeres y un 49% de hombres.
En lo que respecta a edades, la población mayor de 60 años representa el 15% del total, lo
que hace que Argentina sea el tercer país más envejecido de América Latina, tras Uruguay y
Cuba.
Sin embargo, se percibe un ligero aumento de la población entre 0 y 14 años, que rompe con
la tendencia de años anteriores, ya que representa actualmente el 24,8% de la población (frente
al 24,7% del año pasado).
La UCA (Universidad Católica Argentina) estimó que en el primer trimestre de 2016 hubo un
fuerte empeoramiento de la indigencia y la pobreza. La tasa de indigencia habría pasado de
3,2% a finales de 2015 a 4,0% en el segundo semestre de 2016. En cuanto a la tasa de
pobreza, esta habría pasado de 29% (finales de 2015) a 32,9% (III T de 2016) lo que significaría
más de 14 millones de personas en situación de pobreza. A lo largo de 2017, las cifras habrían
mejorado, y en su último informe de diciembre de 2017, la UCA señalan que el 31,4% de la
población se encuentra bajo la línea de la pobreza y el 5,9% de la indigencia. Hay 13,5 millones
de pobres y 2,54 millones de indigentes.
2. - Partidos políticos
A continuación se enumeran las principales fuerzas políticas y su presencia en las
instituciones:
A) Cambiemos
Este nuevo partido político se creó para estas últimas elecciones y está integrado
por 3 fuerzas políticas (el histórico partido de la UCR, el partido Coalición Cívica y el
PRO). En las elecciones primarias (PASO) se presentaron los candidatos de las 3
fuerzas: Ernesto Sanz por la UCR, Elisa Carrió por CC y Mauricio Macri, por el PRO.
En esas elecciones resultó vencedora la fórmula de Mauricio Macri quien se
presentó como único candidato del partido unificado para hacer frente a los
candidatos peronistas. Su tendencia es de centro derecha, conservadora y liberal.
El PRO es reconocido como partido político de orden nacional desde el año 2010,
su tendencia es hacia la centro derecha y desde 2007 ostenta la Jefatura de
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y desde 2015 la del Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires.
La Unión Cívica Radical es un partido histórico, de gran tradición, asociado a la
centro izquierda, compuesto por liberales centristas y socialdemócratas. Su principal
referente histórico de los últimos años ha sido Raúl Alfonsín y su actual presidente,
Alfredo Cornejo.
La Coalición Cívica es una confederación de partidos políticos, de orientación
centroizquierdista fundada también en el año 2007 y liderada por Elisa Carrió.
En la actualidad el nuevo partido Cambiemos tiene a su cargo tanto el Gobierno
Nacional como el de la Provincia de Buenos Aires (María Eugenia Vidal), el de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Horacio Rodriguez Larreta), el de la Provincia
de Mendoza (Alfredo Cornejo), el de la Provincia de Corrientes (Gustavo Valdés) y
el de la Provincia de Jujuy (Gerardo Morales).
B) Partido Justicialista o Peronista
El partido político más importante del país es el Partido Justicialista o Peronista (PJ),
que fue fundado por el general Juan Domingo Perón y posee una gran base de
apoyo popular.
El justicialismo o peronismo abarca un variado espectro político e ideológico, de
derecha a izquierda, como lo demuestran los ejemplos de Menem y el matrimonio
Kirchner, y en su seno conviven distintas fuerzas políticas.
En la actualidad, este macro partido se encuentra fracturado y dividido en tres
grandes grupos:
- Los defensores del Frente para la Victoria, subpartido creado por el matrimonio
Kirchner
- Los seguidores del ex Ministro de Interior y Transporte, Florencio Randazzo
- Los peronistas más disidentes con el modelo de gobierno anterior (asociado al
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matrimonio Kirchner) y que se engloban en el Frente Renovador (de Sergio Massa) o
en diferentes partidos provinciales que responden a los Gobernadores de Provincias
y que se encuentran dispuestos a negociar con el actual gobierno. Entre ellos
destacan Juan Manuel Urtubey (Gobernador de Salta) y Miguel Angel Pichetto
(actual Senador y jefe del interbloque opositor).
C) Partido socialista
El Partido Socialista ocupa un lugar relevante en la provincia de Santa Fe, tercer
distrito electoral del país, donde gobierna desde 1989 la ciudad de Rosario y a nivel
nacional cuenta con un pequeño número de diputados. Cuenta con 8 diputados en el
Congreso de la Nación y 1 senador. Su principal referente es Margarita Stolbizer.
Para las últimas elecciones este partido creó una alianza con el Frente Renovador
de Sergio Massa, creando un partido nuevo llamado 1País.
D) Otras fuerzas políticas no partidarias
La Cámpora: La Cámpora es una agrupación política, formalmente fundada en el
año 2008 y de orientación peronista y kirchnerista. Desde sus inicios apoyó las
gestiones de gobierno de Néstor y Cristina Kirchner. Esta agrupación ha sido de
gran relevancia durante el gobierno anterior. Sin embargo, a partir de las últimas
elecciones se ha ido desintegrando y es probable que en el mediano plazo tienda a
desaparecer. Algunos de sus miembros enfrentan acusaciones a nivel judicial.
La CGT: Otro gran foco de poder, asociado tradicionalmente al partido justicialista, o
peronista es la Confederación General del Trabajo (CGT) que ha sido gran
responsable del apoyo o el debilitamiento de los presidentes en ejercicio y reagrupa
a polos sindicales de distintos gremios, siendo los más importantes el metalúrgico
(UOM), el de comercio y el de transportes (camioneros). Esta fuerza autónoma ha
sufrido un choque interno de grupos de interés, lo que ha generado un debilitamiento
del poder. De todas formas, si bien estuvo dividida durante unos años, volvió a
unificarse en abril de 2017 y podría ser una gran amenaza para el gobierno. En la
actualidad, algunos de sus miembros están siendo investigados por enriquecimiento
ilícito y abuso de poder.
3. – División de poderes
* Poder Judicial
El Poder judicial es independiente del resto de los poderes, aunque durante la
gestión del anterior gobierno estaba relativamente inactivo en cuestiones que
afectaban al poder político. En la actualidad, existe una importante investigación
del poder judicial sobre el anterior gobierno, por fuertes irregularidades durante su
mandato. La expresidenta deberá enfrentar 4 casos que la involucran
directamente (Venta de dólar futuro, Lavado de dinero, el Caso Hotesur y el caso
Los Sauces).
* La composición del Poder Legislativo (el Congreso), tras las elecciones de
octubre de 2017, es la siguiente:
- La Cámara de Senadores está compuesta por 72 escaños, de los que 25
corresponden al partido oficialista de Cambiemos, 25 al partido de Argentina Federal
(principal bloque opositor, liderado por Miguel Angel Pichetto), 8 al Frente para la
Victoria (asociado al matrimonio Kirchner y en franca oposición al gobierno), otros 7
al nuevo interbloque del Partido Justicialista, llamado Parlamentario Federal y
liderado por Adolfo Rodriguez Saa y los otros 7 están repartidos entre diversos
partidos políticos.
En la Cámara de Senadores el quórum es de 37 bancas. De momento, el gobierno
no solo obtiene el quórum necesario, sino que viene consiguiendo el tratamiento y
voto positivo de varias leyes controvertidas como la Reforma Tributaria y el
Presupuesto 2018.
- La Cámara de Diputados está compuesta por 257 escaños: Cambiemos tiene 107 y
su principal opositor, el Frente para la Victoria, 64. Por otra parte, dentro del arco
opositor, pero más abiertos al diálogo, están los interbloques de Argentina Federal
con 31 diputados y el de Unidos por una Nueva Argentina (liderados por Sergio
Massa) que cuenta con 20 diputados. El resto (34 diputados) está repartido entre
varios partidos políticos.
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El quórum es de 129 bancas, lo que obliga al gobierno actual a negociar
permanentemente con sus opositores para poder debatir las leyes.
* La distribución del poder político en las Provincias es la siguiente:
De los 24 Gobiernos Provinciales (23 Provincias más la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires) 15 son para Gobernadores justicialistas (algunos que responden al
Frente para la Victoria y otros que actúan de forma más independiente y que están
dispuestos a dialogar directamente con el actual gobierno), 1 corresponde al Partido
Socialista, 3 están en manos de Gobernadores que responden a Partidos
Provinciales, 2 responden a la UCR (uno de los partidos que forma parte de
Cambiemos) y otros 3 son candidatos del nuevo partido Cambiemos, actualmente en
el poder.
Es importante destacar que Cambiemos ejerce la gobernación de dos de las
principales Provincias argentinas (la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires) que suponen casi la mitad de la población del país.
* Descripción del Gabinete
El gobierno, por Ley, está formado por veinte Ministerios, a los que se suma la
figura del Jefe de Gabinete de Ministros.
El Gobierno está conformado de la siguiente manera:
- Presidente de la Nación: Ing. Maurico Macri
- Vicepresidente de la Nación: Lic. María Gabriela Michetti
- Jefe del Gabinete de Ministros: Lic. Marcos Peña
- Ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda: Lic. Rogelio Frigerio
- Ministra de Relaciones Exteriores y Culto: Emb. Jorge Marcelo Faurie
- Ministro de Hacienda: Lic. Nicolás Dujovne
- Ministro de Finanzas: Lic. Luis Andrés Caputo
- Ministro de Producción: Ing. Francisco Cabrera
- Ministro de Turismo: Lic. José Gustavo Santos
- Ministro de Agroindustria: Dr. Luis Miguel Etchevehere
- Ministro de Defensa: Dr. Oscar Raúl Aguad
- Ministro de Transporte: Lic. Guillermo Javier Dietrich
- Ministro de Justicia y Derechos Humanos: Dr. Germán Garavano
- Ministra de Seguridad: Dra. Patricia Bullrich
- Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: Lic. Alberto Jorge Triaca
- Ministro de Educación y Deportes: Dr. Alejandro Finocchiaro
- Ministro de Salud: Dr. Adolfo Rubinstein
- Ministra de Desarrollo Social: Dra. Carolina Stanley
- Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva: Dr. José Lino Barañao
- Ministro de Cultura: Lic. Pablo Avelluto
- Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable: Rabino Sergio Bergman
- Ministro de Modernización: Lic. Andrés Ibarra
- Ministro de Energía y Minería: Ing. Juan José Aranguren
La política económica está a cargo de los Ministerios de Hacienda y de Finanzas Públicas,
ejerciendo también un rol fundamental el Banco Central de la República Argentina (BCRA),
presidido por Federico Sturzenegger.
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1.5.3 LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS
Además de los ministerios vistos anteriormente, las siguientes son las principales autoridades
vinculadas con el área económica, cuyos títulos dan buena idea del ámbito de sus competencias:
El país participa activamente en el Grupo de los 20 (G-20), del que asumió la Presidencia
en 2018. Además, forma parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC) -incluido
el Órgano de Solución de Diferencias (OSD)-, en la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en la Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD), entre otros organismos.
Además, el FMI retomó su contacto con el país y se cerró el acuerdo con los tenedores de
bonos litigantes, lo que permitió al país volver a tener presencia y operar en los mercados
internacionales.
- La relación con Brasil es muy estrecha, aunque no siempre sencilla. Existe una gran
dependencia económica de Argentina respecto a Brasil (es a la vez un cliente, un proveedor en
el ámbito industrial y un competidor en la exportación de materias primas). Ambos Gobiernos han
mostrado y escenificado su cercanía en numerosas ocasiones. Existen tensiones comerciales
entre ambos países. La inversión brasileña en Argentina se ha reducido debido a las
restricciones comerciales argentinas. La integración regional a través del MERCOSUR no ha
registrado avances significativos en los últimos tiempos.
- Las relaciones con Uruguay han ido mejorando a partir de la asunción del nuevo gobierno.
Durante la presidencia de Néstor Kirchner se inició un conflicto entre ambos países debido a la
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instalación de dos plantas papeleras en el lado uruguayo del río Uruguay, que según Argentina
ocasionarían contaminación afectando a la rivera.
- También se han visto afectadas las relaciones con Chile debido a las restricciones
unilaterales argentinas, aunque ya están volviendo a la normalidad.
Si bien las relaciones con Venezuela habían sido bastante estrechas en los últimos años, el
nuevo Presidente ha criticado al presidente Maduro y ha cuestionado ciertas políticas del
gobierno venezolano en contra de los derechos humanos.
En cuanto a las relaciones con España quedaron marcadas por la decisión del Gobierno
Argentino de la expropiación de YPF a la empresa Repsol en 2012. En abril de 2014 se
convirtió en Ley el acuerdo con Repsol. Después, el Gobierno oficializó la emisión de deuda por
US$ 6000 millones para pagar la expropiación de la petrolera YPF.
Con la venta de toda la cartera de bonos argentinos, Repsol obtuvo unos ingresos totales de
4.997,2 millones de dólares, quedando extinguida la deuda de 5.000 millones de dólares
reconocida por Argentina.
A principios de mayo, Repsol vendió el 12% que le quedaba en YPF y selló su salida del país. El
conjunto de todas las operaciones ha supuesto unos ingresos para Repsol de 6.308,5 millones
de dólares.
España y Argentina tenían un Convenio para evitar la Doble Imposición que entró en vigor en
julio de 1994, y que fue denunciado el 29 de junio de 2012 por Argentina, dejando de tener efecto
a partir del 1 de enero de 2013. El texto del nuevo Convenio, acordado en octubre de 2012, fue
firmado el 11 de marzo de 2013. Una vez aprobado por los Parlamentos de ambos países, entró
en vigor el 23 de diciembre de 2013 y sus disposiciones se aplican con efecto retroactivo desde
el 1 de enero de 2013.
A finales de 2013 Argentina arregló los contenciosos con cinco empresas en el CIADI.
En cuanto asumió el gobierno del Presidente Macri, se acordó el pago de la deuda con los
tenedores de bonos litigantes, para lo cual se ha emitido una serie de bonos que cuentan con
el consenso de las Cámaras de Diputados y Senadores.
Con el Reino Unido tienen abierto un conflicto por la soberanía de las islas Malvinas.
2 ESTABLECERSE EN EL PAÍS
2.1 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO
Elementos básicos
Argentina es un mercado de casi 44 millones de habitantes, con una renta per cápita cercano a
los 14.000 dólares (2015), lo que le sitúa como un país de renta alta.
Argentina se caracteriza por tener una de las mayores tasas de urbanización del mundo: 90% de
los argentinos viven en ciudades de más de un millón de habitantes, y alberga 8 ciudades con
más de 500.000 habitantes. Ello deja grandes espacios del país prácticamente deshabitados
(con densidades de población de menos de 1 hab/km2 en la provincia de Santa Cruz). Destaca
"Gran ciudad de Buenos Aires" que alberga un tercio de la población del país (cerca de 15
millones de habitantes).
La población de los centros urbanos es una población formada, cuyo poder adquisitivo se
concentra en la franja de edad entre los 20 y 40 años. La recuperación del crédito que se espera
en el país debería influir positivamente en el incremento del consumo. A su vez, dentro de
Latinoamérica, Argentina se beneficia de un régimen democrático estable.
13
Según datos del Banco Mundial, el coeficiente de Gini de distribución del ingreso (que toma
valores entre 0 y 1, donde 0 equivale a la máxima igualdad en la distribución y el 1 se
corresponde con la perfecta desigualdad) en 2017 se situó en 0,427, lo que implica una ligera
disminución de la desigualdad en los últimos años. Argentina cuenta actualmente con menor
desigualdad que la mayoría de los países de la región como Brasil, Perú o Colombia, siendo tras
Uruguay el segundo país menos desigual de Sudamérica.
Por otro lado, el país muestra índices para la facilidad de hacer negocios reducidos: ocupa el
puesto 117 de 189 en el doing business del Banco Mundial (subiendo 7 posiciones con respecto
al año anterior) y el 92 de 137 en el índice de competitividad global del Foro Económico Mundial
de 2017 (subiendo también 24 posiciones con respecto al último año).
Las principales grandes superficies son alimenticias, salvo las chilenas Easy HomeCenter y
Sodimac orientadas al bricolaje. El sector de la alimentación está liderado por grandes grupos
como la francesa Carrefour, la chilena Cencosud/Jumbo/Disco, la argentina Coto y la
estadounidense Wal Mart.
Los centros comerciales son grandes superficies que se ubican tanto en zonas urbanas (en
algunos casos en edificios singulares) como en los alrededores de las ciudades, siempre en
entornos de grandes concentraciones de población (en Capital y Gran Buenos Aires hay
alrededor de 40 centros comerciales). El perfil de estos locales une consumo con ocio (cines,
restaurantes, actividades dirigidas a los niños…).Entre los locales de distribución predominan las
firmas de moda, pero hay representación de muchos otros sectores: electrodomésticos, juguetes,
libros, etc. Las ventas en los centros comerciales superan las de los comercios a la calle, por lo
que cuentan con mayor poder de negociación a la hora de acordar precios y condiciones,
además del hecho de que un gran número de ellos están en manos de un par de grupos
empresarios: Alto Palermo (propiedad del grupo local Irsa y la chilena Parque Arauco) y
Cencosud, también de capitales chilenos.
Otro elemento significativo es el gran crecimiento del comercio electrónico, que en las
grandes ciudades no abarca sólo los segmentos más afianzados de tecnología, viajes, libros…
sino productos habituales de consumo que a través de grandes portales de venta llegan al
público a precios muy atractivos. En muchas ocasiones son tiendas o distribuidores tradicionales
que a través de Internet proporcionan precios más baratos que en sus locales. Un fenómeno
significativo en algunos casos, son pequeñas empresas que venden por Internet y cuyas oficinas
están en departamentos dónde los clientes acuden a retirar la mercancía, reduciendo así los
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costes.
La figura del representante también es muy utilizada, especialmente para productos industriales
y de consumo de precio elevado o fabricados a pedido. No existe una Ley de Contrato de
Agencia ni un Colegio de Agentes Comerciales como en España. La actividad del agente está
contemplada en la normativa mercantil general. Una figura semejante es la del viajante de
comercio, aunque éste trabaja normalmente en régimen de dependencia.
Uno de los elementos a resaltar sobre los canales de distribución en Argentina es que la figura
del “trader” es prácticamente inexistente salvo para mercados como el del grano y otros
commodities.
Su PIB per cápita, según informa el Banco Mundial es el cuarto de Sudamérica y, en términos de
población, constituye el tercer mercado más grande de América del Sur, sólo superado por Brasil
y Colombia.
Tras años en los que el protagonismo económico regional lo ha ostentado su vecino, Brasil, la
situación económica de este último parece dotar al país de un nuevo protagonismo en el
escenario internacional, dado la renovación de relaciones con algunos de las principales
economías del mundo que han visitado el país desde la toma de posesión de Mauricio Macri
(Estados Unidos, Francia, Italia, entre otros) y su protagonismo albergando la cumbre de la OMC
en diciembre de 2017, y del G20 en 2018.. Ello supone también un renovado impulso al proyecto
de Mercosur, y del papel de Argentina en el mismo.
El instituto nacional de estadísticas dejó de publicar el índice oficial de pobreza en 2013, si bien
ha vuelto a publicar una nueva medición que arroja que en el primer semestre de 2017, el 28.6%
de la población vive por debajo del umbral de la pobreza.
El Coeficiente de Gini de distribución del ingreso se sitúa en 0,427, ubicando a la Argentina como
el país más igualitario de la región, e incluso con un nivel que supera al de algunas naciones
desarrolladas.
En el nivel primario, Argentina ostenta el nivel de escolarización más alto de la región con el
99,1%, en tanto que en el nivel secundario la tasa neta de matrícula es del 89,06%
La esperanza de vida es de 76 años (2014): 80 años para las mujeres y de 73 años para los
hombres (ambos en ascenso).
España y Argentina tenían un Convenio para evitar la Doble Imposición que entró en vigor en
julio de 1994, y que fue denunciado el 29 de junio de 2012 por Argentina, dejando de tener efecto
a partir del 1 de enero de 2013. El texto del nuevo Convenio, acordado en octubre de 2012, fue
firmado el 11 de marzo de 2013 y, una vez aprobado por los Parlamentos de ambos países,
entró en vigor el 23 de diciembre de 2013, si bien sus disposiciones fueron aplicadas con efecto
retroactivo desde el 1 de enero de 2013.
A corto plazo, ello debería darse en el sector del consumo en general siempre y cuando la
coyuntura lo permita.
A más largo plazo, los sectores de mayor interés para las exportaciones de España son, entre
otros:
- Sectores que deben paliar una escasez existente: Transporte (vialidad, transporte ferroviario,
con redes muy poco densas) e infraestructuras varias (puertos, recursos hídricos, muy obsoletas
y poco densas); Energía (muy en particular la electricidad en energías renovables); construcción
residencial, gestión de residuos urbanos, bienes de equipo.
- Sectores en los que existe potencial por desarrollar en Argentina: energías renovables
(potencial eólico, solar e hidroeléctrico con fuerte apoyo institucional), petróleo ( shale oil & gas
en vaca muerta), biotecnología, turismo (gran potencial sin explotar), así como los sectores con
gran presencia española como el financiero, seguros y consultoría.
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Como en el caso de las oportunidades comerciales, los últimos años de restricciones
económicas diversas han acumulado importantes retrasos en la oferta productiva el país.
Ello upone oportunidades en diversos sectores, entre los que podemos destacar:
- Sectores que deben paliar una escasez: Transporte (vialidad, transporte ferroviario, con redes
muy poco densas) e infraestructuras varias (puertos, recursos hídricos, muy obsoletas y poco
densas); Energía (muy en particular la electricidad); construcción residencial; medioambiente. se
le suman sectores en los que existe potencial en Argentina: energías renovables (potencial eólico
e hidroeléctrico), biotecnología, turismo (gran potencial sin explotar),el sector del software. Los
planes del gobierno en estos sectores pasan por potenciar la inversión extranjera (caso
destacable de las renovables), y los modelos de concesiones a través de sucesivas licitaciones
competitivas (en cuyo caso es de esperar que las tasa de retorno sean mayores al principio).
- Existen asimismo sectores específicos dónde empresas españolas pueden invertir para
abastecerse en servicios aprovechando la capacitación técnica de los argentinos y el idioma
común (Externalización de servicios varios en empresa, como informático, marketing,
investigación) , así como en materias primas en el terreno industrial
El único requisito necesario para ser importador es la acreditación del número de la Clave de
Identificación Tributaria (CUIT) para la posterior inscripción en el Registro de Importadores y
Exportadores de la Administración Nacional de Aduanas.
Importación definitiva
Toda introducción de una mercancía a un territorio aduanero argentino con la intención de que
permanezca en él por tiempo indeterminado se encuentra gravada por derechos de
importación, que son generalmente ad-valorem y varían entre el 0% y el 35%. Los tributos
que gravan la importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este
régimen, está en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas.
Las mercancías se clasifican conforme a la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), con
un código numérico de 8 dígitos (agrega dos dígitos a los 6 del Sistema Armonizado – SA- de
Designación y Codificación de Mercancías que rige a nivel mundial), es decir, coincide siempre
con el TARIC europeo en los 6 primeros dígitos (el TARIC utiliza 10 dígitos, agregando 4 al SA),
pero cuando hay mayor desagregación en las subpartidas, puede no haber coincidencia.
Además, Argentina incorpora internamente tres dígitos más del llamado Sistema Informático
MARIA (SIM) y el Dígito de Control (DC).
Los documentos exigibles para hacer una importación son, en general, el documento de
transporte, la lista de empaque (packing list) y la factura, a los que habría que añadir otros
documentos en función de la naturaleza de la mercancía (certificado de origen, declaración
jurada de composición de producto, etc).
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Existen otros sistemas especiales de importación, entre los que se pueden mencionar la
importación temporal, el régimen de muestras y la franquicia diplomática.
El AEC del MERCOSUR puede ser consultado en el Sistema de Información del Arancel Externo
Común (SIAEC) a través del banner ubicado en la Portada de la página web del MERCOSUR
www.mercosur.int (Base de Datos/Arancel Externo Común). Hay que tener en cuenta que, en
virtud de las excepciones y reducciones temporarias mencionadas, no siempre el AEC coincidirá
con el derecho de importación que aplique Argentina.
El AEC se aplica a los países no miembros del Mercosur, mientras que si la mercancía tiene
origen MERCOSUR el arancel es 0%. Para que un producto sea considerado de origen
Mercosur, debe incorporar, al menos, un 60% de valor añadido de origen Mercosur, o bien, que
al producto final le corresponda una clasificación arancelaria a nivel de partida arancelaria
diferente de la de sus insumos. En el MERCOSUR no hay libre tránsito para las mercancías que
ingresan desde otros orígenes, de forma que si una empresa española exporta a Brasil y luego
se reexporta ese mismo producto a Argentina, paga arancel en los dos países.
Tasa de Estadística
Además del arancel, la Aduana exige el pago de la Tasa de Estadística (TE): un porcentaje por el
servicio de estadística que realiza la Aduana. La alícuota es del 0,5%, aunque el resultado nunca
puede superar los USD 500. Algunos productos, como los libros, están exentos de su aplicación.
Tanto el arancel como la Tasa de Estadística se calculan sobre el precio CIF en factura
(resultante de sumar al valor FOB, los gastos del flete y seguro). El resultado constituye la base
imponible para el cálculo de los siguientes impuestos, para los que la Aduana actúa de agente de
percepción.
El IVA grava la importación definitiva de mercancías, con una alícuota general del 21%. Algunos
productos gozan de una alícuota reducida del 10,5%. En caso de que el producto que se importa
vaya a ser revendido en el mercado interno (no es para consumo del importador), se aplica una
alícuota adicional del 10%.
Ingresos Brutos: la Aduana percibe un anticipo de este Impuesto cuyo porcentaje varía en
función de la provincia del domicilio del importador, aunque normalmente es del 2,5%. Este
impuesto se aplica sobre el total de las ventas netas de IVA.
Estos conceptos impositivos son recuperables por el importador (por el sistema de débito y
crédito fiscal en el caso del IVA o por su condición de anticipos en los demás casos), si bien
generan un costo financiero.
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Importación temporaria
La mercancía puede también ser importada con una determinada finalidad y por un plazo
determinado. El importador, en este caso, queda comprometido desde el momento del
libramiento de la mercancía a reexportarla definitivamente con anterioridad al vencimiento de
dicho plazo. La mercancía puede permanecer en el territorio argentino en el mismo estado en
que fue importada temporalmente, o bien ser objeto de transformación, elaboración,
combinación, mezcla, reparación o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.
Los plazos en que la mercancía puede permanecer en el territorio aduanero, van desde los ocho
meses para las mercancías destinadas a ser exhibidas en una Feria y los tres años para los
bienes de capital que son utilizados en un proceso productivo. Si es importada para ser objeto de
un perfeccionamiento, debe ser reexportada definitivamente en el plazo de 180 días desde su
libramiento.
Zonas Francas
La actividad de las zonas francas, su implementación y funcionamiento está regulado por la Ley
N° 24.331 Zonas Francas - Disposiciones Generales.
La ley 24.331 dispuso el establecimiento de 23 zonas francas en todo el país, una en cada
provincia, más cuatro que se ubicarán en aquellas regiones geográficas que por su situación
económica crítica y/o vecindad con otros países justifiquen la necesidad de su instalación.
Legislación Antidumping
Con la aprobación de los resultados de la Ronda Uruguay del GATT, se incorporó al sistema
legal argentino esta normativa internacional. Así, los derechos antidumping se establecen luego
de una investigación respecto de determinada mercancía que proviene de un estado.
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Argentina se encuentra entre los diez países que más utilizan el procedimiento de
investigaciones por dumping, lo cual surge de los informes presentados ante la OMC.
Valores criterio
Para determinar el valor en aduana, llamado “valor criterio”, enfrentar la evasión fiscal y
combatir las prácticas de subfacturación en la importación de mercaderías, Argentina ha creado
un banco de datos de valores que se va publicando en el Boletín Oficial. La importación a precios
inferiores conlleva la obligación de constituir un aval por el valor declarado y los derechos
aduaneros correspondientes a esos precios, que será ejecutado si no se justifican
satisfactoriamente esos precios. Estos valores criterio afectan fundamentalmente a productos de
origen asiático, sin embargo hay varias referencias que incluyen productos de origen español,
entre los cuales se encuentran productos cerámicos, manufacturas de plástico, papel y cartón,
tubos, vajilla, línea blanca, material eléctrico de baja tensión, bombas de vacío, fungicidas,
fósforos, perchas, estanterías metálicas, frenos y embragues.
Una de las primeras medidas del nuevo gobierno ha sido la de reemplazar el antiguo
sistema de autorización de importaciones (Declaraciones Juradas Anticipadas de
Importación – DJAI) que funcionaba de forma arbitraria y discrecional, por uno nuevo (Sistema
Integral de Monitoreo de Importaciones - SIMI) que prevé la concesión de licencias
automáticas en la gran mayoría del Nomenclador Aduanero y no automáticas para unas
1500 referencias.
El nuevo sistema exige a los importadores, en forma previa a la emisión de la Nota de Pedido,
Orden de Compra o documento similar utilizado para concertar sus operaciones de compras en
el exterior, que informen a la Secretaría de Comercio y a la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP) las operaciones relacionadas con las destinaciones definitivas de importación
para consumo.

Las declaraciones efectuadas a través de Sistema de Monitoreo de Importaciones (SIMI)
tendrán un plazo de validez de 180 días corridos, contados a partir de la fecha de la
aprobación.
Por otra parte, las Declaraciones Juradas Anticipadas para la importación de servicios (DJAS)
siguen vigentes, aunque su función es meramente informativa.
El Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 1474/94 creó el Sistema Nacional de Normas
Calidad y Certificación, que regula las actividades de normalización y de evaluación de la
conformidad dentro del ámbito estrictamente voluntario. Este Sistema está estructurado a partir
de un Consejo Nacional de Normas, Calidad y Certificación, integrado por representantes de las
diversas áreas del gobierno nacional convocados por la autoridad de aplicación de este Decreto.
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Inmediatamente debajo de este nivel de decisión política se encuentran los dos organismos
operativos encargados de realizar la gestión de todo el sistema:
En algunos casos, la normativa sobre identificación de mercaderías, requiere así mismo una
certificación de la veracidad de la información de la etiqueta: materiales constructivos del
calzado, papeles que se comercializan envasados y determinados aparatos eléctricos de uso
doméstico.
Más allá del necesario cumplimiento de las normas de certificación, la importación y exportación
de mercancías puede estar sometida al control previo de distintos organismos de la
Administración Pública Nacional que tienen delegadas esas facultades de control. Dicha
delegación se instrumenta mediante leyes, decretos o acuerdos internacionales.
La Comunicación “A” 6244, emitida por el Banco Central de la República Argentina (“BCRA”)
el 19 de mayo de 2017 y vigente desde el 1 de julio de 2017, se convierte en el marco único para
operar en el mercado cambiario, dejando sin efecto todas las normas que reglamentaban la
operatoria cambiara. El Banco Central de la República Argentina va publicando una síntesis de
las regulaciones vigentes en materia de comercio exterior en un documento TEXTO ORDENADO
DE LAS NORMAS SOBRE “EXTERIOR Y CAMBIOS” que mantiene permanentemente
actualizado en su web
http://www.bcra.gob.ar/SistemasFinancierosYdePagos/Regulaciones_exterior_y_cambios.asp
El acceso al Mercado Único y Libre de Cambios para pagos de bienes, servicios, rentas, capital e
inversiones es libre. Sí deben tenerse en cuenta las obligaciones que impongan las normas
sobre lavado de dinero e impositivas. Las operaciones de cambio serán cursadas conforme los
procedimientos que cada entidad disponga, en consideración de las exigencias normativas
mínimas para la verificación de la información requerida respecto de las transferencias desde y
hacia el exterior, así como de la identificación del cliente.
Respecto a los cobros del exterior, hay que tener en cuenta que sigue vigente el arbitraje/canje,
que supone que si bien la transferencia se acreditará en la divisa de origen, debe previamente
liquidarse en pesos, lo que implicará una diferencia por tipo de cambio. Por otro lado, se
establece el régimen de acreditación automática o directa: los fondos recibidos del exterior
podrán ser acreditados en forma automática, sin necesidad de intervención del beneficiario, en la
cuenta que figure en el swift y en la moneda en la que está denominada esa cuenta (hay que
asegurarse que no sea una cuenta denominada en pesos porque se liquidará la transferencia en
esa moneda, sin avisar al beneficiario, salvo que éste haya dado orden previa en contrario).
En esta línea, el 1 de octubre de 2016, entró en vigencia el Decreto N° 1030 que aprobó la nueva
reglamentación del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional dispuesto por el
Decreto N° 1023/2001. Además, la Oficina Nacional de Contrataciones (la “ONC”), en su
carácter de órgano rector del sistema de contrataciones, dictó normativa complementaria del
Reglamento. En este sentido la ONC aprobó:
Están incluidos en este marco legal: los contratos de compraventa, suministros, servicios,
locaciones, consultoría, alquileres con opción a compra, permutas, concesiones de uso de los
bienes del dominio público y privado del Estado Nacional, que celebren las jurisdicciones y
entidades comprendidas en su ámbito de aplicación y a todos aquellos contratos no excluidos
expresamente.
Están excluidos, en cambio, los contratos de empleo público, las compras por caja chica, los que
se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho público internacional, con
instituciones multilaterales de crédito, los que se financien total o parcialmente con recursos
provenientes de esos organismos, así como los comprendidos en operaciones de crédito público
y las contrataciones en el extranjero realizadas por unidades operativas de contrataciones
radicadas en el exterior.
También están excluidos los contratos de obras públicas, concesiones de obras públicas,
concesiones de servicios públicos y licencias, enumerados en el artículo 4° inciso b) del Decreto
Delegado N° 1.023/01 (que se rigen por lo dispuesto en el Decreto 1023/2001 y la Ley Nacional
de Obras Públicas N° 13.064), y los actos, operaciones y contratos sobre bienes inmuebles que
celebre la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), que deberá dictar el
Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado.
También se encuentran excluidos empresas y sociedades del Estado, fondos fiduciarios con
participación estatal entidades financieras del sector público nacional, tales como Banco Nación,
Banco Hipotecario y Banco Central. Las entidades no comprendidas, sin embargo, pueden
voluntariamente aplicar el sistema y participar de su operatoria.
El acceso a la contratación con el Estado viene determinado por la habilitación para contratar
(capacidad para obligarse, no estar incurso en causa de inhabilitación y estar inscrito en el
SIPRO al momento de la evaluación de ofertas – no es necesaria la inscripción previa para la
presentación de ofertas – art. 25 Decreto 1023 y art. 112 del Decreto 1030), por el objeto del
contrato (obras y servicios sólo accesibles a empresas locales, salvo determinados casos) y por
el procedimiento de selección elegido: subasta pública, licitación, concurso o contratación
directa.
La regla general es aplicar la licitación o concurso público, utilizándose las demás alternativas
sólo en los casos contemplados en la norma.
23
La adjudicación del contrato deberá realizarse en favor de la oferta más conveniente para el
organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y
demás condiciones de la oferta, según establece el art. 15 del Decreto 1023/2001 sobre los
criterios de selección. Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratación de un
servicio estandarizado o de uso común cuyas características técnicas puedan ser
inequívocamente especificadas e identificadas, se entenderá, en principio, como oferta más
conveniente, la de menor precio.
La Ley 25.551 (noviembre 2001), reglamentada por el Decreto 1600/2002, restableció la vigencia
del "Compre Argentino" y del "Contrate Nacional" establecidos por el Decreto-Ley Nº 5340 de
1963 y la Ley Nº 18.875 de 1970, cuya aplicación fue suspendida en 1991. En virtud del nuevo
régimen, ahora denominado "Compre Trabajo Argentino", las ofertas nacionales tienen
preferencia sobre las ofertas extranjeras, obligando al licitador a adjudicar el contrato a aquéllas
si, con las mismas o similares condiciones de suministro, son hasta un 5% (7% para PYMEs)
más caras que éstas, sin necesidad de que igualen la oferta extranjera más barata.
En materia de servicios, la Ley 18.875 de 1971 establece que “la construcción de obras y la
provisión de servicios, salvo casos excepcionales y aprobados previamente por una resolución
del ministerio competente, en los que se demuestren razones valederas para la licitación o
contratación internacional, se contratará exclusivamente con empresas locales”. Para que una
empresa sea considerada local debe cumplir y/o acreditar los siguientes requisitos: (i) debe
haber sido creada o autorizada a operar de conformidad con la legislación argentina; (ii) debe
tener domicilio legal en la Argentina; (iii) y debe acreditar que el 80% de sus directores, personal
directivo y profesionales tienen domicilio real en el país.
Están excluidos del Régimen aquellos contratos, tanto de bienes como de obras o servicios,
“que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho público internacional, con
instituciones multilaterales de crédito, los que se financien total o parcialmente con recursos
provenientes de esos organismos, sin perjuicio de la aplicación de las disposición del presente
Régimen cuando ello así se establezca de común acuerdo por las partes en el respectivo
instrumentó que acredite la relación contractual”.
Éste es uno de los principales caballos de batalla de la negociación UE-Mercosur, que se espera
superar en las negociaciones que se están desarrollando entre ambos bloques para que
fructifique el acuerdo en 2018.
La Oficina Nacional de Contrataciones (ONC) propone las políticas y establece las normas,
sistemas y procedimientos operativos que regirán la gestión de las contrataciones; difunde,
capacita y asesora a las entidades que intervienen en el proceso; y elabora y organiza
estadísticas e información sobre las contrataciones para que estén a disposición de los distintos
participantes y de la ciudadanía en general. www.argentinacompra.gov.ar
La gestión de las licitaciones está a cargo de las unidades operativas de contratación de cada
jurisdicción.
Constitución de fideicomisos
Régimen de la ejecución del contrato
Preservación de la ecuación económico-financiera del contrato
Procedimientos de selección del contratista
Financiamiento y cesión en garantía
Contraprestación del contratista y sus mecanismos de revisión
Mecanismos de solución de controversias (paneles técnicos y arbitraje)
Normas anticorrupción
A las mismas reglas deberán someterse las participaciones público-privadas (PPP), si bien el
Gobierno estima que esta modalidad no superará el 20% de las obras.
La legislación precisa también las formas en las cuales se puede materializar la inversión
extranjera:
- Moneda extranjera de libre convertibilidad.
- Bienes de capital, sus repuestos y accesorios.
- Utilidades o capital en moneda nacional pertenecientes a inversores extranjeros siempre que se
encuentren legalmente en condiciones de ser transferidos al exterior.
- Capitalización de créditos externos en moneda extranjera de libre convertibilidad.
- Bienes inmateriales de acuerdo con la legislación específica.
- Otras formas de aporte que se contemplen en regímenes especiales o de promoción.
Es responsable de:
- Atraer y facilitar inversión extranjera directa (IED) de calidad, especialmente en sectores
estratégicos.
- Ayudar a las compañías argentinas a expandir sus negocios en el mundo.
- Promover la mejora del clima general de negocios y del marco regulatorio.
- Elaborar información de mercado precisa que agregue valor tanto para los inversores como
para las empresas argentinas.
A imagen del ICEX, integran en una sola agencia las funciones de apoyo a la
internacionalización de sus empresas junto con la de captación de inversión extranjera en el
país.
• CIADI
El Ciadi es una institución del Grupo del Banco Mundial, creado para propiciar la solución de
disputas entre gobiernos y nacionales de otros Estados. Ser miembro del Ciadi (Argentina y
España lo son) no implica el pase automático a su jurisdicción, sino que resulta necesario un
consentimiento escrito que habilite la intervención de ese organismo. Dicho consentimiento está
contenido en los TBI, en tanto en la mayoría de ellos incluye el arbitraje ante el Ciadi como
mecanismo para la resolución de controversias.
Su objetivo es proporcionar un ambiente estable y favorable a la inversión que permita reducir los
factores de incertidumbre política y jurídica que a veces afectan al desarrollo de los proyectos de
inversión a los que se suele enfrentar la empresa en el exterior. Así, ambos países reconocen
ciertas obligaciones y garantías a las inversiones realizadas en ambos sentidos. Este acuerdo
contempla, entre otros puntos, el tratamiento justo y equitativo según el derecho internacional, la
protección y seguridad y prohibición de medidas injustificadas y discriminatorias, el tratamiento
de nación más favorecida, los mecanismos para resolver controversias que pudiesen surgir
26
mediante el arbitraje internacional y las medidas de expropiación, nacionalización y otras de
efectos similares y cómo han de aplicarse.
La modificación principal es la supresión del apartado 4 del artículo 22, que disponía que el
patrimonio constituido por acciones o participaciones en el capital o patrimonio de una sociedad
sólo podía someterse a imposición en el Estado Contratante del que su titular fuera residente. En
el antiguo convenio, las acciones de sociedades argentinas propiedad de personas físicas o
jurídicas radicadas en España, no quedaban sujetas a imposición en Argentina en el Impuesto
sobre los Bienes Personales.
El nuevo texto también incluye un Memorandum que salvaguarda la aplicación de las normas
internas sobre prevención de la evasión fiscal, la transparencia fiscal internacional y la utilizació
abusiva de los beneficios del Convenio.
El Convenio tiene una gran trascendencia para las empresas y los ciudadanos argentinos y
españoles porque abarca un conjunto muy amplio de hechos imponibles como las rentas
inmobiliarias, beneficios empresariales, navegación marítima y aérea, empresas asociadas,
dividendos, intereses, cánones o regalías, ganancias de capital, rentas por servicios personales
independientes, remuneraciones por servicios personales dependientes, retribuciones de
directores y consejeros, rentas de artistas y deportistas, pensiones, remuneraciones por
funciones públicas, percepciones de profesores y estudiantes, otras rentas, y el patrimonio.
El nuevo Convenio supone una mejora y actualización del anterior y facilita la cooperación entre
las autoridades fiscales en el desempeño de sus funciones, potenciando el intercambio de
información de trascendencia tributaria entre ambos países.
https://www.boe.es/boe/dias/2014/01/14/pdfs/BOEA-2014-373.pdf
No hay restricciones para la compra de inmuebles por extranjeros, salvo lo dispuesto por la Ley
26.737 de tierras: la ley establece que el porcentaje de tierras rurales en manos extranjeras no
puede superar el 15% en el territorio nacional. Los extranjeros de una misma nacionalidad no
pueden superar el 30% del total de tierras extranjerizadas. En superficie, un extranjero no puede
adquirir más de 1000 hectáreas o su equivalencia en la zona agrícola núcleo [sudeste de
Córdoba y Santa Fe y norte bonaerense].
Para la adquisición de un inmueble rural ubicado en zona de seguridad por extranjeros, se
requiere el consentimiento previo del Ministerio del Interior.
Sobre el precio del inmueble, deben tenerse en cuenta otros gastos de la operación: escribano
(notario) y el Registro de la Propiedad; impuestos; comisión de la inmobiliaria (3-4%) y gastos
bancarios
Fiscalidad
27
Personas físicas extranjeras
La escritura de compraventa está gravada con el Impuesto de Sellos (municipal) con un tipo
promedio del 2,5% del precio en escritura. En la ciudad de Buenos Aires el comprador paga un
1,25% y el vendedor un 1,25%. En el caso de los residentes que venden para comprar vivienda
habitual, tanto el comprador como el vendedor estarán exentos del impuesto. Si no es residente
o es segunda vivienda, se tiene que pagar el impuesto.
La operación está gravada con el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles (ITI) que paga el
vendedor a un tipo del 1,5% del precio en escritura. Como en el caso de Sellos, no aplica para
residentes si está vendiendo su vivienda y/o terreno para adquirir o construir -dentro del terreno
de un año- una propiedad destinada a casa propia.
- Impuesto inmobiliario conocido como ABL (Alumbrado, Barrido y Limpieza) que cobra la
Municipalidad (Ayuntamiento), anual o mensualmente y que depende de superficie,
ubicación....(es un importe menor)
En caso de alquiler: retención impuesto a las ganancias (equivalente a IRPF): 21% (ganancia
presunta: 60% sobre 35%) y el contrato está gravado con Impuesto a los sellos: tasa promedio
1%. Si es un alquiler comercial, el contrato de arrendamiento está sujeto a IVA (21%) para rentas
superiores a AR$1500 y al impuesto a los ingresos brutos (municipal): tasa promedio 3%.
Régimen de información Registro de operaciones inmobiliarias: en caso de alquileres de más de
AR$ 8.000 mensuales, se debe comunicar a la AFIP (equivalente a la AEAT) los detalles de la
transacción, precio, información de la propiedad, etc.; se obtiene el certificado de registro que
debe mostrarse al inquilino. Si no hay declaración fiscal de alquiler, en una futura venta la AFIP
puede considerar una ganancia máxima presunta y sería ella quien determine el tipo aplicable y
la base de cálculo para ello.
En caso de una futura venta, no hay retención concepto de impuesto a las ganancias, pero sí
Impuesto sobre la transferencia de Inmuebles: 1,5 % e Impuesto a los Sellos: tasa promedio 2,5
% (compartido por las partes). Los residentes en el exterior deberán solicitar un "Certificado de
Retención" a la AFIP (equivalente a la AEAT). Luego, los agentes de retención (escribano)
deberán retener el importe que surja del "Certificado de Retención" Dicho certificado deberá
efectuarse con una antelación máxima de 20 días naturales a la escritura de compraventa.
Cuando el valor de la propiedad sea igual o superior a AR$ 600.000, debe informarse a la AFIP
el precio de venta y solicitar el Certificado de Oferta de Transferencia de Inmuebles (COTI) antes
de la fecha de la escritura.
Lo mismo pero:
Hay que tener en cuenta que respecto al Impuesto a las Ganancias (equivalente al Impuesto de
Sociedades/IRPF español), la retención tiene un tipo reducido por aplicación del convenio para
evitar doble imposición que rige entre España y Argentina. En la declaración de esa renta en
España, se podrá reducir el importe retenido por el fisco argentino, acreditado mediante el
correspondiente certificado de retención fiscal..
28
Más info en http://www.afip.gov.ar/inmuebles/
La Comunicación “A” 6244, emitida por el Banco Central de la República Argentina (“BCRA”)
el 19 de mayo de 2017 y vigente desde el 1 de julio de 2017, se convierte en el marco único para
operar en el mercado cambiario, dejando sin efecto todas las normas que reglamentaban la
operatoria cambiara. El Banco Central de la República Argentina va publicando una síntesis de
las regulaciones vigentes en materia de comercio exterior en un documento TEXTO ORDENADO
DE LAS NORMAS SOBRE “EXTERIOR Y CAMBIOS” que mantiene permanentemente
actualizado en su web
http://www.bcra.gob.ar/SistemasFinancierosYdePagos/Regulaciones_exterior_y_cambios.asp
El acceso al Mercado Único y Libre de Cambios para pagos de bienes, servicios, rentas, capital e
inversiones es libre. Sí deben tenerse en cuenta las obligaciones que impongan las normas
sobre lavado de dinero e impositivas. Las operaciones de cambio serán cursadas conforme los
procedimientos que cada entidad disponga, en consideración de las exigencias normativas
mínimas para la verificación de la información requerida respecto de las transferencias desde y
hacia el exterior, así como de la identificación del cliente.
- Minería
Los incentivos se otorgan por explorar, preparar y extraer determinados minerales y
consisten en estabilidad tributaria durante 30 años (excepto el IVA y las contribuciones a la
seguridad social) y royalties limitados al 3% del valor del mineral extraído. Las actividades
mineras deben desarrollarse en las provincias incluidas en el programa.
- Instituciones de formación
Se otorgará un crédito fiscal, que puede usarse para abonar cualquier impuesto, por los gastos
en los que incurran las empresas destinadas al apoyo de las instituciones de formación
(mínimo de 0,8% y máximo de 8%).
- Biocombustible
Las ventajas fiscales para este sector son las siguientes: amortización/depreciación acelerada de
activos e inversiones, devolución rápida del IVA en determinados activos e inversiones, exención
para dichos activos de los impuestos sobre la ganancia mínima presunta y exención de las tasas
de hidroinfraestructuras, combustible, gas natural y gasoil.
- Biotecnología moderna
Se proporcionan ventajas fiscales a las empresas que realicen proyectos de investigación,
desarrollo y producción a partir de la aplicación de la biotecnología moderna. Estas
ventajas estarán en vigor durante 15 años e implican una depreciación acelerada de los activos
fijos y equipos, una exención de la ganancia mínima presunta para dichos activos, devolución
rápida del IVA de las compras de dichos activos y certificado de crédito equivalente al 50% de las
contribuciones a la seguridad social.
- Energías renovables
El desarrollo de las energías renovables es prioritario para Argentina que se ha propuesto que su
matriz energética cuente con un 20% de energía de fuente renovable en 2025. El régimen de
promoción incluye la exención de aranceles a la importación de equipos, partes y repuestos;
amortización acelerada; devolución anticipada de IVA; exención del Impuesto a las Ganancias
Mínimas Presuntas; exención del Impuesto a los Dividendos ante la reinversión en
infraestructura; deducción de la carga financiera en el Impuesto a las Ganancias; y Certificado
Fiscal por el 20% de la integración nacional con un mínimo de un 30%. Para cada tecnología se
ha fijado un cupo máximo a los beneficios fiscales, que para la eólica y la solar es de 960 mil y
720 mil USD/MW.
- MiPymes
Programa de asistencia y beneficios impositivos diseñados para las Micro, Pequeñas y
Medianas empresas: pago diferido del IVA a 90 días; el impuesto a los créditos y débitos
bancarios que hubiese sido efectivamente ingresado podrá ser computado como pago a cuenta
del Impuesto a las Ganancias; el impuesto a la “Ganancia Mínima Presunta” no será aplicable a
los ejercicios fiscales iniciados a partir del 01/01/2017 estableciéndose exclusión de
oficio; precios especiales, financiamiento y/o crédito para las adquisiciones en servicios
enfocados en tecnología; Régimen de Fomento de Inversiones (inversiones productivas entre el
01/07/2016 y el 31/12/2018 pueden computarse 10% de la inversión como pago a cuenta en el
Impuesto a las Ganancias y convertir el IVA de las inversiones en un bono fiscal)
El nuevo gobierno de Mauricio Macri creó en febrero de 2016 una nueva Agencia Nacional de
Promoción de Inversiones y Comercio Internacional. Se trata de un organismo que asesora a los
inversores extranjeros sobre todos estos incentivos. Además, coordinan una Red provincial de
Agencias de promoción de inversiones. A imagen del ICEX, integran en una sola agencia las
funciones de apoyo a la internacionalización de sus empresas junto con la de captación de
inversión extranjera en el país. La página web es la siguiente:
http://www.inversionycomercio.org.ar/
El contrato de agencia aparece regulado por el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación
30
(2015)
El art. 1479 del CCCN define al contrato de agencia cuando una parte denominada agente se
obliga a promover negocios por cuenta de otra denominada empresario de manera estable
continua e independiente, sin que medie relación laboral alguna, mediante una retribución. A su
vez el agente es un intermediario independiente, no asume el riesgo de las operaciones ni
representa al empresario. El contrato debe instrumentarse por escrito. Las obligaciones del
agente están establecidas en el art. 1483 CCCN y puntualiza que debe velar por los intereses del
empresario y actuar de buena fe, con la diligencia de un buen hombre de negocios en la
conclusión de las operaciones pactadas, que debe cumplir con su cometido de conformidad con
las instrucciones recibidas del empresario y trasmitir toda la información de la que disponga
relativa a su gestión, que debe informar al empresario sin retraso de todos los negocios tratados
y concluidos, y en particular lo relativo a la solvencia de terceros con que se proponen concluir
operaciones, recibir en nombre del empresario las reclamaciones de terceros y asentar en la
contabilidad en forma independiente los actos u operaciones que el agente realice para cada uno
de los empresarios que asista. El art. 1486 CCCN fija la comisión variable según el volumen o el
valor de los actos o contratos promovidos, estableciéndose que el derecho al cobro de las
mismas será una vez concluida la operación durante la vigencia del contrato de agencia y
siempre que el precio haya sido cobrado por el empresario (1487 CCCN). El CCCN en su art.
1492 establece un sucedáneo de la indemnización por despido, a través de la figura del preaviso
que deberá ser de un mes por año de antigüedad y finalizar cuando culmine el mes calendario.
También se establece una compensación por clientela (art. 1497 CCCN) cuando el contrato es
por tiempo indeterminado, en la medida que la labor haya incrementado significativamente el giro
de las operaciones del empresario.
El Nuevo Código Civil y Comercial reivindica el trabajo autónomo y por cuenta propia y avanza
sobre muchos de los institutos del derecho del trabajo, comprometiendo estatutos especiales
como el de viajantes de comercio.
Así, el art. 1251 del CCCN establece que existe un contrato de obra o de servicios cuando una
persona, según el caso el contratista o el prestador de servicios, actuando independientemente,
se obliga a favor de otra, llamada comitente a realizar una obra material o intelectual o a proveer
un servicio a cambio de una retribución. A continuación el art. 1252 del CCCN aclara que los
servicios prestados en relación de dependencia se rigen por las normas del derecho laboral,
como para enfatizar que los reglados por estas normas son servicios u obras brindados en forma
autónoma e independiente.
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000-239999/235975/texact.htm#3
Código Civil y Comercial de la Nación
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25553/texact.htm
Ley General de Sociedades
La ley 26.994 sanciona al nuevo Código Civil y Comercial de la Nación (CCCN), deroga el viejo
Código de Comercio argentino y reforma la Ley de Sociedades, la ley 19.550, que se denomina
ahora “Ley General de Sociedades” (LGS), con vigencia a partir del 1 de agosto de 2015.
Conforme a la reforma de la LGS, las sociedades pueden agruparse en dos grandes categorías.
En primer lugar, una categoría de sociedades “regulares” que son las inscritas en el Registro
Público (de Comercio) y que están tipificadas por la ley: colectiva, comandita simple, capital e
industria, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima y sociedad en comandita por
acciones. En esta categoría también deben incluirse las sociedades “constituidas en el
extranjero” de los arts. 118 y 123 de la ley (las personas jurídicas privadas constituidas en el
extranjero se rigen por las normas de sociedades constituidas en el extranjero de la ley general
de sociedades, dice el art. 150 in fine del CCCN), en la medida en que estén inscritas. Todas
estas sociedades “regulares” están inscritas y tienen la obligación de llevar contabilidad.
31
Como segunda categoría, aparecen en el nuevo texto legal las sociedades “de la Sección IV del
Capítulo I”, sección donde antes se ubicaban a las sociedades no constituidas regularmente. En
esta categoría de sociedades, que se pueden denominar sociedades “informales”, se
encuentran ahora ubicadas las siguientes: a) las sociedades atípicas, las que omitan requisitos
esenciales, o tengan elementos incompatibles con el tipo; b) las sociedades de hecho o las
sociedades típicas pero no inscriptas; y c) las sociedades civiles constituidas oportunamente, al
haber desaparecido su regulación en el nuevo Código Civil y Comercial. Estas sociedades, a
pesar de su informalidad, también son “personas jurídicas privadas” y, por ende, tienen la
obligación de llevar libros. Ahora bien, en este caso, su falta de inscripción impedirá la
rubricación de sus libros. Sin embargo, el tema podría subsanarse acudiendo, por extensión, a la
regla de la rubricación “voluntaria” . O sea que sin inscribirse (aunque sí identificándose, como
en el caso de los bienes registrables), estas sociedades podrían acudir a la contabilidad regular.
Lo más importante es que la no inscripción no crea “irregularidad” sino que reconduce al
régimen de las sociedades informales, con obligatoriedad entre otorgantes y oponibilidad a
terceros que conozcan los estatutos.
Los tipos más comunes de sociedades "regulares" son las Sociedades Anónimas, Sociedades de
Responsabilidad Limitada y las sucursales de sociedades extranjeras.
Sociedad de
Sociedad Anónima S.A. Responsabilidad Limitada
S.R.L
¿Cómo se divide
Acciones Cuotas sociales
el capital?
¿Cuántos Como mínimo 2 y no más de
1 o más. Sin límite máximo.
socios? 50.
No es necesaria escritura
pública y puede
¿Qué Requiere escritura pública e instrumentarse en documento
formalidades son inscripción en el Registro Público de privado con firmas legitimadas
necesarias? Comercio (certificadas) notarialmente.
Requiere inscripción en el
Registro Público de Comercio
¿Qué
responsabilidad Limitada a la integración de
Limitada a la integración de las
patrimonial tiene las cuotas que suscriban o
acciones suscritas
cada uno de los adquieran.
socios?
Nombre de fantasía o puede
Nombre de fantasía o puede incluir el
incluir el nombre de uno o más
¿Qué nombre nombre de una o más personas
socios y debe contener la
puede llevar la físicas. Debe incluir la expresión
expresión "Sociedad de
Sociedad? "Sociedad Anónima", su abreviatura o
Responsabilidad Limitada", su
la sigla SA.
abreviatura o la sigla SRL.
32
No se establece un capital
mínimo, no obstante este tiene
El capital mínimo es de $100.000 y que ser razonable teniendo en
tiene que ser razonable teniendo en cuenta las actividades que
cuenta las actividades que desarrollará la sociedad. Si se
desarrollará la sociedad. Si se trata trata de aportes dinerarios,
de aportes dinerarios, debe debe desembolsarse al menos
desembolsarse al menos el 25% en el el 25% en el momento de la
momento de la celebración del celebración del contrato
contrato constitutivo y el 75% restante constitutivo y el 75% restante
en el plazo de los dos años en el plazo de los dos años
siguientes. Si se trata de aportes no siguientes. Si se trata de
dinerarios, debe hacerse en el aportes no dinerarios, debe
¿Cuál es el momento de la celebración del hacerse en el momento de la
capital mínimo y contrato constitutivo. En la Sociedad celebración del contrato
Anónima Unipersonal el capital constitutivo.
en qué momento deberá ser integrado en su totalidad. Opcionalmente, la acreditación
hay que realizar Opcionalmente, la acreditación del del desembolso de los aportes
aportes? desembolso de los aportes dinerarios
dinerarios también se tendrá
también se tendrá por satisfecha por satisfecha mediante la
mediante la manifestación expresa en
manifestación expresa en la
la escritura pública de constitución de escritura pública de
la sociedad, del escribano público, de
constitución de la sociedad,
que ante él los accionistas hacen
del escribano público, de que
entrega de los fondos
ante él los accionistas hacen
correspondientes a los
entrega de los fondos
administradores nombrados en ese
correspondientes a los
mismo acto. administradores nombrados
en ese mismo acto
Con un inventario suscripto por
contador público o abogado que
ejerza la sindicatura y la firma de los
socios fundadores. Deberá justificarse Con un inventario suscrito por
¿cómo se la valuación asignada por el valor de contador público y la firma de
justifican los plaza, cuando se trate de bienes con los socios fundadores. Deberá
aportes en valor corriente ó por informe pericial, justificarse el valor conforme a
especie? en cuyo caso el perito deberá ser los antecedentes indicados en
matriculado con título universitario el contrato de constitución
habilitantes en la especialidad que
corresponda a los bienes de que se
trate.
Los socios garantizan solidaria
e ilimitadamente a los terceros
Los Socios deben integrar la totalidad
por los casos de falta de
de los aportes dentro de los 2 años de
integración o sobrevaluación
comprometidos, producida su mora
¿Los socios de los aportes. Los terceros
automáticamente se suspende el
garantizan sus pueden hacer valer esta
ejercicio de todos los derechos
aportes? garantía en los casos de
sociales inherentes a sus acciones. El
insuficiencia patrimonial por
Estatuto también podrá prever
las obligaciones sociales o en
sanciones por la mora.
caso de insolvencia o quiebra
de la Sociedad.
Las cuotas son libremente
¿Se puede ceder La transmisión de las acciones es
transmisibles, salvo
libremente las libre. El estatuto puede limitar la
disposición contraria en el
participaciones transmisibilidad de las acciones pero
contrato, quien puede limitarla
en la sociedad? no prohibirla.
pero no prohibirla.
33
El Directorio - Compuesto por uno o
más directores designados por la
asamblea de accionistas. La
La Gerencia - Formada por
representación corresponde al
uno o más gerentes, socios o
Presidente del Directorio. Los
no. Tienen los mismos
directores responden ilimitada y
derechos, obligaciones,
solidariamente hacia la sociedad, los
prohibiciones e
¿Quién debe accionistas y los terceros, por el mal
incompatibilidades que los
ejercer la desempeño de su cargo, así como
directores de la sociedad
dirección y por la violación de la ley, el estatuto o
anónima Los gerentes serán
administración el reglamento y por cualquier otro
responsables individual o
de la sociedad? daño producido por dolo, abuso de
solidariamente, según la
facultades o culpa grave. La decisión
organización de la gerencia y
de la asamblea y la designación de
la reglamentación de su
las personas que han de desempeñar
funcionamiento establecidas
las funciones deben ser inscriptas el
en el contrato
Registro Público de Comercio como
requisito para la atribución de
responsabilidades.
Es optativo, excepto para aquellas
¿Se necesita
empresas que se encuentren
tener un órgano Es optativo, excepto para
comprendidas en alguno de los
de vigilancia, aquellas Sociedades cuyo
supuestos contemplados en el art.
síndico o capital alcance el importe de $
299 de la LGS, las cuales están
Comisión 10.000.000.-
obligadas a poseer un órgano de
Fiscalizadora?
fiscalización privado.
Son ilimitada y solidariamente
Son ilimitada y solidariamente responsables por el
responsables por el incumplimiento incumplimiento de las
de las obligaciones que les impone la obligaciones que les impone la
¿Qué ley, el estatuto y el reglamento. ley, el estatuto y el
responsabilidad También son responsables reglamento. También son
tienen los solidariamente con los directores por responsables solidariamente
Síndicos de de la los hechos u omisiones de estos, con los gerentes por los
Sociedad? cuando el daño no se hubiera hechos u omisiones de estos,
producido si hubiera actuado de cuando el daño no se hubiera
conformidad con las obligaciones de producido si hubiera actuado
su cargo. de conformidad con las
obligaciones de su cargo.
Las Sociedades Anónimas deben
abonar una tasa anual de fiscalización
Están exentas del pago de la
percibida por la Inspección General
tasa anual de fiscalización de
de Justicia, que es la entidad a cargo
la Inspección General de
del Registro Público de Comercio de
Justicia. No obstante, están
la Ciudad de Buenos Aires y la
sujetas al pago de una tasa de
autoridad de supervisión de las
servicios de $ 30 por cada
¿Hay algún coste sociedades argentinas. Dicha tasa se
trámite que se presente a
de registro? calcula tomando de base la cifra del
inscripción en IGJ (que se
capital social y, en su caso, el importe
suma al coste del arancel que
de la cuenta de ajuste de capital y es
debe abonarse a la Inspección
independiente al coste del arancel
General de Justicia por el
que debe abonarse a la Inspección
inicio de cada trámite registral
General de Justicia por el inicio de
que se pretenda inscribir).
cada trámite registral que se pretenda
inscribir.
34
No es obligatoria la
Existe la obligación de presentar
presentación anual de estados
anualmente ante la Inspección
contables ante la Inspección
General de Justicia los estados
¿Deben General de Justicia (salvo
contables (cuentas anuales) junto con
presentar los para las sociedades incluidas
informe de sindicatura, cuando existe
estados en el inciso 2 del artículo 299
la misma. Además, informe de
contables? de la Ley General de
auditoría para aquellas sociedades
Sociedades– sociedades con
cuyo capital social exceda los $
más de $ 10.000.000 de
10.000.000.
capital social–).
Con la reforma de la LGS aparece la figura de Sociedad Unipersonal (SU), que no estaba
tipificada (bajo el código anterior, para constituir una sociedad comercial, se necesitaban, al
menos, dos socios). Solo se admite que sean unipersonales las sociedades anónimas (art.1º), no
puede ser único socio otra sociedad anónima unipersonal (art.1º), la denominación debe ser
“sociedad anónima unipersonal, su abreviatura o la sigla “S.A.U.” (art. 164); la integración del
aporte debe ser un 100% al momento de la constitución (art.187), están sujetas a fiscalización
estatal permanente (art. 299 inc.7º), lo que implica que deban tener sindicatura plural (art.284,
segundo párrafo, LGS) y directorio plural en forma obligatoria (art.255, segundo párrafo, LGS).
Los directores pueden ser ad honorem, pero no los síndicos.
En la práctica, esta figura se va a utilizar fundamentalmente en dos casos: una empresa
extranjera que podrá ser la única socia fundadora de una sociedad local (filial) sin verse sometida
a los riesgos que derivarían de la necesidad de contar con otro socio local; y para las empresas
nacionales de cierta envergadura les permite establecer unidades de negocios con patrimonios y
personalidad jurídica diferenciada.
En caso de unipersonalidad sobrevenida, ya no va a ser causal de disolución en ningún tipo
social (arts. 94 y 94 bis.) Si se trata de sociedad en comandita simple, por acciones o de capital e
industria, al convertirse en unipersonal se transforman automáticamente en S.A. Unipersonal, si
no deciden otra cosa en los tres meses (art. 94 bis). Nada se dice sobre qué pasa cuando una
SRL o una Sociedad Colectiva, o incluso una S.A., que no sea una SAU, quedan con un único
socio, tema que deberá ser despejado por la doctrina.
Las sociedades anónimas pueden ser socias de otras sociedades anónimas, de SRL y ser parte
de contratos asociativos (art.30)
Se generaliza el instituto de la reactivación societaria. El art. 100 LGS permite que cualquier
causal de disolución pueda ser removida bajo las siguientes condiciones: a) decisión del órgano
de gobierno; b) eliminación de la causal disolutoria; c) viabilidad económica y social de la
subsistencia de la actividad de la sociedad; d) no haberse cancelado la inscripción registral; e)
dejando a salvo los derechos de terceros y las responsabilidades asumidas.
Si en los estatutos no hay previsiones especiales y lo consienten todos los que deben participar
del acto, se admiten las asambleas a distancia (art. 158 a).
Como alternativa a la constitución de una filial o participación en una sociedad local, las
sociedades extranjeras pueden realizar las actividades comprendidas en su objeto social a través
de una sucursal o cualquier otra especie de representación permanente, para lo cual deben:
1) Acreditar la existencia de la sociedad con arreglo a las leyes de su país.
2) Fijar un domicilio en el país, cumpliendo con la publicación e inscripción exigidas por esta ley
para las sociedades que se constituyan en el país;
3) Justificar la decisión de crear dicha representación y designar la persona a cuyo cargo ella
estará.
Si se tratare de una sucursal, se determinará además el capital que se le asigne cuando
corresponda por leyes especiales.
Debe llevar una contabilidad separada y su representante contrae las mismas responsabilidades
que para los administradores prevé la LGS
35
Trámites y costes
- AGRUPACIONES DE COLABORACIÓN
Estos contratos crean una organización común entre varios sujetos, sean personas humanas o
personas jurídicas, con la finalidad de “facilitar o desarrollar determinadas fases de la actividad
de sus miembros, o de perfeccionar o incrementar el resultado de tales actividades (art. 1453).
La Agrupación no puede perseguir fin de lucro ni dirigir las actividades de sus miembros
debiendo recaer las “ventajas económicas” directamente en el patrimonio de los participantes
(art. 1454). El objeto es reducir costos o maximizar beneficios para sus miembros. La
Agrupación, según el art..1455 inc. L debe llevar los “libros habilitados a nombre de la
agrupación” disponiendo que deben ser “los que requieran la naturaleza e importancia de la
actividad común” y debe confeccionar “estados de situación” de los que deriven beneficios o
pérdidas (art.1460).
- UNIONES TRANSITORIAS
Es un contrato para el desarrollo o ejecución de “obras, servicios o suministros concretos”
(art.1463) que constituye traspolación de la figura de la UTE del art. 377 de la LGS. Constituye la
figura local del “joint venture” contractual con un objeto determinado. Se trata de un ente con
actividad externa frente a terceros, donde los miembros realizan prestaciones y reciben un
resultado que puede implicar beneficios o pérdidas diferenciadas para cada partícipe. El art.
1464 inc. L exige libros habilitados “a nombre” de la unión transitoria disponiendo que deben ser
“los que requieran la naturaleza e importancia de la actividad común”.
- CONSORCIO DE COOPERACIÓN
Es un contrato cuyo objeto es “una organización común para facilitar, desarrollar, incrementar o
concretar operaciones relacionadas con la actividad económica de sus miembros a fin de mejorar
o acrecentar sus resultados” (art.1471). No puede dirigir la actividad de sus miembros y los
resultados que genera el consorcio se distribuyen entre ellos en la proporción correspondiente. A
diferencia de la “Agrupación de colaboración” tiene fin de lucro y desarrolla actividad “externa”
con resultados a repartir. Sus movimientos deben constar en “libros contables llevados con las
formalidades establecidas por las leyes “ (art. 1475).
36
4.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS)
Propiedad industrial
Marca
La Ley N° 22.362 establece que pueden registrarse como marcas para distinguir productos y
servicios una o más palabras con o sin contenido conceptual; los dibujos; los emblemas; los
monogramas; los grabados; los estampados; los sellos; las imágenes; las bandas; las
combinaciones de colores aplicadas en un lugar determinado de los productos o de los envases;
los envoltorios; los envases; las combinaciones de letras y de números; las letras y números por
su dibujo especial; las frases publicitarias; los relieves con capacidad distintiva; y todo otro signo
con tal capacidad.
No son registrables, entre otros: a) los nombres, palabras y signos que constituyan la
designación habitual del producto o servicio, o b) que hayan pasado al uso general antes de su
solicitud de registro; c) la forma que se dé a los productos; d) el color natural o intrínseco de los
productos; e) las denominaciones de origen nacionales o extranjeras; f) las letras, palabras,
nombres, distintivos, símbolos, que usen la Nación, las provincias, municipalidades y
organizaciones religiosas y sanitarias, así como las naciones extranjeras y los organismos
internacionales reconocidos por el gobierno argentino; g) los nombres o marcas que induzcan a
error; h) las frases publicitarias que carezcan de originalidad; e i) los nombres, seudónimos o
retratos de una persona sin su consentimiento o el de sus herederos hasta el cuarto grado.
Denominación de origen
La Ley N° 25.380 otorga protección, sin límite de tiempo, a las indicaciones geográficas y
denominaciones de origen utilizadas para la comercialización de productos de origen agrícola y
alimentarios, en estado natural, acondicionados o procesados, los que deberán ser registrados.
Los derechos de los usuarios de la indicación geográfica y/o denominación de origen consisten
en: a) derecho de uso de la indicación geográfica; b) derecho de uso de la denominación de
origen para productos agrícolas y alimentarios, y del nombre que la identifica; y derecho
exclusivo al uso de emblemas, distintivos, siglas, logotipos, marbetes, etc. que hayan sido
autorizadas por el organismo competente; c) control y garantía de calidad especificada en la
denominación de origen registrada por autoridad competente.
Patentes
La denominada Ley de Patentes (Ley N° 24.481 aprobada por el Decreto 260/96), establece que
la titularidad de un invento se acreditará con el otorgamiento de los siguientes títulos de
propiedad industrial: a) patentes de invención; y b) certificados de modelo de utilidad.
Serán patentables las invenciones de productos o de procedimientos siempre que sean nuevas,
entrañen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial. No son patentables
las plantas; los animales; el material biológico y genético existente en la naturaleza o su réplica,
en los procesos biológicos implícitos en la reproducción animal, vegetal y humana, incluidos los
procesos; ni las invenciones cuya explotación comercial atenten contra el orden público, la moral,
la salud o la vida de personas y animales, o que deban impedirse para preservar los vegetales y
37
el medio ambiente.
La patente tiene una duración de 20 años desde la presentación de la solicitud, término que es
improrrogable.
Los Decretos 6.673/63 y 5.682/65 otorgan protección, mediante registro, a los modelos y diseños
industriales, que son los aspectos incorporados o aplicados a un producto industrial que le
confieren carácter ornamental.
Esta protección, que dura cinco años desde la fecha de la presentación del registro, es
prorrogable por dos períodos consecutivos de la misma duración a solicitud del titular.
No podrán gozar de los beneficios que otorga este régimen, aquellos modelos o diseños
industriales que: a) hayan sido publicados o explotados públicamente, en el país o en el
extranjero, con anterioridad a la fecha del depósito, y aquellos modelos o diseños industriales
exhibidos en exposiciones o ferias realizadas en Argentina o en el exterior, a condición de que el
respectivo depósito se efectúe dentro del plazo de seis meses a partir de la inauguración de la
exposición o feria; b) carezcan de una configuración distinta y fisonomía propia y novedosa con
respecto a modelos o diseños industriales anteriores; c) cuyos elementos estén impuestos por la
función que debe desempeñar el producto; d) cuando se trate de un mero cambio de colorido en
modelos o diseños ya conocidos; y e) sea contrario a la moral y a las buenas costumbres.
La Ley N° 22.426 regula la transferencia, cesión o licencia de tecnología o marcas por personas
domiciliadas en el exterior, a favor de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas
domiciliadas en el país, siempre que tales actos tengan efectos en la República Argentina.
Las operaciones de este tipo que se celebren entre una empresa local de capital extranjero y la
empresa que directa o indirectamente la controle, u otra filial de esta última, serán sometidas a la
aprobación del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI).
La falta de aprobación no afectará la validez de los actos jurídicos correspondientes, pero las
prestaciones a favor del proveedor no podrán ser deducidas a los fines impositivos como gastos
por el receptor y la totalidad de los montos pagados como consecuencia de tales actos será
considerada ganancia neta del proveedor.
38
Drogas genéricas
Convenciones internacionales
Propiedad intelectual
Derechos de autor
La Ley N° 11.723 protege el derecho de propiedad de las obras científicas, literarias y artísticas,
entendiéndose por éstas a los escritos de toda naturaleza y extensión. Entre ellos se incluyen los
programas de computación fuente y objeto; las compilaciones de datos o de otros materiales; las
obras dramáticas, composiciones musicales y dramáticomusicales; las cinematográficas,
coreográficas y pantomímicas; las obras de dibujo, pintura, escultura, arquitectura; los modelos y
obras de arte o ciencia aplicadas al comercio o a la industria; los impresos, planos y mapas; y los
plásticos, fotografías, grabados y fonogramas.
El derecho de propiedad de una obra científica, literaria o artística comprende para su autor la
facultad de disponer de ella, de publicarla, de ejecutarla, de representarla y de exponerla en
público, de enajenarla, de traducirla, de adaptarla o de autorizar su traducción y de reproducirla
en cualquier forma.
La propiedad intelectual sobre sus obras corresponde a los autores durante su vida y a sus
herederos o derechohabientes hasta setenta años contados a partir del 1 de enero del año
siguiente al de la muerte del autor. Para las películas, esta protección se extiende por cincuenta
años desde el fallecimiento del último de los colaboradores (autor del argumento, productor y
director de la película). En caso de que un autor falleciere sin dejar herederos, y se declarase
vacante su herencia, los derechos que a aquél correspondiesen sobre sus obras pasarán al
Estado por todo el término de la ley. La propiedad intelectual de las obras anónimas
pertenecientes a instituciones, corporaciones o personas jurídicas durará cincuenta años
contados desde su publicación. No se considera violación del derecho de autor cuando las obras
son usadas sin fines de lucro, con un objetivo educacional o de investigación.
5 SISTEMA FISCAL
5.1 ESTRUCTURA GENERAL
En Argentina la potestad tributaria se encuentra repartida a tres niveles: estatal, provincial y
local, cada uno de los cuales tiene potestad sobre distintos tributos. El Art.
75 de la Constitución Nacional establece la distribución de los recursos fiscales
entre la Nación y las provincias a través de una ley convenio: “ coparticipación federal de
impuestos”.
La gestio̕n de AFIP esta̕ a cargo del Administrador Federal, quien se encuentra en el mismo
nivel que un Secretario de Estado. El nivel inmediato inferior esta integrado por tres
direcciones generales: la Dirección General de Aduanas (DGA), a cargo de la aplicación de la
normativa en materia de importación y exportación de mercaderías, así como del control de
los bienes que entran o salen del territorio aduanero; la Dirección General Impositiva (DGI), a
cargo de la aplicación, recaudación e inspección de los impuestos nacionales y la Dirección
General de los Recursos de la Seguridad Social (DGRSS), a cargo de la recaudación e
inspección de los recursos que financian las prestaciones de la Seguridad Social.
En el ámbito provincial, los tributos son recaudados y administrados por las Direcciones
Provinciales de Rentas, organismos subordinados a los respectivos Ministerios de Economía
provinciales.
Los principales impuestos nacionales son el Impuesto a las Ganancias, el Impuesto al Valor
Agregado (IVA), el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta, los Impuestos Internos, el Impuesto
sobre los Bienes Personales y el Impuesto sobre los Débitos y Créditos en Cuentas Bancarias. El
Gobierno Federal lleva a cabo la recaudación de estos impuestos, así como los Derechos de
Aduana, en todo el territorio nacional, distribuyendo a las provincias parte de la recaudación,
conforme a un acuerdo previo.
Los principales impuestos provinciales son el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, el Impuesto
de Sellos y el Impuesto Inmobiliario. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la mayori̕
a de las provincias celebraron un convenio cuyo objeto es evitar la doble o mu̕ltiple imposicio̕
n de Impuesto a los Ingresos Brutos a las empresas con actividades en ma̕s de una
jurisdiccio̕n.
Por último, en el ámbito municipal, los ingresos surgen de la recaudación de una diversidad de
tasas y contribuciones.
Como señala el CIPPEC en su reciente informe de julio 2017 “El sistema tributario
argentino se caracteriza por su complejidad, ineficiencia, falta de equidad y elevados
niveles de evasioÌ•n”. Entre 1998 y 2016 la presioÌ•n tributaria total — nacioÌ•n,
provincias y municipios— pasoÌ• de 21,4% a 34% del PIB. Argentina es el segundo país
de América Latina (después de Cuba) con mayor presión tributaria. Si bien los datos
existentes resultan insuficientes, la informacio̕n disponible indica que en el Impuesto a las
Ganancias el grado de evasio̕n ronda 50% mientras que en el caso del IVA alcanza un
20%, dando indicios de que, ma̕s alla̕ de los avances, resulta necesario mejorar la
administracio̕n tributaria no so̕lo nacional sino tambie̕n provincial.
La nueva tasa del Impuesto a las Ganancias para las sociedades será del 30% para los
ejercicios que se inicien a partir del 1/1/2018 y hasta el 31/12/19. A partir del año 2020 se
reducirá al 25%.
Se establece un impuesto del 15% aplicable al resultado obtenido por la venta de inmuebles por
parte de personas físicas, que reemplazará el impuesto a la transferencia de inmuebles para
aquellos inmuebles enajenados que se hubieran adquirido a partir del 01/01/2018.
Se establece un impuesto sobre los rendimientos de capital, que será del 5% para colocaciones
sin cláusula de ajuste y del 15% para colocaciones con cláusula de ajuste o efectuadas en
moneda extranjera.
Se establece una reducción gradual del importe de contribuciones patronales que puede ser
computado como crédito fiscal en IVA (D. 814/2001) hasta su efectiva desaparición en el año
2021.
CONTRIBUCIONES PATRONALES
Establece una alícuota única de contribuciones patronales fijada en 19,50% que reemplazaría las
alícuotas del 21% y 17% (Para No Pymes y Pymes respectivamente) establecidas por el artículo
2 del decreto 814/2001.
Para lograr esta unificación en forma gradual, establece un cronograma que va desde el
01/02/2018 hasta el 01/01/2022
Asimismo, se establece una base no imponible sobre la cual se calculan las Contribuciones
Patronales. Se detraerá mensualmente por cada uno de los trabajadores un importe que será, en
el año 2018, de $ 2.400, hasta alcanzar los $ 12.000 en el año 2022.
Por último, se prevé la finalización de los beneficios previstos en la ley 26940, que dispone una
disminución de contribuciones patronales para las micro, pequeñas y medianas empresas.
El Impuesto a las Ganancias de las personas recae sobre los ingresos del trabajo y del capital.
Los ingresos del trabajo en relacio̕n de dependencia tambie̕n esta̕n alcanzados por las
Contribuciones Patronales y los Aportes Personales destinados al sistema de seguridad social.
41
En el caso de las empresas, el Impuesto a las Ganancias presenta una ali̕cuota del 30%, en
tanto que los activos se gravan con un impuesto del 1%, que puede aplicarse como pago a
cuenta del Impuesto a las Ganancias; mientras que los activos de las personas esta̕n
alcanza- dos con el Impuesto a los Bienes Personales con una ali̕cuota de 1,25%.
La tributacio̕n sobre el consumo se basa en el IVA con una ali̕cuota general de 21%.
Ciertos bienes se gravan a una tasa reducida del 10,5%. Algunos servicios pu̕blicos se gravan
con una tasa del 27%, mientras que ciertos servicios financieros se encuentran exentos.
Tambie̕n gravan el consumo impuestos especiales sobre ciertos bienes que generan
externalidades negativas, como cigarrillos, bebidas alcoho̕licas y combustibles.
El Impuesto a los De̕bitos y Cre̕ditos Bancarios tiene una ali̕cuota general de 0,6%.El
34% de esa tasa puede computarse como pago a cuenta contra el Impuesto a las
Ganancias y Ganancia Mi̕nima Presunta y hasta 100% en algunos casos de pymes.
En materia de comercio exterior, las importaciones son gravadas con el re̕gimen arancelario
vigente en el Mercosur y las exportaciones con derechos diferenciales segu̕n el tipo de bien.
El cara̕cter federal del pai̕s otorga potestades tributarias a las provincias. Los recursos
propios de las jurisdicciones representan el 7% del PIB y constituyen el 44,8% de los recursos
totales provinciales. Desde el punto de vista de su composicio̕n, el impuesto provincial ma̕
s relevante es Ingresos Brutos, que ha ganado participacio̕n en los u̕ltimos años y
contribuye con el 76% de la recaudacio̕n total. El segundo impuesto en importancia es el
de Sellos, que aporta el 8,6% de los recursos, mientras que los impuestos directos, como
Inmobiliario y Automotor, so̕lo representan el 6,9% y 5,4% de la recaudacio̕n respectivamente
Por su parte, la mayori̕a de los municipios recauda tasas por el uso de servicios que, en
algunos casos, representan verdaderos impuestos. Aproximadamente el 81% de los recursos
municipales se recauda por medio de la imposicio̕n de tasas. La Tasa General de Inmuebles y
la Tasa de Seguridad e Higiene -denominada en algunos municipios Derecho de Registro e
Inspeccio̕n- constituyen las fuentes de recursos propios de mayor importancia para los
gobiernos locales
5.3 IMPUESTOS
5.3.1 IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES
Impuesto a las Ganancias (IG)
Todas las ganancias, incluyendo las de capital, son gravadas por este impuesto. Las empresas
residentes en la República Argentina tributan sobre su renta mundial, pudiendo computar
como pago a cuenta de este impuesto las sumas efectivamente abonadas por gravámenes
análogos sobre sus actividades en el extranjero hasta el límite del incremento de la obligación
fiscal originado por la incorporación de la ganancia obtenida en el exterior.
42
Se consideran residentes a los argentinos y extranjeros nacionalizados, a los extranjeros con
residencia permanente en la República Argentina o que hayan permanecido legalmente dentro
del país por doce meses, las sucesiones indivisas de causantes que revistan la condición de
residentes argentinos a la fecha de fallecimiento, las sociedades anónimas y otros tipos
societarios (empresas unipersonales, asociaciones civiles, fundaciones, etcétera)
constituidas en el país. Las sucursales constituidas en la República Argentina de
sociedades constituidas en el exterior son consideradas como entidades residentes y, por lo
tanto, sujetas al impuesto.
Para establecer la ganancia neta, se restara̕n de la ganancia bruta los gastos necesarios para
obtenerla o, en su caso, mantener y conservar la fuente que produce los beneficios. Para
establecer la ganancia sobre la que se calculara̕ el impuesto, se debera̕n restar del
conjunto de las ganancias netas de la primera, segunda, tercera y cuarta categori̕as, las
deducciones que admite la ley.
La tasa aplicable tanto para sociedades residentes como para las sucursales constituidas en el
país de sociedades no residentes es de 30% (hasta 2017 inclusive era del 35%). A partir del año
2020 se reducirá al 25%.
La distribución de dividendos está gravada con una tasa del 7% para el 2018 y 2019 y del
13% a partir del 2020. Los rendimientos de capital también se gravan a partir de 2018 con una
tasa del 5% para colocaciones sin cláusula de ajuste y del 15% para colocaciones con cláusula
de ajuste o efectuadas en moneda extranjera.
Una empresa no residente sin una sucursal u otro establecimiento permanente en la República
Argentina es sujeto impositivo sólo sobre ingresos y ganancias de capital que tengan fuente en
Argentina. Tributan en la fuente (retención por el pagador) como pago único y definitivo, a
distintas tasas según el tipo de renta. Estas tasas resultan de aplicar 30% a la ganancia presunta
establecida en el art. 93 de la Ley del Impuesto a las Ganancias. La tasa efectiva resultante
aplicable variará en función del tipo de renta de que se trate (90% de la suma pagada para los
casos no previstos en la norma). El importe retenido podrá deducirse en la declaración de
Impuesto de Sociedades en España con las limitaciones establecidas en la ley española. Hay
que tener presente lo dispuesto por el Convenio para evitar la Doble Imposición (CDI) entre
España y Argentina en materia de impuestos sobre la renta y el patrimonio. Existe un modelo
específico (Resolución General 2228/07) de declaración jurada a presentar ante AFIP, por
aquellos sujetos residentes del exterior que sean beneficiarios de rentas de fuente argentina y
resulten amparados por convenios firmados por Argentina con estados extranjeros para evitar la
doble imposición, a efectos de acreditar la procedencia de la mencionada liberalidad.
Además, el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta grava la totalidad de los activos de las
sociedades en la República Argentina y el exterior al 1%, deduciéndose de éste los pagos a
cuenta del Impuesto a las Ganancias. La ley establece la forma de valuar los bienes situados
en el pai̕s y en el exterior a fin de poder efectuar la liquidacio̕n del gravamen.
Las deducciones personales son las que siguen: cónyuge, 48.447$; hijo menor de 18 años,
24.432$; deducción especial autónomos, 51.967$; deducción especial empleados en relación de
dependencia y jubilados, 249.441$; deducción empleados del servicio doméstico, 51.967$.
43
Los individuos no residentes tributan sólo sobre sus ingresos de fuente argentina. El
impuesto se aplica como una retención practicada por el agente pagador a distintas tasas
dependiendo del tipo de renta.
En general, más allá de ciertas excepciones son ganancias de fuente argentina aquellas que
provienen de:
- Bienes situados, colocados o utilizados económicamente en el país
- Realización en el país de cualquier acto o actividad susceptible de producir beneficios
- Hechos ocurridos dentro del límite del mismo
La tasa general del IVA es de 21% Existe una tasa reducida del 10,5% aplicable a distintos
bienes y servicios: la venta de bienes de capital; el transporte (excepto los viajes
internacionales); la venta de diarios, revistas, folletos y publicaciones periódicas; los programas
de medicina prepaga; y los intereses sobre préstamos extranjeros y sobre préstamos de bancos
locales. Finalmente, una tasa de 27% es aplicable a la provisión de energía eléctrica, gas natural
y agua fuera de domicilios destinados a vivienda y telecomunicaciones.
Las exportaciones se encuentran exentas del impuesto al valor agregado (IVA). Además, los
exportadores podrán computar como crédito fiscal el IVA abonado en concepto de materias
primas y demás compras relacionadas con las exportaciones. Asimismo, los servicios
desarrollados dentro de un país cuyo uso económico se realiza en el exterior, no están sujetos al
impuesto.
Los pagos se ingresan mensualmente como diferencia entre los créditos fiscales derivados de
las compras y los débitos fiscales derivados de las operaciones de venta.
Serán considerados responsables sustitutos, por las locaciones y/o prestaciones gravadas, los
residentes o domiciliados en el país que sean locatarios y/o prestatarios de sujetos residentes o
domiciliados en el exterior, y quienes realicen tales operaciones como intermediarios o en
representación de dichos sujetos del exterior, siempre que las efectúen a nombre propio,
independientemente de la forma de pago y del hecho que el sujeto del exterior perciba el pago
por dichas operaciones en el país o en el extranjero.
Impuesto de Sellos
Se trata de un impuesto provincial aplicable en general a los actos, los contratos y las
operaciones de carácter oneroso formalizados en instrumentos públicos o privados. En
general, la alícuota del impuesto es de 1%, aunque varía según el tipo de acto y la legislación de
la jurisdicción donde el citado acto produzca efectos, aunque hay alícuotas específicas del 0,8%
al 3%. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el impuesto sólo grava la transferencia de
inmuebles y los contratos de locación o sublocación de inmuebles en los que se desarrollen
actividades comerciales. La alícuota aplicable a la transferencia de inmuebles asciende a 3,6% y
la de locación o sublocación de los mismos a 1,5%.
Impuesto Inmobiliario
También es provincial y grava la los inmuebles situados en cada una de las jurisdicciones. El
Impuesto Inmobiliario es un impuesto real que se aplica en función del valor de la tierra y
edificios sin atender a las condiciones personales del contribuyente. Es un tributo cuyo
monto lo determina la autoridad de aplicación. Se calcula conforme a las leyes impositivas de
cada período fiscal, que establecen las escalas de valuaciones y las alícuotas que se aplicarán
sobre la base imponible conforme la modalidad prevista para cada tipo de inmueble.
Tasas municipales
Por la prestación de servicios de seguridad industrial, iluminación, higiene y similares, los fiscos
municipales perciben las tasas retributivas que establezcan en función de los ingresos o bien de
otros parámetros fijos como número de personal y capacidad de fuerza motriz, entre otros.
Incentivos fiscales
Son destacables los incentivos fiscales que ofrece el ejecutivo argentino en ciertos sectores,
entre los que destacan: minería, biocombustibles, software y energías renovables. Se pueden
consultar las exenciones fiscales específicas para estos sectores en el siguiente portal:
http://www.inversionycomercio.org.ar
6 FINANCIACIÓN
6.1 SISTEMA FINANCIERO
El sistema financiero argentino ha venido condicionado por su aislamiento del sistema financiero
internacional en los últimos años a raíz de los impagos a entidades oficiales aunque el acuerdo
en el club de Paris de 2014 y el acuerdo con los tenedores de bonos en Abril de 2016 deben
cambiar profunda y rápidamente la situación. Por otro lado, el asilamiento financiero ha tenido
como efecto el no contagio de la crisis financiera internacional de 2008.
El grueso del sistema financiero lo componen los bancos (62% de los activos totales), con una
participación importante de bancos estatales (banco de la Nación, entre otros). El principal
inversor institucional a su vez es la seguridad social pública (ANSES) que representa el 22% del
sistema financiero y 10% del PIB. Existen solo 104 empresas cotizadas en 2014. El mercado de
capitales es muy reducido y el porcentaje de empresas cotizadas también escaso (El tamaño del
mercado de valores es del orden de 15% del PIB, muy inferior al resto de la región).
Los niveles de morosidad son bajos, la liquidez es alta, habiéndose aplicado reglas prudenciales
apropiadas con requisitos de capital altos (Basilea II y III). Los depósitos son a plazo muy corto lo
cual limita los plazos de los créditos. El importante aumento de créditos, junto con el desarrollo
del mercado hipotecario, y el flujo de capitales hacia Argentina en 2017 suponen ciertos riesgos
para el conjunto del sistema.
Solo los créditos a corto plazo, en particular las tarjetas de crédito, han ofrecido cierto dinamismo
en los últimos años, y por ello el crédito apenas nutre la inversión, invirtiendo los bancos sobre
todo en activos diversos (Letras públicas, algunos bonos). Existen políticas públicas destinadas a
fomentar el crédito (ProcrerAuto, Ahora 12, entre otros).
Desde 2017 está presentado el proyecto de ley de mercados de Capitales que debería suponer
un importante impulso al mercado al mejorar el esquema el marco regulatorio, la gestión,
46
aumentar la oferta de activos y desarrollar los inversores institucionales.
Número de Activos (M
Nombre Tipo
sucursales ARS)
Banco de la Nación
Público Nacional 628 224.226
Argentina
Banco de la Provincia de
Público provincial 342 58.957
Buenos Aires
Banco Santander Río Privado extranjero 330 51.351
Banco de Galicia y
Privado Nacional 256 50.550
Buenos Aires
Banco Macro Privado Nacional 399 44.956
BBVA-Banco Francés Privado extranjero 244 42.730
HSBC Bank Argentina Privado extranjero 139 33.942
Ciudad de BS AS Público provincial 61 26.098
Citibank Privado extranjero 70 19.431
Credicoop Cooperativa
Cooperativa de crédito 251 25.724
Limitada
ICBC Privado extranjero 100 20.449
Privado Nacional
Banco Hipotecario 55 15.975
(semipúblico)
Banco Patagonia Privado Nacional 154 22.466
Es una entidad autárquica del Estado nacional, cuya misión primaria y fundamental es preservar
el valor de la moneda. En la formulación y ejecución de la política monetaria y financiera no está
sujeto a órdenes, indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo Nacional. Son funciones del
Banco Central vigilar el buen funcionamiento del mercado financiero y aplicar la Ley de
Entidades Financieras y demás normas que se dicten, actuar como agente financiero del
Gobierno Nacional, concentrar y administrar sus reservas de oro, divisas y otros activos
externos, y propender al desarrollo y fortalecimiento del mercado de capitales y ejecutar la
política cambiaria.
Está gobernado por un Directorio compuesto por presidente, vicepresidente y ocho directores,
quienes deberán tener probada idoneidad en materia monetaria, bancaria o legal vinculada al
área financiera. Los miembros del directorio son designados por el Poder Ejecutivo Nacional con
acuerdo del Senado de la Nación. Sus mandatos tienen una duración de seis años, renovándose
por mitades cada tres años, y los cargos de presidente y vicepresidente se renuevan
conjuntamente.
La falta de acceso al sistema financiero internacional ha limitado mucho en estos años las
posibilidades de financiación en el país. La financiación provenía de algunos donantes bilaterales
(China, Rusia entre otros) y en mucho menor medida de algunas entidades multilaterales (Banco
Mundial, BID, etc...). El reciente acuerdo con los tenedores de bonos litigantes (Holdouts)
en abril de 2016 cambió sustancialmente la situación, y se desbloquean muchas de las
propuestas de entidades multilaterales, a la vez que deberán retornar los flujos financieros hacia
el país.
47
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Tras la crisis de 2001-2002, Argentina firmó un acuerdo con el FMI para refinanciar 6.780
millones de dólares de deuda. Con la llegada al poder de Néstor Kirchner las relaciones
entre Argentina y el FMI se tensaron y, finalmente, con la conformidad del director del Fondo
Rodrigo Rato, el Gobierno argentino procedió al pago anticipado de toda su deuda con la
institución (9.530 millones de dólares) el 4 de enero de 2006.
Desde entonces las relaciones entre ambos habían sido escasas, ya que Argentina prescindió
desde entonces de la auditoría del FMI Art. IV). El nuevo gobierno ha retomado estas
auditorías y recupera la normalidad en las relaciones, un proceso esencial para, entre otros,
mejorar estadísticas y ganar en credibilidad. La visita del FMI en septiembre de 2016 y 2017
normaliza las relaciones con la institución financiera con la que en no existe programa en vigor ni
está considerándose solicitarlo.
Actualmente argentina tiene una cartera activa de 22 proyectos de inversión, con créditos
comprometidos por un total de US$6.600 millones, una garantía de US$ 480 millones, toda ella
destinada al sector de las energías renovables, la cual ha ayudado a movilizar más de US$3.000
millones, y cuatro donaciones de US$16 millones. La cartera se centra en salud, medio
ambiente, educación, infraestructura, mercado laboral y protección social. En lo que se
refiere a la inversión de 2018, recientemente Jim Yong Kim, presidente del BM, ha anunciado
que el banco otorgaría al país nuevo financiamiento por valor de US$2.000 millones.
Recientemente, tras la visita del presidente a del Banco, Luis Alberto Moreno, a Argentina, se ha
anunciado que la inversión en el país para el 2017 alcanzará los US$2.300 millones y los
US$2.350 millones para el 2018.
Desde 2007 Argentina es miembro de pleno derecho de la CAF, lo que le permite acceder a una
financiación anual de entre 900 y 1.000 millones de dólares.
48
En el período 2012-2016 Argentina ha obtenido aprobaciones de fondos por valor de 4.012
millones de dólares.
Desde que estas financiaciones comenzaron en 1993 hasta 2001 Argentina fue el segundo
receptor de financiación en la región y el tercero del programa ALA (Tras China y Brasil). Sin
embargo, en 2001 el BEI dejó de financiar proyectos en el país. 2011 fue el último año donde
se aprobó financiación por valor de 76,4 millones de euros. (Planta de Volkswagen en
Córdoba). A finales de 2016, el BEI anunció su intención de volver a dar préstamos BEI
largo plazo a las pymes que presenten planes de inversión con generación de empleos.
Ello, se concretó en noviembre de 2017, fecha en la que se aprobó la primera aportación desde
el año 2001, ésta será de USD 71 millones y servirá para financiar inversiones de pequeñas y
medianas empresas en el país.
7 LEGISLACIÓN LABORAL
7.1 CONTRATOS
Modos de contratación laboral
50
POR TIEMPO A PLAZO TRABAJO DE TRABAJO
INDETERMINADO FIJO TEMPORADA EVENTUAL
Determinado.
Hasta la
Determinado. finalización de
Hasta un Indeterminado. la obra o
máximo de 5 Queda sujeto servicio
Duración Indeterminado años y debe a confirmación (sin exceder
figurar de al inicio de de 6 meses
forma expresa cada período. por año y
en el contrato. hasta 1 año en
un período de
3 años).
Período de
3 meses - - -
prueba
Completa
(8 horas diarias o
48 horas
Jornada Completa. Completa. Completa.
semanales, según
convenio sectorial
o de la empresa).
- Renuncia del
- Renuncia del
trabajador.
trabajador. Cumplimiento
- Despido, con Finalización de
Causas de - Despido, con del plazo o
causa o sin la
extinción causa o sin causa. tarea
causa. eventualidad.
- Jubilación. determinada.
- Jubilación.
- Muerte.
- Muerte.
Convocatoria
- Periodo de 30 días antes
prueba: 15 días. Entre 1 y dos del inicio de la
- Hasta 5 años de meses antes temporada. No existe
Preaviso
antigüedad: 1 mes. de la fecha de El trabajador obligación.
- Más de 5 años: 2 extinción. debe aceptar
meses. en los 5 días
siguientes.
- Finalizada la
- Cumplido el
eventualidad:
plazo, si es
Art. 245 LCT sin
superior a 1
sin tener en indemnización.
Art. 245 LCT año: mitad de
cuenta los - Antes de
(1 mes por año art. 245 LCT.
períodos de finalizada la
Indemnizaciones trabajado o - Antes del
receso, más eventualidad:
fracción superior a plazo: art. 245
indemnización art. 245 LCT,
3 meses). LCT, más
por daños y más
indemnización
perjuicios. indemnización
por daños y
por daños y
perjuicios.
perjuicios.
La jornada podrá ser completa, de 8 horas diarias o 48 horas semanales, según convenio
sectorial o de la empresa; o parcial, hasta un máximo de 2/3 de la jornada completa, sin
posibilidad de realizar horas extra. La remuneración del trabajador a tiempo parcial no podrá ser
inferior a la proporcional que le corresponda a un trabajador a tiempo completo.
Una variante recogida en la LCT es el Contrato de trabajo de grupo o por equipo, celebrado entre
un empleador y un grupo de trabajadores para desarrollar una actividad o tareas comunes al
equipo o grupo. La relación laboral se establece entre el empleador y cada uno de los
trabajadores integrantes del equipo. Una vez designados, cada uno de éstos tendrá los derechos
y las obligaciones propias de todo contrato de trabajo.
51
Por otra parte, con el objeto de favorecer el ingreso de jóvenes al mercado laboral, el régimen
jurídico en Argentina prevé algunas modalidades contractuales, laborales y no laborales
mediante las cuales se ofrece un marco legal orientado a la formación profesional de personas
sin experiencia laboral en el ámbito de la empresa, entre las que se destacan el contrato de
aprendizaje y la pasantía.
Toda documentación expedida en el extranjero deberá contar con Apostilla de La Haya, mientras
que la expedida por el Consulado de España deberá contar con la legalización del Ministerio de
Relaciones Exteriores Comercio Internacional y Culto.
52
El trámite implica el pago de una tasa de 2.000 pesos, equivalente a 85 euros,
aproximadamente.
El empleador debe realizar el pago mediante depósito en cuenta bancaria gratuita para el
trabajador en los cuatro días hábiles siguientes a la finalización del período.
El empleador deberá abonar al trabajador que realice horas extraordinarias un recargo del 50%
sobre el salario habitual si se tratare del días comunes, y del 100% en días sábado después de
las 13 horas, no laborables y festivos.
El empleador está obligado a contratar una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), que
cubrirá todo acontecimiento ocurrido en ocasión del trabajo o en el trayecto entre el domicilio del
trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o
alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo, así como un seguro de vida.
En ningún caso la remuneración mensual total para jornada completa podrá ser inferior al Salario
Mínimo Vital y Móvil garantizado por la Constitución Nacional y la Ley de Contrato de Trabajo,
determinado por el “Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo, Vital y
Móvil”, integrado por representantes de empresarios, sindicatos y el Gobierno Nacional.
La fijación del salario mínimo es objeto de revisiones periodicas habiendo quedado a partir del de
enero de 2018 en 9.500 pesos para los trabajadores mensualizados que cumplen la jornada legal
completa de trabajo, importe que se elevará a 10.000 pesos mensuales a partir del 1º de julio de
2018.
Vacaciones
El trabajador deberá haber prestado servicios, como mínimo, durante la mitad de los días hábiles
del año calendario, caso contrario tendrá derecho a 1 día de descanso por cada 20 días
trabajados.
c) Solicitar la extensión de la licencia por un período de entre tres y seis meses, denominada
período de excedencia, que no será pago.
Durante el período de lactancia, que no podrá ser superior a un año posterior a la fecha del
nacimiento, la madre tiene derecho a dos pausas diarias, de treinta minutos cada una.
Enfermedad
Otras licencias
- Nacimiento de hijo: 2 días corridos (se suma un día hábil en caso de coincidir con domingo,
feriado o no laborable).
- Fallecimiento de esposa, concubina, hijo y padre: 3 días corridos (se suma un día hábil en caso
de coincidir con domingo, feriado o no laborable).
- Fallecimiento de hermano (se suma un día hábil en caso de coincidir con domingo, feriado o no
laborable): 1 día.
La Constitución argentina permite la organización sindical libre siempre y cuando cumplan con el
requisito de inscribirse en el correspondiente registro. Existen dos formas principales de
organización de los sindicatos:
- Uniones: son sindicatos con jurisdicción directa en todo el territorio en el que actúan. En estas
organizaciones los representantes son elegidos por los líderes nacionales (o provinciales) de la
unión.
- Federaciones: éstas están constituidas por varios sindicatos asociados que pueden ser
nacionales o provinciales. En este caso los representantes son elegidos por el voto directo de
sus miembros.
54
En Argentina existen dos centrales sindicales: la CGT (Confederación General del Trabajo
Argentina) y la CTA (Central de Trabajadores de la Argentina).
La otra gran agrupación sindical, la CTA, ha ido ganando protagonismo a lo largo de los últimos
años. Ésta también se dividió en dos facciones en 2010 a partir de la distinta relación con el
gobierno de Cristina Fernández de sus líderes, Hugo Yasky (CTA de los Trabajadores) y Pablo
Micheli (CTA Auténtica). En 2017 se ha iniciado un camino de búsqueda de acuerdos, que se
espera que culmine con la reunificación del sindicato en octubre de 2018.
Además de las dos centrales sindicales mencionadas anteriormente, existen sindicatos que no
están adheridos a ninguna de éstas centrales.
El sindicalismo argentino cuenta con una considerable presencia en los lugares de trabajo,
especialmente en los sectores más tradicionales.
En la Web del Ministerio de Trabajo se puede encontrar un listado de sindicatos por actividades
y asociaciones.
Convenios colectivos
Los Convenios Colectivos son acuerdos surgidos de las discusiones paritarias que rigen las
relaciones laborales de las distintas actividades. Las paritarias son comisiones especiales,
integradas en igual número por representantes de trabajadores y de empresarios, que tienen la
facultad de analizar puntos específicos de las relaciones laborales (salarios, condiciones de
trabajo, horarios, etc.), intervenir en conflictos y modificar los convenios colectivos de trabajo.
Además, son las encargadas de clasificar las nuevas tareas, que se crean en las distintas ramas
de producción y servicios, y “reclasificar” las que experimenten cambios por innovaciones
tecnológicas o por reorganización de las empresas. El Ministerio de Trabajo designa a uno de
sus funcionarios para presidir cada comisión.
En la Web del Ministerio de Trabajo también pueden consultarse los Convenio Colectivos en
vigor.
Derecho de huelga
En materia de derecho de huelga, hay ciertas reglamentaciones con respecto a los servicios
mínimos, especialmente la Ley 25.877, Decreto 272/2006 y Decreto 362/2010
La reforma tributaria de finales de 2017 (Ley 27430) ha establecido a partir del 1º de enero de
2018 una contribución patronal única del 19,5% para todos los empleadores privados, mientras
que se mantienen en el 6% las contribuciones al régimen de obras sociales. No se encuentran
comprendidos en este decreto los empleadores pertenecientes al sector público en los términos
de la Ley 24156, de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público
Nacional, y normas similares dictadas por las Provincias, Municipalidades y la Ciudad Autónoma
55
de Buenos Aires, según el caso.
El Gobierno debe determinar cómo se distribuirán los ingresos entre cada uno de los
subsistemas de la Seguridad Social (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados - INJSSP, Fondo Nacional de Empleo, Sistema Integrado Previsional Argentino y
Régimen de Asignaciones Familiares).
Por su parte, los aportes de los trabajadores asciende al 17% y se distribuyen: jubilación, 11%;
obra social, 3%; y INJSSP: 3%.
Estos beneficios están sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 26.940 y
su reglamento (Decreto 1714/2014).
8 INFORMACIÓN PRÁCTICA
Unión Industrial Argentina (UIA)
Florida 460
C1005AAJ Buenos Aires
Tel: +54 11 4324 4700
56
www.sra.org.ar
En marzo de 2017 Argentina , presentó un “Plan de Acción Argentina & OCDE 2016-2017” y, al
mes siguiente, concretó el pedido formal de ingreso a la Organización como miembro pleno de la
OCDE. La solicitud ha dado inicio así a un proceso que, según se ha visto en otros casos,
tardará al menos un trienio. Durante ese espacio de tiempo el país debe aprobar las
recomendaciones técnicas que realice la institución y, al mismo tiempo, debe adoptar el acervo
normativo que supone la pertenencia a la Organización. La meta final es lograr la aprobación del
ingreso por parte de los 35 países que actualmente son miembros de la OCDE.
Cabe señalar que la relación entre Argentina y la OCDE no es nueva: el país ha suscripto 30
instrumentos de la organización y la relación con la institución data de hace tiempo. En 1997
Argentina se adhirió a la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la OCDE y en 2001 entró en vigor.
Además, es signatario de la Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas
Multinacionales de la OCDE, miembro del Centro de Desarrollo de la OCDE y del Foro Global
sobre Transparencia e Intercambio de Información.
Además de las antes mencionadas, en la página Web del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social (www.trabajo.gob.ar ), pinchando en el apartado de “sindicatos y cámaras” se
puede encontrar información sobre todos los sindicatos, cámaras empresarias, federaciones y
entidades gremiales de cualquier sector.
57
8.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO
Para consultar la ficha de costes de establecimiento de Argentina 2016, puede hacerlo en la
sección de la Oficina Económica y Comercial de España en Buenos Aires en la web del ICEX:
http://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-
mercados/paises/navegacion-principal/portada/index.html?idPais=AR
La información actualizada sobre los tipos y requisitos necesarios para obtener un visado se
pueden encontrar en la web de la Dirección Nacional de Migraciones del Ministerio del Interior y
Transporte (http://www.migraciones.gov.ar).
La hora local en Argentina es GMT -3. La diferencia horaria con España oscila entre las 4
horas en el verano austral y de 5 en el invierno, dependiendo del cambio de hora en España.
Vacaciones
El periodo de vacaciones tiene lugar en el verano austral, en los meses de enero y febrero,
aunque en enero es más notorio el descenso de actividad. En julio hay dos semanas de
vacaciones escolares de invierno.
Días festivos
58
Festivos nacionales 2018
1 de enero Año Nuevo
12 de febrero Carnaval
13 de febrero Carnaval
24 de marzo Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia
29 de marzo Jueves Santo
30 de marzo Viernes Santo
2 de abril Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas
30 de abril Feriado puente turístico
1 de mayo Día del trabajador
25 de mayo Día de la Revolución de Mayo
20 de junio Paso a la Inmortalidad del General Manuel Belgrano
9 de julio Día de la Independencia
20 de agosto Día Paso a la Inmortalidad del General José de San Martín
15 de octubre Día del Respeto a la Diversidad Cultural
19 de noviembre Día de la Soberanía Nacional
8 de diciembre Inmaculada Concepción de María
24 de diciembre Feriado puente turístico
25 de diciembre Navidad
31 de diciembre Feriado puente turístico
8.2.3 HORARIOS LABORALES
El horario de oficina es, generalmente, de 9.00 a 18.00 h. Los bancos, de 10.00 a 15.00 h. Los
comercios abren de 10.00 a 20.00 h. Los centros comerciales y grandes superficies abren todos
los días de la semana de 10.00 a 22.00 h. El horario para almorzar varía entre las 12.30 y las
14.00 h. y la cena se toma a partir de las 20.30 h.
El código país para llamar a Argentina es 54. El código de área de Buenos Aires es el 11. Para
las llamadas a teléfonos móviles de la Ciudad de Buenos Aires o su área metropolitana, debe
anteponer el prefijo "15" al número de 8 cifras desde teléfonos locales y "+54911" desde el
extranjero o teléfonos españoles en roaming.
Vuelos
Existen vuelos directos entre Madrid/Barcelona y Buenos Aires todos los días con Iberia, Air
Europa y Aerolíneas Argentinas (http://www.aa2000.com.ar/). Se pueden encontrar
combinaciones a menor precio haciendo escala en ciudades como Brasil, Chile, Portugal o
Londres.
Aeropuertos
Los precios de taxis, Uber y remises varían partiendo de los 800 pesos (30 euros / marzo 2018).
El autobús, operado por la compañía privada Manuel Tienda León y con una frecuencia de media
59
hora, cuesta 260 pesos (si el hotel es céntrico, la empresa lo traslada gratuitamente desde la
terminal de la ciudad).
Los vuelos domésticos y algunos a los países vecinos operan desde el Aeroparque Jorge
Newbery, ubicado dentro de la ciudad, a orillas del río y a escasos minutos del centro.
Las ciudades del interior están poco conectadas entre sí por vía aérea y en muchas ocasiones es
necesario pasar por Buenos Aires (http://.www.aa2000.com.ar/).
En líneas generales, los servicios sanitarios privados son de buena calidad. Todas las
especialidades médicas están plenamente desarrolladas, con médicos especialistas con
estándares internacionales. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que esta situación no se da en
todas los zonas del país, sino que cuanto más remota sea la ciudad más difícil será obtener
atención sanitaria.
La sanidad pública, por el contrario, si bien es gratuita, es, salvo excepciones, muy precaria. El
servicio de ambulancias para emergencias (SAME – Tel. 107) es gratuito.
Algunos veranos aparecen brotes de dengue, principalmente en el norte del país. La enfermedad
se transmite a través de la picadura del mosquito, por lo que es conveniente protegerse de estos
(se puede comprar repelente en casi cualquier establecimiento).
Otras páginas como Airbnb y Booking.com funcionan y son, en principio, fiables. En muchos
casos, los precios son inferiores a los de los hoteles, las ubicaciones más precisas y los horarios
de entrada y salida más flexibles.
La educación es obligatoria en todo el país desde la edad de cinco años hasta la finalización de
la escuela secundaria. La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro niveles:
Educación Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior.
Se considera, por lo general, que las instituciones privadas están mejor equipadas y ofrecen más
actividades extraescolares y clases de idiomas que las públicas. En los últimos años la calidad
de la enseñanza pública ha disminuido. A pesar de esto, en Buenos Aires existen dos institutos
de enseñanza secundaria de prestigio: Colegio Nacional de Buenos Aires y el Colegio Carlos
Pellegrini. Existen a su vez un Liceo Francés y una Escuela Italiana de carácter oficial.
Los enchufes utilizados en Argentina son principalmente del tipo I, formado por dos patas planas
en forma de “V” invertido y una tercera de descarga a tierra, por lo que se requiere un
adaptador para los enchufes que se traigan de España. Se pueden conseguir en prácticamente
cualquier ferretería, por un coste aproximado de 20 o 25 pesos. En algunas instalaciones
también se pueden encontrar enchufes del tipo C (como los utilizados en España).
61
Consulado General de la República Argentina en Madrid
Calle Fernando el Santo nº 15, Piso 1º
28010 Madrid
Tel: +34 91 402 5115 Fax: +34 91 309 1996
Correo electrónico: info_cmadr@mrecic.gov.ar
Web: http://cmadr.mrecic.gov.ar/
Bancos
El Cronista: www.cronista.com
9 ANEXOS
9.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS
65
DATOS BÁSICOS
Superficie 3.761.274 km2 (Inc. ~ 1 millón de territorio antártico)
Sureste del continente americano. Linda con Chile, Brasil, Uruguay,
Situación
Paraguay y Bolivia
Capital Buenos Aires
Principales ciudades Buenos Aires, Mendoza, Córdoba, Rosario, Santa Fe
Tropical y subtropical, templado, árido y muy frío, según zonas
Clima
Buenos Aires: templado y húmedo
Población (M
43.847.430 (Banco Mundial 2016)
habitantes)
Densidad de
16,02 habitantes/km2
población
Crecimiento de la
10,0‰
población
Esperanza de vida 76,29
Grado de
98%
alfabetización
Tasa bruta de
17,36
natalidad (1/1000)
Tasa bruta de
7,14
mortalidad (1/1000)
Idioma Castellano
Católicos: 76,5%; Evangélicos: 9%; Ateos/Agnósticos: 9%, Creyentes
Religión sin afiliación religiosa: 2,3%; Testigos de Jehová: 1,2%; Mormones:
0,9%; Judíos: 0,4%; Otros: 1,2%
Moneda Peso argentino
Peso y medida Sistema métrico decimal
Diferencia horaria -4 horas verano austral (21/12-21/03) , -5 invierno austral (21/06-
con España 21/09)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) y Banco Mundial (BM) Última
actualización: 22/01/2018
9.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PRINCIPALES
2017 (últ.
INDICADORES 2013 2014 2015 2016
dato)
ECONÓMICOS
PIB*
PIB (millones de USD a
611.471 563.614 631.621 545.124 622.000**
precios corrientes)
Tasa de variación real (%) n.d n.d 2.6% -2.2% 2.8%
INFLACIÓN*
IPC A fin del período (%) 10.619 n/a n/a n/a 24.8%
TIPOS DE INTERÉS (TASA CALL)
Fin de período (%) 19,3 21,6 31 24,75 28,75%
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000
40.117 40.117 40.117 40.117 40.117
habitantes)
44,8 (3 45,3 (IV
Tasa de actividad (%) 45,6 45,2 46.3 (III T)
T) T)
% Desempleo sobre 7,6 (IV
6,4 6,9 5,9 (3 T) 8.3 (IIII T)
población activa T)
66
SALDO FISCAL PRIMARIO*
% de PIB -0,7 -0,9 -5,2 -4,6 -4,2
DEUDA PÚBLICA*
En millones de dólares 240.297 221.748 222.703 n.d. n.d.
En % de PIB 42,2 43,6 56 54.2 52.8
EXPORTACIONES DE BIENES
En millones de dólares 75.962 68.335 56.787 57.733 58.428
Tasa variación respecto al
-5 -10 -16,89 -1,67 0.9
período anterior (%)
IMPORTACIONES DE BIENES
En millones de dólares 74.441 65.229 59.756 55.609 66.899
Tasa variación respecto al
9,51 -12,37 -8,39 -6,93 19.7
período anterior (%)
SALDO B. COMERCIAL
en millones de dólares 1.521 3.106 -2.969 2.124 -8.471
en % de PIB n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
En millones de dólares -12.143 -8.075 -16.806 -15.024 n.d.
en % de PIB* -1,97 -1,48 -2,66 -2,6 n.d
DEUDA EXTERNA
en millones de dólares 167.000 170.400 178.900 196.700 225.100
en % de PIB 27.3 30.2. 28.3 36.1 36.2
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en miles de millones de
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
dólares
en % de exportaciones de
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en millones de dólares 30.599 31.443 25.563 38.772 55.055
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en millones de dólares 12.242 5.065 11.759 5.745 6.494
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
fin de período 5,5 8,1 13 15,9 18.3
67
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE
EL PAÍS ES MIEMBRO
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Mundial (BM)
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
Comisión Económica de las UN para América Latina y El Caribe (CEPAL)
Comité Coordinador de los Países de la Cuenca del Plata (CIC)
Conferencia de las UN para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Fondo Financiero Para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
G20
Grupo de Acción Financiera de Sudamérica (FGTLAT)
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Observatorio América Latina Asia Pacífico
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)*
Organización de los Estados Americanos (OEA)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
Unión de las Naciones Sudamericanas (UNASUR)
69
5 al 8 de FDI World Dental Generation
Odontología
septiembre www.world-dental-congress.org
16 al 18 de Exposición y Congreso de Tecnología Farmacéutica
Farmacia
septiembre http://www.etif.com.ar
19 al 28 de Salón Náutico Argentino
Barcos
septiembre http://www.salonnautico.cace.com.ar
23 al 24 de EXPO CONSTRUIR
Construcción
septiembre http://www.expoconstruir.com
Noviembre de Feria COAS de las Naciones
Consumo
2018 http://www.feriadelasnaciones.coas.org.ar
7 al 10 de Automechanika Buenos Aires
Automovilística
noviembre http://www.automechanika.ar
70