MECANISMOS.

- Si bien las Recomendaciones de la OMA no son vinculantes para sus estados

miembros, en cambio si establecen criterios de interpretación válidos en materia aduanera,
muchos de los cuales los países miembros incorporan a su legislación como ocurre en el Perú con
las Notas Explicativas del sistema Armonizado o las Opiniones del Comité Técnico de Valoración.

Por otro lado, los Proyectos elaborados por la Organización adquieren fuerza legal una vez que son
aprobados por los países miembros convirtiéndose en Convenios internacionales, entre ellos
tenemos:

a) El Sistema Armonizado que a partir de su codificación de seis dígitos establece las bases
para los aranceles de los países miembros.
b) El Convenio internacional para la simplificación y armonización de los Regímenes
Aduaneros de 1974, conocido como Convenio de Kyoto, cuya versión revisada fue
aprobada en 1999 y que contiene un Anexo General Obligatorio y anexos específicos de
aplicación facultativa.
c) El Marco Normativo SAFE. Tras los atentados del 11 de setiembre en los Estados Unidos, la
OMA asumió con misión asegurar la cadena logística de comercio exterior, con esa
finalidad el año 2005 se estableció el “Marco Normativo para asegurar y facilitar el
Comercio Global ” conocido por sus siglas en ingles como Marco SAFE, el cual está
basado en dos pilares el de colaboración entre aduanas (Pilar Aduanas -Aduanas) y el de
colaboración con el Sector Privado (Pilar Aduanas Empresas).

Dentro de ese marco se plantea la alianza estratégica entre las aduanas y el sector privado, en la
cual aquellas empresas que garanticen la seguridad en las distintas etapas de la cadena logística
del comercio exterior deben tener ventajas en el despacho aduanero.

En el contexto actual , el Marco SAFE señala la agenda de la OMA y siguiendo sus lineamientos
esta organización estableció la figura del Operador Económico Autorizado, OEA en base a las
“Directrices de alto Nivel para los acuerdos de cooperación entre los miembros de la OMA y el
sector privado con vistas a reforzar la seguridad de la cadena logística y a facilitar la circulación del
comercio internacional” , según las cuales para que una empresa tenga el estatuto oficial de
colaborador asociado a la Aduana y tener beneficios en el despacho en el despacho, deberá
cumplir con cuatro requisitos básicos: Trayectoria de cumplimiento de la norma, Sistema
adecuado de registros contables y logísticos que permitan la trazabilidad de las operaciones,
Solvencia financiera y patrimonial debidamente comprobada y Nivel de seguridad adecuado.

Cumplidos esos requisitos las administraciones aduaneras deben conceder el status OEA que les
permitirá beneficios hacia dentro – con ventajas en sus propias normas internas- y hacia afuera
con el reconocimiento mutuo de la otras aduanas.