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COMI

SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

COMI
SIÓNDECONSTITUCIÓNYREGLAMENTO
Per
iodoAnual
deSesi
ones2018–2019

SeñorPr
esi
dent
e:

Han ingr esado para dictamen del a Comi sión deConst i


tución yReglament o,los
Proyecto de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-CR, 1740/2016-CR,
2447/2017- CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-CR, 2878/ 2017-CR, 2880/ 2017-CR,
3185/2018- PEy3259/ 2018-CR;presentadosporl osGruposPar l
amentar
iosPeruanos
porelKambi o,CélulaParlamentari
aApr istayAcci ónPopular;porelPoderEjecuti
voy
poriniciativ
adel osseñor esCongr esistasPat r
iciaDonayrePasquel,KenjiFuj i
mor i
Higuchi,Albert
oDeBel aúndedeCár denas,Mar i
tzaGarcíaJiménezySoni aEchev arrí
a
Huamán, conelobj etoder ef
ormarlaConst i
tuci
ónPolít
icade1993par ar est
ablecerla
bi
camer al i
dadenlaest ructur
adel Congresodel aRepública.

Elpresentedict
amenf ueaprobado por_
_ _
___
___
___
____
___,enla_ _
_ _
___
_____
____
Sesi
ón Or di
nar
ia de l a Comisi
ón de Const it
uci
ón y Regl amento, del
___
______
_____
_____
___
__, cont
ando con los vot
os favor
ables de los señores
Congresi
stas:

RosaMar íaBar tr
aBar ri
ga, Mar coAr anaZegar ra, Mi l
agrosTakay amaJi ménez, Richar d
AcuñaNúñez, Lour desAl cortaSuer o, Héct orBecer ril
Rodr íguez,Miguel Cast r
oGr ández,
GinoCost aSant olalla,Pat ri
ciaDonay rePasquel ,LuisGal ar r
etaVel arde,Mar isaGl av e
Remy ,YonhyLescanoAnci eta,Mar ioFidelMant il
laMedi na,AlbertoQui ntanil
laChacón,
JuanSheputMoor e, MiguelÁngelTor resMor ales, Gl
iderAgust ínUshñahuaHuasanga,
JavierVel ásquezQuesquényFr anci scoVi ll
av i
cenci oCár denas,mi embr ost it
ularesde
l
aComi sión;ydel osseñor esCongr esistasGl ady sAndr adeSal guer o deÁl varez,
Richard Ar ceCácer es,TamarAr i
mbor go Guer ra,Kar inaBet etaRubí n,Mar io José
Canzi o Álvarez,Nel l
yCuadr os Candi a,Al ber to De Bel aúnde De Cár denas,Car l
os
AlbertoDomí nguezHer rera,Mar isolEspi nozaCr uz,Modest oFiguer oaMi naya,Ví ctor
Andr ésGar cíaBel aúnde,Sal vadorHer esiChi coma,I ndiraHui l
caFl ores,Zacar íasLapa
I
nga,Úr sulaLetonaPer eyra,Lui sHumber toLópezVi l
ela,Guill
ermoMar torellSober o,
Wui l
ian Mar ía Cr istina Mel gar ejo Páucar ,Al fonso Mont erola Abr egú,Humber to
Mor alesRamí r
ez,Maur icioMul derBedoy a,Rol andoReát eguiFl ores,Dani elSal averry
Vill
a,Oct avioSal azarMi randa,LuzSal gadoRubi anes,Gí lmerTr uji
ll
oZegar ra,Edwi n
Vergar aPintoyGi lber tVioletaLópez, mi embr osaccesi tari
osdel aComi sión.

I
. SI
TUACI
ÓNPROCESAL

1.
1. ElProyect
o de Ley 899/2016-CR fue presentado ant
e elÁrea de Trámit
e
Documentar
ioel23deener ode2017.I ngresóal aComisi
óndeConstit
ucióny
Regl
amentoconf echa1def ebr
erode2017,par asuestudioydi
ctamencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
2. ElProy
ecto de Ley1325/ 2016-PE f
ue pr esent
ado ante elÁr
ea de Trámit
e
Documentar
ioel2demay ode2017.I ngresóal aComi si
óndeConstit
ucióny

Pági
na1|
1
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Regl
amentoconf echa9demay ode2017,par asuest udioydi ct
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
3. ElProyect
o de Ley1678/ 2016- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel19dej ul
i
ode2017.I ngr esóal aComi sióndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconf echa15deagost ode2017,par asuestudi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
4. ElProyect
o de Ley1740/ 2016- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel7deagost ode2017.I ngr esóalaComi sióndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconf echa15deagost ode2017,par asuestudi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
5. ElProyect
o de Ley2447/ 2017- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel21def ebrerode2018.I ngr esóalaComi sióndeConsti
tuci
óny
Regl
amentoconf echa28def ebrer
ode2018,par asuest udioydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
6. ElProyect
o de Ley2631/ 2017- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel27demar zode2018.I ngr esóal aComi si
óndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconfecha2deabr ilde2018, par asuestudi
oydi ct
amencomoúni ca
comisi
óndictami
nadora.
1.
7. ElProyect
o de Ley2856/ 2017- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel14demay ode2018.I ngr esóalaComi sióndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconf echa18demay ode2018,par asuest udi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
8. ElProyect
o de Ley2878/ 2017- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel17demay ode2018.I ngr esóalaComi sióndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconf echa21demay ode2018,par asuest udi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
9. ElProyect
o de Ley2880/ 2017- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel17demay ode2018.I ngr esóalaComi sióndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconf echa24demay ode2018,par asuest udi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
10.ElProyect
o de Ley3185/ 2018- PE f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel9deagost ode2018.I ngr esóalaComi sióndeConst i
tuci
óny
Regl
amentoconf echa17deagost ode2018,par asuestudi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.
1.
11.ElProyect
o de Ley3259/ 2018- CR f
ue pr esent
ado ante elÁr ea de Tr
ámite
Documentari
oel23deagost ode2018.I ngr esóalaComi sióndeConsti
tuci
óny
Regl
amentoconf echa29deagost ode2018,par asuestudi oydict
amencomo
úni
cacomisióndi
ctaminadora.

a. Ant
ecedent
esl
egi
slat
ivos

- Per
iodo2001-
2006

Enelr efer
idoperiodo,elGrupoParl
amentar
ioUnidadNaci onal
,ainiciat
ivadel
entoncesseñorcongr esi
staXav
ierBar
rónCebrer
os,presentóelProy
ect odeLey
11313/2004-CR,medianteelcualsepret
endí
aestablecerlaBicamer
alidadenel
PoderLegislat
ivo.

Conr
elaci
ónal
amenci
onadai
nici
ati
vader
efor
maconst
it
uci
onal
,espr
eci
so

Pági
na2|
2
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

r
esal
tarl
aspr
opuest
assi
gui
ent
es:

 ElSenadoesel egidoporci rcunscr i


pci ónnaci onal( distritoel ector alúni co)y
est ácompuest oporci ncuent a( 50)mi embr os.
 La Cámar a de Di putados est á compuest a porci ent o ci ncuent a( 150)
i
nt egr ant es,der iv ándoseal al eyor gáni cal at areadedi str i
bui relnúmer ode
diput adosporci rcunscr i
pci ones.
 Seest abl eceelr equisitodecont arcont r eintayci nco( 35)añospar aser
candi dat oal car godesenador ; yconv eintici nco( 25)años, par adiput ado.
 At ri
buy eal a Cámar a de Di put ados par a ef ect uari nv est igaciones sobr e
cual qui erasunt odei nteréspúbl icoysol icitaralSenadoell ev antami ent odel a
i
nmuni dadal osal t
osf unci onar ios, siendoest eúl t
imo[ ent iéndase, elSenado]
el que se encar gará de r esol ver l os pr ocedi mi ent os de acusaci ón
const it ucional .
 At ri
buy e alSenado l af unci ón de desi gnaro r atifi
caral tos f unci onar ios
[entiéndase, mi embr os o t itulares de or gani smos const i
tuci onal es
aut ónomos] ;aut or i
zaralPr esi dent edel aRepúbl icapar asal irdelpaí s;ev aluar
l
apol ít i
caext eriordelEst adoydeDef ensaNaci onal ;ejer cercont r olsobr eel
Ór ganodeI nteligenci aNaci onal ;ypr est arconsent imi ent opar aeli ngr esode
tropasext ranjer asenelt er ritor i
odel aRepúbl i
ca, siempr equenoseaf ect ela
sober aní anaci onal .
 Ot orgaelder echoal ai niciat ivaenl af or maci óndel ey esyr esol uciones
l
egi slat ivas, tant oal ossenador escomoal osdi put ados.
 Seest abl ecequel ospr oy ect osapr obadosenl aCámar adeDi putadospasan
al Senadopar asur ev i
siónor at i
f icación.
 Se pr opone que cor responde de maner a excl usiva alPoderEj ecut ivol a
i
ni ciativ a en l a cr eación de i mpuest os y r égi men de exoner aci ones y
organi zaci óndel PoderEj ecut i
v o.
 Se est abl ece que l os pr oy ect os de l ey es or gánicas,l as que desar r
ollen
mat eriasv i
ncul adasalr égi meneconómi codel aConst ituci ón,l asquepor
mandat oexpr esodel aConst ituci óndesar r oll
anpr ecept osconst ituci onales,
l
ospr oy ect osquer egulanl adef ensanaci onalyl adescent ralización,l osque
apr uebandel egaci óndef acul t
adesl egisl ativ asalPoderEj ecut ivo,asícomo
l
ospr oy ect osr elativosal oscódi gosl egal es;sonnecesar i
ament eobj etode
rev i
siónporpar tedelSenado,si nposi bilidaddei nsi stenci aporpar t
edel a
Cámar adeDi put ados.
 Secont empl aquel ospr oy ect osdel eyquev ersensobr emat eri
asdi stintasa
l
asant esmenci onadassonsomet i
dosar at ificaciónenelpl azoi mpr or rogabl e
de di ez ( 10) dí as, si endo que, si v enci do di cho pl azo, no exi ste
pronunci ami ent oporpar tedel Senado, seent iendeporapr obado.
 Se pr opone que l ai nter pel ación,censur a y cuest i
ón de conf i
anza,sea
trami tadaant elaCámar adeDi put ados.
 Enconcor danci aconl oant erior, sepr oponequeelPr esident edel aRepúbl ica
sol opuedadi sol v erlaCámar adeDi put ados.

Asimismo,enelperi
odo2001-2016elGr upoParl
amentar
ioCél ul
aPar l
ament ar
ia
Apri
sta,aini
ciat
ivadelseñorcongr
esi
staJor geDelCast
ill
oGál vez,presentóel
Proyect
o de Ley11456/2004-CR,mediante elcualse propone establecerla

Pági
na3|
3
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Bi
camer
ali
dad.

Conr elaci
ónal amenci
onadaini
ciat
ivader
efor
maconst
it
uci
onal
,espr
eci
so
resal
tarlaspr
opuest
assi
gui
ent
es:

 ElSenadoesel egidoporci rcunscr i


pci ónnaci onal( distrit
oel ect or alúni co)y
estácompuest oporci ncuent a( 50)mi embr os.
 La Cámar a de Di put ados est á compuest a porci ento ci ncuent a( 150)
i
nt egr ant es,der iv ándoseal al eyor gáni cal at ar eadedi stri
bui relnúmer ode
diput adosenf unci ónasudensi dadel ect or al.
 Seest abl eceelr equi sitodecont arcont rei nt ayci nco( 35)añospar aser
candi dat oal car godesenador ;yconv eintici nco( 25)años, par adi put ado.
 Otor gaal aCámar adeDi putadosl af unci ón denombr arcomi si onesde
i
nv est igaci ónsobr ecual qui erasunt odei nter éspúbl ico, ysol icit
aral Senadoel
l
ev ant ami ent odel ainmuni dadal osal tosf unci onar i
os.
 Est ablecequel aComi siónPer manent eest écompuest apormi embr osdel a
Cámar adeDi put adosydel Senado.
 Atribuy ealSenadol af unci óndenombr aryr atifi
caral osal t
osf unci onar ios
mi embr osdeor gani smosconst i
tuci onal esaut ónomos,asícomo:a)r at ifi
car
elnombr ami ent o de l os embaj ador es yr epr esent ant es ant e or gani smos
i
nt ernaci onal esdesi gnadosporelPr esident edel aRepúbl i
ca;b)r atifi
carl os
ascensosdel osof i
cialesgener alesyal mi rant esdel asFuer zasAr madasyl a
Pol i
cíaNaci onal ;c)nombr aralJef edelSer vici oNaci onaldeI ntel igenci a;d)
nombr aralpr esi dent edel osor gani smosr egul adores;e)debat iryapr obarel
PlanNaci onaldeDesar rol lo;yf )ev al uarl apol ít
icaext erioryl apol í
ticade
def ensanaci onal .
 Otor gaelder echo apr esent ari ni ciat i
vasen l af ormaci ón del asl ey esy
resol ucionesl egi slativast ant oasenador escomoal osdi put ados.
 Se est abl ece que l os pr oy ect os de l ey es or gáni cas,l as que desar rollen
mat eriasv incul adasalr égi meneconómi codel aConst i
tuci ón,l asquepor
mandat oexpr esodel aConst ituci óndesar rol lanpr ecept osconst itucional es,
l
ospr oy ectosquer egul anl adef ensanaci onalyl adescent ralizaci ón,l osque
apr uebandel egaci óndef acul tadesl egi slat iv asalPoderEj ecut iv o,asícomo
l
ospr oy ectosr elativosal oscódi gosl egal es;sonnecesar i
ament eobj etode
revisiónporpar tedelSenado,si nposi bilidaddei nsistenci aporpar tedel a
Cámar adeDi put ados.
 Secont empl aquel ospr oy ect osdel eyquev er sensobr emat eri
asdi st i
nt asa
l
asant esmenci onadassonsomet idosar at ificaci ónenelpl azoi mpr or rogabl e
de di ez ( 10) dí as, si endo que, si v enci do di cho pl azo, no exi ste
pronunci ami ent oporpar tedel Senado, seent iendeporapr obado.

- Per
iodo2006-
2011

Enelr eferi
doperiodo,elGrupoPar l
ament ar
ioCélulaParl
amentari
aAprista,a
i
nici
ati
vadelentoncesseñoscongr esi
staMar i
oArturoAlegr
íaPast
or,pr
esentóel
Proy
ecto de Ley 589/ 2006-CR,mediante elcualse pr etendí
ar ef
ormarl a
Consti
tuciónPolí
ti
capar arestabl
ecerlaBicamerali
dad.Eneseor dendei deas,
pr
oponel osigui
ent
e:

Pági
na4|
4
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

 QueelSenado est écompuest o porci ncuent a( 50)mi embr os.Asi mi smo,


cont empl a que l os ex Pr esident es de l a Repúbl ica sean consi der ados
senador esv i
talicios.Asi mi smo, at ribuy eal aleyor gáni cal at ar eadedi st ribuir
el númer odesenador esporci rcunscr i
pciones.
 Quel aCámar adeDi put adosest écompuest aporci ent o ci ncuent a( 150)
mi embr os, der i
vandoal al eyor gáni cal adi stri
buci óndelnúmer odedi put ados
porci rcunscr i
pci ones, consi derandol adensi dadel ect or al.
 Quel ospr esi dent esdel asCámar asset urnenenl aPr esi denci adel Congr eso.
 Queseest abl ezcaelr equi si t
odet reintayci nco( 35)añospar asercandi dat o
alcar godeSenador ;yv eint i
cinco( 25)años,par asercandi dat oalcar gode
diput ado.
 At ri
buy ea l a Cámar a deDi put adosl af unci ón par a nombr arcomi si ones
i
nv est igador assobr ecual qui erasunt o dei nteréspúbl ico,asícomo l ade
formul arl asacusaci onesconst ituci onales( ant ejui ciooj ui ciopol ít
ico) ,l as
cual esser ánr esuel tasporel Senado.
 QueelPr esi dent edelSenadopr esi dal aComi siónPer manent e,queest ará
compuest at ant opormi embr osdel aCámar adeDi put adoscomodel Senado.
 Ot orgaal Senado, ent reot ras, lasf unci onesde: a)r at ificarl osascensosdel os
oficial esgener alesyal mi rant esdel asFuer zasAr madasydel a Pol i
cía
Naci onaldelPer ú;b) r atifi
car elnombr ami ent o de l os embaj ador es
desi gnadosporelPr esi dent edel aRepúbl i
ca;c)r atificaronombr aral tos
funci onar ios públ icos como t i
t ulares o mi embr os de or gani smos
const ituci onal esaut ónomos;d)apr obarl apr órr ogadel osr egímenesde
excepci ón;e)apr obarelPl anNaci onaldeDesar rollo;yf )ev aluarl apol ít
ica
ext eriordel Est adoydel aDef ensaNaci onal .
 Est abl ecequepar al adaci óndel ey esor gáni casser equi er edelv otof av or able
de l a mi tad más uno delnúmer o de mi embr os t ant o de l a Cámar a de
Diput adoscomodel Senado.
 Conf ier et ant oal osdi put adoscomol ossenador esl aat ribuci óndepr esent ar
i
ni ciat ivasl egi slativas.
 Est abl ecequepar aquel aCámar adeDi put adospuedadebat i
runai ni ci ativa
l
egi sl at i
v aquenocuent econdi ct amen, ell
oseaapr obadoporl ast resqui nt as
delnúmer ol egaldemi embr osdel aCámar adeDi put ados,expr esadosa
trav ésdel repr esent ant edecadagr upopar l
ament ario.
 Se est abl ece que l os pr oy ectos de l eyes or gáni cas,l as que desar rollen
mat er iasv incul adasalr égi meneconómi codel aConst ituci ón,l asquepor
mandat oexpr esodel aConst i
t uci óndesar rollanpr ecept osconst itucional es,
l
ospr oyect osquer egul anl adef ensanaci onalyl adescent ralización,l osque
apr uebandel egaci óndef acul t
adesl egislativasalPoderEj ecut i
vo,asícomo
l
ospr oy ectosr elat ivosal oscódi gosl egal es;sonnecesar i
ament eobj et ode
rev i
si ónporpar tedelSenado,si nposi bil
idaddei nsi st enci aporpar tedel a
Cámar adeDi put ados.
 Secont empl aquel ospr oy ectosdel eyquev ersensobr emat eriasdi st i
nt asa
l
asant esmenci onadassonsomet idosar at ifi
caci ónenelpl azoi mpr or rogabl e
de di ez ( 10) dí as, si endo que, si v encido di cho pl azo, no exi ste
pronunci ami ent oporpar t
edel Senado, seent i
endeporapr obado.

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na5|
5
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
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unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
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l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Asimismo,elGrupoParl
ament ar
ioUnidadNacional
,ai
nici
ati
vadelent
oncesseñor
congresi
staRaúlCastro Stagnaro,present
ó elProy
ecto deLey784/ 2006-
CR,
mediantelacualpr
opone,entr
eot r
as,l
osiguient
e:

 Queel Senadoest éi nt egr adoporci ncuent a( 50)mi embr osel ect ospordi st r
ito
naci onal (dist rit
oel ect oral úni co) .
 Que l a Cámar a de Di put ados est éi ntegr ada porci ent o ci ncuent a( 150)
mi embr os,der i
vandoal al eyor gáni cal at ar eadedi str i
buirsunúmer opor
circunscr ipci ones.
 Quepar asercandi dat oalcar godesenadorsecuent e,comomí nimo,con
treint a y ci nco ( 35)años;y par a sercandi dato alcar go de di put ados,
vei ntici nco( 25)años.
 At ribuy eal aCámar adeDi put adosl af unci óndei nici
ari nvest i
gaci onessobr e
cual qui erasunt odei nter éspúbl ico,asícomol adef or mul arl asacusaci ones
const ituci onal es( ant ejui ciooj uiciopol ít
ico) ,lascual esser ánr esuel t
asporel
Senado.
 QueelSenado seaelencar gado der atificaro desi gnaral ost itularesy
mi embr osdel osor gani smosconst itucional esaut ónomos.
 Que elSenado cuent e con l a at ribuci ón de acept arl a pr ór r
oga de l os
regí menesdeexcepci ón.
 QueelSenadocuent econl asf unci onesdeapr obarelPl anQui nquenalde
Desar rol l
oyev aluarl apol í
ticaext eriordelEst adoyl apol í
ticadedef ensa
naci onal .
 Ot or gat ant o al ossenador escomo di put adoselder echo par apr esent ar
i
ni ciat ivasl egi sl
at i
v as.
 Pr eci sa que cor responde de maner a excl usiva alPoder Ej ecut ivol a
present aci óndei ni ciat i
v asl egi slat i
v asr el ativasal acr eaci óndei mpuest osy
régi mendeexoner aci onesoal aor gani zaci óndedi chopoderdel Est ado.
 Se est abl ece que l os pr oy ect os de l ey es or gánicas,l as que desar rollen
mat er iasv incul adasalr égi meneconómi codel aConst i
tuci ón,l asquepor
mandat oexpr esodel aConst ituci óndesar rollanpr ecept osconst itucional es,
l
ospr oy ect osquer egul anl adef ensanaci onalyl adescent ralización,l osque
apr uebandel egaci óndef acul tadesl egislat ivasalPoderEj ecut ivo,asícomo
l
ospr oy ect osr elativ osal oscódi gosl egal es;sonnecesar i
ament eobj etode
rev isiónporpar t
edelSenado,si nposi bilidaddei nsist enci aporpar tedel a
Cámar adeDi putados.
 Secont empl aquel ospr oy ect osdel eyquev ersensobr emat er iasdi st i
ntasa
l
asant esmenci onadassonsomet idosar at i
ficaci ónenelpl azoi mpr or rogabl e
de di ez ( 10) dí as, si endo que, si v enci do di cho pl azo, no exi ste
pronunci ami ent oporpar tedel Senado, seent i
endeporapr obado.
 Conf ier eal aCámar adeDi put adosl aat ri
buci ónpar ai nterpel ar,censur aro
rechazarl acuest i
óndeconf ianzaal osmi embr osdel Consej odeMi nist ros.
 Facul taalPr esident edel aRepúbl icaadi sol versol ol aCámar adeDi put ados,
noasíel Senado.

También elGrupo Parlamentar


io Al
ianza Parl
ament
ari
a,a i
nici
ati
va delseñor
congr
esi
sta Víctor Andrés García Belaúnde,pr
esent
ó elPr oyecto de Ley
1064/
2006-CR,quepr oponeresti
tui
relSenadoenelPoderLegisl
ativo.Par
aell
o,

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COMI
SIÓNDECONSTI
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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
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“AñodelDi
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Dictamendel aComisi
óndeConst i
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doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
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idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

pr
opone,
ent
reot
ros,
losi
gui
ent
e:

 QueelSenadoest écompuest oporcuar entayocho( 48)mi embr os, loscual es


ser ánel egidospordi stritoel ect oralúni co.Adi cional ment e,pr oponequesean
senador esv italiciosl osexpr esident esconst i
tuci onalesdel aRepúbl ica,per o
nosel esconsi derar ápar aef ect osdel quór um del assesi ones.
 Que l a Cámar a de Di putados est é compuest a porci ent ov eint e( 120)
mi embr os,l os cual es ser án el egidos medi ant e dist ri
to el ect or almúl ti
ple,
conf ormeal oquesepr ev eaensul eyor gánica.
 Atribuy eal Pr esident edel Senado, asuv ez, l
adel Congr eso.
 Quepar asercandi dat oalcar godesenadorsecuent e, comomí nimo, treintay
ci
nco( 35)años;ypar asercandi dat oalcar godedi putado,v eint i
cinco( 25)
años.
 Atribuy eacadacámar al af acul taddei nici
ari nv estigaci onessobr ecual quier
asunt odei nter éspúbl ico.
 Quel aComi si ónPer manent esecompongadedi ez( 10)senador esydi ez( 10)
diput ados,ademásdel ospr esi dent esdecadacámar a.Enesecont exto,
plant eaquedi chacomi siónseapr esi didaporel President edel Senado.
 Atribuy eal aCámar adeDi put adosl af uncióndei niciarinv est i
gaci onessobr e
cual qui erasunt odei nter éspúbl i
co,asícomol adef ormul arl asacusaci ones
const itucional es( ant ejuiciooj ui
ci opol íti
co),lascual esser ánr esuel tasporel
Senado.
 Atribuy ealSenado l asf unci onesde:a)r ati
f i
caralPr esi dent edelBanco
Cent raldeReser va,alSuper i
nt endent edeBancaySegur osyAdmi nistrador as
Priv adasdeFondosdePensi onesyalCont ralorGener aldel aRepúbl ica;b)
el
egi ral osr epr esent ant esdelCongr esoant eelDi r
ect or i
odelBancoCent ral
deReser vayalDef ensordelPuebl o;c)r atifi
carelnombr ami entodel os
embaj ador esdesi gnadosporelPr esident edel aRepúbl i
ca;d)r atificarl os
ascensosdel osof i
cialesgener alesyal mirant esdel aFuer zaAr madayl a
Pol icíaNaci onal ;ye)acept arl apr ór rogadel osr egímenesdeexcepci ón
decl ar adosporel Presi dent edel aRepúbl ica.
 Atribuy et ant oal os senador es como di put ados elder echo a pr esent ar
i
nici at i
v asenl af ormaci óndel eyes.
 Atribuy eal aCámar adeDi put adosl asf unci onedei nt er pelar ,censur aro
denegarl acuest i
óndeconf i
anzadeal gunoot odosl osmi embr osdel Consej o
deMi nistros.
 Conf iere alPr esi dent e de l a Repúbl ica de di solv er,sol ol a Cámar a de
Diput ados.

b. Opi
nionesei
nfor
maci
ónsol
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cit
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Paraelestudi
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CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
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1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
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sidad San Of
ici
o1274-
2017-
2018-
CCR/
CR
Martí
ndePorres

El
abor
adopor
:Comi
sióndeConst
it
uci
ónyRegl
ament
o

Paraelestudi
odelPr oy
ectodeLey2631/ 2017-
CR,laComi
sióndeConsti
tuci
óny
Reglamentosoli
cit
ólaemi si
óndeopi nionestécni
casalasenti
dades,mi
embr os
delComitéConsult
ivoyespeci
ali
stassiguient
es:

Cuadro5
Sol
i
cit
udesdeopiniónreal
i
zadasaenti
dades,mi
embrosdelConsej
oConsul
ti
voy
especial
i
stassobr
eelProyect
odeLey2631/2017-
CR
Enti
dad Document
o

I
nst
it
utoPer
uanodeEconomí
a Of
ici
o1418-
2017-
2018-
CCR/
CR

Asoci
aci
ónCi
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enci
a Of
ici
o1420-
2017-
2018-
CCR/
CR

Jur
adoNaci
onal
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ecci
ones Of
ici
o1421-
2017-
2018-
CCR/
CR

Pági
na10|
10
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

I
nst
itutoI
nternaci
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o1422-
2017-
2018-
CCR/
CR
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o1423-
2017-
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o1425-
2017-
2018-
CCR/
CR

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ici
o1427-
2017-
2018-
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CR

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ral
orí
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aldel
aRepúbl
i
ca Of
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2017-
2018-
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CR

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2018-
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CR
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2018-
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2017-
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2018-
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o1434-
2017-
2018-
CCR/
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o1435-
2017-
2018-
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2018-
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ici
o1437-
2017-
2018-
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ici
o1438-
2017-
2018-
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CR

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:Comi
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ónyRegl
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o

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nionesei
nfor
maci
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eci
bida

Comoconsecuenciadelassol
i
citudesdeopi
nióntécni
caantesmencionadas,l
a
Comisión de Const
it
uci
ón y Reglament
orecibi
ól os si
guient
es i
nformes y
opi
niones:

- Jur
adoNaci
onal
deEl
ecci
ones

Medi
ant
eOf i
cio645-
2018-
SG/
JNEde19def ebr
erode2018,laseñor
it
aFlorde
Marí
aConchaMoscoso,Secr
etar
iaGener
aldelJuradoNaci
onaldeElecci
ones,

Pági
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11
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

pusoadi sposici
óndelaComi si
óndeConst i
tuciónyReglament oelI
nforme115-
2017-GAP/JNEde20deoct ubr
ede2017,suscr i
toporelseñoresJuanEnr i
que
PestanaUr i
beyManuelChuchi ll
anquiGonzales,jefeencargadoyabogadodel
Gabinet
e de Asesores de la Presi
denci
a,que f or
mula observ
aci
ones a los
Proyect
os de Ley 1648/ 2016-
CR y 1740/ 2017-CR.Dichas observaci
ones y
recomendacionesson,
fundamentalmente,
lassiguient
es:

 Lasi ni
ci ati
vasder ef
ormaconst it
ucionalvanmásal ládel aspr opuest asde
reformael ectoralpl anteadasporelJur ado Naci onaldeEl eccionesen el
1
proy ectodeCódi goEl ectoral.
 Unadel aspr opuest asdelpr oyectoest áreferi
daal apot est addei niciati
va
l
egi slativa,lacualseext iendeat odosl osorganismosdelsi st emael ectoralAl
respect o,elI nf
or me 115- 2017-GAP/ JNE consider a necesar i
o mant enerel
esquemaact ual( sic),enelcualelJNEeselt i
tulardeest af acultad,pues
permi t
e un mej orest udio ycanal i
zaci
ón de l as pr opuest as delsi stema
elector al.
 Ambas i niciati
v as de r efor
ma const ituci
onal pr esent an omi siones
sust anci al
es,comoporej emplo,nodet erminarcuáldel ospr esidentesdel as
cámar asl egislati
v aspr esideelCongr esopar aciertosact osquer equierenuna
actuaci ónconj unta.
 Lospr oy ectosnor esuelvenelpr oblemadesub- repr esentaciónpar lament ar
ia.
Porel l
o,sugi erequesedi scutalaposi bi
li
daddei ncrement arelnúmer ode
diput ados.
 Lospr oy ectosnoef ectúanunanál i
sisexhaustiv
odel oscost osquei mpl icarí
a
l
ar einst auracióndel Senado.

Asimismo,medi ante Ofi


cio 0647-2018-SG/JNE de 19 de f ebrer
o de 2018,l a
señori
taFlordeMar íaConchaMoscoso,Secr et
ar i
aGener aldelJur adoNacional
deElecci
ones, pusoadi sposici
óndel aComisióndeConst i
tuciónyRegl amentoel
Inf
orme113- 2017- GA-P/
JNEde10deoct ubrede2017,suscr i
toporl osseñores
JuanEnriquePest anaUr i
beyAl doBl umeRocha,Jef eencar gadoyabogadodel
Gabinet
edeAsesor esdel aPr esi
denciadelci tadoor ganismoaut ónomo,que
conti
enelaopi ni
óni nst
it
ucionalaf avordel aapr obacióndelPr oy ectodeLey
899/2016-CR,ellosinperj
uici
odef ormularsugerenciasyobser v
aci
onespar ci
ales
concret
asal ami sma.

Ef
ect
ivament
e,enel
cit
adoi
nfor
meseconcl
uyeyr
ecomi
endal
osi
gui
ent
e:

“1.Consider amos,enlíneasgener al
es,enconcor danci
aconl omani festadoenel
presentei nforme y con lo expuesto en elInforme 064-2017-GAP/JNE,que la
rei
nstauracióndel abicamerali
dadenelCongr esodel aRepúblicaplanteadaenel
Proyecto de Ley 899/ 2016-
CR r epresent
a una medi da posi
ti
v a en aras de l
a
consoli
daci ón de nuestro régi
men democr áti
co y de l a preservaci
ón de la
gobernabil
idad,lacualguardaconcordanciaconl aConsti
tuci
ónhi st
óri
cadenuestro

1
Locualresul
taev
identeyl
ógico,puest
oqueelProyect
odeLey1313/
2016-JNEpr esentado
porelJuradoNaci
onaldeEleccionesproponelaapr
obaci
óndeunanormader angol egal
,
mient
rasquelosProyect
osdeLey1648/ 2016-
CRy1740/2017-
CRsonini
ciat
ivasder ef
orma
const
it
uci
onal.

Pági
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12
COMI
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TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

paí
s.

2.Consideramosquedeber eevaluarseelnúmer opr opuestodepar l


ament ari
os( 160)
ent antoquecondi chonúmer osemant ienel adespr oporciónexist
ent eentreel
númer odel egi
slador esylosel ectores.Esi mprescindibleenesesent idoque,a
efectosdequeambascámar aspuedanf unci onaradecuadament e,cuentenconun
númer odemi embr osenpr oporciónalt amañodel apobl aci
ónquer epresentan.En
esesent i
do,puedet omarsecomor eferenciaelcr i
teri
odedossenador esporr egión,
demodot alqueelSenadopodr íaest arintegradoporalmenos52mi embros;así
comoeldeundi put adoporcada100mi lciudadanos,demodot alquelaCámar ade
Diputadospodr í
aest arint
egradaporal menos230mi embros.

3.Consideramosquel aaplicaciónconj untadedi stri


toselect or
alesuninomi nalesyde
undi st
ritoelectoralpluri
nomi nalani v elnacionalaef ect osdel aeleccióndel os
miembr osdelSenadonoconst it
uy eunamedi daadecuadaent antopuedegener ar
di
storsi
onesendet ri
mentodelpr incipio-der
echodei gualdadydell egí
timoej ercicio
delderechoal apar t
ici
paciónpol ít
icaport antoel losupondr í
aest ablecerni veles
di
ferenciadosder epr
esentati
vidadent relasdiferentesr egionesypr ovi
nciasdelpaí s,
máximecuandol alógicadeest ablecerunSenadoesqueseaunacámar aquet ome
encuent aelinterésnacionalyquesi rvadecont r apesoal osinteresespr ovi
ncial
esy
l
ocalesexpr esadosenl aCámar adeDi putados.

4.Consi deramosquel ael


iminaci
óndelvotopreferenci
alr
esult
aadecuadaenar asde
fortal
ecerl ainsti
tuci
onal
idad de l
as organi
zaciones pol
ít
icas yde garanti
zarla
existenciadeestándaresmásal t
osenloquer espectaalademocraci
ainternadelas
organizacionespolí
ti
cas.

5.Consider
amosquel aexigenciademay or
esrequisit
ospar apost ul
araintegrarel
Senado,tal
escomocont arcon45añosdeedadycont arcon15añosdet rayector
ia
profesi
onal
,son adecuados en tant
o guardan concordanci
a con r equi
sit
os que
actualment
eseexigenaqui enesaspi
ranaservocalesdel aCor t
eSupr emayconel
perfi
lquesedeseadelSenadocomocámar arevi
soradel asini
ciat
ivaslegi
slat
ivas.

6.Consideramosqueelpl anteamientodelaCámar adeDi putadosydelSenadocomo


cámar asconf uncionesespeci ali
zadas,cor
respondiéndoleal apri
mer aelejerci
cioen
generaldelainiciativ
al egi
slati
vaylaslaboresdefiscali
zaciónycont rolpol
ít
ico;yal a
segunda,lar evisióndel ospr oyect
osdel eyder ef
ormaconst it
ucional
,lasley es
observadasydeaquel l
ospr oyectosqueseancont rari
osal aConst it
uciónov ul
neren
derechosfundament ales,asícomol adesi
gnacióndeal t
osf uncionari
osdelEst ado;
es adecuado en t anto apunta a una mej orproducción legi
slati
va porpar t
e del
Congresoyal aconsol i
dacióndemocr áti
ca.

7.Si nembar go,debecompl ementarsedichapr opuestaconelest ablecimientodeun


mecani smo de coor dinación entre ambas cámar as que gar anti
ce eladecuado
funcionamientodelCongr esodel aRepúblicaensuconj unto,habi dacuent adel a
existenciademat eri
asqueporsut r
ascendencia,comoeselcasodel aapr obación
del PresupuestoGener aldel aRepúblicaydel ostratadosinternacionalesasícomode
l
adel egaci
óndef acult
adesl egisl
ati
vas,amer i
tarí
anl ai
ntervenciónder epresentantes
deambascámar as.Tambi énconsi deramosquedeber í
aest ablecersecuáldel os
presidentesdel ascámar asl egisl
ati
vaspresi
di r
álassesionesdel Congr eso,comopor
ejempl olaqueser eali
zacada28dej ul
ioparar eci
bireldiscursoanualdelpr esidente
del aRepública.[…]”(Lasnegr i
tassonnuest r
as) .

Porsupar
te,medi
ant
eOf
ici
o0653-
2018-
SG/
JNEde19def
ebr
erode2018,l
a

Pági
na13|
13
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
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“AñodelDi
álogoylaReconci
l
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onal”

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óndeConst i
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Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

señori
taFlordeMar í
aConchaMoscoso,Secret
ari
aGeneraldelJur
adoNaci onal
deElecci
ones, pusoadisposi
ci
óndelaComisióndeConsti
tuci
ónyReglamentoel
Inf
orme064- 2017-GAP/JNEde18dej ul
i
ode2017,suscr i
toporelseñorEnri
que
PestanaUr i
be,JefeencargadodelGabi
netedeAsesoresdel aPresidenci
adel
cit
adoorganismoaut ónomo,queopi
naaf avordelaaprobaci
óndelPr oy
ectode
Ley1325/2016- CR.

Elref
eridoinf
ormeremi
ti
doporelJur
adoNaci
onaldeEl
ecci
onesconcl
uye,ent
re
otr
os,losigui
ent
e:

“1.Elpr oy ecto de ley de refor


ma const i
tucionalpr et
ende laresti
tución de la
bicamerali
dad en elPer ú,propuesta que guar da armonía con la denomi nada
´Consti
tuciónHi stór
ica´,puesest ádemost r
adoqueal olargodenuest rahistori
a
republ
icana elCongr eso ha sido may ori
tar
iament e bicameral
,con l as únicas
excepcionesdel asConst i
tuci
onesde1823y1867( ademásdel aactual
)ylaCar tade
1826,quei nstaurabatresCámar aslegi
sl
ativ
as.

2.Las atri
buciones yf unciones que elSenado t endrí
a conf
or me a l ai nici
ati
va
l
egisl
ati
vamat eri
adeopi nión,sonesencialment
er evisorasenelámbi t
ol egislat
ivo,
ademásdeej ercerlafacultadder at
ifi
carynombr aral osalt
osfuncionarioscomoel
Contr
alorGeneraldelaRepúbl ica,miembrosdelTr i
bunalConsti
tucional
,Pr esidentey
di
rector
esdelBancoCent raldeReserva,Super
int
endent edeBanca, SegurosyFondos
Pri
vadosdePensi ones,entreotros.

3.Ent alsenti
do,consideramosquel apr opuestanormati
vadelPoderEj ecuti
voes
convenient
eyadecuadapar anuest
rosi
st emademocr áti
co,puestoqueinst
aurarí
aun
órganor ev
isorcomopar tedelPoderLegi sl
ati
vocontr
ibuy
endoel l
oadarunmay or
equil
ibr
ioentrelosPoder espúbli
cos,reduciéndosedeesemodoelr i
esgosiempr e
l
atentedecaerenel asambl eí
smoyladict aduradel
aCámar aúnica.

4.Respect o alor igen y composici


ón de l a Cámar a de Senadores planteada,
consideramos que no ser ía conv
eniente eldesdobl ami ent
o delactualCongr eso
unicamer alparacrearunaCámar adeDi put
adosde100mi embr osyunSenadode30,
esencialment eporqueestádemost radoquel apobl aciónper uanaseencuent r
asub
representada,situaciónquenosol osemant endrí
asi noqueademásseacent uarí
a
conunaest ruct
uracomol apropuestaenelproy ect
odel eyder efor
maconsti
tucional.

5.Asimismo,enl alí
neadel oantesconclui
do,estimamosquel oadecuadoser í
a
contarconunaCámar adediputadosconnomenosde130mi embr osyunSenadode
52integrantes,enelquecadaunadel as26r egionesdelpaí sestarí
arepresentada
pordossenador es.Consideramosqueellonosi gnif
icar
íaunel evadocostoaler ari
o
nacional
,pues act ual
ment e exi
sten i
nst
ituci
ones públicas cuy ofunci
onami ento
demandaunpr esupuest
omay orsincomprometerser i
amentel aeconomíanacional”
(Lasnegrit
assonnuest r
as).

- Def
ensor
íadel
Puebl
o

MedianteOfi
cio140-
2018-DP/PADde21demar zode2018,suscr i
toporelseñor
José Eli
ce Navar
ro,PrimerAdjunt
o encargado de la Defensor
ía de Pueblo,
comunicóal aComi si
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentoquedebi doaquel os
Proy
ectosdeLey1678/ 2016-
CRy1740/2017-CRnoguar danr el
aci
óndirect
acon
l
asfuncionesconst
it
ucional
menteencar
gadasal aDefensorí
adelPueblo–según

Pági
na14|
14
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
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CR,
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CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

l
oi ndi
cadoendi chodocumento,peseaquei ncidí
anenl ael ecci
óndelDef ensor
delPuebloyregulancondi
cionespar aelejerci
ciodelderechoaserel egi
do,enl a
medidaquesecont emplanrequisi
tospar asercandidat
oal oscargosdedi putado
o senador,es decir
,regulan elej er
cici
o de un der echo const i
tuci
onal–;no
resul
tabafact
ibl
epronunci
arsesobr edichasini
ciati
vasder eformaconstit
ucional.

- Facul
taddeDer
echodel
aUni
ver
sidaddeLi
ma

MedianteCartasinnúmer ode26deset iembrede2017,eldoct orGer mánRamírez


GastónBallón,Decanodel aFacultaddeDer echodel aUni
v ersidaddeLi ma,puso
adisposici
óndel aComisióndeConst ituci
ónyRegl ament
oelI nf ormesuscri
topor
eldoctorCésarOchoaCar di
ch,profesordeDer echoConstitucionaldel ar
eferi
da
i
nstit
ución educati
va,que cont i
ene su opi ni
ón sobrel os Pr oyect
os de Ley
1678/2016-CRy1740/ 2017-CR.

Alrespecto,espr ecisoindicarqueeldoctorCésarOchoaCar dichseexpresaa


fav
ordelest ablecimientodel aBicameral
i
dad,masconsi der
ai mperati
voquese
i
nstaureunbi camer ali
smodi versi
fi
cadoynoper fect
o,yaqueest eúlti
mof ueel
que presentaba disfuncionali
dades que conduj
eron alestabl
ecimient
o de l
a
uni
camer ali
dad.

Enesesent
ido,
proponel
osi
gui
ent
e:

“2.Lar eformapol ít
icaei nst
itucionalrequier edeunaest ructuradebi camer ali
smo
diversi
fi
cado,queenr elaciónal af unciónl egislati
vasól omant engaelsi stemade
aprobaciónporpar tedeambasCámar aspar aal gunascat egoríasdel eyesr el
ev ant
es,
tal
escomo:l eyesdedesar r
ollo constit
uci onal,leyesor gánicas,ley esel ectoral
es,
l
eyespr esupuest ar
ias,leyesref eri
dasasanci onespenal esr estr
icti
vasdel al i
bertad
personal,leyessobrel ascomuni dadesindí genasypuebl osor iginar
iosyl eyessobr e
mat eri
aspr evi
stasenelr égimeneconómi coconst i
tucional.Recomendamosqueen
esadi r
ección,semodi fiqueel artí
culo102del aConst ituci
ónPol í
ti
cadel Per ú.

3.Unt emaadebatiresacuáldel asCámarascor


responder
íadecidi
rdeforma
excl
usivaelest
adodeguerra,l
aadopci
óndemedidasdegr aci
ayl aamnistí
a,l
a
rat
if
icaci
óndelostr
atadosi
nter
naci
onal
esyl
aadopcióndemedi dasdegraci
ayla
amnistí
a.

4.Noconsider
amosv
iabl
eenlaact
ual
idadunaref
ormaconsti
tuci
onalqueconst
it
uya
alSenadocomounaCámaradeRegi
ones,t
alcomoseproponeenelPr oy
ectodeLey
1678/2016-
CR.

5.Recomendamosqueseest udi
er ef
ormarelart
ícul
o90del aConstit
uciónPol í
ti
ca
delPerúenelsent i
dodequeelSenadoest éintegr
adopormi embrosel egi
dosen
ci
rcunscri
pción naci
onal
,como lo establ
ece elartí
culo 171 de la Const i
tuci
ón
col
ombi anade1991.Enesesent ido,coi
nci
dimosconl apr opuest
ader ef or
madel
art
ícul
o90del aConsti
tuci
ónPolíti
cadelPerúcont eni
daenelPr oyectodeLey
1740/2017-CR.

6.Asimismo,comol
oprevéeltext
of undamentalcolombi
anasedeber íadebat
irsise
establ
eceunnúmeroadici
onaldesenador eselegidosencircunscr
ipci
ónnacional
especi
alporcomuni
dadesi
ndígenas,parafort
alecerlai
ntegr
acióndeestossectores

Pági
na15|
15
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

enel
sist
emapol
í
ticodel
paí
s”.

- Facul
taddeDer
echodel
aUni
ver
sidadSanMar

ndePor
res

Mediant eOfici
o088- 2018-D-
FD-USMPde27def ebr
erode2018, eldoctorErnesto
Álv
ar ezMi r
anda,Decanodel aFacultaddeDerechodel aUniver
sidadSanMar tí
n
dePor r
es,pusoadi sposici
óndel aComi si
óndeConst it
uciónyRegl ament ola
opi
niónacadémi cael abor
adaporeldoct orOmarSar,responsabl
edelCent rode
EstudiosdeDer echoPr ocesalConstit
uci
onaldelareferi
dacasadeest udios,a
fav
ordel aaprobacióndelosPr oy
ectosdeLey1678/2016-CRy1740/ 2017-CR.

Eldocument o denominado “I
nforme sobre pr
oyect
os de l
ey de r
efor
ma
consti
tuci
onalqueproponenrest
itui
relsist
emabicameralenl
aestr
uct
uradel
Congresodel aRepúbli
ca”el
aboradoporeldoctorOmarSarSuár
ez,concl
uye
l
iter
almentelosi
gui
ente:

 LaBi camer ali


dadf ormapar tedenuest r atradiciónj urí
dica.Hasi doelmodel o
predomi nante de or ganizaci ón de nuest ro Par lament o en l a Consti
tución
Históri
ca.
 Launi camer ali
dad,porelcont rari
o,fuei ncorpor adaenl apr i
mer adenuest ra
constitucionesquet uvouncar ácterclarament et ransi
tori
oenl aConsti
tución
de1867quet uvoapenasunosmesesdev igenciayenl aConst i
tuci
ónact ual.
 La Bi camer ali
dad cont ri
buy eaf ort
alecer y desar roll
ar elpr oceso de
descent rali
zación.
 LaBi camer ali
dadf av orecel ar efl
exiónenelpr ocesodeel aboraci
óndel as
normas al i mponer un segundo debat e y per miti
ría ensanchar l a
represent ativi
daddel Congr esodel aRepúbl i
ca.
 Elaument oenl acant idadder epresentantesnodebesuponerunaument oen
elpresupuest odelCongr esoquedebemant ener seenelor dendel0. 45%del
Presupuest oGener al delaRepúbl i
ca.
 Lar ealizacióndedebat essepar adosporunespaci odet iempoper miteque
l
asopi ni onessoci alesi ncidanenelconj unt odel asrazonesqueset omanen
cuentaal ahor adesomet erav otaciónunapr opuest al
egislativa.

Alrespecto,cor
respondedest
acarquedi
chasconcl
usionesalasquearr
ibaensu
i
nformeeldoct orOmarSarSuár ezsesustent
an,entreot
rasenl aspremi
sas
si
guientes:

 Lascámarasdebenserel egi
dasdef or
madi sti
nta,
paragarant
izarunamayor
ymej orrepresentación.Enesesent i
do,pr oponequel osdiputadossean
el
egidospordi st
rit
osel ectoral
esseparados,ylosmiembrosdelSenado,por
di
stri
toel
ectoralúnico.
 Result
anecesar i
oelev arelnúmerodepar l
amentari
os,si
nqueellosupongaun
i
ncrementodel gastopúbl i
co.

- Conf
eder
aci
ónGener
aldeTr
abaj
ador
esdel
Per
ú(CGTP)

Medi
ant
eOf
ici
o050-
2018/
DDL/
CGTPde3deabr
ilde2018,elseñorGer
óni
mo

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16
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

LópezSev i
ll
ano,Secr
etari
oGener aldelaConfederaci
ónGener aldeTrabajadores
delPerú(CGTP),pusoadi sposi
cióndelaComi si
óndeConst i
tuciónyReglament o
suopi ni
ónaf avordel aapr obaci
óndel osPr oyect
osdeLey1678/ 2016- CR y
1740/2017-CR.Noobst anteell
o,dejaclar
asuposi ci
ónsobr equeelSenadono
puedeserpr evi
stasol
ocomounacámar arevi
sorayquet antodiput
adoscomo
senadoresdebenserelectospordi st
ri
toelect
oralmúlti
ple.Deahíquei ndiquel o
si
guiente:

“Anuest ropar ecer ,el poderpol ít


icodebeest ardistri
buidoentreambascámar as.Per o
másal ládeel l
o,ambascámar asdebenser vi
rt ambi énparapr oducirunamej or
cali
daddel ey es.Si nembar go,lasegundacámar anopuedef uncionarcomounf il
tro
para apr obarl as l ey es,pues en pr i
ncipi
o ést at iene menorr epresentati
vidad.
Ev i
dentement e,unacámar aconpocar epresentati
vidadesmásaj enaal asituaci
ónde
l
osci udadanos.
[…]
Enconcl usión, lascámar asdebendi f
erenciarseenl adistri
buci
óndelcont r
olpolíti
coy
enal aborl egislati
v a,si endol asegundacámar aunaespeci edesegundai nstancia
paramat er i
asquemer ezcanunanál i
si
smay or.
[…]
Ambospr oyectospr etendenl ograrlar epresentati
vidaddelCongr esoat ravésdel a
elecci
ónder epr esent antespordi st
ri
toel ect
oralmúl ti
ple.Consideramosqueest aes
unabuenaopci ón, puesper miteunamay ordescent ral
izaci
óndel apol í
ti
caper uanaal
asegur arl a par ti
cipaci ón de l as diversas regiones delpaí s”( Las negr i
tas son
nuestras).

- Doct
orEnr
iqueBer
nal
esBal
l
est
eros

MedianteCar t
as/nde6demar zode2017,eldoctorEnri
queBernal
esBallester
os
pusoadi sposici
óndel aComisióndeConstit
uciónaf avordelaaprobacióndel
Proy
ect odeLey899/ 2016-
CR.Enesecont exto,sugi
ereque“ Laatri
buci ónde
cont
rolpolít
icodeberí
aquedarsereser
vaalaCámar adeDiput
adosmi ent
r asque
l
ospr ocesosdeelecciónorati
fi
caci
óndelosAltoscargosdelEstadopodr í
anser
deexclusiv
acompet enci
adelSenado”.

Eldoct
orEnr
iqueBer
nal
esBal
lest
erosefect
úauncomentari
oindi
vi
dual
i
zadode
l
osartí
cul
osquepr
oponemodi
fi
carelPr
oyectodeLey899/
2016-
CR:

a. Artí
culo90:“[
…]silael ecciónv aaserporDi st
ri
tosUni nominales,elnúmer o
de130r esul
tarádemasi adopequeñopar alael
ecciónpordi stri
tosqueaser
máspequeñossi gnificanunamul ti
plicaci
óndeesosdi str
it
osalpunt ode
afectarl
arepresentaciónmi smo” .Respect oadichopr eceptonor mati
v o,se
expresaafavordelar enov aciónpormi tadesdelaCámar adeDi put
ados.
Porsupar te,respectoalsenado,r efi
erequeseel eveacuar enta(40)el
númer odemi embrosdelSenado,si endoquel a“[…]elecciónpudi er
asero
bienpordistri
tonaci onaloconuncr it
eri
oder epresentaci
ónnaci onalque
garanti
ce cada región porl o menos un Senadory un númer o may or
proporci
onalasucoci enteel ectoralenl asregionesdondeelel ectorado
sobrepaseelmill
óndeel ectores”.

b. Ar

cul
o92:Eldoct
orEnr
iqueBer
nal
esBal
l
est
erossugi
erequel
asexi
genci
as

Pági
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17
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SIÓNDECONSTI
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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

eincompati
bil
i
dadesdebenserlasmismaspar adi
put
adosysenador
es.En
esesent
ido,
recomiendaqueambosdebanej
ercerel
car
goati
empocompleto.

c. Art
ícul
o100:Sepr eci
saqueenunCongr esoBi camer al
,unacámar aacusa
ant
el a ot
ra yestar esuel
ve,porl
o que la parti
cipación de l
a Comisi
ón
Permanenteenunprocedimient
odeacusaci
ónconst i
tucionalti
enesent
idoen
unCongresoUnicameral.

d. Art
ícul
o 101:Refi
ere que sielCongr
eso es Bi
camer
al,l
a Comi
sión
Permanent
etambi
éndeberef
lej
arel
l
o.

e. Art
ículo102:Pr ecisaquel asf uncionesdei nterpr
etaci
óndel asleyes,así
como v el
arporelr espet
o de l a Consti
tuci
ón yl asleyes,no puede ser
atr
ibuci
ón de una sol a Cámar a.Asi mismo,refier
e que la aprobaci
ón de
tr
atadosinter
nacionalesnodeber ecaerenunasolaCámar a.
Enesami smadi r
ección,sugier
equeelpr esupuestoylaautorizaci
ónpar ael
i
ngreso det ropasext ranj
erasenel t er
ri
tori
o del aRepúblicadebenser
aprobadosensesi onesdelCongr esoensuconj unto.

f
. Artí
culo 104:Sugi
ere que l
a aprobaci
ón de un pedido de del
egaci
ón de
facul
tadesnormati
vasalPoderEjecuti
vodeber
íareali
zarl
onecesari
amenteel
Congreso,ynounasolaCámar a.

g.Artí
cul
o161:Concuer daconlapr opuest
adequeelDef ensordelPueblosea
el
egidoporelSenado.Porot rolado,sugierequesesupr i
maelr equi
sit
ode
abogadoparaserelegidoendichocargo,plant
eandoque,ensur eemplazo,se
exi
jahaberej er
cido carr
eraprofesi
onalo l acátedr
auni ver
sit
ar i
ao tener
experi
enci
alaboraldequince(
15)años.

Poster
ior
ment e,medi anteCar t
asi nnúmer ode27dej uniode2017,eldoctor
Enri
queBernalesBallesterospusoadi sposicióndelaComisi
óndeConsti
tuci
óny
Regl
ament osuopiniónaf avordel aaprobacióndelPr
oyect
odeLey1325/2016-
PE;
si
nembar go,proponemodi f
icaci
onesal mismo.

Eneseor
dendei
deas,
proponel
osi
gui
ent
e:

a. Ar t
ículo90:Pr oponequel aCámar adeDi putadosest éi ntegradaporci ento
treinta(130)o,comomí nimo,ci ent
ov einte(120).Porsupar te,respectoal
Senado,r eiterasur ecomendaci óndequeest écompuest oporcuar enta( 40)
mi embr os.Respect oalSenado,espr eci
soseñal arqueeldoct orEnr ique
Ber nalesBal l
esterospr oponequeseasegur elar epresentacióndet odasl as
regiones, si
endoqueseadi ci
oneescañosenf unciónal factorpobl aci
onal.
Adi ci
onalment e,pr oponequepar a sercandi dato alcar go dedi putado o
senadorsecuent econt r
eintayci nco(35)añoscomomí nimo, ysecont empl e
l
aexi genciadequet alescandi datosrindanunapr uebaor alyescr itaant eel
Jur ado Naci onalde El ecciones,sobr e elconoci miento compr ensivoy
capaci dadinterpretativ
adel aConst i
tuciónPolí
tica.

Pági
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18
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

b. Artí
cul
o100:Recomi endaquesesupr i
mal aparti
cipaci
óndel aComi sión
Permanente en l
ospr ocesosde ant
ejui
cio,debi
do a que en un sist
ema
bicamerall
aacusacióndebeserf
ormuladaporlaCámar adeDiputados,yser
resuel
taporelSenado.

c. Art
ícul
o101:Proponequetant
orepr
esent
antesdel
aCámar
adeDi
put
ados
comodelSenado,i
ntegr
enl
aComisi
ónPermanent
e.

d. Art
ícul
o102:Pr oponequeseest ablezcanf uncionesalCongr esoentendido
comol areunióndedi putadosysenador es,tal
escomo:a)r eci
birelmensaje
anualdelPresidentedelaRepública; b)recibirl
aexposicióndelPresi
dentedel
ConsejodeMi ni
strossobrelapol í
ticagener aldelGobiernoquer equi
erensu
gesti
ón;c)aprobarelPr esupuestoAnualyl aCuentaGener aldelaRepública;
d)aprobarlost r
atadosinter
nacional esquesoncompet enciadelCongreso;y
e)aplicarelar tí
culo 206 del a Const ituci
ón Polít
ica cuando setratede
modifi
carparcialot ot
almentelaCar taMagna.

- Doct
orLui
sCast
il
loCór
dov
a

MedianteCartasinnúmer ode9demar zode2018, eldoctorLui sCasti


l
loCór dova
pusoadi sposi
cióndel aComi si
óndeConst i
tuciónyRegl ament o,suopiniónsobre
l
osPr oyectosdeLey1678/ 2016-CRy1740/ 2017-CR,r esaltandoquel asmi smas
debenserev aluadasal aluzdeuncr i
ter
iodeconv enienciayconsi derandocada
casoconcr eto(esdeci r
,lar eal
idaddecadapaí s).Asi mismo,pr eci
saquel as
refor
mas a una cat egorí
a polít
ica como elPar l
ament o deben serev al
uadas
atendi
endoasunat ural
ezapol í
ti
cayaque,t antoelsi stemauni camer alcomo
bicameral,
presentantantoventaj
ascomodesv entajas.

Parti
endodeesapr emisa,
eldoctorLui
sCasti
l
loCór
dovaconsider
aqueel si
stema
bicameralsít
endr í
abenefici
osenlamedidaquesepuedanfi
jardif
erencias,sobr
e
todo,enlosrequisi
tosymecani smodeelecci
óndediput
adosysenador es.Deahí
queseñalelosiguiente:

“7.Enest eescenar io,ademásdel aCámar adedi putadospr everunaCámar ade


Senadores,conllevaunr i
esgopel
igroso:quelasdef i
cienci
asyl osmal esquese
achacan hoya l a Única cámara delParlament
o,se r epli
quen en la Cámara de
senador
es.Di gámosl oconest aspalabras:secorr
eelr iesgodeagudi zartodoslos
probl
emasquei nnegabl ementehoyti
eneelParlamento,enpar t
icular
,enelcampode
sulegi
ti
mi daddeact uaci ón.

8.Lascir
cunstancias,sinembargo,tambiénpermi
tenpreverquelapresenci
adeuna
Segundacámar apuedeserbenef ici
osasiseadopt anmedidasqueconal gúngrado
deéxitol
ogrenmi ti
garelr i
esgoapuntado.Estasmedidasapuntanadosámbi tos:el
cri
ter
ioderepr esentat
ivi
dad;ylascual i
dadesdel oscandidat
os.Así,porejemplo,
puedenadoptarsemedi dascomol assi
guient
es:

A.Queelcr
it
eri
oder epresent
aci
óndelSenadoseadistintoaldeDi
put
ados,yqe
ambossecomplementen.Porejempl
o,puedediver
sif
icarseyquelaelecci
ónde

Pági
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19
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

senadoresprovengadel asr
egi
onescomol oproponeelPr
oyect
odelaCongr
esi
sta
Donayre(quizáprevi
endonounnúmer ofi
joporregi
ón,si
nounovar
iabl
esegúnla
densi
dadpobl aci
onal
:porejemplo,quehay
aalmenosunoporRegiónynomásde
cuatr
o,salv
oLi maquetiene10)
.

B.Queseexi jadesdel aConst i


tuciónnosol ounaedadmí nimadet erminada,si no
algunas ot ras condi ciones ( afirmat i
vas:como t eneruna el ement alt it
ulación;o
negat ivas:nohabersi docondenadopordel it
osdecor r
upci ónenagr av iodelEst ado)
que per mi tan r azonabl ement e concl uiren elcandi datol ai donei dad mor aly
prof esi onalpar al l
evaracabol af uncióndeSenador( elPr oyect odel aCongr esi
sta
Donay repr esent auna: serpr ofesionalohabersi doant esdi put adopordosper i
odos) .
[…]
10.Si nembar go, síesr azonabl eesper arunamej oríaenel ej erciciodeesasf unci ones
yensur econexi ónpol í
ticadelPar l
ament oconl aci udadaní a,siconbaseenl a
mi ti
gaci óndel ri
esgoant esapunt ada, l
osi ntegrantesdel Senadoef ectiv ament elogran
conv ertiral aSegundacámar aenunagar antíafrenteal osposi blesabusosoal as
posi blespr ecipitacionesdel aCámar aúni ca,enunagar ant í
ademej or amient odel a
calidaddel aspr i
ncipal esl eyes,enunagar antíademej orami ent odel acal i
daddel as
princi palesl ey es,enunagar antíadeser iedadal ahor adedesi gnaral osi ntegrantes
de det ermi nados ór ganos const i
tucional es (como l os Magi strados delTr i
bunal
Const itucionalodelCont ral
ordel aRepúbl ica,et c.
)y ,enf in,enunagar ant í
ade
mej or ami ent ocual it
ativ odel af uncióndecont rolpol í
ti
codelPar l
ament o,entonces, el
benef iciopar aunmej or amientot ambi éndel ar epresent atividadpol ít
icaydel os
par t
idospol ít
icos” .

Porsuparte,conrel
aci
ónal apropuestaderenov aci
ónpar
cialdelCongreso,el
doct
orLuisCasti
ll
oCór dov
a,sibienseexpresaenabst r
act
oaf avor
,consider
a
quenoresult
aconveni
enteadopt
arlaaúnenelPerú2.

- Doct
orCar
losHakanssonNi
eto

Mediant
eCar taS/N de29deenerode2018,eldoct
orCar losHakanssonNieto
pusoadi sposi
ci
óndel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentosuopi ni
óna
favordelaaprobaci
óndelosProyect
osdeLey1678/ 2016-CRy1740/ 2017-
CR,
recomendandoquesetomecomobasel apr
imeradet
alesinici
ati
vas.

Baj
oesemar
co,
eldoct
orCar
losHakanssonNi
etosugi
erel
osi
gui
ent
e:

 LaCámar adeDi putadosdebeserder epr


esentaci
ónnaci onalypr opor
cional
,
mientrasqueelSenadodebecont arconunar epresentaciónregionaldonde
pri
meel pr
incipi
odei gualdad(dossenadoresporregión).
 Debemant enerselairr
enunciabi
li
daddelmandat olegisl
at i
vo,debidoaquese
tr
atadeunagar antí
apar aelli
bredesempeñopar l
ament ario.
 ElSenadodeber í
apartici
parenlaaprobaci
óndei nstrument osinternaci
onales
cuandoest osv ersensobr ederechoshumanos,obl igacionesfinancier
asdel
Estado,defensanacional,entr
eotros.

2
El
doctorLuisCastil
loCór dovaindi
calit
eral
mentelosi
gui
ente:
“12.Sobr elarenov aciónparcialcadadosañosymedi oquepr oponeelProyect
odel
CongresistaVelásquez,porelcontrari
o,miopi
niónesquesiendounamedidabenefi
ciosa
enabstracto,noesconv eni
enteadoptar
laaúnenelPer
ú”.

Pági
na20|
20
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

 Lacompetenci
apar aelnombramientodealt
asautori
dadesdeber
íarecaeren
elSenado.
 Se deberí
a permiti
rque l os candidat
os a v
icepresi
dent
es puedan ser
candi
datosacualqui
eradelasCámar as.

Elsust entopr i
ncipaldelaopinióndeldoct orHakanssonNietoradicaenqueel
SistemaBi camer alpermitel
adobl eref
lexi
ónlegisl
ati
vaqueacojalaopini
óntanto
de l os repr
esent ant
es naci
onales (di
putados)como desde l ar epr
esent
ación
terr
itori
al(senado) ;yenqueunCongr esouni cameralnopuederesponderados
crit
er i
osder epresentaci
óndist
intos:
nacionalyterr
it
orial
.

- Doct
orÁnt
eroFl
oresAr
áozEspar
za

Medi anteCar t
asinnúmer ode12deabr ilde2017,eldoct orÁnter
oFloresAr áoz
Espar zapusoadi sposici
óndel aComi si
óndeConst i
tuciónyReglament osu
opiniónaf avordelaaprobacióndelProyectodeLey899/ 2016-CR,debi
doaqueel
si
stemauni cameralfavoreci
ól areduccióndelt iempo,per oconl
levóaquese
pierdasegur i
dadjurí
dica.Eneseor dendei deas,resal
taquesibi ensepr ocuró
cautelarlaseguri
dadjurí
dicaconlaexigenciadel adoblevotaci
ón,l
aprácti
cadel a
exoner aci
óndel amismahi zolaexi
genciairr
elevante.

Porot
rolado,di
scr
epaconl apropuest
adelsi
stemadeelecci
ónuninominal
,porl
o
quepr
oponequel aelecci
óndelSenadosereal
icepordi
stri
toúni
co,mientr
asque
l
adeDiputadosseefectúepordist
ri
tomúl
ti
ple.

Posteri
ormente,mediantecar t
asi nnúmer ode28dej uniode2017,eldoct or
ÁnteroFlor
esAr áozEsparzapusoendi sposi
ci
óndelaComi sióndeConst
it
ucióny
Reglamentosuopi ni
ónafav ordelaaprobaci
óndel
Proyect
odeLey1325/ 2016-PE.
Enesesent i
do,semost r
óaf avorqueseexij
acont
arcontreintayci
nco(35)años
parasercandidatoalcar
godesenador .

En cuant o alnúmer o de congr esi


stas,at endi
endo a la exi st
encia de sub-
representaci
ón actual
mente existente,eldoct orÁntero Flores AráozEspar za
recomiendaquesei ncr
ement eelnúmer o depar lamentari
ossi npr oponerun
númer oespecífi
co.Además,reiterasupr opuestaquelosdiputadosseanel egi
dos
pordistri
toelect
oralmúlt
ipl
e(incluyendoal osperuanosresidentesenelext er
ior)
,
ylossenador es,
pordistr
it
oelectoralúnico.

Luego,medianteCart
asinnúmer ode29deset i
embrede2017,eldoctorÁnt
ero
Fl
ores Aráoz Espar
za puso a di
sposi
ción de l
a Comisi
ón de Const
it
uci
ón y
Reglamentosuopini
ónsobrel
osPr oy
ectosdeLey1678/2016-
CRy1740/2017-
CR.

Sibieneldoct
orÁnter
oFl or
esAráozEsparzareaf
irmasuposici
ónaf avordel
rest
abl
eci
mient
odelSenado,esdecir
,delaBicamerali
dad;si
nembar
go,formul
a
l
asapreci
aci
onesysugerenci
assi
gui
entes:

“VI
.1.Siesquesevaarepet
irenlasegundacámara,est
oes,
elSenado,
alaCámar
a
deDiputados,
car
ecer
íadeobj
etoest
ablecerl
asegundacámar
a.

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21
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

VI.
2.Paraqueseav
iabl
elasegundacámar
a,quet
ambi
énapoy
amos,
nosper
mit
imos
suger
ir
:

VI.2.
1.Que ambas cámar as t engan or i
gen di ferenciado.Mi entras l a Cámar a de
Diputadosseor igineendi stri
tosel ectoralesmúl ti
ples,elSenadodeber íael egi
rseen
distr
itoelectoralúni co,conl ocualsedi ferenciarí
anl asdi versasv isionesl ocalistas
conlav isi
ónuni tariaei ntegr ador adepaí s.
VI.2.
2.Lasf acultadesdeber íanserdi f
erenci adas,est oesquealSenadosel eot or gue
como at r
ibución pr opia elnombr amient oor atifi
cación de det erminados al tos
funcionari
osdel aRepúbl i
ca.
VI.2.
3.Quet odasl asi niciativasl egi sl
ativassepr esent enysedebat anpr i
mer oenl a
Cámar adeDi putadosyl uegopasenalSenadocomocámar arev i
sor a, l
aquenopodr á
tenerini
ciativalegislati
va, sinoúni cament erev i
sora.
VI.2.
4.Quel af uncióndef iscal izaciónest ér eservadaal aCámar adeDi putados.
VI.2.
5.Quev íar eglament ariaseest ablezcaunasol aadmi nistraci ónpar aambas
cámar aslegislati
v as,af indenoi ncur ri
renmay oresgast osquel osexi stentesenl a
actuali
dad, niquesi gnifiquet ampocoi ncrement odel aplanil
lalabor al .
VI.2.
6.Queseacr eadoeldi stritoelect oraldel osci udadanosper uanosenelext er i
or,
paraquet engansuspr opi osr epresent ant esenl aCámar adeDi putados, aunqueenel
Senadoseancomunescondi strit
oel ector alúnico”.

- Doct
orAl
fr
edoBul
l
ardGonzál
ez

MedianteCarta064-
2018/ BFEde31deener ode2018,eldoctorAl
fredoBul
lar
d
Gonzálezpusoadi sposici
óndel aComisi
óndeConstit
uciónyReglamentosu
opi
nión a favorde la aprobaci
ón de l
os Pr
oyect
os de Ley1678/2016-
CR y
1740/2017-CR.En su informe legal
,eldoct
orBullar
d Gonzál
ez concl
uyelo
si
guiente:

“a.Recomendamosl aadopci óndeunsi st emapar l


ament ariobi camer almi xto,en
dondeexi standoscámar as:(i)unacámar abaj adedi put adosy( ii)unacámar a
super i
ordesenador es.Baj oestesi stema, l
acámar asuper iornocont aráconi nici
ati
va
l
egislativa,mant eni
endoelr estodesusf uncionescomopar tedelCongr esodel a
Repúbl i
ca.
[…]
c.Unaf ormami xtadebi camer alismo( conv et operosi niniciativalegislativ
a)per mit
e
l
ar educci óndel apr oducci ónlegi sl
ativ
asi nr estarpoderpol íti
coal acámar asuper i
or.
Ell
oesposi ti
vopuesl asnor masquesísonpr omulgadassonpr oduct odeunampl i
o
consenso,gener anest abili
dadl egisl
ativayeconómi ca,yespr eferi
blel aausenci ade
regulaciónf renteal aemi si
óndemal asnor mas.Enot raspal abr as,lael evacióndel os
costos de t ransacción de gener arnor mas gener ará un f il
tro que f avorecer ála
producci óndenor masdemay orcal i
dad,consecuenci adeunmej orpr oceso de
escrutinioyr efl
exión.
[…]
g.Un si stemadeel ecci ón basado en ci rcunscripcionesmáspequeñascon uno
(di
strit
ouni nomi nal
)odosr epr esentantes( distri
tobinomi nal )porcadaunadeel l
as
asegur aunmej ordebat epol ít
icoei ncent i
v aquel osv otant essei nformendel as
propuest aspl anteadasydel osper fi
l
esdel oscandi datos.

h.En elPer ú debe implement


arse un si
stema de el
ecci
ón de di
putados por
ci
rcunscr
ipci
ón uninominal;mi
entr
as que para elcaso de l
os senadores,por
ci
rcunscr
ipci
ónbinominal”
.

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22
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Alr especto,corr
esponde resalt
arque dichas concl
usiones y,en general
,la
posicióndeldoctorAlfredoBul l
ardGonzálezaf avordel aapr obaci
óndel os
ProyectosdeLey1678/ 2016-CRy1740/2017-CR,sesustentan,
ent r
eotros,
enlos
argument osopremisassigui
entes:

 Las l eyes que se apr ueben en un Congr eso Bi camer al pr oducirán


external i
dadesenunmenorpor cent ajedel apobl ación,y aquel aCámar ade
Diput adosyelSenadoest aríaconf ormadopori nteresesdi stintos[ l
oque
podr íaent ender secomounmecani smodeel eccióndi ferenci ado] .Port anto,
l
aapr obacióndeunai niciatival egislati
v aporambascámar assupondr í
asu
vali
daci ónporr epresent ant esdeunmay orpor cent ajedel apobl aci
ón,seaa
nivel cuantitati
v ocomocual itati
v o(intereses, problemasonecesi dades).
 Alr equer i
rlaapr obaci ónporpar tedeambascámar asyalr epr esentarest os
i
nter esesdi stintos,lasl ey escont arí
anconunamay orlegitimidadpol ít
ica.
 Mient rasmenosv ot antest enganqueel egiraunr epresent ante,elv al
ordel
votodecadaunodeel ect oresesmay or .Port ant o,esnecesar i
or educirel
númer odev otantesporcadar epresent ant e,paraquepuedangener ar
sel os
i
ncent iv
os suf i
cientes par a que l os ci udadanos se i nf ormen sobr el os
candi datosent reloscual est ienequeel egir,yaqueper cibi
ránquesuv otosí
puedei nfl
uirdi r
ectament eenel resultado.

Porsupart
e,r
espect
oespecíf
icamentealosProyect
osdeLey1678/
2016-
CRy
1740/
2017-
CR,el
doctorAl
fr
edoBull
ardGonzál
ezopinalosi
gui
ent
e:

 Resul ta excesi v o que se exi jaal os al tos f uncionar i


os o autoridades,
renunci ardoce ( 12)meses ant es par a post ularalcar go de senado o
diput ado.
 Resul tacor rectoquesepr eci sequel osdi put adosysenador esnopuedan
desempeñarpr of esi ónuof i
cio, salvoladocenci aat i
empopar cial
.
 Deber í
aper mi tirsel ar enunci aalcar godecongr esista,per
osol oenl os
supuest osquedet ermi nelal ey .
 Deber í
aexcl uirsedel asf unci onesdelSenadol apot estaddemodi fi
carl os
proy ectosdel eyr emi t
idosporl aCámar adeDi putados, asícomol apot estad
parapr esentari nici ati
vasl egisl ativas.
 Coinci deconl apr opuest aqueseaelSenadoelqueseencar guededesi gnar
or atifi
caraal t
osf unci onarios,enpar ticular,lost itul
aresymi embr osdel os
organi smosconst itucionalesaut ónomos.
 Debeexcl uirsedel asf unci onesdelSenadol ar ati
ficacióndelnombr ami ento
del osembaj ador esymi ni
strospl enipot enciarios; asícomol arati
ficaciónde
l
osascensosdel osgener alesyal mir antesdel asFuer zasAr madasyl a
PolicíaNaci onal ,y aquesui mpl ement aciónr esul tarí
acont r
ariaalpr i
ncipio
desepar acióndepoder es.

- Opi
nionesci
udadanas

Mediant
eOf
ici
o449-2017-
OPPEC-OM-CRde10demar zode2017,l
aseñor
it
aLeny
Pal
maEncalada,Jef
adel aOfi
cinadeParti
cipaci
ón,Proyecci
ónyEnl
aceconel
Ci
udadanodelCongresodelaRepúbl
ica,pusoadi sposi
cióndel
aComisiónde

Pági
na23|
23
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Consti
tuci
ónyRegl amentol
asopini
onesdelosci
udadanosEdsonRui
zRodrí
guez,
PaúlFernandoVil
lavi
cenci
oTarazonayElenaRiv
eraObli
tassobr
eelProy
ectode
Ley899/2016-CR.

EnelcasodelseñorEdsonRui zRodríguez ,suopi ni


ónescont rariaal aaprobaci ón
delPr oyect odeLey899/ 2016-CR.ElseñorPaúlFer nandoVillavicencioTar azona,
sibienseexpr esaencont radel aapr obacióndedi chai nici
at i
vader eforma
const i
tucional,proponeque, siseapruebaelr establ
ecimientodel aBicamer ali
dad,
el
lo se ef ectúe,ent re ot ras,con las r eglas siguient
es:a)ElCongr eso est é
compuest o porci en ( 100)di putados yt reinta(30)senador es,b)que t anto
senador es como di putados sean el egidos conj untament e con l af órmul a
presidencial,c)quel osdi putadosysenador esseencuent r
eni mpedi dosdef i
jarse
suspr opiasr emuner aciones,d)elsuel dodel osdi put
adosysenador essean
fi
jadosporelPr esident edel aRepúbl i
caali nici
odesuper iododegobi erno,no
debiendomodi fi
car sedur anteeldesar roll
odelmandat orepr esentati
vo,ye)se
prohíbal areelecciónt antodedi put
adoscomosenador es.

Porsu parte,l
a señori
ta El
ena River
a Obli
tas pr
opone que para serelegido
di
putadosecuent econexperienci
adequi nce(15)añosycar r
erapr of
esional
.
Asi
mi smo,r
ecomiendaqueelCongresoestécompuest oporci
en( 100)diputados
ytr
einta(
30)senadores.

Posteri
ormente,medianteOfi
cio1428-2017-OPPEC- OM-CRde7dej uniode2017,
l
aseñor it
aLenyPal maEncalada,Jefadel aOfi
cinadePar t
ici
paci
ón,Pr oyecci
óny
EnlaceconelCi udadanodelCongr esodel aRepúbl i
ca,pusoadi sposi ci
óndel a
Comi si
óndeConst it
uciónyReglament olasopi
nionesci udadanasdel osseñores
JuanCar losFajar
doAr ana,LuisGut i
érr
ezCubillasyAi leenSolí
sAr cesobreel
ProyectodeLey1325/ 2016-
PE.

ElseñorJuanCar l
osFajardoAr anaseexpresaaf av
ordel aaprobaci
óndel
Proyect
odeLey1325/ 2016-PE;aunquesugi
erequesecont empl
ecomor equi
sito
parasercandidat
oasenadorodi putado,
elserabogadoocontarconmaestrí
aen
Derecho.Asimismo,sugi
erequesei mpl
ementelarenovaci
ónporterci
osdel os
miembr osdelCongr
esodelaRepúbl i
ca.

ElseñorLui sGuti
érrezTubil
last ambiénseexpr esaaf av
ordel aaprobacióndel
Proyecto de Ley1325/ 2016-PE;aunque discr epa con que elCongr eso est
é
compuest o,entotal
,porcientot r
eint
a(130)integrantes.Porell
o,proponecient
o
cincuenta(150)diputadosyci ncuenta(50)senador es,paraquenoseaf ectel
a
represent
ativ
idad.

Porsupar te,laseñoraAil
eenSol i
sAr ceopinaencont radel aaprobacióndel
Proyect
odeLey1325/ 2016-PE;expresandotambiénquesedeber í
aest ablecer
comor equisi
toparasercandidatoalcar godecongresi
sta,contarconest udios
univ
ersit
ari
osot écni
cosvincul
adosconl amat er
ialegi
slat
iva,ademásdeposeer
ampliosconocimient
osengestiónpúbli
ca.

Luego,mediant
eOfi
ci
o2437-2017-
OPPEC-
OM-CRde8deset i
embr ede2017,l
a
señori
taLenyPalmaEncal
ada,Jef
adelaOfi
cinadePar
ti
cipación,Pr
oyecci
óny

Pági
na24|
24
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Enl
aceconelCiudadanodelCongresodelaRepúbli
ca,pusoadisposicióndela
Comisi
óndeConst i
tuci
ónyReglamento,l
asopini
onesdel osci
udadanosÁngel
Lui
sLeonidasGut
iérr
ezTubi
ll
as,Gi
lber
toEduardoFal
laFiguer
oayAgripinoFerr
er
Moral
es,sobr
eelProyect
odeLey1740/2017-
CR.

Endi chaoport
uni dad,el señorÁngel Lui
sLeonidasGutiér
rezTubi
ll
asopinaafavor
de la aprobación delPr oyecto de Ley1740/2017-CR,pero para ef
ect
os de
salvaguardarl
ar epresent ati
vidad,pl
anteaqueelCongr esoestécompuestopor
cientoochenta( 180)di put adosysesent a(
60)senadores.Asi
mismo,proponeun
bicamer al
ismoimper f
ect o,par aquelaCámaradeDi putadosyelSenadoejerzan
funcionesdist
intas.

ElseñorGilber
toEduardoFallaFi
gueroaseexpresaencontradelaapr obacióndel
ProyectodeLey1740/ 2017-
CR,alconsider
arquel or el
evant
eesmodi f
icarlos
requisi
tosparasercandidatoalcargodecongresist
a,demaner aquesedeber í
a
exigi
rque est os [
ent
iéndase,los candi
datos]cuenten con tí
tulo prof
esional,
estudiosdemaestrí
aoconunmí nimodev ei
nte(20)añosdeexper i
encia.

Porsupar te,elseñorAgr i
pino Fer
rerMoralessepr onunci
aencontradela
apr
obacióndelProyectodeLey1740/ 2017-
CR,debidoaquegenerarámayor
ese
i
nnecesari
osgastos,asícomolenti
tudenlaproducci
ónparl
amentar
ia.

Luego,medianteOf
icio665-
2018-OPPEC- OM-
CRde11deabr i
lde2018,laseñor i
ta
LenyPalmaEncalada,JefadelaOf i
cinadeParti
cipación,Proyecci
ónyEnl acecon
elCiudadanodelCongresodel aRepúbli
capusoadi sposici
óndel aComi siónde
Constit
ución yReglamentola opini
ón delciudadano ÓscarManuelMendoza
Vargasencont radel aaprobacióndelProyectodeLey2631/ 2017-
CR,y aque
consider
aquel oquedeberíareformarseesl
aLey28094,LeydeOr ganizaciones
Polí
ti
cas.

Asimismo,set i
enequemedi ant
eCar t
as/ ndel24deener ode2018,l aseñorit
a
I
sabelManr i
queLópezyelseñorAnt onioCastañedaCabanil
l
as,enr epr
esentaci
ón
del a Red AlumniEsfora ydelInstitut
o Humani st
a Humanismus,pusi er
on a
di
sposicióndelaComisióndeConst i
tuciónyReglamentosuopi ni
ónaf avordela
aprobaci
óndel osProy
ectosdeLey899/ 2016-
CR, 1325/
2016-PE,1678/2016-CRy
1740/2016-CR,ar
gumentandolosiguiente:

“Siquer
emosunrealacercami
ent
odelParlament
oasupueblo,debedeconsi
der
arse
doscámarasdi
fer
enciadasensusfunci
onesyconfor
maci
ón.[
…]

QueremosunaCámar adeDi put


adoscuyosprocedi
mientosseanmássimples,que
pri
vi
legi
elaf unci
ónf
iscali
zador
aydecont r
ol,simpl
if
icandosufunci
ónlegi
slat
iva,
concent
rándosesuat
enciónenlafunci
ónder
epresent
ación.

EncuantoalSenado,debeserconfor
madoporlosrepr
esent
ant
esdel
asregi
ones,
cl
aroest
ádelasqueseconformarí
andelauni
óndedosomásdepart
ament
os,[
…]

ElSenadodebi
eraserl
aqueasegurel acali
dadlegi
slati
va[…].Tambiéndebeserla
cámaraqueseencargueder eal
i
zarlosconcursosyr at
ifi
caci
onesdealtoscargos
est
atal
es[…]
.Debepart
ici
parenlapresent
acióndecadanuev ogabineteyenelvoto

Pági
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TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

deinvesti
dur
a,per
o no en l
osmecani smosdeinter
pel
aci
ón ycensur
aqueson
pr
ivat
ivosdel
aCámaradeDiputados”(
Lasnegr
it
assonnuest
ras)
.

Conrel
aciónalarenov aci
ónparci
aldelCongr
esoami t
addelperiododevigencia
delmandat orepresentati
vo,l
a Red AlumniEsfora y elInsti
tuto Humanista
Humanismusseexpr esanaf av
ordesuimplementación,debi
doaqueconsi deran
quel
alegiti
midaddelPar l
amentonoseexti
endeporloscinco(5)años.

I
I. CONTENI
DODELASPROPUESTAS

2.
1.El
Proy
ect
odeLey899/
2016-
CRdel
GrupoPar
lament
ari
oPer
uanosporel
Kambi
o

MedianteelProyectodeLey899/ 2016-
CR, pr
esentadoporelGrupoPar lamentar
io
PeruanosporelKambi oaini
ciat
ivadelseñorCongr esi
staGi
l
ber tViol
etaLópez,se
pret
ender ef
ormarl aConst
it
uciónPolíti
cade1993par aincorporarelSenado
dentr
odel aestructur
adelCongresodelaRepública.Parael
lo,proponelafórmula
normativ
asiguiente:


Artí
culo90.ElPoderLegi
sl
ati
voresi
deenelCongr
esodelaRepúbli
ca,elcualest
á
i
ntegr
adoporunaCámar adeDiput
adosyporl
aCámaradeSenador
es.

LaCámar adeDi put adosest ái ntegradapor130mi embr osel egidosporsuf ragio


directo,en di stri
tos uni nomi nal es y se r enueva pormi tades de acuer do a l o
establ ecidoenl aConst it
uciónyenl al eyel ectoral.LaCámar adeSenador esest á
i
nt egradapor30mi embr osel egidosporsuf ragiodirecto,delasi guientemaner a:
i
)15pordi stri
touni nomi nal,int egradosporunoomásdepar tament osconf or
mel o
dispongal aleydeel ecciones, apl i
cándosel af órmul ademay oríarelati
v a.
i
i)15pordi stri
tonaci onalúni co, listacompl etacerr adaybl oqueada, yrepresentación
propor cional deacuer doal ospr ocedi mi entosest abl eci
dosenl al eyelectoral.
Elmandat odel osDi putadosySenador esesporci ncoaños.
Loscandi datosal aPr esidenci ayal aVi cepr esi
denci adel aRepúbl icasólopueden
simul táneament eintegrarlal i
st adecandi datosal Senado.
Par aserSenadordel aRepúbl i
caser equi ereserper uanodenaci miento,gozardel
der echodesuf ragio,sermay ordecuar ent ayci ncoaños,haberej er
cidocar rera
prof esional olacátedr auni versitariaot enerexper i
enci alaboralde15años.
Par aserel egidoDi putadoser equi ereserper uanodenaci miento,habercumpl ido
veint i
cincoañosygozardeder echodesuf r
agio.

Art
ículo92.Laf unci ónder epresent ant edel aCámar adeDi putadosesdet iempo
compl eto;leest ápr ohibidodesempeñarcual qui ercar gooejercercual quierprofesión
u oficio,dur ant
el as hor as de f uncionami ento delCongr eso.Su mandat o es
i
ncompat ibleconel ejerciciodecual quieraot r
af unciónpúbl i
ca, exceptoladeMi nist
ro
de Est ado,y eldesempeño,pr ev ia autorizaci ón delCongr eso,de comi siones
ext
raor dinari
as de car áct eri nternacional.La f unción de Di putado es,asi mi smo,
i
ncompat iblecon l acondi ción deger ente,apoder ado,r epresent ante,mandat ar
io,
abogado, accioni
st amay oritari
oomi embr odel Directoriodeempr esasquet ienencon
elEst ado cont ratos de obr as,de sumi nistro o de apr ov isi
onami ento,o que
administranr entaspúbl i
casopr estenser vi
ciospúbl icos.
Laf uncióndeDi putado esi ncompat i
bleconcar gossi mi
laresenempr esasque,
duranteelej erci
ciodesumandat o,obt enganconcesi onesdelEst ado,asícomoen
empr esasdelsi stemacr editi
ciof inancierosuper vi
sadasporl aSuper intendenciade
Banca, Segur osyAdmi nistradorasPr i
vadasdeFondosdePensi ones.

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

LafuncióndeSenadorsesujet
aalrégi
menespeci
alpr
evi
stoenelRegl
ament
odel
Congresoyper
cibedi
etasporl
assesi
onesal
osqueasi
sta.

Artí
culo100.Cor respondealCongr eso,sinpar ti
cipacióndel aComi si
ónPer manent e,
suspenderonoalf uncionarioacusadooi nhabil
itarl
opar aelej erci
ciodel af unci
ón
públi
cahast apordi ezaños, odest i
tui
rlodesuf unciónsinper juiciodecual quieraotr
a
responsabil
idad.Elacusadot ienederecho, enestet rámite,aladef ensaporsími smo
ycon asi stenci
a deabogado ant el a Comi sión Per manent e,ant el a Cámar a de
Diputadosyasol i
citarlarevisióndelodeci di
doporést aant eelSenado.Encasode
resol
ución acusat oriafirme de cont enido penal,elFi scalde l a Nación f or
mula
denunciaant elaCor t
eSupr emaenelpl azodeci ncodí as.ElVocalSupr emoPenal
abrel ainstr
uccióncor r
espondi ent
e.Lasent enciaabsol utori
adel aCor t
eSupr ema
devuelvealacusadosusder echospol ít
icos.Lost érmi nosdel adenunci af i
scalydel
auto apertori
o de i nstr
ucción no pueden excedernir educirl os tér
mi nos de la
acusacióndel Congr eso.

Artí
culo101.Losmi embr osdel aComi siónPer manent edelCongr esosonel egidos
porl a Cámar a de Di putados.Su númer ot iene a serpr oporcionalalde l os
representant esdecadagr upopar l
ament arioynoexcededelv einti
cincoporci entodel
númer ot otalde integrantesde di cha cámar a.Son at r
ibucionesde l a Comi sión
Permanent e:
1.Apr obarl os crédit
os supl ementarios yl as transf er
encias yhabi li
taciones del
Presupuest o, dur
anteel recesoparlament ario.
2.Ej er
citarl adelegacióndef acul
tadesl egisl
ativasqueelCongr esol eot orgue.No
pueden del egarse a l a Comi sión Per manent e mat erias r el
at i
vas a r ef
orma
const i
tucional,nialaapr obacióndet ratadosi nternacionales,leyesor gánicas,Leyde
Presupuest oyLeydel aCuent aGener al delaRepúbl ica.
3.Lasdemásquel easi gnal aConst ituciónyl asquel eseñal aelRegl ament odel
Congr eso.

Ar

cul
o102.Sonat
ri
buci
onesdel
Congr
eso:

i
)Del aCámar adeDi putados:
1.Darl eyesyr esol ucioneslegisl
ativas,asícomoi nterpretar,modi fi
caroder ogarlas
exi
stent es.
2.Vel arporelr espet odel aConst i
tuciónydel asley es, ydisponerloconv eni
ent epara
haceref ecti
v alar esponsabili
daddel osinfr
actores.
3.Apr obarl ost ratados, deconf or
mi dadconl aConst itución.
4.Apr obarel Presupuest oylaCuent aGener al.
5.Aut orizarempr ést i
tos,conformeal aConstit
ución.
6.Ejer cerel derechodeamni stí
a.
7.Apr obarl ademar caciónterri
tor
ialquepr opongael PoderEj ecut
ivo.
8.Pr est arconsent imientopar aelingr esodet ropasext ranjerasenelt er
rit
oriodel a
Repúbl i
ca,siempr equenoaf ecte,enf ormaalguna, lasober aníanacional
.
9.Aut orizaral Presi dentedel aRepúbl i
capar asali
rdel país.
10.El egiralosmi embr osdel aComi siónPer manent e.
11.Ej ercerlasdemásat ri
bucionesquel eseñalalaConst ituciónylasquesonpr opias
delaf unciónl egislati
va.

i
i)DelaCámar adeSenador es
1.Revisarenúlt
imai nstancialasley
esder efor
maconst i
tucionalaprobadasporla
Cámar adeDiput
ados, conformeal odispuestoenelart
ícul
o206del aConst i
tuci
óny
elReglament
odel Congreso.
2.Pronunci
arseenúltimai nstanci
asobrelasobservaci
onesf ormuladasporelPoder

Pági
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27
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aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Ejecutivoal asley esapr obadasporelCongr esool ai nsistenciaal aleyobser vada


recomendada porl as Comi siones Or di
narias,conf or me a l o di spuest o en el
Reglament odel Congr eso.
3. Pr onunci arse en úl tima i nstanci a,pr ev i
a sol icitud de r evisi
ón,sobr el as
resoluciones de l a Cámar a de Di put ados en apl i
caci ón delar t
ículo 100 de l a
Const i
tuci óndeacuer doal procedi mi entoest ablecidoenel Reglament odel Congr eso.
4.Emi tirpr onunciami entodeof iciooapet icióndepar teyconr esoluciónmot ivada
respect oal osdi ctámenesdei niciativaslegi slat
ivasemi ti
dosporl asComi siones
Ordinariascuy af órmul al egalv ul
ner eodi smi nuyal osDer echosFundament aleso
contrav engal aConst i
tución.Lasr ecomendaci onesdel Senadosonv inculantes.
5.Desi gnaral Cont ralorGener al,apr opuest adel Pr
esident edel aRepúbl ica.
6.Rat i
ficarl a desi gnación delPr esidente delBanco Cent ralde Reser va y del
Super i
nt endente de Banca,Segur os y Admi nistrador as Privadas de Fondos de
Pensiones.
7.Elegiral osmiembr osdel Tribunal Const it
uci onalyal Defensordel Pueblo.
8.Lasdemásf uncionesquel esconf ieralaleyoel Regl ament odel Congreso.

Artí
culo104.LaCámar adeDi putadospuededel egarenelPoderEjecutivol
af acultad
del egislar ,mediantedecr etoslegislativ
os,sobrel amateri
aespecífi
cayporelpl azo
determi nadoest ablecidosenl aleyaut ori
tat
iva.Nopuedendelegarselasmat eriasque
soni ndel egablesal aComi siónPer manent e.Lader ogat
ori
atot
alopar ci
aldelpedi do
dedel egaci óndef acul t
ades,puedeserr ev
isadaporelSenado,asol icit
uddelPoder
Ejecutivo.Losdecr etosl egislat
ivosest ánsomet i
dos,encuantoasupr omulgaci ón,
publicación,v igencia yef ectos,a l as mismasnor masque r i
gen par alal ey
.El
President edel aRepúbl i
cadacuent aalCongr esooal aComi si
ónPer manent ede
cadadecr etolegisl
ativo.

Artículo161.LaDef ensorí
adelPuebl oesaut ónoma.Losór ganospúbl icosestán
obligadosacol aborarconl aDef ensorí
adel Pueblocuandoéstalor equi
ere.
Suest ruct
ura,enel ámbi tonacional,seestabl
eceporleyorgánica.
ElDef ensordelPuebl oesel egidoyr emov i
doporelSenadoconelv otodel osdos
tercios de su númer ol egal.Goza de l a misma inmunidad y de l as mi smas
prerrogati
vasdel oscongr esi
stas.
Par aserelegidoDef ensordelPuebl oser equier
ehabercumpl i
dot reint
ayci ncoaños
deedadyserabogado.
Elcar goduraci ncoañosynoest ásujetoamandat oimperativo.Tienel asmi smas
i
ncompat i
bil
idadesquel osvocalessupremos.

Art
ículo201.ElTr ibunalConst ituci
onaleselór ganodecont roldelaConst i
tución.Es
autónomoei ndependiente.Secomponedesi etemi embroselegidosporcincoaños.
Parasermi embr odelTr ibunalConst i
tuci
onal,seexi genlosmi smosr equisi
tosque
paraservocal delaCor teSupr ema.
Losmi embr osdelTr i
bunalConst i
tuci
onalgozandel ami smai nmunidadydel as
mismas pr er
rogati
vas que l os congr esi
stas. Les al canzan l as mi smas
i
ncompat ibi
lidades.No hay r eel
ecci
ón inmedi ata.Los mi embr os delTr ibunal
Constit
ucionalsonel egi
dosporelSenadoconelv otofavor
abledel osdosterciosdel
númer olegaldesusmi embr os.Nopuedenserel egi
dosmagi str
adosdelTr ibunal
Constit
ucionall osjuecesof iscal
esquenohandej adoelcar goconunañode
anti
cipaci
ón” .

Asi
mismo,pr
oponelai
ncor
por
aci
óndeunacuar
tadi
sposi
ci
ónt
ransi
tor
iaespeci
al
conelt
ext
osigui
ent
e:

Pági
na28|
28
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

“Cuart
a.LosRepr esentant
est i
tul
aresysuplent
esanteelParlament
oAndino,así
comol osrepr
esentantesperuanosaot r
osforosdel
iber
ati
vossupr
anaci
onal
esson
elegi
dosporelSenado,entr
elosintegr
ant
esdelCongr
eso”.

2.
2.El
Proy
ect
odeLey1325/
2016-
PEdel
PoderEj
ecut
ivo

Mediant
eelProyect
odeLey1325/ 2016-PE,present
adoporelPoderEj
ecuti
vo,se
pr
etende r
eformarla Constit
ución Pol
íti
ca de 1993 pararest
it
uirelSist
ema
Bi
cameraldentr
odelaestructuradelCongresodel aRepúbl
i
ca.Parael
lo,
propone
l
afórmulanormati
vasi
guiente:

“Director i
odel BancoCent raldeReserva
Artículo86.ElBancoesgober nadoporunDi rectori
odesi etemi embr os.ElPoder
Ejecut i
v odesignaacuat ro, ent
reell
osalPresidente.LaCámar adeSenador esratif
ica
aést eyel i
geal ost r
esr estant
es,conlamay orí
aabsol ut
adelnúmer ol egaldesus
mi embr os.
Todosl osdi r
ectoresdelBancosonnombr adosporelper íodoconst itucionalque
cor r
esponde alPr esi
dente de la Repúbli
ca.No r epr
esentan a enti
dad nii nterés
par t
iciparal gunos.LaCámar adeSenador espueder emoverlosporf altagr ave.En
caso de r emoción,los nuev os di
rect
ores compl etan elcor r
espondient e perí
odo
const i
t ucional.

Bicamer al
idad
Artículo90.ElPoderLegi slat
ivor esideenelCongr esodel aRepúbl i
ca,elcualest á
i
nt egradoporl aCámar adeDi putadosyl aCámar adeSenador es.
Elnúmer odecongr esist
asesdeci entot r
eint a,conformadoporci endi putadosy
tr
ei nt
asenador es.Losmi embr osdelCongr esodel aRepúbl icaseel igenporun
per í
ododeci ncoaños,medi anteunpr ocesoel ect or
alorganizadoconformeal ey.Los
candi datosal aPresi
denciayVi cepr esidenci
adel aRepúblicapuedeni ntegrarlali
sta
decandi datosadiputadososenador es.
Par aserel egi
dodiputado,ser equiereserper uanodenaci miento,habercumpl ido
veintici
ncoañosygozardeder echodesuf ragio.
Par aserel egi
dosenadorser equiereserper uanodenaci mient
o,habercumpl ido
tr
ei nt
icincoañosygozardeder echodesuf r
agio.

Reglament odel Congr eso


Artí
cul o94.ElCongr esoel aborasuRegl ament o,quet ienef uerzadel ey,esapr obado
porl aCámar adeDi putadosyr atif
icadoporl aCámar adeSenador es;el i
geasus
representantesenl aComi siónPermanent eyenl asdemáscomi siones;est abl
ecela
organizaciónylasat ri
bucionesdel osgr upospar l
ament ari
os; gobiernasueconómi ca;
sancionasupr esupuest o;nombrayr emuev easusf uncionar i
osyempl eados,yles
otorgal osbenefi
ciosquel escorr
espondendeacuer doal ey.
Elpr ocedimientodeapr obaciónyr atif
icacióndelRegl ament odelCongr esoser i
ge
tambi énporlodispuest oenl apartefinaldelartí
culo102del aConst it
ución.
Adicionalmente,cadaCámar aapruebaunRegl ament ointerno, quetienef uerzadeley.
Encasodei ncompat i
bil
i
dadent rel osr eglamentosdeambascámar as,pr i
mael
Reglament odel Congr eso.

Ante-j
uici
oConsti
tucional
Artí
culo100.Corr
espondealCongreso,si
nparti
cipacióndelaComi si
ónPermanente,
suspenderonoalf unci
onar
ioacusadooinhabil
itarl
oparaelejerci
ciodelafunci
ón
públi
cahastapordiezaños,odesti
tui
rl
odesuf unciónsinper
jui
ciodecualqui
eraot
ra
responsabil
i
dad.

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29
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Elacusadot ieneder echo,enestet rámit


e,al adefensaporsími smoyconasi
stenci
a
deabogadoant elaComi si
ónPer manente,ant elaCámar adeDi put
adosyasol
i
citarl
a
revi
sióndel odecididoporest aant elaCámar adeSenador es.
Encasoder esol
uciónacusat oriadecont enidopenal ,elFiscaldelaNaci
ónf
ormula
denunciaant elaCor t
eSupr emaenelpl azodeci ncodí as.ElVocalSupr
emoPenal
abrelainstr
uccióncor respondiente.
Lasent enciaabsol utori
adel aCor teSupremadev uelvealacusadosusderechos
polí
ti
cos.
Lost ér
mi nosdel adenunci af i
scalydelaut oapertori
odei nst
rucci
ónnopueden
excederni r
educirlost ér
minosdel aacusacióndel Congreso.

Atri
buci onesdel aComi siónPer manent e
Artí
culo101.Losmi embr osdel aComi siónPer manent edelCongr esosonel egidos
porl a Cámar a de Diputados.Su númer ot i
ende a serpr oporcionalalde l os
represent antesdecadagr upopar lament arioynoexcededelv einti
cincoporci entodel
númer ot otal decongr esi
st as.
Sonat ribucionesdel aComi siónPer manent e:
1.Apr obarl os cr édit
os supl ementarios yl as transfer
encias yhabi l
i
taciones del
Presupuest o,dur ant
eel r
ecesopar lament ario.
2.Ejercitarladel egacióndef acult
adesl egisl at
ivasqueel Congr esoleot orgue.
No pueden del egarse a l a Comi sión Per manent e mater i
as r el
ativas a r ef
orma
constitucional ,nialaapr obaci óndet ratadosi nter
nacionales,leyesor gánicas,Leyde
Presupuest oyLeydel aCuent aGener al delaRepúbl i
ca.
3.Lasdemásquel easi gnal aConst ituciónyl asquel eseñal aelRegl amentodel
Congr eso.

At
ri
buci
onesdel
Congreso
Ar

cul
o102.Sonat
ri
bucionesdel
Congr
eso:

(i
)Del aCámar adeDi putados:
1.Darl eyesyr esol ucioneslegisl
ativas,asícomoi nterpretar,modi fi
caroder ogarlas
exi
stent es.
2.Vel arporelr espet odel aConst i
tuciónydel asley es, ydisponerloconv eni
ent epara
haceref ecti
v alar esponsabili
daddel osinfr
actores.
3.Apr obarl ost ratados, deconf or
mi dadconl aConst itución.
4.Apr obarel Presupuest oylaCuent aGener al.
5.Aut orizarempr ést i
tos,conformeal aConstit
ución.
6.Ejer cerel derechodeamni stí
a.
7.Apr obarl ademar caciónterri
tor
ialquepr opongael PoderEj ecut
ivo.
8.Pr est arconsent imientopar aelingr esodet ropasext ranjerasenelt er
rit
oriodel a
Repúbl i
ca,siempr equenoaf ecte,enf ormaalguna, lasober aníanacional
.
9.Aut orizaral Presi dentedel aRepúbl i
capar asali
rdel país.
10.El egiralosmi embr osdel aComi siónPer manent e.
11.Ej ercerlasdemásat ri
bucionesquel eseñalalaConst ituciónylasquesonpr opias
delaf unciónl egislati
va.

(i
i)Del aCámar adeSenador es:
1.Emi tirpronunciami ent ovincul
anteenúl ti
mai nstanci
a,deof ici
ooapet i
ciónde
parte,sobreiniciat
ivasl egisl
ati
vasqueafectendirect
ament ederechosfundamental
es,
l
ey esor gánicaso l ey esder efor
maconst i
tuci
onal,aprobadasporl aCámar ade
Diputados.
2.Emi tirpronunciami ent ovincul
anteenúl ti
mai nstanci
a,deof ici
ooapet i
ciónde
parte,sobr el as obser vaci
ones for
mul adas porelPoderEj ecuti
voal as ley
es
aprobadasporelCongr esool ainsi
stenciaal aleyobservadar ecomendadaporla

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30
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Cámar adeDi put ados.


3.Emi t
irpr onunci ami ent ov i
ncul anteenúl ti
mai nstancia,deof iciooapet iciónde
parte, sobr el asr esol ucionesdel aCámar adeDi putadosenapl i
cacióndel artículo100
del aConst itucióndeacuer doalpr ocedi mient oest ablecidoenelRegl ament odel
Congr eso.
4.Emi t
irpr onunci ami ent ov i
ncul anteenúl ti
mai nstancia,deof iciooapet iciónde
parte,enl oscasosdedenegat ori
a,t otalopar cial,deunpedi dodedel egaci ónde
facultadesf ormul adoporelPoderEj ecut ivodeconf ormidadconelar t
ículo104del a
Const i
tuci ón.
5.Desi gnaral Cont ralorGener al,apr opuest adel Pr esidentedel aRepúbl ica.
6.Rat i
ficarl adesi gnaci óndelPr esident edelBancoCent raldeReser vaynombr ara
l
osmi embr osdesuDi r
ectori
osegúncor respondadeconf or midadconelar tículo86
delaConst itución.
7.Rat i
ficarl adesi gnaci óndelSuper int endent edeBanca,Segur osyAdmi ni
st radoras
PrivadasdeFondosdePensi ones.
8.Elegi ral osmi embr osdel Tribunal Const itucional yal Defensordel Puebl o.
9.El egi ral osr epr esent antesalPar lament oandi noyaot rosf orosdedel iberación
supr anaci onal ,ent relosmi embr osdel aCámar adeDi putados.
10.Lasdemásf unci onesquel esconf i
er alal eyoel Reglament odel Congr eso.
Cuandol aCámar adeSenador esnocumpl aconemi t i
rsupr onunci ami entov inculante
enelpl azodedi ezdí ashábi les,seent iendeapr obadol odi spuest oenl aCámar ade
Diput ados.
Cuandol aCámar adeSenador esr echaceopr opongamodi ficacionesaunpr oyecto
deleyapr obadoenl aCámar adeDi put ados,deber ádev ol
v erloaest a.LaCámar ade
Diput adospodr ái nsi st i
renelt extoor iginalsi empr equev ot enaf av orlami tadmás
unodelnúmer ol egaldesusmi embr os.Sil osr eúneset ienecomol eyl oapr obadoen
l
aCámar adeSenador es;del ocont r
ar io,set ienecomol eyl oapr obadoenl aCámar a
deDi put ados.

Delegacióndef acul t
adesal PoderEjecutivo
Art
ículo104.LaCámar adeDi putadospuededel egarenelPoderEjecut
ivol
afacultad
delegislar,mediant edecretoslegislat
ivos,sobr
el amateri
aespecífi
cayporelpl azo
determinadoest ablecidosenl aleyautorit
ati
va.
Nopuedendel egar selasmat eri
asquesoni ndel
egablesalaComisiónPermanente.
Losdecr etoslegislati
vosest ánsomet i
dos, encuantoasupr omulgaci
ón,publ
icación,
vi
genciayef ectos, alasmismasnor masquer i
genpar al
aley.
ElPresidentedel aRepúblicadacuent aalCongr esooal aComisiónPermanentede
cadadecr etol
egi slati
vo.

Defensorí
adel Pueblo
Artí
culo161.LaDef ensorí
adelPuebl oesaut ónoma.Losór ganospúblicosest án
obli
gadosacol aborarconl aDef ensorí
adel Pueblocuandoéstalorequi
ere.
Suestruct
ura,enel ámbi t
onaci onal,seestabl
eceporl eyor
gánica.
ElDefensordelPuebl oesel egi
doyr emovidoporl aCámaradeSenador esconelv oto
delosdost er
ciosdesunúmer olegal.Gozadel ami smainmunidadydel asmi smas
prer
rogati
vasdel oscongr esist
as.
Paraserelegi
doDef ensordelPuebl oser equier
ehabercumpl i
dot r
eint
ayci ncoaños
deedadyserabogado.

Tri
bunalConstit
ucional
Art
ícul
o201.ElTr ibunalConsti
tuci
onaleselór ganodecontroldelaConsti
tución.Es
aut
ónomoei ndependiente.Secomponedesi etemiembroselegi
dosporcincoaños.
Parasermi embrodelTr i
bunalConsti
tuci
onal,seexigenlosmi smosrequisi
tosque
par
aserv ocaldel aCor t
eSuprema.Losmi embr osdelTri
bunalConsti
tuci
onalgozan

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COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

delami smai nmunidadydel asmi smaspr er


rogati
vasquel oscongr esi
stas.Les
al
canzanlasmi smasincompatibil
idades.Nohayr eelecci
óninmediata.
Losmiembr osdelTr i
bunalConstitucionalsonelegi
dosporl aCámar adeSenador es
conelvotofavorabl
edel osdosterci osdelnúmerolegaldesusmiembr os.Nopueden
serel
egidosmagi st
radosdelTribunalConst i
tuci
onallosjuecesofiscal
esquenohan
dej
adoel car
goconunañodeant i
ci paci
ón”.

2.
3.ElProyect
o deLey1678/
2016-
CR del
aseñor
aCongr
esi
staPat
ri
ciaDonay
re
Pasquel

MedianteelProyect
odeLey1678/ 2016-CR,presentadoai ni
ciat
ivadelaseñora
Congresi
sta Pat
rici
a Donayr
e Pasquel,se pretende ref
ormarl a Constit
uci
ón
Pol
ít
icade1993par arest
it
uirelSist
emaBi camer aldent
rodel aestructur
adel
CongresodelaRepúbli
ca.Par
aello,
proponelafórmulanormativasigui
ente:

“Art
ícul o56.Lost ratadosdebenserapr obadosporl aCámaradeDiputadosyde
Senador esant esdesur ati
ficaciónporelPr esidentedel aRepúbl
i
ca,si
empreque
l
egislensobr elassi guientesmat erias:
1.Der echosHumanos.
2.Sober anía,
domi niooi ntegridaddel Estado.
3.Def ensaNaci onal.
4.Obligacionesf i
nanci erasdel Estado.
5.Trat adosquecr ean, modi ficanosupr i
ment r
ibutos;
6.Losqueexi genmodi fi
caci ónoder ogacióndeal gunaley,y
;
7.Losquer equierenmedi dasl egislati
vasparasuej ecución.

Artí
culo57.ElPr esidentedel aRepúbl icapuedecel ebraror ati
ficartr
atadosoadher i
r
aest ossi nelpr ejui
ciodel aapr obaciónpr eviadel aCámar adeDi put
adosyde
Senador esenmat eriasnocont empl adasenelar t
ículopr ecedente.Ent odosl os
casos, debedarcuent aalaCámar adeDi put
ados.
Cuandoelt rat
adoaf ect
edi sposicionesconst it
uci
onal esdebeserapr obadoporel
mismopr ocedi
mi entoquerigelar eformadel aConst it
ución, antesdebeserr atif
icado
porel Presi
dentedel aRepúbl i
ca.
Ladenunci adel ost r
atadosespot estaddelPr esi
dentedel aRepúbl i
ca,concar gode
darcuent aalaCámar adeDi putados.Enelcasodel ost r
atadossuj etosaapr obación
delaCámar adeDi putadosydeSenador es,l
adenunci ar equiereaprobaciónpr eviade
éstas.

Artí
culo82.LaCont ral
orí
aGeneraldelaRepúblicaesunaent i
daddescent r
ali
zadade
DerechoPúblicoque gozadeaut onomí aconformeasul eyorgáni
ca.Esunór gano
superi
ordelSi st
emaNaci onaldeControl.Superv
isalalegali
daddel aejecuci
óndel
PresupuestodelEst ado,delasoperaci
onesdel adeudapúbl i
caydel osactosdelas
i
nstit
ucionessujetasacont r
ol.
ElCont r
alorGener aldelaRepúblicaesdesi gnadoporl aCámar adeSenador es,a
propuestadelPoderEj ecuti
vo,porelperí
ododesi eteaños.Puedeserr emov i
dopor
fal
tagraveconelv otodenomenosdel ami tadmásunodelnúmer olegaldelos
miembr osdelaCámar adeSenadores.

Art
ícul
o86.ElBancoCent raldeReservaesgober nadoporunDi rector
iodesi et
e
miembros.ElPoderEjecut
ivodesi
gnaacuat r
o,entreell
osalPresi
dente.LaCámar a
deSenadoresratif
icaaésteyeli
geal ostr
esrestantes,conl
amay oríaabsol
utadel
númerolegaldesusmi embr
os.
TodoslosDirectoresdelBancoCentraldeReservasonnombr adosporelper iodo

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32
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SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

consti
tuci
onalquecor respondealPr esi
dentedel aRepúbli
ca.No r epr
esent
an a
enti
dadniinteresesparti
cularesal
gunos.LaCámar adeSenadorespuederemoverl
os
porfalt
agr aveconelv otodenomenosdel ami t
admásunodelnúmer olegalde
miembr osdelaCámar adeSenador es.Encasoder emoci
ón,l
osnuev osdir
ector
es
completanelcorrespondienteperi
odoconsti
tuci
onal
.

Artí
culo87.El Estadof oment aygar anti
zael ahorr
o.LaLeyest ablecelasobligaci
ones
yloslímit
esdel asempr esasquer ecibenahor r
osdelpúbl i
co,asícomoelmodoyl os
al
cancesdedi chagar antía.
LaSuper i
ntendenci adeBanca,Segur osyAdmi nist
rador asPrivadasdeFondode
Pensionesejerceelcont roldel asempr esasbancar i
as, deseguros,deadmi nist
ración
defondosdepensi onesydeaquel l
asot rasque,porr eali
zaroperacionesconexaso
si
mi l
ares,det
er minelal ey.
Laleyestablecel aor gani zaciónyl aaut onomíafuncionaldel aSuper i
ntendenciade
Banca,Segur osyAdmi nistr
adorasPr i
vadasdeFondosdePensi onesporelpl azo
corr
espondient easuper iodoconst ituci
onal.LaCámar adeSenador eslorati
fi
ca.

CAPÍ
TULOI
PODERLEGI
SLATI
VO

Artí
culo90.Composi cióndel Congr eso
ElPoderLegi sl
ati
v or esi deenelCongr esodel aRepúbl i
ca,elcualconst adeDos
Cámar as:l aCámar adeSenador esyl aCámar adeDi putados.Dur anteelr eceso
funcionalaComi siónPer manent e.
Elnúmer odeSenador esesde2porcadaRegi ón;losDi putadossonel egi
dospor
dist
ritoelectoralennúmer opropor cionalasusel ect or
es,conformeaLey .
LosSenador esyl osDi putadosseel igenporunper í
odode5añosmedi anteun
procesoel ectoralor gani zadoconf or meal ey .
Loscandi datosa l a Pr esidenci a del a Repúbl ica no pueden int
egr arlalista de
candidatosaSenador esyDi put ados.
Loscandi datosav icepr esi
dent espuedensersi mult
áneament ecandi datosauna
representaciónencual qui eradel asCámar as.
Paraserel egidoSenador ,serequi ereserper uanodenaci mi ent
o,habercumpl ido35
años,gozardeder echodesuf ragio,serpr ofesionalohabersi dodiputadopordos
peri
odos.
Paraserel egidoDi put adoser equi er
eserper uanodenaci mi ent
o,habercumpl ido25
añosygozardel der echodesuf ragio.

Art
ículo91.Impedi ment os
Nopuedenserel egidoscomoDi putadosniSenador es,sínohanr enunciadoalcago
sei
s12[ sic]mesesant esdel aelecci
ón:
1.LosMi nist
rosyVi cemi ni
strosdeEst ado,elContral
orGener al.
2.Losmi embr osdelTr ibunalConst i
tuci
onal,delConsejoNaci onaldel aMagi str
atura,
delPoderJudi ci
al,delMi nister
ioPúbl i
co,delJur adoNaci onaldeEl ecciones,niel
Defensordel Pueblo.
3.ElPresidentedelBancoCent r
aldeReser va,elSuperi
ntendent edeBanca, Segurosy
Administr
ador asPr i
vadasdeFondosdePensi ones,yelSuper intendenteNaci onalde
Administr
aciónTr i
but ari
a.
4.Losmi embr osdel asFuer zasArmadasydel aPoli
cíaNacional enactivi
dad, y
5.Losdemáscasosquel aConst it
uciónprevé.

Art
ícul
o92.Funci
ónymandatodellegisl
ador
.Incompati
bil
i
dades
La funci
ón de Senadoro Di
putado es de t i
empo complet
o;l e está pr
ohi
bido
desempeñarcual
quiercar
gooejercercual
quierprof
esi
ónuof i
cio,durant
elashoras

Pági
na33|
33
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

def uncionami entodel Congr eso.


Elmandat odelcongr esist aesi ncompat i
bleconelej erciciodecual qui eraot r
af unción
pública,except oladeMi nistr
odeEst ado,yeldesempeño,pr ev iaaut orizacióndesu
respect i
va Cámar a,de comi siones extraordinar i
as de car áct eri nternacional .La
funcióndeSenadoroDi putadoson[ sic]
,asimismo,i ncompat i
bl econl acondi ciónde
gerent e,apoder ado,r epr esent ante,mandat ario,abogado,acci onistamay oritarioo
miembr odelDi rectoriodeempr esasquet ienenconelEst adocont ratosdeobr as,de
sumi nistr
o o deapr ov i
si onami ento,o queadmi nistranr ent aspúbl icaso pr estan
serviciospúbl icos.Su f unción esademási ncompat iblecon car gossi milar esen
empr esasque, durant eelmandat odelcongr esista, obt enganconcesi onesdelEst ado,
asícomo en empr esas delsi st
ema cr editiciof inanci ero super vi
sadas porl a
Super int
endenci a de Banca,Segur os yAdmi nistrador as Pr ivadas de Fondos de
Pensi ones.
LosSenador esyDi putadosest áni mpedidosdet rami tarasunt ospar t
icular esde
terceros y de cel ebrar ,por sío por i nter pósi ta per sona,cont r
atos con l a
admi nistr
aciónpúbl ica, sal v
ol asexcepcionesqueest ablecel al ey”.

Artí
cul o93.InmunidadPar l
ament ari
a
LosSenador esyDi putadosr epresentanalaNaci ón.Noest ánsuj etosamandat o
i
mper ati
vo nia i nter
pelación.No son r esponsabl es ante autoridad niórgano
j
ur i
sdiccionalal
gunoporl asopi nionesyv ot
osqueemi t
enenelej er
cici
odesus
funciones.Nopuedenserpr ocesadosnipresossi npreviaautor
izacióndelSenadoo
del aComi si
ónPermanent e,desdequesonel egidoshast aunmesdespuésdehaber
cesadoensusf unciones,except opordeli
toflagrante,casoenelcualsonpuest osa
disposicióndelSenadoodel aComi si
ónPermanent edentrodelasv einti
cuatr
ohoras,
af i
ndequeseaut oriceonol apr i
vacióndel
alibertadyel enj
uici
amient o.

Artí
culo94.Regl ament odel asCámar as
La Cámar a de Senador es y la Cámar a de Diputados se rigen porsu pr opio
Reglament o.CadaCámar aelaborayapr uebasuRegl amento,quet i
enefuer
zadel ey;
el
igenasusr epr esentantesenl aComi siónPer
manent eyenl asdemáscomi siones;
establecenlaorgani zaciónyl asatribucionesdelosgr uposparlamentari
os;gobierna
sueconomí a;sanci onansupr esupuest o;nombranyr emueveasusf unci
onariosy
empl eados,ylesot orgalosbenef i
ciosquel escorrespondendeacuer doaley.

Artí
culo95.Renunciabi
li
daddel MandatoLegisl
ati
vo
Elmandat olegi
slat
ivoesrenunci
able.Ell
egi
sladorrenunci
ant
eesreemplazadoporsu
accesit
ari
o.
Lassanci onesdisci
pli
nari
asquei mponenl asCámar asasusrepresentant
esyque
i
mpl i
can suspensión de funci
ones no pueden excederde ci
entov ei
nte dí
as de
l
egislat
ura.

Art
ículo96.Pedidodeinfor maci
ón
CualquierSenadoro Di putado puedepedi ral osMi ni
str
osdeEst ado,alJur ado
NacionaldeEl ecci
ones,alCont ralorGeneraldel aRepúbli
ca,alBancoCent ralde
Reserva,al aSuperint
endenciadeBanca,Segur osyAdmi nist
radorasPr i
vadasde
FondosdePensi ones,al osGobiernosRegional
esyLocal esyal asinsti
tuci
onesque
señalalaley,l
osinformesqueest i
menecesar i
os.Elpedidosehaceporescr i
toyde
acuerdoconelReglament odesur espect
ivaCámar a.Lafal
taderespuestadal ugara
l
asr esponsabi
li
dadesdel ey.

Art
ícul
o97.Funci
ónFiscal
i
zadora
AmbasCámar aspuedeni ni
ci
arinvest
igaci
onessobrecualqui
erasunt
odeinterés
públi
co. Es obl
i
gatori
o comparecer,por requer
imient
o,ant e l
as comi
siones

Pági
na34|
34
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

encargadasdet alesi nvesti


gaci
ones,bajolosmi smosapr emiosqueseobservanenel
procedimient
oj udicial.Paraelcumplimientodesusf i
nes,dichascomisi
onespueden
accederacual quieri nformaci
ón,lacualpuedei mpli
carellev ant
ami
entodelsecr
eto
bancari
oyeldel ar eservatri
butari
a;exceptolai nf
ormaciónqueaf ectel
ainti
midad
personal.Susconcl usionesnoobl i
ganal osórganosjuri
sdiccional
es.

Artí
cul
o98.Inviol
abi
li
daddel r
eci
ntoparl
amentari
o
ElPresi
dentedelaRepúbl i
caestáobli
gadoaponeradisposi
ci
óndelCongr esoyde
cadaCámar al osefect
ivosdelasFuer zasArmadasydel aPolicíaNaci
onalque
demandeelPr esi
dentedelCongreso.LasFuerzasAr
madasyl aPolicí
aNacionalno
puedeningresarenelr eci
ntodel asCámarassinoconautori
zacióndesupr opi
o
Presi
dente.

Artí
culo99.AcusaciónConst i
tucional
Correspondeal aCámar adeDi put
adosacusarant eelSenado:alPr esi
dentedela
República;
alosSenador esyDi putados; al
osMi ni
str
osdeEst ado; al
osmi embrosdel
Tri
bunalConstit
ucional;
al osmi embrosdelConsej oNacionaldelaMagi st
ratur
a;al
os
vocalesdel aCorteSupr ema;al osfiscalessupremos;alDef ensordelPuebloyal
Contral
orGeneraldel aRepúbl i
capori nfr
accióndelaConst i
tuciónyport ododel
it
o
quecomet anenelej er
ciciodesusf unci onesyhastacincoañosdespuésdeque
hayancesadoenést as.

Artículo100.Ant e-Juici
oConst it
uci onal
Corr espondealSenado, sinpar t
icipacióndel aComi si
ónPer manent e,suspenderono
alfunci onari
oacusadooi nhabil
itarloparaelej ercici
odel af unciónpúbl i
cahastapor
diezaños,odest i
tui
rlodesuf unciónsi nperjuiciodecual quieraotraresponsabili
dad.
Elacusadot ieneder echo,enest et rámit
e, aladef ensaporsími smoyconasi st
encia
deabogadoant eelSenado.Encasoder esoluciónacusat oriadecont enidopenal ,el
Fiscaldel aNaci ónfor muladenunci aantelaCor t
eSupremaenelpl azodeci ncodí as.
ElVocalSupr emoPenalabr elai nstruccióncor respondiente.Lasent enciaabsolutori
a
del aCor teSupr emadev uel
vealacusadosusder echospol ít
icos.Lost érminosdel a
denunci af i
scalydelaut oaper toriodei nstr
ucci ónnopuedenexcedernir educirlos
térmi nosdel aacusaci óndel Congr eso.

Artí
culo101. -At
ri
bucionesdelaComi si
ónPer manente
Losmi embr osdelaComi siónPermanentedelCongresosonelegi
dosdeacuerdoasu
regl
ament o.Sunúmer otiendeaserpr oporci
onalaldelosr epr
esent
antesdecada
grupo par lamentari
o yno excededelv einti
ci
nco porcient
o delnúmer otot
alde
l
egisladoresdeambasCámar as.LaComisiónPermanentesesionadurant
eelreceso
Legislati
vo.

Sonatribucionesdel aComisiónPermanent e:
1.Ejerci
tarladel egaci
óndef acul
tadesl egisl
ati
vasqueelCongr esoleot orgue.No
pueden del egarse a l a Comi si
ón Per manent e mat eri
as rel
ati
vas a r eforma
consti
tucional,nialaaprobacióndet ratadosi nt
ernacional
es,l
eyesorgánicas, Leyde
PresupuestoyLeydel aCuentaGener aldel aRepública.
2.Apr obarl os crédi
tos suplementari
os yl as tr
ansferenci
as yhabili
taciones del
Presupuesto.
3.Lasdemásquel easignal aConst i
tuciónyl asquel eseñalaelReglament odel
Congreso.

Art
ículo102.Atr
ibuci
onesdelaCámaradeDiputadosydeSenador
es
FuncionesdelaCámar adeDi
putados:
1.Analizar
,debati
r,apr
obar
,archi
varl
osproyectosdeleyquesonder
ivadosdel
as

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35
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Comi si onesOr dinarias.


2.Velarporelr espet odel aConst it
uciónydel asleyes,ydisponerloconvenient
epar a
haceref ect i
v alar esponsabi l
i
daddel osi nfr
actores.
3.Apr obarl ademar caciónt erri
tori
al quepr opongael PoderEjecuti
vo.
4.Aut or izaral Pr esidentedel aRepúbl icaparasal i
rdelpaísdeacuer doaley.
5.Ejercerel der echodeamni stía.
6.Del egarf acul tadesl egisl
ativasal PoderEj ecuti
vo.
7.Cor respondeal aCámar adeDi putadosacusarant eelSenadoalPr esidentedel a
Repúbl ica,al osmi embr osdeambasCámar as,al osMi nist
rosdeEst ado,al os
miembr os de l a Cor te Supr ema de Just ici
a y del Tr i
bunal de Gar antías
Const itucional es[ sic]yal osal tosfunci onari
osdel aRepúbl i
caqueseñal alaley ,por
i
nfracci óndel aConst i
tuciónyport ododel it
oquecomet anenelej er
ciciodesus
funciones, aunquehay ancesadoenest as.
8.Ejer cerl asdemásat r
ibucionesquel eseñalalaConst i
tuciónylasquesonpr opias
delaf unci ónl egislativa.

Funci onesdel aCámar adeSenador es:


1.Anal i
zar ,debat ir,aprobar,ar chivarl ospr oy ect osdel eyquer equierenv otación
calif
icadayquesonapr obadosporl aCámar adeDi put adosenmat eriaeconómi cay
presupuest al.
2.Modi fi
caror echazarl osproy ectosdel eyquepr ovienendel aCámar adeDi putados.
3.Pr esent arpr oy ectosdel ey.
4.ElDef ensordelPuebl o,elCont ralorGener aldel aRepúbl i
ca,l osmagi st
radosdel
TribunalConst itucional,elPresident edelBancoCent raldeReser vaysusmi embr osy
elSuper i
ntendent edeBanca,Segur osyAdmi ni strador aPr ivadas[ sic]deFondosde
Pensi onesser ándesi gnadosporunacomi si
óni ntegr adaporSenador esyDi putados.
5.Pr est arconsent imientopar aeli ngr esodet ropasext r
anj erasenelt err
it
or i
odel a
Repúbl ica,siempr equenoaf ecte, enf ormaal guna, lasober aníanaci onal.
6.Aut or izarempr ést i
tos,conformeal aConst i
tuci ón.
7.Apr obarelPr esupuest oyl aCuent aGener alensesi ónconj unt aconl aCámar ade
Diput ados.
8.Apr obarl ost ratados, deconf ormidadconel artí
cul o56del aConst i
tución.
9.Rev isarenúl ti
mai nstancialasl ey esder efor maconst itucionalapr obadosporl a
Cámar adeDi put ados,conf ormeal odi spuest oenelar t
ículo206del aConst i
tución
del Per ú.
10.Pr onunci arseenúl timainstanci asobr elasobser vacionesf or mul adasporel Poder
Ejecut ivoal asley esapr obadasporelCongr esodel aRepúbl i
caoal ainsist
enci aal a
l
eyobser v
adar ecomendadaporl ascomi si
onesor dinarias,conf ormeal oseñal adoen
elRegl ament odel Congr esodel aRepúbl i
ca.
11.Cor respondealSenado decl ararsihayo no l ugaraf ormaci ón decausaa
consecuenci adel asacusaci oneshechasporl aCámar adeDi put ados.
12.Ej er cerlasdemásat ri
bucionesquel eseñal al aConst it
uci ónyl asquesonpr opias
del af unci ónlegi slati
va.

CAPÍ
TULOI
I
FUNCI
ÓNLEGI
SLATI
VA

Art
ículo104.Del egacióndef acul
tadesalPoderEj ecutiv
o
ElCongr esopuededel egarenelPoderEj ecut
ivol af acul
taddel egisl
ar,mediante
decretos legi
slativ
os,sobr el a mat er
ia específica y porelpl azo det erminado
estableci
dosenl al eyautori
tati
va.Elprocedimient odeot orgami
entodef acul
tades
l
egislati
vasporpar tedel aCámar adeDiputadosser eal
izadeacuerdoal r
eglament o.
Nopuedendel egar selasmat eri
asquesoni ndelegablesal aComi si
ónPer manent e.
Losdecr etosl
egi sl
at i
vosestánsomet i
dos,encuant oasupr omulgación,publi
cación,

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36
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TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

vi
genciayefect
os,al
asmismasnormasquer
igenparalaley.ElPr
esi
dent
edela
Repúbl
icadacuentaalCongr
eso o al
aComisiónPermanentedecadadecr
eto
l
egisl
ati
vo.

Artí
cul
o105.-Proyect
osdeLey
Ningúnproyectodeleypuedesancionarsesinhabersi
dopr evi
ament eapr obadopor
ambascámar asyconelr espect
ivodi
ctamendelaComi siónOrdinari
adictami nador
a,
salvoexcepciónseñaladaenelRegl amentodelCongr eso.Tienenprefer enciadel
Congresolosproyect
osenv i
adosporelPoderEj
ecuti
voconcaráct erdeurgenci a.

Art
ículo106. -LeyesOr gánicas
Medi antel eyes orgánicas se r egul
an la estr
uctura y elfuncionamient o de l
as
enti
dades delEst ado pr evist
as en la Constit
ución,asícomo t ambién las ot
ras
mat eri
ascuy aregulaci
ónporl eyorgánicaestáestabl
eci
daenl aConst i
tución.
Los pr oyectos de ley or gánica se tramit
an como cual qui
era otral ey.Para su
aprobaciónomodi fi
cación, serequier
eelv ot
odemásdel ami taddelnúmer ol
egalde
miembr osdecadaCámar a.

CAPÍ
TULOII
I
FORMACI
ÓNYPROMULGACI
ÓNDELASLEYES

Artí
culo107. -ElPresidentedel aRepúbl ica,l
osDi putadosyl osSenador estienen
derechoai nici
ati
vaenl aformacióndel ey
es.Tambi ént i
enenelmi smoder echoenl as
mat eri
asquel essonpr opiaslosot rospoder esdelEst ado,lasinsti
tuci
onespúbl i
cas
autónomas,l os Gobiernos Regi onal es,l os Gobiernos Local es y los colegios
profesional
es.Asítambi én,elJuradoNaci onaldeEl ecciones,elRegistr
oNacionalde
Identi
ficaci
ónyEst adoCi vi
lyl aOficinadePr ocesosEl ectoral
es.Asimismol otienen
l
osci udadanosqueej ercenel der
echodei nici
ati
vaconf ormeal ey.
Lospr oyectosdeLeyquesonapr obadosporl aCámar adeDi putados,sonremit
idosa
l
aCámar adeSenadorespar asur evisión.

Artí
cul o108. -Promulgacióndel asl eyes
Lal eyapr obadasegúnl opr ev i
stoporl aConst itución,seenv íaalPr esidentedel a
Repúbl icapar asu pr omul gacióndent r
odeunpl azodequi ncedí ashábi les.Encaso
denopr omul gaci
ónporelPr esident edel aRepúbl ica,lapr omul gaelPr esidentedel
Congr eso, oel delaComi siónPer manent e,segúncor responda.
SielPr esidentedel aRepúbl i
cat ieneobser v
acionesquehacersobr eelt odoouna
partedel aleyaprobadaenel Congr eso,laspr esentaaést eenel menci onadot érmino
dequi ncedí as.Reconsideradal al eyporelCongr eso,suPr esident elapr omul ga,con
elvot odemásdel ami taddel númer olegal demi embr osdelCongr eso.
Pori nsistenciaeneltext oapr obadoporambasCámar asconelv otoapr obatoriodela
mitadmásunodelnúmer ol egal,elPr esidentedelCongr esopr omul gal aley,osise
all
anan a l as obser vaciones r ealizadas porelPoderEj ecutiva,de acuer do al
regl
ament odeambasCámar as” .

2.
4.ElProyect
odeLey1740/
2016-
CRdelGr
upoPar
lament
ari
oCél
ulaPar
lament
ari
a
Apri
sta

Mediante el Pr oyecto de Ley 1740/2016-


CR, presentado por el Gr upo
Parl
ament ar
io Célul
a Parlament
ari
a Apr
ist
aai ni
ciat
iva delseñorCongr esist
a
Javi
erVelásquezQuesquén, sepret
enderef
ormarl
aConst it
uciónPol
íti
cade1993
pararest
it
uirlaBicamerali
dadenelCongr
esodelaRepública.Parael
l
o,proponela
fór
mul anormati
vasi gui
ente:

Pági
na37|
37
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

“Art
ículo82.-LaCont r
alor
íaGeneraldelaRepúbli
caesunaentidaddescentr
ali
zadade
DerechoPúbl icoquegozadeaut onomíaconformeasul eyor gáni
ca.Eselórgano
super i
ordelSistemaNaci onaldeCont r
ol.Super
visalal
egal
idaddel aejecuci
óndel
Presupuest odelEstado,delasoperaci
onesdel adeudapúbl
icaydel osactosdelas
i
nstitucionessujet
asacont r
ol.ElContral
orGeneralesdesi
gnadoporelSenado,a
propuest adelPoderEjecuti
vo,porsiet
eaños.Puedeserremov idoporelSenadopor
fal
tagr ave.

Artí
culo86.-ElBancoesgober nadoporunDi r
ectoriodesi etemi embr os.ElPoder
Ejecuti
vodesignaacuat ro,
entreellosalPresidente.ElSenador at
if
icaaést eyeligea
l
ost resrest
antes,conlamay orí
aabsol ut
adel númer olegal desusmi embr os.
Todosl osdirectoresdelBancosonnombr adosporelper íodoconst it
ucionalque
corresponde alPr esi
dente de la Repúbli
ca.No r epresentan a entidad niinter
és
parti
cularal
gunos.ElSenadopueder emov erl
osporf al
tagrav e.Encasoder emoción,
l
osnuev osdi
rectorescompletanelcorrespondienteperíodoconst i
tucional.

Artí
culo87.-ElEst adof oment aygar ant izaelahor ro.Lal eyestablecel asobligaciones
yloslímit
esdel asempr esasquer ecibenahor rosdelpúbl ico,asícomoelmodoyl os
al
cancesdedi chagar antía.
LaSuper i
ntendenci adeBanca,Segur osyAdmi nistr
adorasPr ivadasdeFondosde
Pensionesejer ceelcont roldelasempr esasbancar ias,desegur os, deadmi nistr
ación
defondosdepensi ones,del asdemásquer ecibendepósi t
osdel públi
coydeaquel l
as
otr
asque, porr eali
zaroper acionesconexasosi milares,determinel aley.
Laleyestablecel aorgani zaci
ónyl aaut onomí af uncionaldel aSuper i
ntendenciade
Banca,Segur osyAdmi nistradorasPr ivadasdeFondosdePensi ones.
ElPoderEj ecut i
vodesi gnaalSuper intendent edeBanca,Segur osyAdmi ni
stradoras
Pri
vadas de Fondos de Pensi ones porelpl azo cor respondi ente a su per íodo
consti
tuci
onal .ElSenadol orati
fica.

Artí
culo90. -ElPoderLegi slat
ivoresideenelCongr esodel aRepúbl ica, elcualconsta
dedoscámar as,elSenadoyl aCámar adeDi putados.Dur ant
esur ecesof uncionala
Comi siónPer manente.
ElSenadoest ácompuest oporci ncuentasenador es,el egidospordi stri
toelectoral
único,porunper í
ododeci ncoaños.Par aserelegidosenador ,serequi ereserper uano
denaci miento,habercumpl i
do35añosygozardeder echodesuf ragi o.
LaCámar adeDi putadosest ácompuest aporci ent ot reintadiputados,el egi
dospor
distr
itoelectoralmúlti
ple,porunper iododeci ncoaños.Par aserel egidodi putado,se
requiereserper uanodenaci miento,habercumpl ido25añosygozardeder echode
sufragio.LaCámar adeDi putadosser enuevapormi tadescadadosañosymedi o.
Loscandi datosa l a Presidenci
a del a República no pueden i nt egr arlal i
sta de
candidatosasenador esodi putados.Loscandi dat osav i
cepresident espuedenser
simultáneament ecandidat osasenador esodi putados.

Artí
culo91. -Nopuedenserel egidossenador esnidi putadossinohanr enunciadoal
cargoseis( 6)mesesant esdel aelección:
1.Losmi nistrosyv i
ceminist
rosdeEst ado,yel Cont r
alorGener al
.
2.Losmi embr osdelTri
bunalConst it
ucional
,delConsej oNacionaldel aMagi strat
ura,
delPoderJudi ci
al,
delMinisteri
oPúblico,delJur adoNaci onaldeElecciones,l
osJef es
de la Of icina Nacionalde Pr ocesos Elect oral
es y delRegi st
ro Naci onalde
Ident
ifi
caciónyEst adoCi v
il,
yel DefensordelPuebl o.
3.ElPresident edelBancoCent raldeReserva, elSuperintendentedeBanca, Segur osy
Admi ni
str
ador asPr i
vadasdeFondosdePensi ones,yelSuper i
ntendenteNaci onalde
Admi ni
str
aci ónTr i
butar
iayel Superi
ntendenteNaci onal deAduanas.

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38
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

4.Losmiembr
osdelasFuer
zasArmadasydelaPol
i
cíaNaci
onal
enact
ivi
dad,
y
5.Losdemáscasosquel
aConst
it
uciónpr
evé.

Artí
culo92. -Laf unciónpar lament ari
aesdededi caciónexcl usi
va,salvol adocenci aa
ti
empo par cial.Est á prohibido desempeñarcual quiercar go o ej ercercualqui er
profesiónuof icio, durantelashor asdef unci onamientodel Congreso.
Lossenador esydi putadosest ánpr ohibi
dosde:
1.Ej ercercual quieraot r
af unci ónpúbl ica,exceptoladeMi ni
strodeEst ado,yel
desempeño, pr evia aut orización de l a cámar a r especti
va, de comi siones
extr
aor dinar
iasdecar ácterinternacional.
2.Desempeñar secomo ger ente,apoder ado,representante,mandat ari
o,abogado,
accionistamay oritari
oomi embr odel Directori
odeempr esasquet ienenconel Est ado
contratosdeobr as,desumi nist
roodeapr ovisi
onami ento,oqueadmi ni
str
anr ent as
públicasopr est anser vici
ospúbl i
cos.
3.Ej ercercargossi mil
aresenempr esasque,dur anteelmandat odelcongr esist a,
obtengan concesi onesdelEst ado,asícomo en empr esasdelsi stemacr editicio
fi
nanci erosuper v i
sadasporl aSuper i
ntendenci adeBanca, Segur
osyAdmi ni
str
ador as
Priv
adasdeFondosdePensi ones.

Art
ícul
o93. -Lossenador esydi putadosrepresentanal aNaci ón.Noest ánsuj et
osa
mandat oimperati
v oni aint erpel
ación.
Nosonr esponsablesant eaut or
idadniórganoj ur
isdi
ccionalalgunoporl asopiniones
yvotosqueemi t
enenel ejercici
odesusf unciones.
Nopuedenserpr ocesadosnipr esossinpr evi
aaut or
izacióndel aCámar aal aque
pert
enecenodel aComi siónPer manente,desdequesonel egi
doshast aunmes
despuésdehabercesadoensusf unci
ones,ex ceptopordel it
of l
agrante,casoenel
cualsonpuest osadi sposi cióndelCongresoodel aComi siónPer manentedent r
ode
l
asv einti
cuatrohor as,af indequeseaut ori
ceonol apr ivacióndel aliber
tadyel
enj
uici
ami ento.

Artí
culo94. -ElCongr esoelaborayapr uebasuRegl ament o,quetienef uer zadeley;
el
igeasusr epresent antesenl aComi siónPer manenteyenl asdemáscomi si
ones;
establecelaorgani zaci ónylasat ri
bucionesdel osgr upospar l
amentarios;gobi er
nasu
economí a;sanci ona su pr esupuesto;nombr a yr emuev e a sus f uncionarios y
empl eados,ylesot or galosbenef ici
osquel escorrespondendeacuer doal ey .
CadaCámar aelabor ayapr uebasuRegl ament oy ,enapl icacióndel ospr incipi
osde
plural
idadypr opor cionalidad,eli
geasusr epresentantesenl aComisiónPer manentey
enlasdemáscomi siones.Asi mismo,est ablecelaor ganizaciónyat r
ibucionesdel os
grupospar l
ament ar i
os.LosRegl ament osdel asCámar ast ambiént ienenf uer
zade
l
ey ”
.

Art
ícul
o95.-Elmandat olegi
sl
ati
voesir
renunci
able.Lassanci
onesdisci
pli
nari
asque
i
mponenl asCámar asasusmi embr
osyquei mpli
cansuspensióndefuncionesno
puedenexcederdecientovei
ntedí
asdelegi
slat
ura.

Art
ículo96.-Cualqui
ersenadorodi put
adopuedepedi ralosMinistr
osdeEst ado,al
JuradoNaci onaldeElecci
ones,alContral
orGeneral
,alBancoCentraldeReser
v a,ala
Superint
endencia de Banca,Segur os yAdmi ni
str
adoras Pri
vadas de Fondos de
Pensiones,alosGobiernosRegionalesyLocalesyalasinst
it
uci
onesqueseñalal aley
,
l
osi nf
ormesqueest imenecesar i
os.
Elpedidosehaceporescr it
oydeacuer doconelRegl amentodecadaCámar a.La
fal
tader espuestadalugaralasresponsabil
i
dadesdeley.

Ar

cul
o97.
-LaCámar
adeDi
put
adospuedei
nici
ari
nvest
igaci
onessobr
ecual
qui
er

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aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

asunt odei nt
eréspúbl i
co.Esobl i
gatori
ocompar ecer,porrequer
imient
o,antel as
comi si
onesencar gadasdet alesi nvesti
gaciones,bajolosmi smosapremi osquese
obser v
anenel procedimientoj
udi cial
.
Par aelcumpl i
mientodesusf i
nes,di chascomi si
onespuedenaccederacual qui
er
i
nf ormación,l
acualpuedei mplicarell evantamientodelsecretobancari
oyeldel a
reservat ri
but
ari
a;except ol ainf ormación que af ect
el ainti
midad personal
.Sus
conclusionesnoobl i
ganal osórganosj uri
sdiccional
es.

Artí
culo98.
-ElPresi
dentedelaRepúblicaestáobli
gadoaponeradi sposicióndel
CongresoydecadaCámar a,l
osefecti
vosdel asFuerzasAr madasydel aPol i
cía
Nacional
queserequi
eran.
LasFuerzasArmadasyl aPoli
cíaNacionalnopuedeni ngresarenelr ecintodel
CongresonidelasCámar assinoconaut or
izaci
óndelr especti
voPresi
dent eodel
Presi
dentedel
aComi si
ónPermanente.

Artí
culo 99.-Cor r
esponde a l
a Cámara de Diputadosacusarant e elSenado:al
Presidentedel aRepúbl i
ca;al osrepr
esentantesasenador esydi putados;alos
MinistrosdeEst ado;alosmiembrosdelTribunalConstit
ucional
;alosmi embrosdel
ConsejoNaci onaldel aMagi
str
atur
a;alosvocalesdelaCor teSuprema; alosfi
scal
es
supremos;alDef ensordelPueblo yalCont ral
orGener al pori nfracci
ón de l
a
Const i
tuci
ónyport ododeli
toquecomet anenelej er
cici
odesusf uncionesyhasta
ci
ncoañosdespuésdequehay ancesadoenést as.

Artí
culo100. -CorrespondealSenado,si npar ti
cipaci óndel aComi si
ónPermanent e,
suspenderonoalf uncionarioacusadooi nhabili
tar l
opar aelej erci
ciodelafunción
públi
cahast apordi ezaños, odest i
tui
rl
odesuf unci ónsi nperj
uiciodecualqui
eraot r
a
responsabil
idad.
Elacusadot ieneder echo,enestet rámit
e,al adef ensaporsími smoyconasi st enci
a
deabogadoant elaComi si
ónPer manenteyant eel Plenodel Congreso.
Encasoder esol
uciónacusat oriadecont enidopenal ,elFiscaldel aNaci
ónf ormula
denunciaant elaCor t
eSupr emaenelpl azodeci ncodí as.ElVocalSupr emoPenal
abrelainstr
uccióncor respondiente.
Lasent enciaabsol utori
adel aCor teSupr emadev uelvealacusadosusder echos
polí
ti
cos.
Lost ér
mi nosdel adenunci af i
scalydelaut oaper t or
iodei nstrucci
ónnopueden
excederni r
educirlost ér
minosdel aacusaci óndel Congr eso.

Artí
culo101. -LaComi siónPer manent ef uncionadur anteelrecesopar lament ario.El
númer odemi embr osquel acomponensedet erminaenelRegl amentodelCongr eso,
demaner apropor cionalalnúmer oder epresent antesdecadagr upopar l
ament ari
oy
si
n excederdelv einticinco porci ent o delnúmer ol egalde congr esistas.Los
president esdelSenadoydel aCámar adeDi put adossonmi embr osdel aComi si
ón
Permanent eyl apr esidendef ormaal ternada,deconf ormidadconelRegl ament odel
Congr eso.
Sonat ribucionesdel aComi siónPer manent e:
1.Apr obarl os créditos supl ement ari
os yl as t r
ansf erenci
as yhabi li
taciones del
Presupuest o, duranteel recesopar l
ament ari
o.
2.Ejercitarladelegaci óndef acultadesl egislat
ivasqueel Congresoleot orgue.
No pueden del egarse a l a Comi sión Per manent e mat eri
as r elat
ivas a r eforma
const i
tucional,nial aapr obaci óndet ratadosi nternacionales,l
eyesor gánicas, Leyde
Presupuest oyLeydel aCuent aGener aldel aRepúbl ica.
3.Lasdemásquel easi gnal aConst i
tuciónyl asquel eseñalaelRegl ament odel
Congr eso.

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amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Art
ículo102. -Sonat r
ibucionesdel Congreso:
1.Darl eyesyr esol ucioneslegisl
ativas,asícomoi nterpr
etar,modifi
caroderogarlas
exi
stentes.
2.Velarporelr espet odel aConst i
tuciónydel asleyes,ydisponerloconveni
entepara
haceref ecti
v alar esponsabi l
idaddel osinfr
actores.
3.Aprobarl ost ratados, deconf or
mi dadconl aConstituci
ón.
4.Aprobarel Presupuest oylaCuent aGener aldelaRepública.
5.Autorizarempr ést i
tos,conformeal aConsti
tución.
6.Ejer
cerel derechodeamni stía.
7.Aprobarl ademar caciónterri
tori
alquepr opongael PoderEjecuti
vo.
8.Ejercerlasdemásat r
ibuci
onesquel eseñalal aConsti
tuciónylasquesonpr opias
delafunci ónl egislati
v a.

Sinper juiciodel oant esseñal ado,cor respondeal Senado:


1.Elegi ral osmagi stradosdelTr ibunalConst it
ucional ,conelv otofavor ablededos
ter
ciosdel númer olegal desusmi embr os.
2.ElegiralDef ensordelPuebl o,asícomopr ocederasur emoci ón,porfaltagr ave,con
elvotodedost erci
osdel númer olegal desusmi embr os.
3.Elegi ral osr epresent antesdelCongr esoant eelDi rect oriodelBancoCent ralde
Reser va, conel votodel amay oríadel númer olegal desusmi embros.
4.Rat i
ficarl adesi gnaci óndelCont ral ordel aRepúbl ica,delPr esidentedelBanco
Centralde Reser v
a ydelSuper i
nt endent e de Banca,Segur osyAdmi ni
stradoras
Pri
vadasdeFondosdePensi ones, asícomor emov erlosporf altagrave.
5. Rat ificar el nombr amient o de embaj adores y mi nistros plenipot enciari
os
designadosporel Pr esidentedel aRepúbl ica.
6.Rat i
ficarl osascensosdel osof icialesgener alesyal mi rant
esdel asFuer zas
Armadasyl aPol i
cíaNaci onal.
7.Aut orizaral President edel aRepúbl icapar asali
rdel país, deacuer doaLey .
8.Pr estarconsent imi ent opar aeli ngr esodet ropasext r
anj erasenelt errit
oriodel a
Repúbl ica,si empr equenoaf ecteenf or maal guna, lasober aní anacional.
9.Conocerde l os r egímenes de excepci ón decl arados porelPr esident e de la
Repúbl ica,asícomoapr obarsupr órrogacuandocor r
esponda.
10.Ej ercerl asdemásat ribucionesquel eseñal alaConst i
tuciónysuRegl ament o.

Artí
culo105.-Ni
ngúnpr oy
ect
odel eypuedesancionarsesinhabersidopreviamente
aprobado porcada Cámar a y con dict
amen de la Comi si
ón respect
iva,salvo
excepciónseñal
adaenelReglamentodelCongreso.Tienenprefer
enci
adelCongr eso
l
ospr oyect
osenviadosporel
PoderEjecuti
voconcarácterdeurgenci
a.

Art
ículo106. -Medianteley esorgánicasser egul
anlaest ructur ayelfuncionamiento
delasent idadesdelEstadopr evi
stasenl aConstit
ución,asícomot ambi énlasotras
mat er
iascuy aregul
aciónporl eyorgánicaestáestableci
daenl aConst it
ución.
Los pr oyectos de ley orgánica se tramit
an como cual quiera ot
ral ey.Par a su
aprobaciónomodi f
icaci
ón, serequiereelvot
odemásdel ami t addelnúmer olegalde
miembr osdecadaCámar a.

Artí
culo107. -ElPr
esidentedel aRepúbli
ca,lossenador esydiputadosti
enender echo
ai nici
ativ
aen l aformaci ón deleyes.Tambi én t
ienen elmi smo derecho en las
mat eri
asquel essonpr opiaslosotrospoder esdelEstado,lasinsti
tuci
onespúbl i
cas
autónomas,l os Gobiernos Regionales,los Gobi ernos Locales y los colegios
profesi
onal es.Asimismol otienenlosciudadanosqueej er
cenelderechodeiniciati
va
conformeal ey.
Lasi ni
ciati
v aslegi
slati
vasset ramit
anant elaCámar adeDi put
ados,previ
odictamen
del ar espect i
vaComi sión.Lospr oyectosapr obadosenl aCámar adeDiput ados

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Añodel
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daddeoport
unidadespar
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“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

pasanal Senadopar asur ev i


sión, conf ormeal si
guientepr ocedimi ent o:
1.Lospr oyectosdel ey esor gáni cas;l osquedesar roll
enmat eriasv i
nculadasal
régimen económi co de l a Const itución;l os que pormandat o expr eso de l a
Const it
ucióndesar rollenpr eceptosconst itucionales;losquer egul anl aeducaci ón;la
salud;l a segur i
dad ydef ensa naci onal;l a descent ral
ización yl osqueapr ueban
delegaci ón de f acultades l egislativas alPoderEj ecut i
vo,son obj eto de r ev i
sión
sujetándoseal osmi smost rámi t
esdel aCámar adeor igen.
2.Lospr oyectosdel eysobr emat eriasdi stintasal aspr evist
asenelnumer alant er
ior
sonsomet idosar evisiónenunpl azoi mpr orrogablededi ez(10)dí ashábi les.Vencido
elplazosedaporapr obadoel proy ect oremi tidoporl aCámar adeDi putados.
CuandoelSenador echaceomodi fiqueunpr oyectodel eyapr obadoenl aCámar ade
Diputados,deber ádev olver l
oaést a,laquepodr ái nsisti
rensut ext oor iginalsiempr e
quev otenaf av orl ami tadmásunodelnúmer ol egaldesusmi embr os.ElSenado,
parai nsist
irenelr echazooenl amodi f
icaci ón,requiereelv otof av orabledel ami tad
másunodelnúmer ol egaldesusmi embr os.Sil osr eúneset ienecomol eyl o
aprobadoenel Senado.Si nolosr eúneset i
enecomol eyl oaprobadoenl aCámar ade
Diputados.
ElRegl ament odelCongr esoest abl ecel osmecani smosdecoor dinaci ónnecesar ios
parael trámitelegislat iv
oent reambasCámar as.

Artí
culo108. -Lal eyapr obadasegúnl opr ev i
stoporl aConst ituci
ón,seenv í
aal
Presidentedel aRepúbl i
capar asu promul gaci óndent r
odeunpl azodequi ncedías.
En caso de no pr omulgaci ón porelPr esident e de la República,la promulga el
Presidentedel Congreso,oel delaComi siónPer manent e, segúncor r
esponda.
SielPr esidentedel aRepúbl i
cat i
eneobser vacionesquehacersobr eelt odoouna
partedel aleyaprobadaenel Congreso,laspr esent aaést eenel mencionadot ér
mino
dequi ncedí as.Par aacept arlasobser vacionesf ormuladasporelPr esidentedela
República,se r equiere de l av otaci
ón de l a may or
ía simple en cada Cámar a.
Reconsider adalaleyporelCongr eso,suPr esident elapromul ga,conelv otodemás
delami taddel númer olegal demi embrosdecadaCámar a.

Art
ícul
o113. -LaPr esidenciadelaRepúbl icav acapor :
1.Muertedel Presi
dent edel aRepúbli
ca.
2.Supermanent eincapaci dadmor alofísica,declaradaporelCongreso.
3.Aceptacióndesur enunciaporel Congr eso.
4.Salirdelt er
rit
orionaci onalsi
nper mi sodelSenadoonor egresaraéldentr
odel
pl
azof i
j
ado.
5. Destit
ución,t ras haber si do sanci onado por alguna de l as i
nfr
acci
ones
mencionadasenelar tí
cul
o117del aConst i
tución.

Art
ículo118.
-Corr
espondealPresi
dent
edelaRepúbl
ica:
[
…]
12.Nombr arembajadoresymini
str
ospleni
pot
enci
ari
os,conapr
obaci
óndelConsej
o
deMi ni
str
osyrati
fi
cacióndel
Senado.
[
…]

Art
ículo131.-Esobl igatori
alaconcur renciadelConsejodeMi ni
str
os, odecual quiera
delosmi ni
str
os,cuandol aCámar adeDi put
adosl osl l
amapar ainterpel
arlos.La
i
nterpelaci
ónsef or mulaporescr ito.Debeserpr esentadapornomenosdelqui nce
porcientodelnúmer ol egaldedi putados.Parasuadmi sión,serequiereelv otodel
ter
ciodelnúmer oder epresentant
eshábi les;l
avotaciónseef ectúaindefecti
blement e
enlasiguient
esesi ón.
LaCámar adeDi put adosseñal adí ayhor aparaquel osmi ni
stroscont estenl a
i
nterpelaci
ón.Estanopueder eali
zarseniv otar
seant esdeltercerdíadesuadmi sión

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

ni
despuésdel
déci
mo.

Art
ícul o132. -LaCámar adeDi putadoshaceef ecti
v al aresponsabi l
idadpol ít
icadel
Consej odeMi nist
ros, odel osmi ni
strosporsepar ado, medi anteelvot odecensur ao
elrechazodel acuest i
óndeconf i
anza.Est aúl timasól osepl anteapori ni
ciativ
a
minist erial
.
Todamoci óndecensur acont r
aelConsej odeMi nistros,ocont racual quieradel os
minist ros,debeserpr esentadapornomenosdelv eintici
ncoporci entodelnúmer o
l
egal dedi putados.Sedebat eyv otaentreel cuartoyel décimodí anat uraldespuésde
supr esent aci
ón.Suapr obaciónr equieredelv otodemásdel amitaddelnúmer ol egal
demi embr osdedi putados.
ElConsej odeMi ni
stros, oel ministrocensurado, deber enunciar.
ElPr esi dentedel aRepúbl i
caacept aladimi si
óndent rodel asset entaydoshor as
si
guient es.
Ladesapr obacióndeunai niciat
iv ami ni
ster
ialnoobl i
gaalmi nist
roadi mit
ir,sal
v oque
hayahechocuest i
óndeconf ianzadel aaprobación.

Artí
culo133. -ElPresi
dentedelConsejodeMinist
rospuedepl
antearantelaCámar
a
deDi putadosunacuest i
óndeconf i
anzaanombr edelConsej
o.Silaconfi
anzal
ees
rehusada,osiescensur ado,osir enunci
aoesr emovi
doporelPr esi
dent
edela
República,seproducelacri
si
stotaldelgabi
net
e.

Artí
culo134. -ElPr esidentedel aRepúbl i
caest áf acultadopar adi
sol verl
aCámar ade
Diputadossi éstehacensur adoonegadosuconf ianzaadosConsej osdeMi ni
str
os.
Eldecretodedi solucióncont i
enel aconv ocat or
iaael eccionespar aunanuev aCámara
deDi putados.Di chasel eccionesser ealizandent rodel oscuat romesesdel afecha
dedisolución,sinquepuedaal t er
arseel sistemael ectoralpreexistente.
LaCámar adeDi putadosext raordinariament easíel egidasust i
tuyeal oanter
iory
compl et
ael períodoconst it
ucional del aCámar adi suelta.
Nopuededi solverselaCámar adeDi putadosenel últ
imoañodesumandat o.Di
suelt
a
l
aCámar adeDi put ados,semant ieneenf uncionesl aComi siónPer manente,l
acual
nopuedeserdi suel t
a.
Nohayot rasformasder evocat or
iadel mandat opar lament ario.
Bajoestadodesi ti
o, l
aCámar adeDi put adosnopuedeserdi suelta.
ElSenadonopuedeserdi suelto.

Art
ículo135.-ReunidalanuevaCámar adeDi putados,puedecensuraralConsejode
Ministr
os,o negar l
el acuesti
óndeconf i
anza,despuésdequeelPr esi
dentedel
Consejohay aexpuest oanteelCongr esolosactosdelPoderEj ecuti
voduranteel
i
nterregnoparlamentari
o.
Enesei nter
regno,elPoderEj
ecutiv
ol egisl
amediantedecretosdeurgenci
a,delosque
dacuent aalaComi siónPermanent eparaquelosexami neyloselevealaCámar ade
Di
put ados,unavezqueést eseinstale.

Art
ícul
o136.-Sil aseleccionesnoseef ectúan dentrodelpl azoseñalado,l
aCámar a
deDiputadosdisueltaser eúnedepl enoderecho,recobrasusf acult
ades,ydest
ituye
alConsejodeMi ni
stros.Ni ngunodelosmi embrosdeést epuedesernombr ado
nuevamentemi nistr
odur anteel r
est
odelperíodopresidenci
al.
ElCongresoextraordinari
ament easíel
egi
dosust i
tuyealant eri
or,
incl
uidalaComisión
Permanente,ycompl etael perí
odoconsti
tuci
onaldel Congresodisuelt
o.

Art
ícul
o137.-ElPresident
edel aRepúbli
ca,conacuerdodelConsej
odeMi ni
str
os,
puededecret
ar,
porplazodeter
minado,entodoelt
err
itor
ionaci
onal
,oenpartedeél,y
dandocuentaalCongresooalaComi si
ónPermanente,l
osestadosdeexcepci
ónque

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43
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

enest ear tí
culosecont empl an:
1.Est adodeemer gencia,encasodeper turbacióndel apazodelor deni nterno,de
catást rofeodegr avesci rcunst anci asqueaf ect enlav idadel aNaci ón. Enest a
event ualidad,puede r estringi r
se o suspender se elej erci
cio de l os der echos
const itucionalesr elati
vosal al i
ber t
adyl asegur idadper sonal es,lainvi
olabi l
idaddel
domi cil
io,yl alibertadder euni ónydet ránsitoenelt erri
tor i
ocompr endidosenl os
i
ncisos9,11y12delar tí
cul o2yeneli nciso24,apar tadofdelmi smoar tí
culo.En
ningunaci rcunstanci asepuededest erraranadi e.
Elpl azodelest adodeemer gencianoexcededesesent adí as.Supr ór
rogar equiere
nuev odecr eto.Enest adodeemer genci al asFuer zasAr madasasumenelcont roldel
ordeni nternosi asílodisponeel Presi dentedel aRepúbl ica.
2.Est adodesi t
io,encasodei nvasión, guer r
aex t
er i
or,guer raciv i
l
,opel i
groi nmi nente
dequesepr oduzcan,conmenci óndel osder echosf undament al
escuy oej erciciono
ser est ri
ngeosuspende.El pl azocor respondi entenoexcededecuar entayci ncodí as.
Aldecr etarseelest adodesi tio,elCongr esoser eúnedepl enoder echo.Lapr órroga
requier eapr obacióndel Senado.

Artí
cul
o157.
-Losmi embrosdelConsejoNacionaldel aMagist
ratur
apuedenser
removi
dosporcausagravemedianteacuerdo delSenado adoptado conelv
oto
confor
medelosdost
erci
osdelnúmerolegal
demi embros.

Artículo161.-LaDef ensoríadelPuebl oesaut ónoma.Losór ganospúbl icosestán


obligadosacol aborarconl aDef ensorí
adel Pueblocuandoéstalor equi
ere.
Suest ruct
ura,enel ámbitonaci onal,seestabl
eceporleyorgánica.
ElDef ensordelPuebl oesel egidoyr emov i
doporelSenadoconelv otodel osdos
tercios de su númer ol egal.Goza de l a misma inmunidad y de l as mi smas
prerrogati
vasdel ossenador esydi putados.
Par aserelegidoDef ensordelPuebl oser equier
ehabercumpl i
dot reint
ayci ncoaños
deedadyserabogado.
Elcar goduraci ncoañosynoest ásuj et
oamandat oimperativo.Tienel asmi smas
i
ncompat i
bil
idadesquel osv ocalessupr emos.

Artí
cul o 162.-Cor r
esponde a la Def ensor ía delPueblo defenderlos derechos
constituci
onalesyf undamental
esdel aper sonaydel acomuni dad;ysupervi
sarel
cumpl imient
odel osdeber esdel aadmi ni st
raciónestat
alyl apr est
acióndel os
servi
ci ospúbli
cosal aci
udadanía.
ElDef ensordelPueblopresent
ai nformeal Senadounav ezalaño,ycadav ezqueéste
l
osol icit
a.Tieneinici
ati
vaenlaf ormaci óndel asley
es.Puedepr oponerl
asmedi das
quef acil
it
enel mejorcumplimi
ent odesusf unci ones.
Elproy ectodepresupuesto delaDef ensor
íadelPuebl oespr esentadoanteelPoder
Ejecutivoysustentadoporsutit
ul arenesai nstanciayenelCongr eso.

Artí
culo172.-Elnúmer odeefectivosdelasFuerzasArmadasydel aPoli
cíaNaci onal
se fij
a anualmente porelPoderEj ecut
ivo.Los recursos correspondientes son
aprobadosenl aLeydePr esupuesto.
Losascensosseconf ier
endeconf or
midadconl aley.ElPr esi
dentedel aRepúbl i
ca
otorgalosascensosdel osgeneralesyalmirant
esdel asFuer zasAr madasydel os
general
esdel aPol i
cíaNacional,segúnpropuestadelinsti
tutocorrespondiente.Son
rati
fi
cadosporel Congreso.

Art
ícul
o 191. -Los gobier
nos regi
onal
es t
ienen autonomía pol
í
tica,económica y
administ
rativ
aenl osasuntosdesucompetencia.Coordi
nanconlasmuni ci
pal
idades
si
ninterf
erirsusfunci
onesyatri
buci
ones.
Laestructuraorgáni
cabásicadeestosgobier
nosl aconfor
manelConsej oRegional
,

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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

comoór ganonor mat i


v oyf i
scal izador , el Gober nadorRegi onal ,comoór ganoej ecut i
vo,
yelConsej odeCoor di naciónRegi onali ntegr adoporl osal cal despr ov i
ncialesypor
repr esent ant esdel asoci edadci v i
l,comoór ganoconsul ti
v oydecoor dinaciónconl as
muni cipalidades,conl asf unci onesyat r i
buci onesquel esseñal al al ey.ElConsej o
Regi onalt endr áunmí nimodesi ete( 7)mi embr osyunmáxi modev ei
nti
cinco( 25),
debi endohaberunmí nimodeuno( 1)porpr ovinciayelr esto,deacuer doal ey,
sigui endouncr iteriodepobl aciónel ect or al.
ElGober nadorRegi onalesel egi doconj unt ament econunVi cegober nadorRegi onal ,
porsuf ragio di rect o porun per íodo de cuat ro( 4)años.Elmandat o de di chas
aut oridadesesr ev ocabl e,conf ormeal ey .Nohayr eel
ecci óni nmedi ata.Tr anscurr i
do
otroper í
odo,comomí nimo,l osexGober nador esRegi onal esoexVi cegober nador es
Regi onal es pueden v olvera post ular,suj et os a l as mi smas condi ci
ones.Los
mi embr osdelConsej oRegi onalsonel egi dosenl ami smaf or maypori gualper íodo.
Elmandat o dedi chasaut oridadesesi rr
enunci able,conexcepci óndel oscasos
prev istosenl aConst i
tuci ón.
Par apost ularaPr esident edel aRepúbl ica,Vi cepresident e,Senador ,Di putado o
Alcal de;l osGober nador esyVi cegober nador esRegi onalesdebenr enunciaralcar go
seis( 6)mesesant esdel ael ecciónr espect iva.
Lal eyest abl ecepor cent ajesmí nimospar ahaceraccesi blel ar epresentaciónde
géner o,comuni dadescampesi nasynat ivas,ypuebl osor iginar i
osenl osConsej os
Regi onal es.I gual tratami ent oseapl icapar al osConcej osMuni cipales.
LosGober nador esRegi onal esest ánobl igadosaconcur riral Congr esodel aRepúbl i
ca
cuando ést el or equi era de acuer do a l eyyalRegl ament o delCongr eso de l a
Repúbl ica,ybaj or esponsabi li
dad.

Artí
culo 194. -Las muni cipali
dades pr ovi
nciales ydi st r
itales son l os ór ganos de
gobiernol ocal
.Ti enenaut onomí apolíti
ca,económi cayadmi nistrati
vaenl osasunt os
de su compet encia.Las muni ci
palidades de l os cent ros pobl ados son cr eadas
conformeal ey.
Laest ructuraor gánicadelgobi ernolocallaconf ormanelConcej oMuni cipalcomo
órganonor mativoyf iscalizadoryl aAl caldí
acomoór ganoej ecut i
vo,conlasf unciones
yatri
buci onesquel esseñal alal ey.
Losalcaldesyr egidoressonel egidosporsuf ragiodi r
ect o,porunper í
ododecuat r
o( 4)
años.Nohayr eeleccióni nmedi atapar alosalcaldes.Tr anscur r
idoot r
oper íodo, como
mínimo,puedenv olverapost ular,sujetosalasmi smascondi ciones.Sumandat oes
revocable,conf ormeal ey .Elmandat odeal cal desyr egidor esesi r
renunci abl
e,con
excepcióndel oscasospr evistosenl aConst i
tuci ón.
Para post ulara Pr esident e de l a Repúbli
ca,Vi cepresident e,Senador ,Di put ado,
GobernadoroVi cegober nadordelGobi ernoRegi onal;losAl caldesdebenr enunci aral
cargosei s(6)mesesant esdel ael ecciónrespect iva

Art
ículo201. -ElTr i
bunalConstitucionaleselór ganodecont roldelaConst i
tución.Es
autónomoei ndependi ente.Secomponedesi etemi embrosel egi
dosporci ncoaños.
Parasermi embr odelTr i
bunalConst it
ucional,seexi genlosmi smosr equisi
tosque
paraserv ocaldel aCor t
eSuprema.Losmi embrosdelTr ibunalConst i
tuci
onalgozan
del ami smai nmuni dadydel asmi smaspr errogati
vasquel oscongr esist
as.Les
al
canzanl asmi smasi ncompatibil
idades.Nohayr eelecci
óni nmediata.
Losmi embr osdelTr i
bunalConst i
tucionalsonel egidosporelSenadodel aRepúbl i
ca
conel votofavor abl
edel osdost erciosdel númer olegaldesusmi embros.Nopueden
serelegidosmagi str
adosdelTr ibunalConst it
ucionallosjuecesof i
scal
esquenohan
dej
adoel cargoconunañodeant i
cipación.

Art
ícul
o203.
-Est
ánfacul
tadospar
aint
erponeracci
óndei
nconst
it
uci
onal
i
dad:
1.ElPr
esi
dent
edelaRepúbli
ca;

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

2.El Fiscal delaNación;


3.El Def ensordel Pueblo;
4.El veintici
ncoporci entodel númerol egal desenador esydi putados;
5.Ci nco mi lciudadanos con f ir
mas compr obadas porelJur ado Naci
onalde
Elecciones.Sil anor maesunaor denanzamuni cipal
,estáf acult
adopar aimpugnarl
a
elunoporci entodelosci udadanosdelr especti
v oámbi t
ot erri
tori
al,si
emprequeeste
porcent ajenoexcedadel númer odefir
masant eriormenteseñal ado;
6.LosGober nadoresRegi onalesconacuer dodelConsej oRegi onal,olosalcal
des
provincialesconacuer dodesuConcej o, enmat eriasdesucompet enci
a.
7.Loscol egiospr of
esionales,enmat eriasdesuespeci al
idad.

Artí
cul o206.-Todar efor
maconst it
ucionaldebeserapr obadaporambasCámar as
conelv otofavorabledel amay oríaabsolutadelnúmer ol egaldesusmi embros,y
rati
ficadamedi antereferéndum.Puedeomi tirseelr ef
eréndum cuandoelacuer dode
ambasCámar asseobt ieneendosl egi
slaturasor dinari
assucesi v
asconunav otaci
ón
favorable,encadacaso,super i
oral osdost erciosdelnúmer olegaldelosmi embros
decadaCámar a.Lal eyder eformaconst itucionalnopuedeserobser vadaporel
Presidentedel aRepúbl i
ca.
Lai nici
ati
vader eformaconst i
tucionalcorrespondealPr esidentedelaRepúbl i
ca,con
aprobacióndelConsej odeMi nistr
os;lossenador es;losdiputados;yaunnúmer ode
ciudadanosequi valentealceropunt otresporci ento(0.3%)del apoblaciónelector
al,
conf irmascompr obadasporl aaut ori
dadel ect or
al”
.

2.
5.El
Proy
ect
odeLey2447/
2017-
CRdel
señorCongr
esi
staKenj
iFuj
i
mor
iHi
guchi

MedianteelProyectodeLey2447/ 2017-CR,presentadoai nici


ati
vadelseñor
Congresi
staKenjiFuj
imoriHi guchi
,sepretendereformarlaConst i
tuci
ónPol
íti
ca
de1993par aresti
tui
relSistemaBi cameraldent
rodel aest
ructur
adelCongreso
delaRepúbli
ca.Paraell
o,proponelafórmulanormativasigui
ente:

“Artí
culo90. -ElPoderLegi slati
vor esideenelCongr esodel aRepúbl ica,elcualse
componededosCámar as:Senador esyDi putados.Dur ant
eelr ecesof uncional a
Comi siónPer manent e.
ElCongr esodel aRepúbl icasecomponedeci entot r
eint aparlamentarios.ElSenado
seconf ormadet reintasenador es.El númer odeDi putadosesdeci en.
LosSenador esyDi putadossonel egidospordi str
it
oel ector
al,enpr oporciónconl a
densidadpobl aci onal.Laspr ov i
nciasdeLi mayConst itucionaldelCallaoconst i
tuyen
cir
cunscr i
pcionesel ectorales.
LasCámar asdeSenador esyDi put adosser enuev ancadaci ncoañosysonel egidos
medi anteunpr ocesoel ector alorganizadoconf ormeal ey .
Loscandi datosal aPr esidenci ayv i
cepr esi
denciasdel aRepúbl i
capuedeni ntegrarlas
l
istasdecandi datosal asCámar as.
Paraserel egidoDi putadooSenador ,serequiereserper uanodenaci miento, gozarde
derechodesuf ragioy ,alaf echadepost ulaci
ón, habercumpl i
dov eint
icincoañospar a
serDi put
adoyt reintayci ncopar aserSenador .

Art
ículo91. -Nopuedenserel egi
dosDi put
adosniSenador
essinohanr enunciadoal
cargoseis( 6)mesesant esdel aelección:
1.Losmi nistrosyv icemini
strosdeEst ado.
2.ElContralorGener al
delaRepúbl ica.
3.Losmi embr osdelTr i
bunalConst it
ucional
,delConsej
oNacionaldel
aMagi str
atur
a,
delPoderJudi ci
al,delMinisteri
oPúbl i
co,delJuradoNaci
onaldeElecciones,niel
Defensordel Puebl o.

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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

4.ElPr esi
denteyl osmi embrosdeldi r
ector
io delBanco Cent r
aldeReser v
a,el
Superi
ntendente de Banca,Seguros y Administ
radoras Pri
vadas de Fondos de
Pensi
ones, yelSuper
int
endenteNacional
deAdmi nistr
aciónTr
ibutar
ia.
5.Losmi embrosdelasFuerzasArmadasydel aPolicí
aNacionalenactiv
idad,
y
6.Losdemáscasosquel aConsti
tuci
ónprevé.

Art
ículo92. -Laf uncióndepar l
ament arioesat iempocompl eto;leest ápr ohibido
desempeñarcual quiercar gooej ercercual quierprofesiónuof i
cio,durantel ashor as
def uncionamient o desuCámar a,delCongr eso o del asComi si
onesal asque
pertenecen.
Elmandat oparl
ament ari
oesi ncompat ibleconelej erciciodecual quier
aot raf unción
pública,exceptol adeMi nist
rodeEst ado,yeldesempeño,pr eviaautorizacióndel
Congr eso,decomi si
onesext r
aordinar i
asdecar áct
eri nternacional.
Laf uncióndepar l
ament arioes,asi mismo,i ncompat ibleconl acondi ci
óndeger ente,
apoder ado,r
epresent ante,mandat ario,abogado, accionistamay orit
arioomi embr odel
Dir
ect ori
odeempr esasquet i
enenconelEst adocont r
atosdeobr as,desumi nistr
oo
deapr ovisi
onami ento,oqueadmi nistranr entaspúbl i
casopr estanser vi
ciospúbl i
cos.
Laf uncióndepar l
ament arioesi ncompat i
bleconcar gossi milaresenempr esasque,
duranteelmandat odelcongr esi
st a,obt enganconcesi onesdelEst ado,asícomoen
empr esasdelsi stemacr editi
ciof inancierosuper visadasporl aSuper i
ntendenci ade
Banca, SegurosyAdmi ni
stradorasPr iv
adasdeFondosdePensi ones.

Artícul
o93.-LosDi putadosoSenador esrepresentanal aNaci ón.Noest ánsujetosa
mandat oimper ati
voniainterpelación.
Nosonr esponsablesanteaut oridadniór ganojuri
sdiccionalalgunoporl asopiniones
yv otosqueemi tenenel ej
erciciodesusf unciones.
Nopuedenserpr ocesadosnipr esossi npreviaautorizacióndel aCámar aal aque
pertenecen,desdequesonel egidoshast aunmesdespuésdehabercesadoensus
funciones,exceptopordelitof l
agrante,casoenelcualsonpuest osadi sposi
ciónde
sur especti
vacámar aodel aComi siónPer manentedent rodel asveint
icuatr
ohor as,a
fi
ndequeseaut ori
ceonol apr ivacióndel al
ibert
adoel procesami ent
o.

Artí
culo 94.-ElCongr eso y cada Cámar a apr ueban su Regl amento medi ante
ResoluciónLegisl
ativa,quet ienefuerzadel ey;eli
genasusr epresentant
esenl a
Comi siónPermanenteyenl asdemáscomi siones;establ
ecel aor gani
zaci
ónyl as
atr
ibucionesdel osgr upospar l
amentari
os.LasCámar asti
enenaut onomíaenel
gobiernodesueconomí a;enl asancióndesupr esupuestoyelnombr amientoy
remoci óndesusf uncionar i
osyempl eados,aqui eneslesotorganl osbenefi
ciosque
l
escor respondendeacuer doal ey.

Art
ícul
o95.-Elmandatolegislati
voesir
renunci
able.
Las sanci
ones disci
pli
nari
as que imponen las Cámar as a sus miembros yque
i
mpl i
cansuspensióndefuncionesnopuedenex cederdecient
ov ei
ntedíasnat
ural
es,
est
énonor eunidosenlalegislat
ura.

Artí
culo96. -Cualqui
erDiputadooSenadorpuedepedi ralosMinist
rosdeEst ado,al
JuradoNaci onaldeElecciones,al aContralor
íaGeneraldelaRepúbl i
ca,alBanco
CentraldeReser va,a la Superi
ntendencia deBanca,SegurosyAdmi nist
radoras
Pri
vadasdeFondosdePensi ones,al osGobi er
nosRegional
esyLocal esyal as
i
nstitucionesqueseñal alal ey,l
osi nfor
mesqueest i
menecesar i
ospar asul abor
parl
ament ar
ia.
Elpedi dosehaceporescr it
oydeacuer doconelRegl amentodecadaCámar a.La
fal
tader espuestadal ugaral asresponsabili
dadesdeley,enlosf unci
onari
osdel
sectorquedesacat enelrequeri
mientoformulado.

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Artículo97.-LaCámar adeDi putadospuedei niciari nv


esti
gaci
onessobrecual qui
er
asunt odei nteréspúbl i
co.Esobl i
gatori
ocompar ecer,porrequer
imient
o,antel as
comi sionesencar gadasdet alesi nvesti
gaciones,baj olosmi smosapremi osquese
obser vanenel procedimientoj
udi cial
.
Par aelcumpl imientodesusf i
nes,di chascomi si
onespuedenaccederacual qui
er
i
nf ormación,l
acualpuedei mplicarell evantamient odelsecretobancari
oyeldel a
reserv atri
butari
a;except ol ainf ormación que af ectelainti
midad personal
.Sus
concl usi
onesnoobl i
ganal osórganosj uri
sdiccionales.

Art
ículo98.-ElPresidentedelaRepúblicaest
áobl i
gadoaponeradi sposi
cióndel
CongresoydecadaCámar a,l
osefect i
vosdelasFuer zasArmadasydel aPoli
cía
Nacionalqueser equier
a.LasFuerzasAr madasyl aPol i
cíaNacionalnopueden
i
ngresarenelreci
nt odelasCámar
assi noconautor
izaci
óndesupr opioPresi
dent
e.

Artículo 99. -Cor r


esponde a l a Cámar a de Diput adosacusarant e elSenado:al
President edel aRepúbl ica,al osSenador es,Diput ados,Mi nistr
osdeEst ado,al os
magi str adosdelTr i
bunalConst it
ucional,alosmi embr osdelConsej oNacionaldel a
Magi str atura,alosv ocalesdel aCor teSupr emadeJust ici
adel aRepúbl i
ca,al os
FiscalesSupr emos, alDef ensordelPuebl o,alCont ral
orGener aldel aRepública,alos
mi embr osdelJur ado Naci onaldeEl ecci
ones,alJef edel aOf ici
naNaci onalde
ProcesosEl ect
orales, alJefedel RegistroNacional deIdentifi
caciónyEst adoCi v
il
,yal
Super int endent
e de Banca,Segur os y Admi nistradoras Privadas de Fondos de
Pensi ones,pori nfraccióndel aConst it
uciónyport ododel itoquecomet anenel
ejerciciodesusf uncionesyhast acincoañosdespuésdequehay ancesadoenést as.
Laacusaci ónporinf r
acci ónconst i
tucionalseapr uebaconelv otodenomenosdel os
dost er ciosdelnúmer olegal deDi putadosyporl acomi si
óndedel it
oenej er
cici
odel a
funciónpormásdel ami taddel númer odeDi putadoshábi les.

Artí
culo100. -Cor respondealSenadodecl ararsihayonol ugaralaf ormaci ónde
causaencont radelf uncionarioaconsecuenci adel aacusaci ónhechaporl aCámar a
deDi put ados, conelv otodel ami tadmásunodelnúmer ohábildesusmi embr os.En
elprimercaso, quedaelacusadoensuspensoenelej erci
ciodesuf unciónysuj etoa
j
uiciosegúnl ey .Lasent enciaabsol utori
adel aCor teSupr emadev uelvealacusado
susder echospol í
ticos.
Sila acusaci ón f or mul ada porl a Cámar a deDi putadosespori nfracción del a
Const i
tución,elSenado puede suspendero dest itui
ralf unci
onari
o acusado,o
i
nhabi l
itarlopar aelej er ci
ciodel af unciónpúbl i
cahast apor10años,odest itui
rlode
suf unci ónsinper juiciodecual qui
er aot raresponsabi li
dad,conelv otodenomenos
delosdost er
ci osdel númer odeSenador eshábi les.
Elacusadot i
eneder echo, enest etrámi t
e, aladef ensaporsími smoyconasi stenci
a
deabogadoant elasComi si
onesyl asCámar asquepr ocesanl adenuncia.
ElMi nisterioPúbl icoyelPoderJudi ci
alquedanenl i
bertaddeact uarconf ormeasus
atri
buci ones,elMi nisterio Públi
co par adenunci aro no,yelPoderJudi cialpara
procesarono.
Lasent enciaabsol utor iadel aCor teSupr emadev uelv ealacusadosusder echos
polí
ticos.I gualment et ieneneseef ectol adeci siónf i
scaldenodenunci ar,ladeci si
ón
j
udicialdenoabr iri nst r
ucción,elsobr eseimi entodef i
nit
ivo,ylasexcepci onesde
naturalezadeacci ón, pr escri
pciónodecosaj uzgadaf irme.

Art
ículo101.-LaComisiónPermanentefuncionaenelr ecesoparlamentari
oparael
cumplimient
o de las atr
ibuci
ones pr
evistas en la Consti
tuci
ón.Elnúmer o de
miembr osquelacomponensedet er
minaenelRegl amentodelCongr eso,guar
dando
l
a pr oporci
onal
idad que exist
a entr
el os grupos parlamentari
os. La presi
de

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48
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

al
ter
nativamenteelPresidentedelSenadooelPr
esi
dent
edelaCámar
adeDiput
ados,
deacuerdoasuRegl ament o.
Sonat r
ibuci
onesdel aComi siónPermanentel
asqueleseñal
aelRegl
ament
odel
Congresoylasqueest ablecelaConsti
tuci
ón.

Artí
culo102.-Sonat ri
bucionesdelCongr eso,delaComi siónPer manenteydel as
Cámar as,l
assiguientes:
a)Correspondeal aCámar adeDi putados:
1.Partici
parenelpr ocesol egisl
ativo,comoCámar adeI niciati
vaypar ti
ciparenel
procesodecont roldeactosnor mat ivosdelPoderEj
ecutivo,comoCámar aúnica.
2.Velarporelrespetoycumpl i
mi entodelaConstit
uciónydel asleyes,ydisponerlo
convenienteparahaceref ecti
val aresponsabil
i
daddel osinfractores.
3.Aprobarlademar caciónt err
it
orialapropuestadelPoderEjecut i
v o.
4.Aprobarlaspensionesdegr aciasquepr opongaelPoderEj ecutivo.
5.Ejer
cerlasdemásat ri
bucionesquel eseñal
alaConst i
tuci
ónysuRegl amento.

b)Cor respondeal Senado:


1.Par ti
ciparenel procesolegisl
ativocomoCámar arevisora.
2.El egiro r emov era l os magi str ados delTr ibunalConst i
tucional,con elv ot
o
favorabledenomenosdel osdost erci osdel númer olegal desusmi embr os.
3.Elegi ralDef ensordelPuebl oyalCont ral
orGener aldel aRepúbl i
ca,asícomo
remov erlosenel cargoporf alt
agr av epr evi
staenl aley.
4.Rat i
fi
carl a designación delPr esi dente delBanco Cent r
alde Reser v
a y del
Super i
ntendent e de Banca,Segur os y Admi nistr
ador as Pr iv
adas de Fondos de
Pensionesyr emov erl
osporf alt
agr av e.
5.Rat ifi
carelnombr amientodeembaj ador
esymi ni
st rospl enipotenciari
osqueda
cuentaal Presidentedel aRepúbl i
ca.
6.Aut ori
zaral Presi
dentedel aRepúbl icaparasal i
rdel país,deacuer doaLey .
7.Pr estarconoci mientopar aeli ngr esodet ropasext r
anjerasenelt erri
tori
odela
Repúbl i
ca, siempr equenoaf ecte,
enf ormaal guna, l
asober aníanaci onal.
8.Ejercerel der echodeamni stí
a.
9.Ejercerl asdemásat ri
bucionesquel eseñalal aConst it
uciónysuRegl ament o.

c)Correspondeal aComi siónPer manent e:


1.Apr obarl os cr éditos suplement ari
os yl as t
ransf
erencias yhabi li
taciones del
Presupuesto, durant eelrecesopar l
ament ar i
o.
2.Ejerci
tarladel egacióndef acult
adesl egi
slati
vasqueelCongr esol eot orgue.No
pueden del egar se a l a Comi si
ón Per manente mat er i
as rel
ati
vas a r ef
orma
consti
tucional,noal aaprobacióndemodi fi
cacióndet r
at adosi
nternacionales,leyes
orgáni
cas, LeydePr esupuest oyLeydel aCuent aGeneral delaRepública.
3.Lasquel easi gnal aConst it
uciónyl asquel eseñalaelRegl amentodel Congr eso.
4.Autorizarlosv iajesdelPr esidentedel aRepúbl icaduranteelrecesodelCongr eso,
deacuer doaLey .

d)CorrespondealCongr eso,ademásdel asatribucionesqueseej ercenatravésde


l
asCámar as,deacuer doal oseñaladoenlaConst it
ución,l
assigui
entes:
1.RecibiralPresident edel aRepúbli
caconocasi óndel osmensajesquediri
geanteel
Congreso.
2.Escucharydebat irlaexposiciónquehaceelPr esident
edelConsej odeMi ni
str
os
conformel odisponeel artí
culo130.
3.RecibiralosPr esidentes,jef
esdeEst adooj efesdegobi er
nodeot r
ospaísesque
concurrenal Congr esodel aRepúbl i
ca.
4.AutorizaralPresident edelaRepúbl i
caadeclararlaguerrayfir
marlapaz.
5.Aprobarel Presupuest oyl aCuentaGeneraldel aRepública.

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álogoylaReconci
l
iaci
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óndeConst i
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ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

6.Autor
izaremprést
it
os,
conformealaConst
it
uci
ón.
7.Acept
arlarenunci
adelPr
esident
edelaRepúbl
i
ca.

e)Elquór um par alai nst


alacióndelasCámar asydelCongr eso enLegisl
atura
Ordi
nar i
aoExt raordi
nari
aesdemásdel ami t
addelnúmer ol egaldemi embrosde
cadaCámar a.
LainstalacióndelCongr esoenl apri
meralegisl
aturaordi
nar i
asehaceconasi stencia
delPr esidentedel aRepública.Éstanoesi mpr esci
ndiblepar aqueelCongr eso
i
naugur esusf unciones.
Los Pr esidentes de las Cámar as se turnan en l a presidencia delCongreso.
Correspondeal Presi
dentedelSenadopresidi
rlasesióndei nstal
ación.

f)ElPr esidentedel aCámar ar especti


vaconmi naaconcur r
iral osSenador eso
Diput adoscuy ainasist
enciai
mpi delainstal
aciónoelf unci
onami entodelCongr eso.
Elr equer i
mi ento se hace,en elpl azo de quince días,port resv eces.Elt ercer
requer i
mi entosehacebaj oapercibi
mientodedecl ar
arsel avacancia.Pr oduci
daést a,
elPr esidentedel aCámar aprocedeal l
amaral ossuplentes.Sident r
odequi ncedí as
siguientes est os t ampoco acuden,conv oca a el ección compl ement ar
ia.Los
i
nasi stentesnopuedenpost ularacargoof unci
ónpúbl i
caenl osdi ezañossi guientes.

Art
ícul
o104. -ElCongr esopuededel egarenelPoderEj ecut i
vol af acultaddel egi slar
,
mediantedecr etosl egislativ os,sobr elamat eri
aespecíficayporelpl azodet ermi nado
est
ableci
dosenl al eyaut oritativa.El procesodehabi li
tacióndef acultadeslegi slativas
quedesarrollanlasCámar asser eali
zaconf ormeal asr eglasdel pr ocesolegi sl
at i
v o.
Nopuedendel egarsel asmat eriasr elativ
asar ef
ormaconst i
tucional ,aprobaci óno
modifi
caci
óndet rat adosi nternaci onales,leyesorgánicas,LeydePr esupuest oyLey
delaCuentaGener al delaRepúbl i
ca.
Losdecretosl egisl
at ivosest ánsomet idos,encuant oasupr omul gación,publ icación,
vi
genciayef ectos,al asmi smasnor masquer igenparal aley .
ElPresi
dent edel aRepúbl icadacuent aal aCámar adeDi putados,oal aComi sión
Permanentedecadadecr et ol egislati
vodent rodelasv einticuatrohor asdepubl i
cado,
par
asur evisión,conv ali
daci ónoder ogat ori
a.

Artí
culo105.-Ningúnpr
oyect
odel eypuedesanci onarsesinhabersidopreviamente
aprobado porcada Cámar a y con dictamen de l a Comi
sión respect
iva,salvo
excepciónseñal
adaensuReglamento.Tienenpreferenci
adelCongresolosproyectos
enviadosporelPoderEj
ecut
ivoconcarácterdeurgencia.

Art
ículo106. -Medianteley esorgánicasser egul
anlaest ructur ayelfuncionamiento
delasent idadesdelEstadopr evi
stasenl aConstit
ución,asícomot ambi énlasotras
mat er
iascuy aregul
aciónporl eyorgánicaestáestableci
daenl aConst it
ución.
Los pr oyectos de ley orgánica se tramit
an como cual quiera ot
ral ey.Par a su
aprobaciónomodi f
icaci
ón, serequiereelvot
odemásdel ami t addelnúmer olegalde
miembr osdecadaCámar a.

Artí
culo107. -ElPr esi
dentedel aRepúbl ica,losDi putadosyl osSenador est ienen
derechoai niciati
vaenl aformacióndel eyes.
Tambi ént ienenelmi smoder echoenl asmat eriasquel essonpr opiaslosot ros
poderesdelEst ado,lasinsti
tuci
onespúbl i
casaut ónomas,l osGobiernosRegional es,
l
osGobi ernosLocal esyl oscolegiospr ofesionales.Asít ambién,elJuradoNaci onal
deEl ecciones,laOf i
cinaNacionaldePr ocesosEl ect
orales,elRegistr
oNaci onalde
Identi
fi
caci ón yEst ado Civil
.Asi mismo l ot ienen los ciudadanos que ejercen el
derechodei nici
ati
vaconf or
meal ey.
Lospr oy ectosapr obadosporl aCámar adeDi putadospasanalSenadopar asu

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álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
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óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

revisión.
Tratándosedel eyesor dinar i
asoder esoluci
onesl egi slat i
vas,lar ev i
siónsepr oduce
en elpl azo máxi mo de ci entov einte días de l egi slatura.Tr at ándose de l eyes
orgáni caso dedesar r
ol l
o const itucional,elplazo esdeci ento ochent adí asde
l
egi slatura.SielSenadonosepr onunci aenesel apso,set ieneporapr obadoel
proy ectoenv i
adoporl aCámar adeDi putados.
El Senadopuedeapr obarel proyect oyseenv íaparasupr omulgaci ónal President ede
l
aRepúbl ica.
ElSenadopuedei ntroduci rmodi ficacionesor echazarelpr oyecto.Encual qui erade
amboscasos,sudeci siónesapr obadapormásdel ami taddelnúmer ol egaldesus
mi embr os.Encasodequesei nt
roduzcanmodi fi
caci ones, esetext oseconv ierteenel
proy ectoqueseenv íaalPr esi
dent edel aRepúbl icapar asupr omul gación.Sil a
deci sióndemodi f
icaci ónor echazodelSenadonoal canzaesenúmer odev otosy
fueraapr obadapormay oríasimple, el proyectosedev uel veal aCámar adeDi put ados,
dondeser equi eredemásdel ami taddelnúmer olegaldesusmi embr ospar ainsisti
r
enelpr oyect oor iginalopar aapr obarl asmodi f
icaci onesquealt ext odelSenadol e
añadal aCámar adeDi putados.Siseal canzalav ot aci ónr equer ida,elpr oyect oes
env i
adoal Pr esidentedel aRepúbl icapar asupr omul gaci ón.
LaCámar adeDi put adospodr í
aal l
anar seaeset ext oconmay oríasi mpl e.Deno
alcanzarl av otacióncal ifi
cadaenl aCámar adeDi putadospar ai nsistiromodi ficarese
texto,se t iene porapr obado elt exto aprobado en elSenado yse env í
a par a
promul gaci ón.Si mi l
arpr ocedi mient oder evi
siónentrel ascámar assesi guecuandoel
proy ectosei ni
ciaenel Senadodel aRepúbl i
ca.

Artí
culo108. -Lal eyapr obadasegúnl oprev i
stoporl aConstit
ución,seenv íaal
Presidentedel aRepúblicapar asu pr omulgacióndent rodeunpl azodequi ncedí as
úti
les.Encasodenopr omul gaciónporelPr esidentedel aRepúbl i
ca,lapromulgael
PresidentedelCongreso, oeldelaComi siónPermanent e,segúncorresponda.
SielPr esident
edel aRepúbl icat i
eneobser vacionesquehacersobr eeltodoouna
partedel aleyaprobadaenel Congr eso,laspresentaaést eenel mencionadot ér
mi no
dequi ncedíasútil
es.
ElPr esidente delCongr eso promulga l aley,sielCongr eso i
nsist
e en elt exto
aprobadoporambasCámar asconelv otodel ami t
admásunodelnúmer olegal
, osi
aquellasseal l
ananal asobservacionesdelPoderEj ecuti
voconelv otoquelamat eri
a
exij
aenel Reglamentodecadaunadel asCámar as.

Artículo134. -ElPr esi


dentedel aRepúbl icaest áfacult
adoparadi solverlaCámar ade
Diput adossi estahacensur adoonegadosuconf ianzaat r
esConsej osdeMi ni
stros.
Eldecr etodedi soluciónexpr esal acausaquel amot ivaeincluyel aconv ocatoriaa
eleccionespar aunnuev oCongr eso.Di chaseleccionesser eali
zandent rodel os
cuat romesesdel af echadedi solución,si nquepuedaal ter
arseelsi stemael ector al
preexi stente.
Nopuededi solverselaCámar adeDi putadosenl osúlti
mosdocemesesdelmandat o
presidenci alnibaj oest adodesi t
io.Dur ant eesetérmino,l
aCámar asól opuedev otar
l
acensur adelConsej odeMi nistrosodecual esquier
adel osMi ni
strosconelv oto
conf ormedeporl omenosdost erciosdel númerolegaldeDiputados.
ElPr esident edel aRepúbl icanopuedeej ercerl
af acul
taddedisoluciónsi nounasol a
vezdur antesumandat o.
El Senadonopuedeserdi suelto”.

2.
6.ElProyect
odeLey2631/
2017-
CRdelseñorCongr
esi
staAl
ber
toDeBel
aúndeDe
Cárdenas

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51
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TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

MedianteelPr oyectodeLey2631/2017- CR,pr esentadoai nici


ati
vadelseñor
Congresista Al
berto De Bel
aúnde De Cár denas,se pr et
ende refor
mar la
Consti
tuciónPolí
ticade1993par aresti
tuirelSi stemaBi cameraldentr
odel a
est
ructuradelCongresodelaRepúbl
ica.Par aell
o,pr oponelafórmulanormat
iva
si
guiente:

“Artí
culo2.-Todaper sonatieneder echo:
[…]
5.A sol i
cit
arsinexpr esi
óndecausal ai nformaci
ónquer equi
erayar eci
birl
ade
cualquierenti
dadpúbl i
ca,enelpl azol egal,conelcost oquesupongaelpedido.Se
exceptúan las i nfor
maciones que af ectan la intimi
dad personal y l
as que
expresament eseexcluyanporleyoporr azonesdesegur i
dadnaci
onal.
Elsecretobancar ioylar eservatributar
iapuedenl ev ant
arseapedidodelJuez,del
FiscaldelaNaci ón,odeunacomi sióninvestigador
adel aCámaradeDi put
adoscon
arregl
oal eyysiempr equeser efi
eranal casoi nvest
igado.
[…].

Artí
culo56.-Lost ratadosdebenserapr obadosporelSenadoant esdesurat
if
icación
porelPresidentedel aRepública,siemprequel egi
slensobrelassi
guient
esmateri
as:
1.DerechosHumanos.
2.Soberanía,domi nioointegr
idaddel Estado.
3.DefensaNaci onal.
4.Obli
gacionesf i
nanci er
asdel Estado.
Tambiéndebenserapr obadosporelSenadol ost r
atadosquecr ean,modi
ficano
supri
ment ributos;losqueexi genmodi fi
caciónoder ogacióndealgunaleyylosque
requi
erenmedi dasl egisl
ati
vasparasuej ecución.

Artí
cul
o57. -ElPresidentedel aRepúbl i
capuedecel ebraror ati
fi
cartratadosoadher i
r
a éstos sin elr equisito de la apr obación previa delSenado en mat er
ias no
contempladasenelar tí
culopr ecedent e.Entodosesoscasos,debedarcuent aal
Senado.
Cuandoelt r
atadoaf ectedi sposicionesconstituci
onal esdebeserapr obadoporel
mismopr ocedimientoquer igelar eformadel aConst itución,antesdeserr at
ificado
porelPresi
dent edel aRepúbl i
ca.
Ladenunciadel ost ratadosespot estaddelPresidentedel aRepúbli
ca,concar gode
darcuentaalSenado.Enelcasodel ostrat
adossuj et osaapr obación,ladenunci a
requi
ereaprobaciónpr eviadel Senado.

Artí
culo78. -ElPr esidentedel aRepúbl i
caenv í
aalCongr esoelpr oyectodeLeyde
Presupuest odent rodeunpl azoquev enceel 30deagost odecadaaño.
Enl ami smaf echa,env íat ambiénl ospr oyectosdel eydeendeudami ento yde
equil
ibriofinanci ero.
Elproyect opr esupuest aldebeest arefect
ivament eequi
librado.
Elproy ectoesev aluadoydi ctaminadoporl aComi si
óndePr esupuesto,Comisi
ón
Mixtai ntegradapori gualcant idaddeDi putadosySenador es.Eldictamensigueel
tr
ámi telegislativodel art
ículo105del aConst i
tuci
ón.
Lospr éstamospr ocedent esdel BancoCent r
aldeReserv aodel Bancodel aNaciónno
secont abili
zancomoi ngresof i
scal.
Nopuedencubr irseconempr ésti
toslosgast osdecaráct erpermanent e.
Nopuedeapr obar seelpr esupuestosi npar ti
dadestinadaalser vi
ciodel adeuda
públi
ca.

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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Artí
culo81. -LaCuent aGener aldelaRepúbl i
ca,acompañadadeli nformedeaudi t
orí
a
delaCont ralorí
aGener aldelaRepúbl ica, esremit
idaporelPr esi
dent edelaRepúbli
ca
alCongr esodel aRepúbl i
caenunpl azoquev enceelqui ncedeagost odelaño
si
guienteal aej ecuci
óndel presupuesto.
LaCuent aGener aldel aRepúbl i
caesexami nadaydi ctami nadaporl aComisiónde
Presupuestohast aelquincedeoct ubr e.ElCongresodel aRepúbl icasepronunciaen
unplazoquev enceelt r
eint
adeoct ubr e.Sinohaypr onunci amient odelCongresode
l
aRepúbl i
caenelpl azoseñal ado,seel evaeldictamendel acomi si
ónrevi
soraal
PoderEj ecut i
vo paraqueest epr omul gueun decr etol egisl
ati
v o quecontienela
CuentaGener aldelaRepúbl i
ca.

Artí
culo82.-LaCont ral
orí
aGeneraldelaRepúbli
caesunaent idaddescentr
ali
zadade
DerechoPúbl i
coquegozadeaut onomíaconformeasul eyor gáni
ca.Eselór gano
superi
ordelSi st
emaNaci onaldeContr
ol.Supervi
salalegali
daddel aejecuci
óndel
PresupuestodelEst ado,delasoper
aci
onesdel adeudapúbl i
caydel osactosdel as
i
nstit
ucionessujetasacont r
ol.
ElContral
orGener alesdesignadoporelSenado,apropuestadelPoderEjecuti
vo,por
si
eteaños.Puedeserr emov i
doporelSenado,porfal
tagraveconelv otodelami tad
másunodel númer olegaldesusmiembros.

Art
ículo85.-ElBancopuedeefectuaroperaci
onesycel ebrarconv eni
osdecrédi
to
paracubri
rdesequil
i
bri
ostr
ansi
tor
iosenlaposici
óndel asreservasinter
naci
onal
es.
Requier
eaut or
izaci
ónporleycuandoelmont odet alesoperacionesoconv eni
os
superaellímit
eseñaladoporelPresupuestodelSectorPúbl i
co,concar godedar
cuentaalSenado.

Artí
culo86.-ElBancoesgober nadoporunDi r
ectoriodesi etemi embr os.ElPoder
Ejecuti
vodesignaacuat ro,
entreellosalPresidente.ElSenador at
if
icaaést eyeligea
l
ost resrest
antes,conlamay orí
aabsol ut
adel númer olegal desusmi embr os.
Todosl osdirectoresdelBancosonnombr adosporelper íodoconst it
ucionalque
corresponde alPr esi
dente de la Repúbli
ca.No r epresentan a entidad niinter
és
parti
cularal
gunos.ElSenadopueder emov erl
osporf al
tagrav e.Encasoder emoción,
l
osnuev osdi
rectorescompletanelcorrespondienteperíodoconst i
tucional.

Artí
culo87.-ElEst adof oment aygar ant izaelahor ro.Lal eyestablecel asobligaciones
yloslímit
esdel asempr esasquer ecibenahor rosdelpúbl ico,asícomoelmodoyl os
al
cancesdedi chagar antía.
LaSuper i
ntendenci adeBanca,Segur osyAdmi nistr
adorasPr ivadasdeFondosde
Pensionesejer ceelcont roldelasempr esasbancar ias,desegur os, deadmi nistr
ación
defondosdepensi ones,del asdemásquer ecibendepósi t
osdel públi
coydeaquel l
as
otr
asque, porr eali
zaroper acionesconexasosi milares,determinel aley.
Laleyestablecel aorgani zaci
ónyl aaut onomí af uncionaldel aSuper i
ntendenciade
Banca,Segur osyAdmi nistradorasPr ivadasdeFondosdePensi ones.
ElPoderEj ecut i
vodesi gnaalSuper intendent edeBanca,Segur osyAdmi ni
stradoras
Pri
vadas de Fondos de Pensi ones porelpl azo cor respondi ente a su per íodo
consti
tuci
onal .ElSenadol orati
fica.

Artí
culo90.-ElPoderLegislat
ivoresideenelCongr esodel aRepúbli
ca,elcualse
componeporel SenadoylaCámar adeDiputados.
Elnúmer odeSenador esesde50,el egi
dospordi st
ri
toúni conacionalconl ista
bl
oqueadaycer radaquenopodr áestarint
egradapormásdeunt er
ciodecandidat os
procedentedeunasolaRegión,conformealey .
Elnúmer odeDiputadosesde170, el
egi
dospordi st
ri
toelector
almúlti
ple,r
eser
v ando
4escañospar alospueblosindígenasyoriginar
iosqueser ánelegi
dosdeacuer doa

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

l
ey .
ElCongr esodel aRepúbl i
caseel i
geporunper íododecincoañosmedi anteun
procesoel ector
alor ganizadoconf ormeal ey.
Loscandi datosalaPr esidenci
aoal aVicepresi
denciadel
aRepúbli
capuedeni ntegr
ar
l
al i
stadecandi datosaSenador esoDi put
ados.
Paraserel egidoSenador ,serequi ereserper uanodenacimi
ento,habercumpl i
do35
años,gozardeder echodesuf ragioycont arcon10añosdeexperienci
aprofesionalo
habersidoel egi
dodi put
adopordosper i
odos.
Paraserel egidoDi putadoser equi ereserper uanodenacimi
ento,habercumpl i
do25
añosygozardel der echodesuf ragio.

Artí
culo91. -Nopuedenserel egidoscongr esistassinohanr enunciadoalcargoseis
(6)mesesant esdel aelección:
1.Losmi nistrosyv iceminist
rosdeEst ado, elContral
orGener al.
2.Losmi embr osdelTr i
bunalConst it
ucional,delConsejoNaci onaldel aMagistr
atura,
delPoderJudi ci
al,delMi ni
sterioPúblico,delJur adoNaci onaldeEl ecci
ones,niel
Defensordel Puebl o.
3.ElPresident edelBancoCent raldeReser va,elSuperi
ntendent edeBanca, Segurosy
Admi ni
str
ador asPr i
vadasdeFondosdePensi ones,yelSuper i
ntendenteNacionalde
Admi ni
str
aci ónTr i
but ar
iayel Superi
ntendent eNacionaldeAduanas.
4.Losmi embr osdel asFuerzasAr madasydel aPoli
cíaNacional enactivi
dad,y
5.Losdemáscasosquel aConst i
tuci
ónpr evé.

Artículo92. -Laf unci óndecongr esistaesdet i


empocompl eto;l eest áprohibido
desempeñarcual qui ercar gooej ercercual qui erprof
esiónuof ici
o,dur ant elashor as
def uncionamient odelCongr eso.Loscongr esist
asdebendecl ararsusi nteresesy
patrimoni oenf ormapúbl i
ca, conf ormeal ey.
Elmandat odelcongr esist aesi ncompat ibleconelej erciciodecual quieraot rafunción
públ ica,exceptoladeMi nist
r odeEst ado,yeldesempeño,pr ev i
aaut orizacióndesu
respect ivacámar a, decomi si
onesext r
aor dinariasdecar ácteri
nternacional .
Laf uncióndecongr esi staes,asi mismo,i ncompat i
bleconl acondi cióndeger ente,
apoder ado,r
epresent ant e,mandat ario,abogado, acci
onist amayor i
tari
oomi embr odel
Direct ori
odeempr esasquet ienenconelEst adocontrat osdeobr as,desumi nistr
oo
deapr ovisi
onami ent o,oqueadmi ni
stranr entaspúbl i
casopr est
anser vi
ciospúbl i
cos.
Laf uncióndecongr esistaesi ncompat i
bleconcar gossi mil
aresenempr esasque,
durant eelmandat odelcongr esista,obt enganconcesi onesdelEst ado,asícomoen
empr esasdelsi stemacr editi
ciof i
nancierosuper vi
sadasporl aSuper i
nt endenciade
Banca, SegurosyAdmi nistrador asPr ivadasdeFondosdePensi ones.

Art
ículo93.-Loscongr esistasr epresentanal aNación.Noest ánsujet
osamandat o
i
mper ati
voniai nterpel
aci ón.
Nosonr esponsabl esant eaut oridadniór ganojur
isdicci
onalal gunoporlasopini
ones
yvotosqueemi tenenel ejer
cici
odesusf unci
ones.
Nopuedenserpr ocesadosnipr esossi nprevi
aaut or
izacióndesur espect
ivaCámara
odel aComi siónPer manent e,desdequesonel egidoshast aunmesdespuésde
habercesadoensusf unciones,except opordel itof l
agrante,casoenelcualson
puestosadi sposi ci
óndesusr especti
vasCámar asodel aComi si
ónPermanente
dentr
odel asv einti
cuatrohor as,af i
ndequeseaut oriceonol apr iv
acióndelali
ber
tad
yelenjui
ciamient o.

Art
ículo94.-ElCongresoelaborayapruebasuReglamento,quetienefuerzadeley.
Asi
mi smo,cadaCámar aelaborayapruebasupropi
oReglamento,queti
enef uer
zade
l
ey;eli
geasusr epr
esentantesenlaComi si
ónPermanent
eyenl asdemáscomi si
ones;
est
ablecelaorgani
zaciónylasatri
buci
onesdelosgruposparl
amentari
os;gobier
nasu

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

economía;sanci
ona su pr
esupuesto;nombra yr emueve a sus funcionar
ios y
empleados,
ylesotor
gal
osbenefici
osquelescor
respondendeacuerdoal ey.

Art
ícul
o95.-Elmandatolegisl
ati
voesir
renunci
abl
e.
Lassancionesdisci
pli
nari
asquei mponenl asCámar asasusrepr
esent
antesyque
i
mpl i
can suspensi
ón de funci
ones no pueden excederde ci
ent
ov ei
nte dí
as de
l
egisl
atur
a.

Art
ículo96.-Cualqui
errepresent
antedelCongr esopuedepedi ralosMi nist
rosde
Estado,alJuradoNacionaldeElecciones,alCont r
alorGeneral
,alBancoCent ralde
Reserva,alaSuper i
ntendenci
adeBanca,Segur osyAdmi ni
str
adorasPrivadasde
FondosdePensi ones,alosGobiernosRegionalesyLocal esyal asinst
it
ucionesque
señalalal
ey,l
osinformesqueest i
menecesar i
os.
Elpedidosehaceporescr it
oydeacuer doconelRegl amentodelCongreso.Laf al
ta
derespuestadalugaralasresponsabil
i
dadesdel ey.

Artículo97.-LaCámar adeDi putadospuedei niciari nvestigaci


onessobr ecualqui
er
asunt odei nteréspúbl i
co.Esobl i
gatori
ocompar ecer ,porr equer
imiento,ant
el as
comi sionesencar gadasdet alesi nvesti
gaciones,baj ol osmi smosapr emiosquese
obser vanenel procedimientoj
udi cial
.
Par aelcumpl imientodesusf i
nes,di chascomi si
onespuedenaccederacual qui
er
i
nf ormación,lacualpuedei mplicarell evantamient odelsecr etobancari
oyeldel a
reserv atri
butari
a;except ol ainf ormación que af ectel ai nti
midad personal
.Sus
concl usi
onesnoobl i
ganal osórganosj uri
sdiccionales.
Anual mente,elSenado da cuent a de las comi siones i nvesti
gadoras,desde las
solici
tudesdeconf ormaciónqueseencuent r
anpendi ent eshastalosinformesfi
nales
deaquel lasqueconcl uyeronsuencar godentrodel per iodo.

Artí
culo98.-ElPr
esidentedelaRepúbl
icaestáobli
gadoaponeradisposici
óndecada
Cámar adelCongreso,losefecti
vosdelasFuerzasArmadasydel aPolicí
aNaci onal
quer equi
eran.LasFuer zasArmadasylaPol i
cíaNacionalnopuedeningresarenel
reci
ntodelCongresoni delasCámarassinoconautori
zacióndesupropi
oPr esi
dente.

Artí
cul
o 99.-Corr
esponde a la Cámara de Di put
adosacusarant e elSenado:al
Presi
dentedelaRepúbl i
ca;aloscongr esist
as;al osMi ni
strosdeEst ado;al os
miembrosdelTr i
bunalConstit
uci
onal;al osmi embrosdelConsej oNacionaldel a
Magistr
atur
a;alosvocalesdelaCorteSupr ema; al
osfiscal
essupremos;alDefensor
delPuebloyalContralorGener
alpori nfr
accióndel aConstit
uciónyport ododeli
to
quecomet anenelej erci
ciodesusf unci
onesyhast acincoañosdespuésdeque
hayancesadoenéstas.

Artí
culo 100.-CorrespondealSenado,suspendero no alf unci
onar
io acusado o
i
nhabili
tarl
oparaelej erci
ci
odel af unci
ónpúblicahastapordi ezaños,odesti
tui
rlode
sufunciónsinper j
uici
odecual quieraot
raresponsabil
idad.
Elacusadot i
eneder echo,enestet rámi
te,aladefensaporsími smoyconasi stenci
a
deabogadoant eel Senado.
Encasoder esoluciónacusatoriadecont eni
dopenal ,elFiscaldelaNaciónformula
denunciaant el
aCor teSupremaenelpl azodeci ncodí as.ElVocalSupremoPenal
abrelainstr
uccióncor r
espondiente.
Lasent enciaabsolutoriadel aCor teSupremadev uelvealacusadosusder echos
polí
ti
cos.
Lost ér
mi nosdel adenunci af i
scalydelaut oaper tori
odei nstr
ucci
ónnopueden
excederni r
educirl
ost érminosdel aacusacióndelCongr eso.

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aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Artí
culo 101. -La Comi sión Per manent e est á compuest a pori gualnúmer o de
SenadoresyDi put ados,elegidosporsusr espect i
vasCámar as.
Su númer ot iende a serpr oporcionalalde l os r epresentantes de cada gr upo
parl
ament arioencadaCámar aynoexcededelv einti
cincoporci entodelnúmer ototal
delegisl
ador esquel ocomponen.
Sonatribucionesdel aComi siónPer manent e:
1.Ejer
citarl
adel egaci óndef acult
adesl egislat
ivasqueel Congresoleot orgue.
No pueden del egarse a la Comi sión Per manent e mat er i
as r el
ativas a r eforma
consti
tucional, nial aaprobaci óndet ratadosi nternaci onales,l
eyesor gánicas, Leyde
PresupuestoyLeydel aCuent aGener aldel aRepúbl i
ca.
2.Apr obarl os cr édi
tos supl ementari
os yl as t ransferencias yhabi li
taciones del
Presupuesto, dur anteel r
ecesopar lament ari
o.
3.Lasdemásquel easi gnal aConst i
tuciónyl asquel eseñal aelRegl ament odel
Congreso.

Art
ículo102. -Sonat ri
bucionesdel asCámar as:
1.Darl eyesyr esol ucioneslegislativ
as,asícomoi nter
pretar,modif
icaroderogarlas
exi
stentes.
2.Velarporelr espet odel aConst i
tuciónydel asl
ey es,ydisponerl
oconv eni
entepara
haceref ecti
v alar esponsabi l
idaddel osi nf
ractor
es.
3.Ejer
cerel der echodeamni stí
a.
4.Present arpr oyect osdel eyenl asmat eri
asquet enganiniciat
ival
egisl
ati
va.
5.Ejercerlasdemásat r
ibucionesquel eseñalalaConst i
tuciónylasquesonpr opias
delafunci ónl egislativa.

Sonat ribucionesexclusivasdel aCámar adeDi put


ados:
1.Apr obarl ademar caci
ónt erri
tori
al quepropongael PoderEjecut
ivo.
2.Del egarf acultadeslegisl
ativasal PoderEjecuti
vo.
3.Acusarant eelSenadoalPr esidentedel aRepúbl ica,aloscongr esi
stas,alos
Ministr osdeEst ado,alosmi embr osdel aCor te SupremadeJust ici
aydelTr i
bunal
Const itucionalyal osal t
osf uncionari
osdel aRepúbl i
caqueseñal alal ey
,por
i
nfracci óndel aConst i
tuci
ónyport ododelit
oquecomet anenelej erci
ciodesus
funciones, aunquehay ancesadoenest as.
4.Ejer cerlasdemásat r
ibuciones,quel eseñalanlaConst it
uci
ónyquesonpr opi
asde
l
af unci ónl egisl
ati
va.

Sonfunci onesexcl usiv asdel Senado:


1.Present arpr oy ect osdel eyder eformaconst i
tucional,dedesar r
oll
oconst i
tucionaly
deleyesor gánicas.
2.Rev i
sarl ospr oy ectosdel eysobr elosquesehapr onunci ado laCámar ade
Diputadosconf ormeal procedimi entoest abl
ecidoenelar t
ículo105.
3.Nombr aralDef ensordelPuebl o,alCont ralorGener alde l a Repúbli
ca,a l os
magist radosdelTr i
bunalConst it
ucionalyal osdi r
ectoresdelBanco Cent ralde
Reserv a, segúnl al eydel amat er i
a.
4.Rat ificarelnombr ami entodelPr esidentedelBancoCent raldeReser va,ydel
Superint endent e de Banca,Segur os y Admi nistradoras Pr iv
adas de Fondos de
Pensiones.
5.Autor izaral Presi dent edel aRepúbl icapar asali
rdel paísdeacuer doal ey.
6.Prest arconsent imient opar aeli ngresodet ropasext ranjerasenelt err
it
oriodel a
Repúbl ica, siempr equenoaf ect e,enformaal guna, lasober aníanacional.
7.Autor izarempr ést it
os, conformeal aConst it
ución.
8.Apr obarl ost ratados, deconf ormidadconel ar t
ículo56del aConst it
ución.
9.Pronunci arseenúl timai nstanciasobr elasobser vaci
onesf or muladasporelPoder
Ej
ecut ivoal asl eyesapr obadasporel Congr esodel aRepúbl i
ca.

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

10.Declar
arsihayonol ugarafor
macióndecausayresolverlasacusaci
oneshechas
porlaCámar adeDi putados.
11.Ejer
cerlasdemásat ri
buci
onesqueleseñal
alaConsti
tuciónylasquesonpropias
delafunci
ónl egi
slati
va.

Artículo104. -LaCámar adeDi putadospuededel egarenelPoderEjecuti


vol af
acul
tad
del egislar,medi antedecr etoslegisl
ativos,sobrelamat er
iaespecífi
cayporelpl azo
determi nadoest ablecidosenl aleyaut ori
tati
va.Elprocedi
mientodeot orgamient
ode
facultadesl egislati
v asporpar tedel aCámar adeDi put
adosser eali
zadeacuer doal
reglament o.
Nopuedendel egar sel asmat eri
asquesoni ndelegabl
esalaComi siónPermanente.
Losdecr etoslegi sl
at i
vosest ánsomet idos,encuant oasupromul gaci
ón, publ
i
cación,
vigenciayef ect os,al asmi smasnor masquer igenparalal
ey.
ElPr esidentedel aRepúbl icadacuent aalSenadooal aComi siónPermanentede
cadadecr etolegi sl
at i
vo,parasur evi
sión.

Artí
culo105. -Lospr oy ect
osdel eyset ramitanantelaCámar adeDi put ados,con
dict
amenpr eviodel aComi siónr especti
vaypasanenr evi
siónalSenado,deacuer do
con los siguientes procedimi entos:Los pr oyect
os de leyque no v ersen sobre
materiascuy ainici
ativ
al egi
slat i
vaesexcl usivadelSenadopodr ánserrevi
sadospor
estedentrodel ascincosesi onespost er
ioresasur ecepción.Sienest eper i
odoel
Senadonosepr onunciasobr eel Proyect
odel eyaprobadoenl aCámaradeDi put
ados
esteadquierecal i
daddeAut ógrafa.

105. 1Sil aCámar adeDi putadosapr uebaelpr oy ectodeLeyyelSenadol oenmienda


omodi fi
ca, elmi smor egresapar aque, previodebat e,l
aCámar apuedaal l
anarsealas
modi fi
caci onesoi nsisti
rensut ext
oor iginal .
Lai nsistenciar equierelaapr obacióndel ami tadmásunodelnúmer olegaldesus
mi embr os.
Apr obada l ai nsist
enci a en la Cámar a de Di putados y r eci
bido nuev amente el
expedient eporelSenadoest erequierel av otaciónf avorabledelami t
admásunodel
númer ol egal desusmi embr osparaquesudi ctamenadqui eralacalidaddeAut ógr
afa.
Del o cont r
ario,set i
eneporAut ógr afaelDi ctamen apr obado en l aCámar ade
Diputados.
Ningúnpr oyectodel eypuedesanci onar sesi nhabersi doprev i
ament eaprobadoporla
respect i
vaComi si
óndi ctaminadora,sal v
oexcepci ónseñal adaenelRegl amentodel
Congr eso.Ti enenpr eferenciadelCongr eso lospr oyectosenv iadosporelPoder
Ejecutivoconcar ácterdeur gencia.

105.
2.Sil
aCámar adeDi put
adosdesapruebaunPr oy
ect
odeLeyquev er
sasobre
i
nici
ati
val
egi
slati
vaexcl
usivadelSenadoopr esent
adoporelEj
ecut
ivo,elSenado
podr
árevi
sar
lo,asol
i
cit
uddesuaut or
.

Art
ículo106. -Medianteleyesorgánicasseregulanlaest ruct
urayelfuncionamiento
delasent i
dadesdelEstadopr evi
stasenlaConst it
ución,asícomot ambiénlasotras
mat er
iascuy aregul
aciónporleyorgánicaest
áest ableci
daenl aConsti
tuci
ón.
Los proy ectos de l
eyor gáni
ca son compet encia excl
usiva delSenado.Par a su
aprobaciónomodi f
icaci
ón,serequiereelvot
odemásdel ami t
addelnúmer olegalde
miembr osdecadaCámar asegúnelpr ocedi
mi entoestableci
doenelar tí
cul
o105de
l
aConst itución.

Artí
cul
o107.-ElPresidentedel aRepúbl
icaylosCongr
esist
asti
enenderechoa
i
nici
ati
vaenl
aformacióndel eyes.
LosSenador
esti
eneniniciat
ivaexcl
usi
vaparal
asley
esder
eformaconst
it
uci
onal,
las

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COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

l
ey esdedesar r
oll
oconst itucionalylasleyesor gánicas.Entodasl asdemásmat eri
as,
tantoSenadorescomoDi put adost i
eneniniciati
v alegisl
ati
va.
Tambi éntienenelmi smoder echoenl asmat eriasquel essonpr opi
aslosot ros
poderesdelEst ado,lasinstitucionespúblicasaut ónomas,losGobi ernosRegionales,
l
osGobi ernosLocal esyl oscol egiosprofesi onales.Asítambi én,elJuradoNaci onal
de Elecci
ones,elRegi stro Naci onalde Ident if
icación yEst ado Civi
lyl a Of i
cina
NacionaldePr ocesosEl ectorales.Asimismol ot i
enenl osciudadanosqueej ercenel
derechodei ni
ciat
ivaconf ormeal ey.

Artí
culo108. -Lal eyaprobadasegúnl opr ev i
stoporl aConst i
tuci
ón,seenv í
aal
Presidentedel aRepúbli
capar asu promulgaci óndentrodeunpl azodequincedías.
En caso de no pr omulgación porelPr esident e de l
a Repúbl
ica,la pr
omulga el
Presidentedel Senado,oel del aComisi
ónPer manent e,segúncor
responda.
SielPr esidentedel aRepúbl icati
eneobserv acionesquehacersobr eeltodoouna
partedel al eyaprobadaenelCongr eso,l
aspr esentaalSenadoenelmenci onado
tér
mi nodequi ncedías.
Reconsider adal al
ey,elPresidentedelSenadol apr omulga,conelvotodemásdel a
mitaddel númer ol
egaldesusmi embros.

Artí
culo112. -Elmandatopresidencialesdecincoaños,nohayreel
ecci
óni nmediata.
Transcurr
idoot roperí
odoconst i
tuci
onal,comomí nimo,elexpr
esi
dentepuedev olv
er
apostular
, sujetoalasmismascondi ciones.
Unav ezenelcar go,elPresi
dent edel aRepúblicadebedeclar
arsusi nter
esesy
patri
monioenf ormapúbli
ca,conformeal ey.

Art
ícul
o113. -LaPresidenciadelaRepúbl i
cav acapor :
1.Muertedel Pr
esidentedel aRepública.
2.Super manenteincapacidadmor alof í
sica,decl
aradaporambasCámar as.
3.Aceptacióndesur enunciaporel Senado.
4.Salirdelterr
it
orionacionalsinpermi sodelCongr esoonoregresaraéldent r
odel
pl
azof i
jado.
5. Destit
ución,tras haber si do sanci onado por alguna de l as inf
racci
ones
mencionadasenelar tí
cul
o117del aConst it
ución.

Artí
culo115.-Pori
mpedi mentotemporalopermanentedelPresident
edelaRepúbli
ca,
asume susf unci
oneselPr imerVicepresi
dente.En defecto de ést
e,elSegundo
Vicepr
esidente.Pori mpedimento de ambos,elPr esidente delSenado.Siel
i
mpedi mento esper manente,elPresident
e delSenado conv oca de i
nmediat
oa
el
ecciones.
Cuando elPr esi
dente de la Repúbli
ca sale delterri
tori
o nacional
,elPr i
mer
Vicepr
esidente se encarga deldespacho.En su def ecto,lo hace elSegundo
Vicepr
esidente

Artí
cul
o117. -ElPr esident
edel aRepúbli
casólopuedeseracusado,dur ant
esu
perí
odo,por t raici
ón a la Patri
a;por impedi
rl as elecci
ones presi
dencial
es,
parl
amentari
as,regionalesomunici
pal
es;pordi
sol
verlaCámar adeDiputados,sal
vo
enloscasospr evi
stosenelart
ícul
o134delaConsti
tución,
yporimpedirsureunióno
funci
onamiento,ol osdelJuradoNacionaldeEleccionesyot rosorgani
smosdel
sist
emaelectoral.

Art
ículo118.
-Corr
espondealPresi
dent
edelaRepública:
[
…]
12.Nombr arembajador
esymi ni
str
ospleni
potenci
ari
os,conapr
obaci
óndelConsej
o
deMi ni
str
os,concargodedarcuent
aalSenado.

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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

[…]
[…]
19.Dict
armedidasextr
aordi
nari
as,mediantedecret
osdeur genci
aconf uerzadel ey
,
enmat er
iaeconómicayfinanci
era,cuandoasílorequi
ereeli nt
erésnacionalycon
cargodedarcuentaalSenado.ElCongr esopuedemodif
icaroder ogarl
osr efer
idos
decret
osdeurgenci
a.
[…]

Artí
culo129. -ElConsejodeMi nistr
osenpl enool osmi ni
strosporsepar adopueden
concurri
ral assesionesdecualquieradel asCámar asyparti
ciparensusdebat escon
l
as mi smas pr err
ogativ
as que l os parl
amentarios,salv
ol a de vot
arsino son
congresistas.
Concurrent ambiéncuandosoni nvit
adospar ai
nformar.
ElPr esidente delConsej o o uno,por l o menos,de l os mi ni
str
os concurre
peri
ódicament eal as sesi
ones pl enar
ias de las Cámar as paral a estaci
ón de
preguntas.

Artí
culo130.
-Dentrodel ostrei
ntadíasdehaberasumi dosusfunciones,el
Presi
dente
delConsejoconcurreal aCámar adeDi putados,encompañí adelosdemásmi ni
stros,
paraexponerydebat irl
apolíti
cagener aldelgobiernoyl aspri
ncipalesmedidas que
requi
eresugesti
ón.Pl anteaalefectocuestióndeconf ianza.
SilaCámar adeDi putadosnoest áreunida,elPresidentedelaRepúbl i
caconvocaa
l
egislat
uraext
raordinari
a.

Artí
culo131.-Esobl i
gatori
alaconcur renciadelConsej odeMi ni
str
os, odecualquiera
delosmi nist
ros,cuandolaCámar adeDi putadoslosl l
amapar ainterpel
arl
os.
Lainterpel
aciónsef ormulaporescrit
o.Debeserpr esent
adapornomenosdel quince
porcientodelnúmer olegaldeDi putados.Par asuadmi si
ón,ser equiereelvotodel
ter
ciodelnúmer oder epresentant
eshábi les;lavotaciónseef ectúaindef
ecti
blement e
enlasiguientesesión.
LaCámar adeDi putadosseñal adí ayhor apar aquel osmi ni
stroscontestenl a
i
nterpelaci
ón.Estanopueder eali
zarseniv otarseant esdeltercerdíadesuadmi sión
nidespuésdel décimo.

Art
ículo132. -LaCámar adeDi putadoshaceef ecti
v al aresponsabi l
idadpol ít
icadel
Consej odeMi nistros,odel osmi ni
str
osporsepar ado, medi anteelvot odecensur ao
elrechazodel acuest i
óndeconf i
anza.Est aúltimasól osepl anteapori ni
ciati
va
ministerial
.
Todamoci óndecensur acont r
aelConsej odeMi nistros,ocont racual quieradel os
ministros,debeserpr esentadapornomenosdelv eintici
ncoporci entodelnúmer o
l
egaldeDi putados.Sedebat eyv otaentreelcuar toyeldéci modí anat uraldespués
desupr esent ación.Suapr obaci ónrequieredelv otodemásdel ami taddelnúmer o
l
egal demi embr osdel Diput
ados.
ElConsej odeMi nistros,oel ministr
ocensur ado,deber enunciar.
ElPr esidentedel aRepúbl i
caacept aladi mi si
óndent rodel asset entaydoshor as
si
guient es.
Ladesapr obacióndeunai niciat
ivami nist
erialnoobl i
gaalmi nist
roadi mi t
ir
, sal
v oque
hayahechocuest ióndeconf ianzadel aapr obación.

Artí
culo133. -ElPresi
dentedelConsejodeMinist
rospuedepl
antearantelaCámar
a
deDi putadosunacuest i
óndeconf i
anzaanombr edelConsej
o.Silaconfi
anzal
ees
rehusada,osiescensur ado,osir enunci
aoesr emovi
doporelPr esi
dent
edela
República,seproducelacri
si
stotaldelgabi
net
e.

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amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Artí
culo134. -ElPr esidentedel aRepúbl i
caest áfacultadopar adi
solverl
aCámar ade
Diputadossiest ahacensur adoonegadosuconf i
anzaadosConsej osdeMinistros.
Enest ecaso, l
aComi si
ónPer manent et ambi énquedadi suelta.
Eldecretodedi soluci óncontienel aconv ocatoriaaelecci onesparaunanuev aCámar a
deDi putados.Di chasel eccionesser ealizandent r
odel oscuat romesesdel af echa
dedisolución,sinquepuedaal terarseel sist
emael ectoral preexi
stent
e.
LaCámar adedi putadosext raordinariament easíelegi dasust i
tuyeal aanteriory
compl et
ael periodoconst i
tucional del Congr esodisuelto.
Nopuededi solversel aCámar adeDi putadosenel últ
imoañodesumandat o.Disuelt
a
l
aCámar adeDi put ados,semant ieneenf unci
oneselSenado,quenopuedeser
di
suel t
o.
Nohayot r
asf ormasder evocatoriadel mandat oparlament ari
o.
Bajoestadodesi ti
o, elCongr eso,laCámar adeDi putadosnopuedeserdi suelt
a.

Art
ículo135.-Reuni
dalanuev aCámaradeDi putados,puedecensuraralConsejode
Ministr
os,o negarl
el acuesti
óndeconf ianza,despuésdequeelPr esi
dentedel
Consejohayaexpuestoantelanuev
aCámar alosactosdelPoderEjecuti
vodurant
eel
i
nterregnoparl
amentari
o.
Enesei nt
err
egno,elSenadoasumelasfuncionesdelaCámar adeDi put
ados.

Art
ícul
o136.-Sil
aselecci
onesnoseefect
úan dentrodelpl
azoseñalado,laCámara
deDiputadosdi
suel
tasereúnedeplenoder
echo,recobr
asusf acul
tades,ydest
it
uye
alConsejodeMi ni
str
os.Ningunodelosmi embrosdeést epuedesernombr ado
nuevamentemini
str
oduranteelr
est
odelper
íodopresi
denci
al.

Artí
cul o137. -ElPr esidentedel aRepúbl i
ca,conacuer dodelConsej odeMi nistros,
puededecr etar,porpl azodet er mi nado, ent odoel terr
itorionaci onal,oenpar tedeél ,
y
dandocuent aalSenadooal aComi siónPer manent e,losest adosdeexcepci ónque
enest ear tí
culosecont empl an:
1.Est adodeemer genci a,encasodeper tur bacióndel apazodelor deni nterno,de
catást rofeodegr av esci rcunst anci asqueaf ect enlav idadel aNaci ón. Enest a
event ualidad,puede r estringi r
se o suspender se elej erci
cio de l os der echos
const itucionalesr elativosal al iber t
adyl asegur idadper sonal es,lainvi
olabi l
idaddel
domi cil
io,yl alibertadder euni ónydet ránsi toenelt erri
tor i
ocompr endidosenl os
i
ncisos9,11y12delar tí
cul o2yeneli nci so24,apar t
adofdelmi smoar tí
culo.En
ningunaci rcunstanci asepuededest erraranadi e.
Elpl azodelest adodeemer genci anoexcededesesent adí as.Supr ór
rogar equiere
nuev odecr eto.Enest adodeemer genci al asFuer zasAr madasasumenelcont roldel
ordeni nternosi asíl odisponeel Presi dentedel aRepúbl ica.
2.Est adodesi t
io,encasodei nvasi ón, guer raex t
er i
or,guer raciv i
l
,opel i
groi nmi nente
dequesepr oduzcan,conmenci óndel osder echosf undament al
escuy oej erciciono
ser est ri
ngeosuspende.El pl azocor respondi entenoexcededecuar entayci ncodí as.
Aldecr etarseelest adodesi tio,elCongr esoser eúnedepl enoder echo.Lapr órroga
requier eapr obacióndel Senado.

Artí
culo139. -Sonpri
ncipi
osyder echosdel af unci
ónj uri
sdicci
onal:
[…]
2.Laindependenci aenel ej
ercici
odel af unciónj ur
isdicci
onal.
Ningunaaut ori
dadpuedeav ocarseacausaspendi ent esante elórganoj uri
sdiccional
niinterferi
ren elej er
cicio de susf unciones. Tampoco puede dej arsi n ef ecto
resol
ucionesquehanpasadoenaut ori
daddecosaj uzgada,nicor t
arpr ocedimient os
ent r
ámi te,nimodifi
carsent enciasnir etardarsuej ecuci
ón.Est asdisposicionesno
afect
anel derechodegraciani l
af acul
taddei nvesti
gacióndel aCámar adeDi putados,
cuyoej ercicionodebe,si nembar go,interf
erirenelpr ocedimientojurisdi
ccionalni

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

sur
teef
ect
ojur
isdi
cci
onal
alguno.
[…]

Artí
cul
o157.
-Losmi embrosdelConsejoNacionaldel aMagist
ratur
apuedenser
removi
dosporcausagravemedianteacuerdo delSenado adoptado conelv
oto
confor
medelosdost
erci
osdelnúmerolegal
demi embros.

Artículo161.-LaDef ensoríadelPuebl oesaut ónoma.Losór ganospúbl icosestán


obligadosacol aborarconl aDef ensorí
adel Pueblocuandoéstalor equi
ere.
Suest ruct
ura,enel ámbitonaci onal,seestabl
eceporleyorgánica.
ElDef ensordelPuebl oesel egidoyr emov i
doporelSenadoconelv otodel osdos
tercios de su númer ol egal.Goza de l a misma inmunidad y de l as mi smas
prerrogati
vasdel oscongr esist
as.
Par aserelegidoDef ensordelPuebl oser equier
ehabercumpl i
dot reint
ayci ncoaños
deedadyserabogado.
Elcar goduraci ncoañosynoest ásujetoamandat oimperativo.Tienel asmi smas
i
ncompat i
bil
idadesquel osv ocalessupremos.

Artí
cul o 162.-Cor r
esponde a la Def ensor ía delPueblo defenderlos derechos
constituci
onalesyf undamental
esdel aper sonaydel acomuni dad;ysupervi
sarel
cumpl imient
odel osdeber esdel aadmi ni st
raciónestat
alyl apr est
acióndel os
servi
ci ospúbli
cosal aci
udadanía.
ElDef ensordelPueblopresent
ai nformeal Senadounav ezalaño,ycadav ezqueéste
l
osol icit
a.Tieneinici
ati
vaenlaf ormaci óndel asley
es.Puedepr oponerl
asmedi das
quef acil
it
enel mejorcumplimi
ent odesusf unci ones.
Elproy ectodepresupuesto delaDef ensor
íadelPuebl oespr esentadoanteelPoder
Ejecutivoysustentadoporsutit
ul arenesai nstanciayenelCongr eso.

Artí
cul o191. -[…].ElConsej oRegi onalt endr áunmí nimodesi ete(7)mi embr osyun
máxi modev einticinco( 25),debiendohaberunmí nimodeuno( 1)porpr ovinciayel
resto,deacuer doal ey ,sigui
endouncr i
teriodepobl aciónelect oral.
ElGober nadorRegi onalesel egi
doconj untament econunVi cegobernadorRegi onal,
porsuf ragio direct o porun per íodo de cuat ro( 4)años.Elmandat o de di chas
autoridadesesr evocabl e,confor
meal ey .Nohayr eeleccióni nmedi ata.Tr anscur ri
do
otroper íodo,comomí nimo,losexGober nador esRegi onalesoexVi cegober nadores
Regional es pueden v olvera post ular,suj etos a l as mi smas condi ciones.Los
miembr osdelConsej oRegi onalsonel egidosenl ami smaf ormaypori gualper í
odo.
Elmandat o dedi chasaut ori
dadesesi rrenunciable,conexcepci óndel oscasos
previstosenl aConst ituci ón.
Parapost ularaPr esi dent edel aRepúbl i
ca, Vicepresidente,Congr esistaoAl calde;los
Gober nador es yVi cegober nadores Regi onales deben r enunci aralcar go sei s(6)
mesesant esdel ael ecci ónrespect iva.
Lal eyest ablecepor cent aj
esmí nimospar ahaceraccesi blel arepr esentaci ónde
géner o,comuni dadescampesi nasynat i
vas,ypuebl osor iginari
osenl osConsej os
Regional es.Igual trat ami entoseapl i
capar alosConcej osMuni cipal
es.
LosGober nadoresRegi onalesest ánobl igadosaconcur ri
ral aCámar adeDi putados
cuandoest al
or equi er adeacuer doal eyyasuRegl ament o, bajoresponsabi l
idad.

Art
ícul
o201. -ElTri
bunalConstitucionaleselórganodecont roldelaConsti
tución.Es
aut
ónomoei ndependiente.Secomponedesi etemi embroselegi
dosporcincoaños.
Parasermi embr odelTr i
bunalConst it
uci
onal,seexi genlosmi smosrequisi
tosque
par
aserv ocaldel aCor t
eSuprema.Losmi embr osdelTr i
bunalConsti
tuci
onalgozan
delami smai nmunidadydel asmi smaspr err
ogat i
vasquel oscongresist
as.Les
al
canzanlasmi smasincompatibil
idades.Nohayr eelecci
óninmediat
a.

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61
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Losmiembr osdelTribunalConsti
tucionalsonel
egi
dosporelSenadodel aRepúbli
ca
conelvotofavorabl
edel osdosterciosdelnúmerolegaldesusmiembros.Nopueden
serel
egidosmagi st
radosdelTribunalConstit
uci
onallosjuecesofi
scal
esquenohan
dej
adoel cargoconunañodeant i
cipación.

Artí
cul o203. -Estánfacultadospar ainterponeracci óndeinconst i
tucional
i
dad:
1.El President edelaRepúbl ica.
2.El Fiscal delaNación.
3.ElPr esidentedelPoderJudi ci
al,conacuer dodel aSalaPl enadel aCorteSuprema
deJust ici
a.
4.El Def ensordel Pueblo.
5.El veintici
ncoporci entodel númer olegal desenador esodi putados.
6.Ci nco mi lciudadanos con f irmas compr obadas porelJur ado Nacionalde
Elecciones.Sil anormaesunaor denanzamuni cipal
,estáf acult
adopar aimpugnar l
a
elunoporci entodelosci udadanosdelr especti
v oámbi t
ot erri
tori
al,si
emprequeest e
porcent ajenoexcedadel númer odef i
rmasant eriormenteseñal ado.
7.LosGober nadoresRegi onalesconacuer dodelConsej oRegi onal,olosalcaldes
provinci al
esconacuer dodesuConcej o, enmat eriasdesucompet enci
a.
8.Loscol egiospr of
esionales,enmat eriasdesuespeci al
idad.

Art
ículo206. -Todar eformaconst ituci
onaldebeserapr obadaporambasCámar as
con may oríaabsolutadelnúmer ol egaldesusmi embr os,yr at
ifi
cadamedi ante
ref
eréndum.Puedeomi ti
rseelreferéndum cuandoel acuerdodel Congr esoseobt iene
endosl egislat
urasor dinari
assucesi vasconunav otaciónf avorable,encadacaso,
superioral osdost erciosdelnúmer olegaldecongr esistas.Lal eyder eforma
constitucionalnopuedeserobser v adaporel Presi
dentedel aRepúbl ica.
Lainiciati
v adereformaconst i
tucionalcorrespondealPr esidentedel aRepúbl i
ca, con
aprobacióndelConsej odeMi nist
ros;al osSenador es;yaunnúmer odeci udadanos
equivalentealcer opunt ot r
esporci ento(0.
3%)del apobl aciónel ectoral
,confirmas
compr obadasporl aaut oridadelect oral
”.

2.
7.El
Proy
ect
odeLey2856/
2017-
CRdel
GrupoPar
lament
ari
oAcci
ónPopul
ar

Mediante el Pr oyecto de Ley 2856/2017-


CR, present
ado por el Grupo
Parl
amentari
oAcci ónPopularainici
ati
vadelseñorCongresi
staEdmundoDel
Águi
laHerrer
a, sepr et
enderef
ormarlaConst
it
uciónPol
íti
cade1993par
aresti
tui
r
elSi
stemaBi camer aldent
rodelaestruct
uradelCongresodel
aRepúbli
ca.Para
el
lo,pr
oponelaf órmulanormati
vasi
guient
e:

“Artí
cul o56. -Lost r
at adosant esdesur atif
icaciónporelPr esi
dentedel arepúbl
i
ca
debenserpr eviament eapr obadosporambasCámar asLegislati
vas,deacuerdocon
l
asr eglasquer igenelpr ocesol egislati
vo,si emprequev ersensobr elassigui
ent
es
mat erias:
1.Der echosHumanos.
2.Sober anía,dominiooi ntegri
daddel Estado.
3.Def ensaNaci onal
.
4.Obl i
gaci onesf i
nanci er
asdel Estado.
Tambi éndebenserapr obadosporambasCámar asLegislati
vaslost r
atadosque
crean,modi fi
canosupr i
ment r
ibutos,losqueexi genmodi f
icaciónoder ogaci
ónde
algunal ey,ylosquer equierenmedi dasl egisl
at i
vasparasuejecución.

Ar
tícul
o57.
-ElPresi
dentedel
aRepúbli
caenmater
iasnocont
empl
adasenelartí
cul
o
pr
ecedent
e,puedecelebr
arorat
if
icart
rat
adosoadher
iraést
ossi
nelrequi
sit
odela

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

previ
aaprobacióndeambasCámar asLegi
slati
vas.Ent odosloscasos, dacuentaal a
Cámar adeDiputadosaef ectosdel procesodel contr
ol parl
amentar
io.
Cuandoeltratadoafectedisposi cionesconst i
tuci
onales,antesdeserr ati
fi
cadoporel
Presi
dentedel aRepúbl i
ca,debeserapr obadosi guiendoelmi smopr ocedimiento
paralaref
ormadel aConst it
uci ón.
Ladenunciadel ostratadosespot estaddelPresidentedel aRepúbli
ca,concar gode
darcuentaalaCámar adeDi put ados.Enel casodel ost rat
adossujetosaapr obación
deambasCámar asLegi sl
ati
v as, l
adenunciar equier
eapr obaci
ónpreviadeest as.

Artí
culo82. -LaContral
orí
aGener aldelaRepúbli
caesunaent idaddescentr
ali
zadade
DerechoPúbl i
coquegozadeaut onomíaconformeasul eyor gáni
ca.Eselórgano
superi
ordelSi stemaNaci onaldeCont r
ol.Supervi
salalegal
idaddel aejecuci
óndel
Presupuest odelEstado,delasoperaci
onesdel adeudapúblicaydel osactosdelas
i
nstit
ucionessuj et
asacont r
ol.
ElCont ralorGeneralesdesignadoporl aCámar adeSenador esdel aRepúbli
ca,a
propuest adelPoderEjecuti
vo,porunperiododesi et
eaños.Puedeserr emov i
dopor
fal
tagr av econelv ot
odenomenosdel osdost erci
osdelnúmer olegaldelos
miembr osdel aCámar adeSenador esdelaRepúbli
ca.

Artículo86. -ElBancoesgober nadoporunDi rectori


odesi etemi embros.ElPoder
Ejecutivodesi gnaacuat r
o,entreellosalPresidente.LaCámar adeSenador esdel a
Repúbl icaratifi
caaést eyel igeal ostr
esr estantes,conl amay orí
aabsol utadel
númer olegaldesusmi embros.
Todosl osdi rectoresdelBancosonnombr adosporelper íodoconst i
tuci
onalque
cor r
esponde alPr esidente de la Repúbl
ica.No r epresentan a enti
dad nii nt
erés
par t
icularalguno.LaCámar adeSenador esdel aRepúblicapueder emov erl
ospor
faltagr ave,conelv otodenomenosdel osdost erci
osdelnúmer olegaldesus
mi embr os.Encasoder emoción,losnuevosdi r
ectorescompl etanelcorr
espondiente
per í
odoconst itucional.

Artí
culo87.-ElEst adof oment aygar ant izaelahor ro.Lal eyestablecel asobligaciones
yloslímit
esdel asempr esasquer ecibenahor rosdelpúbl ico,asícomoelmodoyl os
al
cancesdedi chagar antía.
LaSuper i
ntendenci adeBanca,Segur osyAdmi nistr
adorasPr ivadasdeFondosde
Pensionesejer ceelcont roldelasempr esasbancar ias,desegur os, deadmi nistr
ación
defondosdepensi ones,del asdemásquer ecibendepósi t
osdel públi
coydeaquel l
as
otr
asque, porr eali
zaroper acionesconexasosi milares,determinel aley.
Laleyestablecel aorgani zaci
ónyl aaut onomí af uncionaldel aSuper i
ntendenciade
Banca,Segur osyAdmi nistradorasPr ivadasdeFondosdePensi ones.
ElPoderEj ecut i
vodesi gnaalSuper intendent edeBanca,Segur osyAdmi ni
stradoras
Pri
vadas de Fondos de Pensi ones porelpl azo cor respondi ente a su per íodo
consti
tuci
onal .LaCámar adeSenador esdel aRepúbl i
calor at
if
ica.

Artículo90. -ElPoderLegi sl
ativ
or esideenelCongr eso,compuest odedoscámar as:
LaCámar adeSenador esdel aRepúbl i
cayl aCámar adeDi putados.Duranteelr eceso
funci onalaComi si
ónPer manent e.
Los Candi datos a la Presidencia de la República no pueden i ntegrarli
st as de
candi datosal aCámar adeSenador esdel aRepúbl i
canial aCámar adeDi put ados;
l
oscandi datosal asv i
cepresidenci
aspuedeni nt egrarlaslistasdecandi dat osa
cual quier
adel asdosCámar asLegisl
at i
vas.
LaCámar adeDi putadosesel egidaendi str
it
oelect oralmúlti
pleporunper iodode
cincoaños.Sunúmer oesdeci ent
oci ncuentadiput ados.Laleyf i
jasudi stri
bución
tomandoencuent apr i
ncipalmenteladensi dadpobl acional
.LimaMet ropoli
tana,l as
demás Pr ovinci
as delDepar tament o de Li ma en su conj unt
o yl a Pr ov i
ncia

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Const i
tuci
onaldelCal
laoconstit
uyencircunscri
pcioneselect
or ales.
Los Pr esi
dentes de ambas Cámar as se turnan en la Presidencia delCongr eso;
correspondeal Pr
esi
dentedelSenadodel aRepúblicapresi
dirlasesióndei nstalación.
Paraserel egidoSenadordel aRepúbl i
caoDi putadoser equi er
e:serper uanode
nacimiento,gozardederechodesuf ragio,saberleeryescribir;paraserDi putadoes
requisi
tohabercumpl i
doveint
ici
ncoañosal afechadel apost ulaci
ón,ypar aSenador
delaRepúbl i
cahabercumplidotrei
ntayci ncoaños.

Artí
culo91. -Nopuedenserel egidosDi putadosoSenador esdel aRepúbl i
casinohan
renunciadoenf ormai rrevocableyt enerconst anciadehaberhechoent regadelcargo
alcargosei smesesant esdel aselecciones:
1.Losmi nistr
osyv icemi nist
rosdeEst ado.
2.ElCont ralorGener aldel aRepúbl i
ca.
3.Losmi embr osdelTr i
bunalConst it
ucional,delConsej oNaci onaldelaMagi st
ratura,
delPoderJudi ci
al,del Minist
erioPúblico,delJur adoNaci onaldeEl ecci
ones,
4.ElDef ensordel Puebl o.
5.ElPr esidenteyl osmi embr osdeldi rectorio delBanco Cent r
aldeReser va,el
Superintendent e de Banca,Segur os y Admi nist
radoras Pr iv
adas de Fondos de
Pensiones, yel SuperintendenteNaci onaldeAdmi nistr
aciónTr i
but ar
ia.
6.Losmi embr osdel asFuer zasAr madasydel aPolicí
aNaci onal enactivi
dad,y
7.Losdemáscasosquel aConst i
tuci
ónpr evé.

Artí
cul o92. -Laf unci óndeSenadordel aRepúbl i
caoDi putadoesdet iempocompl eto.
Leest ápr ohibi
dodesempeñarcual quiercar gooej ercercual quierpr ofesi
ónuof i
cio,
durant el ashorasdef uncionami entodesuCámar a,delCongr esoodel ascomi siones
quei ntegr a.
Elmandat odeSenadordel aRepúbl i
caoDi putadoesi ncompat i
bleconelej erci
ciode
cualqui eraot raf unci ónpúbl ica,except oladeMi nistr
odeEst ado,yeldesempeño,
previa aut or
ización de su Cámar a,de comi si
ones ext raordinarias de car ácter
i
nternaci onal.
Laf unci óndeSenadordel aRepúbl icaoDi put ado,esasi mismo,i ncompat i
bleconl a
condi ción deger ente,apoder ado,r epresentant e,mandat ar i
o,abogado,acci onista
may or i
tar i
oomi embr odelDi rectori
odeempr esasquet ienenconelEst adocont ratos
deobr as,desumi nistroodeapr ovi
sionami ent o,oqueadmi nistr
anr ent aspúblicaso
prestanser vi
ciospúbl i
cos.
La funci ón deSenadordel a Repúbl i
ca o Di putado esi ncompat iblecon car gos
si
mi lares en empr esas que,dur ante el mandat o del congr esista,obt engan
concesi onesdelEst ado,asícomoenempr esasdelsi stemacr edit
iciofinanciero
super visadasporl aSuper intendenciadeBanca,Segur osyAdmi nistradorasPr ivadas
deFondosdePensi ones.

Art
ícul
o93.-LosSenador esdel aRepúbl icaoDi put adosr epr
esentanal aNaci ón.No
est
ánsujetosamandat oimper at i
voni ainterpelación.
Nosonr esponsabl
esanteaut or i
dadniór ganoj urisdiccionalal
gunoporl asopi niones
yvotosqueemi t
enenel ejerci
ciodesusf unci ones.
Nopuedenserpr ocesadosnipr esossinpr ev i
aaut orizaci
óndel aCámar aLegislati
va
alaqueper t
enecenodel aComi siónPer manent e,desdequesonel egidoshast aun
mesdespuésdehabercesadoensusf unci ones,except opordeli
toflagrante,casoen
elcualson puestosa di sposi ción desu r espect i
va Cámar a Legisl
ativ
a o del a
ComisiónPermanentedent r
odel asveinticuatrohor as, afindequeseaut ori
ceonol a
pri
vaci
óndel ali
ber
tadyel enjuiciamiento.

Artí
cul
o94.
-CadaCámaraLegisl
ati
vaelabor
ayapruebasuRegl
ament
o,queti
ene
fuer
zadel
ey;el
i
genasusrepr
esentant
esenlaComi
siónPer
manent
eyenlasdemás

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aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

comi si
ones;est
ablecelaorgani
zaciónylasatr
ibucionesdelosgrupospar
lamentar
ios.
LasCámar asLegislat
ivasti
enenaut onomíaenelgobi ernodesueconomí a,enla
elaboraci
ónysanci óndesupr esupuesto,yenelnombr amient
oyr emocióndesus
funcionari
osyempl eados,aquieneslesotor
ganl osbenefi
ciosquelescorr
esponden
deacuer doaley.

Artícul
o95. -ElCargodeSenadordel aRepúbli
caoDi putadoesr enunciable.Las
vacantes que se pr oducen en cada Cámar a Legi
slati
v a se compl et
an con los
accesitarios,segúnordendev otacióndecadapar t
idopol ít
icooal ianzaelector
al,
según l os result
ados ofi
ciales declar
ados porla Of i
cina Nacionalde Pr ocesos
Electorales.
Las sanci ones disci
pli
narias que i mpone cada Cámar a Legislat
iva a sus
represent ant
esyquei mpli
cansuspensi óndef unci
onesnopuedenexcederdeci ento
veintedíasdel egi
slat
ura.

Art
ículo96. -Cual
qui erSenadordelaRepúbl i
caoDi putadopuedepedi ralosMi nist
ros
deEst ado,alJuradoNaci onaldeElecci
ones,alCont ral
orGeneral,alBancoCent ralde
Reserva,al aSuper int
endenciadeBanca,Segur osyAdmi ni
str
ador asPrivadasde
FondosdePensi ones,al osGobi er
nosRegi onalesyLocal esyal asinstit
ucionesque
señalalaley ,
losinformesqueest imenecesar i
ospar asulaborpar l
ament ar
ia.
Elpedi dosehaceporescr i
toydeacuer doconelRegl ament odecadaCámar a
Legisl
at i
va.Lafaltader espuestadalugaralasresponsabi l
idadesdel ey.

Artículo97.-CadaCámar aLegislat i
vapuedei niciari nv
esti
gaci
onessobrecual qui
er
asunt odei nteréspúbl i
co.Esobl i
gatori
ocompar ecer,porrequer
imient
o,antel as
comi sionesencar gadasdet alesi nvesti
gaciones,baj olosmi smosapremi osquese
obser vanenel procedimientoj
udi cial
.
Par aelcumpl imientodesusf i
nes,di chascomi sionespuedenaccederacual qui
er
i
nf ormación,l
acualpuedei mplicarell evantamient odelsecretobancari
oyeldel a
reserv atri
but
ar i
a;except ol ainf ormación que af ectelainti
midad personal
.Sus
concl usi
onesnoobl i
ganal osórganosj uri
sdiccionales.

Artícul o99.-Cor r
espondeal aCámar adeDi putadosacusarant eelCongr eso:al
Presi dentedel aRepúbl i
ca;al osmi embrosdeambasCámar asl egislativas;al os
Mi nistrosdeEst ado;al osmi embr osdelTr ibunalConst it
uci
onal;alosmi embr osdel
Consej oNacionaldel aMagi str
atura;alosv ocalesdel aCor t
eSuprema; al osFi scal
es
Supr emos;alDef ensordelPuebl o,alCont r
alorGener al,alosmi embr osdelJur ado
Naci onaldeEl ecciones; alJefedel aOf ici
naNaci onaldePr ocesosElector ales;alJefe
delRegi st
roNaci onaldeI dentif
icaciónyEst adoCi vi
l;alSuperint
endent edeBanca,
Segur osyAdmi nistradorasPr ivadasdeFondosdePensi ones,pori nfr
acci óndel a
Const it
uci
ónyport ododel i
t oquecomet anenelej ercici
odesusf uncionesyhast a
cincoañosdespuésdequehay ancesadoenést as.
Laacusaci ónpori nfracci
ónconst i
tucionalyl acomi sióndedel i
toenej er ci
ciodel a
funci ónseapr uebaconelv ot odenomenosdel osdost er
ciosdelnúmer olegalde
Diput adoshábi l
es.

Artí
culo100.-CorrespondealaCámar adeSenador esdel aRepúbli
ca,conelv otode
l
ami t admásunodelnúmer ol
egaldesusmi embr os,declar
arsihayonol ugara
formacióndecausaaconsecuenci adel asacusacionesf or
muladasporl aCámar ade
Diputados.
Quedael acusadoensuspensoenel ej
erci
ciodesuf unci
ónysujetoajuiciosegúnl ey
.
Procedel ainhabil
i
taci
ónhastaporunmáxi modedi ezañospar aelej erci
ciodel a
funci
ón públ i
ca porinfr
acci
ón del a Constit
ución.Y la destit
uci
ón sól o procede
cuandosesust enteamér i
todesentenciajudi
cial
f i
rmeconsent i
daoejecut or
iada.

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Artí
culo 101. -LaComi siónPer manent esecomponededi ezsenador esyv einte
di
put adosel egi dosporsusr espect i
vasCámar as,ademásdel osPr esidentesdecada
Cámar aencal idaddemi embr osnat os.Lapr esideelPr esident edel aCámar ade
Senador esdel aRepúbl ica,enausenci adeést e,elPr esident edel aCámar ade
Diputados.Af altadeunoyot ro,elv i
cepr esidentedel aCámar adeSenador esdel a
Repúbl ica.
Sonat ribucionesdel aComi siónPer manent e:
1.Apr obarl os cr éditos supl ement ari
os yl as t ransfer
encias yhabi lit
aciones del
Presupuest o, dur ant eelrecesopar l
ament ari
o.
2.Ejercitarladel egaci óndef acultadesl egislati
vasqueel Congr esoleot orgue.
No pueden del egar se a l a Comi sión Per manent e mat eri
as r el
ativas a r eforma
constitucional ,nial aapr obaci óndet ratadosi nternacionales, leyesor gánicas, Leyde
Presupuest oyLeydel aCuent aGener aldel aRepúbl i
ca.
3.Lasquel easi gnal aConst i
tuciónyl asquel eseñal ael Reglament odel Congr eso.
4.Aut or i
zarl osv iajesdelPr esidentedel aRepúbl icadur anteelr ecesodelCongr eso,
deacuer doaLey .
Nopuedel egi slarr espect odel ey esder eformaconst i
tucional,apr obartratados, leyes
orgánicas,l ey esdepr esupuest o,deendeudami entoydeequi l
ibri
of inancieroyl a
Cuent aGener al del aRepúbl ica.

Ar

cul
o102.
-Sonat
ri
buci
onesde:

a)Cámar adeDiputados:
1.Parti
ciparenelpr ocesol egisl
ativo,comoCámar adeI niciati
vaypar ti
ciparenel
procesodecontroldeactosnor mat ivosdelPoderEj
ecutivo,comoCámar aÚnica.
2.Velarporelrespetoycumpl i
mi entodelaConstit
uciónydel asleyes,ydi
sponerl
o
convenient
eparahaceref ecti
val aresponsabi
li
daddel osinfractores.
3.Aprobarlademarcaciónt err
it
orialapropuestadelPoderEj ecutivo.
4.Aprobarlaspensionesdegr aciaquepr opongaelPoderEj ecut i
vo.
5.Ejer
cerlasdemásat ri
bucionesquel eseñal
alaConst i
tuci
ónysuRegl amento.

b)Cámar adeSenador esdel aRepúbl i


ca:
1.Participarenel procesol egisl
ativocomoCámar aRevi
sor a.
2.El
egi ryr emov eral osmagi stradosdel Tri
bunal Constit
ucional,conelvot
ofav orabl
e
denomenosdel osdost erciosdel númer olegaldesusmi embros.
3.Elegi ralDef ensordelPuebl oyalCont ral
orGener aldel aRepúbl i
ca,asícomo
remov erlosenel cargoporf alt
agr avepr evistaenl aley
.
4.Rat ificarl a desi gnaci ón delPr esident e delBanco Cent r
alde Reser va y del
Superintendent e de Banca,Segur os y Admi nistr
adoras Privadas de Fondos de
Pensionesyr emov erl
osporf alt
agr ave.
5.Ratificarladesi gnaci óndeembaj ador esymi nist
rosplenipotenci
ari
osqueef ect
úe
elPresident edel aRepúbl i
ca.
6.Autor izaral President edel aRepúbl icapar asal i
rdelpaís,deacuerdoaLey .
7.Prest arconsent i
mi entopar aeli ngresodet r
opasext ranjer
asenelt err
it
oriodel a
República, siempr equenoaf ecteenf ormaal guna, l
asoberaníanacionalyconformea
l
aleydel amat eria.
8.Ej
ercerel der echodeamni stí
a.
9.Ej
ercerl asdemásat r
ibucionesquel eseñal alaConst i
tuciónysuRegl amento.

c)CorrespondealCongr
eso,
lasatr
ibucionesqueseej ercenatr
avésdel
asCámaras,
deacuerdoal oseñal
adoenl
aConstituci
ón,lassigui
entes:
1.Recibi
ralPresi
dent
edelaRepúbl
icaconocasi óndel osmensaj
esquedi
ri
geant
eel
Congreso.

Pági
na66|
66
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

2.Escucharydebat i
rlaexposi ciónquehaceelPr esi
dentedelConsej
odeMi ni
str
os
conformel odi sponeel artículo130.
3.Recibiral osPr esidentes,Jef esdeEstadooJef esdeGobi er
nodeotrospaí
sesque
concurrenal Congr esodel aRepúbl i
ca.
4.Autorizaral Presidentedel aRepúbl i
caadecl ar
arlaguerr
ayf i
rmarl
apaz.
5.Aprobarel Presupuest oyl aCuent aGener
aldel aRepúbli
ca.
6.Autorizarempr ésti
tos,conf ormeal aConst
ituci
ón.
7.Acept arlarenunci adel PresidentedelaRepública.
8.Ej
ercerl asdemásat r
ibucionesquel eseñalalaConstit
ución.

d)Elquór um par alainstalaci


óndel asCámar asydelCongr eso enLegisl
atur
a
Ordi
nariaoExt r
aordi
nari
aesdemásdel amitaddelnúmer olegaldemi embrosde
cadaCámar a.
La i
nstalaci
ón delCongr eso en la pr
imeralegisl
ati
va or
dinari
a se hace con l
a
asi
stenciadelPr esi
dent
edel aRepúbl
ica.Éstanoesi mpr esci
ndi
bleparaqueel
Congresoinauguresusfunciones.

e)ElPr esi dente de l a Cámar a Legislat


ivarespect i
va conmi na a concurri
ra l os
SenadoresoDi putadoscuy ai nasistenciaimpidel ainstal
aci
ónoelf unci
onami ento
delCongr eso.Elr equer i
mientosehace,enelpl azodequi ncedí as,portr
esv eces.El
ter
cer requer imiento se hace baj o aper ci
bimi ento de decl arar
se lav acanci a.
Produci
daést a,elPr esi
dentedel aCámar aprocedeal lamaral ossuplentes.Sidentro
dequincedí assi guienteséstostampocoacuden, convocaael eccióncompl ementaria.
Losinasistenciasnopuedenpost ularacar goof unciónenlosdi ezañossiguientes.

Art
ícul
o104. -ElCongr esopuededel egarenelPoderEj ecut i
volaf acultaddelegisl
ar,
mediantedecr etosl egi
slativ
os, sobrelamat eriaespecífi
cayporelpl azodeter
mi nado
est
ablecidosenl al eyaut ori
tati
va.El procesodehabi li
tacióndef acul t
adeslegi
slativas
quedesar r
ollanl asCámar asLegislativasser eal i
zaconfor maal asr eglasdelproceso
l
egisl
ati
v o.
No pueden del egar se mat erias relativ
as a r efor
ma const it
ucional ,aprobación o
modifi
cacióndet ratadosi nter
nacionales, l
ey esor gáni
cas, leydepr esupuestoyl eyde
l
acuent agener al del arepúbl i
ca.
Losdecretosl egi slati
vosest ánsomet idos,encuant oasupr omul gación,publ
icación,
vi
genciayef ectos, alasmi smasnor masquer igenparalal ey.
ElPresi
dent edel aRepúbl i
cadacuent aal aCámar adeDi putadosoal aComi si
ón
Permanent edecadadecr etolegislat
ivodent r odel asveinticuatrohor asdepubl icado;
par
asur ev i
sión, conv ali
daciónoder ogat or
iaporl aCámar adeDi put ados.

Art
ícul
o105.-Ningúnpr oy
ectodeleypuedesancionarsesi
nhabersidoprev i
amente
apr
obadoporcadaCámar aLegislat
ivaycondictamendel aComi si
ónr espect
iva,
sal
vo excepci
ón señalada en su Regl
amento.Ti
enen pref
erenci
a en eldebatey
apr
obaciónlosproyect
osenv i
adosporelPoderEj
ecuti
voconcaráct
erdeurgencia.

Art
ículo106. -Medianteleyesor gánicasser egul
anlaest ructur ayelfuncionamiento
delasent idadesdelEstadopr ev i
stasenl aConstit
ución,asícomot ambi énlasotras
mat er
iascuy aregul
aciónporleyor gánicaestáestableci
daenl aConst it
ución.
Los pr oyectos de ley or
gánica se t ramit
an como cual quiera ot
ral ey.Par a su
aprobaciónomodi f
icaci
ón,serequi ereelvot
odemásdel ami t addelnúmer olegalde
miembr osdecadaCámar aLegislati
va.

Artí
culo107.-ElPresident
edel aRepúbli
ca,losSenadoresdelaRepúbl
i
caylos
Diputadost
ienender
echoai ni
ciat
ivaenl
aformaci
óndeleyes.
Tambi énti
enenelmi smoder echoenlasmat er
iasquel essonpr
opiasl
osot
ros

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ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

poder esdelEst ado,l asi nst itucionespúbl i


casaut ónomas,l osGobi ernosRegi onales,
l
osGobi ernosLocal esyl oscol egiospr ofesional es.Asít ambi én,elJur adoNaci onal
deel ecci ones,l aOf icinaNaci onaldePr ocesosEl ectorales,elRegi stroNaci onalde
Identificaci ón yEst ado Ci vil.Asi mi smo,l ot ienen l osci udadanosqueej ercen el
derechodei nici ati
vaconf ormeal ey .
Los pr oy ect os apr obados porl a Cámar a de di putados pasan a l a Cámar a de
Senador esdel aRepúbl icapar asur ev isión.
Tratándosedel eyesor dinar i
asoder esolucionesl egislativas,l ar evisi
ónsepr oduce
en elpl azo máxi mo de ci ent ov einte dí as de l egislatur a.Tr atándose de l eyes
orgáni caso dedesar roll
o const i
tuci onal,elpl azo esdeci ento ochent adí asde
l
egisl atur a.Sil aCámar adeSenador esdel aRepúbl icanosepr onunci aenesel apso,
setieneporapr obadoel proy ect oenv i
adoporl aCámar adeDi putados.
LaCámar adeSenador esdel aRepúbl icapuedeapr obarel proy ect oyseenv íapar asu
promul gaci ónal Presi dent edel aRepúbl i
ca.
LaCámar adeSenador esdel aRepúbl icapuedei ntroduci rmodi ficacionesor echazar
elproy ect o.Encual qui eradeest oscasos,sil adeci sióndelSenadoesapr obadapor
másdel ami taddel númer ol egal desusmi embr os, seconv ierteenel proyectoquese
envíaalPr esi dent edel aRepúbl i
capar asupr omul gación.Encasodequel adeci si
ón
demodi fi
caci ónor echazodelSenadodel aRepúbl icanoal canceest epor centaje,el
proyect oconl asmodi f i
caci onesapr obadasporelSenadosedev uelveal aCámar ade
Diput ados,dondeser equi er edel osdost erciosdelnúmer ol egaldesusmi embr os
parai nsi stirenelpr oy ect oor iginalopar aapr obarl asmodi fi
caci onesquealt extodel
Senadodel aRepúbl ical eañadal aCámar adeDi put ados.Siseal canzal av ot aci
ón
requer ida, el pr oyectoasímodi fi
cadoesenv i
adoal President edel aRepúbl ica.
ElCongr esoal redact arl asl eyesusaest afór mul a:

El Congr esodel aRepúbl i
cadel Per úhadadol al eysigui ent e:
Comuní queseal Pr esi dent edel aRepúbl icapar asupr omul gación´.
ElPr esi dent edel aRepúbl ica, al promul garlasl ey es,usaest af órmul a:
´El Pr esi dent edel aRepúbl ica:
Porcuant o:
El Congr esohadadol al eysi guient e:
Port ant o: Mandosepubl iqueycumpl a´
.

Artí
culo108. -Lal eyapr obadasegúnl opr ev i
stoporl aConst i
tución,seenv íaal
Presidentedel aRepúbli
capar asu pr omul gacióndentr odeunpl azodequi ncedías
úti
les.Encasodenopr omul gaciónporelPr esidentedel aRepúbl ica,lapromul gael
Presidentedel Congreso,oel delaComi siónPer manent e,segúncor responda.
SielPr esidentedel aRepúbl icat i
eneobser vacionesquehacersobr eelt odoouna
partedel al eyapr obada,pr esentasusobser vaci
onesaést een elmenci onado
tér
mi nodequi ncedíasútil
es.
ElPresidentedelCongr esopr omul galaleysielCongr esoi nsi
steenelt extoapr obado
porambasCámar asLegislat
ivasconelv otodel amitadmásunodelnúmer olegalde
cadaunadel asCámar asLegi sl
ativas,
osi aquellasseal l
ananal asobser vacionesdel
PoderEj ecuti
v oconelv otoquel amat eri
aexi jaenelRegl ament odecadaunadel as
Cámar asLegi slat
ivas.

Art
ículo113.-LaPr esidenciadelaRepúbli
cav acapor :
1.Muer t
edel Presidentedel aRepúbl
ica.
2.Super manent eincapacidadmor alof í
sica,declaradapornomenosdel osdos
ter
ciosdelnúmer olegaldemi embrosdecadaCámar aLegislati
va.
3.Aceptacióndesur enunciaporlaCámaradeSenador esdel aRepública.
4.Salirdelterr
itori
onaci onalsi
npermisodel aCámar adeSenador esdel aRepúbli
ca
odel aComi si
ónPer manenteensucaso, onor egresaraél dent
rodel plazofi
jado.
5. Destit
ución,t ras haber si do sancionado por al guna de l as i nf
racci
ones

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

menci
onadasenelar

cul
o117del
aConst
it
uci
ón.

Artí
cul
o115. -Porimpedimentotemporalopermanent edel President
edelaRepúbli
ca,
asume susf unci
oneselPr imerVicepresi
dente.En def ecto de ést
e,elSegundo
Vicepr
esidente.Pori
mpedi mentodeambos, elPresidentedel aCámar adeSenador
es
del aRepública.Sielimpedimentoesper manent e,elPr esidentedelSenadodela
Repúbli
caconv ocadeinmediatoaelecci
ones.
Cuando elPr esi
dente de la Repúbli
ca sale delt erri
tori
o nacional
,elPr i
mer
Vicepr
esidente se encarga deldespacho.En su def ecto,lo hace elSegundo
Vicepr
esidente.

Artí
cul
o117. -ElPr esident
edel aRepúbli
casólopuedeseracusado,dur ant
esu
perí
odo,por t raici
ón a la Patri
a;por impedi
rl as elecci
ones presi
dencial
es,
parl
amentari
as,regionalesomunici
pal
es;pordi
sol
verlaCámar adeDiputados,sal
vo
enloscasospr evi
stosenelart
ícul
o134delaConsti
tución,
yporimpedirsureunióno
funci
onamiento,ol osdelJuradoNacionaldeEleccionesyot rosorgani
smosdel
sist
emaelectoral.

Artí
culo118. -Cor r
espondeal Pr
esi dent edelaRepúbl i
ca:
[…]
12.Desi gnarembaj adoresymi ni str
ospl enipotenci ari
os,conapr obacióndelConsej o
deMi ni
st r
os.El nombr ami ent orequi erelarati
ficaciónporel Senado.
[…]
13.Proponerl acr eacióndenuev osmi ni
steri
osmedi anteleyor gáni ca.
[…]
19.Dictarmedi dasext raor dinari
as,medi antedecr et osdeur genci aconf uerzadel ey
,
enmat er i
aeconómi cayf inancier a,cuandoasíl or equiereeli nt erésnaci onalycon
cargodedarcuent aal aCámar adeDi putados.ElCongr esopuedemodi ficaro
derogarlosr eferi
dosdecr et osdeur gencia.
[…]
Artí
culo131. -Esobl i
gatorial aconcur renciadelConsej odeMi nistros,odecual quiera
de los mi nistros,cuando l a Cámar a de Di putados l os llame par ai nfor
maro
i
nterpelarl
os.
Lainterpelaciónsef ormulaporescr ito.Debeserpr esentadapornomenosdel quince
porcient odelnúmer olegaldeDi putados.Par asuadmi si
ón,ser equier
eelv otodel
ter
cio del númer o de r epresent antes hábi les. La v otación se ef ectúa
i
ndefect i
blement eenl asi gui ent
esesi ón.
LaCámar adeDi putadosseñal adí ayhor apar aquel osmi nistr
oscont estenl a
i
nterpelación.Est anopueder ealizarseniv otarseant esdelt ercerdí adesuadmi sión
nidespuésdel déci mo.

Art
ícul o132. -LaCámar adeDi put adoshaceef ecti
v alar esponsabil
idadpol ít
icadel
Consej odeMi nistros,
odel osmi ni
strosporsepar ado, medianteelvot odecensur ao
elrechazodel acuest i
óndeconf i
anza.Est aúltimasól osepl anteapori ni
ciativ
a
minist erial
.
Todamoci óndecensur acont r
aelConsej odeMi nistros,ocont r
acual quieradel os
minist ros,debeserpr esentadapornomenosdelv einti
cincoporci entodelnúmer o
l
egaldel osdiput ados.Sedebat eyv otaentreelcuar toyeldéci modíaút ildespuésde
supr esent aci
ón.Suapr obaciónr equieredelvotodemásdel amitaddelnúmer ol egal
demi embr osdel aCámar adeDi putados.
Respect odel Consej odeMi nistros,odel ministrocensur ado,operalarenunci atácit
a.
ElPr esi dentedel aRepúbl i
caacept al adimisióndent r
odel assetentaydoshor as
si
guient es.
Ladesapr obacióndeunai niciat
ivami nist
eri
alnoobl i
gaalmi ni
str
oadi mi ti
r,sal
v oque

Pági
na69|
69
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

hay
ahechocuest
ióndeconf
ianzadel
aapr
obaci
ón.

Artí
culo133. -ElPresi
dentedelConsejodeMinist
rospuedepl
antearantelaCámar
a
deDi putadosunacuest i
óndeconf i
anzaanombr edelConsej
o.Silaconfi
anzal
ees
rehusada,osiescensur ado,osir enunci
aoesr emovi
doporelPr esi
dent
edela
República,seproducelacri
si
stotaldelgabi
net
e.

Artícul o134. -ElPr esi


dent edelaRepúbl icaest áfacultadopar adi sol verlaCámar ade
Diput ados,sól osiést ahacensur adoonegadosuconf ianzaadosConsej osde
Mi nistros.
Eldecr etodedi soluciónexpr esalacausaquel amot ivaei ncluyel aconv ocator
iaa
elecci onespar aunnuev oCongr eso.Di chasel ecci
onesser ealizandent rodel os
cuat romesesdel af echadedi sol
ución,sinquepuedaal terarseelsi stemael ect
oral
preexi stent e.
Nopuededi solverselaCámar adeDi putadosenl osúltimosdocemesesdelmandat o
presi denci alnibaj oelest adodesi ti
o.Dur ant
eeset érmino,l aCámar asól opuede
votarl acensur adelConsej odeMi nistr
osodecual esquieradel osMi ni
strosconel
votoconf ormedeporl omenosdost erci
osdel númer olegal deDi put ados.
ElPr esi dent edel aRepúbl i
canopuedeej ercerlafacultaddedi sol uciónsi nounasola
vezdur ant esumandat o.ElSenadodel aRepúbl i
canopuedeserdi suel t
o.

Art
ículo135.-Reuni
dalanuev
aCámaradeDiputados,puedecensuraralConsej
ode
Ministr
os,o negarl
elacuesti
óndeconfi
anza,despuésdequeelPr esi
dentedel
Consejohay aexpuest
oanteelCongr
esolosactosdelPoderEj ecuti
voduranteel
i
nterregnoparl
amentar
io.

Artí
cul
o136. -Sil
aselecci
onesnoseef ectúan dentr
odelpl azoseñalado,l
aCámar a
de Diputados disuel
ta se reúne de pl eno derecho,r ecobr
a sus f acult
ades
consti
tuci
onalesycesaalConsej odeMi nistr
os,si
nqueni ngunodesusmi embros
pueda ser nomi nado nuevamente para al gún minist
erio durante el perí
odo
presi
dencial
.

Artí
cul o137. -ElPr esidentedel aRepúbl i
ca,conacuer dodelConsej odeMi nistros,
puededecr etar,porpl azodet er mi nado, ent odoel terr
itorionaci onal,oenpar tedeél ,
y
dandocuent aal aCámar adeSenador esoal aComi siónPer manent e, l
osest adosde
excepci ónqueenest eartí
cul osecont empl an:
1.Est adodeemer genci a,encasodeper tur bacióndel apazodelor deni nterno,de
catást rofeodegr av esci rcunst anci asqueaf ect enlav idadel aNaci ón. Enest a
event ual i
dad,puede r estringi r
se o suspender se elej erci
cio de l os der echos
const itucionalesr elativosal al iber t
adyl asegur idadper sonal es,lainviolabi l
idaddel
domi cil
io,yl alibertadder euni ónydet ránsi toenelt erri
tor i
ocompr endi dosenl os
i
ncisos9,11y12delar tí
cul o2yeneli nci so24,apar t
adofdelmi smoar tí
culo.En
ningunaci rcunstanci asepuededest err aranadi e.
Elpl azodelest adodeemer genci anoexcededesesent adí as.Supr órrogar equiere
nuev odecr eto.Enest adodeemer genci al asFuer zasAr madasasumenelcont roldel
ordeni nternosi asíl odisponeel Presi dent edel aRepúbl ica.
2.Est adodesi t
io,encasodei nvasi ón, guer raex t
er i
or,guer raciv i
l
,opel i
gr oi nmi nente
dequesepr oduzcan,conmenci óndel osder echosf undament al
escuy oej erciciono
ser est ri
ngeosuspende.El pl azocor respondi entenoexcededecuar entayci ncodí as.
Aldecr etarseelest adodesi tio,elCongr esoser eúnedepl enoder echo.Lapr órroga
requier eapr obacióndel aCámar adeSenador esdel aRepúbl ica.

Artí
cul
o157.
-Losmi embr
osdelConsej
oNaci
onaldel
aMagist
rat
urapuedenser
removi
dosporcausagrav
emediant
eacuer
dodel aCámar
adeSenadoresdel a

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70
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SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Repúbl
i
caadopt
adoconelv
otoconf
ormedenomenosdel
osdost
erci
osdelnúmer
o
l
egaldemi
embros.

Art
ículo161.-LaDef ensoríadelPuebl oesaut ónoma.Losór ganospúbl icosestán
obl
igadosacol aborarconl aDef ensorí
adel Pueblocuandoést alor equi
ere.
Suestruct
ura,enel ámbi tonacional,seestableceporleyorgánica.
ElDefensordelPuebl oesel egidoyr emov idoporl aCámar adeSenador esdel a
Repúbli
caconelv otodenomenosdel osdost er
ciosdesunúmer olegal.Gozadel a
mismai nmunidadydel asmi smaspr err
ogat i
vasdel oscongresistas.
ParaserelegidoDef ensordelPuebl oser equierehabercumpl i
dot r
eint
ayci ncoaños
deedadyserabogado.
Elcargoduraci ncoañosynoest ásujetoamandat oimperativo.Tienel asmi smas
i
ncompat i
bil
idadesquel osvocalessupremos.

Artí
culo 162.-Cor r
esponde a l a Defensoría delPueblo defenderl os derechos
consti
tuci
onalesyf undament al
esdel aper sonaydel acomuni dad;ysuper vi
sarel
cumplimientodel osdeber esdel aadmi nistr
aciónestat
alyl apr estacióndel os
servi
ciospúbli
cosal aci
udadaní a.
ElDefensordelPuebl opresent ainfor
mealSenadodel aRepúblicaunav ezalaño,y
cadav ezqueést el osolicita.Tieneinici
ati
v aenl aformacióndel asl eyes.Puede
proponerlasmedidasquef acil
it
enel mejorcumpl i
mientodesusf unciones.
Elproyectodepresupuesto del aDefensoríadelPuebloespr esentadoant eelPoder
Ejecut
ivoysustentadoporsut it
ularenesainstanciayenel Congreso.

Artí
cul o191. -[ …].ElConsej oRegi onaltieneunmí ni
modesi etemi embrosyun
máxi modev einti
cinco,debi endohaberunmí nimodeunoporpr ovinciayelresto,de
acuer doal ey,siguiendouncr it
eriodepoblaciónelectoral.
ElGober nadores el egi do conjuntamente con un Vi ce Gober nadorRegi onal,por
sufragiodi rectoporunper í
ododecuat r
oaños.Losmi embr osdelConsej oRegional
son el egidos en l a mi sma f orma y pori gualper i
odo.Elmandat o de dichas
autoridadesesr evocabl e,conformeal ey,eirrenunci
abl e,
conexcepci óndeloscasos
previstosenl aConst i
tución.
Parapost ularaPr esident edel aRepública,Vicepresidente,Senadordel aRepública,
DiputadooAl cal
de;l osGober nadoresRegi onalesr enuncianalcar goseismeses
antesdel ael ecciónr espectiva.
Lal eyest ablecepor centaj
esmí nimospar ahaceraccesi blel ar epresent
aciónde
géner o,comuni dadescampesi nasynat iv
as,ypuebl osor iginari
osenl osConsejos
Regionales.I gualtratami ent
oseapl icaparalosConcej osMuni cipales.

Artí
culo194.-[…]
Losal cal
desyr egidoressonel egidosporsufragi
odi rect
o,porunper íododecuat r
o
años.Pueden ser r eel
egidos.Su mandat o es r evocable,conforme a l ey,e
i
rrenunciabl
e,conexcepci óndel oscasosprevi
stosenl aConst i
tuci
ón.
Parapost ul
araPr esidentedel aRepúbl i
ca,Vi
cepresi
dent e,Senadordel aRepúbli
ca,
DiputadooGober nadordelGobi ernoRegional
;losAlcaldesdebenr enunciaralcar
go
seis(6)mesesant esdel aelecciónrespecti
va.

Art
ícul
o201. -ElTri
bunalConstitucionaleselór ganodecont roldelaConsti
tución.Es
aut
ónomoei ndependiente.Secomponedesi etemi embroselegi
dosporcincoaños.
Parasermi embr odelTr i
bunalConst it
ucional,seexi genlosmi smosrequisi
tosque
par
aserv ocaldel aCor t
eSuprema.Losmi embr osdelTr i
bunalConsti
tuci
onalgozan
delami smai nmunidadydel asmi smaspr errogati
vasquel oscongresist
as.Les
al
canzanlasmi smasincompatibil
idades.Nohayr eelecci
óninmediat
a.
Losmiembr osdelTr i
bunalConst i
tucionalsonel egidosporelSenadodel aRepúbl i
ca

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Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

conelv otofav
orabl
edenomenosdel osdost er
ciosdelnúmer olegaldesus
miembros.Nopuedenserelegi
dosmagi
str
adosdelTr
ibunalConsti
tuci
onall
osjueces
ofiscal
esquenohandejadoelcar
goconunañodeantici
pación.

Artí
culo203. -Estánf acultadospar ainterponeracci óndei nconst i
tucionali
dad:
1.El President edel aRepúbl ica.
2.El Vei nt
icincoporci ent odel númer ol egaldeDi putados.
3.El Vei nt
icincoporci ent odel númer ol egaldeSenador esdel aRepública.
4.ElPr esidentedelPoderJudi cial,conacuer dodel aSal aPl enadel aCor t
eSupr ema
deJust ici
a.
5.El Fiscal delaNaci ón, conacuer dodel aJunt adeFi scal
esSupr emos.
6.El Def ensordel Puebl o.
7.Ci nco mi lciudadanos con f irmas compr obadas porelJur ado Nacionalde
Elecciones.Sil anor maesunaor denanzamuni cipal,estáf acult
adopar aimpugnar l
a
elunoporci entodel osci udadanosdelr espectivoámbi t
ot erri
tor
ial
, si
empr equeeste
porcent ajenoexcedadel númer odef i
rmasant eri
orment eseñal ado.
8. Los Gober nadores Regi onales con acuer do del menci onado Consej o de
Coor dinaci ónRegi onal,ol osal caldespr ovincialesconacuer dodesuConcej o,en
mat eri
asdesucompet encia.
9.Loscol egiospr ofesi
onal es,enmat eriasdesuespeci ali
dad.

Art
ículo206. -Todar eformaconst ituci
onaldebeserapr obadaporelCongr esocon
may oría absoluta delnúmer ol egalde mi embr os de cada Cámar a,yr ati
fi
cada
medi anter eferéndum.Puedeomi tirseelr efer éndum cuando elacuer do decada
Cámar a se obt enga en dos l egislaturas or di
nar i
as sucesivas con una v otaci
ón
favorable,encadacasodeporl omenosdost erciosdelnúmer ol egaldemiembr osde
cadaCámar a.
Laleyder eformaconst i
tuci
onal noesobser v adaporel Presidentedel aRepúbl
ica.
Lainiciati
vader efor
maconst it
uci onalcor r
espondealPr esidentedel aRepúbli
ca,con
aprobacióndelConsej odeMi nistros; alosDiput adosySenador esdelaRepública;ya
unnúmer odeci udadanosequi valentealcer opunt otresporci ento(0.3%)del a
poblaciónel ectoral
,confir
mascompr obadasporl aautoridadelectoral”
.

2.
8.El
Proy
ect
odeLey2878/
2017-
CRdel
GrupoPar
lament
ari
oAcci
ónPopul
ar

Mediante el Proyecto de Ley 2878/ 2017-CR, presentado por el Gr upo


Parl
amentarioAcciónPopularai nici
ati
vadelseñorCongr esi
staVíct
orAndr és
Garcí
a Belaúnde,sepr et
ender ef
ormarl a Const i
tuci
ón Polít
ica de1993 par a
rest
it
uirelSist
emaBicameraldentr
odel aest r
ucturadelCongresodelaRepública.
Paraell
o,proponel
af ór
mulanormativasiguiente:

“Art
ículo90. -ElCongr esosecomponededosCámar as:ElSenadoyl aCámar ade
Diputados.
Durant eel r
ecesopar l
ament ari
of uncional aComi siónPermanent e.
ElSenado es el egido pordi strit
o electoralporun per íodo de ci nco años,de
conformi dadconsuLeyOr gáni ca.Elnúmer odesenador esesdecuar enti
ocho(48) .
Además, sonSenador esv i
tali
cios; l
osexpr esidentesconstit
ucionalesdel aRepúbli
ca,
aqui enesnosel esconsi derapar alosef ectosdel quórum delassesi ones.
LaCámar adeDi putadosesel egidaporl asr egionesmedi antedistri
to el
ect
or al
múltiple,conformeal aLeyOr gáni ca.
ElPresi dentedelSenadoesqui enej er
cel aPresidenciadelCongr eso.Parapresidi
rlas
sesionesset urnanenl aPresidenci adelCongr eso,losPresident esdelasCámar asy
afaltadeest osporl osmi embr osdel asr especti
vasMesasDi rectiv
as.

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daddeoport
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amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Elnúmer odeDi putadosesdeci entot rei


nta.ElCongresoseel i
geporunper iodode
ci
ncoañosmedi anteunpr ocesoel ectoralorganizadoconformeal ey.Loscandidatos
alaPresidenciadel aRepúbl i
canopuedeni ntegrarlal
ist
adecandi datosaSenador es
y Diputados.Los candi datos a v icepresidentes pueden ser si mult
áneament e
candi
datosaunar epresentaciónenel Congr eso.
Paraserelegidosenador ,serequier eserper uanodenacimi ento,
gozardelderechode
sufr
agioyhabercumpl idotreinti
cinco( 35)años.
Paraserel egi
dodi putadoser equiereserper uanodenacimi ent
o,gozardelder echo
desufragioyhabercumpl i
doporl omenosv eintici
nco(25)años.

Art
ículo91. -Nopuedenserel egi
dosSenador esoDi putadossinohanr enunciadoal
cargoseis( 6)mesesant esdel aelecci
ón:
1.Losmi nistrosyv icemi ni
strosdeEst ado,elCont r
alorGener al
.
2.Losmi embr osdelTr i
bunalConst i
tuci
onal,delConsej oNaci onaldel aMagi strat
ura,
delPoderJudi ci
al,delMi nisteri
oPúbl i
co,delJur adoNaci onaldeEl ecciones,niel
Defensordel Puebl o.
3.ElPresident edelBancoCent r
aldeReser va,elSuper intendent edeBanca, Segurosy
Administr
ador asPr i
vadasdeFondosdePensi ones,yelSuper intendenteNaci onalde
Administr
aci ónTr i
but ar
ia.
4.Losmi embr osdel asFuer zasAr madasydel aPol i
cíaNaci onal enactividad.
Losdemáscasosquel aConst it
uciónprevé.

Artí
culo 92.-Laf uncióndeSenadoro Di putado esdet i
empo compl eto;leest á
prohibidodesempeñarcual quiercar gooej ercercualquierpr ofesiónuof icio,dur ante
l
ashor asdef uncionami entodel Congr eso.
Elmandat odelSenadoroDi putadoesi ncompat i
bleconelej erciciodecual quieraot ra
funciónpúbl i
ca, except oladeMi ni
strodeEst ado,yeldesempeño, previaaut ori
zaci ón
delCongr eso, decomi sionesext raordinari
asdecar ácterint
ernaci onal .
Laf uncióndeSenadoroDi put adoes,asi mi smo,i ncompat ibleconl acondi ciónde
gerente,apoder ado,r epresent ante,mandat ario,abogado,acci oni stamay oritarioo
miembr odelDi rector
iodeempr esasquet i
enenconelEst adocont rat
osdeobr as,de
sumi ni
stro o deapr ov isi
onami ento,o queadmi ni
stranr entaspúbl i
caso pr estan
servici
ospúbl icos.
Laf uncióndeSenadoroDi put adoesi ncompat ibleconcar gossi mi laresenempr esas
que, duranteelmandat odelcongr esista,obtenganconcesi onesdelEst ado, asícomo
enempr esasdelsi stemacr edi t
ici
of inancierosuper visadasporl aSuper i
ntendenci a
deBanca, SegurosyAdmi nistradorasPr i
vadasdeFondosdePensi ones.

Art
ícul
o93. -LosSenador esyDi putadosrepresentanal aNaci ón.Noest ánsujet
osa
mandat oimper ati
v oni ainterpel
aci ón.
Nosonr esponsabl esant eaut or
idadniór ganoj ur
isdi
ccionalalgunoporl asopi
niones
yvotosqueemi tenenel ejercici
odesusf unciones.
Nopuedenserpr ocesadosnipr esossinpr eviaautor
izacióndel aCámar aalaque
pert
enecenodel aComi siónPer manent e,desdequesonel egi
doshast aunmes
despuésdehabercesadoensusf unci
ones,ex ceptopordelitof l
agr ant
e,casoenel
cualsonpuest osadi sposicióndesur especti
v aCámaraodel aComi siónPermanente
dentr
odel asveinticuatrohor as,afindequeseaut ori
ceonol apr i
vacióndel al
i
bertad
yelenjuici
ami ento.

Artí
culo94.-CadaCámar aelabor
ayapr uebasuReglamento,quetienefuerzadeley;
el
igeasusr epresentant
esenl aComi siónPermanenteyenl asdemáscomi si
ones;
establecelaor
ganizaciónylasatr
ibucionesdelosgruposparlamentari
os;gobier
nasu
economí a;sanciona su presupuesto;nombr a yr emueve a sus f uncionar
ios y
empl eados,yl
esot or
galosbenefici
osquel escor
respondendeacuer doal ey.

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unidadespar
amujeresyhombres”
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álogoylaReconci
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iaci
ónNaci
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Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Art
ícul
o95. -El
mandatolegisl
ati
voesir
renunci
abl
e.
Las sanciones di
sci
pli
nar
ias que i
mponen las Cámar as a sus mi
embros yque
i
mpl i
can suspensi
ón de funci
ones no pueden excederde cient
ov ei
nte dí
as de
l
egisl
atura.

Artículo97. -CadaCámar apuedei nici


ari nvestigaci onessobrecual
quierasuntode
i
nter éspúbl ico.Esobl i
gatori
ocompar ecer ,porr equerimi
ento,ant
elascomi si
ones
encar gadasdet al
esinvest
igaciones,bajolosmi smosapr emiosqueseobser vanenel
procedi mientojudici
al.
Par aelcumpl imient
odesusf ines,dichascomi sionespuedenaccederacual qui
er
i
nf ormación,l acualpuedei mpl icarellevant amient odelsecretobancari
oyeldel a
reser vatributari
a;exceptol ai nformación que af ectelainti
midad personal.Sus
concl usi
onesnoobl i
ganal osór ganosjuri
sdi ccionales.

Art
ículo 99.La Comi si
ón Per manente se compone de doce senador es ydoce
di
put adoselegidosporsusr espectiv
asCámar as, ademásdel osPresident
esdecada
Cámar aencal idaddemi embrosnat os.Lapr esi deelPr esident
edelSenado.En
ausenci adeeste,elPr
esidentedel aCámar adeDi putados.
Sonat ri
buci
onesdel aComi siónPer manentel asqueseñal alaConst i
tuci
ónyel
Reglament o delCongr eso.No puede l egi
slar r especto de l eyes de reforma
constituci
onal
,apr obart rat
ados,darl ey
es orgáni cas,l eyes de presupuesto,de
endeudami entoydeequilibri
ofinancier
oyl aCuent aGener aldel aRepúbli
ca.

Artí
culo 100.Correspondeal aCámar adeDi put adosacusarant eelSenado,al
PresidentedelaRepúbl i
ca,al osmi embr osdeambasCámar as,al osMi nistr
osde
Estado,al osmagi stradosdel aCor teSupr ema,delTr ibunalConst i
tucional,al os
miembr osdelConsej oNaci onaldel aMagi str
atura,alosFi scalesSupr emos,al os
miembr osdelJuradoNaci onaldeEl ecci
ones,alCont ral
orGener aldelaRepúbl ica,al
DefensordelPuebl o,alSuper int
endent e de Banca,Segur os y Admi nistr
adoras
PrivadasdeFondosdePensi onesyalPr esi
dentedelBancoCent r
aldeReser vapor
i
nfraccióndel aConst it
uciónyport ododel i
toquecomet anenelej erciciodesus
funciones.
Elacusadot i
eneder echo,enest etrámi t
e,aladef ensaporsími smoyconasi stenci
a
deabogado.

Artí
culo101.Cor respondealSenadoconelv otodemásdel ami taddelnúmer ol egal
desusmi embr os, decl ararsihayonol ugaraf ormaci óndecausaaconsecuenci ade
l
asacusaci onesf ormul adasporl aCámar adeDi putados.Enelpr imercaso,quedael
acusadoensuspensoenelej er
ciciodesuf unci ónysuj etoaj ui
ciosegúnl ey.Procede
l
ai nhabil
itaciónt empor alhast aporunmáxi mode10añospar aelej er ci
ciodel a
funci
ón públ ica pori nf racción del a Const itución.Y l a desti
tución sol o procede
cuandosesust ent eamér i
todesent enciajudicial fi
rmeconsent idaoej ecut ori
ada.
Tambiénsonat ribuci onesdel Senado, l
assi guient es:
1.Rati
ficaralPr esident edelBancoCent r
aldeReser va,alSuperintendentedeBancay
SegurosyAdmi nistrador asPr i
vadasdeFondosdePensi onesyalCont ralorGener al
delaRepúbl i
ca;
2.Elegiral osr epr esent ant esdelCongr esoant eelDi rectori
odelBancoCent ralde
Reservayal Defensordel Pueblo.
3.Ratif
icarelnombr ami entodel osembaj ador esdesi gnadosporelPr esidentedel a
Repúbli
ca.
4.Rati
ficarlosascensosdel osoficial
esgener alesyal mirantesdel aFuer zaAr maday
l
aPol i
cíaNaci onal ;
5.Conocerde l os r egímenes de excepci ón decl arados porelPr esident e de la

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aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Repúbli
ca,
asícomoapr
obarsupr
orr
oga,cuandocor
responda;
6.Ejer
cerlasdemásat
ri
buci
onesqueleseñalalaConsti
tuci
ónyelRegl
ament
odel
Senado.

Art
ícul o102. -Sonat r
ibucionesdeambascámar asdel Congr eso:
1.Darl eyesyr esol ucioneslegislativas,asícomoi nterpretar ,modifi
caroder ogarlas
exi
stent es.
2.Vel arporelr espet odel aConst ituciónydel asley es, ydisponerloconv eni
ent epara
haceref ecti
v alar esponsabi l
idaddel osinfr
actores.
3.Apr obarl ost ratados, deconf ormi dadconl aConst itución.
4.Apr obarel Presupuest oylaCuent aGener al.
5.Aut orizarempr ést i
tos,conformeal aConstit
ución.
6.Ejer cerel derechodeamni stía.
7.Apr obarl ademar caciónterri
torialquepr opongael PoderEj ecut
ivo.
8.Pr est arconsent imientopar aeli ngr esodet ropasext ranjerasenelt er
rit
oriodel a
Repúbl i
ca,siempr equenoaf ect e,enf ormaalguna, lasober aníanacional
.
9.Aut orizaral Presi dentedel aRepúbl i
capar asali
rdel país.
10.Ej ercerlasdemásat ri
bucionesquel eseñalalaConst ituciónylasquesonpr opias
delaf unci ónl egislati
v a.

Art
ículo 107.-ElPr esidentedel aRepúbl i
cayl osSenadoresyDi put
adostienen
derechoai ni
ciat
ivaenl aformacióndel eyes.
Tambi éntienenelmi smoder echoenl asmat er
iasquelessonpropiaslosotros
poderesdelEst ado,lasinstit
ucionespúbl icasautónomas,l
osGobier
nosRegionales,
l
os Gobi ernos Local es y los colegios pr of
esi
onales.Asi
mismo lot i
enen los
ci
udadanosqueej er
cenel der
echodei niciativ
aconf or
mealey.

Artí
cul
o115.-Porimpedimentotempor alopermanentedelPresident
edelaRepúbl
ica,
asume susf unci
oneselPr imerVi cepresi
dente.En defecto de ést
e,elSegundo
Vicepr
esi
dente.Pori mpedimento de ambos,elPr esidente delSenado.Siel
i
mpedi ment
oesper manente,elPr
esidentedelsenado,queasuv ezesPresi
dent
edel
Congresoconvocadeinmediatoaelecciones.
Cuando elPr esi
dente de la Repúbl i
ca sale delterri
tori
o nacional
,elPr i
mer
Vicepr
esi
dente se encarga deldespacho.En su def ecto,lo hace elSegundo
Vicepr
esi
dente.

Artí
culo117. -ElPr esidentedel aRepúbl icasólopuedeseracusado,dur ant
esu
perí
odo,por t r
aici
ón a l a Pat r
ia;por i mpedirlas elecci
ones presidenci
ales,
parl
ament ari
as,regionalesomuni cipal
es;pordisol
verelSenadool aCámar ade
Diputados,salv
oenl oscasospr evistosenelartí
cul
o134del aConst i
tución,ypor
i
mpedi rsureuniónof uncionamiento, ol
osdelJuradoNacionaldeElecci
onesyot r
os
organismosdel si
stemael ect
oral.

Artí
culo131.-Esobl i
gat ori
alaconcurrenciadelConsej odeMi ni
stros,odecual quiera
delosmi nist
ros,cuandol aCámar adeDi putadoslosl l
amapar ai nt
erpel
arlos.
Lainterpel
aciónsef ormul aporescri
to.Debeserpr esent
adapornomenosdel qui nce
porcientodelnúmer ol egaldecongresistas.Parasuadmi si
ón, serequiereelv otodel
ter
ciodelnúmer oder epr esentant
eshábiles;lavotaciónseef ectúaindefecti
blement e
enlasiguientesesión.
LaCámar adeDi putadosseñal adíayhor apar aquel osmi ni
stroscont est enl a
i
nterpelaci
ón.Estanopueder eali
zar
seniv otarseant esdeltercerdíadesuadmi sión
nidespuésdel décimo.

Ar

cul
o132.
-LaCámar
adeDi
put
adoshaceef
ect
ival
aresponsabi
l
idadpol
í
ticadel

Pági
na75|
75
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-
CR,
1740/2017-CR, 2447/ 2017-CR, 2631/ 2017-CR, 2856/ 2017-
CR,
2878/2017-CR,2880/2017-CR,3185/ 2018-PE y 3259/2018-CR,que
proponenunar efor
maconst i
tucionalparaelr establ
ecimientodel a
bi
camer al
idadenlaestr
ucturadel Congresodel aRepúbli
ca.

Consej odeMi nist


ros,odel osmi ni
strosporsepar ado, mediant eelvot odecensur ao
elrechazodel acuest i
óndeconf i
anza.Est aúl t
imasól osepl anteapori ni
ciat
iva
minist erial
.
Todamoci óndecensur acont r
aelConsej odeMi ni
stros,ocont racual quieradel os
minist ros,debeserpr esentadapornomenosdelv einti
cincoporci entodelnúmer o
l
egal dedi putados.Sedebat eyv otaentreel cuart
oyel décimodí anat uraldespuésde
supr esent aci
ón.Suapr obaciónrequieredelv otodemásdel ami taddelnúmer olegal
demi embr osdel aCámar adeDi putados.
ElConsej odeMi nist
ros,oel mini
strocensurado, deber enunciar.
ElPr esi dentedel aRepúbli
caacept aladimi si
óndent rodel asset entaydoshor as
si
guient es.
Ladesapr obacióndeunai niciat
ivami ni
ster
ialnoobl i
gaalmi nist
roadi mit
ir,sal
voque
hayahechocuest i
óndeconf ianzadel aaprobación.

Artí
culo133. -ElPresi
dentedelConsejodeMinist
rospuedepl
antearantelaCámar
a
deDi putadosunacuest i
óndeconf i
anzaanombr edelConsej
o.Silaconfi
anzal
ees
rehusada,osiescensur ado,osir enunci
aoesr emovi
doporelPr esi
dent
edela
República,seproducelacri
si
stotaldelgabi
net
e.

Artí
culo134. -ElPresi
dent edel aRepúbl i
caestáfacultadopar adisolverl
aCámarade
Diputadossi éstahacensur adoonegadosuconf i
anzaadosConsej osdeMini
str
os.
Eldecretodedi soluci
óncont ienelaconv ocator
iaaeleccionesparaunanuev aCámara
deDi putados.Dichasel eccionesser ealizandentr
odel oscuatromesesdel afecha
dedisolución,sinquepuedaal ter
arseel sist
emaelectoralpreexi
stente.
Nopuededi sol
v er
selaCámar adeDi put adosenelúl t
imoañodesumandat o.El
Senadonopuedeserdi sueltoni t
ampocol aComisi
ónPer manente.
Nohayot r
asf ormasder evocator
iadelmandat oparlament ari
o.
Bajoestadodesi ti
o,l
aCámar adeDi putadosnopuedeserdi suel
ta.

Art
ículo135.-Reuni
dalanuev aCámaradeDi putados,puedecensuraralConsejode
Ministr
os,o negarl
el acuesti
óndeconf i
anza,despuésdequeelPr esi
dentedel
Consejohay aexpuestoanteelCongr esolosactosdelPoderEj ecuti
voduranteel
i
nterregnoparl
amentari
o.
Enesei nt
err
egno,elPoderEj
ecuti
volegisl
amediantedecretosdeurgenci
a,delosque
dacuent aalaComi si
ónPer manent
epar aquelosexami neyl oselevealCongreso,
unav ezqueésteseinstal
e.

Art
ícul
o136.-Silaseleccionesnoseef ectúan dentrodelplazoseñalado,l
aCámar a
deDiputadosdi
sueltaser eúnedepl enoderecho,recobr
asusf acult
ades,ydest
ituye
alConsejodeMi ni
stros.Ningunodel osmi embrosdeést epuedesernombr ado
nuevamenteministr
odur anteelr
estodel per
íodopresi
denci
al.
ElCongresoext
raordinari
amenteasíelegidosusti
tuyealanteri
or,
incl
uidalaComisión
Permanente,y compl eta elperíodo constit
uci
onalde la Cámar a de Diput
ados
di
suelt
a”.

2.
9.ElPr
oyect
o de Ley 2880/
2017-
CR de l
a señor
a Congr
esi
sta Mar
it
za Gar
cía
Ji
ménez

MedianteelProyectodeLey2880/ 2017-
CR,pr esentadoainici
ati
vadelaseñora
Congresi
staMaritzaGar cí
aJi ménez,sepretendereformarlaConsti
tuci
ónPol
íti
ca
de1993par arestit
uirelSistemaBi cameraldentrodel aestr
uctur
adelCongreso
delaRepúbli
ca.Paraello,proponelafórmulanor mati
v asi
gui
ente:

Pági
na76|
76
COMI
SIÓNDECONSTI
TUCI
ÓNYREGLAMENTO


Añodel
aIgual
daddeoport
unidadespar
amujeresyhombres”
“AñodelDi
álogoylaReconci
l
iaci
ónNaci
onal”

Dictamendel aComisi
óndeConst i
tuci
ónyRegl amentor ecaí
doenl os
Proyect
os de Ley 899/ 2016-CR, 1325/ 2016-PE, 1678/ 2016-