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El Peruano / Domingo 16 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 105

Artículo 4.- La mejora de la calidad regulatoria DECRETO LEGISLATIVO


La mejora de la calidad regulatoria es un proceso Nº 1449
ordenado, integral, coordinado, gradual y continuo orientado
a promover la eficiencia, eficacia, transparencia y neutralidad EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
en el ejercicio de la función normativa del Estado. Fomenta
una cultura de gestión gubernamental centrada en el POR CUANTO:
ciudadano, por la cual la Administración Pública decide usar
la regulación como un instrumento para alcanzar un objetivo Que, el Congreso de la República, por Ley N° 30823,
de política pública, adoptando la decisión de regular basado ha delegado en el Poder Ejecutivo, la facultad de legislar
en evidencia, racionalidad, evaluación de sus posibles en materia de gestión económica y competitividad, de
impactos y cargas administrativas con la finalidad de generar integridad y lucha contra la corrupción, de prevención
y facilitar el desarrollo integral y bienestar social. y protección de personas en situación de violencia y
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del
Artículo 5.- Instrumentos para la mejora de la Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario;
calidad regulatoria Que, el literal c) del inciso 5) del artículo 2 de la
Son instrumentos para la mejora de la calidad citada Ley, establece que la delegación comprende la
regulatoria, de manera enunciativa y no limitativa, los facultad de legislar para perfeccionar la Ley N° 27444,
siguientes: Ley del Procedimiento Administrativo General, el Decreto
Legislativo N° 1310, Decreto Legislativo que aprueba
a) La simplificación administrativa. medidas adicionales de simplificación administrativa, y
b) El Análisis de Calidad Regulatoria de procedimientos otras normas con rango de ley, con el fin de simplificar
administrativos. trámites administrativos;
c) El análisis de impacto regulatorio ex ante y ex post. Que, el presente Decreto Legislativo incluye
d) La consulta a través de sus diversas modalidades. disposiciones para simplificar trámites que actualmente
e) El costeo de la regulación y de trámites. se encuentran regulados en normas con rango de ley con
f) Las revisiones y derogaciones del ordenamiento la finalidad de reducir cargas administrativas a favor del
jurídico. ciudadano y la empresa;
g) Otros que se establezcan por decreto supremo. Que, de conformidad con lo establecido en el literal c)
del inciso 5) del artículo 2 de la Ley N° 30823, y el artículo
Artículo 6.- Diseño de los instrumentos 104 de la Constitución Política del Perú;
Mediante decreto supremo refrendado por el Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Economía y Finanzas y el Ministro de Justicia y Derechos Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Humanos se aprueba el instrumento referido al análisis de
impacto regulatorio.
Para el diseño de los otros instrumentos, la DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE
Presidencia del Consejo de Ministros puede convocar MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
la participación de otros sectores en el marco de sus
respectivas competencias. PARA SIMPLIFICAR TRÁMITES ESTABLECIDOS EN
Artículo 7.- Financiamiento
NORMAS CON RANGO DE LEY
La implementación de lo dispuesto en la presente
norma se financia con cargo al presupuesto institucional Artículo 1.- Objeto
de las entidades involucradas, sin demandar recursos El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
adicionales al Tesoro Público. eliminar y simplificar trámites administrativos establecidos
en normas con rango de ley.
Artículo 8.- Refrendo
El presente Decreto Legislativo es refrendado por el Artículo 2.- Modifícase el artículo 5 del Decreto
Presidente del Consejo de Ministros. Legislativo N° 1310, Decreto Legislativo que aprueba
medidas adicionales de simplificación administrativa
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Modifícase el artículo 5 del Decreto Legislativo
N° 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas
Primera.- En un plazo no mayor a 90 días calendario adicionales de simplificación administrativa, de acuerdo
contados a partir del día siguiente de la publicación de con el siguiente texto:
la presente norma, se realizan las adecuaciones al
Reglamento para la aplicación del Análisis de Calidad “Artículo 5.- Autorización excepcional para viajes
Regulatoria de procedimientos administrativos establecido de niñas, niños y adolescentes
en el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1310, aprobado Dispóngase que para el viaje de niñas, niños o
mediante Decreto Supremo N° 075-2017-PCM, lo cual adolescentes al interior y fuera del país, en caso de
no afecta la obligación de efectuar al Análisis de Calidad fallecimiento de uno de los progenitores o de estar
Regulatoria por parte de las entidades. reconocido el/la hijo/a por uno solo de ellos, la autorización
Segunda.- En un plazo no mayor a 180 días calendario notarial otorgada por el padre sobreviviente o por quien
contados a partir del día siguiente de la publicación de la efectuó el reconocimiento tendrá vigencia indeterminada,
presente norma se aprueba mediante Decreto Supremo salvo que este sea revocado. En el permiso notarial debe
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el constar haber tenido a la vista la partida de defunción o la
Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de Justicia de nacimiento correspondiente y debe indicar la vigencia
y Derechos Humanos el instrumento referido al análisis de indeterminada del documento. Si el hijo/a viaja con su
impacto regulatorio. progenitor sobreviviente o con el único que lo reconoció,
no es exigible la autorización notarial de viaje”
POR TANTO:
Artículo 3.- Modificación del artículo 4 de la
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Ley N° 28317, Ley de Control y Fiscalización de la
Congreso de la República. Comercialización del Alcohol Metílico
Modifícanse los literales b) y d) del artículo 4 de
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince la Ley N° 28317, Ley de Control y Fiscalización de la
días del mes de setiembre del año dos mil dieciocho. Comercialización del Alcohol Metílico, de acuerdo con el
siguiente texto:
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República “Artículo 4.- Mecanismos de control y fiscalización
del alcohol metílico
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO Las personas naturales y jurídicas, para efectuar una o
Presidente del Consejo de Ministros más de las actividades indicadas en el artículo 3, quedan
obligadas al cumplimiento de los siguientes mecanismos
1692078-23 de control y fiscalización del alcohol metílico:
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(…)
b) Inscripción en el Registro Nacional de Control DECRETO LEGISLATIVO
y Fiscalización del Alcohol Metílico, cuya vigencia es Nº 1450
indeterminada y se tramita ante la autoridad administrativa
donde se ubica el domicilio legal del solicitante. Esta EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
obligación alcanza también a los comerciantes minoristas
que realizan ventas directas al público de alcohol metílico, POR CUANTO:
únicamente en envases de hasta un litro por cada venta.
(…) Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización
d) Cancelación de la inscripción en el Registro de la Gestión del Estado, declara al Estado peruano
Nacional de Control y Fiscalización del Alcohol Metílico, al en proceso de modernización en sus diferentes
haber concluido sus actividades con alcohol metílico o por instancias, dependencias, entidades, organizaciones
cese definitivo de sus actividades. y procedimientos; con la finalidad de mejorar la gestión
(…)” pública y contribuir al fortalecimiento de un Estado
moderno, estableciendo en su artículo 4 que el proceso
Artículo 4.- Modifícanse el segundo y tercer de modernización de la gestión del Estado tiene como
párrafo del artículo 13 de la Ley N° 29632, Ley para finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de
erradicar la elaboración y comercialización de bebidas eficiencia del aparato estatal, priorizando y optimizando el
alcohólicas informales, adulteradas o no aptas para el uso de los recursos públicos, siendo uno de los objetivos
consumo humano alcanzar un Estado al servicio de la ciudadanía;
Modifícanse el segundo y tercer párrafo del artículo Que, mediante el artículo 1 de la Ley N° 30823,
13 de la Ley N° 29632, Ley para erradicar la elaboración el Congreso de la República ha delegado en el Poder
y comercialización de bebidas alcohólicas informales, Ejecutivo, la facultad de legislar en materia tributaria y
adulteradas o no aptas para el consumo humano, de financiera, de gestión económica y competitividad, de
acuerdo con el siguiente texto: reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y
servicios, de integridad y lucha contra la corrupción, de
“Artículo 13.- Inscripción en el Registro Único de prevención y protección de personas en situación de
Usuarios y Transportistas de Alcohol Etílico violencia y vulnerabilidad y de modernización de la gestión
(…) del Estado”, por el término de sesenta (60) días calendario;
La inscripción en el Registro Único tiene vigencia Que, en este sentido, el sub literal a.5) del literal a)
indeterminada. del inciso 5 del artículo 2 del citado dispositivo legal,
El reglamento establece el procedimiento de establece la facultad para dictar medidas en materia de
inscripción correspondiente. modernización del Estado para fortalecer y modernizar
(…)”. el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, desarrollando el marco normativo para la
Artículo 5.- Financiamiento implementación de la Planilla Única de Pago del Sector
La implementación de lo dispuesto en la presente Público; y, establecer disposiciones para la negociación
norma se financia con cargo al presupuesto institucional colectiva en el Sector Público, que considere la capacidad
de las entidades involucradas, sin demandar recursos financiera del Estado y garantice un manejo fiscal
adicionales al Tesoro Público. sostenible de acuerdo a los pronunciamientos del Tribunal
Constitucional. Incorporar modalidades formativas de
Artículo 6.- Refrendo servicios en las entidades de la Administración Pública,
El presente Decreto Legislativo es refrendado por sin que ello altere normas de contratación de personal en
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de el Sector Público. Estas medidas no deben vulnerar los
la Producción; y el Ministro de Vivienda, Construcción y derechos laborales;
Saneamiento. Que, en el marco de la facultad conferida, resulta
necesario modificar el marco normativo contenido en
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA el Decreto Legislativo N° 1023 y la Ley N° 30057, con
la finalidad de fortalecer el Sistema Administrativo de
Única.- A partir de la vigencia del presente Decreto Recursos Humanos y viabilizar la implementación del
Legislativo, quedan derogadas expresamente las Régimen del Servicio Civil, con el fin de que las entidades
siguientes normas: públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia
y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad
1. Literal b) y d) del numeral 2.2, literal g) del numeral
2.3 del artículo 2; literal a), e) y f) del artículo 4 y Primera a través de un mejor Servicio Civil, así como promover el
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 28317, desarrollo de las personas que lo integran;
Ley de Control y Fiscalización de la Comercialización del De conformidad con lo establecido en el sub literal a.5)
Alcohol Metílico. del literal a) del inciso 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823 y
2. SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA el artículo 104 de la Constitución Política del Perú;
de la Ley N° 29320, Ley que modifica el artículo 21 de Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
dotación de servicios básicos.
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL
POR TANTO:
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1023, DECRETO
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al LEGISLATIVO QUE CREA LA AUTORIDAD
Congreso de la República.
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, RECTORA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
días del mes de setiembre del año dos mil dieciocho. DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN
DE RECURSOS HUMANOS, Y LA LEY Nº 30057,
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República LEY DEL SERVICIO CIVIL
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO Artículo 1.- Objeto
Presidente del Consejo de Ministros El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
establecer las normas necesarias para fortalecer el
RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO Sistema Administrativo de Recursos Humanos y viabilizar
Ministro de la Producción la implementación del Régimen del Servicio Civil.
JAVIER PIQUÉ DEL POZO Artículo 2.- Modificación del Decreto Legislativo
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema
1692078-24 Administrativo de Gestión de Recursos Humanos