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Reglas Fiscales

PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Reglas Fiscales
Independientemente de la gestión municipal o regional a cargo, las Reglas 
Fiscales son indicadores de sostenibilidad  fiscal que buscan alertar ante el 
riesgo de sobreendeudamiento o exceso de gasto.  

2018 . 2022

2014 .
.
Regla fiscal del saldo de deuda
Saldo de Deuda Total
Regla fiscal del gasto no financiero

< 100% Gasto no financiero 


< Límite de gasto 
no financiero
Prom. Ingreso Corriente Total ejecutado (cierre)

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Regla fiscal del saldo de deuda
 Ingreso corriente total:  Por ejemplo: 
Si desea calcular su regla fiscal para el año 2016, 
debe considerar los ICT del periodo 2013‐2016.
 Saldo de la deuda total: 
DEUDA  DEUDA NO  Por ejemplo: 
FINANCIERA FINANCIERA Si desea calcular su regla fiscal para el año 2016, 
su saldo de deuda total se calcula:

Deuda de  Deuda  Deuda  Saldo de 


Pasivos  exigible  real  Deuda Total
S/. 10,000
S/. 6,000 S/. 5,200 S/ 21,200

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Regla fiscal del saldo de deuda
Por ejemplo:  IMPORTANTE: Deuda creciente en los 
La Municipalidad Distrital de Trabajo tiene un  gobiernos regionales y locales
Ratio de deuda para la Regla Fiscal de 80% A diciembre de 2015 el Saldo de Deuda Total de los 
gobiernos subnacionales alcanza los S/.25 mil 
Saldo de Deuda  millones (4% PBI).
Total 2016 S/. 21,200
80% Gobiernos Locales que se incorporan al IMGF el 2017
Promedio Ingresos  S/. 26,500 Saldo de deuda total (millones S/)
Corrientes 2013‐2016 Dpto Prov 2014 2015
Cajamarca Hualgayoc 19.5 34.1
Cumplimiento de la  Calca, Canchis,
Cusco 27.2 63.3
regla fiscal Quispicanchi, Urubamba
Ica Chincha, Nazca, Pisco 185.4 207.6
Junin Satipo 25.4 46.8
De acuerdo con el artículo 7 de la Ley N° Otuzco, Pataz, Santiago
La Libertad 31.9 45.3
30099, los gobiernos locales tienen  de Chuco
cómo límite de la regla fiscal 100%. Piura Paita, Sullana 73.5 112.9
Puno Carabaya 10.6 15.3
Total 373.5 525.4
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Regla fiscal del saldo de deuda
 Saldo de la deuda total es la suma de 3 tipos de deuda: 
1 2 3
SALDO DEUDA DE 
SICON DEUDA EXIGIBLE SUNAT
PASIVOS DEUDA REAL SBS

Pasivos de corto 
plazo
Essalud
AFP Prima
Pasivos de mediano y 
largo plazo ONP
AFP Integra
No se incluye: Sunat
1. Obligaciones  Fonavi AFP Habitat
4. Algunas cuentas 
previsionales contables 
asociadas a salud,  Otros AFP Profuturo
2. Beneficios sociales
pensiones y deuda 
3. Ingresos diferidos tributaria.
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Regla fiscal del gasto no financiero
 Clasificación económica :  GASTOS NO FINANCIEROS

GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL

Formación  Otros 
Remuneraciones Bienes y  Transf.  bruta de  gastos de 
servicios corrientes capital capital

No incluye “Servicio de Deuda” ni los siguientes  rubros y/o tipo de recursos (control indirecto del GL).

Ejemplo: Recursos por 
Rubros: Recursos Ordinarios Donaciones y Transferencias
convenio, donaciones.

Tipos de  Participaciones Operaciones de créditos  Ejemplos: FONIPREL, PI, 


deuda por Convenio de Traspaso
recurso: (Fuente 18) indirecta (Fuente 19) de Recursos

La regla previene el gasto por encima de la evolución de los ingresos (reducción de ahorro) y la acumulación de pasivos.
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Metas de Convergencia
• Las metas de convergencia permiten a los gobiernos locales de cumplir 
gradualmente las reglas fiscales. Solo las entidades que elaboran el 
Informe Multianual de Gestión Fiscal tienen metas de convergencia.
Reglas Fiscales Metas de Convergencia Reglas Fiscales

Alternativa:  Resultado: 
Cumplimiento

Incumplimiento Cumplimiento gradual 

IMPORTANTE: 
De incumplirse reglas fiscales y metas de convergencia se aplicarán las medidas correctivas 
(numeral 8.4, artículo 8, Ley N° 30099) 7
Metas de Convergencia
1. META DE CONVERGENCIA 2. META DE CONVERGENCIA
para la regla del saldo de  para la regla del gasto no 
deuda financiero

Genera una senda gradual que permita el  Genera un límite al GNF que facilite el 
cumplimiento de la regla fiscal por medio  cumplimiento de la regla fiscal, evita una 
de una reducción del 5% anual. reducción mayor a 7,5% del GNF del año previo
• Evalúa el valor del ratio: Saldo de Deuda • Evalúa el GNF (t) ejecutado respecto del Límite
Total / Promedio de Ingresos Corrientes. GNF (t) o el 92.5% del GNF(t‐1) año previo.

Meta  2016 Meta anual:


2017 2018 . . .
anual: 92.5%  Meta
95%2SDT Si Límite 
1er IMGF
SDT 95%SDT
de gasto < Gasto  92.5% Gasto 
año previo año previo
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