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Curso de Seguridad

de la Carga Aérea
Departamento de Seguridad Interna
Administración de la Seguridad en el Transporte
Oficina de Capacitación y Participación del Personal

Guía de los Participantes

Curso: Seguridad de la Carga Aérea


Guía de los Participantes: Curso de Seguridad de la Carga Aérea. Página 1

PÁGINA DE CONTROL

Creada por:
Irina Terehoff ISD, OTWE 31 de octubre, 2012

Revisada por:

Aprobada por:
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Actividad 1.1 – ¿Por qué debe preocuparnos la seguridad de la carga?

Tiempo de preparación: 15 minutos


Formato: Tres grupos (o lo que decidan los instructores, dependiendo del tamaño de la clase)
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores. Las gráficas/cuadros se pondrán a la vista de todos en la
pared.
Tarea: Identificar y caracterizar las áreas de vulnerabilidad en la seguridad de la carga, basándose en la
experiencia.
Presentación: 10 minutos (5 minutos por grupo). Una persona de cada grupo presentará los resultados
del trabajo en grupo.
Tiempo total: 25 minutos

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Actividad 1.2 – Amenaza de la Carga

Tiempo de preparación: 15 minutos.


Formato: Trabajo individual o en grupos pequeños por países
Materiales: Hoja de Trabajo en la Guía de los Participantes como formato individual, o
gráficas/cuadros y marcadores para el trabajo en grupo.
Referencias: Secciones 13.1-13.2. Capítulo 13, Manual de Seguridad de la OIAC (Organización
Internacional de Aviación Civil)
Tarea: Usando la hoja de trabajo, hagan una lista de los posibles riesgos de seguridad para la carga en
sus áreas de responsabilidad, y describan las vulnerabilidad que causan dicho riesgo.
Presentación: 10 minutos (5 minutos para cada grupo). Un representante de cada grupo presenta las
conclusiones del grupo.
Tiempo total: 25 minutos

Posibles riesgos para la carga Vulnerabilidades que causan dicho riesgo

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Actividad 1.3 - ¿Es carga?

Tiempo de preparación: 15 minutos


Formato: Dos grupos (o lo que decida el instructor, dependiendo de la composición de la clase)
Tarea:
1. Decidir si los materiales descritos en las situaciones propuestas son considerados como carga.
2. Explicar la forma de clasificar el embarque, si no se describe como carga. .
Presentación: 20 minutos para ambos grupos.
Tiempo total: 35 minutos.
Grupo 1
1. La mascota de la familia, Roxy, una perra Rottweiler de 145 libras de peso, viaja con su dueño
de Frankfurt a Washington, D.C. Roxy va enjaulada, y ha sido facturada por su dueño para que
vuele en la bodega de equipaje del avión.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
2. El Centro de Preservación Científica de Tanzanía está enviando una colección de ranas
exóticas al Acuario de Baltimore, Maryland, en USA, para una exhibición pública de tres
semanas.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
3. Una valija diplomática y el encargado de la misma vuelan por Delta Airlines de Miami a Santo
Domingo. En el proceso de facturación el encargado de la valija presenta documentación del
Departamento de Defensa de USA sobre el contenido de la valija.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
4. British Airways transporta los restos fúnebres del Ministro de Defensa británico desde Londres
a Sydney, Australia.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
5. Durante la Navidad, la oficina postal gubernamental en Cologne, Alemania, hace un envío
masivo de tarjetas y sobres en un vuelo de Lufthansa a Nueva Zelandia.
¿Es CARGA? Sí____ No ____

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Grupo 2
1. El concesionario de McDonalds ha abierto una sucursal en Qatar. La empresa envía comida
congelada a granel a Qatar en un vuelo de Qatar Airways.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
2. Hallmark, la empresa de productos de papel que vende tarjetas de felicitación, hace un envío
masivo de tarjetas de Navidad desde Chicago a sus tiendas en Beijin, en un vuelo de China
Airlines.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
3. Un vuelo de Aeroflot en Moscú está cargando un grueso de mantas para uso de los pasajeros
que vuelan a Johannesburgo, Sudáfrica.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
4. Brazilian Airlines recibe notificación del representante del equipo olímpico brasileño de que el
equipo de baloncesto del país ha llegado a Atenas, Grecia, pero no se encuentra su equipaje.
La aerolínea descubre que el equipaje no se cargó en el avión, pero logra localizarlo y lo pone
de camino a Atenas.
¿Es CARGA? Sí____ No ____
5. El Departamento de Defensa envía materiales médicos por Lufthansa Airlines a su base militar
cerca de Frankfurt.
¿Es CARGA? Sí____ No ____

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Actividad 1.4 - Definición de lo que es carga

Tiempo de preparación: 10 minutos


Formato: Tres grupos (o lo que decida el instructor, dependiendo de la composición de la clase)
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores
Tarea: Crear una definición clara y completa de lo que es la carga.
Presentación: 5-7 minutos poniendo las gráficas/cuadros sobre la pared para hacer comparaciones.
Tiempo total: 15 minutos.

Se les pide que funjan como expertos sobre la materia en un grupo de trabajo de la OIAC que está
elaborando una nueva Guía de Seguridad de la Carga. En la siguiente sesión el trabajo de su equipo se
concentrará en crear una definición de lo que es la CARGA, para el Capítulo 1 de la Guía, con los
diferentes términos relacionados con el tema.
Esta es su sugerencia de una definición completa y clara de lo que es carga:

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Actividad 1.5 – Fundamento legal del Programa Nacional de Seguridad de la Carga

Tiempo de preparación: 10 minutos


Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores.
Tarea: Preparar un póster que muestre todas las partes del fundamento legal del programa de seguridad
de la carga, de forma secuencial, basándose en el material considerado.
Presentación: 10 minutos (5 minutos por grupo). Un portavoz de cada grupo presenta el trabajo de su
equipo.
Tiempo total: 20 minutos

Están enseñando a un grupo de nuevos inspectores de carga con diferente nivel de conocimiento de los
fundamentos legales de la seguridad de la carga. Al prepararse para una reunión con el grupo ustedes
deciden crear un póster que ponga de relieve ese fundamento legal. La idea es mostrar toda la
información en el orden correcto, para asegurarse de que todos los alumnos obtengan una visión clara
de qué instrumentos legales establecen los requisitos de seguridad de la carga que deben cumplir todos
estados participantes.

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Actividad 1.6 – Marco del Programa Nacional de Seguridad de la Carga (NCSP)

Tiempo de preparación: 15 minutos


Formato: Trabajo individual
Materiales: Hoja de trabajo en la Guía de los Participantes.
Tarea: Asignar los títulos apropiados a las descripciones de las diferentes secciones del programa de
seguridad de la carga
Presentación: 10 minutos de debate entre todo el grupo.
Tiempo total: 25 minutos

1 Esta sección presenta el objetivo general del NCSP .


2 La sección incluye los términos a utilizar, para establecer así un
marco común de referencia para los usuarios del programa.
3 La sección describe las disposiciones legales promulgadas por la
legislatura o entidad gubernamental sobre la seguridad de la carga.
4 Esta sección describe la autoridad competente designada para la
elaboración, coordinación y aplicación del NCSP.
• Sistema de gerencia administrativa
– Cuadro de gerencia de la carga
– Cuadro de operaciones de carga
• Autoridades administrativas y su responsabilidad
– Tareas generales para la elaboración, coordinación y
aplicación de las disposiciones del NCSP
– Autoridad legal para la evaluación de la carga, citando la
pertinente legislación o reglamentos estatales
• Coordinación y comunicación
– Incidentes específicos
– Actividades sospechosas
– Riesgos
– Procesos de notificación
– Comunicación y cooperación con otros estados
• Referencias
– Identificación y descripción de las referencias
regulatorias
– Alcance del trabajo, explicando cómo se aplicarán esas
regulaciones

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5 Esta sección describe los medios para garantizar la calidad en la aplicación del programa. Indica
cómo mantener el programa como documento actualizado y efectivo; y explica quién se
encargará de establecer el marco regulatorio, asegurar el cumplimiento e imponer las sanciones,
incluido lo siguiente:

• Las autoridades y sus responsabilidades


• El sistema para garantizar la calidad
• Las actividades de monitoreo
• Acciones correctivas y medidas de cumplimiento

6 Esta sección describe la capacitación que necesitan las personas con acceso a la carga aérea.
Establece la entidad o personas que diseñan y llevan a cabo la capacitación. Muestra:
• La descripción del programa de capacitación
• El proceso de revisión del programa de capacitación sobre seguridad
• La aprobación de la capacitación
• Los registros de realización de la capacitación

7 Esta sección describe la cadena de manejo del suministro de la carga del país y explica la
interrelación de las entidades comerciales envueltas en el proceso de movimiento y almacenaje
de materias primas o productos acabados, desde el punto de origen hasta el usuario. Muestra:

• Las prácticas de evaluación del riesgo en la cadena de suministro


• El proceso de la cadena de suministro, en lo que se refiere a la importación,
exportación y procesos de modalidades múltiples
• Las actividades para garantizar la cadena de custodia

8 Esta sección describe los controles de seguridad para la carga y el correo, y muestra:
• Las disposiciones generales de importación y exportación
• Las prácticas de los agentes regulados
• Las prácticas de los consignadores conocidos
• Las prácticas de los consignadores con cuenta

9 Esta sección describe los procesos de aceptación cuando se recibe la carga. Identifica las
medidas para aceptar los diferentes tipos de carga, en términos de:
• Las disposiciones generales
• La carga de alto riesgo
• La carga en tránsito:
– Países receptores
– Procedimientos/requisitos
• Materiales peligrosos/animales vivos/productos médicos

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10 Esta sección detalla los documentos necesarios para la


importación/exportación de carga destinada para el transporte aéreo.

11 Esta sección detalla:


• La designación de áreas restringidas de seguridad
• La protección de las áreas restringidas de seguridad
• Los requisitos generales para controlar el acceso
• El control del acceso por personas
• El control del acceso de vehículos
• La protección de las instalaciones

12 Esta sección describe los procedimientos de seguridad para


contribuir a reducir al mínimo el riesgo durante la carga y
almacenaje de los materiales de ida y vuelta al avión. Establece la
entidad o personas responsables del manejo de la carga (de ida y
vuelta a las instalaciones), y del área restringida de seguridad o el
avión

13 Esta sección detalla los requisitos para el personal que realiza


funciones de evaluación, y los requisitos en los métodos de
evaluación, normas, procedimientos y exenciones, incluido lo
siguiente:

•Normas relativas al personal:


– Contratación y aprobación
– Capacitación inicial y periódica
– Realización de pruebas
• Métodos aprobados de evaluación primaria y secundaria
• Equipo aprobado
• Carga exenta de evaluación
14 Esta sección establece los procedimientos que explican el manejo de
los documentos internos y externos utilizados en el sistema gerencial
del país, incluido lo siguiente:
• Restricciones sobre la documentación
• Retención de la documentación
• Destrucción de la documentación

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Títulos de las secciones:

1. Aceptación de la carga 8. Controles de seguridad para la


carga y el correo:
2. Control de la documentación
9. Seguridad de la cadena de
3. Cualificaciones y capacitación
suministro
para acceso a la carga
10. Documentación de la carga
4. Evaluación de la carga
5. Legislación 11. Definiciones
12. Protección de las instalaciones
6. Seguridad de la carga y calidad
del proceso de la carga
13. Objetivo
7. Administración
14. Manejo de la carga

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Actividad 2.1 – Controles en la seguridad del correo

Tiempo de preparación: 15 minutos


Propósito: Definir los controles de seguridad del correo
Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores para mostrar el trabajo en grupo durante la presentación de
los resultados
Referencias:
1. Materiales afines vistos en clase
2. Sección 13.8 del Capítulo 13, del Material de Seguridad de la Aviación de la OIAC
(Doc.8973/8), Edición 8, 2011.
3. Situación A para el Grupo 1
4. Situación A para el Grupo 2
Tarea: Preparar una lista de verificación de las medidas de seguridad aplicables para la inspección,
considerando la situación asignada.
Presentación: 10 minutos (5 minutos para cada grupo). Un portavoz de cada grupo presenta los
resultados del trabajo en equipo.
Tiempo total: 25 minutos
Situación A para el Grupo 1
Están preparándose para realizar una inspección de la evaluación del correo en uno de los aeropuertos
bajo su responsabilidad, para documentar su cumplimiento con los requisitos existentes sobre controles
de seguridad. Se trata de un aeropuerto donde la entidad postal reguladora exige que los operadores
aéreos hagan una evaluación del correo. También es un aeropuerto donde tuvo lugar un incidente
recientemente. El incidente fue que se descubrieron explosivos ocultos en cartuchos de impresoras
enviados por envases postales. Aunque el incidente se resolvió sin problemas, el aeropuerto está
operando a un nivel más elevado de alerta. Los métodos de inspección elegidos por ustedes son la
observación directa y encubierta. Actualmente están preparando una lista de verificación para la
inspección, señalando todos los pasos que desean aplicar en la aceptación del correo y la evaluación
del mismo durante este nivel más elevado de alerta.
Lista de verificación:
Situación B para el Grupo 2
Se están preparando para hacer una inspección de rutina del proceso de evaluación del correo en uno
de los aeropuertos bajo su responsabilidad, para documentar el cumplimiento con los requisitos
existentes de control de seguridad en “operaciones en tiempo normal”. Este es el aeropuerto donde la
entidad postal reguladora exige que los operadores aéreos hagan una evaluación del correo. Los
métodos de inspección elegidos por ustedes son la observación encubierta y directa. Actualmente
están preparando una lista de verificación para la inspección, señalando todos los pasos que desean
aplicar en la aceptación del correo y la evaluación del mismo.
Lista de verificación:

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Actividad 2.2 – Consignadores conocidos y desconocidos

Tiempo de preparación: 10 minutos


Formato: Dos grupos.
Materiales: Graficas/cuadros y marcadores para mostrar el trabajo en equipo durante la presentación de
los resultados del grupo

Tarea: Con un enfoque de plasmar ideas, sintetizar toda la información aprendida sobre el tema y
presentarla como concepto lógico en un cuadro que combine aspectos gráficos y verbales, o una
combinación de ambos, dependiendo de los estilos de aprendizaje del grupo. Mostrar ese cuadro en la
presentación que haga el portavoz del grupo.

• Grupo 1 – definir lo que es un “consignador conocido”


• Grupo 2 – definir lo que es un “consignador desconocido”

Presentación: 10 minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del trabajo en equipo.
Tiempo total: 20 minutos

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Actividad 2.3 – Carga conocida y desconocida

Tiempo de preparación: 10 minutos


Formato: Dos grupos.
Materiales: Graficas/cuadros y marcadores para mostrar el trabajo en equipo durante la presentación de
los resultados del grupo
Tarea: Con un enfoque de plasmar ideas, describir lo que se considera carga conocida y desconocida,
indicando sus características, en la forma apropiada al estilo de aprendizaje de los miembros del grupo.

• Grupo 1 – Definir lo que se considera carga “conocida”


• Grupo 2 – Definir lo que se considera carga “desconocida”

Presentación: Se utilizarán unos 10 minutos para generar un diálogo sobre la diferencia entre la carga
conocida y desconocida, utilizando las gráficas/cuadros producidos por los grupos.

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Actividad 2.4 – Diseño de la cadena de suministro de la carga aérea

Tiempo de preparación: 20 minutos


Propósito: Entender la interdependencia de los múltiples componentes de la cadena de suministro en
que se transporta la carga.
Formato: 2-3 grupos pequeños o más, a decisión del instructor
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores para mostrar el trabajo del grupo en la presentación de los
resultados.
Tarea: Usar el enfoque de plasmar ideas

1. Mostrar en forma gráfica el organigrama de la cadena de suministro de la carga en su país, con


todos los elementos.
2. Identificar qué elementos de esa cadena de suministro están regulados.

Presentación: 10 minutos (5 minutos para cada grupo). Un portavoz de cada grupo presentará los
resultados del trabajo en equipo.

Tiempo total: 30 minutos

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Actividad 3.1 – Aplicación de controles de seguridad en el acceso a la carga y su almacenaje en


la cadena de suministro

Tiempo de preparación: 5 minutos.


Formato: Tres grupos, o lo que decidan los instructores
Materiales: La ilustración ya preparada (en la Actividad 2.4 del Módulo 2) del diseño de una cadena de
suministro
Tarea: Identificar cuáles de los elementos (componentes) indicados por los participantes en su diseño
de una cadena de suministro (en la Actividad 2.4) son necesarios para aplicar controles de seguridad en
el acceso a la carga y su almacenaje.
Presentación: 10minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del grupo y responderá
a preguntas.
Tiempo total: 15 minutos.

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Actividad 3.2 – Aplicación de controles de seguridad en el transporte en la cadena de suministro

Tiempo de preparación: 5 minutos.


Formato: Tres grupos, o lo que decidan los instructores.
Materiales: La ilustración ya preparada (en la Actividad 2.4 del Módulo 2) del diseño de una cadena de
suministro
Tarea: Identificar cuáles de los elementos (componentes) indicados por los participantes en su diseño
de una cadena de suministro (en la Actividad 2.4) son necesarios para aplicar controles de seguridad en
el transporte de la carga en tierra.

Presentación: 10minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del grupo y responderá
a preguntas.
Tiempo total: 15 minutos.

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Actividad 3.3 – Aplicación de controles de seguridad en el manejo y el embarque de la carga en


la cadena de suministro

Tiempo de preparación: 5 minutos.


Formato: Tres grupos, o lo que decidan los instructores.
Materiales: La ilustración ya preparada (en la Actividad 2.4 del Módulo 2) del diseño de una cadena de
suministro
Tarea: Identificar cuáles de los elementos (componentes) indicados por los participantes en su diseño
de una cadena de suministro (en la Actividad 2.4) son necesarios para aplicar controles de seguridad en
el manejo y el embarque de la carga.

Presentación: 10minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del grupo y responderá
a preguntas.
Tiempo total: 15 minutos.

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Actividad 3.4 – Aplicación de controles de seguridad en la evaluación de la carga en la cadena


de suministro

Tiempo de preparación: 5 minutos.


Formato: Tres grupos, o lo que decidan los instructores.
Materiales: La ilustración ya preparada (en la Actividad 2.4 del Módulo 2) del diseño de una cadena de
suministro
Tarea: Identificar cuáles de los elementos (componentes) indicados por los participantes en su diseño
de una cadena de suministro (en la Actividad 2.4) son necesarios para aplicar controles de seguridad en
la evaluación de la carga.

Presentación: 10minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del grupo y responderá
a preguntas.
Tiempo total: 15 minutos.

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Actividad 3.5 – Presentación en preparación para una auditoría

Tiempo de preparación: 20 minutos.


Formato: Cuatro grupos.
Tarea: Utilizando una situación dada, preparar una presentación sobre el tema asignado.
Grupo 1 – Control en el acceso a la carga y su almacenaje
Grupo 2 – Transporte de la carga
Grupo 3 – Manejo y embarque de la carga
Grupo 4 – Evaluación de la carga

Presentación: 20minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del grupo y responderá
a preguntas.
Tiempo total: 40 minutos.

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Actividad 3.5. Grupo 1 - Control en el acceso a la carga y su almacenaje

Como [país] signatario de la OIAC, la seguridad de su cadena de suministro de la carga aérea va a


someterse a una auditoría por una entidad regulatoria internacional. En preparación para dicha
auditoria se les pide que informen a todo el personal responsable en la cadena de suministro de las
medidas de seguridad relativas al control en el acceso a la carga y su almacenaje, para asegurarse de
que ambos aspectos cumplen con todos los requisitos de seguridad de la OIAC. Al repasar los
resultados de las auditorías previas sobre estas mismas áreas, se han enterado de que entre los
problemas previos había inquietudes sobre la falta de control en las puertas de entrada, tanto para
personal como para vehículos, fallas en el funcionamiento de la tecnología, falta de zonas de
protección para la carga ya evaluada, y otras cosas más. Hay que asegurarse de que el personal
responsable tenga un conocimiento sólido de lo que se necesita para pasar este tipo de auditoría.
Después de la presentación se espera que los miembros del personal se pongan en contacto con sus
subordinados para garantizar la aplicación real de todas las medidas de seguridad exigidas para el
control en el acceso a la carga y su almacenaje.

El personal va a llegar a recibir la presentación en 20 minutos. Ese es el tiempo de que disponen para
prepararse. Estén también listos para recibir preguntas del público.

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Actividad 3.5. Grupo 2 – Transporte de la carga.

Como [país] signatario de la OIAC, la seguridad de su cadena de suministro de la carga aérea va a


someterse a una auditoría por una entidad regulatoria internacional. En preparación para dicha
auditoria se les pide que informen a todo el personal responsable en la cadena de suministro de las
medidas de seguridad relativas al transporte de la carga, para asegurarse de que se cumplen todos los
requisitos de seguridad de la OIAC. Al repasar los resultados de las auditorías previas sobre este tema,
se han enterado de que entre los problemas previos había inquietudes sobre la existencia de permisos
vencidos en la identificación de los vehículos, embarques ya cargados que no siempre estaban sellados,
vehículos desatendidos durante las paradas en el transporte, inspecciones superficiales de los vehículos
que entran dentro de la zona aérea, y otras cosas más. Hay que asegurarse de que el personal
responsable tenga un conocimiento sólido de lo que se necesita para pasar este tipo de auditoría.
Después de la presentación se espera que los miembros del personal se pongan en contacto con sus
subordinados para garantizar la aplicación real de todas las medidas de seguridad exigidas para el
transporte de la carga.

El personal va a llegar a recibir la presentación en 20 minutos. Ese es el tiempo de que disponen para
prepararse. Estén también listos para recibir preguntas del público.

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Actividad 3.5. Grupo 3 – Manejo y embarque de la carga

Como [país] signatario de la OIAC, la seguridad de su cadena de suministro de la carga aérea va a


someterse a una auditoría por una entidad regulatoria internacional. En preparación para dicha
auditoria se les pide que informen a todo el personal responsable en la cadena de suministro de las
medidas de seguridad relativas al manejo y embarque de la carga, incluidas las diferentes categorías
especiales, para asegurarse de que se cumplen todos los requisitos de seguridad de la OIAC. Al
repasar los resultados de las auditorías previas sobre estas áreas, se han enterado de que entre los
problemas previos había inquietudes debido a que la carga no siempre era registrada antes del
embarque, la presencia de personal cuyo gafete de identidad como permiso de seguridad ya no era
válido, y falta de condiciones especiales de seguridad para carga de alto valor, así como otras cosas
más. Hay que asegurarse de que el personal responsable tenga un conocimiento sólido de lo que se
necesita para pasar este tipo de auditoría Después de la presentación se espera que los miembros del
personal se pongan en contacto con sus subordinados para garantizar la aplicación real de todas las
medidas de seguridad exigidas para el manejo y embarque de la carga.

El personal va a llegar a recibir la presentación en 20 minutos. Ese es el tiempo de que disponen para
prepararse. Estén también listos para recibir preguntas del público.

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Actividad 3.5. Grupo 4– Evaluación de la carga

Como [país] signatario de la OIAC, la seguridad de su cadena de suministro de la carga aérea va a


someterse a una auditoría por una entidad regulatoria internacional. En preparación para dicha
auditoria se les pide que informen a todo el personal responsable en la cadena de suministro de las
medidas de seguridad relativas a la evaluación de la carga, para asegurarse de que se cumplen todos los
requisitos de seguridad de la OIAC. Al repasar los resultados de las auditorías previas sobre estas
áreas, se han enterado de que entre los problemas previos había inquietudes sobre las prácticas de
evaluación, como el hecho de que generalmente la evaluación se hacía después de la consolidación de
carga, en vez de antes, el uso de sólo un método de evaluación cuando se requería más de uno debido
al tipo de carga, retrasos en la evaluación y otras cosas más. Hay que asegurarse de que el personal
responsable tenga un conocimiento sólido de lo que se necesita para pasar este tipo de auditoría.
Después de esta presentación se espera que los miembros del personal se pongan en contacto con sus
subordinados para garantizar la aplicación real de todas las medidas de seguridad exigidas para la
evaluación de la carga.

El personal va a llegar a recibir la presentación en 20 minutos. Ese es el tiempo de que disponen para
prepararse. Estén también listos para recibir preguntas del público.

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Actividad 3.6 – Lista de verificación en preparación para la auditoría

Propósito: Determinar los controles de seguridad de la carga que tienen que aplicar las entidades
reguladas.
Tiempo de preparación: 15 minutos
Formato: Tres grupos.
Materiales: Manual de Seguridad de la OIAC. Secciones:13.5.1; 13.5.3; 13.5.4
Tarea:
Para cada situación dada, preparar una lista de verificación en preparación para la inspección de las
siguientes entidades dentro de la cadena de suministro de la carga aérea:
1. Operador de la aeronave– Grupo 1
2. Agentes regulados– Grupo 2
3. Consignadores conocidos – Grupo 3
La lista de verificación deberá tener elementos para
- Observaciones directas y encubiertas
- Entrevistas de las partes pertinentes
- Repaso de la documentación
Presentación: 20 minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y responderá a
preguntas.
Tiempo total: 35 minutos.
Situación:
Como miembro de un grupo de auditoría de la CEAC (Conferencia Europea de Aviación Civil) está
realizando una auditoría de la cadena de suministro de carga aérea en Macedonia. Mañana llevará a
cabo algunas actividades de auditoría sobre la aplicación de controles de seguridad por los operadores
de las aeronaves, los agentes regulados y los consignadores conocidos. En preparación para la
auditoría se está reuniendo con los miembros de su equipo para crear una lista de verificación que se
utilizará durante las observaciones, las entrevistas y el repaso de la documentación, para saber cómo
las entidades reguladas aplican los controles de seguridad.

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Actividad 3.7- Documentación sobre la carga en la cadena de suministro

Propósito: Tipificar la documentación utilizada para dar seguimiento a la carga en la cadena de


suministro.
Tiempo de preparación: 10 minutos
Formato: Tres grupos
Tarea: Utilizando la muestra que aparece en la sección de Apéndices, preparar un ejemplo de un
documento completado y tipificarlo.

Materiales: Gráfica/cuadro y marcadores, si se necesitan

1. Declaración de la carga– Grupo 1


2. Conocimiento de embarque – Grupo 2
3. Registro de evaluación de la carga – Grupo 3

Presentación: 15 minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y responderá a


preguntas.
Tiempo total: 25 minutos.

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Actividad 3.8 – Ligarlo todo

Propósito: Demostrar cómo puede lograrse la seguridad de forma efectiva en todos los segmentos de la
cadena de suministro.
Tiempo de preparación: 30 minutos
Formato: Dos o tres grupos (preferiblemente con la misma gente que trabajó en equipo en la Actividad
2.4, para utilizar el mismo modelo de organigrama de una cadena de suministro.
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores, si se necesitan Charts.
Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC
Tarea: Con el modelo de organigrama de una cadena de suministro (gráfica) preparado en la Actividad
2.4 de la Lección 2, indicar cómo puede lograrse la seguridad de forma efectiva en los segmentos de la
cadena de suministro, de conformidad con los requisitos de la OIAC.

Presentación: 30 minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y responderá a


preguntas.
Tiempo total: 1 hora

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Actividad 4.1 – Fundamentos legales para la capacitación del personal de seguridad de la carga

Propósito: Definir los fundamentos legales para la capacitación del personal de seguridad de la carga
Tiempo de preparación: 20 minutos
Formato: Dos grupos o lo que decida el instructor.
Materiales: Gráfica/cuadro y marcadores
Referencia: Anexo 17, del Manual de Seguridad de la OIAC, Sección 6.1.5., Capítulo 8
Tarea: Preparar un póster que muestre los fundamentos legales considerados en clase para la
capacitación del personal de seguridad de la carga
Presentación: 10 minutos (5 minutos por grupo). Un portavoz de cada grupo presentará los resultados
y responderá a preguntas.
Tiempo total: 30 minutos.

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Actividad 4.2 – Capacitación inicial y periódica

Propósito: Indicar los requisitos para la capacitación inicial y periódica del personal de carga

Tiempo de preparación: 25 minutos


Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores
Referencias:
• Manual de Seguridad de la OIAC, Capítulo 8
• Manual de Seguridad de la OIAC. Anexo D del Apéndice 11
• Guía de los Participantes. Apéndice 4.1

Tarea: Preparar una lista de verificación de auditoría respecto al programa de capacitación

• Grupo A – Lista sobre la capacitación inicial


• Grupo B – Lista sobre la capacitación periódica

Presentación: 20 minutos para ambos grupos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y
responderá a preguntas.
Tiempo total: 45 minutos.

Grupo A:
Tienen programado realizar una auditoría en equipo del programa de capacitación de su aeropuerto.
Su equipo tiene asignada la auditoría del programa de capacitación inicial del aeropuerto, y ha
decidido preparar de forma conjunta una lista de verificación de los diferentes elementos a considerar
en la auditoría, de conformidad con los requisitos de la OIAC. Esta es la lista de verificación creada
con las ideas sugeridas por el grupo.
_____________________________________________________________________________

Grupo B:
Tienen programado realizar una auditoría en equipo del programa de capacitación de su aeropuerto.
Su equipo tiene asignada la auditoría del programa de capacitación periódica del aeropuerto, y ha
decidido preparar de forma conjunta una lista de verificación de los diferentes elementos a considerar
en la auditoría, de conformidad con los requisitos de la OIAC. Esta es la lista de verificación creada
con las ideas sugeridas por el grupo.
_____________________________________________________________________________

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Actividad 4.3 – Verificación de antecedentes

Propósito: Mejorar y reforzar el conocimiento de los requisitos de la OIAC para la verificación de


antecedentes del personal de carga.
Tiempo de preparación: 20 minutos
Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores.
Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC. Capítulo 11.2.6
Tarea: Preparar un documento de ayuda para la verificación de antecedentes

• Grupo A – Ayuda para la verificación inicial de antecedentes (qué, quién, cuándo, cómo)
• Grupo B – Ayuda para la verificación periódica de antecedentes (qué, quién, cuándo, cómo)

Presentación: 15 minutos para ambos grupos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y
responderá a preguntas.

Tiempo total: 35 minutos.

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Actividad 4.4 – Certificación

Tiempo de preparación: 20 minutos


Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores
Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC. Capítulo 8 (Secciones 8.3.6.28)
Tarea: En cada situación dada, preparar el borrador de una lista de verificación para inspeccionar la
certificación del personal de seguridad de la carga que participa en una cadena de suministro.

• Grupo A – Lista de verificación para la certificación administrativa


• Grupo B – Lista de verificación para la certificación técnica

Presentación: 15 minutos para ambos grupos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y
responderá a preguntas.

Tiempo total: 35 minutos.


Situación: 1
Su país está actualizando su Programa Nacional de Capacitación sobre Seguridad en la Aviación Civil,
basándose en la edición actualizada del Manual de Seguridad de la OIAC. La autoridad estatal
encargada de la creación, mantenimiento y realización de dicho Programa de Capacitación les ha
encargado la responsabilidad de elaborar una lista de verificación para la Certificación Administrativa
del personal de seguridad de la carga aérea que participa en una cadena de suministro. Dicha lista se
presentará ante un comité para su revisión, análisis y aprobación antes de incluirla en el programa
estatal. Tras examinar el Manual actualizado de la OIAC, buscando orientación para preparar dicha
certificación, llegaron a la conclusión de que el manual no aborda específicamente el tema de la
certificación del personal de seguridad de la carga aérea que participa en una cadena de suministro,
aunque hay muchas secciones que se refieren a las pautas para la certificación de otras categorías de
personal. Utilizando dichas pautas resumen la información que resulta pertinente para la lista de
verificación que se les ha asignado elaborar.

Situación: 2
Su país está actualizando su Programa Nacional de Capacitación sobre Seguridad en la Aviación Civil,
basándose en la edición actualizada del Manual de Seguridad de la OIAC. La autoridad estatal
encargada de la creación, mantenimiento y realización de dicho Programa de Capacitación les ha
encargado la responsabilidad de elaborar una lista de verificación para la Certificación Técnica del
personal de seguridad de la carga aérea que participa en una cadena de suministro. Dicha lista se
presentará ante un comité para su revisión, análisis y aprobación antes de incluirla en el programa
estatal. Tras examinar el Manual actualizado de la OIAC, buscando orientación para preparar dicha
certificación, llegaron a la conclusión de que el manual no aborda específicamente el tema de la
certificación del personal de seguridad de la carga aérea que participa en una cadena de suministro,
aunque hay muchas secciones que se refieren a las pautas para la certificación de otras categorías de
personal. Utilizando dichas pautas resumen la información que resulta pertinente para la lista de
verificación que se les ha asignado elaborar.

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Actividad 4.5 – Aprobación del programa de capacitación

Tiempo de preparación: 25 minutos


Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores
Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC. Sección 8.1.4
Tarea: Para una situación dada, preparar el borrador de una lista de verificación para inspeccionar el
programa de capacitación sobre seguridad del personal de carga, antes de presentarlo para su
aprobación por la autoridad estatal competente.

Presentación: 15 minutos para ambos grupos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y
responderá a preguntas.
Tiempo total: 40 minutos.

Situación:
Están preparándose para inspeccionar un programa de capacitación de cinco días de duración
impartido por un instructor (el cursillo), titulado Control del Acceso a la Carga Aérea, que ha sido
creado para el personal de seguridad de la carga en una cadena de suministro. Dicho programa está
listo para someterlo a la aprobación de la autoridad estatal. En la fase de preparación para este
ejercicio han elaborado una lista de verificación que contiene los elementos a considerar y examinar en
el proceso. Esta es la lista que elaboraron.

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Actividad 5.1 – Fundamento legal

Tiempo de preparación: 10 minutos


Formato: Dos grupos, o lo que decida el instructor.
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores.
Tarea: Como ayuda de trabajo, preparar un póster que muestre el fundamento legal para la seguridad
en el almacenamiento y suministro respecto a las áreas de alimentos preparados y limpieza.

Presentación: 10 minutos (5 minutos por grupo). Un portavoz de cada grupo presentará los resultados
y responderá a preguntas.
Tiempo total: 20 minutos.

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Actividad 5.2 – Personal de alimentos preparados y limpieza

Tiempo de preparación: 15 minutos


Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores.
Tarea:
• Grupo 1 – Lista de verificación para la inspección de la contratación, empleo y capacitación
especializada de seguridad del personal de alimentos preparados.
• Grupo 2 – Lista de verificación para la inspección de la contratación, empleo y capacitación en
tareas especificas del personal de limpieza.

Referencia:
– Manual de Seguridad de la OIAC. Secciones 14.1.1.6 -14.1.1.11
– Apéndice 11. Anexos B y C

Presentación: 10 minutos (5 minutos por grupo). Un portavoz de cada grupo presentará los resultados
y responderá a preguntas. Posteriormente el instructor hará sus sugerencias.
Tiempo total: 25 minutos.

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Actividad 5.3 – Controles de seguridad: Empresas de alimentos preparados y limpieza

Tiempo de preparación: 20 minutos


Formato: Dos grupos
Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores
Tarea:
En cada situación dada, preparar los puntos claves para hacer observaciones y entrevistas durante la
inspección de:
• Almacenamiento y suministro en el área de alimentos preparados – Grupo A
• Almacenamiento y suministro en el área de limpieza – Grupo B

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC


Secciones 14.1.1.12 – 14.1.1.14; 14.1.2; 14.1.3; 14.1.4; 14.1.5. 14.1.6

Presentación: 15 minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados y responderá a


preguntas.
Tiempo total: 35 minutos.

Grupo A:
Están realizando una inspección de la aplicación de controles de seguridad por una empresa de
alimentos preparados que da servicio a uno de los aeropuertos en su área de responsabilidad. La sede
de la empresa está ubicada fuera, pero existe una sucursal en el aeropuerto, bajo la supervisión de un
gerente. Mañana tienen programado hacer observaciones y entrevistas. Para prepararse y realizar de
forma eficiente estas actividades de inspección, deben elaborar los puntos claves para:
• Sus observaciones del control del acceso a las instalaciones de la empresa de alimentos preparados,
fuera del aeropuerto, donde se almacenan y elaboran los suministros. Hagan una lista de lo que
desean que exista y por qué.
• Su entrevista de uno de los gerentes del servicio de alimentos preparados en el aeropuerto, para
hablar de lo siguiente:
– El transporte en el abasto de alimentos preparados y suministros afines que llegan al
aeropuerto desde fuera. Hagan una lista de las preguntas que formularán al gerente y las
razones de las mismas.
– La protección de dichos abasto y suministros mediante el uso de envases precintados y otros
métodos. Hagan una lista de las preguntas que formularán al gerente y las razones de las
mismas.
• Su observación del abasto de alimentos preparados y suministros afines que llegan a
– Las instalaciones del aeropuerto
– El avión
Hagan una lista de lo que desean que exista y por qué

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Grupo B:

Están realizando una inspección de la aplicación de controles de seguridad por una empresa de
limpieza que da servicio a uno de los aeropuertos en su área de responsabilidad. La empresa está
ubicada en el aeropuerto y opera bajo la supervisión de un gerente. Mañana tienen programado hacer
observaciones y entrevistas. Para prepararse y realizar de forma eficiente estas actividades de
inspección, deben elaborar los puntos claves para:
• Sus observaciones del control del acceso a las instalaciones de la empresa de limpieza en el
aeropuerto donde se guardan los suministros. Hagan una lista de lo que desean que exista y por
qué
• Su entrevista de uno de los gerentes del servicio de limpieza en el aeropuerto respecto a lo
siguiente:
– El transporte de los insumos de limpieza y productos afines al aeropuerto para reabastecer el
inventario. Hagan una lista de las preguntas que van a hacer al gerente y por qué.
– La protección de los insumos de limpieza y productos afines, mediante el uso de precintos y
otros métodos. Hagan una lista de las preguntas que van a hacer al gerente y por qué.
• Su observación de la llegada de los insumos de limpieza y productos afines al avión. Hagan una
lista de lo que desean que exista y por qué

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Actividad 5.4 – Controles de seguridad para los abastecedores y contratistas

Tiempo de preparación: 15 minutos


Formato: Trabajo en grupos de dos personas
Tarea:
En las situaciones dadas, hagan una escenificación de la entrevista sobre los controles de seguridad
para abastecedores y contratistas

• Entre el inspector y el gerente de la empresa operadora del aeropuerto


• Entre el inspector y el dueño de una tienda libre de impuestos que vende bebidas alcohólicas,
dulces y perfumes.
• El inspector y el dueño de una empresa contratada para encargarse del mantenimiento de mecánica,
plomería y electricidad.

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC. Sección 14.2

Presentación: 15 minutos (5 minutos por cada grupo de dos personas). Tres grupos de dos personas se
ofrecerán como voluntarios para hacer escenificaciones en cada área, y al terminar recibirán
sugerencias del resto de la clase y del instructor, sobre lo que hicieron bien y lo que podrían haber
hecho mejor, en términos de lo eficaz de la entrevista sobre el tema abordado.

Tiempo total: 30 minutos.

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Actividad 5.5 – Qué se considera una compañía conocida

Tiempo de preparación: 15 minutos


Formato: Dos grupos
Tarea:
• Grupo A – Crear un póster que muestre lo que se considera como empresa conocida, para que sirva
de ayuda en el trabajo
• Grupo B – Crear un póster que muestre lo que se considera como empresa desconocida, para que
sirva de ayuda en el trabajo

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC. Sección 14.4

Presentación: 10 minutos (5 min. por grupo). Los portavoces de cada grupo presentarán los resultados
y responderán a preguntas. Los instructores harán sugerencias sobre la totalidad de lo presentado.

Tiempo total: 25 minutos.

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Actividad 6.1 – Plan de observación

Tiempo de preparación: 40 minutos


Formato: Preferiblemente 3 grupos, o lo que decida el instructor, dependiendo de las instalaciones que
se tengan.
Tarea: Su plan tiene que indicar lo que se tendrá en cuenta durante la observación

• Grupo A – Plan de observación de los controles de seguridad en las instalaciones de carga


• Grupo B – Plan de observación de los controles de seguridad en las instalaciones de correo
• Grupo C – Plan de observación de los controles de seguridad en las instalaciones de alimentos
preparados, limpieza u otra área específica.

Presentación: 20 minutos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del grupo.
Tiempo total: 1 hora

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Actividad 6.2 – Observación

Tiempo de observación: 2 horas


Formato: Preferiblemente 3 grupos, o lo que decida el instructor, dependiendo de las instalaciones que
se tengan.
Tarea:

• Grupo A – Observación de los controles de seguridad en las instalaciones de carga, siguiendo


el plan elaborado para ello.
• Grupo B – Observación de los controles de seguridad en las instalaciones de correo, siguiendo
el plan elaborado para ello
• Grupo C – Observación de los controles de seguridad en las instalaciones de alimentos
preparados, limpieza u otra área específica, siguiendo el plan elaborado para ello.

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Actividad 6.3 – Presentaciones después de la visita

Tiempo de preparación: 1 hora


Formato: Preferiblemente 3 grupos, o lo que decida el instructor, dependiendo de las instalaciones que
se tengan.

Tarea: Hablar de las observaciones y preparar una presentación en grupo con las contribuciones de
todos.

Presentación: 45 minutos (15 minutos por grupo). Un portavoz de cada grupo presentará las
conclusiones del mismo.
Tiempo total: 1 hora y 45 minutos

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Ejercicio 3.1 – Medidas de seguridad en el almacenaje de la carga y el control del acceso

Tiempo de preparación: 5-6 minutos (2 minutos para analizar cada imagen).


Formato: Trabajo en grupos de dos personas
Tarea: Examinar la imagen y explicar cuáles de las medidas de seguridad contempladas en el curso
respecto al almacenamiento de la carga y el control del acceso
– Son aplicables en este contexto
– Están utilizándose

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC, Secciones 13.4.3-13.4.7


Presentación: 10 minutos por el grupo en su totalidad
Tiempo total: 15-16 minutos.

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Ejercicio 3.2 – Medidas de seguridad en el transporte terrestre de la carga

Tiempo de preparación: 5-6 minutos (2 minutos para analizar cada imagen).


Formato: Trabajo en grupos de dos personas
Tarea: Examinar la imagen y explicar cuáles de las medidas de seguridad contempladas en el curso
respecto al transporte terrestre de la carga
– Son aplicables en este contexto
– Están utilizándose

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC, Secciones 13.4.8 - 13.4.15

Presentación: 10 minutos por el grupo en su totalidad


Tiempo total: 15-16 minutos.

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Ejercicio 3.3 – Medidas de seguridad en el manejo y embarque de la carga

Tiempo de preparación: 5-6 minutos (2 minutos para analizar cada imagen).

Formato: Trabajo en grupos de dos personas


Tarea: Examinar la imagen y explicar cuáles de las medidas de seguridad contempladas en el curso
respecto al manejo y embarque de la carga
– Son aplicables en este contexto
– Están utilizándose

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC, Secciones 13.4.16-13.4.17 y 13.7

Presentación: 10 minutos por el grupo en su totalidad

Tiempo total: 15-16 minutos.

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Ejercicio 3.4 – Medidas de seguridad para la evaluación de la carga

Tiempo de preparación: 5-6 minutos (2 minutos para analizar cada imagen).

Formato: Trabajo en grupos de dos personas


Tarea: Examinar la imagen y explicar cuáles de las medidas de seguridad contempladas en el curso
respecto a la evaluación de la carga
– Son aplicables en este contexto
– Están utilizándose

Referencia: Manual de Seguridad de la OIAC, Sección 13.6

Presentación: 10 minutos por el grupo en su totalidad

Tiempo total: 15-16 minutos.

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Ejercicio 4.1 – Aprobación del programa de capacitación– Revisión del programa

Propósito: Mejorar el conocimiento de lo que tiene lugar en la revisión del programa, cuando se
inspecciona el proceso de aprobación de la capacitación

Tiempo de preparación: 20 minutos

Formato: Dos grupos

Materiales: Gráficas/cuadros y marcadores

Tarea: En cada situación dada, hagan una lista de los puntos principales dados como ejemplo.

Presentación: 10 minutos para ambos grupos. Un portavoz de cada grupo presentará los resultados del
grupo y responderá a preguntas.

Tiempo total: 30 minutos.

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Ejercicio 4.1 – Situación. Aprobación del programa de capacitación – Revisión del programa

Están preparándose para inspeccionar un programa de capacitación de cinco días de duración


impartido por un instructor (el cursillo), titulado Aceptación de la Carga Aérea, que ha sido creado
para el personal de seguridad de la carga en una cadena de suministro. Dicho programa está listo para
someterlo a la aprobación de la autoridad estatal.

- ¿Qué aprendizaje se desea obtener en el cursillo? Si se encargaran ustedes de establecer esa


meta de aprendizaje ¿cómo la expresarían? La meta de aprendizaje explica en una sola frase
por qué es importante realizar la capacitación.

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- ¿Qué áreas deben incluirse en el programa de estudio del cursillo? Si tuvieran que indicar esas
áreas ¿cuáles serían? Esta lista debe indicar las áreas a abordar en la capacitación.
- ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

- ¿Qué resultados se desea obtener en el cursillo? Si se encargaran de establecer los resultados,


¿qué conocimiento y destrezas incluirían? Los resultados mensurables indican el conocimiento,
las destrezas y las aptitudes que adquirirán o mejorarán los participantes al completar la
capacitación.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

– Hagan una lista de los temas que se abordarán en el cursillo. Expliquen lo que significa tener
claramente establecido el contenido del cursillo. No hay que confundir las áreas con los temas.
Los temas son algo específico dentro de cada área.
– _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

- ¿Qué método de enseñanza (aprendizaje) consideran efectivo para la capacitación?


_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

- ¿Qué proceso de evaluación/realización de pruebas debe incluirse en el cursillo? ¿Cómo deben


hacerse las pruebas del personal para comprobar su aprendizaje del conocimiento y las
destrezas?
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

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Ejercicio 5.1 – Suministros conocidos y desconocidos

Seleccionen la frase que describa más correctamente lo que se consideran suministros conocidos.
1. El material de almacenamiento y los suministros que procedan de un abastecedor de alimentos
preparados o empresa de limpieza conocidos pueden considerarse como “conocidos” por el
operador del avión, y ponerse a bordo del mismo sin pasar por controles de seguridad adicionales.
2. El material de almacenamiento y los suministros que procedan de un abastecedor de alimentos
preparados o empresa de limpieza conocidos no pueden considerarse como “conocidos” por el
operador del avión, y sólo pueden ponerse a bordo del mismo después de haber pasado por
controles de seguridad adicionales.
3. El material de almacenamiento y los suministros que procedan de un abastecedor de alimentos
preparados o empresa de limpieza conocidos siempre se considerarán como “conocidos” por el
operador del avión, y podrán ponerse a bordo del mismo sin ningún tipo de control de seguridad.

Seleccionen la frase que describa más correctamente lo que se consideran suministros desconocidos.

4. Todo material de almacenamiento y los suministros que procedan de una compañía cuyas medidas
de seguridad y operaciones no hayan sido aprobadas por el operador del avión se considerarán
como desconocidos y no podrán ponerse a bordo del avión sin la aplicación de los controles de
seguridad apropiados.
5. Todo material de almacenamiento y los suministros que procedan de una compañía cuyas medidas
de seguridad y operaciones no hayan sido aprobadas por el operador del avión se considerarán
como desconocidos y podrán ponerse a bordo del avión después de aplicar los controles de
seguridad apropiados.
6. Todo material de almacenamiento y los suministros que procedan de una compañía cuyas medidas
de seguridad y operaciones no hayan sido aprobadas por el operador del avión se considerarán
como desconocidos y no podrán ponerse a bordo del avión bajo ninguna circunstancia.

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Apéndice 1.1 – Incidente en Yemen

Dos paquetes, cada uno de los cuales contenía una bomba de explosivo plástico y un mecanismo
detonante se encontraron en aviones de carga diferentes con destino a Estados Unidos procedentes de
Yemen, el 29 de octubre de 2010. Las bombas se descubrieron durante los puntos de escala en el
trayecto, una en el aeropuerto de East Midlands (región central oriental) del Reino Unido y la otra en
Dubai, Emiratos Árabes Unidos, tras recibir información de inteligencia de Arabia Saudita. Las
bombas estaban diseñadas para detonar en pleno vuelo con la intención de destruir ambos aviones.

Detalles:

Los sauditas notificaron a Estados Unidos y Alemania de los números de rastreo y las direcciones en
ambos paquetes, señalando que debían buscar cartuchos de tinta de impresora. Los paquetes los había
dejado una mujer en las oficinas de FedEx y UPS en Sana’a, Yemen, el 27 de octubre, e iban a llegar a
Chicago, Illinois, el 1 de noviembre.

El primer paquete salió de Sana’a, Yenen, en un avión de pasajeros que se dirigía a Dubai, Emiratos
Árabes Unidos, y luego pasó a un avión de carga de UPS con dirección al aeropuerto de Colonia/Bonn,
en Alemania, donde UPS Airlines hace conexión. De ahí subió al vuelo 232 de UPS, un Boeign 767
de carga, con destino al aeropuerto de East Midlands, en Leicestershire, Reino Unido, desde donde iba
a salir para Filadelfia, Pensilvania,y luego hacia el aeropuerto internacional O’Hare, en Chicago.

El 29 de octubre, 2010, el avión de UPS llegó al aeropuerto de East Midlands, a las 2:13 de la
madrugada, hora local. Las autoridades británicas habían sido alertadas de la existencia de la bomba,
por lo que expertos en explosivos de las fuerzas armadas y la policía británicas esperaban al avión e
hicieron una búsqueda inicial entre la carga del mismo, en el depósito de distribución de paquetes de
UPS en el aeropuerto.

Se hizo una exploración con equipo de detección de explosivos y perros capacitados para olfatear
explosivos, pero no se encontró nada. Luego, cuando las autoridades estadounidenses informaron de
los números exactos de identificación de los paquetes, se sometió a la impresora a una tomografía, así
como a rayos X y un análisis químico de las toallitas de limpiar del paquete, y se volvió a dejar que los
perros lo olfatearan, pero continuó sin detectarse ningún explosivo y se dio el visto bueno. A las 4:20
de la madrugada, hora local, se permitió que el avión de UPS continuara hacia Filadelfia, tras dejar
atrás el paquete sospechoso para examinarlo más a fondo.

El examen forense posterior reveló que la bomba había sido “perturbada” y desactivada sin saberlo,
cuando los expertos de explosivos de Scotland Yard separaron y sacaron el cartucho de tinta de la
impresora al examinarla alrededor de las 7:40 de la mañana. La desactivación tuvo lugar
aproximadamente tres horas antes de la hora programada para la explosión. Los policías no se dieron
cuenta en ese momento que habían desactivado la bomba.

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A las 10 de la mañana las autoridades británicas dieron la señal de situación resuelta y quitaron los
cordones de seguridad del aeropuerto. El análisis forense posterior reveló que, de no haberse
“perturbado” la bomba, habría estallado a las 10:30 de la mañana (las 5:30 de la madrugada en la zona
oriental de los Estados Unidos).

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Los oficiales británicos continuaron creyendo que no había explosivos en el paquete, pero a insistencia
de las autoridades estadounidenses volvieron a inspeccionar el paquete. Los británicos consultaron
con los oficiales en Dubai que habían descubierto su bomba en el cartucho de tinta de una
computadora, y hablaron asimismo con el informador de Arabia Saudita. El personal de explosivos de
Scotland Yard puso la impresora y el cartucho en un helicóptero de la policía para trasportarlo a un
laboratorio gubernamental fuera de Londres, el Laboratorio de Ciencia y Tecnología de Defensa,
situado en Fort Halstead, y luego descubrieron la bomba en una última revisión alrededor de las 2 de la
tarde.

Qatar Airways indicó que el paquete con la otra bomba había volado en dos de sus aviones
comerciales de propulsión a chorro, para transporte de pasajeros. El primero un Airbus A320 con 144
asientos, que voló de Sana’a,Yemen, al aeropuerto internacional de Doha, Qatar, el 28 de octubre. El
segundo un Airbus A321 ó un Boeing 77, que iba de Doha a Dubuai. Dependiendo del tipo de avión
utilizado en el segundo vuelo, el volumen de pasajeros podía haber sido entre 144 y 335.

Alrededor de las 9 de la mañana, hora de Greenwich, el 29 de octubre se descubrió el segundo paquete


en un avión de FedEx Express, en el depósito del aeropuerto de FedEx en Dubai. Dicho avión de
FedEx tenía programado continuar volando a Newark Liberty International Airport, en Newark, Nueva
Jersey, y de ahí O’Hare International Airport, en Chicago.

Destino de los paquetes

Los paquetes iban dirigidos a las viejas direcciones de dos instituciones judías en Chicago. Los
investigadores creen que los terroristas utilizaron un directorio desactualizado de las comunidades
judías de Chicago, que todavía aparece en Internet. Un paquete dicen que iba dirigido a la antigua
dirección de la congregación de una sinagoga para lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT)
situada en una iglesia Unitaria, en Barry Avenue, Lakeview; el otro a una sinagoga ortodoxa inactiva,
antes ubicada en Pratt Avenue, en East Rogers Park.

Uno de los periódicos en Inglaterra señaló que: “Yemen no es un suministrador natural de materiales
de oficina a organizaciones como sinagogas en el área de Chicago, por lo que uno podría suponer
alegremente que el personal de las oficinas de paquetes en la capital Sana’a podía haber mirado los
envíos más de cerca, antes de permitir que llegaran cerca de los aviones, la carga o los pasajeros, pero
no lo hicieron.”

Los paquetes iban dirigidos a nombres de personas específicas en esas direcciones (nombres de figuras
históricas de la Inquisición española). Uno de ellos iba a nombre de Diego Deza, el Gran Inquisidor
español del Siglo XVI; el otro a nombre de Reynald Krak, el nombre de Raynald de Châtillon, un
caballero francés de la Segunda Cruzada que fue decapitado en 1187. Los expertos mundiales de
cargo creen que las bombas tenían como objetivo los aviones, no las direcciones de destino de los
paquetes.

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Contenido de los paquetes

Cada paquete llevaba una impresora laser de escritorio P2055, de Hewlett Packard. Dentro de la
impresora había una sofisticada bomba de experta construcción en el cartucho de la tinta, el cual iba
lleno de explosivos.

Los cartuchos de tinta estaban repletos de un explosivo plástico inodoro de grado militar, tetranitrato
de pentaeritritol (TNPE), un polvo blanco, que es uno de los explosivos más potentes que se conocen.
La bomba que se encontró en Inglaterra contenía 400 gramos (14 onzas) de TNPE, cinco veces la
cantidad necesaria para derribar una casa; la de Dubai 300 gramos (11 onzas) de TNPE.

Cada bomba también tenía un circuito de teléfono móvil, con marcador de alarma, batería, y un
filamento delgado de alambre, así como una jeringa llena de azida de plomo. El paquete encontrado
en Dubai fue embalado en una caja de cartón que también llevaba regalos, ropa, discos compactos y
varios libros escritos en inglés. El cableado del dispositivo hace pensar que fue preparado por
profesionales, porque estaba instalado para aparentar que todos los componentes de la impresora
estaban en orden si se pasaba por los rayos-X de seguridad.

Los componentes innecesarios para el funcionamiento del reloj de la alarma (como pantallas de
lectura) habían sido eliminados, con lo que la batería podía haber durado hasta tres o cuatro días.
Dicen que el dispositivo tenía características similares a un teléfono móvil tipo Bird D736. La bomba
de Inglaterra está siendo estudiada por el Laboratorio de Ciencia y Tecnología de Defensa, en Fort
Halstead, Kent. Los analistas estadounidenses hacen pruebas forenses en la otra bomba, en los
Emiratos Árabes Unidos.

Los detonadores de las bombas iban en el cronómetro de la alarma del circuito de teléfono móvil que
se encontró en ambas bombas. Cada bomba llevaba una alarma de teléfono móvil puesta para una hora
en particular, que iba a causar una descarga en la batería del teléfono, la cual a su vez enviaría una
corriente eléctrica y calentaría un delgado filamento de alambre similar al que tienen las bombillas de
la luz. Ese filamento, procedente de un diodo emisor de luz roto, estaba en una jeringa médica de
plástico que contenía 5 gramos (0,18 onzas) de azida de plomo, un potente ignitor que iba a causar a su
vez la detonación del TNPE.

Fuente: información modificada procedente de Wikipedia

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Apéndice 3.1 – Formulario de declaración de seguridad de la carga

Declaración de seguridad del envío

Identificación del agente regulado (que No. de identificación específico del envío
expide el nivel de seguridad) (formato en el conocimiento de embarque (AWB)
xxx-xxxxxxxx)
Contenido del envío
�Consolidación
Nivel de seguridad Razones (por las que se expide el nivel de seguridad)
Recibido de Método de Razón de la exención
(códigos) evaluación (códigos)
(códigos)

Indicar otro método específico de evaluación


(si corresponde)
Nivel de seguridad expedido por Nivel de seguridad expedido el
Nombre de la persona o No. Identidad del empleado Fecha (día,mes,año) ……. Hora
…………………………….. (0000) ….
Núms. de identificación del agente regulado (de cualquier agente regulado que haya aceptado el
nivel de seguridad dado a un envío por otro agente regulado)

Información de seguridad adicional

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Apéndice 3.2 – Libro de registro de la evaluación de la carga

Libro de Registro
PASO 1:
FECHA HORA No AWB NOMBRE No. DE PESO OTRA
DEL PIEZAS A TOTAL COSA
REMITENTE EVALUAR
U OTRA
ENTIDAD
203-1234567 Sodor Ginger Ale 7 560
PASO 2: VERIFICAR TIPO DE REMITENTE Y MARCAR EL CUADRO INFERIOR
AGENTE SÍ - XXX IDENTIDAD Y SÍ - XXX
APROBADO REMITENTE
POR IATA CONTACTADO

OTRO CARGO NO - XXX ENVÍO DE NO - XXX


INTERNACIONAL EFECTOS
PERSONALES
Si lo es, hacer un
registro físico al
100%
PASO 3: INSPECCIÓN EXTERNA
Sí HECHA POR: FECHA:

PASO 4: CONTENEDOR DE CARGA/REVISIÓN DEL VAGÓN


Realizada por: Harvey D. Crane Precintado: NO Si lleva precinto, dar el no.: no corresponde
Fecha: ___________________________
PASO 5: INSPECCIÓN
PIEZAS EVALUADAS POR: FECHA:
MÉTODO

FÍSICO
RAYOS-X
ETD
EDS
AT
OTRO

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Apéndice 4.1 - Capacitación inicial y periódica

Capacitación inicial

Programa especializado y Programa de concientización


aprendizaje en el trabajo sobre seguridad y
(sobre la marcha) aprendizaje sobre la marcha

Todo el Todos los gerentes Todo el personal


personal de y supervisores de seguridad de
seguridad de de seguridad la carga y sus
la carga de la carga supervisores

Capacitación periódica

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Apéndice 4.2 – Proceso de certificación para el personal de carga

Certificación
inicial del
personal

Certificación Certificación
administrativa técnica

Capacidad Verificación de Capacitación


humana antecedentes requerida

Educación Otros requisitos Exámenes y


requerida pruebas

Capacitación
Mantenimiento de la certificación sobre la marcha
(en el trabajo)

Re- Certificación

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Apéndice 4.3 – Lo que se hace en Estados Unidos

1. Requisitos para la capacitación inicial del personal de carga


a. El personal de carga debe recibir capacitación general sobre la seguridad de la carga y
para las funciones específicas (evaluador de la carga)
b. Entre los temas para la capacitación general están los siguientes:
– Amenazas para la carga aérea
– Seguridad de las instalaciones
– Reconocimiento en general de Dispositivos Explosivos Improvisados
– Cadena de custodia
– Documentación de seguridad en común
– Signos de intervención externa en el contenido de la carga
– Notificación a las autoridades
– Charlas de situación diarias

2. Requisitos para la capacitación periódica del personal de carga


a. Se deberá hacer capacitación adicional
– De forma periódica
– Cuando se expidan nuevos requisitos
– Si un evaluador no detecta un dispositivo explosivo al realizar una prueba
– Si surgen nuevas amenazas
– Si hay nueva tecnología
– Si hay nuevos procesos a utilizar con la tecnología existente
3. Proceso de aprobación para los programas de capacitación sobre la carga
a. Establecer metas de desempeño claras para el personal
b. Incluir la capacitación periódica exigida
c. Indicar las notas mínimas para aprobar
d. Indicar el mínimo de horas de capacitación sobre la marcha (en el trabajo)
e. Pruebas aleatorias durante las operaciones
4. Proceso de certificación para el personal de carga
a. El personal puede certificarse de tres formas:
– Pasando pruebas escritas después de la pruebas iniciales y recurrentes.
– Pruebas operativas simuladas y pruebas encubiertas
– Evaluación de lo aprendido sobre la marcha durante el desempeño laboral,
mediante la observación de un supervisor
5. Verificaciones de antecedentes
a. Evaluación de riesgo – se compara a los empleados con varias listas de “alerta”
b. Verificación de huellas dactilares y de historial penal
c. Historial de empleo

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Apéndice 6.1 – Ejemplo de plan de observación

Área de No
Operaciones de seguridad Observada Apuntes
operaciones observada
Access • Instalaciones protegidas y
control cerradas

– Puertas cerradas, trancadas y


con guardias.
– Mecanismos de detección de
intrusos y medios similares
– Acceso restringido
únicamente a quienes lo
necesitan
• Controles del personal en las
entradas y salidas.
• Almacenaje seguro y
protección de la carga
conocida.
– Seguridad de las cajas,
compartimentos, habitaciones
y edificios
– Precintos y cerraduras

– Tecnología para la detección


de intrusos
– Protección de los puntos de
acceso mediante tarjetas de
identidad y sistemas
biométricos.

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