CANDIDATO: JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO

PARTIDO POLÍTICO: ACCIÓN POPULAR

 SUMARIO DEL PLAN

1. PRESENTACIÓN

2. DATOS GENERALES
2.1 Denominación
2.2 Norma de creación
2.3 Ubicación
2.4 Límites
2.5 Área
2.6 Altitud
2.7 Clima
2.8 Población

3. VISIÓN DE DESARROLLO DEL PLAN DE GOBIERNO

4. DIAGNÓSTICO DISTRITAL
4.1 Análisis Social
4.2 Análisis Económico
4.3 Análisis Ambiental
4.4 Análisis Institucional

5. POLÍTICAS DE GOBIERNO
5.1 Dimensión Social
5.2 Dimensión Económica
5.3 Dimensión Ambiental
5.4 Dimensión Institucional

6. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LOS QUE SE RELACIONA

7. PROPUESTA DE DESARROLLO DEL PLAN DE GOBIERNO

 PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE
SURCO PARA EL PERIODO 2019-2022 DEL PARTIDO POLÍTICO “ACCIÓN
POPULAR”

1. PRESENTACIÓN.
El presente Plan de Gobierno que propone el partido político “Acción Popular” para el periodo
de gestión edil 2019 al 2022, pretende atender los principales problemas que afectan la vida de
los surcanos, mediante el diagnóstico de las dimensiones estratégicas, se traza líneas de acción o
políticas de gobierno que buscan orientar el esfuerzo no solo municipal sino también de la
comunidad y de los grupos de interés, para implementar una gestión edil moderna acorde con la
tecnología, responsable con el medio ambiente, preocupada por la calidad de vida del residente,
comprometida con la seguridad y el ordenamiento del tráfico para alcanzar la paz en el espacio
residencial, son entre otros, algunos de los objetivos que se plantea lograr el Plan de Gobierno, de
cara al bicentenario patrio, para nuestro moderno y pujante distrito.

2. DATOS GENERALES.

2.1. DENOMINACIÓN.
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco.

2.2. NORMA DE CREACIÓN.

El distrito de Santiago de Surco fue fundado como distrito el 16 de noviembre de 1929,
según Ley N° 6644, siendo entonces presidente de la República don Augusto B. Leguía.

2.3. UBICACIÓN POLÍTICA.

Se ubica en la provincia y departamento de Lima.

2.4. LIMITES.
Limita al noroeste con los distritos de Ate Vitarte y San Borja, al este con los distritos
de La Molina, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores; al oeste con los
distritos de Chorrillos, Surquillo, Miraflores y Barranco.

2.5. ÁREA.
El distrito de Santiago de Surco tiene un área de 52 km2.
 2.6. ALTITUD.
El distrito de Santiago de Surco se encuentra a una altitud media de 72 m.s.n.m.

2.7. POBLACIÓN.
Según información del INEI, al año 2015 el distrito de Santiago de Surco contaba con
una población de 344,242 habitantes.

2.8. CLIMA.
El clima del distrito de Santiago de Surco, tiene una temperatura media anual de
18°C, de enero a marzo con un valor de 27°C y la mínima oscila en los 15°C durante
los meses de invierno.

3. VISIÓN DE DESARROLLO.
Hacer del distrito de Santiago de Surco una comunidad segura, vialmente ordenada y
fluida, ambientalmente gestionada y con un alto nivel de desarrollo humano, donde lo
residencial predomine con espacios para el desarrollo empresarial y una gobernanza
moderna al servicio de todos.

4. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO.

4.1. ANÁLISIS SOCIAL

El distrito de Santiago de Surco es una amplia área urbana de la ciudad de Lima que
alberga a más de 350,000 habitantes de diversa condición socio-económica, con
servicios básicos casi cubiertos en su totalidad, pero que la oferta en los servicios de
salud no llega a todos los sectores de la población, en particular para aquellas
familias con limitados recursos económicos, por lo que urge la necesidad de prestar
complementariamente servicios de salud preventiva con inversión municipal.
En relación a la población en riesgo o vulnerable, son insuficientes los actuales
servicios que presta la municipalidad, es de entender que estas poblaciones se van
incrementando día a día y en ese orden, deben ir creciendo los servicios públicos
para satisfacer sus necesidades.
Por otro lado, en los últimos años la ciudad de Lima viene siendo objeto de un
incremento en los índices de inseguridad ciudadana, lo cual, afecta también al
distrito de Santiago de Surco, por lo que es necesario implementar nuevas
estrategias y dotar de modernos recursos a los responsables de mantener el orden
y la tranquilidad en el distrito; pero la inseguridad ciudadana no es el único de los
 riesgos o amenazas a las que está expuesta una ciudad, existen otras que deben ser
tratadas con igual o mayor celo, por lo que es necesario contar con una cultura de
prevención y gestionar todo tipo de riesgo.
Santiago de Surco es la entrada sur de la ciudad de Lima y como tal, sobre su
territorio cruzan más de 10 arterias o vías principales, lo cual genera un transito
vehicular y peatonal que afecta la circulación y congestiona sus servicios, por lo que
es necesario establecer vías alternas y estrategias integrales para mitigar los efectos
ambientales, de seguridad y salubridad que afectan al residente surcano.
Por otro lado, una ciudad moderna es reflejo de la educación de quienes la habitan,
sin embargo, es casi escasa la labor pedagógica municipal para educar en
ciudadanía, tarea que resulta crucial para empoderar al ciudadano y hacerlo
participe de la mejora continua de su espacio y la forma como se relaciona con él.

4.2. ANÁLISIS ECONÓMICO:

El distrito es predominantemente residencial, sin embargo en las dos últimas
décadas se ha visto abrumado con la construcción de centros comerciales,
empresariales y hoteleros, si bien esta gran inversión trae prosperidad y trabajo a
los residentes, debe ir acompañado de una gestión municipal moderna que facilite
la inversión sin perder de vista los límites en cuanto al uso del espacio, las
regulaciones ambientales, la seguridad y la proyección de las actividades
económicas, en ese orden de ideas, el distrito se consolida como acogedor del
turista, con presencia empresarial y financiera y de actividad económica compatible
y subordinada a lo residencial.
Sin embargo, a nivel del ciudadano de a pie, existe muy poca presencia municipal
para capacitar en emprendimiento a sus residentes, por lo que es necesario crear
espacios para ayudar en la formalización y la educación técnico productiva para que
las personas sean generadoras de su propia fuente de ingresos y tengan éxito en sus
emprendimientos.

4.3. ANÁLISIS AMBIENTAL:

Toda ciudad que crece en el número de residentes y recibe una mayor cantidad de
vehículos y transeúntes, se ve opacada por la contaminación en todas sus formas,
por ello es necesario que la gestión municipal lleve a delante acciones para mitigar
o neutralizar los efectos negativos que producen en la salud de los residentes.
En ese orden de ideas, el distrito tiene la necesidad de incrementar sus áreas verdes,
de mejorar su capacidad de recolección y tratamiento de desechos sólidos, de
reciclar la basura que genera y de implementar acciones para reducir todo tipo de
 efectos nocivos producido por los contaminantes, de tal forma que vivir en el distrito
no genere problemas de salud o de intranquilidad en las familias que lo habitan.

4.4. ANÁLISIS INSTITUCIONAL:

La corrupción es el principal problema que aqueja principalmente a la gestión
pública, por ello es necesario llevar adelante acciones concretas para crear confianza
en la ciudadanía, que vean que sus recursos están siendo gestionados
eficientemente y con transparencia. En lo institucional es un reto de la gestión que
todos sus procesos puedan ser monitoriados por la ciudadanía, a través de la Web
sin necesidad de apersonarse al municipio, los trámites de licencias, autorizaciones
y permisos deben ser claros, publicitados y en los plazos sin mayor burocracia, los
procesos de contratación y adquisiciones igualmente de acceso público y los
reclamos sobre los servicios que se prestan atendidos oportunamente, con la
capacidad que nuestros ciudadanos puedan evaluar el trabajo de quienes los
administran.
Ante esto, la capacidad para gobernar debe ser reforzada con herramientas de
gestión modernas, un gobierno electrónico, ventanillas únicas y otras formas de
gestión que puedan incorporarse adaptadas a nuestra realidad que provengan
gracias a la cooperación internacional.
Las nuevas generaciones de surcanos son la principal fuerza por atraer a la gestión
edil para que se relacionen con los problemas de su vecindario y participen de la
solución, siendo los principales interesados en proponer una mejora continua y
sostenimiento de la calidad de vida que desean para sí y para sus familias.

5. POLÍTICAS DE GOBIERNO.
5.1. DIMENSIÓN SOCIAL.
 Promover la salud preventiva entre los ciudadanos, con servicios para el
diagnóstico y consulta médica especializada.
 Atención médica y asistencia social a los sectores poblacionales más vulnerables
para fortalecerlos e insertarlos en la vida económica – social del distrito
 Promover la cultura de género, las relaciones intergeneracionales, la identidad e
historia del distrito.
 Gestionar el riesgo y fortalecer la seguridad ciudadana.
 Promover la vida saludable, el deporte, el arte, la gastronomía y el turismo.
 Promover la gestión responsable de las mascotas.
 5.2. DIMENSIÓN ECONÓMICO.
 Promover la eliminación de toda barrera burocrática.
 Incentivar el turismo en todas sus formas.
 Promover la educación técnico productivo.
 Promover la formalización empresarial.
 Promover la inversión privada sostenible en la industria hotelera y Centros
Empresariales.

5.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL.

 Fortalecer la capacidad para la recolección, segregación, procesamiento y reúso
de los desechos producidos por la población.
 Implantar una política de gestión responsable y sostenible del medio ambiente.

5.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

 Proponer políticas de modernización de la gestión municipal, aprovechando las
capacidades del recurso humano, las TIC y la cooperación de los grupos de
interés.
 Lucha frontal contra la corrupción, gobierno municipal transparente.

6. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LAS QUE SE RELACIONA.

Las propuestas que formulamos en el presente Plan recogen las iniciativas planteadas en
documentos como: Acuerdo Nacional, Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo
Nacional 2010-2021, Plan Nacional Anticorrupción, Plan Nacional de Calidad Turística, el
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y Plan distrital de Desarrollo Urbano Concertado
2017-2021.

 Lineamiento de política Nº 03 del Acuerdo Nacional “Afirmación de la identidad

nacional”.
 Lineamiento de política Nº 04 del Acuerdo Nacional “Institucionalización del diálogo y
la concertación”.
 Plan Nacional Anticorrupción, y política Nº 05 del Acuerdo Nacional “Gobierno en
función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y
procedimientos transparentes”.
 Lineamiento de política Nº 07 del Acuerdo Nacional “Erradicación de la violencia y
fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana”.
 Lineamiento de política Nº 10 del Acuerdo Nacional “Reducción de la pobreza”.
 Lineamiento de política Nº 11 Acuerdo Nacional “Promoción de la igualdad de
oportunidades sin discriminación”.
 Lineamiento de política Nº 12 Acuerdo Nacional “Acceso Universal a una Educación
Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte”.
 Lineamiento de política Nº 13 Acuerdo Nacional “Acceso Universal a los servicios de
salud y a la seguridad social”.
 Lineamiento de política Nº 14 Acuerdo Nacional “Acceso al Empleo Pleno, Digno y
Productivo”.
 Lineamiento de política Nº 16 del Acuerdo Nacional “Fortalecimiento de la familia,
promoción y protección de la niñez, la adolescencia y la juventud”.
 Lineamiento de política Nº 18 del Acuerdo Nacional “Búsqueda de la competitividad,
productividad y formalización de la actividad económica”.
 Lineamiento de política Nº 19 del Acuerdo Nacional “Desarrollo Sostenible y Gestión
Ambiental”.
 Lineamiento de política Nº 21 del Acuerdo Nacional “Desarrollo en infraestructura y
vivienda”.
 Lineamiento de política Nº 24 del Acuerdo Nacional “Afirmación de un Estado eficiente
y transparente”.
 Lineamiento de política Nº 26 del Acuerdo Nacional “Promoción de la ética y la
transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria
y el contrabando en todas sus formas”.
 Lineamiento de política Nº 32 del Acuerdo Nacional “Gestión de riesgos de desastres”.
 Lineamiento de política Nº 34 del Acuerdo Nacional “Ordenamiento y gestión
territorial”.
 Lineamiento de política Nº 35 del Acuerdo Nacional “Sociedad de la información y
sociedad del conocimiento”.
 Objetivo nacional 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas del
documento “Plan Perú 2010-2021”.
 Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios básicos del
documento “Plan Perú 2010-2021”.
 Objetivo nacional 3: Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y del
desarrollo del documento “Plan Perú 2010-2021”.
 Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
del documento “Plan Perú 2010-2021”.
 Objetivo nacional 6: Recursos naturales y ambiente del documento “Plan Perú 2010-
2021”.
  Objetivo Específico Nº 1: Recursos humanos competentes constituyen la base de la
gestión de la oferta turística a todo nivel, del documento “Plan Nacional de Calidad
Turística del Perú (CALTUR).
 Objetivo Específico Nº 2: Prestadores de servicios turísticos siguen buenas prácticas
empresariales y desarrollan su actividad con responsabilidad social y ambiental, del
documento “Plan Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).
 Objetivo específico Nº 3: Sitios turísticos se manejan con criterio de uso público
sostenible, disponen de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos
atractivos y competitivos, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística del Perú
(CALTUR).
 Objetivo Específico Nº 4: Destinos turísticos principales brindan seguridad al visitante
y se manejan con una óptima gestión, del documento “Plan Nacional de Calidad
Turística del Perú (CALTUR).

7. PROPUESTAS DE DESARROLLO DEL PLAN DE GOBIERNO.

7.1. DIMENSIÓN SOCIAL.

OBJETIVO Nº 01: REPOTENCIAR LA CAPACIDAD DE DIAGNÓSTICO DE LOS

HOSPITALES MUNICIPALES.

PROBLEMA:
Insuficiente número de equipos médicos para la ayuda al diagnóstico de los centros
de salud del distrito.

METAS:
Incrementar en 50% el número de atenciones al año para la ayuda al diagnóstico.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de atenciones de la población del distrito al mes que realiza exámenes de
laboratorio e imágenes en los hospitales municipales.

OBJETIVO Nº 02: CREAR PROGRAMAS DE SALUD PREVENTIVA PARA CUBRIR LA

TOTALIDAD DE GRUPOS HUMANOS VULNERABLES.

PROBLEMA:
Insuficientes programas de salud preventiva para poblaciones vulnerables.
METAS:
Contar con programas de salud preventiva para cubrir la demanda de todos los
grupos humanos vulnerables.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de personas atendidas por grupo humano vulnerable.

OBJETIVO Nº 03: OFERTAR SERVICIOS Y ANÁLISIS MÉDICOS ACCESIBLES AL

BOLSILLO DE LA POBLACIÓN CON MENORES INGRESOS FAMILIARES DEL DISTRITO.

PROBLEMA:
Costos por consulta y exámenes médicos siguen siendo elevados en los hospitales
municipales.

METAS:
Que el número de atenciones de los hospitales municipales se incremente en un
100% para la población de escasos recursos económicos.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de consultas y análisis realizados a la población de escasos recursos
económicos.

OBJETIVO Nº 04: IMPLEMENTAR PROGRAMAS ESPECIALIZADOS EN TRATAR

ADICCIONES Y VICIOS QUE AFECTAN LAS RELACIONES DE FAMILIA Y VECINDAD
DENTRO DE LA COMUNIDAD.

PROBLEMA:
No existen programas para la atención de personas que padecen de alguna adicción,
vicio o ludopatía.

METAS:
Que todas las familias surcanas accedan a programas especializados para tratar este
tipo de afecciones que aqueje a algún integrante de la familia.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de pacientes tratados en los programas especializados al año.
OBJETIVO Nº 05: IMPLEMENTAR UNA NUEVA SEDE MUNICIPAL DE LA OMAPED
PARA AMPLIAR LA CAPACIDAD DE SUS SERVICIOS.

PROBLEMA:
Insuficiente capacidad de la OMAPED-Surco para cubrir la creciente demanda de la
población con habilidades diferentes.

METAS:
Cubrir al 100% la mayor demanda por incremento de la población del distrito con
habilidades diferentes.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de alumnos con habilidades diferentes inscritos al año.

OBJETIVO Nº 06: IMPLEMENTAR UN MODERNO CENTRO DE COMANDO, CONTROL

Y COMUNICACIONES INTEGRADO CON LA POLICÍA, BOMBEROS, INDECI, MINSA Y
FFAA PARA LA ACCIÓN INMEDIATA Y COORDINADA CONTRA LA INSEGURIDAD
CIUDADANA.

PROBLEMA:
Incremento de la percepción de la población en cuanto a la inseguridad ciudadana.

METAS:
Reducir al 21% la percepción de inseguridad, al 10% la victimización y al 50% el
número de accidentes de tránsito en el distrito.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de actos delictivos, accidentes, incendios producidos al mes.

OBJETIVO Nº 07: INCREMENTAR EL NÚMERO DE MEDIOS HUMANOS, MATERIALES

Y TECNOLÓGICOS PARA LA VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD.

PROBLEMA:
Insuficiente presencia policial para dar seguridad al residente y transeúnte surcano.
METAS:
Disminuir en 50% el número de actos delictivos consumados. Disponer de un
aplicativo georreferenciado como botón de pánico para el surcano.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de actos delictivos, accidentes, incendios producidos al mes.

OBJETIVO Nº 08: IMPLEMENTAR UNA GERENCIA DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA

PLANIFICAR, ACONDICIONAR LOS ESPACIOS Y SENSIBILIZAR A LA POBLACIÓN ANTE
TODO TIPO DE RIESGO.

PROBLEMA:
Insuficientes medidas para mitigar el riesgo en caso de desastres o eventos
peligrosos.

METAS:
Gestionar el riesgo en todas sus variables para neutralizar las amenazas al distrito.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de zonas seguras acondicionadas, número de capacitaciones y simulacros
ejecutados por sector.

OBJETIVO Nº 09: EN COORDINACIÓN CON LA MUNICIPALIDAD DE LIMA

METROPOLITANA HABILITAR VÍAS ALTERNAS PARA DESVIAR EL TRÁFICO EN
FORMA RACIONAL Y PROPORCIONAL A LA CAPACIDAD DE LAS VÍAS.

PROBLEMA:
Congestionamiento vehicular en las vías principales del distrito.

METAS:
Disminuir en un 30% el número de vehículos que cruzan el distrito utilizando las vías
principales para descongestionar el tránsito en hora punta.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de vehículos que transitan por las vías principales del distrito y tiempo en
el recorrido en hora punta.
OBJETIVO Nº 10: CREAR PROGRAMAS PARA EDUCAR EN CIUDADANÍA DESDE LA
PERSPECTIVA INTERGENERACIONAL PARA APRENDER A CONVIVIR
COMPARTIENDO LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA GENERACIÓN Y SU APORTE A LA
SOCIEDAD.

PROBLEMA:
Carencia de programas sobre educación ciudadana intergeneracional.

METAS:
El concepto generacional debe estar interiorizado en la educación como ciudadanos
para proyectar los cambios a los que tienen que adaptarse los servicios y espacios
que se brindan a la comunidad.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Encuestas sobre nivel de conocimiento de las características generacionales y su
impacto como herramienta de planeamiento de los servicios que presta la
municipalidad.

OBJETIVO Nº 11: INCREMENTAR EL NÚMERO Y CALIDAD DE PROGRAMAS

DIRIGIDOS A REFORZAR LA CULTURA DE GÉNERO EN LA COMUNIDAD.

PROBLEMA:
Insuficientes programas dirigidos a reforzar la cultura de género en la comunidad.

METAS:
Reducir a 20% la brecha en la contratación laboral y creación de empresas de las
mujeres dentro del distrito. Disminuir en 30% las denuncias por violencia de género.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Diferencias numéricas entre hombres y mujeres en el acceso a oportunidades
laborales y de emprendimiento. Cantidad de denuncias por violencia de género,
discriminación y acoso.

OBJETIVO Nº 12: IMPLEMENTAR MÁS ESPACIOS PARA DESARROLLAR PROGRAMAS

Y ACTIVIDADES LIGADAS A DIFUNDIR Y PROMOVER NUESTRA CULTURA, EL
ENTRETENIMIENTO EN FAMILIA Y LA PRÁCTICA DEPORTIVA CONSIDERANDO EL
FACTOR GENERACIONAL Y DE GÉNERO.
PROBLEMA:
Insuficientes espacios para promover la cultura, recreación y deporte de los
surcanos.

METAS:
Incrementar en 30% el número de participantes al año que se benefician de los
programas y actividades promotoras de nuestra cultura, recreación y esparcimiento
familiar y la práctica deportiva.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de participantes en los programas y actividades que promueven la cultura,
recreación y deporte en el distrito.

OBJETIVO Nº 13: CREAR PROGRAMAS PARA FORMAR ENTRE LOS SURCANOS LA

IDENTIDAD BASADA EN LA HISTORIA Y CULTURA LOCAL ARTICULADO CON LA
PUESTA EN VALOR DE LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS Y ARQUEOLÓGICOS DEL
DISTRITO.

PROBLEMA:
Inexistencia de programas para inculcar la identidad y cultura del distrito.

METAS:
Que el 60% de la población del distrito pueda identificar los signos más
representativos del distrito, relacionados a la historia, las costumbres y los valores
de la comunidad surcana.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Encuestas aplicadas a la comunidad para apreciar el grado de conocimiento de la
historia, costumbres y valores culturales representativos del distrito.

OBJETIVO Nº 14: IMPLEMENTAR SERVICIOS Y PROGRAMAS PARA LA GESTIÓN DE

LAS MASCOTAS QUE OFREZCAN A SUS DUEÑOS A BAJO COSTO, VACUNACIÓN,
SERVICIO VETERINARIO, DE ADIESTRAMIENTO Y CUSTODIA DE SUS MASCOTAS.

PROBLEMA:
No existen programas integrales ni servicios para la gestión de las mascotas.
 METAS:
Que el 100% de los surcanos accedan a los servicios municipales para gestionar la
calidad de vida de sus mascotas.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de atenciones al mes en cada servicio prestado a las mascotas.

OBJETIVO Nº 15: CREAR ACADEMIAS PARA DESARROLLAR LAS DISCIPLINAS

DEPORTIVAS DEL VÓLEY Y LA MARATÓN CON LA PARTICIPACIÓN DE REFERENTES
NACIONALES.

PROBLEMA:
No existen programas para incentivar el deporte amateur y profesional.

METAS:
Organizar al año campeonatos de vóley profesional y una gran Maratón por el
medio ambiente con participación internacional.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de participantes por categoría en los programas deportivos de las
academias.

7.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA.

OBJETIVO Nº 01: ELIMINAR PROCEDIMIENTOS O TRÁMITES INNECESARIOS Y

ENGORROSOS PARA FACILITAR LA FORMALIZACIÓN DEL COMERCIO
APROVECHANDO LOS BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO.

PROBLEMA:
Existencia de trabas burocráticas que encarecen la formalización de las actividades
comerciales.

METAS:
Incrementar en 50% el número de licencias de funcionamiento otorgadas en
relación al año base.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de licencias de funcionamiento otorgadas al año.

OBJETIVO Nº 02: IMPLEMENTAR UN CIRCUITO TURÍSTICO CON LA PUESTA EN

VALOR DE LOS EDIFICIOS HISTÓRICOS Y SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL DISTRITO.

PROBLEMA:
Reducida oferta turística en el distrito.

METAS:
Ampliar en un 30% el número de visitantes o turistas a los circuitos turísticos
mejorados.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de inmuebles históricos recuperados e incorporados al circuito turístico del
distrito. Cantidad de turistas que visitan o recorren los sitios arqueológicos y
circuitos turísticos.

OBJETIVO Nº 03: EN COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

IMPLEMENTAR EL PRIMER CETPRO MUNICIPAL PARA CAPACITAR A LOS
CIUDADANOS DE ESCASOS RECURSOS EN ALGÚN OFICIO O EMPRENDIMIENTO.

PROBLEMA:
Falta de promoción de la educación técnico-productiva.

METAS.
Incorporar a la oferta educativa técnico-productiva una con acceso a las personas
del distrito con menores recursos económicos.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de matriculados y egresados de los talleres de capacitación.

OBJETIVO Nº 04: CREAR PROGRAMAS PARA LA FORMALIZACIÓN Y PERMITIR EL

ACCESO AL CRÉDITO A LOS MICRO Y PEQUEÑOS COMERCIANTES.

PROBLEMA:
Insuficiente promoción para formalizar las micros y pequeñas empresas.
 METAS:
Reducir en 30% el número de micro y pequeña empresas informales.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de comerciantes formalizados al año con acceso al crédito.

OBJETIVO Nº 05: CONSOLIDAR LA UBICACIÓN DE CLÚSTERES EMPRESARIALES Y

HOTELEROS EN EL DISTRITO PARA LIMITAR SU EXPANSIÓN Y PROTEGER LAS ZONAS
RESIDENCIALES.

PROBLEMA:
Falta de promoción de la inversión privada en centros empresariales y hoteleros.

METAS:
Incrementar en un 20% la oferta de oficinas y del 30% en los servicios de hotelería
en el distrito.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de licencias de construcción para oficinas y hoteles dentro de zonas
asignadas.

7.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL.

OBJETIVO Nº 01: IMPULSAR LA SIEMBRA DE ÁREAS VERDES EN LADERAS, VÍAS,

CENTROS COMERCIALES, PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO, VIVIENDAS, AZOTEAS Y
SUPERFICIES HORIZONTALES CON EL USO DE JARDINES COLGANTES O MURALES.

PROBLEMA:
Falta de áreas verdes en sectores con mayor densidad poblacional.

METAS:
Incrementar en 7mts cuadrados por habitante el área verde en el distrito.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Metros cuadrados de área verde sembrada al mes.
OBJETIVO Nº 02: CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA PLANTA DE RECICLAJE Y
PROCESAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS.

PROBLEMA:
Insuficiente capacidad para el procesamiento de los desechos sólidos.

METAS:
Lograr que el 7% de todos los residuos recolectados sean reciclados en productos o
bienes para segundo uso.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Porcentaje de residuos sólidos recolectados al mes destinado al reciclaje.

OBJETIVO Nº 03: IMPLEMENTACIÓN DE UNA NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUA DE CANAL Y OTRAS FUENTES PARA SU REÚSO EN EL RIEGO DE ÁREAS
VERDES.

PROBLEMA:
Insuficiente capacidad de tratamiento del agua de canal para riego de áreas verdes.

METAS:
Destinar hasta el 80% del agua de canal y tratadas en el riego de las áreas verdes del
distrito.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Porcentaje de agua de canal y otras aguas tratadas destinadas al riego de áreas
verdes.

OBJETIVO Nº 04: CREAR CON EL APOYO DE LOS MINISTERIOS Y ORGANISMOS

REGULADORES UN ÁREA ESPECIALIZADA PARA MONITOREAR POR ZONAS LOS
AGENTES CONTAMINANTES DEL MEDIO AMBIENTE Y TOMAR ACCIONES PARA
MITIGAR SU IMPACTO EN LA COMUNIDAD.

PROBLEMA:
No existe un control y monitoreo de la contaminación por polución, sonora, visual y
otros en el distrito.
 METAS:
Reducir a 23 pg/m3 la concentración de material particulado, reducir a niveles
permitidos la emisión de ruidos conforme a los parámetros de la OEFA. Reducir la
cantidad de publicidad exterior en lugares donde existe una sobre exposición.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Niveles de contaminación de material particulado por metro cubico, nivel en
decibeles de ruidos por zona de la vía pública y cantidad de metros cuadrados de
publicidad exterior por kilómetro cuadrado.

OBJETIVO Nº 05: REESTRUCTURAR Y AMPLIAR LAS CICLO VÍAS E IMPLEMENTAR

CENTROS DE PRÉSTAMOS DE BICICLETAS PARA EL USO MASIVO DE LOS SURCANOS.

PROBLEMA:
Falta de promoción del uso de medios alternativos de transporte amigables con el
medio ambiente.

METAS:
Ampliar en 30% la cantidad de metros lineales de ciclo vías. Implementar centros de
préstamo en los puntos de interconexión más importantes del distrito.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de metros de vía ampliados para el uso de ciclo vías. Número de personas
al mes que hace uso de las bicicletas de la municipalidad.

7.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

OBJETIVO Nº 01: A TRAVÉS DE LA PÁGINA WEB INSTITUCIONAL Y REDES SOCIALES

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LA ELABORACIÓN Y
CONTROL PRESUPUESTARIA.

PROBLEMA:
Insuficiente participación ciudadana en la elaboración del presupuesto y el control
de su ejecución.
METAS:
Incrementar en un 20% el número de participantes en los procesos de presupuestos
participativos.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de participantes en la elaboración del presupuesto participativo. Cantidad
de participantes en las conferencias informativas sobre la ejecución presupuestaria.
Cantidad de visitas virtuales a los campos e información del presupuesto.

OBJETIVO Nº 02: EMPODERAR A LAS GERENCIAS PARA LA CELEBRACIÓN DE

CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON LOS DIFERENTES
GRUPOS DE INTERÉS PARA MEJORAR LOS SERVICIOS MUNICIPALES Y LA CALIDAD
DE VIDA DE LOS SURCANOS.

PROBLEMA:
Insuficientes alianzas y relaciones de cooperación con los grupos de interés.

METAS:
Obtener la cooperación de los grupos de interés nacional e internacional para recibir
recursos y conocimiento de gestión municipal comparada.

INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de convenios suscritos al año. Cantidad de recursos económicos, materiales
e intangibles facilitados por la cooperación.

OBJETIVO Nº 03: REFORZAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO Y ESTRATEGIA DE

DATOS ABIERTOS GUBERNAMENTALES DENTRO DEL MARCO DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PÚBLICA PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

PROBLEMA:
Insuficiente promoción del gobierno electrónico en la gestión edil.

METAS:
Eliminar la duplicidad de documentos solicitados por las diferentes gerencias con la
digitalización de los documentos presentados por los administrados en trámites a la
municipalidad.
 INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de procesos de gestión automatizados. Cantidad de trámites realizados en
ventanilla única por mes.

SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

PROBLEMA OBJETIVOS
IDENTIFICADO ESTRATÉGICOS INDICADORES METAS AL 2022

DIMENSIÓN SOCIAL
1.-Insuficiente número 1.-Repotenciar la 1.-Número de 1.-Incrementar en 50% el
de equipos médicos para capacidad de atenciones de la número de atenciones al
la ayuda al diagnóstico diagnóstico de los población del distrito año para la ayuda al
de los centros de salud hospitales municipales. que realiza exámenes diagnóstico.
del distrito. de laboratorio e
imágenes en los
hospitales municipales.
2.-Insuficientes 2.-Crear programas de 2.-Número de personas 2.-Contar con programas
programas de salud salud preventiva para atendidas por grupo de salud preventiva para
preventiva para cubrir la totalidad de humano vulnerable. cubrir la demanda de
poblaciones vulnerables. grupos humanos todos los grupos
vulnerables. humanos vulnerables.
3.-Costos por consulta y 3.-Ofertar servicios y 3.-Número de 3.-Que el número de
exámenes médicos análisis médicos consultas y análisis atenciones de los
siguen siendo elevados accesibles al bolsillo de realizados a la hospitales municipales
en los hospitales la población con población de escasos se incremente en un
municipales. menores ingresos recursos económicos. 100% para la población
familiares del distrito. de escasos recursos
económicos.
4.-No existe programas 4.-Implementar 4.-Número de 4.-Que todas las familias
para la atención de programas pacientes surcanas accedan a
personas que padecen especializados en tratar tratados en los programas
de alguna adicción, vicio este tipo de males que programas especializados para
o ludopatía. afectan las relaciones de especializados al tratar este tipo de
familia y vecindad dentro año. afecciones que aqueje a
de la comunidad. algún integrante de la
familia.
5.-Insuficiente capacidad 5.-Implementar una 5.-Número de alumnos 5.-Cubrir al 100% la
de la OMAPED-Surco nueva sede municipal de con habilidades mayor demanda por
para cubrir la creciente la OMAPED para ampliar diferentes inscritos al incremento de la
demanda de la población la capacidad de sus año. población del distrito
con habilidades servicios. con habilidades
diferentes. diferentes.
6.-Incremento de la 6.- Implementar un 6.- Número de actos 6.-Reducir al 21% la
percepción de la moderno Centro de delictivos, accidentes, percepción de
población en cuanto a la Comando, Control y incendios producidos al inseguridad, al 10% la
inseguridad ciudadana. Comunicaciones mes. victimización y al 50% el
integrado con la policía, número de accidentes de
bomberos, Indeci, Minsa tránsito en el distrito.
y FFAA para la acción
inmediata y coordinada
contra la inseguridad
ciudadana.
7.-Insuficiente presencia 7.-Incrementar el 7.-Número de actos 7.-Disminuir en 50% el
policial para dar número de medios delictivos frustrados y número de actos
seguridad al residente y humanos, materiales y consumados delictivos consumados.
transeúnte surcano. tecnológicos para la registrados al mes por Disponer de un
vigilancia y seguridad de sector. aplicativo
la comunidad. georreferenciado como
botón de pánico para el
surcano.
8.-Insuficientes medidas 8.-Implementar una 8.-Cantidad de zonas 8.-Gestionar el riesgo en
para mitigar el riesgo en gerencia de gestión del seguras todas sus variables para
caso de desastres o riesgo para planificar, acondicionadas, neutralizar las amenazas
eventos peligrosos. acondicionar los espacios número de al distrito.
y sensibilizar a la capacitaciones y
población ante todo tipo simulacros ejecutados
de riesgo. por sector.
9.-Congestionamiento 9.-En coordinación con la 9.-Cantidad de 9.-Disminuir en un 30%
vehicular en las vías Municipalidad de Lima vehículos que transitan el número de vehículos
principales del distrito. Metropolitana habilitar por las vías principales que cruzan el distrito
vías alternas para desviar del distrito y tiempo en utilizando las vías
el tráfico en forma el recorrido en hora principales para
racional y proporcional a punta. descongestionar el
la capacidad de las vías tránsito en hora punta.
principales.
10.-Carencia de 10.-Crear programas 10.-Encuestas sobre 10.-El concepto
programas sobre para educar en nivel de conocimiento generacional debe estar
educación ciudadana ciudadanía desde la de las características interiorizado en la
intergeneracional. perspectiva generacionales y su educación como
intergeneracional para impacto como ciudadanos para
aprender a convivir herramienta de proyectar los cambios a
compartiendo las planeamiento de los los que tienen que
 características de cada servicios que presta la adaptarse los servicios y
generación y su aporte a municipalidad. espacios que se brindan
la sociedad. a la comunidad.

11.-Insuficientes 11.-Incrementar el 11.-Diferencias 11.-Reducir a 20% la

programas dirigidos a número y calidad de numéricas entre brecha en la
reforzar la cultura de programas dirigidos a hombres y mujeres en contratación laboral y
género en la comunidad. reforzar la cultura de el acceso a creación de empresas de
género en la comunidad. oportunidades las mujeres dentro del
laborales y de distrito. Disminuir en
emprendimiento. 30% las denuncias por
Cantidad de denuncias violencia de género.
por violencia de
género, discriminación
y acoso.
12.-Insuficientes 12.-Implementar más 12.-Número de 12.-Incrementar en 30%
espacios para promover espacios para desarrollar participantes en los el número de
la cultura, recreación y programas y actividades programas y participantes al año que
deporte de los surcanos. ligadas a difundir y actividades que se benefician de los
promover nuestra promueven la cultura, programas y actividades
cultura, el recreación y deporte promotoras de nuestra
entretenimiento en en el distrito. cultura, recreación y
familia y la práctica esparcimiento familiar y
deportiva considerando la práctica deportiva.
el factor generacional y
de género.
13.-Inexistencia de 13.-Crear programas 13.-Encuestas aplicadas 13.-Que el 60% de la
programas para inculcar para formar entre los a la comunidad para población del distrito
la identidad y cultura del surcanos la identidad apreciar el grado de pueda identificar los
distrito. basada en la historia y conocimiento de la signos más
cultura local articulado historia, costumbres y representativos del
con la puesta en valor de valores culturales distrito, relacionados a la
los monumentos representativos del historia, las costumbres y
históricos y distrito. los valores de la
arqueológicos del comunidad surcana.
distrito.
14.-No existen 14.- Implementar 14.-Número de 14.-Que el 100% de los
programas integrales ni servicios y programas atenciones al mes en surcanos accedan a los
servicios para la gestión para la gestión de las cada servicio prestado servicios municipales
de las mascotas. mascotas que ofrezcan a a las mascotas. para gestionar la calidad
sus dueños a bajo costo, de vida de sus mascotas.
vacunación, servicio
veterinario, de
 adiestramiento y
custodia de sus
mascotas.

15.-No existe programas 15.-Crear academias 15.-Número de 15.-Organizar al año

para incentivar el para desarrollar las participantes por campeonatos de voley
deporte amateur y disciplinas deportivas del categoría en los profesional y una gran
profesional. vóley y la maratón con la programas deportivos Maratón por el medio
participación de de las academias. ambiente con
referentes nacionales. participación
internacional.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
1.-Existencia de trabas 1.-Eliminar 1.- Número de licencias 1.-Incrementar en 50% el
burocráticas que procedimientos o de funcionamiento número de licencias de
encarecen la trámites innecesarios y otorgadas al año. funcionamiento
formalización de las engorrosos para facilitar otorgadas en relación al
actividades comerciales. la formalización del año base.
comercio aprovechando
los beneficios del
gobierno electrónico.
2.-Reducida oferta 2.-Implementar un 2.-Número de 2.-Ampliar en un 30% el
turística en el distrito. circuito turístico con la
inmuebles históricos número de visitantes o
puesta en valor de los recuperados e turistas a los circuitos
edificios históricos y incorporados al circuito turísticos mejorados.
sitios arqueológicos del
turístico del distrito.
distrito. Cantidad de turistas
que visitan o recorren
los sitios arqueológicos
y circuitos turísticos.
3.-Falta de promoción de 3.-En coordinación con el 3.-Número de 3.-Incorporar a la oferta
la educación técnico- Ministerio de Educación matriculados y educativa técnico-
productiva. implementar el primer egresados de los productiva una con
CETPRO municipal para talleres de acceso a las personas del
capacitar a los capacitación. distrito con menores
ciudadanos de escasos recursos económicos.
recursos en algún oficio
o emprendimiento.
4.-Insuficiente 4.-Crear programas para 4.-Número de 4.-Reducir en 30% el
promoción para la formalización y comerciantes número de micro y
formalizar las micros y permitir el acceso al formalizados al año con pequeña empresas
pequeñas empresas. crédito a los micro y acceso al crédito. informales.
pequeños comerciantes.
5.-Falta de promoción de 5.-Consolidar la
la inversión privada en ubicación de clústeres
centros empresariales y empresariales y
hoteleros. hoteleros en el distrito
para limitar su expansión
y proteger las zonas
residenciales.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
1.-Falta de áreas verdes 1.-Impulsar la siembra de
en sectores con mayor áreas verdes en laderas,
densidad poblacional. vías, centros
comerciales, playas de
estacionamiento,
viviendas, azoteas y
superficies horizontales
con el uso de jardines
colgantes o murales.
2.-Insuficiente capacidad 2.-Construcción de una
para el procesamiento nueva planta de reciclaje
de los desechos sólidos. y procesamiento de
desechos sólidos.
3.-Insuficiente capacidad 3.-Implementación de
de tratamiento del agua una nueva planta de
de canal para riego de tratamiento de agua de
áreas verdes. canal y otras fuentes
para su reúso en el riego
de áreas verdes.
4.-No existe un control y 4.-Crear con el apoyo de
monitoreo de la los Ministerios y
contaminación por Organismos reguladores
polución, sonora, visual y un área especializada
otros en el distrito. para monitorear por
zonas los agentes
contaminantes del
medio ambiente y tomar
acciones para mitigar su
impacto en el medio
ambiente.
5.-Falta de promoción 5.-Reestructurar y
del uso de medios ampliar las ciclo vías e
alternativos de implementar centros de
transporte amigables préstamos de bicicletas
con el medio ambiente. para el uso masivo de los
surcanos.
5.-Número de licencias 5.-Incrementar en un
de construcción para 20% la oferta de oficinas
oficinas y hoteles y del 30% en los servicios
dentro de zonas de hotelería en el
asignadas. distrito.
1.-Metros cuadrados 1.-Incrementar en 7mts
de área verde cuadrados por habitante
sembrada al mes. el área verde en el
distrito.
2.-Porcentaje de 2.-Lograr que el 7% de
residuos sólidos todos los residuos
recolectados al mes recolectados sean
destinados al reciclaje. reciclados en productos
o bienes para segundo
uso.
3.-Porcentaje de agua 3.-Destinar hasta el 80%
de canal y otras aguas del agua de canal y
tratadas destinadas al tratadas en el riego de
riego de áreas verdes. las áreas verdes del
distrito.
4.-Niveles de 4.-Reducir a 23 pg/m3 la
contaminación de concentración de
material particulado material particulado,
por metro cubico, nivel
reducir a niveles
en decibeles de ruidospermitidos la emisión de
por zona de vía pública
ruidos conforme a los
y cantidad de metros parámetros de la OEFA.
cuadrados de Reducir la cantidad de
publicidad exterior por
publicidad exterior en
kilómetro cuadrado. lugares donde existe una
sobre exposición.
5.-Cantidad de metros 5.-Ampliar en 30% la
de vía ampliados para cantidad de metros
el uso de ciclo vías. lineales de ciclo vías.
Número de personas al Implementar centros de
mes que hace uso de préstamo en los puntos
 las bicicletas de la de interconexión más
municipalidad. importantes del distrito.

DIMENSIÓN
INSTITUCIONAL
1.-Insuficiente 1.-A través de la página 1.-Cantidad de 1.-Incrementar en un
participación ciudadana web institucional y redes participantes en la 20% el número de
en la elaboración del sociales promover la elaboración del participantes en los
presupuesto y el control participación de la presupuesto procesos de
de su ejecución. comunidad en la participativo. Cantidad presupuestos
elaboración y control de participantes en las participativos.
presupuestaria. conferencias
informativas sobre la
ejecución
presupuestaria.
Cantidad de visitas
virtuales a los campos e
información del
presupuesto.
2.-Insuficiente alianzas y 2.-Empoderar a las 2.-Número de 2.-Obtener la
relaciones de gerencias para la convenios suscritos al cooperación de los
cooperación con los celebración de convenios año. Cantidad de grupos de interés
grupos de interés. de cooperación recursos económicos, nacionales e
interinstitucional con los materiales e internacionales para
diferentes grupos de intangibles facilitados recibir recursos y
interés para mejorar los por la cooperación. conocimiento de gestión
servicios municipales y la municipal comparada.
calidad de vida de los
surcanos.
3.-Insuficiente 3.-Reforzar la 3.-Cantidad de 3.-Eliminar la duplicidad
promoción del gobierno implementación del procesos de gestión de documentos
electrónico en la gestión modelo y estrategia de automatizados. solicitados por las
edil. datos abiertos Cantidad de trámites diferentes gerencias con
gubernamentales dentro realizados en ventanilla la digitalización de los
del marco de única por mes. documentos
modernización de la presentados por los
gestión pública para administrados en
mejorar la prestación de trámites a la
los servicios públicos con municipalidad.
la participación
ciudadana.