Resumen: 7ma Conferencia Global sobre Promoción de la Salud

La urgencia de la promoción de la salud

La salud y el desarrollo enfrentan hoy amenazas sin precedentes. La crisis financiera amenaza la
viabilidad de las economías nacionales en general y de los sistemas de salud en particular. El
calentamiento global y el cambio climático afectan la vida humana, especialmente en los países de bajos
ingresos. Las amenazas de seguridad crean una sensación de incertidumbre compartida para las
comunidades de todo el mundo.
Estos nuevos desafíos agravan los problemas de desarrollo que aún no se han resuelto. Y como los
objetivos de desarrollo internacionalmente acordados parecen cada vez más inalcanzables, se están
reconociendo nuevas amenazas: el crecimiento inexorable de las condiciones no transmisibles en las
economías de ingresos bajos y medianos, y la amenaza de pandemias potencialmente catastróficas.

26-30 de octubre de 2009

Nairobi, Kenia
 7ma Conferencia Global sobre Promoción de la Salud

Como las aspiraciones de la salud mundial no son alcanzables, se reconoce cada vez más que la carga
de la mala salud está distribuida de manera desigual, entre los países y dentro de ellos.
En este contexto, la promoción de la salud nunca ha sido más oportuna o más necesaria. Durante el
período comprendido entre la Conferencia de Ottawa
(1986) y las seis conferencias mundiales en Bangkok (2005), se acumuló una gran cantidad de evidencia
y experiencia sobre la importancia de la promoción de la salud como una estrategia integradora y
rentable, y como un componente esencial de sistemas de salud preparados para responder
adecuadamente a estas preocupaciones emergentes.
Una conferencia global
El mundo ahora necesita implementar las lecciones de las últimas dos décadas. Múltiples cartas,
declaraciones y resoluciones respaldan la importancia de la promoción de la salud, sin embargo, la
implementación de estas resoluciones no cumple con los compromisos. La promoción de la salud se
considerará en esta conferencia como un enfoque esencial y eficaz en línea con la renovación de la
Atención Primaria de Salud, respaldada por la Junta Ejecutiva de la OMS:
 Para alcanzar los objetivos de desarrollo internacional de salud acordados: en el ámbito de la salud, los
objetivos de desarrollo asociados con la erradicación de la pobreza incluyen metas para abordar
enfermedades específicas como malaria, tuberculosis, VIH / SIDA y problemas más amplios como
desnutrición, salud reproductiva, materna e infantil. La necesidad urgente es que estos objetivos se
cumplan, y aquí la promoción de la salud tiene una experiencia específica que puede acelerar el progreso
hacia el logro.
 Para hacer frente a la aparición de enfermedades no transmisibles, lesiones y trastornos mentales, un
grupo de condiciones que están creciendo a tasas epidémicas en países de ingresos bajos y
medianos. Causan más del 60% de la mortalidad mundial y lideran los rankings en términos de
discapacidad prevenible. Además, los sistemas de salud a menudo carecen de los mecanismos para una
financiación sostenible de la promoción de la salud, aun cuando se hunden bajo el costo cada vez mayor
de la creciente carga de las condiciones no transmisibles.
 Para abordar el problema de las inequidades en la distribución de la salud por género, clase social, nivel
de ingresos, etnia, educación, ocupación y otras categorías. Los objetivos de desarrollo deberían
promover explícitamente un enfoque que fomente la equidad o la equidad de la distribución a través de
las divisiones de la estructura social como parte del renacimiento en el movimiento de Atención
Primaria de Salud.
 El cumplimiento de estos desafíos no se puede reducir a un problema técnico, por ejemplo, encontrar
casos de una enfermedad específica y tratarlos. Estos también son desafíos políticos
importantes. ¿Cómo garantizar que las políticas de desarrollo promuevan la salud de manera
efectiva? ¿Cómo garantizar que el trabajo de todos los sectores contribuya a un entorno político
saludable que mejore las condiciones de vida diaria de las poblaciones desfavorecidas? ¿Cómo puede
la propia sociedad civil ayudar a responsabilizar a los gobiernos y las agencias internacionales por su
impacto en la salud? ¿Cómo pueden las sociedades promover una salud positiva y ofrecer protección
social? ¿Dónde, en todo esto, está el papel del sector privado?
La brecha de implementación
Hay tres brechas importantes en el esfuerzo de salud y desarrollo que deben abordarse con eficacia:
 la brecha en los programas de salud donde la evidencia sobre una buena práctica de promoción de la
salud podría incorporarse de manera más efectiva
 la brecha en la formulación de políticas y las alianzas intersectoriales donde los determinantes sociales
de la salud, o los impactos inequitativos en la salud, no han sido considerados y
 la brecha en los sistemas de salud, haciendo que la capacidad de un sistema de salud para promover la
salud misma sea un indicador del desempeño.
Movilización de campeones mundiales
La conferencia tiene como objetivo un objetivo de 250 participantes invitados que representen una voz
global para la promoción de la salud y que reflejen la naturaleza política de la agenda de la
conferencia. Reflejarán la naturaleza multisectorial de la promoción de la salud y los desafíos que se
abordan. Serán conectores y multiplicadores, personas que están en condiciones de influir en las
políticas y ampliar el alcance de la promoción de la salud a nivel nacional o internacional. Incluirán
profesionales de la promoción de la salud y académicos, junto con:
 representantes de alto nivel de agencias de desarrollo bilaterales y multilaterales
 legisladores nacionales y locales y equipos multisectoriales de países en desarrollo
 representantes de la sociedad civil
 representantes de programas de salud globales interesados en la promoción de la salud.
Antes de la conferencia, y más allá, se establecerá un proceso consultivo más amplio basado en la web
para obtener una verdadera representación global y un seguimiento del llamado a la acción.

El proceso
Los participantes examinarán las lagunas y el papel de la promoción de la salud para cerrarlos. Las
discusiones, talleres, casos de estudio y sesiones plenarias se organizarán en cinco pistas principales y
un Día de África:
1. Empoderamiento de la comunidad
2. Conocimiento de salud y comportamiento de salud
3. Fortalecimiento de los sistemas de salud
4. Asociaciones y acción intersectorial
5. Desarrollar la capacidad para la promoción de la salud
6. Día de África.

Los resultados inmediatos

Producto técnico
Se está llevando a cabo una consulta con los programas de salud mundiales, desarrollando un paquete
práctico de evidencia sobre las intervenciones de promoción de la salud que aborda los principales
riesgos para la salud y las afecciones con la mayor carga de morbilidad. Este producto se presentará en
las pistas de la conferencia y se examinará a la luz de la experiencia de los países, que se perfila como
una guía práctica consolidada para los países.
Llamada a la acción
 Una declaración política que exige la inclusión de los resultados de la promoción de la salud dentro del
diseño de los programas de desarrollo se redactará a través de una consulta con expertos y en la web en
los meses previos a la conferencia y se adoptará el último día de la conferencia.
 La promoción de la ampliación de los objetivos de desarrollo internacional para incluir las condiciones
no transmisibles también se realizará en paralelo. Se está considerando la posibilidad de lanzar un
Consejo de Asociación sobre Enfermedades No Transmisibles.