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LICENCIATURA EN DERECHO
DERECHO CONSTITUCIONAL I
UNIDAD VII
LOS PARTIDOS POLITICOS Y LOS SISTEMAS
ELECTORALES
INTRODUCCION A LA ASIGNATURA
“DERECHO CONSTITUCIONAL”
José Antonio García Becerra con relación a los conceptos utilizados para el
derecho constitucional en su trabajo sobre garantías individuales y sociales, afirma
que Al derecho constitucional se le pueden dar dos connotaciones, atendiendo a
distintos puntos de vista; Desde el punto de vista normativo, se entiende como
conjunto de normas jurídicas con determinado contenido y ciertas características
contenidas en la constitución Desde el punto de vista disciplinario o científico, se
entiende como rama jurídica que estudia esas normas jurídicas específicas. En
conclusión y de conformidad con los criterios antes expresados es posible afirmar
que cada uno de los estudios de la materia elabora su propia definición de
Derecho Constitucional. Con relación en la naturaleza del Derecho constitucional
sirve también de referencia el análisis que García Becerra hace del contenido de
las disposiciones constitucionales y del cual obtiene que las mismas, por ser
disposiciones que crean, regulan e invisten de autoridad a los poderes públicos
son de naturaleza pública y que por consecuencia es público también el derecho
constitucional que las contiene.
INTRODUCCION
7.1.2.- SU CONSTITUCIONALIZACION.
La ley electoral del 19 de diciembre de 1911 por primera vez en México, otorgo
personalidad jurídica a los partidos políticos. La constitución de 1917 no contenía
ninguna mención a ellos aunque si presupuso su existencia en el artículo 9 donde
garantizo el derecho a la libre asociación o reunión estableciendo que solamente;
“los ciudadanos de la república podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos
políticos del país”. El artículo 35, que señale las prerrogativas del ciudadano, en su
fracción III indica que una de ellas es; “asociarse libre y pacíficamente para tratar
los asuntos políticos del país”. Así que resulta claro que nuestra carta magna si
previo la posibilidad de la existencia de partidos políticos, aunque siguiendo la
tendencia constitucional entonces imperante, no se retiró expresamente ellos.
En su definición las actividades que deben realizar los partidos en busca de sus
objetivos no se circunscriben a las épocas de elección si no que deben ser
constantes ya que han de promover la participación del pueblo en la vida
democrática, para lo cual se necesita educación cívica; por lo mismo los partidos
tienen la obligación de procurarla.
Los tres siguientes párrafos garantizan a los partidos políticos usar en forma
permanente los medios de comunicación social de acuerdo con las formas y
procedimientos que establezcan la ley; contar en su forma equitativa durante los
procesos electorales federales con elementos económicos mínimos para realizar
las actividades correspondientes al a obtención del sufragio popular y a participar
sin necesidad de nuevo registro en las elecciones estatales y municipales.
7.1.3.- SU REGLAMENTACION
En virtud de las reformas a los artículos constitucionales 41, 54, 60, y 73 fracción
VI, base 3ª publicadas el 6 de abril de 1990 fue abrogado rigiendo actualmente en
materia electoral el Código Federal De Instituciones y Procedimientos Electorales
publicado en el diario oficial de la federación el 15 de agosto de 1990. En dicho
código como en su momento su antecesora lo hizo se precisan las cuestiones
relativas a los partidos políticos. Un partido político deberá de satisfacer una serie
de requisitos a saber;
a) Contar con un número de afiliados no inferior a 65,000
e) Solo los que tiene registro definitivo formar frentes y coaliciones así como
fusionarse
b) Gozar del régimen fiscal que determine el código y las leyes en la materia
7.2.3.- REGISTRO
El registro tiene vigencia, a partir del primero de agosto del año anterior al
de la elección, es decir, a partir de esa fecha generan y adquieren
derechos y obligaciones.
7.4.1.- ORGANIZACION
7.4.2.- ATRIBUCIONES
El Instituto Federal Electoral tiene a su cargo en forma integral y directa todas las
actividades relacionadas con la preparación, organización, conducción y vigilancia
de los procesos electorales federales, así como aquellas que resultan
consecuentes con los fines que la ley le fija.
El Presidente de la República
Los Gobernadores de cada Estado
Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Sistema de partidos
Para obtener su registro legal, los partidos políticos deben cumplir los siguientes
requisitos:
6.- ¿De qué forma pueden obtener recursos los partidos políticos para sus
actividades?
7.- ¿Qué características tiene el financiamiento público para los partidos políticos?
Es equitativo.
Su monto es mayor que el de origen privado.
Se compone de tres tipos de financiamiento:
8.- ¿Bajo qué términos pueden recibir financiamiento privado los partidos
políticos?
Sí. Los partidos están obligados a presentar ante el INE un informe anual sobre
sus ingresos totales y gastos ordinarios durante ese periodo, así como un informe
de gastos por cada una de las campañas electorales que hayan realizado.
10.- ¿Cuáles son las sanciones en caso de que los partidos políticos no informen
sobre sus finanzas?
Amonestación pública.
Multa de hasta diez mil días de salario mínimo general vigente para el
Distrito Federal según la gravedad de la falta. En caso de superar las
cantidades límite fijadas por el INE a los gastos de los partidos durante las
campañas, o los límites aplicables en materia de donativos, aportaciones de
simpatizantes y aportaciones de los candidatos para sus campañas, la
cantidad de la multa será un tanto igual a la del monto ejercido en exceso.
La cancelación del registro como partido político, en caso de violaciones
graves y reiteradas a lo dispuesto por la Constitución y las leyes electorales
vigentes.
11.- ¿Son públicos los informes financieros y las resoluciones del INE en materia
de financiamiento y fiscalización de los partidos políticos?
Sí. Por ley, el INE está obligado a publicar en su página de Internet los
dictámenes que haya emitido sobre los informes financieros presentados por los
partidos políticos y, de ser el caso, las resoluciones que haya emitido al respecto
el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
12.- ¿Cómo pueden tener acceso los partidos políticos a los medios de
comunicación?
Elecciones
Las etapas en que se divide un proceso electoral federal varían de acuerdo al tipo
de elección. Si se trata de una elección donde sólo se eligen diputados federales,
se compone de tres, en cambio, si también se eligen senadores y Presidente de la
República, entonces se agrega una cuarta.
Jornada electoral
Inicia con una sesión especial celebrada por el Consejo General del INE la primera
semana de septiembre del año anterior a la elección y termina en la mañana del
día de la votación.
17.- ¿Cómo se calculan los límites de gastos de campaña para las elecciones?
Los votantes deben presentar su credencial para votar ante la mesa directiva de la
casilla. La credencial es comparada con la lista nominal de electores (la lista de
ciudadanos inscritos en el padrón electoral agrupados por secciones) que poseen
tanto la mesa directiva como los representantes de los partidos políticos.
Las Mesas Directivas de Casilla son los órganos electorales facultados para recibir
y contar los votos en la sección electoral que tienen a su cargo.
Presidente
Secretario
Primer Escrutador
Segundo Escrutador
Primer, segundo y tercer Suplente General23.- ¿Dónde se realiza el conteo
inicial de los votos?
21.- ¿En qué momento se conocen los primeros resultados de las elecciones?
Sí. De acuerdo con la ley, los consejos distritales realizarán el recuento de los
votos emitidos en una casilla durante la sesión de cómputo distrital (celebrada el
miércoles siguiente al día de la jornada electoral) en los siguientes casos:
Las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación podrán
declarar la nulidad de una elección de diputados o senadores cuando:
Voto en el Extranjero
II. Jornada electoral.- inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y
concluye con la entrega de los paquetes electorales al Consejo Distrital;
II. Jornada electoral.- inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y
concluye con la entrega de los paquetes electorales al Consejo Distrital;
Se integra por una Sala Superior y seis Salas Regionales. La Sala Superior en un
órgano permanente, con sede en el Distrito Federal, compuesta por siete
magistrados electorales que duran en su cargo un periodo improrrogable de diez
años. Por lo que respecta a las Salas Regionales, están compuestas por tres
magistrados cada una de ellas, que fueron nombrados por el Senado de la
República por un periodo de diez años. Por lo que respecta al nombramiento de
nuevos magistrados el periodo en el encargo será de nueve años de forma
escalonada.
El diseño de Perfil del Magistrado que se plantea, incorpora los siguientes niveles
como elementos básicos para su desarrollo:
Los partidos políticos a través de los años han ido evolucionando y a su vez las
leyes que los regulan. Cada partido político tiene metas y visiones diferentes y se
supone que todos deben buscar el bien del pueblo. Para que un partido político
exista, hay leyes y requisitos con los que deben cumplir, como tener cierto número
de personas afiliadas. En nuestra constitución política podemos encontrar todas
esas normas que nos estipulan como debe comportarse y organizarse un partido
político. Además vemos a la vez que estos pueden asociarse entre ellos, como por
ejemplo en las elecciones pasadas PRI y VERDE ECOLOGISTA hicieron una
alianza para poder ganar las elecciones, en este trabajo pudimos analizar las
diferentes formas de asociación que existen y como se debe generar este tipo de
situaciones. También no dejamos de lado la función del El Instituto Nacional
Electoral (INE), este regula todo el proceso electoral, el cual ya sabemos tiene
diferente etapa para llegar a ser validado, el INE está organizado de una manera
que puede controlar las elecciones y dar fe y legalidad al resultado. Los partidos
políticos si son necesarios para la democracia, estoy considero que un sistema
bipartidista imperfecto es la mejor opción porque la opinión no se encuentra tan
dividida como para que no se puedan tomar decisiones pero no el poder no está
solo concentrado en dos fuerzas ya que existe una tercera que de una u otra
manera aporta cierto equilibrio. A un cuando el índice POLITY IV, que mide el
grado de democratización de los países, establece que los países con sistemas de
representación proporcional son más democráticos que los países que utilizan el
sistema de mayorías, creo que al estar tan dividida la asamblea se complica la
toma de decisiones porque resulta más difícil ponerse de acuerdo y termina el país
con las deficiencias legislativas con las que se encuentra México.
Otro tema que tocamos en esta investigación fue El Tribunal Electoral el cual tiene
como función primordial hacer valer las leyes constitucionales dentro de las
elecciones, además sanciona toda falta administrativa en los funcionarios públicos
y cualquier otra que surja dentro de la temporada de elecciones y campaña. Este
se integra por diversos funcionarios capacitados. Por su parte los magistrados
electorales tienen que tener ciertos requisitos o características para poder ocupar
ese puesto, entre ellos encontramos la integridad, honestidad, etc. Estos se
caracterizan de tener valores morales muy marcados, o al menos eso estipulan las
normas, aunque para desgraciada de nuestro pueblo la mayoría de estos han
optado por la corrupción y saltarse más de una ley por alto para llegar a tener una
posición económica exagerada a través de nuestros impuestos. El que se
encargar de dar dictamen a las faltas administrativas, entre otros es un juez. Se
dice que un juez instructor es capaz de sancionar cualquier delito cometido y
aplicar las leyes y normas correspondientes según la clasificación del delito. Toda
esta información nos hace ver que el derecho constitucional es justo, es integro. El
problema han sido nuestros funcionarios que no han obedecido la ley para
elegirse o gobernar en nuestro país y han obrado de mala manera por años.
FUENTE CONSULTADA