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Universidad Fermín Toro

Vice-Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho

Acto Administrativo-
Dictamen

Asignatura:
Derecho Administrativo-II
Alumno:
Ochoa García Luis Fernando
C.I: 18.303.020
Carrera:
Derecho 3 cer Año.
Sección:
SAIA-B / Lapso –A
Barquisimeto, Septiembre de 2018

Actos Administrativos.

En la ley orgánica de procedimientos administrativos se encuentran consagradas,


expresa o implícitamente, varias exigencias y limitaciones que deben ser
respetadas por la administración al producir actos administrativos. Algunas se
refieren a las formalidades que deben cumplirse y otras están referidas al acto
mismo, el irrespeto de tales limitaciones produce vicios en el acto emanado, cuyas
consecuencias pueden llegar hasta la nulidad o anulabilidad del mismo.

Requisitos de forma.

Cada acto administrativo debe ser tramitado siguiendo el procedimiento legal que
sea aplicable según las cosas (art 19 Lopa).

Al momento de dictarse el acto, deben cumplirse las siguientes formalidades:

A- Debe hacerse por escrito.


B- En el escrito deben aparecer las menciones exigidas en el art 18 Lopa:

1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto.
2. Nombre del órgano que emite el acto.
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado.
4. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y
de los fundamentos legales pertinentes.
6. La decisión respectiva, si fuere el caso.
7. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la
titularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por delegación,
del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia.
8. El sello de la oficina.

Requisitos de fondo.

Artículo 19. Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los


siguientes casos:

1. Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional o


legal.
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y
que haya creado derechos particulares, salvo autorización expresa de la ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución.
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes,
o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.

A continuación, un modelo se acto administrativo,


REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
GOBIERNO BOLIVARIANO DEL ESTADO YARACUY
DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS

Felipe, 10 de Septiembre de 2018

RR.HH - CAL - D - N/2018

En atención a la solicitud de la ciudadana: DOMINGA PIÑA, venezolana,


de 74 años de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 5.456.498, de este
domicilio, a fin de solicitar: PENSION DE SOBREVIVIENTE; por el fallecimiento
de su esposo el Ciudadano: HERIBERTO ANTONIO JUAREZ, titular de la Cédula
de Identidad Nº V- 2.563.396, fallecido el 12 de Junio del año 2017, quien fue
Obrero Jubilado.

De lo anterior expuesto, esta COORDINACION DE ASUNTOS


LABORALES DE LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DE LA
GOBERNACION DEL ESTADO YARACUY, procede al estudio, análisis y
sustanciación del expediente y a su vez da cumplimiento a lo previsto en el
numeral 1 del artículo 15 de la Ley de Procuraduría General del Estado Yaracuy;
para fundamentar la solicitud de la Ciudadana: DOMINGA PIÑA, ya identificada;
contentivo su expediente de los siguientes recaudos.

DOCUMENTOS CONSIGNADOS
 Una (01) Copia fotostática de la cédula de Identidad del cujus.
 Una (01) Copia fotostática de la cédula de Identidad de la solicitante.
 Una (01) Solicitud por escrito de Pensión de Sobreviviente de la solicitante.
 Un (01) Recibo de Pago.
 Una (01) Constancia de Trabajo Original, emitida por la Dirección de Recursos
Humanos de la Gobernación del Estado Yaracuy.
 Una (01) Copia fotostática del Acta de Defunción.
 Una (01) Copia de número de cuenta de la solicitante.
 Una (01) Copia Fotostática de la Gaceta Oficial de la Jubilación.
5ta. Avenida entre calle 9 y Avenida Caracas
Edificio Administrativo de la Gobernación del Estado Yaracuy Piso (7)
Teléfono (0254) 2315312; San Felipe – Estado Yaracuy

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DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS

 Una (01) Copia certificada del Título de Únicos y Universales Herederos,


emitida por el Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
del Estado Yaracuy, Tribunal Segundo De Mediación y Sustanciación a favor
de la Ciudadanos: DOMINGA PIÑA titular de la Cédula de Identidad
Nº5.456.498, ADELINA YSABEL JUAREZ PIÑA titular de la Cédula de
Identidad Nº 7.581.985, NANCY COROMOTO JUAREZ PIÑA titular de la
Cédula de Identidad Nº 7.581.984, ZAYDA ROSA JUAREZ PIÑA titular de la
Cédula de Identidad Nº 8.513.575, HERIBERTO ANTONIO JUAREZ PIÑA ,
titular de la Cédula de Identidad Nº 12.080.786, CLEDYS LUZ JUAREZ PIÑA
titular de la Cédula de Identidad Nº 14.337.742, JUHELY DE JESUS JUAREZ
PIÑA titular de la Cédula de identidad Nº 23.573.393, YUELBE JAVIER
JUAREZ PIÑA titular de la Cédula de Identidad Nº 29.639.533, YUHENILY
MILINED JUAREZ PIÑA titular de la Cédula de Identidad Nº 32.183.225,
BETTY DARLENY JUAREZ PIÑA titular de la Cédula de Identidad Nº
14.337.741, ERIC RAFAEL JUAREZ PIÑA titular de la Cédula de Identidad Nº
16.951.906, respectivamente.

CONSIDERACIONES

Para el caso que nos ocupa y analizando los documentos consignados


por la parte solicitante, esta Coordinación de Asuntos Laborales, establece las
atinentes consideraciones:

Se puede observar que, la pensión de sobreviviente se encuentra catalogada


como un derecho concedido, por el fallecimiento de un beneficiario de jubilación o
de un empleado que a la fecha de su muerte llenare los requisitos para tener
derecho a la jubilación, el fundamento de este beneficio se encuentran
establecidos en los Artículo 16 y 17 del DECRETO CON RANGO, VALOR Y
FUERZA DE LEY SOBRE EL REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE
LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DE LA ADMINISTRACION
PÙBLICA NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL que le haga acreedor de la
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Pensión y será procedente siempre y cuando se cumplan los requisitos


establecidos en la Ley.

En atención a ello y realizado el estudio exhaustivo del presente expediente,


que se pudo verificar que a través de los documentos consignados por la parte
solicitante, ciertamente el ciudadano: HERIBERTO ANTONIO JUAREZ, ya
identificado, estuvo en la condición de Obrero Jubilado del Ejecutivo Regional a
partir del 01/04/2001, hasta la fecha de su muerte (12/06/2017).

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Una vez revisado los documentos consignados por la parte solicitante, esta
COORDINACION DE ASUNTOS LABORALES adscrita a la DIRECCION DE
RECURSOS HUMANOS DE LA GOBERNACION DEL ESTADO YARACUY, en
relación a la solicitud de Pensión de Sobreviviente se fundamenta en el Artículo
16, 17 y 18 de la Ley del Estatuto sobre Régimen de Jubilaciones y Pensiones de
los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los
Estados y de los Municipios, que establecen:

Artículo 16.- “La pensión de sobreviviente se causará por el fallecimiento de un


beneficiario o beneficiaria de jubilación o de un trabajador o trabajadora que a
la fecha de su muerte llenare los requisitos para tener derecho a la jubilación.
No se otorgará más de una pensión por mérito de un solo causante”.

Artículo 17.- “Tendrán derecho por partes iguales a la pensión de sobrevivientes los
hijos o hijas y el cónyuge o la cónyuge del o la causante que a la fecha de su muerte
de éste o ésta, cumplan las condiciones que a continuación se especifican:

1. Los hijos o hijas de edad menor de catorce (14) años en todo caso, o
menor de dieciocho (18) años, si cursaren estudios en el sistema
educativo formal,
2. De cualquier edad, si se encuentran en una situación de discapacidad
absoluta permanente o gran discapacidad.
3. El cónyuge, a partir de los sesenta (60) años de edad.
4. La cónyuge, cualquiera sea su edad. (Subrayado y negrita nuestro).
“Iguales derechos y obligaciones tendrá la persona con quien el o la causante haya
mantenido una unión estable de hecho”.
Artículo 18.- El monto de la pensión de sobreviviente será igual al 75 por ciento de la
jubilación correspondiente y se distribuirá por partes iguales entre los beneficiarios y
beneficiarias.

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En ningún caso el monto total de la pensión de sobreviviente podrá ser inferior al


salario mínimo nacional.
El hijo póstumo o hija póstuma concurrirá como beneficiario o beneficiaria de la
pensión a partir del primer día de su nacimiento.

CONCLUSIONES

Por ende esta Coordinación toma las siguientes conclusiones:

Por las razones expuestas, esta Coordinación de Asuntos Laborales adscrita a la


DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO
YARACUY, observa que de conformidad con las disposiciones legales antes transcritas
se considera, PROCEDENTE otorgar el BENEFICIO DE PENSION DE SOBREVIVIENTE
a la ciudadana: DOMINGA PIÑA, venezolana, de 74 años de edad, titular de la Cédula de
Identidad Nº V- 5.456.498, en su condición de esposa del causante HERIBERTO
ANTONIO JUAREZ ya identificado, con un setenta y cinco por ciento (75%) de su último
salario, e IMPROCEDENTE, en lo que respecta a los hijos y nietos: ADELINA YSABEL
JUAREZ PIÑA titular de la Cédula Nº 7.581.985, NANCY COROMOTO JUAREZ PIÑA
titular de la Cédula Nº 7.581.984, ZAYDA ROSA JUAREZ PIÑA titular de la Cédula Nº
8.513.575, HERIBERTO ANTONIO JUAREZ PIÑA , titular de la Cédula Nº 12.080.786,
CLEDYS LUZ JUAREZ PIÑA titular de la Cédula Nº 14.337.742, JUHELY DE JESUS
JUAREZ PIÑA titular de la Cédula Nº 23.573.393, YUELBE JAVIER JUAREZ PIÑA titular
de la Cédula Nº 29.639.533, YUHENILY MILINED JUAREZ PIÑA titular de la Cédula Nº
32.183.225, BETTY DARLENY JUAREZ PIÑA titular de la Cédula Nº 14.337.741, ERIC
RAFAEL JUAREZ PIÑA, respectivamente ya que los mismos no cumplen con los
requisitos exigidos en dicha ley.

Asimismo, según lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 15 de la Ley de


la Procuraduría General del Estado Yaracuy, se recomienda someter a consulta el
presente caso al mencionado ente procurador.
ABG. LUIS FERNANDO OCHOA GARCIA
DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DEL GOBIERNO BOLIVARIANO DEL ESTADO YARACUY

5ta. Avenida entre calle 9 y Avenida Caracas


Edificio Administrativo de la Gobernación del Estado Yaracuy Piso (7)
Teléfono (0254) 2315312; San Felipe – Estado Yaracuy

ANÁLISIS DE ACTO PROPUESTO.

El siguiente acto Administrativo cumple con todos estos requisitos establecido en la Ley
en cuanto a los requisitos de forma se describen los siguiente:

Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto.

Coordinación de asuntos laborales de la dirección de recursos humanos de la


gobernación del estado Yaracuy

Nombre del órgano que emite el acto.

Dirección de recursos humanos

Lugar y fecha donde el acto es dictado.

San Felipe Estado Yaracuy

Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido

Dominga Piña Cédula de Identidad Nº V- 5.456.498

Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de
los fundamentos legales pertinentes.

PENSION DE SOBREVIVIENTE; por el fallecimiento de su esposo el Ciudadano:


HERIBERTO ANTONIO JUAREZ, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 2.563.396,
fallecido el 12 de Junio del año 2017, quien fue Obrero Jubilado.

La decisión respectiva, si fuere el caso.

Una vez que se cumplen los requisitos se dicta PROCEDENTE otorgar el BENEFICIO DE
PENSION DE SOBREVIVIENTE a la ciudadana: DOMINGA PIÑA, venezolana, de 74
años de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 5.456.498, en su condición de
esposa del causante
Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la
titularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por delegación,
del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia.

Abg. Luis Fernando Ochoa García Director de la Dirección de Recursos Humanos del
Gobierno Bolivariano del Estado Yaracuy.

En este acto administrativo previa revisión se considera no hubo nulidad, porque se


cumplió lo establecido en favor de la parte interesada.