UNIVERSIDAD ISAE DE PANAMÁ

INTEGRANTES:

YOUNG, MARIO

CRUZ, ISAAC – 4-700-493

ORTEGA, LAURA – 8-826-663

ASIGNATURA:

DERECHO PROCESAL II

PROFESORA:

CYNTIA GONZÁLEZ

GRUPO: DER-39

PANAMÁ, 4 DE OCTUBRE DE 2010.

INTRODUCCIÓN
La jurisdicción especial de menores estable una nueva forma de

administración de justicia, para el menor tanto en el ámbito civil

como en el penal a nivel nacional, y crea una nueva estructura de

organización y funcionamiento para esta jurisdicción.

En Panamá encontramos en todo el país 18 juzgados de niñez y

adolescentes y juzgados penales de adolescentes los cuales estos

divididos de la siguiente forma:

ONCE (11) JUZGADOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:

 BOCAS DEL TORO;

 COCLÉ;

 COLÓN;

 CHIRIQUÍ

 DARIÉN;

 HERRERA;

 LOS SANTOS;

 LA CHORRERA;

 PRIMERO DE PANAMÁ;

 SEGUNDO DE PANAMÁ;

 SAN MIGUELITO;

 VERAGUAS.
SIETE (7) JUZGADOS PENALES DE ADELESCENTES:

 PRIMERO DE PANAMÁ;

 SEGUNDO DE PANAMÁ;

 SAN MIGUELITO;

 LA CHORRERA;

 COLÓN;

 VERAGUAS – COCLÉ.

CONTENIDO:
RESPONSABILIDAD PENAL PARA LA ADOLESCENCIA

Calificación de los hechos delictivos

Las adolescentes y los adolescentes solo podrán ser investigados,

procesados y sancionados por los hechos descritos expresamente

como delito por la ley penal, vigente al tiempo de su condición

tratándose de las faltas y contravenciones establecidas en el código

administrativo y otras leyes especiales serán competencia de los

juzgados de niñez y adolescencia.

Las garantías penales especiales, además de lo mencionado los

adolescentes y adolescentes en virtud de su condición de persona

en desarrollo, tiene los siguientes derechos y garantías

consagrados en el siguiente principio:

 PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LAS INFRACCIONES A LA

LEY PENAL: a que solo se le investigue, persiga, proceso o

sancione por los hechos contemplados en la ley penal como

delitos.

La nulidad absoluta de la actuaciones violatoria de los derechos de

la adolescencia son causales de nulidad absoluta de lo actuado y

conlleva el archivo de la causa, la violación de los derechos y

garantías individuales contenida en los artículos 16 y 17 de la ley 40

de 1999, se deberá proceder a los establecido en el artículo 1950

del código judicial, se considera causante de nulidad lo

contemplado en el capítulo 10 titulo 3 del libro tercero del código

judicial.

El juez penal de adolescente conocerá privativamente en primera

instancia de los procesos pendientes de resolver de los delitos

cometidos y la responsabilidad de los adolescentes o adolescentas

implicados, y es la autoridad competente para conocer

privativamente las querellas y denuncias contra persona que

habiendo cumplido los 14 y no haber cumplido todavía los 18 años

por la infracción a la ley penal o su participación en ella.

Confirmar, revocar o modificar la detención provisional determinada

por el fiscal de adolescentes.

En cuanto al sistema de justicia penal de adolescencia y sin

perjuicio de lo que otras leyes establezcan el tribunal especial de

niñez y adolescencia es la autoridad competente para:

1. Conocer de las apelaciones que se interpongan dentro del

proceso penal y de adolescentes;

2. Resolver los conflictos de competencia que se presenten

entre los jueces penales para la adolescencia;

3. Controlar el cumplimiento de los plazos fijados por la ley 40;

4. Confirmar o revocar las sentencia en consulta que impongan

pena de prisión de 3 a más años;

5. Conocer de los procesos de hábeas corpus interpuestos en

contra de la resolución emitida por los juzgados penales de

adolescentes y los juzgados de cumplimiento;

6. Conocer que los proceso de hábeas corpus a favor de todas

las personas que no han cumplido los 18 años de edad;

7. Conocer de todos los procesos de amparo de garantía

constitucionales que se promuevan en contra de resoluciones

emitidas por jueces penales de adolescentes, jueces de niñez

y adolescencia y jueces de cumplimiento;

8. Sancionar disciplinariamente a quien le irrespete con formo a

lo que diga el código judicial.

Adicional mente deberá cumplir todas las atribuciones que

señale la ley a los tribunales superiores de justicia.

Transcurrido 7 años de los delitos de homicidios doloso, 5 años

en los delitos graves de violación sexual, secuestro, robo, tráfico

ilícito de droga, lesiones personales dolosas gravísima y lesiones

personales dolosa con resultado a muerte y 3 años en todos los

demás delitos, seguido a la declaratoria de rebeldía, el juez

declarar prescrita la acción penal y ordenara el archivo del

expediente.

Igualmente serán admisibles las actuaciones de la jurisdicción

penal ordinaria que se envíen a los jueces penales de

adolescencia, siempre que dichas actuaciones no hayan

desconocido o menos cavado los derechos y garantías penales y

procesales de los adolescentes y las adelescentas.

Dichas pruebas tendrán pleno valor probatorio sin necesidad de

ratificación siempre que hayan sido practicadas por funcionario

del ministerio público.

En los casos en que la conducta delictiva construya homicidio

doloso, lesiones personales gravísimas y lesiones personales

dolosas con resultado a muerte, robo, secuestro, violación sexual

y trafico de licito de droga y haya necesidad comprobada y

tengan que aplicar una medida cautelar el fiscal podrá detectar la

detención provisional, también procede la detención provisional

en los casos en que se presentan las siguientes condiciones:

1. Que el delito investigado permita la detención de

provisional del imputado en la jurisdicción penal ordinaria

2. Que el adolecente o la adolecente imcumpla la medida

cautelar impuesta, y que dicho incumplimiento le sea

imputable

En los casos contemplados en los numerales anteriores, la

detención provisional no excederá los dos meses.

La detención provisional solo podrá ser aplicada como

excepcional y se utilizara si no fuese posible aplicar una

medida menos gravosa. En ningún caso podrá ser decretada

con la finalidad de realizar un estudio psicosocial.

En el termino de cuarenta y ocho horas, luego de practicada la

medida, el fiscal deberá enviar copia autenticada del

expediente al juez penal de adolecentes quien tiene un

término de tres días calendario para confirmar la medida o

modificarla o revocarla si considera que no procede porque no

concurren los supuestos o no están justificados los propósitos

a la medida. En el caso que la medida sea revocada, el juez

enviara de oficio copia de la resolución al centro de custodia.

La madia cautelares podrán ser decretadas hasta por seis

meses de duración, vencido este plazo solo podrán ser

prorrogadas por el juez de la causa mediante resolución

motivada por una máximo de seis meses si se trata de una

medida que no implica privacidad de libertad no aplican

prorroga.

Al vencimiento de este término si no hay sentencia

condenatoria de primera instancia la medida cesa de pleno

derecho y el juez debe decretar la libertad de los detenidos

provisionalmente. Si hay sentencia en primera instancia y a

sido apelada por el adolescente o la adelescentas el juzgado

de niñez y adolescencia podrá disponer, por una sola vez que

se prorrogue la medida por el tiempo que necesite para

pronunciar su fallo, el cual no podrá exceder en ningún caso el

termino de dos meses.

La fiscalía deberá completar su investigación en el termino de

90 dias de calendario contando a partir del momento que se

recibe la denuncia o la querella o se practica la medida

cautelar, la fiscalía podrá prorrogar el termino de la

investigación por otros 90 dias calendario siempre que no se

encuentre ninguna adolescentes o adelescentas detenido

provisionalmente. Al finalizar la investigación el fiscal de

adolescentes deberá optar por otras alternativas.

Prisión en un centro de cumplimiento. La reclusión en un

centro de cumplimiento es una sanción de carácter

excepcional y sólo podrá ser aplicada en los siguientes casos:

1. Cuando se trate de delitos de homicidio doloso, lesiones

personales dolosas gravísimas y lesiones personales dolosas

con resultado muerte, violación sexual, secuestro, robo y

tráfico ilícito de drogas.

2. Cuando el adolescente o la adolescente haya incumplido

injustificadamente las sanciones socioeducativas o las

órdenes de orientación y supervisión, que le fueron impuestas.

La prisión en un centro de cumplimiento, para los delitos de

homicidio doloso, violación sexual y tráfico ilícito de drogas,

señalados en el numeral 1, tendrá una duración máxima de

siete años, y de cinco años para los demás delitos señalados

en este numeral; no obstante, dicha duración no excederá la

pena establecida para los adultos que cometan estos delitos.

En el caso de los supuestos contemplados en el numeral 2, la

duración será de cuatro meses.

Al imponer como pena la prisión en un centro de

cumplimiento, el juez penal de adolescentes deberá

considerar el periodo de tiempo de la detención provisional a

que ha estado sometido el adolescente o la adolescente.

La dirección del centro de cumplimiento. Los centros de

cumplimiento serán administrados por el Instituto de Estudios

Interdisciplinarios, mediante funciones técnicas y

administrativas.

Su labor primordial consistirá en facilitar el cumplimiento de

las sanciones de acuerdo con el plan individual de

cumplimiento, y en todo momento acatará las decisiones y las

órdenes de los jueces de cumplimiento.

No obstante, en los casos en que no exista resolución judicial

motivada, el director o directora no admitirá el ingreso de un

adolescente o una adolescente a los centros de custodia o de

cumplimiento, e inmediatamente informará por escrito al juez

de cumplimiento para que, una vez evaluada la situación

jurídica planteada, la eleve en consulta al Tribunal Superior.

Aún así, el director o la directora deberán coordinar con las

autoridades que decretaron la detención para que el

adolescente o la adolescente no sufran daños en su integridad

personal.
El director o la directora del centro de custodia podrán ejercer

cualquier acción en beneficio del adolescente o la

adolescente, siempre que no sea incompatible con la sanción

establecida.

Establéese la Jurisdicción de Familia y la Jurisdicción Especial

de Menores, que será ejercida por la Corte Suprema de

Justicia, por los Tribunales Superiores de Familia y los

Tribunales Superiores de Menores, por los Juzgados

Seccionales de Familia, por los Juzgados Seccionales de

Menores y por los Juzgados Municipales de Familia.

En lo referente al nombramiento, número y funciones del

personal de estos tribunales, se aplicará lo dispuesto para los

tribunales ordinarios. Contarán, además, con el personal

administrativo y técnico requerido.

En los procesos de familia y en los procesos de menores, la

Corte Suprema de Justicia tiene competencia en toda la

República; los Tribunales Superiores de Familia y los

Tribunales Superiores de Menores, en una o más provincias;

los Juzgados Seccionales de Familia y los Juzgados

Seccionales de Menores, en una provincia o en un distrito; y

los Juzgados Municipales de Familia en su respectivo distrito.

Los Tribunales Superiores de Familia y el Tribunal Superior de

Menores estarán integrados, cada uno, por tres (3)

Magistrados, que deberán reunir los mismos requisitos que

para ser Magistrado del Tribunal Superior de Distrito Judicial.

La Presidencia del Tribunal será ejercida, cada dos (2) años,

por el Magistrado que designen sus miembros.

Las sentencias se dictarán con la participación de todos sus

miembros y por mayoría de votos.

Para ser Juez Seccional de Familia y de Menores se

requieren los mismos requisitos exigidos en la ley para ejercer

el cargo de Juez de Circuito. El nombramiento debe recaer en

personas que tengan estudios o experiencia en Derecho de

Familia y de Menores, respectivamente.

Para ser Juez Municipal de Familia se requieren los mismos

requisitos legales exigidos para ejercer el cargo de Juez

Municipal, y se procurará que tenga experiencia en materia de

familia.

A los Jueces Municipales de Familia les corresponde conocer

y decidir en primera instancia:

1. Celebración de matrimonios a prevención de los otros

funcionarios autorizados por ley;

2. Autorizaciones y oposiciones para la celebración de

matrimonios y la suspensión de obligaciones relativas al

matrimonio;

3. Fijación y traslado del domicilio conyugal;

4. Procesos de alimentos, a prevención de las autoridades de

policía;

5. Colocación familiar de ancianos y enfermos; y

6. Autorizaciones relacionadas con bienes de menores o

discapacitados, a prevención con los Jueces Seccionales de

Menores.

A los Juzgados Seccionales de Familia les corresponde

conocer y decidir:

En primera instancia:

1. Procesos sobre unión de hecho, separación de cuerpos,

divorcio y nulidad de matrimonio;

2. Filiación;

3. Emancipación;

4. Adopción de menores, salvo los casos de Menores en

abandono;

5. Cuestiones sobre régimen patrimonial del matrimonio o de

la unión de hecho;

6. Constitución del patrimonio familiar;

7. De los procesos que se instruyen contra funcionarios

judiciales del Registro Civil y testigos de matrimonio por

infracción de las disposiciones de este Código;

8. De los negocios de familia que no estén atribuidos

expresamente por la ley a otra autoridad;

9. Guarda y crianza de menores y régimen de comunicación y

de visita, a prevención de los Jueces Seccionales de

Menores; y

10. Conocer de las demandas por daños y perjuicios

causados por un miembro de la familia contra los bienes

patrimoniales de la unidad familiar con la obligación de

resarcirlos.

En segunda instancia:

1. De las apelaciones interpuestas contra las decisiones de

los Jueces Municipales de Familia en las cuestiones referidas

en el artículo anterior.
Los sáhilas serán competentes para conocer la disolución del

matrimonio celebrado entre los kunas, en la Comarca de San

Blas.

A los Juzgados Seccionales de Menores les corresponde:

l. Conocer de todos los casos de menores que cometan acto

infractor o sean partícipes y aquellos casos de menores que

se encuentran en circunstancias especialmente difíciles;

2. Atender las quejas o denuncias que se formulan sobre

actos que pongan en peligro la salud o el desarrollo físico o

moral del menor, adoptando las medidas necesarias para

hacer cesar dichas actuaciones;

3. Adoptar las medidas tutelares necesarias para el

tratamiento, reeducación, asistencia y protección de menores,

conforme a las disposiciones de este Código;

4. Suplir el consentimiento del representante legal del menor,

cuando éste no pueda prestarlo por cualquier motivo o lo

negase en forma injustificada;

5. Ejecutar todos los demás actos pertinentes a la protección

de los menores, como lo haría un buen padre de familia;

6. Conocer de los negocios de menores que no estén

atribuidos expresamente a otra autoridad;

7. Dar colocación familiar a los menores;

8. Conocer, a prevención con los Jueces Seccionales de

Familia, los procesos de filiación y guarda y crianza de

menores;

9. Conocer de los procesos de alimentos a prevención de los

Jueces Municipales de Familia y las autoridades de policía;

10. Conocer de la adopción en casos de menores en

abandono; y

11. Emitir las vistas judiciales en las procesos de competencia

de los jueces de familia, en que se vean afectados los

intereses de los menores.

Son atribuciones de los Tribunales Superiores de Familia y de

las Tribunales Superiores de Menores:

1. Conocer en segunda instancia de las sentencias y

decisiones definitivas o interlocutorias que dicten las Juzgados

Seccionales de Familia y las Juzgados Seccionales de

Menores, respectivamente, cuando la ley conceda apelación;

2. Conocer las quejas que se presenten contra las Jueces de

Familia y los Jueces de Menores por omisión, retardo o

negación de justicia; y las sanciones que se les impongan por

infracción de la ley;

3. Resolver las conflictos de competencia que se susciten

entre los Juzgados Seccionales de Familia y Juzgados

Seccionales de Menores, respectivamente, y absolver las

consultas que estos juzgados les formulen;

4. Inspeccionar periódicamente los Juzgados en su

jurisdicción, por sí mismos o por comisionados nombrados al

efecto. Los Tribunales Superiores de Menores, también

deberán inspeccionar los establecimientos destinados a

custodia, protección y educación de menores, adoptando las

medidas que juzguen necesarias en interés de éstos;

5. Emitirá opiniones sobre las consultas de las medidas de

resocialización que excedan de dos (2) años; y

6. Promover la más pronta y eficaz administración de justicia.

Son susceptibles de los recursos de casación y revisión, las

sentencias dictadas en segunda instancia por los Tribunales

Superiores de Familia y los Tribunales Superiores de Menores

cuando versen sobre matrimonio de hecho, separación de

cuerpos, divorcio, nulidad del matrimonio, filiación y medidas

de internamiento de menores por más de dos (2) años. Estos

recursos serán decididos por la Sala de lo Civil de la Corte

Suprema de Justicia, conforme a las formalidades y

procedimientos aplicables.
Los Juzgados y los Tribunales Superiores de Familia y los

Juzgados y Tribunales Superiores de Menores formarán parte

del órgano Judicial; y en la designación de sus titulares y

suplentes y en todo lo relativo a licencias, vacaciones,

incompatibilidades, sanciones disciplinarias y otros, se

aplicará a lo dispuesto para la jurisdicción ordinaria.

Los Jueces y Magistrados de los Tribunales de Familia y los

Tribunales de Menores en ejercicio de sus funciones, gozarán

de los mismos derechos y tendrán los mismos deberes que

los de la jurisdicción ordinaria, por ser parte de la

Administración de Justicia.

Los cargos en la judicatura de familia y de menores serán

incompatibles con toda otra función pública retribuida, salvo la

docencia universitaria y la integración de comisiones

nacionales e internacionales relacionadas con asuntos

referentes al menor, o la participación en congresos

nacionales referentes a cuestiones de familia y de menores.

Los Juzgados Municipales de Familia, los Juzgados

Seccionales de Familia, los Juzgados Seccionales de

Menores, los Tribunales Superiores de Familia y los

Tribunales Superiores de Menores, a que se refiere este libro,

contarán con el equipo interdisciplinario integrado por

trabajadores sociales, médicos, psiquiatras, psicólogos,

pedagogos y otros que, según el caso, tendrán por cometido

estudiar la personalidad física y mental de los menores, su

conducta, ambiente social y familiar y brindar asesoramiento

especializado sobre problemas de familia y de menores.

En los lugares donde no fuese posible contar con este equipo

interdisciplinario, los servicios podrán ser prestados por

instituciones o por profesionales del lugar.

En todos los Juzgados Seccionales de Familia habrá

Asesores de Familia cuya intervención será obligatoria en los

casos que este Código determina.

En los asuntos referentes a menores o discapacitados, es

obligatoria la intervención del equipo interdisciplinario. El

tribunal debe cumplir este requisito antes de decidir la causa.

En los lugares en que no fuese posible contar con este

equipo, los menores podrán ser evaluados por las

instituciones o profesionales del lugar.