PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL EVENTO DE AFLUENCIA MASIVA DE PÚBLICO:

“V FESTIVAL DEL GUAQUE”

GUASCA, 13, 14 Y 15 DE JULIO DE 2018

PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Es un modelo integral que establece las técnicas y procedimientos de prevención y control de

amenazas en los eventos de afluencia masiva de público con apoyo de los miembros
organizadores del evento, logística privada, policía nacional y cuerpo de bomberos para la
atención de incidentes y minimizar los riesgos durante el evento denominado: V FESTIVAL
DEL GUAQUE.

DEFINICIÓN

Congregación planeada superior a doscientas (200) personas, reunidas en un lugar con la

capacidad o infraestructura para ese fin, con el objetivo de participar en actividades
reguladas en su propósito, tiempo, contenido y condiciones de ingreso y salida, bajo la
responsabilidad de una organización con el control y soporte necesario para su realización y
bajo el permiso y supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ella, para lo
cual se dará estricto cumplimiento a lo establecido en el Decreto 3888 de 2007 y las normas
contenidas en el Código Nacional de Policía sin perjuicio de las disposiciones locales que
rijan sobre ese tema.

1. PROGRAMA Y DESCRIPCIÓN DEL EVENTO

El V FESTIVAL DEL GUAQUE es una iniciativa liderada por las siguientes organizaciones:
Asociación Comunitaria Fortaleza De La Montaña, Colectivo de comunicación SUA-
GUA, El Son del Frailejón, Tejido Campesino Agroecológico “Las Tominejas” y
Corporación de Contadores Públicos Integrales. Es producto de una construcción
participativa que se ha venido dando con las y los jóvenes que se vincularon a nuestra
organización proceso que la Asociación ha dado continuidad de forma autónoma e
independiente, y que busca como finalidad la activación de un tejido juvenil identificado con
el territorio y capaz de agenciar propuestas que contribuyan al fortalecimiento territorial, a la
garantía de los derechos culturales y ambientales de nuestro territorio.

Esta iniciativa juvenil territorial de proyección comunitaria es una propuesta cultural que hace
un llamado a la comunidad al cuidado y la defensa de la montaña andina. Para la quinta
versión del festival se plantea como eje central: el alimento como expresión de la cultura
andina, como saber para la vida, y buscará además alimentar la acción política colectiva e
individual de las campesinas y los campesinos que habitan la montaña en el macizo de
Chingaza, específicamente en las montañas de Guasca. En ese sentido, el Festival tiene
como objetivo reivindicar el papel de las familias campesinas andinas y sus propuestas de
transformación, custodia y construcción de apuestas de permanencia dignas en el territorio
ancestral, campesino, montañero y paramuno.

El Festival del Guaque a lo largo de sus cuatro primeras versiones ha tenido la acogida por
parte de la población Guasqueña y por todo aquel que ha participado en él, esto ofrece la
oportunidad de continuar con este evento. Su quinta versión se realizará los días 13, 14 y 15
de julio de 2018 en diferentes espacios del municipio de Guasca.

2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES V FESTIVAL DEL GUAQUE

Responsables del evento: Asociación Comunitaria Fortaleza de la Montaña, Colectivo de

comunicación SUA-GUA, El Son del Frailejón, Tejido Campesino Agroecológico “Las
Tominejas” y Corporación de Contadores Públicos Integrales

El V FESTIVAL DEL GUAQUE inicia el día viernes 13 de julio de 2018 y finaliza el día 15 de
julio de 2018 y contará con el siguiente esquema de actividades:
 Tabla 1 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

Fecha Hora Actividad Lugar Descripción Grupo focal Responsables

Juguemos Vereda La Caminata por los bosques alto andinos de
en el Trinidad, la cuenca del río Siecha en la cual se
Gabriel
Monte sector Río realizarán actividades lúdicas entorno a la Niños y Niñas entre
8:00 am – Peñuela,
10:00 am
Siecha vegetación y fauna de estos ecosistemas. 7 y 9 años de
Victor
edad.
Cortés

En esta actividad se realizarán talleres de

Taller Jaime
Escuela dibujo, pintura y creación de historias con Niños y Niñas entre
8:00 am – Juegos Castañeda,
San diferentes materiales, el tema será las 4 y 12 años de
10:00 am Translúcid Deisy
Francisco semillas y prácticas alimenticias en el edad.
os Hernández.
territorio.
Performance colectivo en el que se
Mensaje: formará un letrero con las niñas y niños
Víctor
"Somos Escuela para ser tomada una fotografía con drone. Todos y todas las
10:00 am Cortés,
–12:00am
semillas San A partir de la reflexión de la semilla estudiantes de la
Jaime
del Francisco campesina humana del pueblo campesino sede educativa.
Castañeda.
Territorio" en el territorio

Finca El En esta actividad se hará un taller de

Taller Victor
Arrayán, dibujo y creación de historias con Niñas y niños entre
2:00 pm – Juegos Cortés,
Vereda diferentes materiales, el tema será las los 9 y 15 años de
Viernes 04:00 pm Translúcid Katherine
Pastor semillas y prácticas alimenticias en el edad.
13 os Báez
Ospina territorio.
Julio
Conversat Espacio de reflexión y debate acerca de
orio: El las problemáticas extractivitas que se
Luisa
Ciego presentan en el territorio. En esta
5:00 pm – Parque Pedraza,
6:30 pm
Avance del actividad se proyectará el documental “El Público en General
Principal Daniela
Fracking ciego avance del Fracking en Colombia”.
León.
en
Colombia
 Presentaci En esta actividad se proyectarán las
ón Juegos historias realizadas por los niños y niñas
Edgar
Translúcid durante los talleres. El tema central:
8:00 pm – Parque Prada,
9:30 pm
os apuestas de soberanía alimentaria y Público en general
Principal Deisy
“Semillas semillas nativas.
Hernández
del
Territorio”
Espacio para intercambiar saberes y
Finca semillas de diversos territorios. Además
se presentará la exposición del artista Personas
Intercambi Buena Luisa
9:00 am – Ismael Manco acompañada de una previamente
12:00 m
o de Vista, Pedraza,
conversa sobre el cuidado de las semillas inscritas.
Semillas Vereda La Carolina
Trinidad del territorio. Bustamante

Finca En esta actividad se intercambiarán

Músicos invitados, Danna
Intercambi TutaSua conocimientos y experiencias musicales
10:00 am campesinas y García,
–12:00 pm
o de Vereda en torno a la generación de complas, el
campesinos del Edgar
Copleras Pastor tema central: la cultura andina, su
territorio. Prada.
Sábado Ospina alimento y sus cocinas.
14 Espacio para comercializar productos María
Julio 2:00 pm – Feria Parque gráficos como stickers, estampados y Rubiano,
3:00 pm
Público en general
Gráfica Principal diferentes productos. Deisy
Hernández.
Presentación de 6 grupos musicales
Rumba de femeninos provenientes de diversos Luis Miguel,
3:00 pm – Parque
10:00 pm
Montañera territorios andinos que interpretan música Público en general Jaime
Principal
s Carranguera Castañeda.

Presentación de la obra gráfica del artista

Domin Ismael Manco, su obra es un homenaje a Nilton
go 15 8:00 am – Exposición Parque la cultura campesina. Sánchez,
3:00 pm
Público en general
Julio Artística Principal Valeria
Mancera.
 Muestra fotográfica del desarrollo del Gabriel
8:00 am – Galería Parque Tejido Campesino Agroecológico “Las Peñuela,
Público en general
Domin 3:00 pm Fotográfica Principal Tominejas”, junto a un gran homenaje a Valeria
go 15 las cocinas andinas. Mancera.
Julio Espacio con el fin de amenizar las
Presentaci Danna
10.00 am Parque exposiciones fotográficas, así como el
– 3.00
ones Público en general García,
Principal espacio de almuerzo mediante grupos de
artísticas Angélica R.
danza y música.
Performance de una gran cocina
Katherine
1:00 pm – Cocina al Parque campesina con el objetivo de integrar a la
Público en general. Báez, Edgar
3:00 pm Parque Principal comunidad entorno al alimento. Se
Prada.
comercializará un almuerzo campesino.
Campaña Durante esta actividad se realizará un
100+ acto simbólico con las personas que se
Luisa
Montañerx inscribieron a dicha campaña.
3:30 pm – Parque Pedraza,
s dicen Público en general
4:00 pm Principal Carolina
Colombia
Burgos
Libre de
Fracking
Presentación del cuarteto de cuerdas
4:00 p.m. - Presentaci Parque frotadas Quimera. Danna
Público en General
4:40 p.m. ón musical Principal García
 3. Disposiciones logísticas

Para el evento es importante resaltar que el aforo o número de personas esperado está entre
las 150 y 300 personas para lo que se dispone de:

- Las personas de la Asociación Comunitaria Fortaleza de la Montaña, Colectivo de

comunicación SUA-GUA, El Son del Frailejón, Tejido Campesino Agroecológico “Las
Tominejas” y Corporación de Contadores Públicos Integrales, encargadas de la logística de
cada una de las actividades respectivamente identificadas con distintivos.
- Comunicaciones vía celular.
- Botiquín de Primeros Auxilios.
- Extintor Multipropósito.
- Apoyo y acompañamiento por parte de las autoridades y entidades competentes para la
seguridad de todas y todos los organizadores y participantes del festival en el transcurso de
las diferentes actividades y espacios.
- Se dispone de medios de transporte para la movilidad durante el evento.

4. Matriz De Coordinadores Para El Desarrollo Normal Del V Festival Del Guaque

En Caso De Emergencia

Directorio de Emergencia

CARGO NOMBRE TELEFONO MOVIL

Responsable del evento Víctor Armando Cortes Prieto

3213792503

Responsable de Jaime Andrés Castañeda

Producción Gantiva 3203620352

Coordinadora del Lugar Sindy Katherinne Báez

3144454634
Gómez

Coordinadora de
emergencias, primeros
Danna Lorena García Rico 3202515855
auxilios y evacuación

Coordinadora general
Luisa Fernanda Pedraza
de Logística 3222183706
Camargo
 Coordinador de
Jaid Gabriel López Peñuela 3504532256
Seguridad

Coordinadora de María Alejandra Rubiano

3114596317
Información Pública Becerra

Coordinador del área de

Edgar Hernando Prada León 3219047212
evento

5. ANEXO 1 DIRECTORIO MUNICIPAL DE EMERGENCIAS

BOMBEROS 3102069055
POLICIA GUASCA 3208379017
HOSPITAL 3115914270 / 3505633747-8572242
GOBIERNO 3107651293
COORDINACION GESTION DEL RIESGO 3202332198
SERVICIOS PÚBLICOS 3115384626
DEFENSA CIVIL 3133196223
 6. ANEXO 2

Tabla 2 ANÁLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS

Amenazas Evaluación Medidas Preventivas Medidas de mitigación Medidas de respuesta
En el evento existen Se cuenta con un grupo de Teniendo en cuenta los En caso de accidente se
actividades como personas destinadas por diferentes conocimientos cuenta con un botiquín
conversatorios y talleres, los responsables del en primeros auxilios el de primeros auxilios así
los cuales se realizan evento para el desarrollo personal logístico atenderá como con el
dentro de edificaciones con de actividades logísticas: cualquier eventualidad de acompañamiento de la
una capacidad limitada de organización y control de leve afectación con los policía nacional y de la
personas, esto puede espacios y personas implementos de primeros defensa civil los cuales
presentar situaciones de relacionadas con las auxilios como el botiquín. reaccionaran
riesgo por aglomeración de actividades propuestas en En caso de presentarse inmediatamente ante
asistentes, en otros el cronograma del V accidentes graves se cualquier accidente que
espacios abiertos como el Festival del Guaque. contará con el apoyo del se presente.
parque principal se pueden Las zonas que contengan personal de la defensa
presentar estos riesgos elementos que representen civil, los cuales prestarán
también por la algún riesgo son atención inmediata
congregación de personas delimitadas para que el mientras paralelamente el
Accidentes
así como el riesgo de público en general no coordinador de
estampida, en el cual niños tenga acceso y por ende emergencias, primeros
y adultos pueden presentar no se acerquen a la causa auxilios y evacuación se
accidentes. del riesgo; comunica con el hospital
Puntualmente en la los sitios donde se para que envíen un
actividad denominada realizarán las actividades, vehículo que permita
“Ruma de Montañeras”. no presentaran obstáculos transportar al lesionado al
ni condiciones de riesgo centro asistencial más
eléctrico, mecánico o cercano; así también se
locativo; de igual manera cuenta con los números de
las actividades a realizar contacto con las diferentes
no serán de gran entidades que pueden ser
implicación en esfuerzo de apoyo en el caso de
físico. Se solicita la presentarse alguna clase
compañía de los de accidente, estos

Es probable que por
circunstancias atmosféricas
Fallas estructuras como la carpa
Estructural de la tarima, domo
es itinerante o los toldos
puedan ser afectados.
Debido a que en el evento
se realizará la venta de
Chicha (bebida fermentada
de maíz) las reacciones en
Intoxicació cada consumidor pueden
n ser diferentes.
alimentaria
interna y
externa
acudientes de los niños números son presentados
menores a 5 años; en el inicio de este
Para el control de documento y también
evacuación se plantean deben ser conocidos y
carteles que muestren la difundidos por el
ruta de evacuación y un coordinador de
punto de encuentro emergencias, primeros
estratégico definido por el auxilios y evacuación así
responsable del evento, como del coordinador
este suceso de evacuación general
será gestionada por medio De logística.
de los integrantes del
grupo logístico.
En la instalación de los Se solicita la compañía de En caso de accidente se
toldos se reforzaran las la Policía y de la Defensa cuenta con un botiquín
estructuras con alambre y Civil. de primeros auxilios y
se revisarán las un vehículo de la
condiciones de la tarima organización.
principal.
Se prohibirá el consumo de Para la preparación, En caso de accidente se
bebidas alcohólicas, manejo y comercialización cuenta con un botiquín
cigarrillos y sustancias de cada producto se tiene de primeros auxilios y
alucinógenas. en cuenta un integrante un vehículo de la
Se asegurará el quien posee el certificado organización.
cumplimiento de las de Manipulación de
respectivas normas y Alimentos, quien estará
protocolos de higiene y velando por el adecuado
seguridad alimenticia. cumplimiento de cada
Se cuenta con personal de proceso.
logística y respuesta de Se solicita el apoyo de la
primeros auxilios que Defensa Civil.
estarán pendientes de la
 adecuada preparación,
venta y manejo de este
producto

En términos generales el V Festival del Guaque contará con una póliza que salvaguardar las novedades que puedan llegar a
presentarse en el transcurso de su desarrollo.

7. ANEXO 3 PLANES DE ACCIÓN.

1. Plan de logística: La logística del evento estará a cargo de un grupo de personas designadas desde la organización para la
instalación desde el día anterior (13 de Julio de 2018) de los detalles logísticos del evento, para evitar retrasos y contratiempos
en la adecuación de los espacios. Se realizará para cada actividad la preparación y adecuación necesaria una hora antes del
inicio de la misma, teniendo en cuenta los requisitos logísticos que requiera cada una de las actividades y sus espacios.

2. Plan de atención de salud: El comité de emergencia y primeros auxilios cuentan con comunicación vía celular para estar
en constante comunicación en caso de emergencia. Estas personas junto con la defensa civil serán las encargadas de
trasladar al centro de salud a cualquier organizador o participante del festival en caso de que sea necesario.

3. Plan de evacuación. Esto se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que amenace
la integridad del público y los asistentes, y como tal comunicarles oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones
(parcial o totalmente) y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares
que no cuenten con ningún tipo de obstrucción. Este será liderado por el coordinador de emergencias de la organización con la
colaboración de la Defensa Civil y la policía nacional.

Este Plan lo debe desarrollar el grupo de Logística y debe considerar lo siguiente:

1. Objetivo: Garantizar la integridad física de los asistentes y organizadores del festival.

2. Responsable o coordinador: Victor Armando Cortes Prieto
3. Alarmas de Evacuación: Sonido generado desde la tarima, sonido a voz, sonido de una vuvuzela. Alarmas de
evacuación son el medio por el cual se activa la evacuación de Emergencia de los asistentes de un evento masivo.
 PAUTAS PARA EL DESARROLLO DE LA ALARMA DE EVACUACIÓN

El mensaje será el siguiente:

Inicialmente se emitirá el sonido de una vuvuzela que

sonará tres veces seguidas, seguidamente, se escuchará
una voz que expresa: “Su atención por favor... su
MENSAJE atención por favor”
Posteriormente una voz indicará lo siguiente:
“se ha presentado un incidente en la instalación y por
el momento es conveniente desalojar el área; salga
calmadamente por la salida señalada y acate las
instrucciones de los coordinadores....repito, se ha
presentado un incidente.....”
En caso de inconvenientes con el sistema de alarma
ALARMA SUSTITUTA previsto, deberá tenerse previsto el mismo procedimiento
del mensaje pero a viva voz.

4. Rutas de Escape.

Para actividades en el parque principal: Por el corredor principal del parque hacia la carrera cuarta, por los corredores
nororientales del parque hacia la calle cuarta, por los corredores suroccidentales del parque hacia la calle tercera.

Para actividades en la escuela Rural: hacer uso de las rutas y salidas de la escuela hasta el camino veredal.

Para actividades en las Fincas: hacer uso de las rutas y salidas de la finca hasta el camino veredal.
5. Acciones Especiales antes de Evacuar

Son todas aquellas acciones que se realizan antes de 1 minuto en forma simultánea y/o secuencial, previa a la activación de la
alarma de evacuación.

a. Informar a los Coordinadores de Emergencias vía celular.

b. Mantener despejada la ruta de evacuación (Pasillos, Salidas y corredores). (Responsable: Comité de evacuación.)

c. Alistar Punto de Encuentro y demás Áreas Operativas y de Soporte (Responsable: Coordinador de emergencias y
comité de evacuación.)

6. Prioridad

Esta se les dará a los asistentes con dificultades físicas. Su ingreso y salida será por los accesos principales.

7. Puntos de encuentro.

Parque principal, cancha de Escuela Rural, área de pastizal en las fincas.

4. PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA

Son las Indicaciones Básicas para el Público Antes, Durante y Después del Evento, en caso de emergencia y el contenido
general del esquema del Lugar del Evento para la información del Público.

5. EN CASO DE EMERGENCIA

1. Informe las anomalías y atienda las recomendaciones de los organismos de seguridad y el comité de evacuación.

2. COLABORE en lo indispensable, sin intervenir con las labores de apoyo.

3. SI DEBE EVACUAR salga en calma al Punto de Encuentro, en orden, sin devolverse y atendiendo las indicaciones de
los organismos de Seguridad.

4. SI OCURRE UN INCENDIO Y SE PRODUCE HUMO, desplácese del lugar tapándose la nariz y boca con un pañuelo o
prenda de vestir.

5. SI OCURRE UN SISMO permanezca en su sitio, atienda indicaciones del comité de emergencias y evacuación y no
corra.

6. PROTOCOLO DE EVACUACIÓN

1. Conservar la calma
2. Ubique el personal del comité de evacuación y primero auxilios
3. Diríjase de forma ordenada hacia el punto de evacuación indicado o el punto de encuentro que está ubicado.
4. Organizaciones de socorro que estén apoyando la actividad junto con el comité de emergencias y evacuación darán los
pasos a seguir.

7. GLOSARIO

a. Actividades: Conjunto de acciones a realizar previamente para que un evento o actividad económica se lleve a cabo. Ej.
Montaje de tarima.

b. Detalle evento: Vista del total de los atributos ingresados al evento al momento de consultarlo.

c. Evaluador: Representante del CMGRD que realiza las funciones de evaluación, revisión y verificación de los Eventos o
Actividades ingresadas al sistema.

d. Evento: Situación puntual la cual se desarrolla en un único día o en un rango de fecha especificado donde la frecuencia es
corta.

e. Información general del evento: Es la información básica del evento con la cual el sistema lo clasifica en complejidad baja
o alta.
f. Ocurrencia: Acciones que conforman el desarrollo total de un evento.

g. Organizador: Persona o Entidad responsable de la ejecución de un Evento o actividad económica.

h. Verificador: Entidad o persona externa que realizará verificación del cumplimiento del plan de contingencia para un evento
o actividad económica.

ESQUEMA DE USO DE ESPACIOS PÚBLICOS

● Viernes 13 de Julio

1. Parque Principal

- Documental/Conversatorio y Campaña El Ciego avance del Fracking en Colombia.

- Juegos Translúcidos "Semillas Del Territorio”

Figura 1

Canecas
● Sábado 14 de Julio

1. Parque principal

- Feria Gráfica
- Rumba de Montañeras - Lanzamiento CD “Guardianas de las Músicas Campesinas” del Son del Frailejón en conjunto
con el proceso de Guardianas Montañeras.

Figura 2

Canecas

Fuente: Autor
● Domingo 15 de Julio

1. Parque Principal
- Exposición del campesino y artista Ismael Manco
- Galería fotográfica de Cocinas campesinas (Tarima Cocina)
- Galería fotográfica del Colectivo de Comunicación Suagua de la vereda Pastor Ospina
- Danzas amenizando galerías fotográficas.
- Música Amenizando/ Grupo Suaty.
- COCINA AL PARQUE /Performance Cocina Campesina/almuerzo comunitario.
- Cierre Campaña 100 + Monañerxs dicen Colombia Libre de Fracking.

Figura 3

Canecas

Fuente: Autor