FUNDAMENTOS OPERATIVOS Y FUNCIONALES QUE PERMITEN

AVANZAR EN LA INTERPRETACIÓN DE LOS PROBLEMAS REALES DEL

COMERCIO EN EL PERÚ

1. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL COMERCIO EXTERIOR:

Desde 1972 hasta 1998, en 17 años el Perú obtuvo saldos negativos en su balanza
comercial y solamente en 10 años obtuvo saldo positivos; esto significa que en las 2/3
partes del periodo estudiado, el país obtuvo saldos desfavorables de su comercio exterior.
El no pudo mantener por muchos años (excepto por el caso especial de las
privatizaciones de las empresas públicas en los años de los 90) déficit continuados en su
balanza comercial; pues al no poder financiarlo, los gobiernos de turno tuvieron que
restringir drásticamente las importaciones, ya sea mediante la contracción de la demanda
interna, imponiendo cuotas, prohibiendo la importación de algunos bienes y/o
incrementando considerablemente el tipo de cambio real.
Las exportaciones peruanas aún siguen siendo mayoritariamente de productos
tradicionales (mineros, pesqueros y agrícolas con poco valor agregado), los que son
inelásticos a su precio en el mercado internacional, es decir, nuestra economía es
básicamente primaria exportadora.
Por la naturaleza de la estructura productiva peruana, esto es fuertemente dependiente
de insumos, bienes de capital y tecnología importados, el deseo de aumentar
continuamente y a altas tasas, el producto nacional siempre ha repercutido en el fuerte
deterioro de la balanza comercial; por lo que la principal limitante para el rápido
incremento del PBI peruano, y del bienestar de la población nacional, siempre ha sido el
sector externo de nuestra economía. Esto debe eliminarse en el futuro.
Las soluciones del déficit crecientes de la balanza comercial peruana, siempre han
conllevado a recesiones de la producción nacional y/o a incrementos de la tasa
inflacionaria, con la consiguiente disminución del bienestar social.

1.1. PROBLEMAS DE COMERCIO EN LOS MICRO NEGOCIOS

La competencia excesiva es uno de los problemas principales de los micronegocios

comerciales, ya que se establecen y pululan: abarrotes, farmacias, taquerías, torterías,
pollos rostizados, etcétera. La instalación se debe a una experiencia intuitiva de establecer
un negocio.
Falta de clientes puede ser por varias cuestiones: por no haberse instalado en centros
habitacionales o comunidades donde se requiere el servicio; por exceso de competencia;
por una demanda raquítica que no favorece a la recuperación de la operación, de la
inversión o de las necesidades de la organización (no es suficiente la demanda, para ser
rentable).
Bajas ganancias se debe entre varias cosas, por ejemplo a los beneficios que se llevan no
de manera justa las grandes empresas entre ellas las trasnacionales, los intermediarios
(coyotes), que hace del producto vendido sea poco el margen de ganancias. Por otro lado
la ausencia de gestión de los recursos en enfoques costos- beneficios y de eficiencia en
las operaciones de la organización.
Falta de crédito se debe entre otros a la falta de información sobre fuentes apoyos
económicos para crecimiento del negocio, los créditos inaccesibles a los micro
empresarios como los requisitos y exigencias para los accesos o los intereses demasiado
altos y riesgosos. Pensemos en esta demanda con cautela, debido al manejo inadecuado
de los recursos financieros que se cree que con solo incrementar los recursos monetarios
se resuelve los problemas del negocio, sin una planeación y operación adecuada, por
ejemplo son los casos de los negocios que piden prestado para pagar deudas.
Problemas con las autoridades con referencia a ello, va desde la tramitología; las molestias
o excesos de las autoridades (de los tres niveles) en cuanto a las problemáticas fiscales,
de salubridad, seguro social, uso del suelo, uso del agua, etcétera, que ha llegado el caso
de extorsión, corrupción, abusos o estafas de funcionarios o pseudo autoridades.
No le pagan a tiempo en este tipo de problemas se debe entre otros a la insolvencia,
abuso de clientes u otros deudores, falta de responsabilidad de los pagos pactados y a la
formalidad de hacer negocios.
Conflictos con los clientes en cuanto a las relaciones y causas que las generan va desde
un conflicto de exigencia de servicio, hasta demandas, abusos (de algunas de las partes),
malos entendidos, robos, etcétera.
En cuanto a las observaciones del sector comercio de manera detallada se retomó el
estudio de INEGI en los siguientes sectores comerciales: Comercio al por menor de
frutas y verduras frescas; Comercio al por menor de leche procesada, otros productos
lácteos y embutidos; Comercio al por menor de otros alimentos; Comercio al por menor
de alimentos, bebidas y tabaco; Comercio al por menor de productos textiles, accesorios
de vestir y calzado; se desarrollo en un estudio denominado “Análisis de las problemáticas
de las pequeñas y microempresas en el sector Comercio en México”12.

2. LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTA LA OMC SON LOS SIGUIENTES:

2.1. REGLAS DEBILITADAS

Los aranceles unilaterales con los que amenazan EE.UU. y China no se ajustan a los
procedimientos establecidos de la OMC y, en caso de activarse, encenderán tensiones
comerciales que el organismo de comercio no puede controlar.

2.2. JUSTIFICACIONES
La OMC enfrenta un flujo de disputas provenientes de países que se sirven de la
seguridad nacional como justificación para imponer aranceles. Se recurre de ese modo a
un tecnicismo del reglamento de la OMC que permite a sus 164 miembros emprender
toda acción que consideren necesaria para defender “intereses de seguridad esenciales”.
Preocupa a los funcionarios comerciales que la OMC pueda verse marginada si los
países abusan cada vez más de la exención por seguridad nacional para justificar sus
restricciones comerciales. El director general de la OMC, Roberto Azevedo, dijo que
sería mejor que los países resolvieran las cuestiones relativas a la seguridad nacional
políticamente, en lugar de poner a prueba los límites del sistema de la OMC.
“La seguridad nacional no es algo técnico”, dijo Azevedo. “No se resuelve mediante
una disputa en la OMC. Requiere diálogo en el nivel político más alto”.

2.3. POSIBLE PARÁLISIS DE AUDIENCIAS

Desde agosto de 2017, EE.UU. bloquea a los candidatos a integrar el órgano de
apelaciones de la OMC -foro clave para mediar en disputas-, diciendo que éste se
excedió en su mandato.
Si continúa con su suspensión, el órgano de apelaciones quedará paralizado a fines de
2019 porque no tendrá los tres panelistas requeridos para rubricar los fallos.

2.4. DISPUTA POR ECONOMÍA DE MERCADO

Disputa por economía de mercadoChina dice que EE.UU. y la UE violan las normas de
la OMC en tanto continúan tratándola como economía no de mercado en las
investigaciones antidumping.
La disputa ya obligó a la UE a modificar sus regulaciones antidumping básicas y en
definitiva podría obligar a EE.UU. a cambiar la forma en que penaliza a los productores
chinos que envían productos baratos al mercado estadounidense.
EE.UU. dijo no tener planes de tratar a China equitativamente en las investigaciones
internacionales antidumping porque Pekín no ha adoptado los principios de la
economía de mercado.

2.5. NEGOCIACIONES INFRUCTUOSAS

A la OMC le llevó dos décadas completar su primer acuerdo comercial importante y
son escasas las perspectivas de nuevos convenios entre sus 164 miembros.
Por consiguiente, los países impulsan acuerdos individuales centrados en cuestiones
sectoriales como el comercio electrónico o la inversión. Esto puede resultar positivo
para grupos de países afines, pero pone de relieve el sentimiento de que la agenda de
negociación más amplia de la OMC está inmersa en el desacuerdo.