Certificados de Energías Limpias

CEL
Agosto, 2017

www.cre.gob.mx @CRE_Mexico
 Sistema Eléctrico Nacional
Estado actual
Líneas de Transmisión: 104 393 km** Líneas de Distribución: 775 483 km**

 Capacidad Instalada:
≈73 GW*
 Generación:
≈ 309 TWh**
 Demanda pico:
≈40 GW**
 Población
≈ 122 millones***

*Información de la CRE al 28 de febrero de 2017

** PRODESEN 2016 – 2030
***Proyección CONAPO 2016 2
Participación de Energías Limpias

Generación Convencional La meta nacional de LIE Artículo 124

generación limpia se Requisitos CEL
convierte en obligaciones
25.0% 30.0% individuales (requisitos) En el primer trimestre de cada año
35.0% 37.7%
50.0% calendario, la Sener establecerá los
requisitos para la adquisición de CEL.

75.0% 70.0% 2018 2019 2020 2021 2022

65.0% 62.3%
50.0% 5% 5.8% 7.4% 10.9% 13.9%

2018 2021 2024 2030 2050 Los CEL significan mayores ingresos para los Generadores
Limpios

Ley de Estrategia para

Transición promover el uso
Energética de tecnologías Si los costos de transacción son muy cercanos a cero, el
y combustibles precio de los CEL debería ser igual a la diferencia entre el
más limpios costo de generación limpia y la proveniente de fuentes fósiles.
 Fundamento
Arquitectura
Institucional

LIE Artículo 3
Definición CEL
Regular
Administrar (S-CEL)
Operar el MEM, Mercado Requisitos para la adquisición
Verificar Cumplimiento
Secundario de CEL de CEL
CEL: Titulo emitido Sanciones
(Spot / Subastas)
Uno de los mandatos para el Sector
por la CRE que
Eléctrico, derivado de la Reforma
Energética es alcanzar las metas en acredita la
Generación de Energías Limpias y producción de un Generadores
Reducción de Emisiones (LTE y LGCC) monto determinado Participantes Limpios
de energía eléctrica Obligados (1 CEL = 1 MWh)
a partir de Energías
LIE Artículo 123
Limpias y que sirve Generación Limpia
para cumplir los  Suministradores Distribuida
requisitos asociados  Usuarios Calificados (1 CEL = 1 MWh / % EE)
al consumo de los Participantes del Mercado
 Usuarios Finales que se SUMINISTRADOR
Centros de Carga. suministren por el abasto
aislado
 Titulares de los Contratos de
Los Certificados de Energías Limpias (CEL)
Interconexión Legados que
se constituyen como el principal instrumento incluyan Centros de Carga
para alcanzar dichas metas de generación.

Consumo Generación
LIE: Ley de la Industria Eléctrica
LGCC: Ley General de Cambio Climático
Energías Limpias

• Fuentes de energía y procesos de generación de electricidad cuyas emisiones

o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las
disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Ley de la Industria Eléctrica
Artículo 3, fracción XXII

e) j) Emitir Criterios de eficiencias mínimas y

Bioenergético Procesamiento de emisiones contaminantes.
s de esquilmos
agrícolas o RSU
d) Calor de
c) Energía
yacimientos
Oceánica
geotérmicos
o) Otras
b) Radiación
tecnologías *
Solar
f) Poder m) Captura y
calorífico del almacenamient
metano y l) Ingenios o geológico o
a) Viento azucareros biosecuestro de
otros gases
(disposición bióxido de
de residuos) carbono
h) Centrales k) Centrales de
hidroeléctricas Cogeneración
Eficiente
n)
Tecnologías g) Aprovecha-
de bajas miento del
emisiones de Hidrógeno
carbono
i) Energía
nucleoeléctrica
Determinación del %ELC
No Caso I Caso II Caso III Caso IV Caso V
requieren
criterios Uso de Combustible Fósil
0% Parcial o Total SI / No No
% ELC, con respecto a la producción de energía eléctrica de la central

100 % En términos de la metodología

I. Cogeneración II. Centrales eléctricas III. Bajas Emisiones y procesos de

IV. Aprovechamiento
limpias que utilizan Captura y Almacenamiento V. Hidroeléctricas
Eficiente Geológico o Biosecuestro de CO2 de Hidrógeno
combustibles fósiles

• Energía eléctrica neta. • Energía eléctrica neta. E [MWh] • Energía eléctrica neta. E [MWh]
• Energía eléctrica neta.
• Energía aprovechable del hidrógeno. EH2 [MJ] • Energía eléctrica neta.
E [MWh] E [MWh]
• Factor de emisiones de bióxido de E [MWh]
• Energía de los combustibles carbono por energía eléctrica generada. • Energía de los combustibles fósiles empleados
• Energía de los combustibles 𝐭𝐂𝐎
FactormC [ 𝟐 ] en el proceso. • Capacidad de Generación
empleados. fósiles empleados. 𝐌𝐖𝐡
F [MJ] de energía eléctrica.
F [MWh] F [MWh]
P [Watts]
• Factor de emisiones de bióxido de
• Energía térmica neta o calor útil • Relación entre la cantidad de energía eléctrica
• Energía de los combustibles carbono por energía eléctrica generada
limpia y la generación de energía eléctrica • Superficie de embalse.
generado. no fósiles empleados. por una central de referencia.
𝐭𝐂𝐎 total, ambas a nivel nacional (PRODESEN) Supe [m2]
H [MWh] FEL [MWh] FactormRef = 0.100 [ 𝟐 ]
𝐌𝐖𝐡 ELNacional [%]

a) ηH2 ≥ 70%/Proceso Eficiente 𝑃 ≤ 30𝑀𝑊

𝑊
ELC > 0 ɳ 𝑒 ≥ ɳ 𝑅𝑒𝑓 𝑆𝑖 FactormC ≤ Factorm𝑅𝑒𝑓 b) ELC = E*ELNacional ó 𝐷𝑃 > 10 𝑚2

a) %𝐸𝐿𝐶 = 100 %
𝐸𝐿𝐶 𝐸𝐿𝐶
%𝐸𝐿𝐶 = %𝐸𝐿𝐶 = %𝐸𝐿𝐶 = 100 % b)%𝐸𝐿𝐶 =
𝐸𝐿𝐶 %𝐸𝐿𝐶 = 100 %
𝐸 𝐸 𝐸
Sistema de Gestión de Certificados y Cumplimiento de Obligaciones de
Energías Limpias (S-CEL)

• Gestión y registro de la generación y Cumplimiento de Obligaciones

consumo de Electricidad
• Verificación del Cumplimiento de las
Administrador Obligaciones de Energías Limpias DECLARACEL
Participantes:
Participantes Obligados
 Generadores
• Emisión
Limpios*
• Transacciones
• Liquidación Mensuales Anual
 Suministradores • Cancelación
que representan Voluntaria ▫ Informe del consumo. ▫ Máximo el 15 de mayo del año
GLD S-CEL ▫ Pago parcial o total de las
posterior al Periodo de
Obligación.
 Participantes Obligaciones del Periodo
Obligados de Obligación y diferidas. ▫ Informe de Obligaciones a
diferir.
 Entidades • Transportistas ▫ Máximo 25 días hábiles
Voluntarias • Distribuidores después del mes a ▫ Base para determinar las
declarar. sanciones por incumplimiento.
Generadores y Suministradores
Participantes Obligados Entidades Voluntarias
que representen GLD

Requisitos
para participar
en el S-CEL Disposiciones para el funcionamiento del S-CEL.
• Llenar solicitud • Llenar solicitud • Llenar solicitud DOF 30-Marzo-2016
• Certificación Generador Limpio • Pago de derecho • Pago de derechos
• Pago de derecho
 Diferimiento y Sanciones

Diferir hasta LINEAMIENTOS

5% de
Lineamiento 25 CRITERIOS para la imposición de sanciones
interés Diferimiento
anual
Aplicable los % 𝑖𝑛𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 =
Obligaciones primeros 2 años
𝑂𝑏𝑙𝑖𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔í𝑎𝑠 𝐿𝑖𝑚𝑝𝑖𝑎𝑠 − 𝐶𝐸𝐿 𝑙𝑖𝑞𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑃𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑂𝑏𝑙𝑖𝑔𝑎𝑐𝑖ó𝑛
LTE Transitorio Vigésimo Segundo 𝑂𝑏𝑙𝑖𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔í𝑎𝑠 𝐿𝑖𝑚𝑝𝑖𝑎𝑠
Mecanismo de Flexibilidad
Condición I La multa se aplicará por cada megawatt-hora de
Que el número total de CEL registrados no cubra Aplicable los incumplimiento en la adquisición de CEL.
al menos el 70% del monto total de la obligación. primeros 2 años

Condición II
Para fijar la sanción, la CRE considerará:
El precio implícito de los CEL, calculado por la Aplicable los
CRE de acuerdo a la metodología que para ese
primeros 4 años  Si el Participante Obligado difirió parte de sus
efecto desarrolle, resultado de las subastas de
suministro básico sea mayor a 60 UDIs. Obligaciones
Criterios  La gravedad de la infracción
 La Capacidad económica del infractor
5% de  La reincidencia
Diferir hasta Obligaciones interés
anual  La comisión del hecho que la motiva
 Elementos para inferir la gravedad o levedad de la
LINEAMIENTOS: Lineamientos que establecen los criterios para el otorgamiento de Certificados de Energías Limpias y infracción
los requisitos para su adquisición
LTE: Ley de Transición Energética  Acciones tomadas para corregirlo
CRITETRIOS: Resolución por la que se expiden los criterios para la imposición de sanciones que deriven del
incumplimiento de las obligaciones en materia de energías limpias.
Mercado de Certificados de Energías Limpias

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Ago Ene Dic Ene … May
Tendrán derecho a
recibir CEL por un 11-Ago-14
período de 20 años…
Inscripción
Desarrollo de la Plataforma y al S-CEL
Regulación aplicable

Entrada en Periodo de Obligación 2018

operación Central Pruebas
Eléctrica Limpia S-CEL DeclaraCEL
CE Limpias 2018
Inicio de operación
del mercado de
CEL (S-CEL)
CE Legadas
Cálculo de
CELotorgados y
Obligaciones del
Periodo
Correspondiente
Con capacidad,
excluida en un CIL o que CE Limpias
hayan realizado un
proyecto para aumentar
su producción de EL
 Análisis de las
Subastas de Largo Plazo
Primera Subasta, Diseño y Resultados

Fallo: 31 de Marzo de 2016

Único comprador.
Productos subastados
Oferta Total
Energía (MWh/año) CEL (CEL/año) (MXN/año)

CFE ofreció potencia, sin embargo, los precios 5,402,880.50 5,380,911.00 $ 4,456,817,805.28

fueron muy bajos.

Precios Max CFE
• Entrada en operación: Producto Pesos Dólares*
2018
18 ofertas ganadoras (11 empresas). Energía $ 884.00 25.60
• CFE estableció los CEL $ 444.00 51.09
precios máximos:
Paquete $ 1, 328.00 76.70
Se adjudicaron 5,380,911.00 CEL en 17
ofertas de 11 empresas.

5,402,880 MWh al año (84,9% de lo

solicitado)

Aprox. 2.6 mil MUSD de inversión

47.76 dólares precio promedio paquete de CEL y energía

*Tipo de cambio $17.3
pesos/USD
 Segunda Subasta Diseño y Resultados

Fallo: 28 de Septiembre de 2016

Productos subastados
Único comprador.
Oferta Total
Potencia (MW) Energía (MWh/año) CEL (CEL/año) (MXN/año)
1,187.16 8,909,819.30 9,275,534.00 $ 6,544,807,393.98

56 ofertas ganadoras (23 empresas).

• Entrada en
operación: 2019
• CFE estableció los Se adjudicaron 9, 275,534.00 CEL en 29
Precios Max CFE
precios máximos: ofertas de 21 empresas.
Producto Pesos Dólares*
Potencia $ 1,688,706.00 93 169
Energía $ 750.54 41.40
CEL $ 375.27 20.70 Proyectos contratados desde 27 a 388 MW

Aprox. 4 mil MUSD de inversión

SOLAR
EÓLICA $33.47 dólares precio promedio combinado de CEL y
HIDRO
energía
*Tipo de cambio $18.125 pesos/USD
Subastas de Largo Plazo

15 estados beneficiados directamente por las dos subastas

5000 MW de nueva
6,600 MDD
BC
generación
34 compañías de 11 de inversiones TX

países (incluyendo derivado de las dos Son

Chih
México) Subastas

Coah
Solar Eólica
BCS
Precio Máximo vs. Precio Promedio NL

Precio Máximo Precio Promedio

(dólares/MWh) (dólares/MWh) Ciclo
Tamps Hidroeléctrica Combinado
60 90,016
70 31.4%
48 44.2% Ags
SLP
33.5 64.1%
Yuc
Gto
32,258 Pue
Jal

Mor Oax

PRIMERA SUBASTA SEGUNDA SUBASTA 22

En resumen los CEL ayudarán a México a:

Establecer un marco legal que permita Atraer nuevas

cumplir las obligaciones en materia de inversiones limpias a
Energías Limpias y de Reducción de México
Emisiones. Dar cumplimiento a
Alcanzar las metas de las Metas de
Paris reduciendo GEI Desarrollo
Sustentable

Alcanzar la meta
nacional de Generación Descarbonizar la
a partir de Energías Economía
Limpias
 Certificados de Energías
Limpias
Micro Sitio

1. Preguntas Frecuentes sobre CEL

2. Marco Legal
3. Marco Regulatorio
4. Pre-Registro OPE
5. eCinco
6. Formatos
7. Contacto
(Instrumentos sobre CEL vigentes a la fecha) sistemacel@cre.gob.mx

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Certificados de Energías Limpias

CEL
Agosto, 2017

www.cre.gob.mx @CRE_Mexico