Está en la página 1de 12

TERM INOS DE REFERET{CIA

'Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y


Conducción de Agua Potable, Distrito de Pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad'

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO:

,MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN, TRATAMIENTO Y CONDUCCÉN DE

AGUA POTABLE, DISTRITO DE PACASMAYO, PACASMAYO. LA LIBERTAD"

Pacasmayo, Noviembre del 2015.

Municipalidad Disfital de Pacasmayo TELEF. 0M-s23101 www.munioacasmayo.qob.pe E


TERMI]TOS DE REFERENCIA
'Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,

CONTEN¡DO

1, ANTECEDENTES.

2. UBICACIÓN

3, ESTADOACTUAL
4, OBJETIVO,

5. PROFESIONALES QUE SE REQUIEREN PARA LA FORMUTACION DEL ESTUDIO

6. ALCANCES DEL SERVICIOS

7, REQUISITOS GENERALES DEL ESTUDIO

B, CONTENIDOS DE PRESENTACION DEL ESTUDIO

9, PRESENTACION, EVALUACION Y CONFORMIDAD DEL ESTUDIO

10. PLAZO DE EJECUCIÓN OrI ESTUDIO


11, IMPLICANCIAS DEL PROYECTO.
12, PENALIDADES
13. SUPERVISION DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
14, VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
TERMIT{OS DE REFERENCIA
"Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,
TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN ESTUDIO


DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DEL PERFIL TECNICO DEL PROYECTO DENOMINADO
"MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE CAPTACIÓN, TRATAMIENTO Y CONDUCCÉN OI ÁCUÁ POTRELE,
DI§TRITO DE PACASMAYO, PACA§MAYO. LA LIBERTAD'

1, ANTECEDENTES.
Actualmente el abastecimiento de agua potable en la ciudad de pacasmayo
en cuanto
cantidad y calidad se refiere es deficiente, ya que la conducción del agua
desde la
captaciÓn hasta las pozas de almacenamiento se hace a través de un
canál abierto, por
otro lado se carece de una planta de tratamiento de agua potable, finalmente
es necesario
precisar que el caudal recibido actualmente es insuficiente para
cubrir la demanda
requerida (para abastecer las 24 horas del día), motiyo por el cuai la
Municipalidad Distrital
de Pacasmayo se ve en Ia necesidad de implementar una nueva altemativa para
solucionar el problema del desabastecimiento de éste vital elemento, así mismo
contribuir
a la meiora de la calidad de vida y reducir enfermedades parasitarias y endémicas
de la
población que se generan como consecuencia de lo indicado Iíneas
arriba.

que con fecha 15 de abril del presente año Mediante Acuerdo de Concejo
!9ry1le¡qnOo
N0 025-2015-MDP, s-e aprobó incorporar de forma voluntaria la Municipalidad
Distrital de
Pacasmayo ante el Sistema Nacional de lnversién Pública
que se eiecuten deben contar si o si con el respectivo Estudio
-
SNlp, tódos los proyectos
de preinversión á Nivel de
PerfilTécnico.

Asímismo, en elenciso b)del Numeralg,l, delartículo g, delCapítulo llde la Directiva No


001-2011-EF/§8.01 aprobada mediante Resolución Directoral No 003-2011-EF/68.01
establece QUe san Funciaile§ v Responsabilidades de llnidad Formuladara "Elaborar
los términos de referencia CUANDO SE CONTMTE la elaboración de los estudios de
preinversiÓn, siendo responsabte por el contenido de dichos
estudios. Así mismo elabora
el Plan de Trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la UF.
Para tales efectos, deberá tener en cuenta las pautas de los términos de referencia
o
planes de trabajo para la elaboración de estudios de preínversión (sNlp
N-23).

que la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distritat de pacasmayo EñI


9gt*lqglul9o
P.LANTA..NQ CUENTA con los profesionales especialistas que el proyecto areñta, y,
siendo objetivo Principal desarrollar del Estudio de Preinversión a Nivel de perfil Técnico
urge la necesidad de elaborar los Términos de Referencia para FORMULAR el Estudio
de
PreinversiÓn a Nivel de Perfil Técnico para el proyecto denominado
"MEJpRAMIENTO
DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN, TMTAMIENTO Y CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE,
DISTRITO DE PACA§MAYO, PACASMAYO _ LA LIBERTAD'

UBICACÉN
Región : La Libertad
Provincia : Pacasmayo
Distrito ;Pacasmayo

Municipalidad Díst'ital de Pacasmayo TELEF. 044-5231 01


TERMII{Os DE REFERE]TCIA
"Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de Pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad"

+
Municipalidad Disfitatde Pacasmaya TELEF.044-523101 www.munioacasruayo,qob.oe E
TERMIilOS DE REFEREI{CIA
.Mejoramiento
del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conduccíón de Agua Potable, Distrito de pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,

I
I

Municipalidad Disfital de Pacasmayo IELEF.044-523101 www.munioacasmqyo.oob.oe


TERMII{OS DE REFERET{CLA
"Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de Pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,

ESTADOACTUAL
Actualmente el abastecimiento de agua potable en la ciudad de Pacasmayo en cuanto
cantidad y calidad se refiere es deficiente, ya que la conducción del agua desde la
captaciÓn hasta las pozas de almacenamiento se hace a través de un canal abierto, por
otro lado se carece de una planta de tratamiento de agua potable, finalmente es necesario
precisar que el caudal recibido actualmente es insuficiente para cubrir la demanda
requerida {para abastecer las 24 horas del día), motivo por el cual la Municipalidad Distrital
de Pacasmayo se ve en la necesidad de implementar una nueva alternativa para
solucionar el problema del desabastecimiento de éste vital elemento, así mismo contribuir
a la mejora de la calidad de vida y reducir enfermedades parasitarias y endémicas de la
población que se generan como consecuencia de lo indicado líneas arriba.

OBJETIVO,
El objetivo del presente Término de Referencia es establecer los parámetros que el
consultor externo debe cumplir y los estudios a efectuar para elaborar el Estudio de
Preinversión a Nivel de Perfil Técnico para el Proyecto denominado "MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN, TRATAMIENTO Y CONDUCOÓN DE AGUA POTABLE,
DISTRITO DE PACASMAYO, PACASMAYO - LA LIBERTAD".

PROFESIONALES QUE SE REQUIEREN PARA I.A FORMULACION DEL ESTUDIO


Todos los Profesionales que participen en la elaboración del Estudio de Preinversión a
Nivel de Perfil Tácnico del proyecto denominado "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
CAPTAC¡ÓN, TRATAMIENTO Y CONDUCCIÓITI OT AGUA POTABLE, DISTRITO DE
PACASMAYO, PACASMAYO -
l-Á\ LIBERTAD", deben cumplir con los siguientes
parámetros:

5.1. Jefe de Estudio.


El Jefe de Estudio deberá ser un lngeniero Sanitario con experiencia profesional de
más de 25 años y con experiencia en actividades Gerenciales en Saneamiento de
más de 5 años, las que deberán acreditarse con diploma del Colegio de lngenieros
del Perú y con certificado laboral respectivamente.

. La función que cumplirá el Jefe de Estudio será la de dirigir todo el equipo de


trabajo para la formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil Técnico,
que comprenderá desde la identificación de la zona de estudio hasta la
presentación en físico y digital y aprobación del Estudio por parte de la Oficina de
Programación e lnversiones - OPI competente.

5.2. Topógrafo
Profesional Técnico y Titulado en Topografía con una experiencia mínima de 2 años
en levantamientos Topográficos igual ylo similar al presente estudio (canales y
saneamiento), para [o cual dicha experiencia deberá acreditar mediante Copias
Fedateadas de Contratos, Órdenes de Servicios, Conformidad de §ervicios o
Viabílidad de Proyectos.

TELEF.04+523101
TERM¡ilO§ DE REFERENCIA
"Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad"

5.3. lngeniero Civil


Profesional Colegiado y Habilitado con experiencia profesional de más de 10
años y
con experiencia de más de 5 años en actividades de diseño estructural, debiendo
acreditar con diploma del Colegío de ingeníeros del Peú y con certificado laboral
correspondiente.

5.4 Arqueólogo.
Profesional Colegiado y Habilitado con una experiencia mínima de S años en la
FormulaciÓn de Estudio de lnexistencia de Restos Arqueológicos, para lo cual
dicha
experiencia deberá acreditar mediante Copias Fedateadas-de Contratos, órdenes
de servicios, conformidad de servicios o viabilidad de proyectos

ALCANCES DEL SERVICIO


El estudio se efectuará bajo los alcances de La Ley N'27293
- Ley del Sistema Nacional
de lnversión Pública, su Reglamento y modificatorias

,/ Ley N"27209 - Ley de Gestión presupuestaria del estado.


,/ Ley N'28411 - Ley general del Sistema Nacional de presupuesto.
r' Decreto Supremo N"184-2008-EF-Reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado.
/ Ley N'27293 * Ley del Sistema Nacional de lnversión pública,
'/ Decreto Supremo N'102-2007-EF-Reglamento del Sistema Nacional de lnversión
Pública.
'/ ResoluciÓn Directoral N'003-2011-EFI6B.01 que Aprueba la Directiva General del
Sistema Nacional de lnversión pública N" 00l.20ll.ff¡Og.Ot.
/ Resolución Directoral N'001-2015-EF163.0, que apruebala,'Guía general para
ídentificación, formulacíón y evaluación socíaf de proyectos tte inveisión
p¡htica, a nivel de perfrl: incarporando Ia gesfirín delriesgo en un contexta de
cambío climátíco".
,/ Ley Generalde Aguas
,/ Ley General del Servkios de saneaml'enfo
,/ Reglamenfo de Seruícrbs de Saneamienta
/ TüA dey la Ley de Sery¡cios de saneaml'enfo

7. REQUISITOS GENERALES DEL E§TUDIO


Denko del esquema del Sistema Nacional de lnversión Pública (SNIP), la fase de pre
lnversiÓn e inversión comprenden la elaboración del estudio a nivel de pérfn y la
ejecución
del Proyecto de lnversión Pública (PlP), Para el caso, el estudio a nivel de pertit Oene
tomar en consideraciÓn lo estipulado en la Directiva General del Sistema de nacional de
inversión Pública:

Anexo SNIP 01 : Clasificador Funcional programático,


Anexo SNIP 03: Clasificador lnstitucionaldel SNlp.
Anexo sNlP 04: clasificador de Responsabilidad Funcional de sNlp.
Anexo sNlP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación.
Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación.
TERMIT{OS DE REFEREI{CIA
.Mejoramiento
del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de Pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad'

I Anexo SNIP 05: Contenido Mínimo del Estudio de perfilde un Proyecto de lnversión
Pública,
{ Guía general para identificación, fonnulación y evaluación social de proyectos de
inversién pública, a nível de perfil: incorporando la gestión del riesgo en un contexto
de cambio climático.

Los anexos citados anteriormente no impiden la revisión de los demás anexos del SNIP y
su aplicación de ser conveniente para la formulación del PlP.

CONTENIDO DE PRE§ENTACÉN DEL ESTUDIO


Teniendo en cuenta la "Guía general para identificación, formulación y evaluación social
de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil: incorporando la gestión del riesgo en
un contexto de cambio climático". Aprobada con Resolución Directoral N" 001-2015-
EF/63.0 y Anexo SNIP 05: Contenido Mínimo del Estudio de perfil de un Proyecto de
lnversión Pública, el consultor presentará el estudio conteniendo la estructura siguiente:

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de lnversión Pública (PlP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de la PIP
D. Descripción tecnica del PIPE. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H, Sostenibilidad del PIP
l. lmpacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de lmplementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógíco

II. ASPECTOS GENERALE§


2.1 Nombre del proyecto y localización
2.1.1 Definicién del nombre del proyecto
2.1.2 Lacalización del proyecto

2.2 lnstitucionalidad
2.2.1 La Unidad Formuladora (UF)
2.2.2 La Unidad Ejecutora (UE)
2.2.3 ÉlÁrea Técnica {AT) designada
2.2.4 Eloperador

2.3 Participación de los involucrados


2.4 Marco de referencia
2,4.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
2.4.2 Conpatibilidad del proyecto con lineamientos y planes

III. IDENTIFICACION
TERU¡IITOS DE REFEREilCIA
'Mejoramiento del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de Pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,

3,1 Diagnóstico
3.'1.1 Consideraciones generales
3.1.2 El área de estudio y el área de influencia
3,1.3. La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el plp
3,1,4 Los involucrados en el PIP
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
2.2.1 El problema central
2.2.2 Análisis de las causas
2.2.3 Análisis de los efectos
3,3 Planteamiento del proyecto
2.3.1 El objetivo central
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central
2.3.3 Los fines del proyecto
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución

tv. FORMULACION
4,1 Horizonte de evaluación
4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda
4.2.1 Análisis de la demanda
4.2.2 Análisis de Ia oferta
4.2,3 Brecha oferta-demanda
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
4.3,2 Metas de productos
4.3.3 Requerimientos de recursos
4,4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Estimación de costos de inversién
4.4.2 Estimación de costos de reposición
4.4.3 Estimacíón de costos de operacién y mantenimiento incrementales
4.4,4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado

V. EVALUACION
5.1 Evaluación social
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social
5.1.4 Análisis de sensibilidad
5.2 Evaluación privada
5.3 Análisis de sostenibilidad
5,4 lmpacto ambiental
5.4.1 Declaración de viabilidad a nivel de perfil
5.5 Selección de alternativa
5.6 Plan de lmplementación
5.7 Gestión del proyecto
5,7,1 Fase de inversión
5.7.2 Fase de postinversión
5.7.3 Financiamiento
TERMIiIO§ DE REFERE¡{CIA
.Mejoramiento
del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de Pacasmayo,
Pacasmayo * La Libertad'

5.8 Matriz del Marco Lógico

vt. CONCLUSIONE§ Y RECOMENDACIONES


Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente acción a realizar en
relación al ciclo de proyecto.

vlt. ANEXOS
lncluir como anexos toda la informacién que sea necesaria y obligatoria para el
desarrollo de los cálculos del Estudio concordante con el Sistema Nacional de
lnversión Pública - SNIP.

1. Acta de Operación y Mantenimiento.


2, Análisis Físico Químico y Microbiológico delAgua
3. Documento de inicio de los trámites para la autorización de entrega del
Caudal del Agua en el punto de Captación por parte de la Autoridad
competente.
4. Documento de inicio de los trámites para la obtención de la Constancia y/o
autorizacién de uso de agua para consumo otorgado por la asociación Local
del Agua * AtÁ.
5, Análisis de Gestión de Riesgos
6, Estudio de lmpacto Ambiental,
7. Certíficado de Habilidad de los Profesionales que firman la Documentación
delestudio.
B. Memoria Descriptiva de Estudios Técnicos.
9. Memoria de Cálculos detallado por componentes
10. Diseños Hidráulicos Sanitario Alcances (Captación, Lineas de
conducción, Líneas de lmpulsión, Lineas de aducción y Planta de
Tratamiento)
11. Trámites para la obtención del Certificado de lnexistencia de Restos
Arqueologicos.
12. lnformación de encuesta Socio Económica
13. Ficha de evaluación del Sistema Existente
14. Proyecciones Poblacionales y de demanda.
15. Presupuesto desagregado por partidas.
16, Determinación de Precios Unitarios,
17. Relación de lnsumos y Cantidades requeridas
18. Gastos Generales con costos Directos e lndirectos
19. Panel fotográfico {con descripción de cada foto),
2ü. Plano de Ubicación y localización del área de estudio y área de influencia
21, Plano de Trazos (incluye adjuntar fotos donde se muestren hitos instalados
det trazado) con coordenadas UTM PSAD56
22. Planos todos debidamente firmados y sellados por el profesional
responsable.
,/ Plano topográfico con coordenadas UTM PSAD56
,/ Plano generaldel proyecto con coordenadas UTM PSAD56
Los planos se deberán presentar con las Escalas y Tamaños que se indican
a continuación:

Municipalidad Disúital de Pacasmayo TELEF. A4+523101 www.munipacasmavo,oob,oe E


TERMIIOS DE REFERET{CIA
.Mejoramiento
del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conduccíón de Agua Potable, Distrito de pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,

Plano Localización y Ubicación _Escala: 115000 y 1/S00


Planos de Planta Escala: 1/100
lnst., cortes, detalles y otros Escala: 1120,1125
Plano Topográfico _Escala: 111000, 1/2000
Planos de Curyas de Nivel Escala 1/2500
Conequidístanciaalm.

PRESENTACION, EVALUACION Y CONFORMIDAD DEL ESTUDIO

PRESENTACION:
Para la presentaciÓn del estudio de pre inversión, el consultor presentará ia
documentaciÓn indicada, debidamente sellada y firmada por el o los profesionales
involucrados según especialidad.

Dicha documentación deberá ser presentada adicionalmenle en un Disco Compactos (CD-


ROM) con todos los archivos utilizados (estudio completo, planos en AutoiAD,
y toda la documentación que ha sido utilizada para la
presupuesto, panel fotográfico
elaboraciÓn del presente proyecto). El CD-ROM deberá estar debidamente rotulado.

Los estudios señalados contendrán índice y páginas debidamente foliadas, las que
estarán selladas y firmadas por el Consultor, en señal de responsabilidad del Estudio en el
marco de su calidad tócnica,

FORMUIáCION Y ABSOLUCION DE OBSERVACIONES:

a) La Entidad a través de la Unidad Formuladora y la OPl competente revisará el


producto conespondiente del Servicio dentro de los plazos descritos en la
normatividad. De existir observaciones, éstas serán notificadas para la
subsanación, adjuntándose el estudio observado.

CONFORMIDAD:
a) La Entidad, a través de la OPl, luego de verificar que el estudio cuente con todo
. lo exigido en estos términos de referencia, procederá a otorgar la conformidad
de presentación del estudio y después de culminada la evaluación y el proyecto
haya sido declarado Viable emitirá la conformidad finatdel estudio.

b) Las notificaciones de dichas conformidades serán cursadas por escrito al


Consultor y a la entidad responsable del financiamiento.

FORMA DE PAGO:
a) Se recomienda que la entidad contratante, realice el pago del 8070 a la
conformidad de presentación del estudio por parte de la
opl competente,

Municipalidad Distital de Pacasmayo


TERM ¡ilOS DE REFEREI{CIA
.Mejoramiento
del Sistema de Captación, Tratamiento y
Conducción de Agua Potable, Distrito de pacasmayo,
Pacasmayo - La Libertad,

b) El 2Üo/o restante deberá ser cancelado a la Viabilidad del Estudio de


Preinversión, que será emitida por la Opl competente,

10. PIáZO DE EJECUCÉN DEL E§TUDIO


El estudio de preinversión a nivel de Perfil, se realizará en un plazo de Treinta (30) días
calendarios. En este plazo, no se incluyen los períodos de revisión y levantamiento de
observaciones. El inicio del servicio se computará a partir del día siguiente de la firma del
contrato.

11. IMPLICANCIAS DEL PROYECTO


El presente estudio concluye con la conformidad de los Estudios de los Aspectos
Generales, ldentificación, formulación y evaluación del estudio de preinversión a Nivel de
Perfil Técnico SNIP, de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia para el
desanollo del proyecto.

12. PENALIDADES
El plazo de entrega del estudio de preinversión a Nivel de Perfil técnico completo será de
sesenta (30) días calendarios contados a partir del día siguiente de la firma del contrato, el
incumplimiento del plazo establecido dará lugar a la aplicación de Multa según lo
establecido en la Ley de contrataciones del Estado y su reglamento vigente.

13. SUPERVISION DE Iá EI.ABORAC¡ON DEL ESTUDIO


La supervisiÓn y control del desarrollo y avance del Estudio Pre inversién a Nivel de Perfit
estará a cargo de la Unidad Formuladora y de la OPI de la Municipalidad Distrital de
Pacasmayo.

14. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACÉN DEL ESTUDIO


El valor referencial por la formulación del estudio de Preinversión a Nivel de Perfil Técnico
materia de la presente convocatoria, asciende a un Total de Sl. 60,000.00 (SESENTA MIL
GON 001100 NUEVO§ SOLE§), el mismo que inctuye todo tipo de conceptos.