HABLAR DEL LIDERAZGO, ES HABLAR DE LA CALIDAD DE LOS PROCESOS EN LA

EDUCACIÓN PARVULARIA.

COLUMNA DE :
PIEDAD CABRERA - MURCIA
Jefa de Proyecto “Liderazgo pedagógico en jardines infantiles”

El artículo 28 de la ley N° 20.370 educación parvularia en Chile define que la

educación parvularia debiese fomentar el desarrollo integral de los niños y las niñas a
partir de la promoción de aprendizajes, conocimientos, habilidades y actitudes[1].
Actualmente, y con la intención de relevar esta necesidad se han gestado, desde la
política pública, una serie de acciones encaminadas a potenciar la calidad educativa
brindada en los jardines infantiles que verdaderamente impacte en el desarrollo de
los niños y niñas. Las nuevas bases curriculares, el trabajo que actualmente se realiza
en relación al marco para la buena enseñanza de la educación parvularia, son un buen
ejemplo de acciones que, recientemente, han movilizado un sinnúmero de actores
pedagógicos y establecimientos educativos en los que se imparte –a lo largo del país–
educación en este nivel inicial.

Es evidente que el foco de estas acciones está en la calidad de los procesos, una de las
dimensiones comúnmente usada para medir la calidad de jardines infantiles[2].
Justamente porque considera elementos que tienen un impacto directo en el
desarrollo y aprendizaje del niño(a), tanto como en las experiencias de aprendizajes
en las que ellos (as) participarían. Para Kagan (2010, citada en López-Boo et al, 2016)
el liderazgo de quien coordina el centro, tanto como los aspectos relacionados con la
gestión, serían también elementos a considerar cuando hablamos de calidad en el
jardín de infantes.

En Chile y Latinoamérica, investigar sobre liderazgo es un campo de estudio aun

incipiente a nivel de la educación parvularia, pese a que estudios han reportado que el
liderazgo y gestión de los directivos es relevante para evaluar la calidad de los
sistemas de educación también en este nivel educativo[3]. El estudio sobre Calidad
Educativa en Educación Parvularia muestra el consenso que existe a nivel
internacional sobre el equilibrio que debiese existir entre la gestión y el liderazgo
pedagógico, como aspecto relevante para la mejora de la calidad educativa. En nuestro
país, en instituciones como Integra y JUNJI, al parecer la balanza se inclina más hacia
la gestión administrativa y muy débilmente hacia el liderazgo[4]. Un estudio realizado
desde la Agencia de Calidad[5] muestra como el liderazgo efectivo, tanto como los
aspectos pedagógicos y las interacciones entre adultos, son considerados en menor
medida como indicadores de calidad de procesos entre diferentes actores
pertenecientes a la comunidad de la educación parvularia. Llama la atención estos
resultados en este nivel, teniendo en cuenta que la literatura nacional e internacional
coinciden en sustentar que, en la educación básica y media el “efecto-director” se ha
convertido en el segundo factor que explica la mejora de los aprendizajes de los
estudiantes, luego de las buenas prácticas docentes[6],[7].
Las demandas actuales en la educación parvularia, por tanto, estarían centradas en
caracterizar el liderazgo que se produce al interior de los jardines infantiles teniendo
presente aquellas condiciones propias de este nivel. Por ejemplo, que quienes lideran
y enseñan en los jardines infantiles es, mayoritariamente, una función pedagógica
ejercida por mujeres o bien, que, al atender la educación, la salud y el cuidado de niños
de 0 a 6 años es probable que emerja un estilo de liderazgo, propio de los jardines de
infantes. Por otro lado, también se hace necesario comprender cómo el liderazgo que
se produce al interior de los jardines, incide en los procesos de enseñanza y de
aprendizaje de los niños y niñas.

Un punto de partida útil, es el de poder reconocer aquellas creencias en torno a cómo

se desarrollan los procesos de enseñanza-aprendizaje y que, se movilizan desde quien
ejerce funciones de liderazgo al interior del jardín. Estas decisiones, por tanto, pueden
tomarse a nivel directivo o bien a nivel de sala de clases, conectándose con las
concepciones que se tengan a la base de lo que significa aprender y enseñar. Saber qué
enseñar y qué aprendizajes potenciar, cómo enseñar y por qué enseñar lo que se
pretende los niños aprendan, es la base fundamental para impactar positivamente la
calidad de los procesos de la educación infantil.

Bajo este panorama, estamos llevando a cabo un estudio que pretende caracterizar
cómo las formas de concebir el aprendizaje y la enseñanza permea la toma de
decisiones e implementación de acciones desde el rol de liderazgo en jardines
infantiles. Reconociendo la relevancia del “efecto-director”, en este proyecto la unidad
de análisis, incluye al director, las interacciones que se producen entre directivos,
educadoras de párvulos y técnicas, las rutinas institucionales que se despliegan, así
como las herramientas que apoyan la labor educativa. La sinergia que se produce
entre estos elementos, consideramos nos permiten hacer visible las significaciones
sobre la enseñanza y el aprendizaje que la dirección moviliza y que se reconstruyen al
interior del equipo del jardín, así como éstas se configuran de tal manera que
podamos aportar en la construcción de marcos específicos para el liderazgo
pedagógico en educación parvularia.

[1] Disponible en http://bcn.cl/1uxh9

[2] López-Boo, F., Araujo, M.C. & Tomé, R. (2016). ¿Cómo se mide la calidad de los
servicios de cuidado infantil? Guía de herramientas. BID, Washington, DC.
[3] Britto, P. R., Yoshikawa, H., & Boller, K. (2011). Quality of early childhood
development programs in global contexts: Rationale for investment, conceptual
framework and implications for equity. Social Policy Report. Vol. 25, No. 2.
[4] Centro de Políticas Comparadas de Educación CPCE (2015). Estudio Calidad
Educativa en Educación Parvularia: Experiencias Internacionales y Representaciones
sociales Nacionales. Santiago de Chile. Recuperado de:
http://archivos.
agenciaeducacion.cl/Informe_Estudio_Calidad_Educacion_Parvularia_2015.pdf
[5] Agencia Calidad de la Educación (2015). Representaciones Sociales Sobre la
calidad y los Sistemas de Evaluación de la Calidad en Educación Parvularia.
[6] Bolívar, A. (2010). El liderazgo educativo y su papel en la mejora: Una revisión
actual de sus posibilidades y limitaciones. Psicoperspectivas, 9 (2), 9-33. Recuperado
de http://www.psicoperspectivas.cl
[7] Weinstein, J. & Hernández Vejar, M. (2014). Políticas hacia el liderazgo directivo
escolar en Chile: Una mirada comparada con otros sistemas escolares de América
Latina. Psicoperspectivas, 13(3), 52-68. Recuperado de
http://www.psicoperspectivas.cl