Vefltiral”
N° 170-2018-INDECI
03 de julio del 2018
VISTOS: El Memorandum N° 591-2018-INDECI/10.3, del 21 de junio de 2018;
el Informe Técnico N° 069-2018-INDECI/10.3, del 19 de junio de 2018, ambos emitidos por la
Direccién de Preparacién; el Memorandum N° 298-2018-INDECI/12.0 y el Informe Técnico
N? 040-2018-INDECI/12.1, ambos del 25 de junio de 2018, emitidos por la Direccién de
Politicas, Planes y Evaluacién: y, el Informe Legal N° 314-2018-INDECI/S.0, del 02 de julio de
2018, emitido por la Oficina General de Asesoria Juridica y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres - SINAGERD y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N’ 048-2011-PCM, y en el Decreto Supremo N’ 002-
2016/DE, el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es un organismo puiblico ejecutor
adscrito al Ministerio de Defensa, integrante del SINAGERD y, es el responsable técnico de la
preparacién, respuesta y rehabilitacion en la gestion del riesgo de desastres;
Que, el articulo 9 del Reglamento de ta Ley N° 29664, establece como
funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, entre otros, promover la ejecucién
de simulacros y simulaciones, efectuando el seguimiento correspondiente y proponer al ente
rector las medidas correctivas, asi como de otras acciones preparatorias para la respuesta;
con la finalidad de anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz en caso de desastre en
todos los niveles de gobierno y de la sociedad;
Que, mediante Resolucién Ministerial N° 095-2017-PCM y modificatoria, se
aprobé la ejecucién de simulacros y simulaciones en los afios 2017 y 2018, precisandose la
denominacién, émbito, tipo, fecha y hora de cada simulacro y simulacion;
Que, el articulo § de la cltada Resolucién Ministerial, autoriza al_Instituto
Nacional de Defensa Civil ~ INDECI, a aprobar mediante Resolucién Jefatural de su Titular, la
correspondiente Directiva para el Planeamiento, Organizacién, Preparacién, Ejecucién y
Evaluacion de los Simulacros y las Simulaciones;
Que, bajo ese contexto normativo, a través de la Resolucién Jefatural N° 119-
2018-INDECI, de fecha 10 de mayo de 2018, se aprobo la Directiva N* 007-2018-INDECI/10.3
“PLANEAMIENTO, ORGANIZACION, EJECUCION Y EVALUACION DE SIMULACROS
NACIONALES PARA EL ANO 2018";
ue, mediante Informe Técnico de Vistos, la Direccién de Preparacién indica
que en atencién al Simulacro Nacional realizado el 31 de mayo del presente aio, se ha
identiicado la necesidad de complementar la Directiva N° 007-2016-INDECI/10.3, con indicaciones especificas para la realizaci6n del Simulacro Multipeligro del 17 de julio de 2018,
siendo necesario para ello que se establezcan indicaciones especificas con el fin de
estandarizar el desarrollo del simulacro a nivel nacional, dando pautas para seleccionar el
‘escenario principal, en funcién de los peligros mas recurrentes en la zona y en los lugares
mas vulnerables, para lo cual se pretende modificar la Ficha de Supervision sefialada en el
ANEXO 2 de la Directiva N° 007-2018-INDECI/10.3 y crear la Ficha Informativa;
Que, ante ello, a través de Memorando de Vistos, la Direccion de Politicas,
Planes y Evaluacién, remite el Informe Técnico N° 040-2018-INDECI/12.1, a través del cual la
Sub Direccion de Politicas, Planes y Normas, emite opinién favorable respecto a la
aprobacién de las disposiciones complementarias a la Directiva N* 007-2018-INDECI/10.3,,
para el desarrollo del Simulacro Multipeligro del 17 de julio de 2018, recomendando proseguir
con el tramite de aprobacién correspondiente;
Que, en ese sentido, en virtud de Io sefialado en los considerandos
precedentes, resulta viable aprobar las disposiciones complementarias a la Directiva N* 007-
2018-INDECI/10.3 "Planeamiento, Organizacién, Ejecucion y Evaluacién de Simulacros
Nacionales para el Aiio 2018", para el desarrollo del Simulacro Multipeligro del 17 de julio de
2018;
Con las visaciones de! Secretario General; del Director de la Direccién de
Preparacién; del Director de la Direccién de Polticas, Planes y Evaluacién; y, de la Jefa de la
Oficina General de Asesoria Juridica;
De conformidad con la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestién del Riesgo de Desastres y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo
N° 048-2011-PCM; en uso de las facultades conferidas por el Reglamento de Organizacion y
§) Funciones del INDECI, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2013-PCM y modificatoria; y la
Resolucién Ministerial N° 095-2017-PCM y modificatoria.
SE RESUELVE:
Articulo 4.- Aprobar las Disposiciones Complementarias a la Directiva N° 007-
2018-INDECI/10.3 "Planeamiento, Organizacién, Ejecucién y Evaluacién de Simulacros
Nacionales para el Afio 2018”, para el desarrollo del Simulacro Multipeligro del 17 de julio de
2018; que como anexo forma parte integrante de la presente Resolucion
Articulo 2.- Disponer la publicacién de la presente Resolucién y su Anexo en
el Portal institucional del Instituto Nacional de Defensa Civil (wn indeci.gob,pe), el mismo
dia de la publicacién de la presente resolucién en el Diario Oficial El Peruano.
Articulo 3.- Disponer que la Secretaria General ingrese la presente
Resolucién en el Archivo General del INDECI y remita copia autenticada a la Direccién de
Preparacién; a la Direccién de Politicas, Planes y Evaluacién; a las Direcciones
Desconcentradas del INDEC! involucradas; y a la Oficina General de Tecnologias de la
Informacién y Comunicaciones, para su conocimiento y fines.
Registrese, comur publiquese. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL DESARROLLO DEL SIMULACRO
MULTIPELIGRO DEL 17 DE JULIO DE 2018
Las presentes disposiciones son complementarias a las desarrolladas en la Directiva N° 007-
2018-INDECI/10.3 "Planeamiento, organizacién, ejecucién y evaluacion de Simulacros
Nacionales para el afio 2018", aprobada mediante Resolucién Jefatural N° 119-2018-INDECI,
teferidas a la ejecucién del Simulacro Multipeligro en el Interior del Pais, programado para el
17 de julio de 2018.
4. Act
idades y acciones
Planeamiento del Simulacro:
- Elaborar el Plan de Trabajo que debe incluir un cronograma (ver punto 6.1)
= Determinar el escenario principal del simulacro de acuerdo a su jurisdiccién (ver punto
5.2).
- Elaborar el guion del Simulacro de acuerdo a su jurisdicci6n y los peligros simulados.
= Realizar reuniones de coordinacién y asistencia técnica a los diferentes participantes.
~ Gestionar con cargo a su propio presupuesto, los requerimientos y necesidades para el
desarrollo del ejercicio y cumplimiento de objetivos en los aspectos de alimentacién,
instalaciones, transporte y apoyo de equipamiento de comunicaciones; de acuerdo a lo
establecido en la RM N° 095-2017-PCM.
= Desarrollar acciones de sensibilizacién para las entidades piiblicas, privadas y la
sociedad en general, con el fin de lograr su paprticipacién en el simulacro.
- Coordinar la asignacién y capacitacion de supervisores del simulacro.
Ejecucién del Simulacro:
~ Inicio del ejercicio a las 15:00 horas.
- Evacuacién ante la alarma dada
- Desarrollo y seguimiento del guion respetando los tiempos establecidos.
~ Fin de la ejecucion del Simulacro.
Evaluacién del Simulacro:
- Uso de la Ficha de Supervisién (ver punto 5.3),
~ Remisién de reporte preliminar de acuerdo al punto 4.
- Remisién de informe final de acuerdo al punto 4.
2. Responsabilidados:
2.4 INDECI
a, La Direccién de Preparacién elaborara y difundira las presentes disposiciones para
su aplicacion a nivel nacional en el simulacro muttipeligro en el interior del pais.
Adicionalmente, coordinard la campafia de difusién del simulacro con la Oficina
General de Comunicacién Social.
b. Las Direcclones Desconcentradas (DD!) coordinaran con los Gobiernos Regionales
y Municipalidad Provincial, con el fin de determinar los escenarios principales
(lugares donde se hardn las principales acciones de evacuacién y de primera
respuesta). Para ello se deberd tomar en cuenta
- Elnivel de riesgo.
- Los peligros recurrentes, tomando como referencia los que figuran en la directiva:
actividad volcdnica, movimientos en masa (deslizamientolcaida de rocas,
alud/aluvi6n, huaico), erosién fluvial, inundacion e incendio forestal
c. Adicionalmente, deben realizar el monitoreo del presente plan y brindar asistencia
técnica a los Gobiernos Regionales, asimismo deben realizar las actividades
indicadas en el punto 5.4 del presente documento.
Disposicones Complementars ala Diectva ‘Planeaniento, Organizacén,Ejecucin y Evaluacién de Simulacros Nacionales
para l ARo 2078" para el cesarroto del Simulacro Mulipetgr del 17 de juio de 2018
17 Pagina 1 do 10 sd, La Direccién de Respuesta en coordinacién con las Direcciones Desconcentradas
y los Gobiernos Regionales promovera la participacion de las entidades de primera
respuesta en los escenarios principales,
@, EI COEN debe verificar la emisién de reportes sobre las emergencias relacionadas
al simulacto en el SINPAD y coordinar con la Oficina General de Tecnologias de la
Informacién y Comunicaciones, las medidas de enlace y comunicacién entre el
COEN y los COE Regionales y Locales, involucrados en el presente ejercici.
2.2 Gobiernos Regionals y Locales
a, En coordinacién con las DDI y el Gobierno Regional respectivo, las municipalidades
provinciales determinarén sus escenarios principales para el ejercicio, asi como
asistiran a las municipalidades distrtales con el fin de determinar sus escenarios
principales.
b. Los Gobiernos Locales deben activar y evaluar los sistemas de alerta temprana
instalados de acuerdo a los peligros simulados en sus jurisdicciones,
©. Los gobiernos regionales brindaran asistencia técnica a les municipalidades
provinciales; éstas a su vez a las municipalidades distritales con el fin de desarrollar
el simulacto de manera coordinada; adicionalmente, realizaran el seguimiento de
las acciones realizadas para el desarrollo del simulacro.
4. Coordinar con la PNP la seguridad durante el desarrollo del simulacro.
e. Llenar la Ficha Informativa (ver punto 6.5).
2.3 Sectores
a. Disponer la participacién de sus direcciones regionales en las Plataformas de
Defensa Civil en coordinacion con los Gobiemos Regionales, de acuerdo a sus
competencias y a su plan de contingencia,
b. Las entidades de primera respuesta coordinaran con los gobiernos locales y
regionales las acciones de primera respuesta,
Para efectos de evaluacién del simulacro se aplicara la Ficha de Supervision consignada
en el punto 5.3, en reemplazo del Anexo N° 02 de la Directiva N* 007-2018-INDECI/10.3.
4, Plazos de entrega del Reporte Preliminar, Informe Final y Ficha Informativa
De acuerdo a la Directiva N° 007-2018-INDECI/10.3:,
= El Reporte Preliminar debe ser elaborado por la DDI y presentado dentro de las 24 horas
posteriores al simulacro.
- El Informe Final debe ser elaborado por la DDI, gobiernos regionales, gobiernos locales
y sectores; y presentada de acuerdo al siguiente cuadro.
Plazo
(dias habiles) Detalle
Responsable Entregar a
Elaboracion del informe que
‘contenga el consolidado de las
fichas de supervision efectuadas
en el distrito
Distrito Provincia 3 dias
Elaboracion delinforme que
contenga
aaa ~ Consolidado de las fichas de
supervision de sus escenarios.
Consolidado de los informes de
| las municipalidades distritales.
Provincia Gobierno Regional
arias aa Dirociva"Plancamionto, Organzacin, Ejecucién y Evaluacén de Simulacros Nacionales
) desarilo del Sinuiacre Multpeigro del 17 do ioe 2018,
Pagina 2 de 10 aa aineaTe a —]
contange,
Direcion otContoldado de la fenas de
Reotén Descencenrada dei | 13¢las | supersionde sus escenoros,
‘ noel - Consoldado de be informes de
las munipalades
pommaals,
Taborecion dena ue
sontenga
Direcion de
e Contoldado de as ches de
Dol Preparacin del ‘edie |” supervision de ous escenerios.
~ Gondoldedo de los interes do
| bo goberos regions
Direcion
Sectores Prepaacin del ‘sche | Copsollede de lo norman dl
INdect | |
Nota: los plazos se cuentan a partir de la fecha del simulacro.
- La Ficha Informativa debe ser elaborada por los gobierno regionales y locales; y
presentada de acuerdo al siguiente calendario.
Responsable Entregara Plazo
Distrito Provincia 6 horas
Provincia Gobiemo Regional 9 horas
Region Direccién Desconcentrada del INDECI ‘12 horas
bbl Direcci6n de Preparacién det INDECI 24noras |
Nota: los plazos se cuentan a partir de la fecha del simulacro.
5. Formatos y mapa de apoyo para realizacién del Simulacro:
5.1 Cronograma de actividades
‘OBSERVACIONES
wv ACTIVIDADES FECHA | RESPONSABLE | One DETALLE
Disposiciones Complementaia ala Diectiva -Planeamiento, Oganizacén,Ejecucién y Evaluacién de Simulacros Nacionalos
ara el Ato 2096" para el cesarrolo del Sulacro Mulipelgr del 17 do jute de 2018
17 Pégina 3 do 10 \ 5.2 Relacién de Peligros a Nivel Nacional
ne | DEPARTAMENTO PELIGROS.
a AMAZONAS Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion _|
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion,
a ANCASH | Incendio Forestel
Movimientos en Masa, Erosion Fluvial, Inundacion,
: APURMIAG EE Incendio Forestal
‘Actividad Volednica, Movimientos en Masa, Erosion
- Aneoue Fluvial, Inundacién
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion,
5 ayaa Incendio Forestal
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién,
. ence Incendio Forestal
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién,
r cusco Incendio Forestal
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién,
Oe cee Incendio Forestal
9 HUANUCO Movimientos en Masa, Erosién Fluvial Inundacion
40 ICA Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion,
" SUNN Incendio Forestal |
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién,
aa LALIBERTAD Incendio Forestal -
Movimientos en Masa, Erosion Fluvial, Inundacion,
ie PAMEAYEQUE Incendio Forestal
Movimientos en Masa, Erosion Fluviel, Inundacion,
as suid Incendio Forestal
6 LORETO Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién
46 | MADRE DE DIOS | Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion
‘Actividad Voleénica, Movimientos en Masa, Erosion
a MOQUEGUA Fluvial, Inundacién
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion,
18 ASCO eee Incendio Forestal
Movimientos en Masa, Erosi6n Fluvial, Inundacion,
8 PIURAT HELE ___Incendio Forestal
20 PUNO Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién
24 SAN MARTIN Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién
‘Actividad Voleénica, Movimientos en Masa, Erosion
z ene Fluvial, Inundacién
Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacién,
2 TUMBES Incendio Forestal
24 UCAYALI Movimientos en Masa, Erosién Fluvial, Inundacion
Disposiiones Comper
para ol Ako 2018" par
FUENTE: INGEMMET, SINPAD
reciva ‘Planeamiento, Orgaizacin, Ejecucién y Evaluacién de Simulacros Nacionales
| desarolo del Simulacro Mulipeigre del 17 de uo de 2018,
Pagina 4 de 10 Mapa de Peligros
Ecuador
Brasil A
117,500,000
LEYENDA
PELIGROS
Bi Novinientes on ase
Bi sien suv
BE ioundacion
Incendio Forestles
4 Aetided Volanica
mires
(1 Departamentat
Tecona!
‘MAPA DE PELIGROS A NIVEL
NACIONAL
roar: TLABORADS!
ncomerncrysnono| _woecroRe scan
‘OcEANO PACIFICICO
Disposiciones Complementarias ala Directva"Planeamierto, Organizacién, Ejecuclény Evaluacién de Simulates Nacionales
‘para al Ato 2018" para el desarroo del Sulacro Mulipelgro dal 17 de jul de 2018
Pagina 5 de 10 5.3 Ficha de Supervision
PREPARACION (Para aplicar Gnieamente a gobiemnos local
FICHA DE SUPERVISION
‘Nombre del superior Fim
regionales y sectores)
DN
Nombre de insitucién a evaluar =
Tipo de insttucon supervisada®
‘Gobierno regional, municipalided provincial o distrital, ministerio, entidad publica.
Fecha: : — [Horas
Direcci6n 6 lugar de supenision:
Distito:
Provincia jamenio
PREGUNTAS. io ae ea
(Colocar 1 sia respuesta es positivay 0sies negativa)| VALOR QESERVACIONES
1 | eGuentan con pian de contingencia u otro ante el peligro |
Simulado? Indicar
2 | eDurante el ultimo ario, se ha sensibilzado a la poblacién
‘bre cémo actuar ante una emergencia?
‘Cuenta con un plano, crequis © mapa Kentificando Tes
3 | zones de peligro, zonas seguras, rulas de evacuacion,
puntos de reunisn en caso de emergencia?
1g | eCuanta con aigtin sistema de elarma oaviso- lapoblacién
fnte un peligro” Indicar.
| eCuentan con grupos de voluntarios 0 brigadisias
‘Capacitados e identificados para apoyar en emergencias?
‘Cuentan con un padrén actualizado de persones que
6 |bresenten algun tpo de discapacidad o sitvacién que les,
impida moviizarse en caso de emergencia?
7 | éSe han realizado reuniones provies para la planificacién
el simulacro? i
En caso de goblemo regional o local, :Se ha involucrado al
GTGRD y Ia POC en la planificacion del ejarcicio?
En caso de sectores, ¢60 ha involucrado al GTGRD en la
planificacién del ejercicio?
9 | ékes autoridades cuentan con un sistema de comunicacién
ante emergencias?
{Se han resized adividades para promover Ta
40 [Perticipacion de la poblacién en ef simulacro (afches,
volanteo y pasacalles, charias y asambleas, y
coordinaciones con medios de comunicacién)?
[PUNTUACION FINAL EN PREPARACION,
Gauiricacion | alificacion on Proparacion | Calificacién Cualtativa
Califieacion
Cuantitativa,
CUALITATIVAY | Malo (1-4)
CUANTITATIVA Regular (6-7)
Bueno (6-10) |
Disposicionas Complomontais ala Dzecva Pleneamiento, Orgarizaclén, Ejeculén y Evaluacién de Simulacres Nacionales
para eo 2018" para ol desarrlo del Simulaore Multpelgr del 17 do io de 2018,
17 Pagina 6 de 10 b, EJECUCION (Para aplicar por todos, incluyendo éreas abiertas, etc.)
Nombre del supervisor Firma:
DN
"Nombre del lugar suparvisado:
Tipo de gar supervisado™
“Euros, peruse, plaza, centos de salud, mercados 0 cenros comerciales, condominio, hotles, restaurantes, cubes, ente
Fecha Fara
Direccién de supervision o referencia)
Ditto
Provincia [Departamento
N PREGUNTA. VALOR ‘OBSERVACIONES,
1. | eElejercicio se inicé ala hora programada?
2 | 2El sonido de alarma es percbido y reconocido
Por la poblacién ylo trabajadores? |
73 | eSe conirolé el tiempo de evacuacién hacia fas
Zonas seguras externas anto ol poligro simulado?
Del total de la poblacién que se encuentra en el
lugar, ¢Cual fue el porcentaje que participé en el
ejercicio?
2) Particip6 mas do! 90%: 2 puntos.
'b) Particpé del 60% al 70%: 1 punto.
‘¢)_No partciné nadie: 0 puntos.
| Durante el ejecicio, ,Las personas se ubicaron
‘en las zonas seguras internas?
Después dol ejercicio, zhubo brigadistas que
orienteren la evacuacion?
7 | elas personas evacuaron ordenadamente hacia
fa zona segura externa?
{Como fue el desplazamiento de las personas
‘durante fa evacuacion?
‘@) Ordenada y # paso moderado: 2 puntos.
b) Desordenada y 2 paso moderado: * punto. |
©} No evacuaron: 0 puntos.
{Cémo fue le conducta observada duranto ol
Simulacro?
9 | a) Responsable: 2 puntos.
) responsable: 0 punto.
Disposicones Complementara ala Dectva"Pianeamiento, Organizacién, Ejecucién y Evalvacion de Simulacras Nacionales
ars al ARo 2018" para el cesarroto del Simulacro Mulipetgro del 17 da julio de 2018
Pagina 7 de 10 ‘Se observ la evacuacién con algunos elementos
(e atencién de emergencies, tales como: mochila
de emeigencia, kit de primoros auxiios,
+ |megatonos, camilas portties, collaines, entre
tres.
8) Sise evacué con més de la mitad de
10 elementos de atencién de emergencias: 2
puntos.
) Sie evacu con menos dela mitad de
‘elementos de atencién de emergencias: 1
punto
©) Sise evacué sin ningin elemento de
‘atencién de emergencias: 0 puntos
{las Tulas de evacuacion y Zonas segures
114 | externas son de facil acceso y adecuados a la
cantidad de poblacion? 7 ess
{Cuenta con sefalos que indiquon las zonas de
12 | peligro, zonas seguras, rutes de evacuacién y
Puntos de reunién en caso de emergencia?
Glas _rutas de evacuacién se encuentran
18 | adaptadas a personas con discapacidad (cuentan
‘con rempas u otros)?
qa [Durante Ta evacuacion, 760 obsen Ta ayuda @
pporsonas con discapacidad?
Durante el simulacro, partciparon grupos de
voluntarios o brigadistas cumliendo su funcién?
Durante! simulacro, . <8 obsorvé a partcipacién
46 |ganizeda de las” ontidades como | PNP, |
Bomboros, Salud, Cruz Roja, Serenazgo, entre |
6
|
PUNTUACION FINAL EJECUCION
Se ee
CALIFICACION ‘Malo (1-6)
Stalraaway | tat
Gtiawrnatwa | wir 60)
c excl 20)
‘adjuntar panel fotografico.
Disposiciones Complementarias ala Drectva ‘Planeamiento, Organizacln, Ejecucion y Evaluacién de Simulacros Nacionales,
ara el Ao 2016" para el desarrollo cel Simulacro Multpelgro del 17 de ula de 2018.
Pagina 8 de 10 5.4 Lista de Actividades que debe realizar la DDI.
t N° | Actividades:
1, | Promover la sefialzacién del escenario principal por parte del gobierno
| regional y got locales.
2 | Promover la sefializacion de la Ruta de Evacuacion por parte del gobiemo
regional y gobiernos locales.
Promover que las Brigadas del gobierno regional y gobiemnos locales
‘uenten con uniformes y medios de comunicacién.
4 | Promover la sensibilzacién a poblacién por parte del gobiemo regional y
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