Curso de Capacitación: “Gestión de Recursos Hídricos para

Jóvenes del Huallaga”

Segunda Sesión: “Derechos de Uso de Agua”

Autoridad Administrativa del Agua HUALLAGA
Administración Local de Agua Alto Huallaga
Ing. Pablo Benito Santín Ruiz-Administrador Local de Agua
psantin@ana.gob.pe

Huánuco, 02 de Noviembre de 2017

TITULO III USOS DE LAS AGUAS
Tipos
Clases
USO PRIMARIO

USO URBANO Y RURAL

POBLACIONAL

Agrario: Pecuario y Agrícola

Acuícola y pesquero
Energético
USO PRODUCTIVO
Industrial
Minero
Recreativo
Turístico
Transporte
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
 Curso de Capacitación: “Gestión de Recursos Hídricos
para Jóvenes del Huallaga”

MARCO NORMATIVO

Se crea con Decreto Legislativo No. 997

(12 de marzo de 2008)

Es el ente rector y
Es un organismo máxima autoridad
técnico-normativa del
Curso de Capacitación: “Gestión de Recursos
técnico
Sistema Nacional de
especializado Hídricos para Jóvenes del Huallaga”
adscrito al Gestión de los
Ministerio de La Autoridad Nacional Recursos Hídricos
Agricultura del Agua (SNGRH)

Ley de Recursos Hídricos Ley No. 29338

(30 de marzo de 2009)

Reglamento de la Ley Recursos Hídricos

DS No. 001-2010-AG (23 de marzo de 2010)
 Curso de Capacitación: “Gestión de Recursos Hídricos para
Jóvenes del Huallaga”

ORGANIGRAMA DE LA ANA
Consejo Directivo
• OCI
• TNRCH
Jefatura

• OA Secretaria General • OAJ

• OSNIRH • OPP

Dirección de Estudios Dirección de Dirección de Gestión Dirección de Gestión Dirección de Gestión

de Proyectos Dirección de Conservación y de Calidad de los de Operadores de del Conocimiento Yy
Hidráulicos Administración de Planeamiento de los Recursos Hídricos Infraestructura Coordinación
Recursos Hídricos Recursos Hídricos Hidráulica
Multisectoriales DGCRH Interinstitucional

DEPHM DARH DCPRH DGOIH DGCCI

OPORTUNIDAD CANTIDAD CALIDAD

Demanda Oferta

Autoridades Administrativas del Agua

• Consejo de Recursos
AAA (14) Hídricos de Cuenca

Administraciones Locales de Agua

ALA (71)
 Funciones de la Dirección de Administración de Recursos Hídricos-DARH
Elabora, propone la implementación de normas en:
 Derechos de usos de agua
 Administración y distribución multisectorial del agua
 Régimen Económico por el uso del agua
 Parámetros de eficiencia.

Organiza y conduce
acciones en materia de:
 Elabora metodología para
determinar el valor de las  Otorgamiento de derechos Apoya , asesora y supervisa a
retribuciones económicas por el de uso de agua. los órganos desconcentrados
uso de agua y vertimiento de  Administración de las en la implementación y
aguas residuales tratadas. fuentes naturales de agua .
 Establecer parámetros de
aplicación de las normas
 Elabora metodología para eficiencia. aprobadas.
determinar valores de la tarifa  Régimen económico por
el uso del agua.

Implementa, administra y mantiene actualizado los Registros de:

 Derechos (RADA)
 Volúmenes de agua captados, distribuidos y utilizados .
 Empresas perforadoras y consultores de aguas subterráneas.
 Registro de sanciones por infracción a la Ley 29338 , y su Reglamento

Automatización con software MIDARH

AAA HUALLAGA
Ente normativo y
regula el uso
sostenible del
agua,
Ministerio de
Agricultura

Cualquier Ministerio de
Gobiernos
Vivienda,
proyecto de Regionales y
Construcción y
infraestructur Locales
Saneamiento
a hidráulica,
requiere tener
la
acreditación Ministerio de
de la Desarrollo e
disponibilidad Inclusión Social
hídrica.
 USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS

 Es libre y gratuito
 no requiere derecho de uso
 Se limita a la utilización manual
USO PRIMARIO  Para satisfacer necesidades
humanas primarias.
preparación de alimentos, consumo directo, aseo personal,
ceremonias culturales, religiosas y rituales.

 Requiere derecho de uso de agua

 Extracción del agua de una fuente
 La licencia se otorga a entidades
USO POBLACIONAL encargadas del suministro de agua
 Entidades sujetas a regulación,
supervisión y fiscalización de autoridad
competente
 Art. 35º LEY Nº 29338
Usos de las Aguas:

La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:

1. Uso primario
2. Uso poblacional
3. Uso productivo
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los
usos anteriormente señalados sigue el orden en que
han sido enunciados
USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
 utilización del agua con carácter
exclusivo
 insumo para el desarrollo de una
USO PRODUCTIVO actividad económica
 Para ejercer se requiere derecho de
uso de agua

a) Agrario, acuícola y pesquero.

ORDEN DE b) Energético, industrial, medicinal y

PREFERENCIA DE minero.
USOS PRODUCTIVOS
c) Recreativo, turístico y transporte.
d) Otros usos.

En los planes de gestión de recursos hídricos en la

cuenca se podrá variar el orden de preferencia
 FUENTES
NATURALES
 USO
POBLACIONAL
USO ACUICOLA
 Arts. 47º, 58º y 62º Ley N° 29338
DERECHOS DE USO DE AGUA

• Derecho de uso del agua mediante el cual

Licencias de la ANA, con opinión del CC, otorga la
Uso de Agua facultad de usar el agua con un fin y en un
lugar determinado

• Derecho de duración indeterminada y de

ejercicio eventual. La ANA otorga a su
Permisos de
titular la facultad de usar una
Uso de Agua
indeterminada cantidad de agua de una
fuente natural siempre que exista
superávit hídrico

• Derecho de plazo determinado, no mayor

Autorización de
a 2 años, la ANA otorga a su titular la
Uso de Agua
facultad de usar el agua para: EE, EO, LS
 1.2.- DERECHOS DE USO DE AGUA- LEY 29338

CLASES DE DERECHOS MODALIDADES DEFINICIÓN OTORGA DERECHOS

 Derecho de plazo
Uso  Bloque
Individual indeterminado y faculta uso AAA y
consuntivo
permanente del agua. ALA
1 LICENCIA Uso no  ANA con opinión del CC,
Fte. Agua
consuntivo otorga derecho de usar el
agua para un fin y en un lugar
determinado
Opinión ANA
C Excedentes – del C.C. otorga
determinadas épocas del licencia
L año  Derecho de plazo
A  Superávit
indeterminado y faculta uso
eventual del agua.
S 2 PERMISO
 ANA otorga a su titular la ALA Objeto del
 Aguas residuales
E derecho de usar el aguas derecho
excedentes para un fin y en
S Aguas de retorno
Drenaje lugar determinado.
Filtraciones

 Ejecución de estudios
Actividad Lugar
3 AUTORIZACION  Ejecución de obras Derecho de uso de agua en
 Lavado de suelos plazo determinado, no AAA
mayor a 2 años.
PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LICENCIA DE USO AGUA

1. AUTORIZACION DE EJECUCION
DISPONIBILIDAD HÍDRICA

2. ACREDITACION DE DISPONIBILIDAD
HÍDRICA

3. AUTORIZACION DE EJECUCION DE OBRAS

EN FUENTES NATURALES O
INFRAESTRUCTURA MULTISECTORIAL

4. LICENCIA DE USO DE AGUA

 CICLO DEL PROYECTO

PREINVERSION: INVERSIÓN: OPERACIÓN:

Sector Para la Estudio definitivo Obra concluida
público aprobación del Perfil para la construcción
Solicitan
Solicita Solicita uso
Disponibilidad Ejecutar las Obras efectivo del
Hídrica
Agua

Estudio de aprovechamiento

Resolución de Autorización
de Ejecución de Obras. de
Aprovechamiento Hídrico
Resolución que aprueba el

Licencia de Uso de Agua

• La Resolución que aprueba el Plan
• Copia de Licencia de Uso de Agua

de Operación Y Mantenimiento.
Ejecución de Obras en Fuentes
• Resolución de Autorización de
• Certificado de Disponibilidad
Hídrico

Naturales o Infraestructura
Proyecto Nuevo
Procedimiento ordinario

Hidráulica .
hídrica

Proyecto Existente
Cuenta con derechos de uso de agua
Procedidito de formalización

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA

EL OTORGAMIENTO DE DERECHO DE USO DE AGUA - ANA
 Disponibilidad

Proyecto Nuevo Proyecto Existente

Procedimiento ordinario Procedimiento de formalización

Se aplica sólo para uso Agrícola y Poblacional

Procedimiento de regularización
se aplica para todos los usos
 Proyecto nueva

Procedimiento Ordinario
R.J. 007-2015-ANA

Normados en la R.J Nº 007-2015-ANA y consta de las siguientes etapas:

•Autorización de Ejecución de Estudios de disponibilidad hídrica lo instruí la ALA
•Acreditación de disponibilidad hídrico lo instruí la AAA
•Autorización de ejecución de obras en fuentes naturales o infraestructura hidráulica publica
multisectorial lo instruí la AAA
•Licencia de uso de agua lo instruí la AAA

Proyectos Menores Proyectos Mayores

Formato Anexo 4 Agua superficial Formato Anexo 6,7, Agua superficial

Formato Anexo 5 Agua subterránea R.J. 007-2015-ANA
R.J. 007-2015-ANA Formato Anexo 8,9,10 Agua subterránea
R.J. 007-2015-ANA

Requisito adicionales:
Acta de verificación Técnica de Campo, publicaciones, aviso oficial.
La Resolución que aprueba la acreditación de la disponibilidad hídrico y/o la
opinión técnica a la disponibilidad hídrica contenido en el IGA
(Según el Artículo 12, 13, 14 y 15 de la R.007 -2015-ANA)
 CRITERIOS DE LA FORMALIZACIÓN DEL USO DE L AGUA
¿Qué es la Es el proceso por el cual, se faculta a una
Formalización? organización, reconocida, usar el recurso hídrico
para un fin y en un lugar determinado.

Por que todo aquel que usa el

¿Por qué agua, de acuerdo a la Ley,
Formalizamos? debe contar con un derecho
de uso.

Principalmente, para dar la seguridad jurídica a

los usuarios de agua poblacional y agrario,
mediante un título habilitante que les garantice su
¿Para qué
dotación de agua en el presente y futuro; de esta
Formalizamos? manera puedan hacer valer sus derechos ante
cualquier institución que lo requiera.

¿Qué aporta la Acreditar la disponibilidad hídrica, en los

Formalización? proyectos de inversión pública de saneamiento
y agrícola a nivel nacional.
 Condiciones para acceder a la formalización
Venir usando el agua de manera
pública, pacífica y directa, por
cinco (5) o más años de Esta condición se acredita con una
anterioridad a la entrada en Declaración Jurada (Anexo 2)
vigencia de la RJ Nº 579-2010-ANA
(13·09·2010)

La Organización de Servicio de agua potable

y saneamiento, debe ser reconocida por la
Ser una organización reconocida
municipalidad, y para el uso agrario por el
ALA

Que el beneficiario demuestre que

existe infraestructura hidráulica para Esta condición se acreditará con la
el aprovechamiento hídrico Inspección Ocular o levantamiento de
información en campo.
Requisitos Uso Poblacional
1. Reconocimiento de la Organización
Comunal u Operador Especializado emitido
por la municipalidad correspondiente.
2. Documento que avale la aptitud del agua
para consumo humano, otorgado por la
Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) o quien haga sus veces en el
ámbito regional. La muestra de agua deberá
ser tomada después de la infraestructura de
tratamiento existente
3. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada,
que incluye la justificación de la demanda y
uso del agua, debidamente suscrita por un
ingeniero especialista colegiado y
habilitado, según Formato Anexo Nº 03-A.
Requisitos Uso Agrario
1. Resolución de reconocimiento de la organización
de usuarios. En el caso que el solicitante sea
comunidad campesina o comunidad nativa, sólo
requerirá reconocimiento como tal y acreditar a su
actual representante.
2. Acreditación de la propiedad o posesión legítima de
los predios donde se viene utilizando el agua.
Presentar un listado de los usuarios y una copia
simple del DNI. En caso de uso de agua
subterránea, adicionalmente se deberá acreditar la
titularidad del predio donde se encuentre el pozo
3. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada
debidamente suscrita por un ingeniero colegiado y
habilitado. Deberá contener la justificación de la
demanda y un plano con la ubicación de los
predios donde se usa el agua, así como de una
descripción de la infraestructura hidráulica
existente, según Formato Anexo Nº 03-B.
1.1.- Derechos de usos de agua con fines agrarios
DERECHOS DE USO DE AGUA AGRARIOS POR FORMALIZAR Area Bajo Riego por AAA
Universo de Total Área Bajo Área Bajo Riego 700,000
AAA Área (ha) a Riego (ha) (ha) por
Formalizar * Formalizado Formalizar 600,000
CAPLINA - OCOÑA 228,465 141,158 87,307
CHAPARRA - CHINCHA 289,744 95,751 193,993 500,000

CAÑETE - FORTALEZA 449,079 116,886 332,193

400,000
HUARMEY - CHICAMA 372,825 186,074 186,751
JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA 616,820 358,248 258,572 300,000
MARAÑON 151,178 63,511 87,667
200,000
MANTARO 84,898 10,974 73,924
PAMPAS - APURIMAC 181,345 10,984.42 170,361
100,000
URUBAMBA - VILCANOTA 74,992 13,444 61,548
TITICACA 13,075 22,900 -9,825 0
AMAZONAS 1,719 0 1,719
-100,000
HUALLAGA 80,906 10,090 70,816
MADRE DE DIOS 1,064 212 852
UCAYALI 29,990 7,508 22,482
TOTALES 2,576,100 1,037,739 1,538,361
Universo de Área (ha) a Formalizar * Total Área Bajo Riego (ha) Formalizado Área Bajo Riego (ha) por Formalizar
* Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 40.28

LA DARH considera que después de 13 años de iniciada la formalización de derechos de uso de agua, adicional a los registros de los derechos preexistentes, no se
refleja el avance de campo en la estadística nacional, ya que estaríamos al 40.28%, pero evaluando con las áreas faltantes, debe quedar saldos muchos menores,
por ello corresponde a las AAA y ALA sincerar cual es el área bajo riego pendiente por formalizar .
1.2.- Aplicativo informático MIDARH
Estado Situacional

MIDARH
ANA -DARH

web
ANA -AAA

Herramienta informática diseñada para apoyar la gestión

ANA -ALA en la administración de los Recursos Hídricos.

Soporte para brindar información del otorgamiento y
ejercicio de los derechos de uso de agua.
Estado Situacional 1.2.- Aplicativo informático MIDARH
MODULOS EN APLICACIÓN EN LINEA

Acreditación Disponibilidad Hídrica

Autorización Ejecución Obras

Licencia
DS 022-216 MINAGRI
Cambio de Titularidad y Razón Social

Constancias Temporales

Registro Derechos de Uso de Agua

MODULOS TERMINADOS (FASE DE VALIDACIÓN)

Registro Sanciones

Registro Volúmenes Captados, Distribuidos y Utilizados

MODULOS EN CONSTRUCCION

Procesos ordinarios de Otorgamiento

Registro de Inventario de Infraestructura Hidráulica
Registro de consultores y empresas perforadoras de agua subterránea
1.3.- Miscelánea casuística
 Duplicidad en la numeración de las resoluciones administrativas.

 Otorgamiento de derechos en zonas de veda.

1.3.- Miscelánea casuística

 Otorgamiento de derechos para fines no considerados en la LEY, ejemplo

derecho con fines de defensa nacional.

 Cambian de nombre a las fuentes : Ejemplo rio Arabamba y resuelven con

rio Urubamba que pertenece a otra AAA
1.3.- Miscelánea casuística

 Proyectos de inversion pública con fines poblacionales , consideran a EPSS,

JASS, Municipalidades, etc segun D.S. 022-2016-MINAGRI; no es el caso
de un hospital, colegio, instituto armado, para su aplicación.
 Curso de Capacitación: “Gestión de Recursos Hídricos para
2. PP 068 Jóvenes del Huallaga”

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Dirección de Administración de Recursos Hídricos-DARH

“Proceso de formalización de pequeña minería y minería artesanal y

su influencia en la gestión de la calidad de los recursos hídricos ”

31
 Gracias
Administración Local de Agua Alto Huallaga
Ing. Pablo Benito Santín Ruiz-Administrador Local de
Agua